第一篇:環(huán)衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
今天召開(kāi)的局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,是一次統(tǒng)一思想、振奮人心,鼓舞斗志的會(huì)議。剛才聽(tīng)了王書(shū)記的重要講話,我們深受鼓舞和啟發(fā),更加堅(jiān)定了我們抓好黨建,以黨建促進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作不斷發(fā)展的信心和決心。為認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,進(jìn)一步做好今年的黨建工作,我代表**黨支部做表態(tài)發(fā)言:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照全局的要求,以更多的精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為列入全中心的重要工作,與環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)檢查工作同部署,同落實(shí),同檢查,同考核,同獎(jiǎng)懲,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際實(shí)行“一崗雙責(zé)”。明確領(lǐng)導(dǎo)和科室的責(zé)任,層層分解工作任務(wù),延伸細(xì)化到每個(gè)黨小組,確保責(zé)任分解不留死角。
二、加強(qiáng)廉潔自律,糾正不正之風(fēng)維護(hù)群眾利益
一是規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)工作的管理。加大垃圾處理費(fèi)征收工作的監(jiān)管力度,使垃圾處理費(fèi)征收既深入人心,又搞好管理不出問(wèn)題;統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),特殊情況確需減免的,要召開(kāi)會(huì)議集體研究決定;建立完善的垃圾處理費(fèi)征收基礎(chǔ)臺(tái)帳,收取的垃圾處理費(fèi)必須設(shè)立單獨(dú)臺(tái)帳,做到專(zhuān)人記錄,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,賬目相符,當(dāng)日所收費(fèi)用必需當(dāng)日入帳,堅(jiān)決杜絕資金過(guò)夜現(xiàn)象的發(fā)生。
二是加強(qiáng)收費(fèi)人員管理。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的廉潔自律教育,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),做到嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),公正、合理、合情,體現(xiàn)以人為本的理念;收費(fèi)人員必須掛牌上崗,文明收費(fèi)、亮證收費(fèi),不循私情,不越權(quán),不出現(xiàn)借收費(fèi)工作之便吃拿卡要;在收費(fèi)中要求收費(fèi)人員態(tài)度和藹,耐心細(xì)致,堅(jiān)持收費(fèi)與宣傳并重;逐步完善收費(fèi)人員工作責(zé)任追究制;向社會(huì)公布監(jiān)督投訴電話,加大查處力度,切實(shí)維護(hù)廣大市民和從業(yè)人員的合法利益。
三是完善財(cái)務(wù)審批制度和經(jīng)費(fèi)管理。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審批制度,報(bào)銷(xiāo)、發(fā)放資金和財(cái)務(wù)開(kāi)支堅(jiān)持“一枝筆”審簽;凡千元以上的開(kāi)支必須轉(zhuǎn)帳,重大財(cái)務(wù)開(kāi)支需召開(kāi)會(huì)議集體研究確定。
四是加強(qiáng)工程車(chē)輛及勞保用品、工具的管理。工程車(chē)輛在外承攬業(yè)務(wù),須由單位領(lǐng)導(dǎo)共同研究確定。車(chē)輛外出作業(yè)時(shí),指定專(zhuān)人跟車(chē)記錄作業(yè)時(shí)間和作業(yè)量。工程車(chē)輛的收入嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,收來(lái)的款項(xiàng)及時(shí)上交財(cái)務(wù),部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和收費(fèi)人員分別設(shè)獨(dú)立臺(tái)賬,臺(tái)帳記錄齊全準(zhǔn)確并定期核對(duì),互相監(jiān)督,月末交由財(cái)務(wù)科進(jìn)行核查,做到三方帳目相符,并對(duì)當(dāng)月工程車(chē)輛收入進(jìn)行公示。勞保用品及工具采購(gòu)時(shí)職工代表參與,統(tǒng)一采購(gòu)。
五是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)的“六制”制度。在工程中嚴(yán)格執(zhí)行“工程監(jiān)理制、法人責(zé)任制、招投標(biāo)責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量終身制、廉政責(zé)任制”六制制度。從提高工程項(xiàng)目廉政工作管理著手,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面推行“三級(jí)責(zé)任制”,即單位主要領(lǐng)導(dǎo)為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為二級(jí)責(zé)任人,部門(mén)負(fù)責(zé)人為三級(jí)責(zé)任人。按照“健全制度、責(zé)任到人”的原則,不僅要求各級(jí)責(zé)任人做好自身的廉潔自律,而且必須按照責(zé)任范圍督促下屬和項(xiàng)目建設(shè)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定。嚴(yán)格工程項(xiàng)目建設(shè)程序,遵守招投標(biāo)法,實(shí)施好招投標(biāo)工作,杜絕一切違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,確保項(xiàng)目建設(shè)工程優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀。
三、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,提升服務(wù)質(zhì)量樹(shù)立環(huán)衛(wèi)新形象
認(rèn)真受理群眾的信訪投訴,做好信訪工作,多辦一些順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事,努力解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題。不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),在對(duì)內(nèi)監(jiān)督方面,各隊(duì)各部門(mén)對(duì)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行明查暗訪。在對(duì)外監(jiān)督方面,采取上門(mén)征求意見(jiàn)、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式,廣泛征求意見(jiàn),不斷提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、加強(qiáng)教育工作,打造思想過(guò)硬作風(fēng)扎實(shí)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍
按照全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求,有重點(diǎn)、全方位、多層次地開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng),把教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái),廣泛開(kāi)展和諧單位、和諧家庭以及“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),積極倡導(dǎo)和諧理念,培育和諧因素,營(yíng)造和諧氛圍,引導(dǎo)干部職工用和諧的思維認(rèn)識(shí)事物,用和諧的態(tài)度對(duì)待工作,用和諧的方式處理問(wèn)題,以良好的精神風(fēng)貌促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展。
黨風(fēng)廉政建設(shè)任重而道遠(yuǎn),2009年我們堅(jiān)信,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,**的各項(xiàng)工作一定會(huì)取得新的突破,實(shí)現(xiàn)新跨越!
第二篇:在市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
胡錦濤同志指出:“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是黨和國(guó)家的重要工作,也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。”教育事業(yè),涉及千家萬(wàn)戶,擔(dān)當(dāng)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的偉大使命,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。3月24日,教育部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)教育系統(tǒng)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議。今天,我們又參加全
市廉政工作會(huì)議,聽(tīng)取國(guó)務(wù)院、省廉政工作會(huì)議精神和今年的政府廉政工作要求,這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我們教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,都將是有力的推動(dòng)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保我市教育事業(yè)健康發(fā)展。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感
近年來(lái),我們教育堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針,積極發(fā)揮教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上,都取得了一定的成績(jī)。一是在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展“視人民為父母,把學(xué)生當(dāng)子女”“讓教育充滿愛(ài)”主題教育,80以上局屬班子成為了“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓”“好班子”,廣大教師向社會(huì)作出了“熱心愛(ài)教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”公開(kāi)承諾,同時(shí)在教師考核和職稱(chēng)評(píng)定中進(jìn)一步突出了職業(yè)道德的重要地位;二是采取有力措施,推進(jìn)教育均衡化發(fā)展,縮小校際差距,辦好每一所學(xué)校,提高教學(xué)質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)“讓常州的每個(gè)孩子都接受良好教育”的目標(biāo);三是大力推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)、依法治校和“教育收費(fèi)公示制”,設(shè)立局長(zhǎng)信箱和局長(zhǎng)接待日;四是先后制定“教育基本建設(shè)實(shí)施全過(guò)程廉政監(jiān)督的意見(jiàn)”和“加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定”等制度,不斷建立健全預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制;五是開(kāi)展中小學(xué)亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理和圖書(shū)、教材采購(gòu)回扣清理工作,開(kāi)展“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng),二轄市五轄區(qū)先后都被表彰為省“規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為工作達(dá)標(biāo)縣(市、區(qū))”,從而保障了全市各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)的健康發(fā)展,保證了常州教育在全省的領(lǐng)先位置。
但是,同時(shí)我們也清醒地看到,隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌、價(jià)值的多元取向,教育戰(zhàn)線的同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,也面臨著權(quán)力觀、價(jià)值觀和利益觀的新挑戰(zhàn),接受著拒腐防變的嚴(yán)峻考驗(yàn)。反腐倡廉,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在我們系統(tǒng)也同樣任務(wù)不輕、任重而道遠(yuǎn)。教育系統(tǒng)是傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所,承擔(dān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、文明社會(huì)的重要職能,有什么樣的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、校風(fēng)關(guān)系到黨的教育方針的貫徹落實(shí)、關(guān)系到富民強(qiáng)市全面建設(shè)小康社會(huì),率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局;教育事業(yè)與人民群眾的利益息息相關(guān),能否糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),也是落實(shí)黨代表最廣大人民群眾根本利益的要求。我們一定把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的建設(shè)、政權(quán)的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的高度上來(lái),認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神和國(guó)務(wù)院、省和市廉政工作會(huì)議精神,以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力,做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以新的工作成效取信于民。
二、從嚴(yán)治教,依法行政,全面推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
從嚴(yán)治教范圍很廣,從廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的角度,我們要做到以下三個(gè)嚴(yán):一是教育要從嚴(yán)。要在全系統(tǒng)深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告和黨章為重點(diǎn),以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育;在黨員干部中廣泛進(jìn)行“兩個(gè)務(wù)必”教育,堅(jiān)決制止拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義對(duì)黨員干部的侵蝕,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),使我們的黨員干部和機(jī)關(guān)干部“牢記使命、勤奮工作;堅(jiān)持宗旨、執(zhí)政為民;改進(jìn)作風(fēng),求真務(wù)實(shí);加強(qiáng)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)”。二是管理要從嚴(yán)。繼續(xù)抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象,強(qiáng)化管理,堵塞漏洞。對(duì)涉及行政審批、招生考試、職稱(chēng)評(píng)審、基建采購(gòu)、重大財(cái)務(wù)收支等工作,制定嚴(yán)格的工作程序、紀(jì)律和制度,明確職責(zé),用制度和紀(jì)律管人管權(quán)。三是查處要從嚴(yán)。對(duì)我們教育系統(tǒng)發(fā)生的案件,出一件,查一件,處理一件,決不姑息。重視對(duì)案件特別是帶有教育行業(yè)特點(diǎn)案件發(fā)生原因的分析,有針對(duì)性地堵塞管理和制度上的漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪,發(fā)揮警示教育作用。做到懲處一個(gè),教育一片,有效遏制教育系統(tǒng)腐敗案件的發(fā)生,凈化教育環(huán)境。
三、標(biāo)本兼治,綜合治理,集中力量糾正以教育亂收費(fèi)為重點(diǎn)的行業(yè)不正之風(fēng)
治理教育亂收費(fèi)是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署中的重要工作之一。3月24日和4月3日,我們和物價(jià)局就規(guī)范教育收費(fèi)和治理中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)了兩次專(zhuān)門(mén)會(huì)議,對(duì)這項(xiàng)工作已作出部署。通過(guò)“綜合治理,標(biāo)本兼治,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督,從嚴(yán)查處,狠抓落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)教育亂收費(fèi)的案件數(shù)量下降、亂收費(fèi)金額下降的目標(biāo)。今年將繼續(xù)開(kāi)展“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?!钡膭?chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)局屬學(xué)校100達(dá)到省定的“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?!钡臉?biāo)準(zhǔn)。通過(guò)采取切實(shí)有效的措施,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為。堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)擅自立項(xiàng)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為;嚴(yán)
格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)”的“三限”政策;嚴(yán)肅查處擅立名目收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)等違反規(guī)定的亂收費(fèi)行為;堅(jiān)決制止部門(mén)和單位向?qū)W校的攤派和搭車(chē)收費(fèi);繼續(xù)實(shí)行教育收費(fèi)公示制度,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用。同時(shí),我們還將依靠市委、市政府依法落實(shí)“三增長(zhǎng)一優(yōu)先”教育經(jīng)費(fèi)政策,不斷加大對(duì)教育經(jīng)
費(fèi)的投入。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市籌措教育經(jīng)費(fèi)的政策,使教育經(jīng)費(fèi)逐年增加。繼續(xù)加大對(duì)相對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè),注重對(duì)薄弱學(xué)校的裝備添置和師資配備,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校從教,努力辦好每一所學(xué)校,降低“擇校熱”,從而減輕“擇校熱”所帶來(lái)的收費(fèi)問(wèn)題。繼續(xù)深化招生、考試制度改革。義務(wù)教育階段實(shí)行就近入學(xué),不允許舉辦“重點(diǎn)班”、“實(shí)驗(yàn)班”和“特色班”,更不準(zhǔn)以辦班、編班的名義收取任何費(fèi)用。今年,我們將繼續(xù)從省常中、一中、北郊等重點(diǎn)中學(xué)拿出一定的招生計(jì)劃按比例分配到各個(gè)初中學(xué)校,在降低20分范圍內(nèi)依各校的名額進(jìn)行有志愿錄取,從宏觀上促使學(xué)生就近入學(xué),減少交費(fèi)上學(xué)。加快民辦及國(guó)有民營(yíng)學(xué)校建設(shè)步伐。對(duì)于部分家長(zhǎng)的“擇?!币螅覀儗⒗^續(xù)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),逐步向“公辦不擇校,擇校上民辦”方向過(guò)渡,同時(shí)規(guī)范民辦民營(yíng)學(xué)校的收費(fèi)行為。
我們決心在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,從講政治的高度,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范教育收費(fèi)行為,堅(jiān)決治理亂收費(fèi),解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,不斷推進(jìn)教育的健康發(fā)展,讓常州的每一個(gè)孩子都接受良好的教育。為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),作出教育應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇:在市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的典型發(fā)言材料
文章標(biāo)題:在市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的典型發(fā)言材料
今年是市委“作風(fēng)建設(shè)年”,同時(shí)也是我局“隊(duì)伍作風(fēng)整頓年”。我局以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”,打造文明、威武、勤廉之師為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,教育為先,采取過(guò)硬措施,全面開(kāi)展干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓,系統(tǒng)干部隊(duì)伍的勤廉形象和執(zhí)法風(fēng)紀(jì)明顯改觀,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的肯定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年系統(tǒng)干部職工共拒收禮物、禮金210人次,折合人民幣63.8萬(wàn)元;社會(huì)各界舉報(bào)工商干部紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題的信訪投訴較2005年下降60%;在2006組織的2000多戶個(gè)體工商戶、工商企業(yè)對(duì)工商部門(mén)行風(fēng)滿意度的測(cè)評(píng)中滿意率達(dá)99.8%;連續(xù)三年被評(píng)為市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位,并被市委、市政府評(píng)為2006落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一等獎(jiǎng)。我們的做法是:
一、突出三個(gè)內(nèi)容,筑牢教育防范之堤
教育是基礎(chǔ),是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要手段,也是工商系統(tǒng)自身隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們采取定期開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和組織全體人員集訓(xùn)、青年干部座談、黨組織交心談話等多種形式進(jìn)一步抓好干部隊(duì)伍的教育。
(一)突出抓好“大宣教”格局。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育作為全局干部職工思想教育工作的重點(diǎn),建立了宣傳工作獎(jiǎng)懲暫行辦法、新聞發(fā)言人制度和網(wǎng)絡(luò)宣傳教育等制度,形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢部門(mén)組織協(xié)調(diào),人教、辦公室、法規(guī)、財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)黨委等部門(mén)聯(lián)動(dòng),各基層分局、市局機(jī)關(guān)各部門(mén)積極參與的“大宣教”工作格局。
(二)突出抓好反腐倡廉宣教活動(dòng)。結(jié)合隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng),以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和踐行社會(huì)主義·榮辱觀為主要內(nèi)容進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育;以貫徹“兩個(gè)條例”、各項(xiàng)“禁令”等為主要內(nèi)容加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育;以《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政教育;以觀看警示教育片,閱讀廉政書(shū)籍、文章,參觀警示教育基地;聽(tīng)取預(yù)防職務(wù)犯罪講座等形式,進(jìn)一步強(qiáng)化警示和示范教育;以系統(tǒng)政務(wù)信息為平臺(tái),強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)宣傳教育,努力營(yíng)造反腐倡廉的輿論氛圍。
(三)突出抓好工商廉政文化建設(shè)。開(kāi)通“長(zhǎng)沙工商廉政網(wǎng)”,設(shè)置“廉政快訊”、“廉政在線”等專(zhuān)欄,并在工商所和機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專(zhuān)欄,多渠道、多層面地進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育;將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)“禁令”印制成小卡片發(fā)放到每個(gè)干部職工手中,要求隨身攜帶,貼身監(jiān)督,對(duì)照卡片上的內(nèi)容認(rèn)真檢查,自覺(jué)做到“吾日三省吾身”;組織系統(tǒng)干部職工積極參與市直工委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部黨課講稿評(píng)比、廉政格言征集以及市紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)調(diào)研活動(dòng);在“兩節(jié)”期間給干部職工發(fā)送廉政短信、給家屬下發(fā)“家庭助廉倡議書(shū)”等,寓廉于理,寓廉于文,寓廉于樂(lè)。
二、把握三個(gè)關(guān)鍵,以制度規(guī)范行為
我局堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)防范,圍繞管住、管好“人、財(cái)、物”,加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的機(jī)制。
(一)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位制定制度。以強(qiáng)化人財(cái)物監(jiān)督管理為重點(diǎn),制定和完善了公務(wù)接待制度和大宗物品采購(gòu)制度;以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量快速檢測(cè)等手段為重點(diǎn),認(rèn)真推進(jìn)食品放心工程;以進(jìn)一步提高行政許可效率、強(qiáng)化行政指導(dǎo)為重點(diǎn),為全市經(jīng)濟(jì)激活內(nèi)資、引進(jìn)外資優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境;以強(qiáng)化商標(biāo)、廣告、合同等服務(wù)職能,促進(jìn)“品牌興企”和“誠(chéng)信興商”為重點(diǎn)、推進(jìn)規(guī)模企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)‘制度;以規(guī)范操作、消除所有制歧視、維護(hù)服務(wù)為重點(diǎn),大力促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;以加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)程中罰沒(méi)物資管理為重點(diǎn),著力推進(jìn)“兩倉(cāng)”管理的制度化建設(shè);以規(guī)范行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰為重點(diǎn),不斷完善“陽(yáng)光工程”收費(fèi)制度和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議辦法。目前,我局系統(tǒng)已初步形成了規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的制度體系。
(二)圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題完善制度。一是結(jié)合貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》和工商行政管理部門(mén)的特點(diǎn),相繼制定了《長(zhǎng)沙市工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制暫行辦法》以及《長(zhǎng)沙市工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和任期考核暫行辦法》等制度,積極推進(jìn)干部人事制度改革,運(yùn)用激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督等三項(xiàng)機(jī)制,在全系統(tǒng)打造干部公平參與、競(jìng)爭(zhēng)上崗的平臺(tái)。二是在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”、市局“四禁止”的基礎(chǔ)上,相繼推出了《誠(chéng)請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的公告》、《禁酒令》以及《違反禁酒令行為處理的暫行規(guī)定》。去年元月,我局通過(guò)《長(zhǎng)沙晚報(bào)》、《瀟湘晨報(bào)》等省、市新聞媒體刊登有獎(jiǎng)舉報(bào)公告,誠(chéng)請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)我局系統(tǒng)工作人員向企業(yè)、個(gè)體戶索拿卡要、以吃抵費(fèi)、以物抵費(fèi)以及為他人代辦年檢證照、濫收亂罰的行為和情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者一律給予200—800元的獎(jiǎng)勵(lì),舉報(bào)獎(jiǎng)金由被舉報(bào)人“買(mǎi)單”。如某分局一所長(zhǎng)因接受當(dāng)事人
的吃請(qǐng),查證屬實(shí)后,除支付800元舉報(bào)獎(jiǎng)外,被責(zé)令引咎辭職。由于去年有獎(jiǎng)舉報(bào)舉措產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果,我局決定今年有獎(jiǎng)舉報(bào)制度實(shí)施時(shí)間再延長(zhǎng)一年。三是把系統(tǒng)200多名副科級(jí)以上干部的廉政檔案、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉民主測(cè)評(píng)結(jié)果以及歷年來(lái)系統(tǒng)信訪舉報(bào)查處落實(shí)情況錄入紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)專(zhuān)用電腦,作為干部評(píng)先、評(píng)優(yōu)和任用的重要依據(jù)。四是規(guī)范公車(chē)管理。按照省、市紀(jì)委的要求,在全系統(tǒng)實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車(chē)申報(bào)制度。對(duì)全系統(tǒng)公車(chē)使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,統(tǒng)一登記造冊(cè),將所有公車(chē)使用信息輸入局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)手提電腦,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。今年元月開(kāi)始,我們還對(duì)全系統(tǒng)所有執(zhí)法車(chē)輛加噴“工商行政管理”字樣,實(shí)行統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一管理,有效地遏制了酒后駕車(chē)和駕駛工商執(zhí)法車(chē)輛出入消費(fèi)娛樂(lè)休閑場(chǎng)所的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)圍繞改革發(fā)展創(chuàng)新制度。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,深入推進(jìn)制度改革。一是為優(yōu)化各類(lèi)市場(chǎng)主體的發(fā)展環(huán)境和全市工商部門(mén)的執(zhí)法環(huán)境,我局推出了以行政許可事務(wù)幫教制、依法經(jīng)營(yíng)規(guī)勸制、查處違法預(yù)警制和維權(quán)興企指導(dǎo)制為主要內(nèi)容的監(jiān)管方式,制定了“十大行政指導(dǎo)項(xiàng)目”,開(kāi)展富有成效的工作,實(shí)現(xiàn)了政企良性互動(dòng)的“和諧監(jiān)管”。去年譚仲池市長(zhǎng)、省市優(yōu)化效能辦等領(lǐng)導(dǎo)相繼來(lái)我局就此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)研,省、市優(yōu)化辦還以簡(jiǎn)報(bào)的形式向全省、全市推介了我局行政指導(dǎo)工作;二是為了擴(kuò)大禁令督查的輻射面和工作力度,鞏固隊(duì)伍作風(fēng)整頓的成果,我局今年又制定并實(shí)施了《長(zhǎng)沙市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式進(jìn)行,并以下屬各單位自行督查為主,直接督查和交叉督。查為輔,同時(shí)規(guī)定各單位定期督查每月不得,少于一次。對(duì)在自行督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題各單位必須及時(shí)向本單位“一把手”和分管人事、紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)出現(xiàn)的重大問(wèn)題必須在2個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局;凡違反禁令督查規(guī)定的,將視情況對(duì)該單位主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人員給予誡勉談話或通報(bào)批評(píng)等處理。目前,系統(tǒng)下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員都高度重視,大部分單位成立了專(zhuān)門(mén)的督查班子,配備了專(zhuān)門(mén)督查設(shè)備,制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,有的單位還簽訂了禁令督查責(zé)任狀,形成了禁令督查工作系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作態(tài)勢(shì)。
三、抓住三個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督之網(wǎng)
為進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)控,規(guī)范權(quán)力的正確行使,在工作中,我們著力構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督為主,各種監(jiān)督形式緊密配合、各方面監(jiān)督力量有效參與的監(jiān)督體系和工作機(jī)制,努力拓展監(jiān)督方法和監(jiān)督措施。
(一)突出監(jiān)督重點(diǎn)。緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、選人用人、廉潔從政和窗口單位建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督三結(jié)合,增強(qiáng)了監(jiān)督的總體效能。去年我局對(duì)8個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員重新進(jìn)行了分工,“一把手”不分管具體業(yè)務(wù)工作,率先在全省工商系統(tǒng)落實(shí)了上級(jí)紀(jì)委提出的“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)和基建工程工作的紀(jì)律要求;健全和完善系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉制度,對(duì)下屬6個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和30個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了述職述廉工作,系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子接受監(jiān)督和參與監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);全系統(tǒng)層層建立了科、所長(zhǎng)廉政談話、誡勉談話等制度;在市局機(jī)關(guān)注冊(cè)大廳等窗口單位安裝了監(jiān)控設(shè)備,以有效防止干部職工在辦理注冊(cè)登記、年檢年審的過(guò)程中不廉潔以及方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴等行為的發(fā)生。
(二)整合監(jiān)督資源。一是在局機(jī)關(guān)建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真推行“逢離必審、先審后離”的舉措,積極開(kāi)展審計(jì)工作,對(duì)8個(gè)下屬單位局長(zhǎng)進(jìn)行了離任審計(jì)。二是在全市93個(gè)工商所設(shè)立了工商所黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,廉政監(jiān)督員一般由該所副所長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)對(duì)全所的行政收費(fèi)、執(zhí)法辦案以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行全面監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督方式由“走下去監(jiān)督”向“駐所式監(jiān)督”,“臨時(shí)性監(jiān)督”向“長(zhǎng)期性監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。三是添置了攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、酒精測(cè)試儀等專(zhuān)用設(shè)備,由局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)帶領(lǐng)人教、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委等部門(mén)人員組成督查組對(duì)市局機(jī)關(guān)和下屬各單位干部職工落實(shí)“禁令”情況、工作作風(fēng)以及辦事效率進(jìn)行定期、不定期的明查暗訪,并將督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào),去年市局對(duì)下屬單位和部門(mén)共督查36次,編發(fā)禁令督查通報(bào)11期,編發(fā)督查動(dòng)態(tài)土4期,查處干部職工違紀(jì)違法案件4起,通報(bào)批評(píng)“違禁”人員及事件5人次。
(三)拓寬監(jiān)督渠道。對(duì)行政執(zhí)法、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、財(cái)物管理等腐敗易發(fā)、多發(fā)的環(huán)節(jié),以公開(kāi)透明為原則建立政務(wù)公開(kāi)網(wǎng),設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱,聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員,發(fā)放監(jiān)督信息卡,做到事前、事中、事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過(guò)公開(kāi)征選,我局今年又重新聘請(qǐng)了毛炯明等20名行風(fēng)監(jiān)督員,并邀請(qǐng)他們列席參加了我局2006工作總結(jié)會(huì)議,增進(jìn)了行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)工商工作的理解、支持和監(jiān)督。
《在市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的典型發(fā)言材料》來(lái)源于xiexiebang.com,歡迎閱讀在市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的典型發(fā)言材料。的吃請(qǐng),查證屬實(shí)后,除支付800元舉報(bào)獎(jiǎng)外,被責(zé)令引咎辭職。由于去年有獎(jiǎng)舉報(bào)舉措產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果,我局決定今年有獎(jiǎng)舉報(bào)制度實(shí)施時(shí)間再延長(zhǎng)一年。三是把系統(tǒng)200多名副科級(jí)以上干部的廉政檔案、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉民主測(cè)評(píng)結(jié)果以及歷年來(lái)系統(tǒng)信訪舉報(bào)查處落實(shí)情況錄入紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)專(zhuān)用電腦,作為干部評(píng)先、評(píng)優(yōu)和任用的重要依據(jù)。四是規(guī)范公車(chē)管理。按照省、市紀(jì)委的要求,在全系統(tǒng)實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車(chē)申報(bào)制度。對(duì)全系統(tǒng)公車(chē)使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,統(tǒng)一登記造冊(cè),將所有公車(chē)使用信息輸入局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)手提電腦,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。今年元月開(kāi)始,我們還對(duì)全系統(tǒng)所有執(zhí)法車(chē)輛加噴“工商行政管理”字樣,實(shí)行統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一管理,有效地遏制了酒后駕車(chē)和駕駛工商執(zhí)法車(chē)輛出入消費(fèi)娛樂(lè)休閑場(chǎng)所的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)圍繞改革發(fā)展創(chuàng)新制度。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,深入推進(jìn)制度改革。一是為優(yōu)化各類(lèi)市場(chǎng)主體的發(fā)展環(huán)境和全市工商部門(mén)的執(zhí)法環(huán)境,我局推出了以行政許可事務(wù)幫教制、依法經(jīng)營(yíng)規(guī)勸制、查處違法預(yù)警制和維權(quán)興企指導(dǎo)制為主要內(nèi)容的監(jiān)管方式,制定了“十大行政指導(dǎo)項(xiàng)目”,開(kāi)展富有成效的工作,實(shí)現(xiàn)了政企良性互動(dòng)的“和諧監(jiān)管”。去年譚仲池市長(zhǎng)、省市優(yōu)化效能辦等領(lǐng)導(dǎo)相繼來(lái)我局就此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)研,省、市優(yōu)化辦還以簡(jiǎn)報(bào)的形式向全省、全市推介了我局行政指導(dǎo)工作;二是為了擴(kuò)大禁令督查的輻射面和工作力度,鞏固隊(duì)伍作風(fēng)整頓的成果,我局今年又制定并實(shí)施了《長(zhǎng)沙市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式進(jìn)行,并以下屬各單位自行督查為主,直接督查和交叉督。查為輔,同時(shí)規(guī)定各單位定期督查每月不得,少于一次。對(duì)在自行督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題各單位必須及時(shí)向本單位“一把手”和分管人事、紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)出現(xiàn)的重大問(wèn)題必須在2個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局;凡違反禁令督查規(guī)定的,將視情況對(duì)該單位主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人員給予誡勉談話或通報(bào)批評(píng)等處理。目前,系統(tǒng)下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員都高度重視,大部分單位成立了專(zhuān)門(mén)的督查班子,配備了專(zhuān)門(mén)督查設(shè)備,制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,有的單位還簽訂了禁令督查責(zé)任狀,形成了禁令督查工作系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作態(tài)勢(shì)。
三、抓住三個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督之網(wǎng)
為進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)控,規(guī)范權(quán)力的正確行使,在工作中,我們著力構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督為主,各種監(jiān)督形式緊密配合、各方面監(jiān)督力量有效參與的監(jiān)督體系和工作機(jī)制,努力拓展監(jiān)督方法和監(jiān)督措施。
(一)突出監(jiān)督重點(diǎn)。緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、選人用人、廉潔從政和窗口單位建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督三結(jié)合,增強(qiáng)了監(jiān)督的總體效能。去年我局對(duì)8個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員重新進(jìn)行了分工,“一把手”不分管具體業(yè)務(wù)工作,率先在全省工商系統(tǒng)落實(shí)了上級(jí)紀(jì)委提出的“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)和基建工程工作的紀(jì)律要求;健全和完善系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉制度,對(duì)下屬6個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和30個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了述職述廉工作,系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子接受監(jiān)督和參與監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);全系統(tǒng)層層建立了科、所長(zhǎng)廉政談話、誡勉談話等制度;在市局機(jī)關(guān)注冊(cè)大廳等窗口單位安裝了監(jiān)控設(shè)備,以有效防止干部職工在辦理注冊(cè)登記、年檢年審的過(guò)程中不廉潔以及方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴等行為的發(fā)生。
(二)整合監(jiān)督資源。一是在局機(jī)關(guān)建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真推行“逢離必審、先審后離”的舉措,積極開(kāi)展審計(jì)工作,對(duì)8個(gè)下屬單位局長(zhǎng)進(jìn)行了離任審計(jì)。二是在全市93個(gè)工商所設(shè)立了工商所黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,廉政監(jiān)督員一般由該所副所長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)對(duì)全所的行政收費(fèi)、執(zhí)法辦案以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行全面監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督方式由“走下去監(jiān)督”向“駐所式監(jiān)督”,“臨時(shí)性監(jiān)督”向“長(zhǎng)期性監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。三是添置了攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、酒精測(cè)試儀等專(zhuān)用設(shè)備,由局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)帶領(lǐng)人教、紀(jì)檢監(jiān)察
第四篇:縣委書(shū)記在2021黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言
縣委書(shū)記在2021黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言范文
同志們:
今天,我們召開(kāi)縣政府全體會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省市縣委系列會(huì)議精神和工作部署,細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,聚精會(huì)神抓推進(jìn),全力以赴抓落實(shí),確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,各戰(zhàn)線安排部署了重點(diǎn)工作,同志們的發(fā)言精心準(zhǔn)備、要點(diǎn)突出、操作性強(qiáng),我完全同意。結(jié)合我縣今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、奮力攻堅(jiān)克難,打好縣域經(jīng)濟(jì)翻身仗
(一)全面抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大,國(guó)家和省市都高度關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全省每季度開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)“擂臺(tái)賽”,在近期召開(kāi)的“市兩會(huì)”和第六次市政府全體會(huì)議上,XX書(shū)記和XX市長(zhǎng)都對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了具體工作要求,今年將通過(guò)拉練大檢查的方式,變季度排名為每月排名,并將縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)排名到各鎮(zhèn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目引進(jìn)情況進(jìn)行全市通報(bào)。去年,我縣由于財(cái)政收入和稅收兩項(xiàng)指標(biāo)增幅靠后(按照無(wú)量綱化法計(jì)算,地區(qū)生產(chǎn)總值占X分,我縣得分X.XXX分,排名第XX位,增幅占XX分,我縣得分X.XX分,排名第XX位;一般公共預(yù)算收入占X分,我僅得X.XXX分,排名第XX位,增幅占XX分,我縣得分X.XXX分,排名第XX位;稅收收入占XX分,我縣得分X.XXX分,排名第XX位,增幅占XX分,我縣得X分,排名XX位;規(guī)上工業(yè)增加值占XX分,我縣僅得X.X分,增幅占XX分,我縣得分X.XXX分,排名第XX位)市委、市政府提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況要與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步考慮,要求我縣必須扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。因此,我們必須按照市委、市政府的工作要求,切實(shí)打好縣域經(jīng)濟(jì)翻身仗。
一要抓好招商引資工作。XX縣地處高寒,交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,遠(yuǎn)離市場(chǎng)終端,造成農(nóng)民賣(mài)糧難、賣(mài)價(jià)低,投資吸引力不足。要想改變這種被動(dòng)局面,歸根結(jié)底是要讓客商能在XX掙到錢(qián),對(duì)客商有吸引力,讓引進(jìn)的企業(yè)留得下、長(zhǎng)得大。充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮優(yōu)質(zhì)糧食優(yōu)勢(shì),我縣有優(yōu)質(zhì)的糧食資源,XXXX年國(guó)務(wù)院表彰大會(huì)上周恩來(lái)總理曾親筆為“XX大米”題寫(xiě)?yīng)劆?,袁隆平先生也親筆為XX大米題詞,全縣XXX萬(wàn)畝水稻總量?jī)H次于五常,其中XXX萬(wàn)畝是綠色種植,XX萬(wàn)畝是有機(jī)種植,種植于寒地黑土,一年一季,化肥農(nóng)藥用量少,冬季漫長(zhǎng),病蟲(chóng)害少,糧食品質(zhì)高。但是我縣稻米產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)品牌雜、包裝落后、拓展市場(chǎng)能力弱、知名度不高等問(wèn)題,所以需要我們通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)自律等方式,創(chuàng)新包裝、統(tǒng)一原產(chǎn)地、制作統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí),做大做強(qiáng)品牌,改變XX大米品牌小散弱局面,進(jìn)一步提升品牌影響力,以便對(duì)接引進(jìn)大型企業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游。目前,XX糧食協(xié)會(huì)、XX等企業(yè)都對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了濃厚興趣,要進(jìn)一步進(jìn)行對(duì)接整合;要發(fā)揮農(nóng)林資源優(yōu)勢(shì),我縣的大榛子產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)有了榛子干果、榛子醬、榛子酒等成熟產(chǎn)品,要盡快加速產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)量。同時(shí),要緊密對(duì)接市場(chǎng),依托電商平臺(tái)、網(wǎng)紅直播帶貨等渠道加大營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度,打造“中國(guó)大榛子產(chǎn)業(yè)名縣”;要發(fā)揮北藥資源優(yōu)勢(shì),我縣中藥材種植規(guī)模突破X萬(wàn)畝,五味子、蒲公英、滿山紅單品基地全省最大,五味子等多種北藥藥材被列入《國(guó)家藥典》,要依托優(yōu)勢(shì)北藥資源,引進(jìn)深加工企業(yè),不斷提升產(chǎn)品附加值。創(chuàng)造要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)造水價(jià)優(yōu)勢(shì),我們對(duì)水有自主定價(jià)權(quán),在引進(jìn)企業(yè)過(guò)程中,對(duì)工業(yè)用水企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、符合XX產(chǎn)業(yè)方向的龍頭食品企業(yè)和重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè),可以通過(guò)適當(dāng)降低水價(jià)的方式,增強(qiáng)企業(yè)吸引力;要?jiǎng)?chuàng)造電價(jià)優(yōu)勢(shì),結(jié)合風(fēng)電企業(yè)引進(jìn),將電價(jià)降到大工業(yè)用電價(jià)格以下,力爭(zhēng)電價(jià)不超過(guò)X角錢(qián);要?jiǎng)?chuàng)造熱、氣價(jià)格優(yōu)勢(shì),通過(guò)園區(qū)企業(yè)組團(tuán)打捆的方式,與供熱供氣企業(yè)協(xié)商,對(duì)新增量給予優(yōu)惠價(jià)格支持;要?jiǎng)?chuàng)造土地承載空間優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)區(qū)要控制好投資強(qiáng)度和容積率,合理選商,防止引進(jìn)散亂企業(yè)造成遺留問(wèn)題;要?jiǎng)?chuàng)造政策優(yōu)勢(shì),對(duì)于有拉動(dòng)性的企業(yè)可以用固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)的形式,結(jié)合土地出讓金收入情況和企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況給予一定支持。要根據(jù)企業(yè)稅收增量情況,針對(duì)企業(yè)不同需求,在運(yùn)輸、人才引進(jìn)、廠房租金、采暖費(fèi)等方面給予適度補(bǔ)貼。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。XX森林覆蓋率高,水系來(lái)自松花江和小興安嶺,污染少,土壤不含重金屬等污染物,每年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)XXX天以上,負(fù)氧離子含量高,全縣長(zhǎng)壽老人相對(duì)較多,通過(guò)積極宣傳,可以打造生態(tài)健康概念,有利于提升農(nóng)副產(chǎn)品和食品價(jià)格,同時(shí)吸引大型康養(yǎng)企業(yè)入駐。充分挖掘人脈優(yōu)勢(shì)。以商招商、親情招商是實(shí)現(xiàn)能進(jìn)門(mén)、能見(jiàn)到投資決策者、可信度高的有力方式,目前全縣正在收集XX在外發(fā)展的各行業(yè)人才信息,通過(guò)他們來(lái)進(jìn)一步拓展招商渠道。同時(shí)我們要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行把握,通過(guò)上下游關(guān)聯(lián)引進(jìn)企業(yè)。努力打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。很多南方企業(yè)不愿到東北投資,就是擔(dān)心東北行政效率慢、吃拿卡要現(xiàn)象嚴(yán)重,所以要想讓客商安心在東北發(fā)展,人人都要爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)商環(huán)境,要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批,壓縮審批時(shí)限,進(jìn)行領(lǐng)辦代辦和駐場(chǎng)服務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工,有效解決北方施工期短的問(wèn)題,讓客商騰出更多的精力謀劃發(fā)展。研究全產(chǎn)業(yè)鏈招商。要建立系統(tǒng)化思維,整合現(xiàn)有資源,主動(dòng)與大型龍頭企業(yè)對(duì)接,通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè),帶動(dòng)下游配套企業(yè)同步入駐,解決我縣產(chǎn)業(yè)體系不健全的問(wèn)題,提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)形成企業(yè)集群。同時(shí),要注重引進(jìn)短鏈企業(yè)和精深加工企業(yè),逐步拉伸延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項(xiàng)目。
二要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目,要積極主動(dòng)對(duì)接,及時(shí)掌握阻礙企業(yè)落地的制約因素,逐一研究解決辦法,爭(zhēng)取早日合理簽訂招商合同。招商合同必須經(jīng)過(guò)政府會(huì)議審定,防止出現(xiàn)遺留問(wèn)題。對(duì)已簽合同的項(xiàng)目,要抓緊完成前期相關(guān)工作,盡快開(kāi)工建設(shè)。由發(fā)改牽頭,相關(guān)部門(mén)各司其職,加快推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審等前期工作,確保項(xiàng)目盡快落地。在項(xiàng)目審批上由發(fā)改牽頭,組織住建、環(huán)保、城管等相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)班,并聯(lián)審批、同時(shí)審圖,爭(zhēng)取做到超前準(zhǔn)備。對(duì)評(píng)審公示等不可壓縮時(shí)限的環(huán)節(jié),要提前準(zhǔn)備文本,壓茬推進(jìn)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn);同時(shí)要建立集中會(huì)辦制度,項(xiàng)目落地后要跟蹤服務(wù)到位,對(duì)涉及的相關(guān)手續(xù)辦理,領(lǐng)導(dǎo)要幫辦代辦,對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng),要采取集中會(huì)辦的方式推進(jìn),確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。各審批單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)辦理審批要求,不能額外再增加辦理環(huán)節(jié);各部門(mén)之間要建立審批材料共享機(jī)制,辦理手續(xù)要件要一次性告知企業(yè),避免讓企業(yè)反復(fù)提供審批材料;要進(jìn)一步提高審批效率,各審批部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé),清楚掌握各重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)展情況,要認(rèn)真研究解決辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題,能當(dāng)日辦完的要當(dāng)日辦結(jié),當(dāng)日辦不完的要明確辦結(jié)時(shí)限,對(duì)不作為的干部要給予通報(bào)和問(wèn)責(zé)處理。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目,由開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)牽頭,逐一派人駐場(chǎng)提供保姆式服務(wù),成立推進(jìn)專(zhuān)班專(zhuān)題研究,每日研究解決項(xiàng)目存在問(wèn)題,確保項(xiàng)目不因瓶頸問(wèn)題影響進(jìn)度。要加快停產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的盤(pán)活啟動(dòng),逐一梳理存在問(wèn)題,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,政府統(tǒng)一組織對(duì)接,爭(zhēng)取采取聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合、嫁接、重組等方式啟動(dòng)活化項(xiàng)目。
發(fā)改部門(mén)要牽頭建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),將使用債券資金、專(zhuān)項(xiàng)資金等政府資金的項(xiàng)目全部納入儲(chǔ)備庫(kù)中,確保有政策資金支持時(shí)能夠及時(shí)對(duì)上爭(zhēng)取。政府債券項(xiàng)目招投標(biāo)程序由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān),發(fā)改部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)參與,打造公平的招投標(biāo)環(huán)境。這里再明確一點(diǎn),今后針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo),無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)牽頭,專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)都要進(jìn)行參與把關(guān)。各部門(mén)對(duì)上爭(zhēng)取的債券項(xiàng)目原則由各部門(mén)為主體,進(jìn)行招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施,但專(zhuān)業(yè)部門(mén)要進(jìn)行把關(guān),幫助解決專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,不能推脫不管。政府投資建設(shè)的項(xiàng)目原則是由業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施主體,但專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)也要參與把關(guān),提供專(zhuān)業(yè)建設(shè)意見(jiàn)和建議。各主管縣領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)組織好項(xiàng)目實(shí)施。
此外,項(xiàng)目前期工作要由發(fā)改牽頭,對(duì)不夠招標(biāo)額度的工程項(xiàng)目,建立項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、評(píng)審和工程總體的評(píng)價(jià)體系,對(duì)工程項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)做的好的公司,可以進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程設(shè)計(jì)不到位、丟項(xiàng)漏項(xiàng)或者不認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位,要列入黑名單。如有違法行為的,要移交紀(jì)委監(jiān)委或司法部門(mén)嚴(yán)肅查處。同時(shí)要對(duì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,在招標(biāo)中要體現(xiàn)完成時(shí)限,在合理情況下盡量壓縮完成時(shí)限。要建立中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù),借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),然后吸收更多的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)知名專(zhuān)家入戶,有利于通過(guò)采取比價(jià)、比資質(zhì)等方式降低價(jià)格,優(yōu)選服務(wù)。
三要抓好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值包括一二三次產(chǎn)業(yè),各行業(yè)各領(lǐng)域的企業(yè)都是完成縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的主體,發(fā)改、工信、住建等行業(yè)部門(mén),都要組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期了解,幫助企業(yè)研究解決困難問(wèn)題。部門(mén)解決不了的,由戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)解決。戰(zhàn)線解決不了的,報(bào)政府統(tǒng)一研究解決,堅(jiān)決防止“重引輕留”“重招商輕服務(wù)”問(wèn)題出現(xiàn),確保企業(yè)不因問(wèn)題影響發(fā)展。要狠抓工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng),做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”,加強(qiáng)臨規(guī)企業(yè)服務(wù),力爭(zhēng)盡快入規(guī)入統(tǒng)。對(duì)新投產(chǎn)的項(xiàng)目也要盡早入統(tǒng),盡快形成有效投資。
四要強(qiáng)化財(cái)稅稅源建設(shè)。要加大稅收清欠力度,確保稅收“顆粒歸倉(cāng)”。要嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為,稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管篩查,及時(shí)堵塞財(cái)稅漏洞,嚴(yán)防偷稅漏稅問(wèn)題發(fā)生。要挖掘新增財(cái)源,各鎮(zhèn)、各部門(mén)在月底之前要完成國(guó)有資產(chǎn)資源梳理工作,相關(guān)部門(mén)、責(zé)任單位要簽字確認(rèn),承擔(dān)漏統(tǒng)責(zé)任。由財(cái)政牽頭,司法、法院、審計(jì)和各行業(yè)部門(mén)共同成立專(zhuān)班,對(duì)之前簽訂的涉及國(guó)有資產(chǎn)合同逐一梳理,對(duì)沒(méi)有合同的依法收回;對(duì)合同不合理的采取約談或行政訴訟或法律手段收回;對(duì)合同到期的,原則收回公開(kāi)競(jìng)價(jià)。所有現(xiàn)行合同到期的原則上一年一簽,并通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)或媒體公告等方式,依法競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)。對(duì)沒(méi)收的國(guó)有資產(chǎn)資源,加快完善手續(xù),上半年完成手續(xù)辦理,公開(kāi)對(duì)外租售。對(duì)閑置的資源資產(chǎn)交由招商部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行招商,爭(zhēng)取早日啟動(dòng),不斷拓展財(cái)政收入渠道。要加大非稅收入收繳力度,嚴(yán)格執(zhí)法,確保應(yīng)收應(yīng)收。
(二)全面抓好鄉(xiāng)村振興。一要加強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX書(shū)記和XX市長(zhǎng)都要求,在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,各鎮(zhèn)不能只抓農(nóng)業(yè),各鎮(zhèn)都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),也要扛起經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也要采取無(wú)量綱化法,對(duì)各鎮(zhèn)的規(guī)上工業(yè)增加值、企業(yè)納稅、糧食產(chǎn)量等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排名。今年市里要對(duì)全市XXX多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名通報(bào),鎮(zhèn)里發(fā)展XXX萬(wàn)以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以作為成果上報(bào)到市里;發(fā)展XX萬(wàn)-XXX萬(wàn)之間的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣里自行排名。因此,各鎮(zhèn)要積極與轄區(qū)合作社、企業(yè)對(duì)接,找線索、找項(xiàng)目、找市場(chǎng),幫助企業(yè)加大宣傳力度,拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道,共謀發(fā)展。二要壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在新增地源收費(fèi)工作開(kāi)展上,目前只有XX、三站四個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到了縣里要求的新增地源收費(fèi)價(jià)格,其余各鎮(zhèn)距離縣里要求都不同程度上存在差距。村集體表決地價(jià)低,說(shuō)明我們的宣傳工作還不到位。新增地源收費(fèi)有國(guó)家法律依據(jù),目的是為了壯大村集體經(jīng)濟(jì),集中力量解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板問(wèn)題,取之于民,用之于民,沒(méi)有任何理由不加大工作力度。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,公安、法院、司法局等相關(guān)部門(mén)組成服務(wù)專(zhuān)班,各鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé),專(zhuān)班和鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),確保做到足額征收。對(duì)去年沒(méi)有XXX%征收的,要通過(guò)村集體訴訟、宣傳動(dòng)員等方式全部征收到位。此項(xiàng)工作將作為各鎮(zhèn)村財(cái)政資金撥付,上級(jí)項(xiàng)目擺放,目標(biāo)考核的重要依據(jù)。三要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮好村民主體作用,廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員農(nóng)民群眾,積極主動(dòng)參與到村容村貌整治和鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中來(lái),教育引導(dǎo)村民堅(jiān)決杜絕“等靠要”思想,可以通過(guò)新增地源調(diào)地的方式來(lái)解決征地等問(wèn)題。各村要積極組織村民,扎實(shí)開(kāi)展好“六清一修一改一綠”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)與村民共建共管的方式,力爭(zhēng)用小資金來(lái)撬動(dòng)農(nóng)村大發(fā)展,共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)鄉(xiāng)村面貌由“一片美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。四要抓好綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。整合現(xiàn)有資源,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織我縣各農(nóng)業(yè)合作社、食品加工企業(yè),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式,集思廣益,結(jié)合實(shí)際,將我縣農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一地理標(biāo)識(shí),由國(guó)資出面統(tǒng)一注冊(cè)品牌,將產(chǎn)品品牌價(jià)值掌握在自己手中,“打造航母,集中出?!?,形成發(fā)展合力,組團(tuán)找市場(chǎng),集中市場(chǎng)資源、人脈資源,把我們自身體量做大,逐步聯(lián)合一批意愿強(qiáng)烈的企業(yè),再逐步擴(kuò)大滾動(dòng)發(fā)展,在對(duì)接市場(chǎng)過(guò)程中爭(zhēng)取主動(dòng)。充分對(duì)接市場(chǎng),要積極主動(dòng)走出去引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,同時(shí)對(duì)我們的大米及農(nóng)副產(chǎn)品的包裝進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),加大創(chuàng)意,將獲得國(guó)務(wù)院表彰、XXXX年總理表彰、袁隆平先生題字以及綠色有機(jī)品牌地理標(biāo)識(shí)等元素統(tǒng)一到包裝標(biāo)識(shí)中,讓商標(biāo)設(shè)計(jì)更吸引人、更動(dòng)人,充分體現(xiàn)XX特色,加大宣傳力度,提升品牌價(jià)值。保證糧食品質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律,避免摻假亂象發(fā)生,積極嫁接X(jué)X糧食溯源系統(tǒng),做到入會(huì)企業(yè)能掃碼,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地施肥量、運(yùn)輸、品種等全過(guò)程溯源,提高市場(chǎng)信譽(yù)度。
二、聚焦重點(diǎn)發(fā)力,再創(chuàng)民生建設(shè)新佳績(jī)
(一)結(jié)合文明城創(chuàng)建,提升城市建管水平。全國(guó)文明城市是城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性體現(xiàn),文明城市創(chuàng)建工作包含市容市貌的建設(shè)管理、城市文明禮貌,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容,創(chuàng)建文明城市有利于提升城市美譽(yù)度,增強(qiáng)群眾幸福感,讓百姓生活在一個(gè)市容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)優(yōu)良的城市,讓大家共享創(chuàng)建成果。文明城創(chuàng)建以三年為期,但今年如果我們達(dá)到條件,也可以依次創(chuàng)投,所以我們要努力爭(zhēng)一保二,加快創(chuàng)城進(jìn)度。一是推進(jìn)城市的統(tǒng)籌規(guī)劃。我縣今年已經(jīng)成立了規(guī)委會(huì),對(duì)城市布局要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,防止私塔亂建、無(wú)序建設(shè)亂象發(fā)生。二是對(duì)破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。嚴(yán)格按照部門(mén)牽頭、屬地負(fù)責(zé)的工作原則,按照文明城創(chuàng)建分工,大家各司其職,切實(shí)解決各類(lèi)城市問(wèn)題。城管局、住建局要做好道路破損、雨水積水、污水亂排等亂象進(jìn)行修補(bǔ)疏通工作。對(duì)違停、占道經(jīng)營(yíng)等不文明現(xiàn)象,由城管局牽頭,采取集中規(guī)范管理或是劃定場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)擠占消防通道現(xiàn)象,由應(yīng)急管理局牽頭,住建、消防大隊(duì)、公安局等部門(mén)配合,該罰款罰款,該清理清理。城管局要組織落實(shí)好“門(mén)前四包”工作(包門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生、包門(mén)前綠化、包公共秩序、包公共設(shè)施),努力為市民營(yíng)造良好的市容市貌。三是要建立文明城創(chuàng)建“隨手拍”制度。發(fā)動(dòng)群眾參與發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象,對(duì)管理不到位的地方,隨手拍發(fā)到群里,立即組織整改。同時(shí)與公安部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)拒不執(zhí)行的,由公安部門(mén)進(jìn)行處置。
(二)努力提升民生事業(yè)發(fā)展。一要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”“六個(gè)不變”,全面落實(shí)“兩不愁三保障”過(guò)渡期政策,強(qiáng)化扶貧動(dòng)態(tài)管理,織密織牢防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)“三張網(wǎng)”。持續(xù)壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化扶貧設(shè)施再利用,全力防止脫貧返貧、非貧致貧。二要著力推進(jìn)生態(tài)污染防治,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,以全力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)文明示范縣”為引領(lǐng),以鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”期間反饋問(wèn)題整改成果為基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制,常態(tài)化開(kāi)展河湖“四亂”整治,嚴(yán)厲打擊非法非法采砂、采XX等破壞生態(tài)環(huán)境行為。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),確保水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn),確保盡快投入投用。三要切實(shí)抓好惠民項(xiàng)目實(shí)施??h政府報(bào)告中確定了XX項(xiàng)惠民行動(dòng),涉及教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等諸多方面,這些都是我們向全縣群眾做出的承諾,各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快工作進(jìn)度,確保如期完成。特別是第一中學(xué)新建項(xiàng)目、健身步道、縣醫(yī)院擴(kuò)建改造、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)民生項(xiàng)目,分管領(lǐng)導(dǎo)要牽好頭,逐一倒排工期,確保如期開(kāi)工,保證施工進(jìn)度和質(zhì)量,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事做實(shí)。
(三)統(tǒng)籌兼顧做好當(dāng)前其他重點(diǎn)工作。一要抓好常態(tài)化疫情防控工作。各鎮(zhèn)各部門(mén)要對(duì)照XX書(shū)記和XX市長(zhǎng)工作部署,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)同配合,做到“統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”,慎終如始、毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠心理,抓住疫情防控形勢(shì)逐步向好的“窗口期”,全面強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系和工作體系,加快完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,做好各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。要高效有序推進(jìn)疫苗接種工作,把疫苗接種工作作為當(dāng)前疫情防控工作的首要任務(wù)來(lái)抓,做好接種人員評(píng)估、組織實(shí)施、宣傳動(dòng)員、疫苗接種和管理等重點(diǎn)工作,確保全縣所有適種人群“應(yīng)種盡種、愿種盡種、能種盡種”。目前我縣疫苗接種能力充足,下一步做好疫苗接種工作的關(guān)鍵在于疫苗接種對(duì)象的組織發(fā)動(dòng),各鎮(zhèn)、各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、拓寬宣傳渠道,運(yùn)用多種宣傳方式廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾接種疫苗。各單位要各司其職,靠前指揮,要安排副職做好疫苗接種現(xiàn)場(chǎng)的人員組織工作,堅(jiān)決如期完成新冠病毒疫苗接種任務(wù),對(duì)人員組織不到位的,少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)應(yīng)接種人數(shù)的,事后要進(jìn)行倒查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要平穩(wěn)有序推進(jìn)備春耕生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好春耕備播的各項(xiàng)工作,加快秸稈離田進(jìn)度,今年秸稈禁燒工作不留窗口期,目前從各鎮(zhèn)推進(jìn)工作情況看,部分鎮(zhèn)工作還有不到位的情況,要杜絕預(yù)留窗口期思想,要進(jìn)一步完善秸稈綜合利用補(bǔ)貼制度,核準(zhǔn)、核實(shí)補(bǔ)貼數(shù)據(jù),為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)急管理局要對(duì)安全生產(chǎn)中存在的消防隱患、安全隱患進(jìn)行逐一銷(xiāo)號(hào),按時(shí)完成隱患整改尤其是掛牌督辦的重大隱患整改銷(xiāo)號(hào)工作。全面開(kāi)展隱患大排查大整治,扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域等安全工作,提升對(duì)?;?、消防、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管能力,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。四要妥善應(yīng)對(duì)大力化解信訪矛盾。今年是建黨XXX周年,面對(duì)今年大事多要事多,敏感節(jié)點(diǎn)多的特點(diǎn),各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)要早部署、早準(zhǔn)備、早防范,全力以赴抓好信訪問(wèn)題定工作。要嚴(yán)格落實(shí)屬事屬地責(zé)任,對(duì)群眾合理訴求要及時(shí)妥善解決,對(duì)纏訪鬧訪和非法訪行為,公安部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊。
三、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作為,黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),提升統(tǒng)班子、帶隊(duì)伍能力。要扎實(shí)推進(jìn)黨史教育活動(dòng),把學(xué)習(xí)黨史與干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾、隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),將黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。各鎮(zhèn)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要以敢于動(dòng)真碰硬的氣魄擔(dān)當(dāng),切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。一方面要按照縣政治生態(tài)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,政府班子成員分別召開(kāi)分管戰(zhàn)線專(zhuān)題會(huì)議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,與分管戰(zhàn)線單位負(fù)責(zé)人簽定推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)工作責(zé)任書(shū),并和全體同志進(jìn)行提醒提示談話,認(rèn)真完成黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定動(dòng)作;另一方面要優(yōu)化部門(mén)人員配置,做到知人善用、人盡其才,充分發(fā)揮每名干部的長(zhǎng)處,打破超編缺人、無(wú)人可用的困境。今后,各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)到全體干部都要結(jié)合崗位職責(zé)把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精學(xué)透,通過(guò)向書(shū)本學(xué)、向老同事學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等多種途徑,都要努力成為“行家里手”,更好的適應(yīng)工作崗位需求。對(duì)于業(yè)務(wù)能力欠缺無(wú)法提升的、不能勝任本職工作的,要研究進(jìn)行崗位調(diào)換,要讓真正懂業(yè)務(wù)、有能力的人發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高政府部門(mén)行政效能。針對(duì)缺乏擔(dān)當(dāng)干事精神的干部,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和勁頭。要切實(shí)做到客觀公正,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,不讓干事干活的人吃虧,堅(jiān)決杜絕“干好干壞一個(gè)樣”。
此外,在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、文明城市創(chuàng)建、安全隱患整治、招商引資等全局工作上,各鎮(zhèn)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)大局意識(shí),密切配合協(xié)作,要站在全縣角度統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作,不能只考慮一個(gè)點(diǎn)、一條線,不能各自為戰(zhàn),要切實(shí)凝聚起縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力,確保全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作能夠順利推進(jìn)。
(二)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)守廉潔從政底線。我縣以前有些同志,兢兢業(yè)業(yè)干了很多工作,但卻因某項(xiàng)工作不到位受到了處分。究其原因主要是平時(shí)基礎(chǔ)工作不細(xì)致、不扎實(shí),工作流程不完善、不規(guī)范,基層反映信息不準(zhǔn)確,造成領(lǐng)導(dǎo)掌握情況不全面,容易被誤導(dǎo),影響了科學(xué)決策,最后導(dǎo)致了問(wèn)題的發(fā)生。因此,我們一定要充分吸取教訓(xùn),舉一反三,層層履職盡責(zé),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部要愛(ài)護(hù)干部,干部要敢講真話,吃夠透上級(jí)政策要求,認(rèn)真履職盡責(zé),提出正確的工作建議,避免提供信息有偏差。同時(shí)該上會(huì)的必須會(huì)議研究,該記錄的必須存檔留痕,扎實(shí)做好基礎(chǔ)資料、確保工作流程科學(xué)規(guī)范,依法合規(guī)。此外,我們的干部也要在廉政上算清“自由帳”、“金錢(qián)帳”、“親情帳”。在政治上犯了錯(cuò)誤,情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)受到牢獄之災(zāi),這是“自由賬”;如果有腐敗行為受了處分,不但所有非法所得會(huì)被沒(méi)收,還要繳納罰款,最后竹籃打水一場(chǎng)空,這是“金錢(qián)賬”;因?yàn)槟阋粋€(gè)人受到處分,你的子女親屬將來(lái)都會(huì)受到影響,父母、親朋好友也會(huì)跟著擔(dān)心傷心,這是“親情賬”。大數(shù)據(jù)反腐讓違紀(jì)行為無(wú)所遁形,所以我們要算清其中的得失利弊,堅(jiān)決守牢廉潔自律底線。要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,把主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”緊密結(jié)合,杜絕重業(yè)務(wù)輕廉政的思想。要正確對(duì)待組織的嚴(yán)管,要懂得“嚴(yán)管才是厚愛(ài)”的道理,在營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境的同時(shí),確保每位干部的個(gè)人發(fā)展依法合規(guī),行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(三)強(qiáng)化督辦考核,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。一是要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部署要求,確保迅速落實(shí)到位。對(duì)于各單位上口部門(mén)部署任務(wù)比較明確的工作,如有會(huì)議頻次要求或有會(huì)議規(guī)格要求的,和有基礎(chǔ)材料要求的,各部門(mén)要提前做好前期準(zhǔn)備,并嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位,要切實(shí)提高落實(shí)工作的能力,確保上級(jí)督辦檢查和責(zé)任對(duì)標(biāo)時(shí)不出問(wèn)題,不影響考評(píng)結(jié)果。堅(jiān)決杜絕“上級(jí)要求定期上會(huì)研究的工作事項(xiàng),部門(mén)非得到年底一次性補(bǔ)會(huì)議紀(jì)要”等類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。還有就是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作也要迅速推進(jìn),及時(shí)反饋落實(shí)情況。目前,有些部門(mén)還存在工作推進(jìn)慢,信息反饋不及時(shí)等問(wèn)題,不能做到件件有回音,有些事情部署完了沒(méi)有反饋,有些數(shù)據(jù)材料遲遲報(bào)不上來(lái)。今后,無(wú)論是上級(jí)部門(mén),還是縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng),各部門(mén)要切實(shí)提高工作效率,互相配合,迅速落實(shí),及時(shí)反饋,當(dāng)日能辦結(jié)的要當(dāng)日辦結(jié),當(dāng)周能辦結(jié)的要當(dāng)周辦結(jié),嚴(yán)禁出現(xiàn)部門(mén)之間互相推諉,影響工作進(jìn)展的問(wèn)題發(fā)生。此外政府所有工作都要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,特別是信訪、審批窗口等部門(mén),更要層層抓好工作落實(shí),凡是受理的工作事項(xiàng),是你分管的要第一時(shí)間落實(shí)推進(jìn),不是你分管的要迅速移交給相關(guān)部門(mén),并做好留痕,今后凡是出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅追究責(zé)任。縣政府督查辦也要加強(qiáng)督辦力度,對(duì)工作落實(shí)不到位的要究其原因,確保全縣各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)遲緩的單位和相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行全縣通報(bào)和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決不搞下不為例、姑息遷就。二是要加強(qiáng)工作的前沿性,做好提前預(yù)警工作。要進(jìn)一步建立完善會(huì)議制度,今后凡是上政府常務(wù)會(huì)和政府專(zhuān)題會(huì)議的議題材料,原則上要先由司法部門(mén)把關(guān),并提前發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),要進(jìn)行充分研究討論后再上會(huì),這些工作都要在會(huì)前做好,要做到上會(huì)就能定事。同時(shí)還有做好提前預(yù)警工作,比如說(shuō)上級(jí)要求報(bào)材料,都臨近上報(bào)時(shí)限才來(lái)找領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),所以一定要提前,不能在部門(mén)手里耽擱,不能剛遞給領(lǐng)導(dǎo)就得馬上要結(jié)果,要給領(lǐng)導(dǎo)預(yù)留審閱和決策的時(shí)間。此外,縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)也要提前預(yù)警,各經(jīng)濟(jì)部門(mén)要在每月每季度上級(jí)反饋信息數(shù)據(jù)前,將我縣各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況進(jìn)行提前研判。三是要嚴(yán)格規(guī)范程序,確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,本屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)絕不能插手工程項(xiàng)目,涉及到工程項(xiàng)目招標(biāo)要依法依規(guī)進(jìn)行,要擺在桌面上研究,要讓參與者積極性更高,讓競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平公正。比如省水電集團(tuán)在我縣墊資推進(jìn)項(xiàng)目,不僅作為央企有信譽(yù)保障,而且還在我縣設(shè)立分公司把稅收留在XX,我縣按照XXX比例進(jìn)行償還,緩解我縣財(cái)政壓力。而且我縣只是與該企業(yè)簽訂意向協(xié)議,該企業(yè)也承諾如果將來(lái)不中標(biāo),由中標(biāo)企業(yè)把該企業(yè)墊付費(fèi)用結(jié)清即可。像這樣的信譽(yù)度高,能夠墊資的,還能夠在設(shè)立分公司把稅收留在XX的企業(yè),大家也可以動(dòng)員人脈關(guān)系進(jìn)行尋找,我們進(jìn)行擇優(yōu)選擇。此外,今后凡是因?yàn)楣こ添?xiàng)目招標(biāo)的不用來(lái)找政府,正常履行招投標(biāo)程序,都是公平競(jìng)爭(zhēng)。要是企業(yè)感覺(jué)招投標(biāo)哪個(gè)環(huán)節(jié)不公平的可以來(lái)找我反映。還有各部門(mén)工程項(xiàng)目欠款的,也一律統(tǒng)一交給縣財(cái)政,然后由財(cái)政部門(mén)把全縣總債務(wù)進(jìn)行核算,分批進(jìn)行清還,每年拿出一定額度的資金,按比例撥付給各欠款單位。針對(duì)政府應(yīng)急采購(gòu)問(wèn)題,雖然作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目可以通過(guò)綠色通道,但也要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,堅(jiān)決不能出現(xiàn)違法采購(gòu)行為發(fā)生。還有就是各類(lèi)補(bǔ)貼津貼發(fā)放,一定要遵循上級(jí)規(guī)定,上級(jí)有規(guī)定的可以研究發(fā)放,上級(jí)沒(méi)有規(guī)定的,堅(jiān)決不能違規(guī)發(fā)放。關(guān)于合同的審定,今后凡是各部門(mén)簽訂的合同,都要經(jīng)過(guò)縣政府審定后再簽,各村簽的合同各鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理。
此外,清明節(jié)后到月底前,我將聽(tīng)取以下幾方面工作匯報(bào),一是聽(tīng)取縣域經(jīng)濟(jì)情況,二是聽(tīng)取各鎮(zhèn)新增地源收費(fèi)情況,三是聽(tīng)取秸稈綜合利用情況,四是聽(tīng)取項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備情況,五是聽(tīng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備情況等匯報(bào),由農(nóng)業(yè)局牽頭作總體情況匯報(bào),涉及各部門(mén)和各鎮(zhèn)分別匯報(bào),各單位會(huì)后要認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料,隨時(shí)做好匯報(bào)準(zhǔn)備。已經(jīng)安排的工作,以各部門(mén)匯報(bào)為準(zhǔn),對(duì)于資產(chǎn)資源等內(nèi)容有遺漏的,按失職移交紀(jì)委問(wèn)責(zé)。
第五篇:在全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
在全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天,我們召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議和省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行全面部署,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài),凝心聚力開(kāi)創(chuàng)XX各項(xiàng)事業(yè)新局面。
一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。市委八屆二次全會(huì)緊扣省委高質(zhì)量發(fā)展方略,深入研究部署全面深化改革、依法治市、從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作,明晰了“四個(gè)全面”xx路線圖。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本又在于加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新部署的必然要求。思想政治建設(shè)是我們黨的傳家之寶,是從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)和根本性建設(shè);黨風(fēng)廉政建設(shè)是從嚴(yán)治黨的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),這些重要論述和部署,深化了對(duì)管黨治黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。全面從嚴(yán)治黨,必須首先從思想上嚴(yán)起來(lái),“總開(kāi)關(guān)”擰緊了、思想純潔了、政治堅(jiān)定了、素養(yǎng)提高了,從嚴(yán)治黨要求才能真正落到實(shí)處。只有不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),完善懲治和預(yù)防腐敗體系,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能確保所有領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)、清正廉潔。因此,必須始終把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首要位置,毫不松懈一體抓緊、一體推進(jìn),不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨決策部署的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
第二,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),是優(yōu)化政治生態(tài)、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤要堅(jiān)決祛除。市委始終堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,查辦典型案件和腐敗分子,純潔黨員干部隊(duì)伍。今天會(huì)上還將對(duì)部分典型案件作專(zhuān)題通報(bào),這既是加強(qiáng)思想政治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī),也反映出領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的一些突出問(wèn)題。省委xx書(shū)記在全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議上指出,當(dāng)前一些地方和部門(mén)班子隊(duì)伍中存在信仰迷失、信念動(dòng)搖,不講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,自行其是、陽(yáng)奉陰違等十類(lèi)問(wèn)題,這些問(wèn)題在我市個(gè)別地方和部門(mén)也不同程度存在。出現(xiàn)問(wèn)題的原因很多,有思想教育不夠、黨內(nèi)生活原則沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)的因素,也有干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟,制度規(guī)定存在漏洞等原因,追根溯源,還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)等出了問(wèn)題。認(rèn)真研究解決這些問(wèn)題,必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到省委“三個(gè)不可低估”的判斷上來(lái),統(tǒng)一到市委“五個(gè)不容忽視”的判斷上來(lái)。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),是凝心聚力加快建設(shè)“美麗xx、幸福家園”的有力保證。今天這個(gè)會(huì)議,從會(huì)標(biāo)看是兩個(gè)方面內(nèi)容,二者不是截然分開(kāi)的,二者是互為條件、相互促進(jìn)的,是當(dāng)前黨的建設(shè)比較緊迫的兩個(gè)方面。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)好不好,黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng),衡量標(biāo)準(zhǔn)和體系有很多,但我認(rèn)為最根本的要看發(fā)展搞上去沒(méi)有,建設(shè)搞上去沒(méi)有。發(fā)展始終是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),始終是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。市委八屆二次全會(huì)確定的總體思路、發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)布局,總體上貫徹落實(shí)不錯(cuò),全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干群奮發(fā)有為的良好局面。但是,全市經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展增速趨緩、民生改善任務(wù)繁重等問(wèn)題仍然比較突出。解決這些問(wèn)題,根本靠加快發(fā)展,靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)組織和推動(dòng),靠強(qiáng)有力的政治思想和黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)保障和支撐。只有不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),用好傳家寶,用好反腐利劍,干凈干事,協(xié)力同心,建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,才能把市委確定的發(fā)展思路、目標(biāo)舉措轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的具體措施,轉(zhuǎn)化為狠抓落實(shí)的具體行動(dòng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力凝聚力,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極因素,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”、建設(shè)“美麗xx、幸福家園”。
二、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù),全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是強(qiáng)化思想政治教育,著力解決理想信念、政治方向問(wèn)題。
理想信念是共產(chǎn)黨人精神之鈣,一些黨員干部出現(xiàn)問(wèn)題的根源是理想信念樹(shù)得不牢。要通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè),引導(dǎo)黨員干部始終堅(jiān)定馬克思主義信仰,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,堅(jiān)定正確政治方向,堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,腳踏實(shí)地推進(jìn)改革發(fā)展。一要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)思想理論教育,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部,不斷提高馬克思主義素養(yǎng)和政策理論水平,特別要不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)法紀(jì)教育,組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),學(xué)習(xí)省委、市委從嚴(yán)治黨《決定》和“兩個(gè)意見(jiàn)”,把“不逾矩”的紅線刻在心靈深處。二要增強(qiáng)思想教育實(shí)效性。要把思想教育納入各級(jí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”重要內(nèi)容,分層分類(lèi)舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班,黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講黨課、作輔導(dǎo)。要充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)校主陣地作用,注重教育與實(shí)踐相結(jié)合,重視加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,注意安排有培養(yǎng)潛力的干部到艱苦環(huán)境中砥礪意志、增長(zhǎng)本領(lǐng)。三要健全思想教育考評(píng)機(jī)制。要探索建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任考評(píng)機(jī)制,試行領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)分析制度,落實(shí)優(yōu)秀年輕干部和后備干部思想政治素養(yǎng)測(cè)試制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部德政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)機(jī)制。二是強(qiáng)化紀(jì)律審查與建設(shè),著力解決嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩問(wèn)題。
我們黨是有組織有紀(jì)律的戰(zhàn)斗隊(duì)伍,守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)的重要檢驗(yàn)。一要強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。我市廣大黨員干部總體是守紀(jì)律、講規(guī)矩的,但也有極少數(shù)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄,視紀(jì)律規(guī)矩為“稻草人”;有的對(duì)人對(duì)己手握兩把標(biāo)尺,把制度當(dāng)做“橡皮泥”;有的陽(yáng)奉陰違,守著規(guī)矩不干事,拋開(kāi)規(guī)矩亂來(lái)事;還有的只知有門(mén)戶不知有紀(jì)律,只知有私利不知有規(guī)矩,這些都是嚴(yán)重渙散了黨的紀(jì)律、破壞了黨的規(guī)矩。二要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。要把政治紀(jì)律嚴(yán)明起來(lái),在任何時(shí)候、任何情況下都要自覺(jué)遵守黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律以及黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,自覺(jué)與中央、省委保持高度一致,確保中央、省委大政方針在我市貫徹執(zhí)行,確保市委決策部署在各縣區(qū)各部門(mén)落地生根。要把組織紀(jì)律嚴(yán)明起來(lái),自覺(jué)遵循組織程序、服從組織決定、接受組織安排,決不允許各自為陣、我行我素,自行其是、陽(yáng)奉陰違,堅(jiān)決杜絕個(gè)人主義、自由主義。三要把工作紀(jì)律嚴(yán)明起來(lái)。立足崗位認(rèn)真履職,激情奉獻(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),下大力氣糾治“怕出事不干事”“不怕出事亂干事”的問(wèn)題,查處和曝一批庸官懶政典型。要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)明起來(lái),嚴(yán)禁插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、謀取非法利益,做假賬、設(shè)小金庫(kù),套取國(guó)家錢(qián)物。要把法治規(guī)矩嚴(yán)明起來(lái),自覺(jué)在法治軌道上想問(wèn)題、干事情。
三是強(qiáng)化民主集中制建設(shè),著力解決堅(jiān)持黨性原則、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活問(wèn)題。
黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨員干部黨性的最好熔爐,是解決黨內(nèi)自身問(wèn)題的銳利武器。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、凝聚力,黨員干部能力強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高,與有沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育,黨員干部普遍經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉。一要堅(jiān)持和完善民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,是激發(fā)黨的創(chuàng)造活力、保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。要通過(guò)最廣泛的民主和更有效的集中,實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,更好地集思廣益、凝聚各方智慧,健全議事規(guī)則和決策程序,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。二要堅(jiān)持開(kāi)好民主生活會(huì)。民主生活會(huì)制度是我們黨在長(zhǎng)期革命與建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和一大法寶。要制定嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的意見(jiàn),分層分類(lèi)制定領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)細(xì)則,堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、黨員黨性分析、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度。三要堅(jiān)持和加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)?!耙话咽帧币袑掗煹男亟?、容人的氣度,認(rèn)真傾聽(tīng)、尊重班子成員意見(jiàn),善于集中大家的智慧,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性。班子成員要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,注重把分管工作放在整體工作中去考慮,既要恪盡職守、各負(fù)其責(zé),又要關(guān)心全局、建言獻(xiàn)策。三、全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織保障
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)全局,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),形成齊抓共管的工作局面。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。全市上下要時(shí)刻牢記管黨治黨政治責(zé)任,把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,持續(xù)強(qiáng)力組織實(shí)施。要切實(shí)強(qiáng)化抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行抓班子帶隊(duì)伍政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃部署;既選好用好干部,又從嚴(yán)管理干部,防止出現(xiàn)選人用人不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要履行好思想政治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層擰緊螺絲;其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好分管部門(mén)和聯(lián)系領(lǐng)域思想政治建設(shè)工作。
二要突出問(wèn)題導(dǎo)向,逗硬問(wèn)責(zé)問(wèn)效。落實(shí)抓好思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,要害在于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé),真正做到黨委“不松手”、黨委書(shū)記“不甩手”、黨委班子成員“不縮手”、紀(jì)委“不放手”。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)督促檢查、考核評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等制度,定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治、黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行研判,及時(shí)解決全域性、傾向性問(wèn)題。市委將進(jìn)一步加大對(duì)思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究力度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、責(zé)任不落實(shí),班子出現(xiàn)重大問(wèn)題和失誤的,將“一責(zé)雙問(wèn)”,追究問(wèn)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員;對(duì)頂風(fēng)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件的地方和單位,在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為的同時(shí),將“一案雙查”,追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
三要著力統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)全面工作。抓思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),直接目的是建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍,最終目的還是為了推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生。要抓好統(tǒng)籌結(jié)合,防止思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定等工作搞成“兩張皮”。今年各方面工作錯(cuò)數(shù)抓好落實(shí)。從當(dāng)前看,我們面臨的宏觀形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,特別是新冠肺炎疫情大流行和經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大,需要全市上下振奮精神、凝心聚力、真抓實(shí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持專(zhuān)注發(fā)展定力,堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)改革攻堅(jiān),深入推進(jìn)依法治市,著力保障和改善民生,認(rèn)真抓好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),確保全市各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J(rèn)真落實(shí)中央、省委從嚴(yán)管黨治黨重大部署,加快構(gòu)建一流政治生態(tài),為建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。