第一篇：2006年度環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及2006年工作安排

2006年度工作總結(jié)及2007年工作安排

一、2006年環(huán)境監(jiān)察工作的回顧

2006年的環(huán)境監(jiān)察工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在支隊(duì)全體職工的共同努力下，以“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動(dòng)為重點(diǎn)，環(huán)境執(zhí)法取得重要進(jìn)展；以完成“二00五年度省環(huán)境監(jiān)察工作責(zé)任狀”為突破口，隊(duì)伍建設(shè)又有新的提高,排污收費(fèi)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管、“12369”環(huán)保熱線的日常管理等穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為完成我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作做出了新的貢獻(xiàn)。

(一)忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法

1、“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動(dòng)取得實(shí)效

支隊(duì)室主任以上干部參加了全國“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)，并及時(shí)召開了全體職工大會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)部署，支隊(duì)成立了黨政一把手為組長的專項(xiàng)整治工作小組，統(tǒng)一安排支隊(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并就《XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》所安排的工作重點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)、具體措施進(jìn)行了落實(shí)。

在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，支隊(duì)突出了三大特點(diǎn)：一是抓住重點(diǎn)，支隊(duì)就“鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)環(huán)保調(diào)查”、“嚴(yán)查非法加工廢礦物油企業(yè)”、“中高考期間噪聲嚴(yán)查”、“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境調(diào)查”、“污水處理廠、垃圾處理場環(huán)境調(diào)查”、“鐵金港、青山湖周邊工業(yè)污染源調(diào)查”、“飲用水源保護(hù)地排污企業(yè)調(diào)查”、“電力企業(yè)排污申報(bào)”等多個(gè)主題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，支隊(duì)共出動(dòng)476人次，對(duì)124家單位進(jìn)行了檢查。二是發(fā)揚(yáng)了不畏艱難、勇于戰(zhàn)斗的精神，如許多同志冒著惡臭氣味，進(jìn)入到垃圾場內(nèi)，并親手采取垃圾場滲濾液的水樣。在8月12日夜間六部門聯(lián)合整治中心城區(qū)的XX路、XX路一帶的燒烤攤點(diǎn)行動(dòng)中，支隊(duì)的監(jiān)察人員沖在了最前面，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了“拉得出，打得響”的隊(duì)伍風(fēng)貌。三是結(jié)合支隊(duì)職責(zé)范圍，嚴(yán)厲打擊了開發(fā)區(qū)境內(nèi)的小選金、小洗礦等環(huán)境違法行為。2006年下半年，受利益驅(qū)使，開發(fā)區(qū)境內(nèi)重新出現(xiàn)部分村民非法從事土法選金和小洗礦活動(dòng)的情況。十月份以來，支隊(duì)監(jiān)察人員多次在境內(nèi)進(jìn)行摸底、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)選金池有十余處，并有一非法洗礦點(diǎn)。支隊(duì)將情況及時(shí)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)并取得了大力支持,并于十月二十九日以管委會(huì)名義下發(fā)了“關(guān)于取締境內(nèi)土法選金等違法活動(dòng)維護(hù)公共安全的通告”，責(zé)令自行拆除選金、洗礦設(shè)施。并于十一月二十五日上午，支隊(duì)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)局會(huì)同公安分局、城管大隊(duì)、礦管所、街辦等相關(guān)人員參加的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，并調(diào)動(dòng)一臺(tái)挖掘機(jī)對(duì)未按期拆除的土法選金、洗礦點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制取締，共搗毀選金池九個(gè)，洗礦點(diǎn)一個(gè)，選礦機(jī)一臺(tái)，拆除選金房屋五間。

2、重點(diǎn)污染源監(jiān)管有創(chuàng)新

支隊(duì)對(duì)39家單位的111臺(tái)（套）重點(diǎn)污染防治設(shè)施實(shí)行月報(bào)制度，并每月現(xiàn)場監(jiān)察至少兩次，考核其運(yùn)行狀況，重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到98.6%以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)到94.5%。另對(duì)影響XX市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的10家企業(yè)25臺(tái)（套）污染防治設(shè)施實(shí)行嚴(yán)管，現(xiàn)場監(jiān)察頻次增加到每周至少一次，并于春節(jié)、五

一、國慶等節(jié)假日實(shí)行每日巡查。2006年全年嚴(yán)管設(shè)施的運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率都達(dá)到100%。為強(qiáng)化檢查的力度，2006年先后對(duì)34家企業(yè)安排了71次監(jiān)督性監(jiān)測，對(duì)一些群眾經(jīng)常投訴和需要重點(diǎn)關(guān)注的單位甚至是全年多次監(jiān)測，如XX化工有限公司的監(jiān)測達(dá)到12次，XX污水廠和XX污水廠的監(jiān)督性監(jiān)測分別有7次和9次。充足的監(jiān)測數(shù)據(jù)不僅為我們的執(zhí)法提供了充分的根據(jù)，而且使我們的執(zhí)法更加目的明確，針對(duì)性更強(qiáng)。

對(duì)主要排污大戶、市民反映的熱點(diǎn)實(shí)行了日查夜檢、交叉互檢等多種形式的檢查，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。今年先后安排21次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的夏季夜間檢查，不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的抽查污染源，極大地推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察工作的開展。

3、排污收費(fèi)創(chuàng)新高

支隊(duì)嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收管理使用條例》規(guī)定的程序，對(duì)189家企事業(yè)的排污量進(jìn)行了核定，所有排污單位的繳費(fèi)額有較大提高。支隊(duì)加大相應(yīng)宣傳，通過組織座談、上門釋法、發(fā)放資料、計(jì)算演示等方式，使廣大排污單位了解《排污費(fèi)征收管理使用條例》，遵守法定義務(wù)，自覺繳納排污費(fèi)。同時(shí)，對(duì)一些長期欠費(fèi)戶和惡意欠費(fèi)的“釘子戶”，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。今年內(nèi)共對(duì)11家單位實(shí)行了排污費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行，打擊了欠費(fèi)戶的囂張氣焰，取得良好效果。

支隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行了收費(fèi)與核實(shí)分開的制度，即由現(xiàn)場監(jiān)察室負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場情況，辦公室負(fù)責(zé)排鄯訓(xùn)暮聳擔(dān)闖絳蚺己?，由现场监察室质[?，杜绝谅栞氀雍Y鋈慫盜慫愕那榭齜⑸黽恿聳輾壓ぷ韉耐該鞫齲齙攪斯?、公平、公正瘦氝x?/p>

支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，所有征收的排污費(fèi)和罰沒收入均直接解繳到財(cái)政專戶。今年支隊(duì)共征收排污費(fèi)1050萬元，歷史上收次突破千萬大關(guān),不僅實(shí)現(xiàn)了超額完成任務(wù)，而且排污費(fèi)征繳工作無失誤，通過了審計(jì)、財(cái)政等多部門的專項(xiàng)檢查，得到了各方一致好評(píng)。

4、完善了“12369”日常管理，提高投訴處理的工作力度

支隊(duì)從2002年起堅(jiān)持投訴受理24小時(shí)值班，從2006年10月起，支隊(duì)全面承擔(dān)起“12369”環(huán)保熱線的值班任務(wù)和日常管理工作。

局領(lǐng)導(dǎo)十分重視“12369”環(huán)保熱線的建設(shè)個(gè)管理工作，不僅撥款一萬余元，用于12369環(huán)保熱線值班室的建設(shè)，而且局黨組書記、局長XXX親自提出了“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”的工作要求，并要求每月將投訴處理情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)全市環(huán)境污染投訴的處理工作開展。市環(huán)保局制訂了《XX市環(huán)境保護(hù)局12369環(huán)保熱線管理辦法》，建立了所有投訴由支隊(duì)、縣（市）、區(qū)環(huán)保部門受理、處理的工作機(jī)制，加強(qiáng)了日常考核。2006年共受理“12369”環(huán)保熱線電話1834起，涉及噪聲投訴1403起，廢氣投訴443起，污水投訴51起，固廢投訴3起，其它方面投訴109起和騷擾電話224起。通過“12369”熱線平臺(tái)，查處了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，工作得到了各方面的肯定，支隊(duì)也正在努力將“12369”建成我市叫得響的環(huán)保品牌。

支隊(duì)制訂了《12369投訴受理值班制度》，對(duì)工作程序、行為規(guī)范、處置措施、處理要求分別作了規(guī)定，同時(shí)對(duì)一些群眾反映的熱點(diǎn)下大力氣重點(diǎn)解決。位于XX區(qū)老市委江堤處的文昌閣碼頭是暑期群眾投訴的熱點(diǎn)。雖經(jīng)我支隊(duì)多次現(xiàn)場查處，但碼頭作業(yè)人員為滿足貨主要求，經(jīng)常不按規(guī)定和要求作業(yè)，其噪聲和粉塵污染問題十分突出，引起周邊居民的強(qiáng)烈不滿，使碼頭的環(huán)境管理工作一時(shí)陷入困境。為此，支隊(duì)一方面按照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，分別承租業(yè)主下達(dá)了《環(huán)境保護(hù)限期整改通知書》；另一方面，采取約見法人召開協(xié)調(diào)會(huì)方式，宣傳政策，統(tǒng)一要求，和業(yè)主一起討論如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的辦法。最終，碼頭法人及三位業(yè)主承諾：將克服各種困難，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和市政府、環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，整改到位。支隊(duì)還多次夜間檢查，發(fā)現(xiàn)碼頭業(yè)主確實(shí)履行了承諾，碼頭的噪聲和粉塵污染問題得到了有效解決。XXX副市長對(duì)此投訴處理工作給予了“整治抓得好，希從緊從嚴(yán)，常抓不懈，抓有成效”的親筆批示。

上窯天橋附近碼頭也有類似情況，并引發(fā)人大提案和政協(xié)議案，支隊(duì)借鑒以往作法使該地區(qū)環(huán)境問題的解決取得階段性成果，還特地前往社區(qū)組織召開了座談會(huì)，聽取群眾意見，并介紹了整改情況和環(huán)保部門職責(zé)，加深了群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，消除了對(duì)環(huán)保部門的誤會(huì)和偏見。

5、制訂支隊(duì)的應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)能力有提高

2006年，支隊(duì)制訂了《XX市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》，并相應(yīng)成立了污染事故應(yīng)急處理小分隊(duì)，還制訂了制度，要求所有職工的通訊工具必須24小時(shí)保持暢通，一有任務(wù)，所有職工都能做到隨叫隨到，提高了快速反應(yīng)能力。11月1日上午10時(shí)許，支隊(duì)值班人員從12369環(huán)保熱線接到市磁湖風(fēng)景管理局電話，反映磁湖南岸湖面出現(xiàn)大面積油污染。接到投訴后15分鐘內(nèi)監(jiān)察人員就趕到現(xiàn)常關(guān)鍵時(shí)刻，支隊(duì)職工發(fā)揚(yáng)了連續(xù)奮戰(zhàn)精神，沿著排水港逆流而上，逐個(gè)檢查排污口，到下午1：30初步鎖定污染源，發(fā)現(xiàn)XXX公司的二分廠有廢油外排。當(dāng)天下午，支隊(duì)就完成調(diào)查取證，下達(dá)了《行政處罰事先告知書》。第二天早晨，接到舉報(bào)，聽說另有污染源，支隊(duì)職工推遲了正在進(jìn)行的體檢，馬不停蹄，趕到現(xiàn)場，最后撥開雜草，發(fā)現(xiàn)了XXX有限公司的隱蔽排污口。當(dāng)時(shí)，支隊(duì)就趕到XXX公司內(nèi)，對(duì)該單位的污水管網(wǎng)進(jìn)行清查，要求該單位規(guī)范排污口，并下達(dá)了《行政處罰事先告知書》，要求清除污染，恢復(fù)原狀。在支隊(duì)的督促下，兩單位安排人員打撈廢油，基本清除干凈。

（二）隊(duì)伍建設(shè)有提高

1、堅(jiān)持民主化管理

年初，支隊(duì)將局下達(dá)的量質(zhì)化目標(biāo)任務(wù)分解到室，并與各室簽訂了《量質(zhì)化目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)書》、《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》和《行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，將共性目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到

室、到每個(gè)人，促使全體職工都有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力，自覺地向同一個(gè)目標(biāo)努力。支隊(duì)修訂了《監(jiān)察支隊(duì)內(nèi)部管理考核辦法》，將日常內(nèi)部管理要求制度化，使考核有依據(jù)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，極大地調(diào)動(dòng)了職工遵守工作制度的自覺性和積極性。

支隊(duì)認(rèn)真貫徹民主集中制原則。支隊(duì)堅(jiān)持每周開一次隊(duì)務(wù)會(huì)，每月開一次職工大會(huì)，重大的或者專項(xiàng)的事情及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)討論，做到重大問題集體討論決定。班子成員之間分工明確，相互協(xié)調(diào)、配合，全局意識(shí)、整體意識(shí)強(qiáng)。支隊(duì)形成了講團(tuán)結(jié)、講正氣、講集體榮譽(yù)的濃厚氛圍。

在支隊(duì)黨支部的組織下，支隊(duì)于2006年先后召了兩次民主生活會(huì)，黨員干部進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，相互取長補(bǔ)短,共同提高。

2、加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè)

在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，支隊(duì)更換了執(zhí)法用車一臺(tái)，先后添置了電腦、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，購買了數(shù)碼相機(jī)，極大地方便了日常的執(zhí)法取證。2006年支隊(duì)還對(duì)了望監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)監(jiān)控，將攝像內(nèi)容轉(zhuǎn)為數(shù)字信號(hào)，可隨時(shí)自動(dòng)記錄在硬盤，并可隨時(shí)回放。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)

今年安排了三人參加了國家環(huán)保總局組織的全國監(jiān)察處（隊(duì)）長培訓(xùn)班，目前支隊(duì)參加過國家級(jí)的培訓(xùn)的同志達(dá)到了13名，占整個(gè)支隊(duì)人數(shù)的81%，在全省都是名列前茅的，反映了支隊(duì)對(duì)加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)的重視。此外，支隊(duì)還組織了全體職工參加了全市“公務(wù)員四五普法培訓(xùn)考試”，并于七一前組織了“見證黨的歷史，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)”的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體職工赴延安參觀了楊家?guī)X、棗子山、七大會(huì)址等革命舊址，事后每人寫了學(xué)習(xí)心得。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家環(huán)?？偩值摹读鶙l禁令》、《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”》，開展廉政警示教育

今年國家環(huán)?？偩植樘幜私魇∫舜菏幸黄疬`反《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”》的案例并向全國通報(bào)，支隊(duì)特地安排了專門的時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。通過反面案例的剖析，支隊(duì)職工深受啟發(fā)，思想深處有了很大觸動(dòng)，紛紛表示，身為監(jiān)察人員應(yīng)該時(shí)刻繃緊腦中廉潔自律的弦，絕不能為了一時(shí)的放縱付出終身的悔恨。2006年支隊(duì)職工無一人有“吃、拿、卡、要”的行為，無一起違法違紀(jì)行為，在嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí)，樹立了良好的執(zhí)法形象。

5、實(shí)行“執(zhí)法責(zé)任制”

2006年支隊(duì)特地在內(nèi)部管理責(zé)任狀中增加了《行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，將“行政執(zhí)法無過錯(cuò)”作為年度考核的重要內(nèi)容。通過“執(zhí)法責(zé)任制”的實(shí)施，支隊(duì)不僅統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式，執(zhí)法程序更規(guī)范，而且更重要的是職工的責(zé)任心調(diào)動(dòng)起來，不少同志為執(zhí)法文書上的一句話反復(fù)推敲、琢磨，極大地推動(dòng)支隊(duì)的法制建設(shè)。2006年支隊(duì)下達(dá)處罰決定書10件，對(duì)11家單位拖欠排污費(fèi)行為申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，無一起處罰被申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，無一件強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)被退回。

6、轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。

根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際情況發(fā)展，市環(huán)保局于2006年10月對(duì)支隊(duì)的工作范圍進(jìn)行了調(diào)整，將94家企事業(yè)單位委托各分局管理，支隊(duì)把主要精力集中在重點(diǎn)污染源單位的監(jiān)督管理、污染投訴和信訪的處理工作、環(huán)境稽查工作上。為了適應(yīng)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，支隊(duì)重新調(diào)整了內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立了現(xiàn)場監(jiān)察一、二室、稽查及投訴受理室和辦公室。

7、建成了市級(jí)文明單位

支隊(duì)把“創(chuàng)建文明單位”作為精神文明建設(shè)的突破口，做到文明單位創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施。支隊(duì)已經(jīng)于二○○六年獲得“區(qū)級(jí)文明單位”，2006年支隊(duì)創(chuàng)建市級(jí)“文明單位”，已經(jīng)通過區(qū)文明委檢查和市文明辦審核，市文明委已在《xx日?qǐng)?bào)》上公示，待市文明委最后核準(zhǔn)。

8、及時(shí)完成上級(jí)交辦的工作

按照省總隊(duì)《關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)察政務(wù)月報(bào)制度的通知》的要求，支隊(duì)在全市開展了監(jiān)察政務(wù)月報(bào)制度，每月定期上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)政務(wù)信息。今年還承辦了省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)批辦的13起污染投訴的查（督）辦工作，都在規(guī)定時(shí)間將查辦結(jié)果上報(bào)省總隊(duì)。

支隊(duì)牢固樹立“全局一盤棋”思想，積極參加市局組織的植樹、六·五環(huán)境日和其他公益活動(dòng)，按時(shí)上報(bào)各任務(wù)報(bào)表，完成了“水環(huán)境容量核定”、“執(zhí)法能力建設(shè)”、“加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)工作的決定”、“05年經(jīng)費(fèi)預(yù)算”等大量調(diào)研任務(wù)。

（三）、把握機(jī)遇，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察工作

2006年，支隊(duì)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，特別是7月29日參加全局干部大會(huì)，聆聽了王增倍局長所作的報(bào)告，深化了科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和樹立

“以人為本”的觀念。

1、牢固樹立以人為本的觀念，是環(huán)境監(jiān)察工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求

環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益的工作，要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著人民群眾生活質(zhì)量的改善和生活水平的提高，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為群眾和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。群眾利益無小事，支隊(duì)牢固樹立群眾觀念，把聽取民聲、維護(hù)民權(quán)、謀求民利作為環(huán)境監(jiān)察工作的座右銘，時(shí)刻銘記在心，見諸于行，在工作中認(rèn)真辦理人大提案、政協(xié)議案，認(rèn)真辦理群眾的每一件來訪，認(rèn)真辦理新聞媒體曝光的每一起環(huán)境污染事件，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、議政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、索賠權(quán)，認(rèn)真解決每一件群眾關(guān)心的環(huán)境問題。

2、促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是環(huán)境監(jiān)察工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央提出遏制鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的過熱投資，這為環(huán)境監(jiān)察提供了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略機(jī)遇。支隊(duì)在市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，幫助政府下決心取締關(guān)閉違反國家產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染企業(yè)，停產(chǎn)整頓嚴(yán)重污染企業(yè)，清理整頓違法建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。2006年，支隊(duì)將XXXX有限公司黃石分公司關(guān)停制漿工藝作為監(jiān)管重點(diǎn)，無論該企業(yè)的排污情況有任何變化，支隊(duì)都是第一時(shí)間上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，為最終徹底關(guān)閉制漿工藝作出自己的貢獻(xiàn)。

3、提高執(zhí)法能力，是環(huán)境監(jiān)察落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段

環(huán)境保護(hù)和環(huán)境執(zhí)法工作不僅是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。因此，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)也是提高環(huán)境保護(hù)行政能力和水平、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。支隊(duì)在以下三方面加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)：一是要密切與群眾的聯(lián)系，暢通12369環(huán)保熱線，及時(shí)傾聽群眾的呼聲，協(xié)助政府解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題；二是通過執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策；三是加強(qiáng)污染源監(jiān)控，做到底數(shù)清楚，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，可以隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鎖定污染源，采取有效措施，控制污染蔓延。

二、二00五年環(huán)境監(jiān)察工作存在的主要問題

1、如何做好新形勢下的環(huán)境監(jiān)察工作的辦法不多，思想上對(duì)發(fā)展是硬道理的認(rèn)識(shí)還不深刻，在“發(fā)展是大局”的形勢下，還不能始終如一地正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的辨證關(guān)系，尤其是在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與嚴(yán)格執(zhí)法之間還未找到較好的切合點(diǎn)，有時(shí)甚至很茫然，有時(shí)還有怨氣。

2、環(huán)境監(jiān)察的深度和廣度還存在不足，還需要進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)察的職能，全面履行職責(zé)。對(duì)于危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理、建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察、放射性輻射等突出污染問題所帶來的監(jiān)察工作新任務(wù)、新課題，支隊(duì)要認(rèn)真調(diào)研，勇于創(chuàng)新，做到工作有新思路，辦法有新舉措，執(zhí)法有新突破，力爭有所作為。

3、職工的集體榮譽(yù)感和工作責(zé)任心還有待進(jìn)一步提高。一是支隊(duì)要形成關(guān)心集體，愛護(hù)公共財(cái)物，維護(hù)公共衛(wèi)生的濃厚氛圍。二是部門之間配合尚需加強(qiáng)，盡快實(shí)現(xiàn)整體一盤棋局面。三是要在提高投訴處理的及時(shí)性、保持通訊工具24小時(shí)暢通、規(guī)范12369值班的文明用語等方面始終如一地高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，增強(qiáng)職工的責(zé)任心。

4、隊(duì)伍建設(shè)還留有深層次的問題尚未解決，至今尚未建立正常的公務(wù)員晉級(jí)考核機(jī)制，不能徹底解決職工的思想上的憂慮，不利于隊(duì)伍的長期建設(shè)和充分調(diào)動(dòng)職工積極性。

三、二OO五年監(jiān)察支隊(duì)工作目標(biāo)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行局黨組、上級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門的各項(xiàng)決定、決議，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)綜合治理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)，保持“文明單位”稱號(hào)。

2、以創(chuàng)造和諧環(huán)保為主題，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，全面履行職責(zé)，提高執(zhí)法效能。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)?？偩值摹傲鶙l禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”，力爭隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，繼續(xù)保持環(huán)境監(jiān)察工作在全省較好的地位，縮小與全國一流支隊(duì)的差距，塑造良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。

4、強(qiáng)化污染源的現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，確保全市環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)90%以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上；重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)92%以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上；直接影響城市環(huán)境質(zhì)量的嚴(yán)管設(shè)施運(yùn)行率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

5、按照“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”的要求，認(rèn)真處理好市民反映的環(huán)境問題，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行局12369環(huán)保熱線管理辦法，將其建成為民辦實(shí)事的文明窗口。

(2)抓好信訪接待室的建設(shè)，爭創(chuàng)“市級(jí)文明信訪接待室”。

6、嘗試環(huán)境稽查工作，做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、市轄范圍內(nèi)跨地區(qū)環(huán)境污染事件，打擊小選金和小洗礦、市中心城區(qū)擾民重點(diǎn)污染源、排污收費(fèi)和全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)法行為等專項(xiàng)稽查工作。

7、對(duì)市直管單位開展污染動(dòng)態(tài)調(diào)查工作，建成環(huán)保設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化管理臺(tái)帳。

8、依法、全面征收市直管單位的排污費(fèi)，確保年排污收費(fèi)額達(dá)1000萬元以上。

9、做好開發(fā)區(qū)環(huán)保辦的日常工作。

（1）全面調(diào)查開發(fā)區(qū)境內(nèi)污染源單位的排污現(xiàn)狀，重點(diǎn)調(diào)查境內(nèi)已建和在建單位“兩項(xiàng)”制度的執(zhí)行情況；

（2）做好開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

第二篇：2004環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及2005年工作安排

2004工作總結(jié)及2005年工作安排

一、2004年環(huán)境監(jiān)察工作的回顧

2004年的環(huán)境監(jiān)察工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在支隊(duì)全體職工的共同努力下，以“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動(dòng)為重點(diǎn)，環(huán)境執(zhí)法取得重要進(jìn)展；以完成“二00四省環(huán)境監(jiān)察工作責(zé)任狀”為突破口，隊(duì)伍建設(shè)又有新的提高,排污收費(fèi)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管、“12369”環(huán)保熱線的日常管理等穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為完成我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作做出了新的貢獻(xiàn)。

(一)忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法

1、“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動(dòng)取得實(shí)效

支隊(duì)室主任以上干部參加了全國“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)，并及時(shí)召開了全體職工大會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)部署，支隊(duì)成立了黨政一把手為組長的專項(xiàng)整治工作小組，統(tǒng)一安排支隊(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并就《XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》所安排的工作重點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)、具體措施進(jìn)行了落實(shí)。

在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，支隊(duì)突出了三大特點(diǎn)：一是抓住重點(diǎn)，支隊(duì)就“鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)環(huán)保調(diào)查”、“嚴(yán)查非法加工廢礦物油企業(yè)”、“中高考期間噪聲嚴(yán)查”、“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境調(diào)查”、“污水處理廠、垃圾處理場環(huán)境調(diào)查”、“鐵金港、青山湖周邊工業(yè)污染源調(diào)查”、“飲用水源保護(hù)地排污企業(yè)調(diào)查”、“電力企業(yè)排污申報(bào)”等多個(gè)主題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，支隊(duì)共出動(dòng)476人次，對(duì)124家單位進(jìn)行了檢查。二是發(fā)揚(yáng)了不畏艱難、勇于戰(zhàn)斗的精神，如許多同志冒著惡臭氣味，進(jìn)入到垃圾場內(nèi)，并親手采取垃圾場滲濾液的水樣。在8月12日夜間六部門聯(lián)合整治中心城區(qū)的XX路、XX路一帶的燒烤攤點(diǎn)行動(dòng)中，支隊(duì)的監(jiān)察人員沖在了最前面，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了“拉得出，打得響”的隊(duì)伍風(fēng)貌。三是結(jié)合支隊(duì)職責(zé)范圍，嚴(yán)厲打擊了開發(fā)區(qū)境內(nèi)的小選金、小洗礦等環(huán)境違法行為。2004年下半年，受利益驅(qū)使，開發(fā)區(qū)境內(nèi)重新出現(xiàn)部分村民非法從事土法選金和小洗礦活動(dòng)的情況。十月份以來，支隊(duì)監(jiān)察人員多次在境內(nèi)進(jìn)行摸底、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)選金池有十余處，并有一非法洗礦點(diǎn)。支隊(duì)將情況及時(shí)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)并取得了大力支持,并于十月二十九日以管委會(huì)名義下發(fā)了“關(guān)于取締境內(nèi)土法選金等違法活動(dòng)維護(hù)公共安全的通告”，責(zé)令自行拆除選金、洗礦設(shè)施。并于十一月二十五日上午，支隊(duì)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)局會(huì)同公安分局、城管大隊(duì)、礦管所、街辦等相關(guān)人員參加的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，并調(diào)動(dòng)一臺(tái)挖掘機(jī)對(duì)未按期拆除的土法選金、洗礦點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制取締，共搗毀選金池九個(gè)，洗礦點(diǎn)一個(gè)，選礦機(jī)一臺(tái)，拆除選金房屋五間。

2、重點(diǎn)污染源監(jiān)管有創(chuàng)新

支隊(duì)對(duì)39家單位的111臺(tái)（套）重點(diǎn)污染防治設(shè)施實(shí)行月報(bào)制度，并每月現(xiàn)場監(jiān)察至少兩次，考核其運(yùn)行狀況，重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到98.6%以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)到94.5%。另對(duì)影響XX市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的10家企業(yè)25臺(tái)（套）污染防治設(shè)施實(shí)行嚴(yán)管，現(xiàn)場監(jiān)察頻次增加到每周至少一次，并于春節(jié)、五

一、國慶等節(jié)假日實(shí)行每日巡查。2004年全年嚴(yán)管設(shè)施的運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率都達(dá)到100%。為強(qiáng)化檢查的力度，2004年先后對(duì)34家企業(yè)安排了71次監(jiān)督性監(jiān)測，對(duì)一些群眾經(jīng)常投訴和需要重點(diǎn)關(guān)注的單位甚至是全年多次監(jiān)測，如XX化工有限公司的監(jiān)測達(dá)到12次，XX污水廠和XX污水廠的監(jiān)督性監(jiān)測分別有7次和9次。充足的監(jiān)測數(shù)據(jù)不僅為我們的執(zhí)法提供了充分的根據(jù)，而且使我們的執(zhí)法更加目的明確，針對(duì)性更強(qiáng)。

對(duì)主要排污大戶、市民反映的熱點(diǎn)實(shí)行了日查夜檢、交叉互檢等多種形式的檢查，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。今年先后安排21次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的夏季夜間檢查，不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的抽查污染源，極大地推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察工作的開展。

3、排污收費(fèi)創(chuàng)新高

支隊(duì)嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收管理使用條例》規(guī)定的程序，對(duì)189家企事業(yè)的排污量進(jìn)行了核定，所有排污單位的繳費(fèi)額有較大提高。支隊(duì)加大相應(yīng)宣傳，通過組織座談、上門釋法、發(fā)放資料、計(jì)算演示等方式，使廣大排污單位了解《排污費(fèi)征收管理使用條例》，遵守法定義務(wù)，自覺繳納排污費(fèi)。同時(shí)，對(duì)一些長期欠費(fèi)戶和惡意欠費(fèi)的“釘子戶”，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。今年內(nèi)共對(duì)11家單位實(shí)行了排污費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行，打擊了欠費(fèi)戶的囂張氣焰，取得良好效果。

支隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行了收費(fèi)與核實(shí)分開的制度，即由現(xiàn)場監(jiān)察室負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場情況，辦公室負(fù)責(zé)排鄯訓(xùn)暮聳擔(dān)闖絳蚺己?，由现场监察室质[?，杜绝谅栞氀雍Y鋈慫盜慫愕那榭齜⑸?，渣w恿聳輾壓ぷ韉耐該鞫齲齙攪斯?、公平、公正瘦氝x?/p>

支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，所有征收的排污費(fèi)和罰沒收入均直接解繳到財(cái)政專戶。今年支

隊(duì)共征收排污費(fèi)1050萬元，歷史上收次突破千萬大關(guān),不僅實(shí)現(xiàn)了超額完成任務(wù)，而且排污費(fèi)征繳工作無失誤，通過了審計(jì)、財(cái)政等多部門的專項(xiàng)檢查，得到了各方一致好評(píng)。

4、完善了“12369”日常管理，提高投訴處理的工作力度

支隊(duì)從2001年起堅(jiān)持投訴受理24小時(shí)值班，從2004年10月起，支隊(duì)全面承擔(dān)起“12369”環(huán)保熱線的值班任務(wù)和日常管理工作。

局領(lǐng)導(dǎo)十分重視“12369”環(huán)保熱線的建設(shè)個(gè)管理工作，不僅撥款一萬余元，用于12369環(huán)保熱線值班室的建設(shè)，而且局黨組書記、局長XXX親自提出了“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”的工作要求，并要求每月將投訴處理情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)全市環(huán)境污染投訴的處理工作開展。市環(huán)保局制訂了《XX市環(huán)境保護(hù)局12369環(huán)保熱線管理辦法》，建立了所有投訴由支隊(duì)、縣（市）、區(qū)環(huán)保部門受理、處理的工作機(jī)制，加強(qiáng)了日常考核。2004年共受理“12369”環(huán)保熱線電話1834起，涉及噪聲投訴1403起，廢氣投訴443起，污水投訴51起，固廢投訴3起，其它方面投訴109起和騷擾電話224起。通過“12369”熱線平臺(tái)，查處了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，工作得到了各方面的肯定，支隊(duì)也正在努力將“12369”建成我市叫得響的環(huán)保品牌。

支隊(duì)制訂了《12369投訴受理值班制度》，對(duì)工作程序、行為規(guī)范、處置措施、處理要求分別作了規(guī)定，同時(shí)對(duì)一些群眾反映的熱點(diǎn)下大力氣重點(diǎn)解決。位于XX區(qū)老市委江堤處的文昌閣碼頭是暑期群眾投訴的熱點(diǎn)。雖經(jīng)我支隊(duì)多次現(xiàn)場查處，但碼頭作業(yè)人員為滿足貨主要求，經(jīng)常不按規(guī)定和要求作業(yè)，其噪聲和粉塵污染問題十分突出，引起周邊居民的強(qiáng)烈不滿，使碼頭的環(huán)境管理工作一時(shí)陷入困境。為此，支隊(duì)一方面按照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，分別承租業(yè)主下達(dá)了《環(huán)境保護(hù)限期整改通知書》；另一方面，采取約見法人召開協(xié)調(diào)會(huì)方式，宣傳政策，統(tǒng)一要求，和業(yè)主一起討論如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的辦法。最終，碼頭法人及三位業(yè)主承諾：將克服各種困難，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和市政府、環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，整改到位。支隊(duì)還多次夜間檢查，發(fā)現(xiàn)碼頭業(yè)主確實(shí)履行了承諾，碼頭的噪聲和粉塵污染問題得到了有效解決。XXX副市長對(duì)此投訴處理工作給予了“整治抓得好，希從緊從嚴(yán)，常抓不懈，抓有成效”的親筆批示。

上窯天橋附近碼頭也有類似情況，并引發(fā)人大提案和政協(xié)議案，支隊(duì)借鑒以往作法使該地區(qū)環(huán)境問題的解決取得階段性成果，還特地前往社區(qū)組織召開了座談會(huì)，聽取群眾意見，并介紹了整改情況和環(huán)保部門職責(zé)，加深了群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，消除了對(duì)環(huán)保部門的誤會(huì)和偏見。

5、制訂支隊(duì)的應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)能力有提高

2004年，支隊(duì)制訂了《XX市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》，并相應(yīng)成立了污染事故應(yīng)急處理小分隊(duì)，還制訂了制度，要求所有職工的通訊工具必須24小時(shí)保持暢通，一有任務(wù)，所有職工都能做到隨叫隨到，提高了快速反應(yīng)能力。11月1日上午10時(shí)許，支隊(duì)值班人員從12369環(huán)保熱線接到市磁湖風(fēng)景管理局電話，反映磁湖南岸湖面出現(xiàn)大面積油污染。接到投訴后15分鐘內(nèi)監(jiān)察人員就趕到現(xiàn)常關(guān)鍵時(shí)刻，支隊(duì)職工發(fā)揚(yáng)了連續(xù)奮戰(zhàn)精神，沿著排水港逆流而上，逐個(gè)檢查排污口，到下午1：30初步鎖定污染源，發(fā)現(xiàn)XXX公司的二分廠有廢油外排。當(dāng)天下午，支隊(duì)就完成調(diào)查取證，下達(dá)了《行政處罰事先告知書》。第二天早晨，接到舉報(bào)，聽說另有污染源，支隊(duì)職工推遲了正在進(jìn)行的體檢，馬不停蹄，趕到現(xiàn)場，最后撥開雜草，發(fā)現(xiàn)了XXX有限公司的隱蔽排污口。當(dāng)時(shí)，支隊(duì)就趕到XXX公司內(nèi)，對(duì)該單位的污水管網(wǎng)進(jìn)行清查，要求該單位規(guī)范排污口，并下達(dá)了《行政處罰事先告知書》，要求清除污染，恢復(fù)原狀。在支隊(duì)的督促下，兩單位安排人員打撈廢油，基本清除干凈。

（二）隊(duì)伍建設(shè)有提高

1、堅(jiān)持民主化管理

年初，支隊(duì)將局下達(dá)的量質(zhì)化目標(biāo)任務(wù)分解到室，并與各室簽訂了《量質(zhì)化目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)書》、《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》和《行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，將共性目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到室、到每個(gè)人，促使全體職工都有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力，自覺地向同一個(gè)目標(biāo)努力。支隊(duì)修訂了《監(jiān)察支隊(duì)內(nèi)部管理考核辦法》，將日常內(nèi)部管理要求制度化，使考核有依據(jù)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，極大地調(diào)動(dòng)了職工遵守工作制度的自覺性和積極性。

支隊(duì)認(rèn)真貫徹民主集中制原則。支隊(duì)堅(jiān)持每周開一次隊(duì)務(wù)會(huì)，每月開一次職工大會(huì)，重大的或者專項(xiàng)的事情及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)討論，做到重大問題集體討論決定。班子成員之間分工明確，相互協(xié)調(diào)、配合，全局意識(shí)、整體意識(shí)強(qiáng)。支隊(duì)形成了講團(tuán)結(jié)、講正氣、講集體榮譽(yù)的濃厚氛圍。

在支隊(duì)黨支部的組織下，支隊(duì)于2004年先后召了兩次民主生活會(huì)，黨員干部進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，相互取長補(bǔ)短,共同提高。

2、加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè)

在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，支隊(duì)更換了執(zhí)法用車一臺(tái)，先后添置了電腦、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，購買了數(shù)碼相機(jī)，極大地方便了日常的執(zhí)法取證。2004年支隊(duì)還對(duì)了望監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)監(jiān)控，將攝像內(nèi)容轉(zhuǎn)為數(shù)字信號(hào)，可隨時(shí)自動(dòng)記錄在硬盤，

第三篇：2004環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及2005年工作安排范文

2004工作總結(jié)及2005年工作安排

一、2004年環(huán)境監(jiān)察工作的回顧

2004年的環(huán)境監(jiān)察工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在支隊(duì)全體職工的共同努力下，以“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動(dòng)為重點(diǎn)，環(huán)境執(zhí)法取得重要進(jìn)展；以完成“二00四省環(huán)境監(jiān)察工作責(zé)任狀”為突破口，隊(duì)伍建設(shè)又有新的提高,排污收費(fèi)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管、“12369”環(huán)保熱線的日常管理等穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為完成我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作做出了新的貢獻(xiàn)。

(一)忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法

1、“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動(dòng)取得實(shí)效

支隊(duì)室主任以上干部參加了全國“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)，并及時(shí)召開了全體職工大會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)部署，支隊(duì)成立了黨政一把手為組長的專項(xiàng)整治工作小組，統(tǒng)一安排支隊(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并就《XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》所安排的工作重點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)、具體措施進(jìn)行了落實(shí)。

在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，支隊(duì)突出了三大特點(diǎn)：一是抓住重點(diǎn)，支隊(duì)就“鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)環(huán)保調(diào)查”、“嚴(yán)查非法加工廢礦物油企業(yè)”、“中高考期間噪聲嚴(yán)查”、“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境調(diào)查”、“污水處理廠、垃圾處理場環(huán)境調(diào)查”、“鐵金港、青山湖周邊工業(yè)污染源調(diào)查”、“飲用水源保護(hù)地排污企業(yè)調(diào)查”、“電力企業(yè)排污申報(bào)”等多個(gè)主題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，支隊(duì)共出動(dòng)476人次，對(duì)124家單位進(jìn)行了檢查。二是發(fā)揚(yáng)了不畏艱難、勇于戰(zhàn)斗的精神，如許多同志冒著惡臭氣味，進(jìn)入到垃圾場內(nèi)，并親手采取垃圾場滲濾液的水樣。在8月12日夜間六部門聯(lián)合整治中心城區(qū)的XX路、XX路一帶的燒烤攤點(diǎn)行動(dòng)中，支隊(duì)的監(jiān)察人員沖在了最前面，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了“拉得出，打得響”的隊(duì)伍風(fēng)貌。三是結(jié)合支隊(duì)職責(zé)范圍，嚴(yán)厲打擊了開發(fā)區(qū)境內(nèi)的小選金、小洗礦等環(huán)境違法行為。2004年下半年，受利益驅(qū)使，開發(fā)區(qū)境內(nèi)重新出現(xiàn)部分村民非法從事土法選金和小洗礦活動(dòng)的情況。十月份以來，支隊(duì)監(jiān)察人員多次在境內(nèi)進(jìn)行摸底、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)選金池有十余處，并有一非法洗礦點(diǎn)。支隊(duì)將情況及時(shí)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)并取得了大力支持,并于十月二十九日以管委會(huì)名義下發(fā)了“關(guān)于取締境內(nèi)土法選金等違法活動(dòng)維護(hù)公共安全的通告”，責(zé)令自行拆除選金、洗礦設(shè)施。并于十一月二十五日上午，支隊(duì)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)局會(huì)同公安分局、城管大隊(duì)、礦管所、街辦等相關(guān)人員參加的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，并調(diào)動(dòng)一臺(tái)挖掘機(jī)對(duì)未按期拆除的土法選金、洗礦點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制取締，共搗毀選金池九個(gè)，洗礦點(diǎn)一個(gè)，選礦機(jī)一臺(tái)，拆除選金房屋五間。

2、重點(diǎn)污染源監(jiān)管有創(chuàng)新

支隊(duì)對(duì)39家單位的111臺(tái)（套）重點(diǎn)污染防治設(shè)施實(shí)行月報(bào)制度，并每月現(xiàn)場監(jiān)察至少兩次，考核其運(yùn)行狀況，重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到98.6%以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)到94.5%。另對(duì)影響XX市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的10家企業(yè)25臺(tái)（套）污染防治設(shè)施實(shí)行嚴(yán)管，現(xiàn)場監(jiān)察頻次增加到每周至少一次，并于春節(jié)、五

一、國慶等節(jié)假日實(shí)行每日巡查。2004年全年嚴(yán)管設(shè)施的運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率都達(dá)到100%。為強(qiáng)化檢查的力度，2004年先后對(duì)34家企業(yè)安排了71次監(jiān)督性監(jiān)測，對(duì)一些群眾經(jīng)常投訴和需要重點(diǎn)關(guān)注的單位甚至是全年多次監(jiān)測，如XX化工有限公司的監(jiān)測達(dá)到12次，XX污水廠和XX污水廠的監(jiān)督性監(jiān)測分別有7次和9次。充足的監(jiān)測數(shù)據(jù)不僅為我們的執(zhí)法提供了充分的根據(jù)，而且使我們的執(zhí)法更加目的明確，針對(duì)性更強(qiáng)。

對(duì)主要排污大戶、市民反映的熱點(diǎn)實(shí)行了日查夜檢、交叉互檢等多種形式的檢查，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。今年先后安排21次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的夏季夜間檢查，不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的抽查污染源，極大地推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察工作的開展。

3、排污收費(fèi)創(chuàng)新高

支隊(duì)嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收管理使用條例》規(guī)定的程序，對(duì)189家企事業(yè)的排污量進(jìn)行了核定，所有排污單位的繳費(fèi)額有較大提高。支隊(duì)加大相應(yīng)宣傳，通過組織座談、上門釋法、發(fā)放資料、計(jì)算演示等方式，使廣大排污單位了解《排污費(fèi)征收管理使用條例》，遵守法定義務(wù)，自覺繳納排污費(fèi)。同時(shí)，對(duì)一些長期欠費(fèi)戶和惡意欠費(fèi)的“釘子戶”，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。今年內(nèi)共對(duì)11家單位實(shí)行了排污費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行，打擊了欠費(fèi)戶的囂張氣焰，取得良好效果。

支隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行了收費(fèi)與核實(shí)分開的制度，即由現(xiàn)場監(jiān)察室負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場情況，辦公室負(fù)責(zé)排鄯訓(xùn)暮聳擔(dān)闖絳蚺己?，由现场监察室质[校啪聳輾延篩鋈慫盜慫愕那榭齜⑸?，渣w恿聳輾壓ぷ韉耐該鞫齲齙攪斯⒐?、公正瘦氝x?/p>

支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，所有征收的排污費(fèi)和罰沒收入均直接解繳到財(cái)政專戶。今年支隊(duì)共征收排污費(fèi)1050萬元，歷史上收次突破千萬大關(guān),不僅實(shí)現(xiàn)了超額完成任務(wù)，而且排污費(fèi)征繳工作無失誤，通過了審計(jì)、財(cái)政等多部門的專項(xiàng)檢查，得到了各方一致好評(píng)。

4、完善了“12369”日常管理，提高投訴處理的工作力度

支隊(duì)從2001年起堅(jiān)持投訴受理24小時(shí)值班，從2004年10月起，支隊(duì)全面承擔(dān)起“12369”環(huán)保熱線的值班任務(wù)和日常管理工作。

局領(lǐng)導(dǎo)十分重視“12369”環(huán)保熱線的建設(shè)個(gè)管理工作，不僅撥款一萬余元，用于12369環(huán)保熱線值班室的建設(shè)，而且局黨組書記、局長XXX親自提出了“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”的工作要求，并要求每月將投訴處理情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)全市環(huán)境污染投訴的處理工作開展。市環(huán)保局制訂了《XX市環(huán)境保護(hù)局12369環(huán)保熱線管理辦法》，建立了所有投訴由支隊(duì)、縣（市）、區(qū)環(huán)保部門受理、處理的工作機(jī)制，加強(qiáng)了日?？己?。2004年共受理“12369”環(huán)保熱線電話1834起，涉及噪聲投訴1403起，廢氣投訴443起，污水投訴51起，固廢投訴3起，其它方面投訴109起和

騷擾電話224起。通過“12369”熱線平臺(tái)，查處了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，工作得到了各方面的肯定，支隊(duì)也正在努力將“12369”建成我市叫得響的環(huán)保品牌。

支隊(duì)制訂了《12369投訴受理值班制度》，對(duì)工作程序、行為規(guī)范、處置措施、處理要求分別作了規(guī)定，同時(shí)對(duì)一些群眾反映的熱點(diǎn)下大力氣重點(diǎn)解決。位于XX區(qū)老市委江堤處的文昌閣碼頭是暑期群眾投訴的熱點(diǎn)。雖經(jīng)我支隊(duì)多次現(xiàn)場查處，但碼頭作業(yè)人員為滿足貨主要求，經(jīng)常不按規(guī)定和要求作業(yè)，其噪聲和粉塵污染問題十分突出，引起周邊居民的強(qiáng)烈不滿，使碼頭的環(huán)境管理工作一時(shí)陷入困境。為此，支隊(duì)一方面按照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，分別承租業(yè)主下達(dá)了《環(huán)境保護(hù)限期整改通知書》；另一方面，采取約見法人召開協(xié)調(diào)會(huì)方式，宣傳政策，統(tǒng)一要求，和業(yè)主一起討論如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的辦法。最終，碼頭法人及三位業(yè)主承諾：將克服各種困難，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和市政府、環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，整改到位。支隊(duì)還多次夜間檢查，發(fā)現(xiàn)碼頭業(yè)主確實(shí)履行了承諾，碼頭的噪聲和粉塵污染問題得到了有效解決。XXX副市長對(duì)此投訴處理工作給予了“整治抓得好，希從緊從嚴(yán)，常抓不懈，抓有成效”的親筆批示。

上窯天橋附近碼頭也有類似情況，并引發(fā)人大提案和政協(xié)議案，支隊(duì)借鑒以往作法使該地區(qū)環(huán)境問題的解決取得階段性成果，還特地前往社區(qū)組織召開了座談會(huì)，聽取群眾意見，并介紹了整改情況和環(huán)保部門職責(zé)，加深了群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，消除了對(duì)環(huán)保部門的誤會(huì)和偏見。

5、制訂支隊(duì)的應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)能力有提高

2004年，支隊(duì)制訂了《XX市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》，并相應(yīng)成立了污染事故應(yīng)急處理小分隊(duì)，還制訂了制度，要求所有職工的通訊工具必須24小時(shí)保持暢通，一有任務(wù)，所有職工都能做到隨叫隨到，提高了快速反應(yīng)能力。11月1日上午10時(shí)許，支隊(duì)值班人員從12369環(huán)保熱線接到市磁湖風(fēng)景管理局電話，反映磁湖南岸湖面出現(xiàn)大面積油污染。接到投訴后15分鐘內(nèi)監(jiān)察人員就趕到現(xiàn)常關(guān)鍵時(shí)刻，支隊(duì)職工發(fā)揚(yáng)了連續(xù)奮戰(zhàn)精神，沿著排水港逆流而上，逐個(gè)檢查排污口，到下午1：30初步鎖定污染源，發(fā)現(xiàn)XXX公司的二分廠有廢油外排。當(dāng)天下午，支隊(duì)就完成調(diào)查取證，下達(dá)了《行政處罰事先告知書》。第二天早晨，接到舉報(bào)，聽說另有污染源，支隊(duì)職工推遲了正在進(jìn)行的體檢，馬不停蹄，趕到現(xiàn)場，最后撥開雜草，發(fā)現(xiàn)了XXX有限公司的隱蔽排污口。當(dāng)時(shí)，支隊(duì)就趕到XXX公司內(nèi)，對(duì)該單位的污水管網(wǎng)進(jìn)行清查，要求該單位規(guī)范排污口，并下達(dá)了《行政處罰事先告知書》，要求清除污染，恢復(fù)原狀。在支隊(duì)的督促下，兩單位安排人員打撈廢油，基本清除干凈。

（二）隊(duì)伍建設(shè)有提高

1、堅(jiān)持民主化管理

年初，支隊(duì)將局下達(dá)的量質(zhì)化目標(biāo)任務(wù)分解到室，并與各室簽訂了《量質(zhì)化目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)書》、《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》和《行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，將共性目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到室、到每個(gè)人，促使全體職工都有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力，自覺地向同一個(gè)目標(biāo)努力。支隊(duì)修訂了《監(jiān)察支隊(duì)內(nèi)部管理考核辦法》，將日常內(nèi)部管理要求制度化，使考核有依據(jù)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，極大地調(diào)動(dòng)了職工遵守工作制度的自覺性和積極性。

支隊(duì)認(rèn)真貫徹民主集中制原則。支隊(duì)堅(jiān)持每周開一次隊(duì)務(wù)會(huì)，每月開一次職工大會(huì)，重大的或者專項(xiàng)的事情及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)討論，做到重大問題集體討論決定。班子成員之間分工明確，相互協(xié)調(diào)、配合，全局意識(shí)、整體意識(shí)強(qiáng)。支隊(duì)形成了講團(tuán)結(jié)、講正氣、講集體榮譽(yù)的濃厚氛圍。

在支隊(duì)黨支部的組織下，支隊(duì)于2004年先后召了兩次民主生活會(huì)，黨員干部進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，相互取長補(bǔ)短,共同提高。

2、加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè)

在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，支隊(duì)更換了執(zhí)法用車一臺(tái)，先后添置了電腦、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，購買了數(shù)碼相機(jī)，極大地方便了日常的執(zhí)法取證。2004年支隊(duì)還對(duì)了望監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)監(jiān)控，將攝像內(nèi)容轉(zhuǎn)為數(shù)字信號(hào)，可隨時(shí)自動(dòng)記錄在硬盤，并可隨時(shí)回放。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)

今年安排了三人參加了國家環(huán)保總局組織的全國監(jiān)察處（隊(duì)）長培訓(xùn)班，目前支隊(duì)參加過國家級(jí)的培訓(xùn)的同志達(dá)到了13名，占整個(gè)支隊(duì)人數(shù)的81%，在全省都是名列前茅的，反映了支隊(duì)對(duì)加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)的重視。此外，支隊(duì)還組織了全體職工參加了全市“公務(wù)員四五普法培訓(xùn)考試”，并于七一前組織了“見證黨的歷史，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)”的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體職工赴延安參觀了楊家?guī)X、棗子山、七大會(huì)址等革命舊址，事后每人寫了學(xué)習(xí)心得。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家環(huán)?？偩值摹读鶙l禁令》、《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”》，開展廉政警示教育

今年國家環(huán)?？偩植樘幜私魇∫舜菏幸黄疬`反《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”》的案例并向全國通報(bào)，支隊(duì)特地安排了專門的時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。通過反面案例的剖析，支隊(duì)職工深受啟發(fā)，思想深處有了很大觸動(dòng)，紛紛表示，身為監(jiān)察人員應(yīng)該時(shí)刻繃緊腦中廉潔自律的弦，絕不能為了一時(shí)的放縱付出終身的悔恨。2004年支隊(duì)職工無一人有“吃、拿、卡、要”的行為，無一起違法違紀(jì)行為，在嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí)，樹立了良好的執(zhí)法形象。

5、實(shí)行“執(zhí)法責(zé)任制”

2004年支隊(duì)特地在內(nèi)部管理責(zé)任狀中增加了《行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，將“行政執(zhí)法無過錯(cuò)”作為考核的重要內(nèi)容。通過“執(zhí)法責(zé)任制”的實(shí)施，支隊(duì)不僅統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式，執(zhí)法程序更規(guī)范，而且更重要的是職工的責(zé)任心調(diào)動(dòng)起來，不少同志為執(zhí)法文書上的一句話反復(fù)推敲、琢磨，極大地推動(dòng)支隊(duì)的法制建設(shè)。2004年支隊(duì)下達(dá)處罰決定書10件，對(duì)11家單位拖欠排污費(fèi)行為申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，無

一起處罰被申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，無一件強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)被退回。

6、轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。

根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際情況發(fā)展，市環(huán)保局于2004年10月對(duì)支隊(duì)的工作范圍進(jìn)行了調(diào)整，將94家企事業(yè)單位委托各分局管理，支隊(duì)把主要精力集中在重點(diǎn)污染源單位的監(jiān)督管理、污染投訴和信訪的處理工作、環(huán)境稽查工作上。為了適應(yīng)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，支隊(duì)重新調(diào)整了內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立了現(xiàn)場監(jiān)察一、二室、稽查及投訴受理室和辦公室。

7、建成了市級(jí)文明單位

支隊(duì)把“創(chuàng)建文明單位”作為精神文明建設(shè)的突破口，做到文明單位創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施。支隊(duì)已經(jīng)于二00二年獲得“區(qū)級(jí)文明單位”，2004年支隊(duì)創(chuàng)建市級(jí)“文明單位”，已經(jīng)通過區(qū)文明委檢查和市文明辦審核，市文明委已在《xx日?qǐng)?bào)》上公示，待市文明委最后核準(zhǔn)。

8、及時(shí)完成上級(jí)交辦的工作

按照省總隊(duì)《關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)察政務(wù)月報(bào)制度的通知》的要求，支隊(duì)在全市開展了監(jiān)察政務(wù)月報(bào)制度，每月定期上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)政務(wù)信息。今年還承辦了省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)批辦的13起污染投訴的查（督）辦工作，都在規(guī)定時(shí)間將查辦結(jié)果上報(bào)省總隊(duì)。

支隊(duì)牢固樹立“全局一盤棋”思想，積極參加市局組織的植樹、六·五環(huán)境日和其他公益活動(dòng)，按時(shí)上報(bào)各任務(wù)報(bào)表，完成了“水環(huán)境容量核定”、“執(zhí)法能力建設(shè)”、“加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)工作的決定”、“05年經(jīng)費(fèi)預(yù)算”等大量調(diào)研任務(wù)。

（三）、把握機(jī)遇，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察工作

2004年，支隊(duì)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，特別是7月29日參加全局干部大會(huì)，聆聽了王增倍局長所作的報(bào)告，深化了科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和樹立“以人為本”的觀念。

1、牢固樹立以人為本的觀念，是環(huán)境監(jiān)察工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求

環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益的工作，要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著人民群眾生活質(zhì)量的改善和生活水平的提高，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為群眾和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。群眾利益無小事，支隊(duì)牢固樹立群眾觀念，把聽取民聲、維護(hù)民權(quán)、謀求民利作為環(huán)境監(jiān)察工作的座右銘，時(shí)刻銘記在心，見諸于行，在工作中認(rèn)真辦理人大提案、政協(xié)議案，認(rèn)真辦理群眾的每一件來訪，認(rèn)真辦理新聞媒體曝光的每一起環(huán)境污染事件，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、議政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、索賠權(quán)，認(rèn)真解決每一件群眾關(guān)心的環(huán)境問題。

2、促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是環(huán)境監(jiān)察工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央提出遏制鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的過熱投資，這為環(huán)境監(jiān)察提供了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略機(jī)遇。支隊(duì)在市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，幫助政府下決心取締關(guān)閉違反國家產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染企業(yè)，停產(chǎn)整頓嚴(yán)重污染企業(yè)，清理整頓違法建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。2004年，支隊(duì)將XXXX有限公司黃石分公司關(guān)停制漿工藝作為監(jiān)管重點(diǎn)，無論該企業(yè)的排污情況有任何變化，支隊(duì)都是第一時(shí)間上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，為最終徹底關(guān)閉制漿工藝作出自己的貢獻(xiàn)。

3、提高執(zhí)法能力，是環(huán)境監(jiān)察落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段

環(huán)境保護(hù)和環(huán)境執(zhí)法工作不僅是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。因此，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)也是提高環(huán)境保護(hù)行政能力和水平、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。支隊(duì)在以下三方面加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)：一是要密切與群眾的聯(lián)系，暢通12369環(huán)保熱線，及時(shí)傾聽群眾的呼聲，協(xié)助政府解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題；二是通過執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策；三是加強(qiáng)污染源監(jiān)控，做到底數(shù)清楚，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，可以隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鎖定污染源，采取有效措施，控制污染蔓延。

二、二00四年環(huán)境監(jiān)察工作存在的主要問題

1、如何做好新形勢下的環(huán)境監(jiān)察工作的辦法不多，思想上對(duì)發(fā)展是硬道理的認(rèn)識(shí)還不深刻，在“發(fā)展是大局”的形勢下，還不能始終如一地正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的辨證關(guān)系，尤其是在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與嚴(yán)格執(zhí)法之間還未找到較好的切合點(diǎn)，有時(shí)甚至很茫然，有時(shí)還有怨氣。

2、環(huán)境監(jiān)察的深度和廣度還存在不足，還需要進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)察的職能，全面履行職責(zé)。對(duì)于危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理、建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察、放射性輻射等突出污染問題所帶來的監(jiān)察工作新任務(wù)、新課題，支隊(duì)要認(rèn)真調(diào)研，勇于創(chuàng)新，做到工作有新思路，辦法有新舉措，執(zhí)法有新突破，力爭有所作為。

3、職工的集體榮譽(yù)感和工作責(zé)任心還有待進(jìn)一步提高。一是支隊(duì)要形成關(guān)心集體，愛護(hù)公共財(cái)物，維護(hù)公共衛(wèi)生的濃厚氛圍。二是部門之間配合尚需加強(qiáng)，盡快實(shí)現(xiàn)整體一盤棋局面。三是要在提高投訴處理的及時(shí)性、保持通訊工具24小時(shí)暢通、規(guī)范12369值班的文明用語等方面始終如一地高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，增強(qiáng)職工的責(zé)任心。

4、隊(duì)伍建設(shè)還留有深層次的問題尚未解決，至今尚未建立正常的公務(wù)員晉級(jí)考核機(jī)制，不能徹底解決職工的思想上的憂慮，不利于隊(duì)伍的長期建設(shè)和充分調(diào)動(dòng)職工積極性。

三、二OO五年監(jiān)察支隊(duì)工作目標(biāo)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和環(huán)境?！?、法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行局黨組、上級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門的各項(xiàng)決定、決議，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)綜合治理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)，保持“文明單位”稱號(hào)。

2、以創(chuàng)造和諧環(huán)保為主題，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，全面履行職責(zé)，提高執(zhí)法效能。

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第四篇：二○○四環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及二○○五年工作安排（范文模版）

二○○四環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及二

○○五年工作安排

“>二○○四環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及二○○五年工作安排2007-02-06 09:45:30

××××工作總結(jié)及××××年工作安排

一、××××年環(huán)境監(jiān)察工作的回顧

××××年的環(huán)境監(jiān)察工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在支隊(duì)全體職工的共同努力下，以“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動(dòng)為重點(diǎn)，環(huán)境執(zhí)法取得重要進(jìn)展；以完成“二四省環(huán)境監(jiān)察工作責(zé)任狀”為突破口，隊(duì)伍建設(shè)又有新的提高，排污收費(fèi)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管、“”環(huán)保熱線的日常管理等穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為完成我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作做出了新的貢獻(xiàn)。

一忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法

⒈“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動(dòng)取得實(shí)效

支隊(duì)室主任以上干部參加了全國“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)，并及時(shí)召開了全體職工大會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)部署，支隊(duì)成立了黨政一把手為組長的專項(xiàng)整治工作小組，統(tǒng)一安排支隊(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并就《×市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》所安排的工作重點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)、具體措施進(jìn)行了落實(shí)。

在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，支隊(duì)突出了三大特點(diǎn)：一是抓住重點(diǎn)，支隊(duì)就”鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)環(huán)保調(diào)查”、“嚴(yán)查非法加工廢礦物油企業(yè)”、“中高考期間噪聲嚴(yán)查”、“規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境調(diào)查”、“污水處理廠、垃圾處理場環(huán)境調(diào)查”、“鐵金港、青山湖周邊工業(yè)污染源調(diào)查”、“飲用水源保護(hù)地排污企業(yè)調(diào)查”、“電力企業(yè)排污申報(bào)”等多個(gè)主題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行

了專項(xiàng)調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，支隊(duì)共出動(dòng)人次，對(duì)家單位進(jìn)行了檢查。二是發(fā)揚(yáng)了不畏艱難、勇于戰(zhàn)斗的精神，如許多同志冒著惡臭氣味，進(jìn)入到垃圾場內(nèi)，并親手采取垃圾場滲濾液的水樣。在×月×日夜間六部門聯(lián)合整治中心城區(qū)的×路、×路一帶的燒烤攤點(diǎn)行動(dòng)中，支隊(duì)的監(jiān)察人員沖在了最前面，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了“拉得出，打得響”的隊(duì)伍風(fēng)貌。三是結(jié)合支隊(duì)職責(zé)范圍，嚴(yán)厲打擊了開發(fā)區(qū)境內(nèi)的小選金、小洗礦等環(huán)境違法行為?！痢痢痢聊晗掳肽?，受利益驅(qū)使，開發(fā)區(qū)境內(nèi)重新出現(xiàn)部分村民非法從事土法選金和小洗礦活動(dòng)的情況。十月份以來，支隊(duì)監(jiān)察人員多次在境內(nèi)進(jìn)行摸底、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)選金池有十余處，并有一非法洗礦點(diǎn)。支隊(duì)將情況及時(shí)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)并取得了大力支持，并于十月二十九日以管委會(huì)名義下發(fā)了“關(guān)于取締境內(nèi)土法選金等違法活動(dòng)維護(hù)公共安全的通告”，責(zé)令自行拆除選金、洗礦設(shè)施。并于十一月二十五日上午，支隊(duì)和

開發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)局會(huì)同公安分局、城管大隊(duì)、礦管所、街辦等相關(guān)人員參加的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，并調(diào)動(dòng)一臺(tái)挖掘機(jī)對(duì)未按期拆除的土法選金、洗礦點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制取締，共搗毀選金池九個(gè)，洗礦點(diǎn)一個(gè)，選礦機(jī)一臺(tái)，拆除選金房屋五間。

⒉重點(diǎn)污染源監(jiān)管有創(chuàng)新

支隊(duì)對(duì)家單位的臺(tái)（套）重點(diǎn)污染防治設(shè)施實(shí)行月報(bào)制度，并每月現(xiàn)場監(jiān)察至少兩次，考核其運(yùn)行狀況，重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)到。另對(duì)影響×市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的家企業(yè)臺(tái)（套）污染防治設(shè)施實(shí)行嚴(yán)管，現(xiàn)場監(jiān)察頻次增加到每周至少一次，并于春節(jié)、五

一、國慶等節(jié)假日實(shí)行每日巡查?！痢痢痢聊耆陣?yán)管設(shè)施的運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率都達(dá)到。為強(qiáng)化檢查的力度，××××年先后對(duì)家企業(yè)安排了次監(jiān)督性監(jiān)測，對(duì)一些群眾經(jīng)常投訴和需要重點(diǎn)關(guān)注的單位甚至是全年多次監(jiān)測，如×化工有限公司的監(jiān)測達(dá)到次，×污水廠和×污水廠的監(jiān)督性監(jiān)測分別有次和次。充足的監(jiān)測數(shù)據(jù)不

僅為我們的執(zhí)法提供了充分的根據(jù)，而且使我們的執(zhí)法更加目的明確，針對(duì)性更強(qiáng)。

對(duì)主要排污大戶、市民反映的熱點(diǎn)實(shí)行了日查夜檢、交叉互檢等多種形式的檢查，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。今年先后安排次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的夏季夜間檢查，不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的抽查污染源，極大地推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察工作的開展。

⒊排污收費(fèi)創(chuàng)新高

支隊(duì)嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收管理使用條例》規(guī)定的程序，對(duì)家企事業(yè)的排污量進(jìn)行了核定，所有排污單位的繳費(fèi)額有較大提高。支隊(duì)加大相應(yīng)宣傳，通過組織座談、上門釋法、發(fā)放資料、計(jì)算演示等方式，使廣大排污單位了解《排污費(fèi)征收管理使用條例》，遵守法定義務(wù)，自覺繳納排污費(fèi)。同時(shí)，對(duì)一些長期欠費(fèi)戶和惡意欠費(fèi)的“釘子戶”，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。今年內(nèi)共對(duì)家單位

實(shí)行了排污費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行，打擊了欠費(fèi)戶的囂張氣焰，取得良好效果。

支隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行了收費(fèi)與核實(shí)分開的制度，即由現(xiàn)場監(jiān)察室負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場情況，辦公室負(fù)責(zé)排鄯訓(xùn)暮聳擔(dān)闖絳蚺己螅上殖〖嗖焓抑蔥校啪聳輾延篩鋈慫盜慫愕那榭齜⑸黽恿聳輾壓ぷ韉耐該鞫齲齙攪斯⒐?、馆氝x支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，所有征收的排污費(fèi)和罰沒收入均直接解繳到財(cái)政專戶。今年支隊(duì)共征收排污費(fèi)萬元，歷史上收次突破千萬大關(guān)，不僅實(shí)現(xiàn)了超額完成任務(wù)，而且排污費(fèi)征繳工作無失誤，通過了審計(jì)、財(cái)政等多部門的專項(xiàng)檢查，得到了各方一致好評(píng)。

⒋完善了“”日常管理，提高投訴處理的工作力度

支隊(duì)從年起堅(jiān)持投訴受理小時(shí)值班，從××××年月起，支隊(duì)全面承擔(dān)起“”環(huán)保熱線的值班任務(wù)和日常管理工作。

局領(lǐng)導(dǎo)十分重視“”環(huán)保熱線的建

設(shè)個(gè)管理工作，不僅撥款一萬余元，用于環(huán)保熱線值班室的建設(shè)，而且局黨組書記、局長×親自提出了“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”的工作要求，并要求每月將投訴處理情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)全市環(huán)境污染投訴的處理工作開展。市環(huán)保局制訂了《×市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保熱線管理辦法》，建立了所有投訴由支隊(duì)、縣（市）、區(qū)環(huán)保部門受理、處理的工作機(jī)制，加強(qiáng)了日?？己??！痢痢痢聊旯彩芾怼啊杯h(huán)保熱線電話起，涉及噪聲投訴起，廢氣投訴起，污水投訴起，固廢投訴起，其它方面投訴起和騷擾電話起。通過“”熱線平臺(tái)，查處了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，工作得到了各方面的肯定，支隊(duì)也正在努力將“”建成我市叫得響的環(huán)保品牌。

支隊(duì)制訂了《投訴受理值班制度》，對(duì)工作程序、行為規(guī)范、處置措施、處理要求分別作了規(guī)定，同時(shí)對(duì)一些群眾反映的熱點(diǎn)下大力氣重點(diǎn)解決。位于×區(qū)老市委江堤處的文昌閣碼頭是暑期群眾

投訴的熱點(diǎn)。雖經(jīng)我支隊(duì)多次現(xiàn)場查處，但碼頭作業(yè)人員為滿足貨主要求，經(jīng)常不按規(guī)定和要求作業(yè)，其噪聲和粉塵污染問題十分突出，引起周邊居民的強(qiáng)烈不滿，使碼頭的環(huán)境管理工作一時(shí)陷入困境。為此，支隊(duì)一方面按照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，分別承租業(yè)主下達(dá)了《環(huán)境保護(hù)限期整改通知書》；另一方面，采取約見法人召開協(xié)調(diào)會(huì)方式，宣傳政策，統(tǒng)一要求，和業(yè)主一起討論如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的辦法。最終，碼頭法人及三位業(yè)主承諾：將克服各種困難，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和市政府、環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，整改到位。支隊(duì)還多次夜間檢查，發(fā)現(xiàn)碼頭業(yè)主確實(shí)履行了承諾，碼頭的噪聲和粉塵污染問題得到了有效解決?！粮笔虚L對(duì)此投訴處理工作給予了“整治抓得好，希從緊從嚴(yán)，常抓不懈，抓有成效”的親筆批示。

上窯天橋附近碼頭也有類似情況，并引發(fā)人大提案和政協(xié)議案，支隊(duì)借鑒以往作法使該地區(qū)環(huán)境問題的解決取得

階段性成果，還特地前往社區(qū)組織召開了座談會(huì)，聽取群眾意見，并介紹了整改情況和環(huán)保部門職責(zé)，加深了群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，消除了對(duì)環(huán)保部門的誤會(huì)和偏見。

⒌制訂支隊(duì)的應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)能力有提高

××××年，支隊(duì)制訂了《×市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》，并相應(yīng)成立了污染事故應(yīng)急處理小分隊(duì)，還制訂了制度，要求所有職工的通訊工具必須小時(shí)保持暢通，一有任務(wù)，所有職工都能做到隨叫隨到，提高了快速反應(yīng)能力。×月×日上午時(shí)許，支隊(duì)值班人員從環(huán)保熱線接到市磁湖風(fēng)景管理局電話，反映磁湖南岸湖面出現(xiàn)大面積油污染。接到投訴后分鐘內(nèi)監(jiān)察人員就趕到現(xiàn)場。關(guān)鍵時(shí)刻，支隊(duì)職工發(fā)揚(yáng)了連續(xù)奮戰(zhàn)精神，沿著排水港逆流而上，逐個(gè)檢查排污口，到下午：初步鎖定污染源，發(fā)現(xiàn)×公司的二分廠有廢油外排。當(dāng)天下午，支隊(duì)就完成調(diào)查取證，下達(dá)

了《行政處罰事先告知書》。第二天早晨，接到舉報(bào)，聽說另有污染源，支隊(duì)職工推遲了正在進(jìn)行的體檢，馬不停蹄，趕到現(xiàn)場，最后撥開雜草，發(fā)現(xiàn)了×有限公司的隱蔽排污口。當(dāng)時(shí)，支隊(duì)就趕到×公司內(nèi)，對(duì)該單位的污水管網(wǎng)進(jìn)行清查，要求該單位規(guī)范排污口，并下達(dá)了《行政處罰事先告知書》，要求清除污染，恢復(fù)原狀。在支隊(duì)的督促下，兩單位安排人員打撈廢油，基本清除干凈。

（二）隊(duì)伍建設(shè)有提高

⒈堅(jiān)持民主化管理

年初，支隊(duì)將局下達(dá)的量質(zhì)化目標(biāo)任務(wù)分解到室，并與各室簽訂了《量質(zhì)化目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)書》、《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》和《行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，將共性目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到室、到每個(gè)人，促使全體職工都有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力，自覺地向同一個(gè)目標(biāo)努力。支隊(duì)修訂了《監(jiān)察支隊(duì)內(nèi)部管理考核辦法》，將

日常內(nèi)部管理要求制度化，使考核有依據(jù)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，極大地調(diào)動(dòng)了職工遵守工作制度的自覺性和積極性。

支隊(duì)認(rèn)真貫徹民主集中制原則。支隊(duì)堅(jiān)持每周開一次隊(duì)務(wù)會(huì)，每月開一次職工大會(huì)，重大的或者專項(xiàng)的事情及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)討論，做到重大問題集體討論決定。班子成員之間分工明確，相互協(xié)調(diào)、配合，全局意識(shí)、整體意識(shí)強(qiáng)。支隊(duì)形成了講團(tuán)結(jié)、講正氣、講集體榮譽(yù)的濃厚氛圍。

在支隊(duì)黨支部的組織下，支隊(duì)于××××年先后召了兩次民主生活會(huì)，黨員干部進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，相互取長補(bǔ)短，共同提高。

⒉加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè)

在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，支隊(duì)更換了執(zhí)法用車一臺(tái)，先后添置了電腦、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，購買了數(shù)碼相機(jī)，極大地方便了日常的執(zhí)法取證?！痢痢痢聊曛ш?duì)還對(duì)了望監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)監(jiān)控，將攝像內(nèi)容轉(zhuǎn)

為數(shù)字信號(hào)，可隨時(shí)自動(dòng)記錄在硬盤，并可隨時(shí)回放。

⒊加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)

今年安排了三人參加了國家環(huán)?？偩纸M織的全國監(jiān)察處（隊(duì)）長培訓(xùn)班，目前支隊(duì)參加過國家級(jí)的培訓(xùn)的同志達(dá)到了名，占整個(gè)支隊(duì)人數(shù)的，在全省都是名列前茅的，反映了支隊(duì)對(duì)加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)的重視。此外，支隊(duì)還組織了全體職工參加了全市“公務(wù)員四五普法培訓(xùn)考試”，并于七一前組織了“見證黨的歷史，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)”的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體職工赴延安參觀了楊家?guī)X、棗子山、七大會(huì)址等革命舊址，事后每人寫了學(xué)習(xí)心得。

⒋認(rèn)真學(xué)習(xí)國家環(huán)?？偩值摹读鶙l禁令》、《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”》，開展廉政警示教育

今年國家環(huán)保總局查處了江西省宜春市一起違反《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”》的案例并向全國通報(bào)，支隊(duì)特地安排了專門的時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。通過反

面案例的剖析，支隊(duì)職工深受啟發(fā)，思想深處有了很大觸動(dòng)，紛紛表示，身為監(jiān)察人員應(yīng)該時(shí)刻繃緊腦中廉潔自律的弦，絕不能為了一時(shí)的放縱付出終身的悔恨。××××年支隊(duì)職工無一人有“吃、拿、卡、要”的行為，無一起違法違紀(jì)行為，在嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí)，樹立了良好的執(zhí)法形象。

⒌實(shí)行“執(zhí)法責(zé)任制”

××××年支隊(duì)特地在內(nèi)部管理責(zé)任狀中增加了《行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，將“行政執(zhí)法無過錯(cuò)”作為考核的重要內(nèi)容。通過“執(zhí)法責(zé)任制”的實(shí)施，支隊(duì)不僅統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式，執(zhí)法程序更規(guī)范，而且更重要的是職工的責(zé)任心調(diào)動(dòng)起來，不少同志為執(zhí)法文書上的一句話反復(fù)推敲、琢磨，極大地推動(dòng)支隊(duì)的法制建設(shè)。××××年支隊(duì)下達(dá)處罰決定書件，對(duì)家單位拖欠排污費(fèi)行為申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，無一起處罰被申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，無一件強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)被退回。

⒍轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。

根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際情況發(fā)展，市環(huán)保局于××××年月對(duì)支隊(duì)的工作范圍進(jìn)行了調(diào)整，將家企事業(yè)單位委托各分局管理，支隊(duì)把主要精力集中在重點(diǎn)污染源單位的監(jiān)督管理、污染投訴和信訪的處理工作、環(huán)境稽查工作上。為了適應(yīng)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，支隊(duì)重新調(diào)整了內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立了現(xiàn)場監(jiān)察一、二室、稽查及投訴受理室和辦公室。

⒎建成了市級(jí)文明單位

支隊(duì)把“創(chuàng)建文明單位”作為精神文明建設(shè)的突破口，做到文明單位創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施。支隊(duì)已經(jīng)于二二年獲得“區(qū)級(jí)文明單位”，××××年支隊(duì)創(chuàng)建市級(jí)“文明單位”，已經(jīng)通過區(qū)文明委檢查和市文明辦審核，市文明委已在《日?qǐng)?bào)》上公示，待市文明委最后核準(zhǔn)。

⒏及時(shí)完成上級(jí)交辦的工作

按照省總隊(duì)《關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)察政務(wù)月報(bào)制度的通知》的要求，支隊(duì)在全

市開展了監(jiān)察政務(wù)月報(bào)制度，每月定期上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)政務(wù)信息。今年還承辦了省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)批辦的起污染投訴的查（督）辦工作，都在規(guī)定時(shí)間將查辦結(jié)果上報(bào)省總隊(duì)。

支隊(duì)牢固樹立“全局一盤棋”思想，積極參加市局組織的植樹、六·五環(huán)境日和其他公益活動(dòng)，按時(shí)上報(bào)各任務(wù)報(bào)表，完成了“水環(huán)境容量核定”、“執(zhí)法能力建設(shè)”、“加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)工作的決定”、“年經(jīng)費(fèi)預(yù)算”等大量調(diào)研任務(wù)。

（三）、把握機(jī)遇，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察工作

××××年，支隊(duì)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，特別是×月×日參加全局干部大會(huì)，聆聽了王增倍局長所作的報(bào)告，深化了科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和樹立“以人為本”的觀念。

⒈牢固樹立以人為本的觀念，是環(huán)境監(jiān)察工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求

環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利

益的工作，要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著人民群眾生活質(zhì)量的改善和生活水平的提高，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為群眾和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。群眾利益無小事，支隊(duì)牢固樹立群眾觀念，把聽取民聲、維護(hù)民權(quán)、謀求民利作為環(huán)境監(jiān)察工作的座右銘，時(shí)刻銘記在心，見諸于行，在工作中認(rèn)真辦理人大提案、政協(xié)議案，認(rèn)真辦理群眾的每一件來訪，認(rèn)真辦理新聞媒體曝光的每一起環(huán)境污染事件，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、議政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、索賠權(quán)，認(rèn)真解決每一件群眾關(guān)心的環(huán)境問題。

⒉促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是環(huán)境監(jiān)察工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央提出遏制鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的過熱投資，這為環(huán)境監(jiān)察提供了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略機(jī)遇。支

隊(duì)在市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，幫助政府下決心取締關(guān)閉違反國家產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染企業(yè)，停產(chǎn)整頓嚴(yán)重污染企業(yè)，清理整頓違法建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)?！痢痢痢聊?，支隊(duì)將××有限公司黃石分公司關(guān)停制漿工藝作為監(jiān)管重點(diǎn)，無論該企業(yè)的排污情況有任何變化，支隊(duì)都是第一時(shí)間上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，為最終徹底關(guān)閉制漿工藝作出自己的貢獻(xiàn)。

⒊提高執(zhí)法能力，是環(huán)境監(jiān)察落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段

環(huán)境保護(hù)和環(huán)境執(zhí)法工作不僅是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。因此，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)也是提高環(huán)境保護(hù)行政能力和水平、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。支隊(duì)在以下三方面加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)：一是要密切與群眾的聯(lián)系，暢通環(huán)保熱線，及時(shí)傾聽群眾的呼聲，協(xié)助政府解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題；二是通過

執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策；三是加強(qiáng)污染源監(jiān)控，做到底數(shù)清楚，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，可以隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鎖定污染源，采取有效措施，控制污染蔓延。二、二四年環(huán)境監(jiān)察工作存在的主要問題

⒈如何做好新形勢下的環(huán)境監(jiān)察工作的辦法不多，思想上對(duì)發(fā)展是硬道理的認(rèn)識(shí)還不深刻，在“發(fā)展是大局”的形勢下，還不能始終如一地正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的辨證關(guān)系，尤其是在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與嚴(yán)格執(zhí)法之間還未找到較好的切合點(diǎn)，有時(shí)甚至很茫然，有時(shí)還有怨氣。

⒉環(huán)境監(jiān)察的深度和廣度還存在不足，還需要進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)察的職能，全面履行職責(zé)。對(duì)于危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理、建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察、放射性輻射等突出污染問題所帶來的監(jiān)察工作新任務(wù)、新課題，支隊(duì)要認(rèn)真調(diào)研，勇于創(chuàng)

新，做到工作有新思路，辦法有新舉措，執(zhí)法有新突破，力爭有所作為。

⒊職工的集體榮譽(yù)感和工作責(zé)任心還有待進(jìn)一步提高。一是支隊(duì)要形成關(guān)心集體，愛護(hù)公共財(cái)物，維護(hù)公共衛(wèi)生的濃厚氛圍。二是部門之間配合尚需加強(qiáng)，盡快實(shí)現(xiàn)整體一盤棋局面。三是要在提高投訴處理的及時(shí)性、保持通訊工具小時(shí)暢通、規(guī)范值班的文明用語等方面始終如一地高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，增強(qiáng)職工的責(zé)任心。

⒋隊(duì)伍建設(shè)還留有深層次的問題尚未解決，至今尚未建立正常的公務(wù)員晉級(jí)考核機(jī)制，不能徹底解決職工的思想上的憂慮，不利于隊(duì)伍的長期建設(shè)和充分調(diào)動(dòng)職工積極性。三、二五年監(jiān)察支隊(duì)工作目標(biāo)

⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行局黨組、上級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門的各項(xiàng)決定、決議，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)綜合治理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)，保持“文

明單位”稱號(hào)。

⒉以創(chuàng)造和諧環(huán)保為主題，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，全面履行職責(zé)，提高執(zhí)法效能。

⒊嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)?？偩值摹傲鶙l禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”，力爭隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，繼續(xù)保持環(huán)境監(jiān)察工作在全省較好的地位，縮小與全國一流支隊(duì)的差距，塑造良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。

⒋強(qiáng)化污染源的現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，確保全市環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)以上；重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)以上；直接影響城市環(huán)境質(zhì)量的嚴(yán)管設(shè)施運(yùn)行率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到。

⒌按照“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”的要求，認(rèn)真處理好市民反映的環(huán)境問題，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行局環(huán)保熱線管理辦法，將其建成為民辦實(shí)事的文明窗口。

抓好信訪接待室的建設(shè)，爭創(chuàng)“市

級(jí)文明信訪接待室”。

⒍嘗試環(huán)境稽查工作，做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、市轄范圍內(nèi)跨地區(qū)環(huán)境污染事件，打擊小選金和小洗礦、市中心城區(qū)擾民重點(diǎn)污染源、排污收費(fèi)和全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)法行為等專項(xiàng)稽查工作。

⒎對(duì)市直管單位開展污染動(dòng)態(tài)調(diào)查工作，建成環(huán)保設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化管理臺(tái)帳。

⒏依法、全面征收市直管單位的排污費(fèi)，確保年排污收費(fèi)額達(dá)萬元以上。、做好開發(fā)區(qū)環(huán)保辦的日常工作。

（）全面調(diào)查開發(fā)區(qū)境內(nèi)污染源單位的排污現(xiàn)狀，重點(diǎn)調(diào)查境內(nèi)已建和在建單位“兩項(xiàng)”制度的執(zhí)行情況；

（）做好開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

第五篇：環(huán)境監(jiān)察工作

環(huán)境監(jiān)察工作制度

一、環(huán)境監(jiān)察人員工作守則

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保專業(yè)知識(shí)。

（二）熱愛本職工作，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，掌握監(jiān)察工作程序和工作方法。

（三）做到依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（四）正確行使職權(quán)，秉公執(zhí)法，清正廉潔，遵守行為規(guī)范。

（五）查處迅速，及時(shí)報(bào)告監(jiān)察工作情況。

（六）履行工作職責(zé)，恪守監(jiān)察工作范圍，嚴(yán)守被監(jiān)察單位技術(shù)和秘密。

二、公開辦事規(guī)則

（一）增加執(zhí)法透明度，自覺接受各方監(jiān)督。

（二）公開環(huán)境監(jiān)察工作制度和工作程序。

（三）公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)和結(jié)論。

（四）公開環(huán)境監(jiān)察舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。

（五）現(xiàn)場監(jiān)察必須有兩名以上監(jiān)察人員參加。

（六）執(zhí)行任務(wù)時(shí)佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，出示環(huán)境監(jiān)察證件。

三、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度

（一）確定轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)、一般污染源名錄，有計(jì)劃的安排各類污染源的環(huán)境監(jiān)察

頻次。

（二）對(duì)重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每天不少于2次，按照相關(guān)規(guī)定做好暗訪工作。

（三）對(duì)一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每天不少于1次。

（四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次。

（五）對(duì)群眾舉報(bào)的污染源及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察。

（六）現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察人員要求兩人以上并出示證件，說明檢查事項(xiàng)，進(jìn)行現(xiàn)場檢查，填寫現(xiàn)場檢查（勘察）記錄，履行相關(guān)程序。

四、現(xiàn)場巡查監(jiān)察工作制度

（一）保證現(xiàn)場巡查監(jiān)察次數(shù)，提高巡查監(jiān)察質(zhì)量。

（二）開展節(jié)假日期間和夜間的值班巡查監(jiān)察。

（三）現(xiàn)場巡查監(jiān)察須帶便攜監(jiān)測儀器和取證設(shè)備。

（四）認(rèn)真詢問，耐心回答有關(guān)問題。

（五）詳細(xì)記錄現(xiàn)場查訪情況，認(rèn)真填寫《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》，經(jīng)被監(jiān)察單位有關(guān)人員簽字后，報(bào)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人閱批。

（六）發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)取證并按規(guī)定采取相應(yīng)處理措施。

五、征收排污費(fèi)工作制度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“依法、全面、足額”的征收原則。

（二）征收依據(jù)充分，核算金額準(zhǔn)確，操作程序合法。

（三）對(duì)被征收排污費(fèi)的單位公布污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，公布監(jiān)測數(shù)據(jù)或排污量核定依據(jù)。

（四）統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收費(fèi)專戶、統(tǒng)一管理。

（五）符合排污費(fèi)減、緩、免條件的，由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，按規(guī)定審批。

（六）排污收費(fèi)應(yīng)按月或按季結(jié)清，及時(shí)解繳國庫。

六、污染事故和糾紛查處工作制度

（一）登記報(bào)告：對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故，糾紛投訴及時(shí)登記，對(duì)重大、特大的事故或糾紛應(yīng)及時(shí)按規(guī)定上報(bào)。

（二）快查快辦：查處人員應(yīng)盡快著手進(jìn)行案件的查處工作，一般要求一周內(nèi)立案，3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

（三）現(xiàn)場調(diào)查：所有受理案件都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證，掌握第一手資料。

（四）查處結(jié)案：所有受理案件均必須進(jìn)行查處，有調(diào)查情況，有處理意見，任何人無權(quán)扣壓不辦。

七、環(huán)境監(jiān)察稽查工作制度

（一）監(jiān)察大隊(duì)對(duì)各監(jiān)察中隊(duì)工作負(fù)有指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

（二）監(jiān)察中隊(duì)必須積極參與大隊(duì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)完成交辦的各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告完成情況。

（三）監(jiān)察中隊(duì)按規(guī)定時(shí)間向監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告季度及轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察工作的全面情況。

（四）監(jiān)察大隊(duì)對(duì)各監(jiān)察中隊(duì)的工作每季至少督查一次，對(duì)不能依法履行監(jiān)察職責(zé)的責(zé)令改正。

(五)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)各監(jiān)察中隊(duì)內(nèi)不適宜從事環(huán)境監(jiān)察工作的監(jiān)察人員，可建議市局將其調(diào)離環(huán)境監(jiān)察崗位。

八、對(duì)排污單位來文、來函的回復(fù)工作制度

（一）堅(jiān)持分級(jí)處理，按權(quán)限回復(fù)的原則，做到件件復(fù)函。

（二）上級(jí)或主管部門批辦件，一周內(nèi)提出處理意見，報(bào)批辦單位。

（三）對(duì)來文、來函應(yīng)按收文登記、領(lǐng)導(dǎo)閱示、專人處理程序辦理，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)直接復(fù)函。

（四）來文、來函一般在15日內(nèi)復(fù)函，對(duì)口頭、電話報(bào)告，做好記錄，一般不作正式復(fù)函。

（五）對(duì)已函復(fù)的來文、來函，監(jiān)察人員應(yīng)按函復(fù)意見執(zhí)行。

（六）已來文、來函及函復(fù)件，全部資料應(yīng)整理存檔。

九、環(huán)境監(jiān)察檔案管理工作制度

（一）環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價(jià)值的文件資料應(yīng)定期移交檔案管理人員。

（二）檔案管理人員對(duì)接收進(jìn)庫的各類檔案資料要及時(shí)登記，進(jìn)行科學(xué)分類、編目、排架。

（三）定期檢查檔案保存情況，發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制。

（四）檔案庫存做到帳物相符，搞好檔案開發(fā)利用。

（五）環(huán)境監(jiān)察人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)檔案，借出使用需辦借閱手續(xù)。

（六）非監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員查閱檔案資料，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。

（七）需要摘抄、復(fù)制檔案資料，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。

（八）借閱檔案資料必須妥善保管，注意保密。

十、環(huán)境監(jiān)察報(bào)告制度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境監(jiān)察報(bào)告制度》（試行），做好環(huán)境監(jiān)察季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)的報(bào)告和管理工作，應(yīng)于每季度第一個(gè)月的5日前報(bào)出。

（二）排污申報(bào)核定、排污費(fèi)征收工作報(bào)告制度。排污申報(bào)核定季報(bào)應(yīng)當(dāng)在每季度終了后10日內(nèi)、年報(bào)應(yīng)當(dāng)在第二年2月20日前上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門；排污費(fèi)征收季報(bào)應(yīng)當(dāng)在每季度終了后10日內(nèi)、年報(bào)應(yīng)當(dāng)在第二年3月1日前、快報(bào)應(yīng)當(dāng)在第二年1月3日前上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門。

（三）對(duì)環(huán)境污染事故，按事故的級(jí)別分越級(jí)上報(bào)和逐級(jí)上報(bào)。

（四）每月月底前向市支隊(duì)上報(bào)《淮河太湖流域排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查月報(bào)表》；

每月24日前向市支隊(duì)上報(bào)《新密市環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場檢查情況匯總表》。

（五）對(duì)上級(jí)部門批轉(zhuǎn)交辦的群眾投訴、信訪案件的處理結(jié)果、結(jié)案情況及時(shí)上報(bào)。

（六）環(huán)境監(jiān)察報(bào)告制度遵循保密原則，未經(jīng)許可，報(bào)告內(nèi)容不得公開發(fā)表。

十一、環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)管理制度

（一）環(huán)境監(jiān)察人員均應(yīng)接受崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

（二）縣級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)取得國家環(huán)保總局崗位培訓(xùn)合格證書，其他環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)取得國家環(huán)保總局或省環(huán)保局崗位培訓(xùn)合格證。

（三）新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)經(jīng)崗前培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。

（四）環(huán)境監(jiān)察人員每五年至少接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核不合格者不得上崗。

（五）積極引導(dǎo)鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)察人員學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)。

（六）創(chuàng)造條件，充分利用每周五下午學(xué)習(xí)日采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的辦法，組織環(huán)境監(jiān)察人員互相交流，互相學(xué)習(xí)。

十二、執(zhí)法文書使用管理制度

（一）執(zhí)法文書由專人負(fù)責(zé)管理。

（二）領(lǐng)取執(zhí)法文書，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（三）填寫執(zhí)法文書，應(yīng)按規(guī)定要求填寫，內(nèi)容規(guī)范、準(zhǔn)確。

（四）送達(dá)執(zhí)法文書須按管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

（五）送達(dá)執(zhí)法文書，應(yīng)有被送達(dá)單位的簽字手續(xù)。

（六）執(zhí)法文書使用完畢，按一事一卷的原則立卷歸檔。

十三、計(jì)算機(jī)使用管理制度

（一）大隊(duì)各科室所用的計(jì)算機(jī)及其配套物品指定專人管理。

（二）所有計(jì)算機(jī)配臵的軟件均應(yīng)由專人管理，并標(biāo)明軟件內(nèi)容及使用范圍，方便使用和管理。

（三）所有計(jì)算機(jī)設(shè)備的維修和保養(yǎng)由大隊(duì)統(tǒng)一管理。

（四）計(jì)算機(jī)使用人員禁止玩游戲和從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。

（五）任何人不得私自向外提供、泄露內(nèi)部的各類數(shù)據(jù)資料，因責(zé)任人管理疏忽或過失造成設(shè)備損壞或數(shù)據(jù)丟失的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。附件2

環(huán)境監(jiān)察工作程序

一、排污申報(bào)登記工作程序

（一）下達(dá)申報(bào)通知

１、申報(bào)范圍：凡在我市境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或其它公共社會(huì)活動(dòng)時(shí)，直接或間接向環(huán)境排放廢水、廢氣、廢渣或產(chǎn)生噪聲振動(dòng)、放射性、電磁波等公害的單位或個(gè)人不論其隸屬關(guān)系，必須在每年1月15日前進(jìn)行排污申報(bào)登記；新、擴(kuò)、改項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前三個(gè)月內(nèi)和污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)；建筑施工單位必須在施工項(xiàng)目開工前15日內(nèi)，辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。

２、下達(dá)申報(bào)通知：根據(jù)排污申報(bào)范圍，申報(bào)單位確定后，由環(huán)境監(jiān)察部門向申報(bào)單位送達(dá)《排放污染物申報(bào)登記通知書》及《排放污染物申報(bào)登記表》，并現(xiàn)場制作送達(dá)文書。

（二）排污單位申報(bào)

根據(jù)《排放污染物申報(bào)登記通知書》規(guī)定的申報(bào)時(shí)間，地點(diǎn)和內(nèi)容，排污單位應(yīng)如實(shí)如期進(jìn)行申報(bào)。排污情況有重大改變，應(yīng)在變更前15日內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察部門申請(qǐng)變更申報(bào)；屬突發(fā)性重大變化，應(yīng)在變更后3日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)。

（三）申報(bào)審核

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在收到排污單位的《排污申報(bào)登記表》或《排污變更申報(bào)登記表》后，應(yīng)依據(jù)排污單位的實(shí)際排污情況，按照國家強(qiáng)制檢定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)排污單位填報(bào)的《全國排放污染物申報(bào)登記表》或《排污變更申報(bào)登記表》項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的應(yīng)于每年元月15日前向排污單位發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報(bào)登記表》；不符合規(guī)定的責(zé)令補(bǔ)報(bào)，不補(bǔ)報(bào)的視為拒報(bào)。

（四）行政處罰

對(duì)拒報(bào),謊報(bào)或多次催促逾期不報(bào)的單位,由市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)或監(jiān)察中隊(duì)依法收集,整理證據(jù),填寫《行政處罰立案審批表》報(bào)局法制科，按局行政處罰程序給予處罰。

二、排污費(fèi)計(jì)核工作程序

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《河南省排污費(fèi)征收使用管理辦法》及有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,制定以下工作程序:

（一）排污量核定：環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)的要求，對(duì)排污單位正常生產(chǎn)與作業(yè)條件下申報(bào)的 《全國排放污染物申報(bào)登記表》按年進(jìn)行審核，按月（或季）進(jìn)行核定。市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)綜合業(yè)務(wù)二科應(yīng)在每季終了后10日內(nèi)完成全市所有排污單位的核定工作。排污量核定后由轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)送達(dá)各排污單位，并制作送達(dá)回證，排污單位在接到《排污量核定通知書》之日起7日內(nèi)，若有異議可向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)做出復(fù)核決定。

排污申報(bào)核定由3人以上小組核定，核定結(jié)果確認(rèn)后，應(yīng)將核定結(jié)果提交環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合規(guī)定的，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《排污核定通知書》，并由轄區(qū)中隊(duì)送達(dá)排污單位。

（二）排污費(fèi)核定：根據(jù)排污單位排污申報(bào)情況和排污量核定情況,依據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)原則和排污費(fèi)計(jì)算方法,核定排污單位的排污費(fèi)。

（三）文書送達(dá)：排污單位《排污費(fèi)繳納通知書》核定后,報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審閱后移交區(qū)域監(jiān)察中隊(duì)送達(dá)排污單位，并同時(shí)向社會(huì)公告。

（四）歸檔：《排污費(fèi)繳納通知書》核定后,要及時(shí)歸類匯總,上報(bào),入檔。

三、排污費(fèi)征收工作程序

為促使我市排污費(fèi)征收工作納入程序化、規(guī)范化，科學(xué)化軌道，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《河南省排污費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，制定以下征收排污費(fèi)工作程序。

（一）征費(fèi)文書送達(dá)

駐密企業(yè)的《排污費(fèi)繳納通知書》由市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)送達(dá)；市屬以下企業(yè)的《排污費(fèi)繳納通知書》由各區(qū)域監(jiān)察中隊(duì)送達(dá)，并負(fù)責(zé)征收。

（二）依法征收

1、排污單位應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知書》之日起7日內(nèi)將排污費(fèi)匯入指定的商業(yè)銀行征收排污費(fèi)專用賬戶。

2、對(duì)逾期未繳納排污費(fèi)的單位從第8日起加收2‰的滯納金，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)制作《排污費(fèi)限期繳納通知書》繼續(xù)催繳。

（三）行政處罰

對(duì)拒繳、逾期不繳，限期催繳無效和不按國家規(guī)定繳納排污費(fèi)的單位，由市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)填報(bào)《環(huán)境保護(hù)行政處罰立案審批表》報(bào)局法制科，按照局行政處罰工作程序給予處罰。

（四）強(qiáng)制執(zhí)行

對(duì)逾期不繳納排污費(fèi)或不履行有關(guān)行政處罰決定者，由局法制科制作《逾期不繳納排污費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》經(jīng)局審批后，局法制科依照有關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)人民法院給予強(qiáng)制執(zhí)行。

（五）解繳國庫

按規(guī)定及時(shí)將所有征收的排污費(fèi)全額解繳國庫；應(yīng)上交上級(jí)環(huán)保部門的排污費(fèi)，就分級(jí)解繳國庫或由上級(jí)環(huán)保部門解繳國庫。

（六）總結(jié)歸檔

征收排污費(fèi)過程中的一切文件材料，票據(jù)等應(yīng)按規(guī)定整理逐一建冊(cè)歸檔。并按季度將排污費(fèi)收繳情況書面上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門。

四、污染防治設(shè)施監(jiān)察工作程序

為加強(qiáng)對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，提高污染防治設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率、達(dá)標(biāo)率、處理率和完好率，使其發(fā)揮最佳的環(huán)境效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定以下工作程序。

（一）登記建檔

凡在我市境內(nèi)的一切排污單位,為防治廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動(dòng)、惡臭、放射性物質(zhì)、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和破壞而專門建設(shè)的各種處理（處臵）、凈化、控制設(shè)施，包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理（處臵）設(shè)施必須進(jìn)行登記建檔。

新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目或限期治理項(xiàng)目的環(huán)境污染治理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，排污單位應(yīng)依據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，及時(shí)填寫《污染治理設(shè)施情況登記表》報(bào)市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)登記建檔。

（二）監(jiān)督檢查

1、檢查的頻次：對(duì)審驗(yàn)合格的環(huán)境污染防治設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)污染源的防治設(shè)施全天24小時(shí)監(jiān)督檢查，一般污染防治設(shè)施進(jìn)行巡查（一天只少一次），轄區(qū)內(nèi)的所有防治設(shè)施每半年全面檢查一次。

2、檢查內(nèi)容：（1）防治設(shè)施與產(chǎn)生污染物的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施是否同步運(yùn)行，同等維護(hù)和保養(yǎng)。（2）是否有保持防治設(shè)施正常使用所需的管理和操作人員，是否有健全的崗位責(zé)任制、操作規(guī)程以及污染事故應(yīng)急處臵措施和報(bào)告制度。（3）是否按照國家規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口，并安裝配套的計(jì)量裝臵和監(jiān)控裝臵。（4）是否建立防治設(shè)施運(yùn)行管理制度和污染物排放監(jiān)測制度，是否如實(shí)填寫防治設(shè)施日常運(yùn)行記錄，定期報(bào)告污染物排放監(jiān)測結(jié)果。（5）防治設(shè)施的實(shí)際處理能力與污染物實(shí)際需處理量是否相適應(yīng)，所排放的污染物是否達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或控制指標(biāo)。

3、污染防治設(shè)施停運(yùn)審批：（1）污染防治設(shè)施需拆除、閑臵、關(guān)閉暫停運(yùn)行的。（2）污染防治設(shè)施需改建、擴(kuò)建的。（3）污染物排放口需改變?cè)O(shè)臵或增減的，必須提前向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，對(duì)需暫停運(yùn)行時(shí)間不超過七日的，由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)之日起在三日內(nèi)予以批復(fù)。對(duì)其他情況的申請(qǐng)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門在十日內(nèi)予以批復(fù)。

4、現(xiàn)場檢查處理：監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查后應(yīng)填寫《環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查表》詳細(xì)記錄污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和存在的問題，以及依據(jù)有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場提出限期整改建議，由受檢查單位在場人員簽字。

（三）違法查處

對(duì)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，可依照有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，依法給予警告、通報(bào)批評(píng)或并處罰款：

1、對(duì)限期完善治理設(shè)施，逾期未完成的。

2、拒報(bào)或謊報(bào)治理設(shè)施運(yùn)行情況的。

3、拒絕或妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查或在檢查時(shí)弄虛作假的。

4、擅自增加和改變污染物排放口，或未按規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口及計(jì)量、監(jiān)控裝臵的。

5、擅自拆除、閑臵、關(guān)閉或不正常使用大氣、水、噪聲污染物防治設(shè)施的；擅自拆除、閑臵、關(guān)閉或不正常使用固體廢物污染防治設(shè)施的。

6、治理設(shè)施所排廢棄物未妥善處臵造成二次污染的。

7、治理設(shè)施不按規(guī)定進(jìn)行專門管理、制度不健全的。

對(duì)于行政處罰、監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)收集制作《行政處罰立案審批表》，按規(guī)定程序依法進(jìn)行查處。

五、環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查處理程序

根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定，為有效杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生和蔓延，嚴(yán)厲查處環(huán)境污染事故，特制定以下工作程序。

（一）現(xiàn)場處理

環(huán)境污染事故的信息獲得后，應(yīng)立即組織調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，通知排污肇事單位或個(gè)人采取處理措施。

1、對(duì)易發(fā)生污染的，立即采取減輕和消除污染的措施，控制污染危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和群眾，使他們能及時(shí)撤出危險(xiǎn)地帶避免發(fā)生人身傷亡。

3、對(duì)尚未發(fā)生污染但有污染可能的，立即采取其他應(yīng)變措施，杜絕污染事故的發(fā)生。

（二）現(xiàn)場調(diào)查和報(bào)告

1、現(xiàn)場勘察，了解情況：實(shí)地勘察并記錄環(huán)境污染與破壞事故的現(xiàn)場狀況。詳細(xì)記錄污染破壞的范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放狀況、污染途徑、危害程序等。

2、調(diào)查取證：組織人員，會(huì)同監(jiān)測人員利用各種監(jiān)測方法，測定事故地點(diǎn)及擴(kuò)散地帶有害物質(zhì)的種類、數(shù)量和濃度以及各種污染物在環(huán)境各要素、區(qū)域、地帶和部門存在的濃度等；利用聲像錄制了解污染事故當(dāng)事人的陳述和被害人的介紹，拍攝污染現(xiàn)狀等進(jìn)行調(diào)查取證；對(duì)重大或情況比較復(fù)雜的污染事故和破壞事故聘請(qǐng)有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)事故所造成的危害程度和損失作出技術(shù)簽定。

3、事故報(bào)告：事故發(fā)生后根據(jù)國家環(huán)保局《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定，向同級(jí)政府或上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告污染事故的發(fā)生程度及處理情況。

（三）依法處理

1、討論、研究、決定事故處理意見：依據(jù)環(huán)境污染與破壞事故的實(shí)際情況及對(duì)周圍環(huán)境污染狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等情況，根據(jù)調(diào)查取證材料和國家有關(guān)規(guī)定、研究、決定作出事故處理意見。

2、下達(dá)處理決定并提出賠償意見：《污染事故決定書》作出后，送達(dá)排污肇事單位或個(gè)人。根據(jù)污染事故造成危害程度，損失范圍，按照國家和地方市場價(jià)格，核算危害承受物的經(jīng)濟(jì)損失金額，對(duì)無可靠依據(jù)計(jì)算損失標(biāo)準(zhǔn)的或不能準(zhǔn)確計(jì)算損失金額的，可根據(jù)情況作具體分析，提出若干計(jì)算方案，反復(fù)比較多方傾聽意見，推出比較接近實(shí)際，雙方基本能夠接受的賠償意見。

3、落實(shí)處理意見：依據(jù)調(diào)查分析結(jié)果賠償金額確定后應(yīng)及時(shí)督促企業(yè)事業(yè)單位或個(gè)人將賠償款兌付受害單位和個(gè)人。

（四）結(jié)案歸檔

污染事故處理后，填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告書》，按一案一卷歸檔。

（五）處理意見

根據(jù)環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生的情節(jié)，危害后果嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定、除追究造成環(huán)境污染與事故的單位和個(gè)人的行政責(zé)任外，還要追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

六、環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理程序

（一）登記受理

接到環(huán)境污染糾紛報(bào)告后，首先要對(duì)糾紛的情況進(jìn)行初步了解，正確區(qū)分行政責(zé)任和民事責(zé)任，若發(fā)現(xiàn)被控致害方的行為違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，然后進(jìn)行調(diào)解。受理環(huán)境污染糾紛案件必須符合以下原則：

1、屬本市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍

2、當(dāng)事人必須有明確的書面材料或經(jīng)陳述整理后，陳述人簽字的申請(qǐng)材料。

3、當(dāng)事人必須與環(huán)境污染糾紛損害有直接聯(lián)系。

4、當(dāng)事人提供的污染糾紛事實(shí)明確，依據(jù)充分，并有具體正當(dāng)?shù)氖马?xiàng)請(qǐng)求。

5、雙方當(dāng)事人同意對(duì)環(huán)境污染糾紛進(jìn)行調(diào)解。

6、重大污染事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管局長、由主管局長專題向局長匯報(bào)。

（二）立案、調(diào)查準(zhǔn)備

糾紛案件受理后，組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行初步勘察，認(rèn)為存在污染糾紛事實(shí)，由經(jīng)辦人填寫《污染糾紛立案登記表》，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，進(jìn)行立案調(diào)查。

1、監(jiān)察大隊(duì)收到受害方申請(qǐng)材料五日內(nèi)，將申請(qǐng)材料副本送達(dá)被控致害方，被控致害方在收到申請(qǐng)材料副本之日起七日內(nèi)提交答辯書或有關(guān)污染依據(jù)，逾期不提交答辯書和有關(guān)內(nèi)容的，通知被害方當(dāng)事人可向人民法院提起訴訟。

2、一般性環(huán)境污染糾紛在立案后一個(gè)月內(nèi)調(diào)解終結(jié)、重大污染糾紛應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案，需要延長時(shí)間的，應(yīng)報(bào)告分管局長，待局長辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)后再延期，但最長不得超過半年。

（三）調(diào)查核實(shí)

污染糾紛立案后，應(yīng)組成二人以上調(diào)查小組，會(huì)同監(jiān)測人員一起進(jìn)行調(diào)查工作。

１、現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)污染事實(shí)，調(diào)查時(shí)通知雙方當(dāng)事人到場，進(jìn)行勘察，核查糾紛真實(shí)情況。

２、調(diào)查取證、簽定，現(xiàn)場調(diào)查時(shí)要求雙方當(dāng)事人到場，進(jìn)行拍照，錄音或錄像、繪制污染示意圖，詢問證人，搜取各種證據(jù)材料。

３、對(duì)難以定性定量確立的污染糾紛，可申請(qǐng)上一級(jí)環(huán)保部門會(huì)同具有法定資格的單位進(jìn)行技術(shù)簽定。

４、如果污染糾紛仍在繼續(xù)擴(kuò)大或損害受害人利益時(shí)，調(diào)查人員可履行權(quán)利采取必要的應(yīng)急措施、制止事態(tài)擴(kuò)大和迅速排除危害。

５、調(diào)查后，根據(jù)調(diào)查材料分析致害原因、經(jīng)過和結(jié)果，劃清責(zé)任界線，明確責(zé)任主體，由調(diào)查小組寫出環(huán)境污染糾紛調(diào)查報(bào)告，提出調(diào)解處理的初步意見和方案，報(bào)主管局長審批，重大案件或影響較大的案件報(bào)局長審批。

（四）調(diào)解處理

調(diào)解堅(jiān)持公正、協(xié)調(diào)原則，使矛盾得到化解。

１、組成三人調(diào)解小組，首先采取單方接觸交涉的方法，討論通過調(diào)解處理意見和確定適當(dāng)?shù)馁r償數(shù)，對(duì)雙方當(dāng)事人提出的意見和建議進(jìn)行穿插、完善、修改，使處理意見更符合雙方的共同要求和利益。

２、賠償數(shù)額的計(jì)算，要樹立為企業(yè)服務(wù)，為民排憂解難的思想，不能過分苛求企業(yè)，也不能無原則地寬恕當(dāng)事人的過分要求。一般在計(jì)算上采取直接監(jiān)測方法和相應(yīng)評(píng)估法，求得直接賠償。

３、召開雙方當(dāng)事人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，可邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人所在政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。相互交換意見，討論通過調(diào)解處理意見，促成雙方在賠償問題上達(dá)成協(xié)議，雙方簽定協(xié)議書。

４、經(jīng)三次以上調(diào)解雙方達(dá)不成一致協(xié)議，在調(diào)解期滿后視為調(diào)解無效，由調(diào)解小組提出調(diào)解終結(jié)意見，報(bào)主管局長審簽后通知雙方即可向人民法院提起訴訟，此糾紛即可終止。

５、污染事實(shí)清楚，而一方仍堅(jiān)持自己意見而不愿賠償時(shí)，調(diào)解人員可下達(dá)《環(huán)境污染糾紛處理意見書》，如當(dāng)事人一方對(duì)調(diào)解意見書不服時(shí)，可向人民法院提起訴訟。

６、調(diào)解結(jié)束，應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)報(bào)告，將全部材料整理歸檔。

７、在規(guī)定期限內(nèi)，監(jiān)察人員應(yīng)對(duì)整改措施的落實(shí)情況和賠償費(fèi)用的兌現(xiàn)情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并將結(jié)果報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

七、環(huán)境污染信訪案件處理工作程序

（一）接待登記

對(duì)來訪群眾要熱情接待，認(rèn)真聽取群眾所提出的問題，批評(píng)和建議，并做好記錄。對(duì)一時(shí)難以解決的問題或?qū)σ恍┎缓侠淼囊?，?yīng)耐心作好宣傳、解釋和疏導(dǎo)工作。對(duì)一切單位和個(gè)人的來信來訪情況及時(shí)進(jìn)行登記。

（二）分辦信訪登記后由信訪管理人員填寫《環(huán)境保護(hù)信訪案件分辦表》，由監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長進(jìn)行分辦。

１、屬監(jiān)察大隊(duì)職能范圍內(nèi)的，按內(nèi)部職責(zé)分工進(jìn)行分類辦理。

２、涉及幾個(gè)職能部門的報(bào)局、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理。

３、屬其它職能部門主管的，報(bào)主管局長審批轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門辦理。

４、人民法院已立案或判決的不再受理，應(yīng)將原件附上不予受理的理由退還當(dāng)事人。

（三）調(diào)查核實(shí)

對(duì)受理的環(huán)境保護(hù)信訪案件，組織兩人以上的調(diào)查小組，對(duì)信訪案件中涉及的問題逐一調(diào)查、核實(shí)。

（四）處理

對(duì)調(diào)查核實(shí)的信訪案件，由調(diào)查人員寫出調(diào)查報(bào)告提出處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。案件結(jié)案后，對(duì)來訪者應(yīng)給予答復(fù)，同時(shí)將全部信訪材料按規(guī)定立卷存檔。

八、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察工作程序

為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定制定以下工作程序：

（一）項(xiàng)目移交接管

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)局審查批準(zhǔn)進(jìn)入正式施工階段后，局建管科將《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理交接通知書》、《建設(shè)項(xiàng)目情況介紹表》以及建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)保資料，移交給環(huán)境監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查

１、檢查頻次：建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)保設(shè)施進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每半月檢查一次；一般建設(shè)項(xiàng)目每月檢查一次。

２、檢查內(nèi)容：（１）檢查環(huán)保設(shè)施是否納入施工計(jì)劃；（２）檢查環(huán)保設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工；（３）檢查環(huán)保設(shè)施是否嚴(yán)格按照原設(shè)計(jì)方案施工；（４）檢查環(huán)保資金使用情況。（５）檢查工程質(zhì)量；（６）檢查施工中為避免噪聲、粉塵、振動(dòng)等對(duì)周圍環(huán)境造成影響而采取的相應(yīng)措施。

３、檢查信息反饋：環(huán)境監(jiān)察人員到現(xiàn)場檢查后要現(xiàn)場填寫《建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查情況表》。

４、檢查信息處理：檢查中若發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度或隨意改變環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案，挪用環(huán)保資金等其他違法行為，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查取證，依照環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和執(zhí)法程序進(jìn)行依法查處。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境監(jiān)察部門要及時(shí)通知建設(shè)單位準(zhǔn)備材料報(bào)局建管科。由局建管科會(huì)同環(huán)境監(jiān)察部門及有關(guān)單位組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位依據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告填報(bào)《環(huán)境污染防治設(shè)施情況表》報(bào)監(jiān)察大隊(duì)登記建檔，分轄區(qū)由各中隊(duì)納入環(huán)境污染防治設(shè)施正常監(jiān)督管理。

九、限期治理項(xiàng)目監(jiān)察工作程序

為促進(jìn)污染源治理，保證限期治理項(xiàng)目的如期完成，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定以下工作程序。

（一）項(xiàng)目移交接管

省、市人民政府限期治理項(xiàng)目下達(dá)后，局污管科將《限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督管理移交通知書》、《限期治理項(xiàng)目情況介紹表》以及必要的有關(guān)資料，一并移交環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及其監(jiān)察中隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查

１、檢查內(nèi)容：（１）限期治理單位制定治理計(jì)劃；（２）排污單位限期治理資金是否落實(shí)到位；（３）限期治理施工進(jìn)度；（４）限期治理項(xiàng)目工程質(zhì)量。

２、檢查頻次：重點(diǎn)限期治理項(xiàng)目每月檢查三次，一般限期治理項(xiàng)目每月檢查一次。

３、檢查信息反饋：環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查后填寫《限期治理項(xiàng)目執(zhí)行情況表》，報(bào)局污管科。

４、檢查信息處理：若被限期治理單位，行動(dòng)遲緩逾期沒完成治理任務(wù)時(shí)環(huán)境監(jiān)察部門除加倍征收排污費(fèi)外，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，依照環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，按照?qǐng)?zhí)法程序依法查處。

（三）限期治理項(xiàng)目竣工后，環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)督促被限期治理單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)局污管科，由局污管科會(huì)同環(huán)境監(jiān)察部門以及其他有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，被限期治理單位依據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告填寫《環(huán)境污染治理設(shè)施登記表》和《排放污染物變更申報(bào)表》，報(bào)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)并辦理登記入檔和排污費(fèi)減免手續(xù)，污染治理設(shè)施納入正常監(jiān)督管理。

十、排污費(fèi)緩繳工作程序

（一）申請(qǐng)受理

排污單位自接到《排污費(fèi)繳納通知書》之日起7日內(nèi)，由于排污單位經(jīng)濟(jì)狀況不佳，目前繳費(fèi)確有困難或排污量有重大變化的，要求緩繳排污費(fèi)的，必須寫出書面申請(qǐng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察部門。

（二）申請(qǐng)核實(shí)

對(duì)申請(qǐng)單位提出緩繳排污費(fèi)的，由申請(qǐng)單位填報(bào)《排污費(fèi)緩繳呈報(bào)表》，由負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)工作的監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查排污單位目前經(jīng)濟(jì)狀況確實(shí)不佳，繳費(fèi)確有困難，需緩繳排污費(fèi)的，由負(fù)責(zé)核查的監(jiān)察人員在《排污費(fèi)緩繳呈報(bào)表》上簽屬核查意見，報(bào)環(huán)保局審批。

（三）申請(qǐng)批復(fù)

對(duì)提交緩繳排污費(fèi)申請(qǐng)的單位，環(huán)保局從接到緩繳排污費(fèi)申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查和批復(fù)，但緩繳期限一般不得超過三個(gè)月。在批準(zhǔn)緩繳后1年內(nèi)不得再重新申請(qǐng)。

四、公告

環(huán)保局每半年向社會(huì)公告一次，申請(qǐng)緩繳排污費(fèi)的情況，內(nèi)容包括（緩繳單位名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)緩繳排污費(fèi)的主要理由等）。

（五）材料歸檔

對(duì)緩繳排污費(fèi)的單位提交的緩繳申請(qǐng)報(bào)告、《排污費(fèi)緩繳呈報(bào)表》及其一切與緩繳排污費(fèi)相關(guān)的材料，由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)整理存檔。

十一、排污費(fèi)減免工作程序

（一）申請(qǐng)受理

排污單位自遇到不可抗拒的自然災(zāi)害和其他突法事件之日起30日內(nèi)，寫出書面申請(qǐng)（內(nèi)容：排污單位名稱、減免理由、減免數(shù)額、減免期限等）報(bào)環(huán)境監(jiān)察部門。

（二）申請(qǐng)核實(shí)

對(duì)申請(qǐng)單位提出減免排污費(fèi)的，由負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)工作的監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查情況屬實(shí)的；由監(jiān)察人員提出核查意見，與書面申請(qǐng)一并報(bào)市環(huán)保局、財(cái)政局和物價(jià)局審批。

（三）申請(qǐng)批復(fù)

對(duì)提交減免排污費(fèi)申請(qǐng)的排污單位，市環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)部門從接到減免繳費(fèi)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查和批復(fù)。

（四）公告

環(huán)保部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、價(jià)格主管部門每半年向社會(huì)公告一次，申請(qǐng)減免排污費(fèi)的情況，內(nèi)容包括（減免單位名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)減免排污費(fèi)的主要理由等）。

（五）材料歸檔

對(duì)減免單位提交的減免申請(qǐng)排污費(fèi)減免核查意見，及其一切與減免排污費(fèi)相關(guān)的材料，由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)整理存檔。

十二、污染源監(jiān)察工作程序

為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源的監(jiān)督管理，準(zhǔn)確掌握污染源的基本情況，污染防治設(shè)施的基本情況，生產(chǎn)與工藝等情況，根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)制定以下工作程序：

（一）計(jì)劃管理

按照行政區(qū)域進(jìn)行管理。市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)駐密企業(yè)污染源的監(jiān)督管理；各環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)污染源的監(jiān)管工作，并列出重點(diǎn)、一般污染源名錄。

（二）監(jiān)督管理

對(duì)重點(diǎn)污染源每月檢查不少于4次，對(duì)一般污染源的檢查每月不少于2次。

（三）檢查內(nèi)容

1、查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行與管理情況；

2、查生產(chǎn)與工藝狀況；

3、查現(xiàn)場技術(shù)資料與運(yùn)行記錄；

4、訪問現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員；

5、現(xiàn)場取證（采樣、錄象等）；

6、記錄現(xiàn)場檢查情況，當(dāng)事人簽名。

（四）視情處理

對(duì)違章行為，環(huán)境現(xiàn)場檢查人員應(yīng)填寫《限期整改通知書》責(zé)令限期整改；對(duì)環(huán)境違法行為，則視情節(jié)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

（五）總結(jié)歸檔

環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)及時(shí)總結(jié)現(xiàn)場檢查情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見，并將所有記錄、材料分類歸檔。附件3 新密市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)

一、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)

（一）貫徹國家和地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

（二）依據(jù)主管環(huán)保部門的委托依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位或個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、并按規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）負(fù)責(zé)污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費(fèi)和排污水費(fèi)的征收工作。

（四）負(fù)責(zé)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和排污費(fèi)收支預(yù)、決算的編制以及排污費(fèi)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編報(bào)匯審工作。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)破壞事件的調(diào)查，并參與處理。

（六）參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

（七）參與污染治理項(xiàng)目計(jì)劃的編制，負(fù)責(zé)該計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（八）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)。

（九）承擔(dān)主管或上級(jí)環(huán)保部門委托的其他工作任務(wù)。

二、辦公室職責(zé)

（一）全面安排和處理好一切行政事務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手；

（二）統(tǒng)籌安排、綜合平衡協(xié)調(diào)各科室之間關(guān)系和工作，督促檢查各科室工作；

（三）做好上情下達(dá)，保證聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的信息資料；

（四）認(rèn)真做好公務(wù)和文件處理，加強(qiáng)印鑒管理；

（五）認(rèn)真組織開展大隊(duì)的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng)；

（六）負(fù)責(zé)做好車輛、考勤、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等日常事務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

三、業(yè)務(wù)綜合一科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全市排污申報(bào)的注冊(cè)登記工作。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)排污單位申報(bào)的排污事項(xiàng)、內(nèi)容、數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并按規(guī)定對(duì)有異議的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)拒報(bào)和謊報(bào)國家規(guī)定排污申報(bào)登記事項(xiàng)的排污單位進(jìn)行調(diào)查取證提出處理意見。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)中隊(duì)排污申報(bào)工作的檢查與考核。

（五）負(fù)責(zé)全市排污申報(bào)工作情況的綜合上報(bào)。

（六）負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

四、業(yè)務(wù)綜合二科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對(duì)全市排污單位排污費(fèi)的核定工作。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)全市排污單位每季（月）《排污量通知書》和《繳納排污費(fèi)通知書》的制作工作。

（三）負(fù)責(zé)全市排污費(fèi)計(jì)核數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)和排污單位排污費(fèi)的公示工作。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)排污費(fèi)計(jì)核工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作

五、業(yè)務(wù)綜合三科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法工作的綜合管理工作。

（二）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查記錄和各種執(zhí)法文書的規(guī)范管理工作。

（三）負(fù)責(zé)環(huán)境違法案件查處的統(tǒng)計(jì)、審核、上報(bào)、移交工作。

（四）負(fù)責(zé)各種監(jiān)察報(bào)表的上報(bào)工作。

（五）負(fù)責(zé)自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)督管理與維護(hù)工作。

（六）負(fù)責(zé)污染治理設(shè)施檔案的管理工作。

（七）負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

六、稽查一科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全市排污費(fèi)的征收與管理工作。

（二）負(fù)責(zé)編制大隊(duì)排污費(fèi)征收工作計(jì)劃。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)全市排污單位的繳納排污費(fèi)情況進(jìn)行稽查。

（四）負(fù)責(zé)排污費(fèi)減、免、緩的受理、審核和上報(bào)工作。

（五）負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收情況的匯總上報(bào)工作。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊(duì)排污費(fèi)征收工作。

（七）負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

七、稽查二科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全市水污染源稽查工作。

（二）負(fù)責(zé)省、市控重點(diǎn)排污企業(yè)水污染防治設(shè)施的日常檢查工作。

（三）參與轄區(qū)水污染事故、污染糾紛的調(diào)查與處理工作。

（四）負(fù)責(zé)全市出境水質(zhì)的監(jiān)管工作，確保出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊(duì)水污染防治設(shè)施的檢查工作。

（六）負(fù)責(zé)自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況的稽查工作。

（七）負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

八、稽查三科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全市大氣污染源稽查工作。

（二）負(fù)責(zé)駐密企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的日常檢查工作。

（三）負(fù)責(zé)駐密企業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾及輻射管理工作。

（四）負(fù)責(zé)駐密企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和限期治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊(duì)大氣污染防治設(shè)施的檢查工作。

（六）負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

九、監(jiān)控中心職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常管理。

（二）負(fù)責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控、匯總、上報(bào)。

（三）負(fù)責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)中隊(duì)提供監(jiān)控情況。

（四）負(fù)責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)排污單位在線監(jiān)控操作人員技術(shù)培訓(xùn)。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊(duì)在線監(jiān)控設(shè)備的檢查工作。

（七）負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。附件4 新密市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)崗位工作職責(zé)

一、大隊(duì)長工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的全面工作，組織全隊(duì)人員貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)路線、方針、政策，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）組織制定大隊(duì)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃，并定期檢查和監(jiān)督實(shí)施。

（三）組織開展排污費(fèi)征收和環(huán)境監(jiān)察工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)業(yè)務(wù)工作。

（四）主持召開大隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)和大隊(duì)全會(huì)、研究布署大隊(duì)工作。

（五）抓好監(jiān)察大隊(duì)班子的自身建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作。

二、黨支部書記工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)大隊(duì)黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、計(jì)劃生育、共青團(tuán)工作。

（二）組織干部、職工貫徹學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)以及上級(jí)文件精神。

（三）負(fù)責(zé)大隊(duì)兩個(gè)文明建設(shè)和廉政建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)大隊(duì)干部職工的教育、培訓(xùn)、考核工作。

（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。

（六）負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作。

三、副支部書記工作職責(zé)

（一）組織黨員、群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，國家法律、法規(guī)以及上級(jí)文件精神。

（二）根據(jù)大隊(duì)制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，負(fù)責(zé)大隊(duì)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和職業(yè)道德教育工作。

（三）負(fù)責(zé)大隊(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及隊(duì)伍建設(shè)工作，做好政治思想工作，充分調(diào)動(dòng)

廣大職工的工作積極性和能動(dòng)性。

（四）負(fù)責(zé)安排大隊(duì)黨支部日常工作，搞好大隊(duì)紀(jì)檢工作。

（五）負(fù)責(zé)完成黨建中所承擔(dān)的其他有關(guān)工作任務(wù)。

（六）負(fù)責(zé)完成支部書記交辦其他臨時(shí)性工作。

四、副大隊(duì)長工作職責(zé)

（一）在大隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)；執(zhí)行上級(jí)的決議和領(lǐng)導(dǎo)指示。

（二）協(xié)助大隊(duì)長做好環(huán)境監(jiān)察各項(xiàng)工作。

（三）負(fù)責(zé)做好分管工作并及時(shí)向隊(duì)長匯報(bào)工作進(jìn)度。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對(duì)基層中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）在特殊情況下，主動(dòng)承擔(dān)大隊(duì)長職責(zé)，并在事后及時(shí)向大隊(duì)長匯報(bào)。

（六）負(fù)責(zé)完成大隊(duì)長交辦的其他臨時(shí)性工作。

五、科長工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本科室的全面工作。

（二）負(fù)責(zé)制定本科室工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

（三）及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作完成情況，提出工作建議，當(dāng)好參謀助手。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員的日常管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”和廉政規(guī)定。

（五）負(fù)責(zé)組織本科室人員開展日常的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（六）負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

六、檔案人員職責(zé)

（一）檔案管理人員要努力鉆研業(yè)務(wù)，提高管理水平，做到業(yè)務(wù)熟悉，管理科學(xué)，查找迅速。

（二）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價(jià)值的文件資料的管理。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)接收進(jìn)庫的各類檔案資料的及時(shí)登記，并進(jìn)行科學(xué)分類、編目、排架。

（四）協(xié)助環(huán)境監(jiān)察人員查閱檔案資料，并辦理借閱手續(xù)。

（五）負(fù)責(zé)檔案資料的完整、安全、保密工作。