第一篇：在全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上發(fā)言

2019年是市場(chǎng)監(jiān)管改革年。面對(duì)黨和政府的高度重視、人民群眾的高度關(guān)注、新聞媒體的高度聚焦，×市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將宣傳作為有力抓手和突破口，宣傳領(lǐng)導(dǎo)、宣傳企業(yè)、宣傳群眾、宣傳隊(duì)伍，有力推動(dòng)了市場(chǎng)工作全新開(kāi)局，新聞宣傳工作躍居全市第一，中央媒體宣傳報(bào)道實(shí)現(xiàn)新突破?！潦猩罨淌轮贫雀母?、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，×網(wǎng)等中央媒體進(jìn)行報(bào)道；

×××報(bào)道“校長(zhǎng)陪餐制”，×作出肯定性批示。

一、選準(zhǔn)主攻方向，打好宣傳主動(dòng)仗。宣傳必須有的放矢?！潦芯趾葑ァ八膫€(gè)宣傳”，為市場(chǎng)監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。一是宣傳領(lǐng)導(dǎo)。為市“四大班子”、市食安委成員單位負(fù)責(zé)人贈(zèng)閱行業(yè)報(bào)、最新法律法規(guī)和執(zhí)法指南等累計(jì)萬(wàn)余冊(cè)；

聯(lián)合國(guó)家總局高研院、市委組織部在北京、威海等地舉辦主管縣（市、區(qū)）長(zhǎng)和食安委成員單位負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)；

協(xié)調(diào)市委、市政府將《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等納入市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和市政府常務(wù)會(huì)議題；

主動(dòng)向人大政協(xié)匯報(bào)工作接受監(jiān)督，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持。市委書(shū)記、市長(zhǎng)8次調(diào)研、×次批示、×次會(huì)議研究市場(chǎng)監(jiān)管工作，并在經(jīng)費(fèi)保障、檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘确矫娼o予大力支持。二是宣傳企業(yè)。組織企業(yè)培訓(xùn)、座談、約談×余場(chǎng)次，×家企業(yè)法定代表人公開(kāi)承諾依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，培樹(shù)各領(lǐng)域示范標(biāo)桿企業(yè)×家，鼓勵(lì)百余家企業(yè)引入先進(jìn)管理模式，企業(yè)抓質(zhì)量、強(qiáng)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，全市注冊(cè)商標(biāo)和馳名商標(biāo)擁有量一年翻番，均居全省第三，今麥郎食品作為方便面行業(yè)唯一品牌入選了由中央廣播電視總臺(tái)舉辦的“2019品牌強(qiáng)國(guó)盛典榜樣100品牌”。三是宣傳群眾。通過(guò)《聚焦市場(chǎng)監(jiān)管安全》《行風(fēng)熱線》《民聲問(wèn)政》×個(gè)金牌欄目，“不忘初心、牢記使命”主題教育等×場(chǎng)次大型主題宣傳，×個(gè)科普宣傳站，×余名協(xié)管員，×萬(wàn)余份特色宣傳品及科普讀物以及24小時(shí)人工接聽(tīng)12315熱線，爭(zhēng)取×余萬(wàn)元落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施，切實(shí)解決群眾揪心事，讓市場(chǎng)安全入耳入心。四是宣傳隊(duì)伍。通過(guò)高規(guī)格大規(guī)模全員輪訓(xùn)，提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)；

通過(guò)主動(dòng)策劃重點(diǎn)亮點(diǎn)宣傳，展現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍亮劍執(zhí)法、監(jiān)管為民的鐵軍形象。2019年發(fā)布典型案例×件，×案，×批示，×山寨食品案入選全國(guó)農(nóng)村假冒偽劣食品十大典型案例，叫響了校長(zhǎng)陪餐、團(tuán)餐保障等一批“×經(jīng)驗(yàn)”，我受國(guó)家總局邀請(qǐng)兩次到×、×等地授課交流。

第二篇：在2021市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的發(fā)言

在2021市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的發(fā)言

同志們：

市場(chǎng)監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，點(diǎn)多量大面廣，社會(huì)關(guān)注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，落實(shí)全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)，隨后，楊市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)?jiān)诰唧w工作中吸納和借鑒。

一、2020年工作回顧

2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場(chǎng)監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全面完成了省、市年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市疫情防控和推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”工作作出了市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了顯著成效，在省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合考評(píng)和第三方評(píng)估中位次較上年有所提升，對(duì)我們×的工作看法明顯改變。

（一）疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開(kāi)展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所大排查大整治，按照“來(lái)源可溯、去向可追、問(wèn)題可查”要求，對(duì)×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉(cāng)”×個(gè)，實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚?gòu)入運(yùn)輸雙報(bào)備，堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出，全覆蓋落實(shí)消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應(yīng)檢盡檢。二是切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。公開(kāi)發(fā)布價(jià)格行為告誡書(shū)，加大明查暗訪力度，強(qiáng)化生活必需品、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場(chǎng)主體及時(shí)糾錯(cuò)，支持幫助渡過(guò)難關(guān)?！?、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序違法典型案件，對(duì)穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動(dòng)態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營(yíng)單位防疫藥械儲(chǔ)備情況，對(duì)防疫物資的采購(gòu)渠道、儲(chǔ)存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件，針對(duì)緊缺物資開(kāi)通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)變更經(jīng)營(yíng)范圍，協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可，并動(dòng)員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購(gòu)力度，拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。

（二）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對(duì)守信者無(wú)事不擾，對(duì)失信者高懸利劍。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場(chǎng)監(jiān)管局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局匯報(bào)協(xié)調(diào)。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。對(duì)非主觀故意，未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅(jiān)持包容審慎列異清吊，對(duì)受疫情影響不能按時(shí)年報(bào)或不能開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和吊銷清理范圍。實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體穩(wěn)中有增的目標(biāo)，2020年末全市市場(chǎng)主體存量×萬(wàn)戶，較2019年同比增長(zhǎng)×%。

（三）質(zhì)量水平不斷提高。加快實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺(tái)《×市推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級(jí)版實(shí)施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等系列政策文件，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋(píng)果、融誠(chéng)果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)有序推進(jìn)，以華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標(biāo)志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋(píng)果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；“×蘋(píng)果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄；“×羔羊肉”被中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)十佳羊肉品牌；×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，×個(gè)縣（區(qū)）通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗(yàn)收，全市萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件，注冊(cè)商標(biāo)達(dá)×件，位列全省第三。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。

（四）市場(chǎng)環(huán)境趨于規(guī)范。樹(shù)立“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價(jià)等價(jià)格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問(wèn)題，減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。開(kāi)展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問(wèn)題專項(xiàng)整治。深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極參與“打財(cái)斷血”，切斷黑惡勢(shì)力謀財(cái)之道。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒(méi)款×萬(wàn)元；受理各類投訴舉報(bào)×件，成功調(diào)解×件，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬(wàn)元。

（五）市場(chǎng)安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故?！半p安雙創(chuàng)”加快推進(jìn)，×個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，×個(gè)縣（區(qū)）食品安全示范城市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶，加入食品電子追溯管理平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位×戶；全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經(jīng)營(yíng)、假劣藥械銷售、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達(dá)到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng)，安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險(xiǎn)”保障救援模式全面推廣。

在全面完成市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外，我們還堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。針對(duì)市場(chǎng)主體面廣量大這一實(shí)際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語(yǔ)等聚焦職能，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管文化，讓廣大市場(chǎng)主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識(shí)，自覺(jué)地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。如，以“食安藥安民安四季長(zhǎng)安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景；以“使習(xí)慣上升為制度，用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行；以“把經(jīng)驗(yàn)變成標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)行業(yè)提升；以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全；以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無(wú)病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管；以“短斤少兩，減少的是福祿壽；摻雜使假，添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假；以“責(zé)令限期改正劈開(kāi)市場(chǎng)主體生死路，行政處罰決定斬?cái)噙`法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念；以“對(duì)案觀書(shū)，句句要胸中玩味，一言一語(yǔ)，輕重得宜；吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁(yè)，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過(guò)正；以“既來(lái)穿制服，心要愛(ài)民愛(ài)國(guó)；縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為；以“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)立法的精神實(shí)質(zhì)，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。

二是編纂法律法規(guī)，制定市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南。市場(chǎng)監(jiān)管局是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運(yùn)動(dòng)員。因此，我們組織人員利用近半年的時(shí)間，編纂了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊(cè)×余頁(yè)。編撰了《市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》，共×冊(cè)×余頁(yè)。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》共×余頁(yè)，分×大類×小類。從適用范圍、使用說(shuō)明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、制作檢查筆錄、對(duì)問(wèn)題的處理七個(gè)方面作出了具體規(guī)定，為市場(chǎng)監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。

三是統(tǒng)一文書(shū)制作，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理基本用語(yǔ)。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書(shū)，普遍存在的文書(shū)字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號(hào)、內(nèi)容表述不規(guī)范，錯(cuò)列、漏列當(dāng)事人基本情況，不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實(shí)條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡(jiǎn)單，說(shuō)理性不強(qiáng)，透明度不高，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)運(yùn)用不準(zhǔn)確，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)告知不清楚，文書(shū)格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問(wèn)題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)制作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn)》。制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來(lái)訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問(wèn)、文書(shū)送達(dá)、聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語(yǔ)，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹(shù)立了市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。市場(chǎng)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜，科室設(shè)置較多且相對(duì)獨(dú)立，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)較為單一，而一個(gè)市場(chǎng)主體可能違反的是多個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)，這就對(duì)執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無(wú)論是以技術(shù)執(zhí)法見(jiàn)長(zhǎng)，還是以自由心證執(zhí)法見(jiàn)長(zhǎng)，都要求執(zhí)法人員具有解決問(wèn)題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此，我們堅(jiān)持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，各科室人員輪流上臺(tái)講授，交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，堅(jiān)持走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)講，積極參加國(guó)家和省市場(chǎng)監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn)，邀請(qǐng)省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)席小鴻、省律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場(chǎng)授課，執(zhí)法隊(duì)伍能力得到有效提升。

成績(jī)不說(shuō)跑不掉，問(wèn)題不提不得了。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問(wèn)題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒(méi)能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報(bào)問(wèn)題（2020年群眾投訴接近×件），亟需主動(dòng)謀劃、主動(dòng)出擊，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動(dòng)局面。

二、2021年工作打算

2021年，全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù)，除抓好常規(guī)性市場(chǎng)監(jiān)督管理工作外，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜，×萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，涉及各個(gè)領(lǐng)域，哪一塊都做不嚴(yán)，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場(chǎng)監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對(duì)獨(dú)立、分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相監(jiān)督?！丁潦惺袌?chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家，從適用范圍、使用說(shuō)明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、檢查筆錄、對(duì)問(wèn)題的處理八個(gè)方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個(gè)指南俯下身子、真抓實(shí)干，疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復(fù)發(fā)文，不再天天開(kāi)會(huì)，不搞早請(qǐng)示、晚匯報(bào)，只看結(jié)果，不聽(tīng)過(guò)程。要千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任；哪個(gè)人出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)人的責(zé)任。除×區(qū)外，市市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動(dòng)性，最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時(shí)間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。要改革考核辦法，倒逼責(zé)任落實(shí)。實(shí)行積分制，辦一案積分一次，鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付。凡自尋案件線索，加分；辦結(jié)，再加分；凡消費(fèi)者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），減分；再投訴（含領(lǐng)導(dǎo)催辦的），再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。

（二）以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)，“四個(gè)最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開(kāi)科技這個(gè)支撐，微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無(wú)法判定的，食品、藥品、產(chǎn)（商）品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅(jiān)守質(zhì)量安全底線上出實(shí)招、下實(shí)手。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題這個(gè)底線。要壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評(píng)議考核、督導(dǎo)檢查作用。全面實(shí)行“透明車間”“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)食品安全抽樣檢測(cè)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn)，堅(jiān)決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測(cè)能力的，原則上不能拿到市外檢測(cè)。在這個(gè)問(wèn)題上，盧市長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)過(guò)，請(qǐng)大家認(rèn)真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)盧市長(zhǎng)的指示要求，千萬(wàn)不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個(gè)紅線。綜合運(yùn)用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗(yàn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多種手段，加強(qiáng)對(duì)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制這個(gè)防線。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測(cè)改革。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)這條主線。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品、消費(fèi)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項(xiàng)檢查，組織電線電纜、水泥、危化品等重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，開(kāi)展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)的，按批次加分；不能完成任務(wù)的，按缺額批次減分?？h（區(qū)）安排的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國(guó)家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。

（三）以規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)制作為突破口，聚焦民生重點(diǎn)所需，扎實(shí)深入整治市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題。行政處罰文書(shū)是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書(shū)的質(zhì)量，直接影響到市場(chǎng)監(jiān)管局的形象。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書(shū)普遍存在的問(wèn)題，市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)制作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性，各縣（區(qū)）、各科室、各執(zhí)法隊(duì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以規(guī)范法律文書(shū)制作為突破口，開(kāi)展崗位練兵，聚焦民生重點(diǎn)所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準(zhǔn)靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會(huì)同各縣（區(qū)）、各執(zhí)法隊(duì)做好統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大、民生最怨的重點(diǎn)，尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒，讓違法者付出代價(jià)。特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問(wèn)題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過(guò)度宣傳。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無(wú)病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。持續(xù)開(kāi)展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。支持執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為，敢于查辦大案要案，對(duì)非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。

（四）以×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范為指引，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制。隨著市場(chǎng)主體規(guī)模愈加龐大，市場(chǎng)業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長(zhǎng)效治本機(jī)制愈加刻不容緩。去年，領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應(yīng)對(duì)。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動(dòng)守?cái)?，不如變被?dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新真招實(shí)策，力求長(zhǎng)效治本。統(tǒng)籌運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、社會(huì)參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會(huì)、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場(chǎng)適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場(chǎng)監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新，為民謀利敢擔(dān)當(dāng)。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，按照“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結(jié)原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場(chǎng)監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決；需跨行業(yè)跨部門解決的，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法解決；需要政策層面解決的，報(bào)請(qǐng)政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點(diǎn)水，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》為抓手，加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，從泰來(lái)說(shuō)起，從自己做起，嚴(yán)以用權(quán)，為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，清廉用權(quán)，用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn)，摒棄“圈子文化”，樹(shù)立“大格局”，促進(jìn)“大融合”，維護(hù)“大市場(chǎng)”，構(gòu)建“大質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實(shí)干，用廉潔、公正、文明、高效的作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?，以市?chǎng)監(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場(chǎng)監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

同志們，市場(chǎng)監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場(chǎng)主體依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理機(jī)關(guān)，是裁判員，不是運(yùn)動(dòng)員，只吹哨不搶球。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保市場(chǎng)主體公平有序地進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛(ài)國(guó)愛(ài)民，敢于維護(hù)市場(chǎng)領(lǐng)域基本公平與正義；縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務(wù)市場(chǎng)主體的旗號(hào)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要以習(xí)近平新時(shí)代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局的安排部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，堅(jiān)決聽(tīng)從各級(jí)黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮，為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

認(rèn)真履職

積極進(jìn)取

奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新局面

——在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

（2019年3月

日）

烏蘭察布市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆七次全會(huì)、市四屆人大二次會(huì)議、市紀(jì)委四屆四次會(huì)議精神和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年工作，安排2019年任務(wù)，統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，不負(fù)重托、奮發(fā)有為，為烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

一、2018年工作回顧

2018年，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府決策部署，繼續(xù)深化商事制度改革，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，著力防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，努力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在機(jī)構(gòu)改革背景下，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，在改革發(fā)展全局中發(fā)揮了積極作用。

（一）優(yōu)化寬松便捷營(yíng)商環(huán)境，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施“32證合一”、“證照分離”，積極開(kāi)展外資企業(yè)“一口辦理”，大力推進(jìn)無(wú)紙全程電子化登記、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報(bào)等，高效壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至5個(gè)工作日

內(nèi)。銀行代辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟綠色通道、開(kāi)通微信公眾號(hào)為辦事群眾解惑答疑、打造服務(wù)“四零窗口”等創(chuàng)新工作取得實(shí)效。持續(xù)深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、標(biāo)準(zhǔn)化和食品藥品管理改革，實(shí)施“先證后核”、告知承諾、“一企一證”審批制度。2018年新登記市場(chǎng)主體2.15萬(wàn)戶，占全市市場(chǎng)主體的17.42%，平均每個(gè)工作日有超過(guò)90個(gè)市場(chǎng)主體誕生；全市實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到12.34萬(wàn)戶，同比增幅8.31%，注冊(cè)資本達(dá)2503.6億元、同比增長(zhǎng)20.37%。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革力度，全市專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別是576件和355件，同比增長(zhǎng)分別為62.71%和102.85%。通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押等幫助企業(yè)融資，辦理登記212家，抵押登記金額31.09億元。一系列服務(wù)舉措對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了微觀基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)提升，切實(shí)助力企業(yè)發(fā)展。2018年，自治區(qū)政府對(duì)我市質(zhì)量工作進(jìn)行了2017考核，我市考核等級(jí)為B級(jí)，位列全區(qū)中等偏上水平。開(kāi)展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，涼城縣世紀(jì)糧行有限公司等3家企業(yè)獲得第四屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，組織民豐種業(yè)、陰山優(yōu)麥、鴻茅藥酒、大盛石墨4家企業(yè)參加由國(guó)家發(fā)改委主辦的主題為“中國(guó)品牌、世界共享”首屆中國(guó)自主品牌博覽會(huì)，宣傳展示烏蘭察布品牌。以質(zhì)量提升促進(jìn)品牌塑造，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在我市設(shè)立商標(biāo)注冊(cè)受理窗口，全市新增注冊(cè)商標(biāo)1141件，商標(biāo)增長(zhǎng)率為

25.64%，增速高于全區(qū)商標(biāo)增速3.36個(gè)百分點(diǎn)，地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)到11件，經(jīng)初步審定正在公告的3件，申請(qǐng)以及經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的23件，全市有效注冊(cè)商標(biāo)5591件。有序推進(jìn)強(qiáng)制檢定和民生計(jì)量工作，制定《烏蘭察布市地區(qū)2018年計(jì)量器具周期檢定計(jì)劃》，在全市商業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了誠(chéng)信計(jì)量示范單位評(píng)選工作，4家單位榮獲2017“自治區(qū)誠(chéng)信計(jì)量示范單位”，評(píng)選出10家企業(yè)為2017-2018烏蘭察布市“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”。開(kāi)展計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢定各類在用強(qiáng)檢計(jì)量器具297670臺(tái)（件），強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到97%，檢定合格率98%。標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)9個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了考核，批準(zhǔn)2個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目為2018標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)。組織5家企事業(yè)單位申報(bào)自治區(qū)級(jí)示范項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,2個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目獲批，1個(gè)自治區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)獲批。3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)自治區(qū)專家組審定，并上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委備案，這是我市首次通過(guò)審定發(fā)布的內(nèi)蒙古地方標(biāo)準(zhǔn)。全年共督查檢查了84家特種設(shè)備重點(diǎn)使用單位，涉及千余臺(tái)套特種設(shè)備和2000余只氣瓶，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患228處，市縣（區(qū)）兩級(jí)下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)38份，查封扣押并責(zé)令充裝單位送檢氣瓶1307只，未發(fā)生特種設(shè)備安全事故，總體質(zhì)量水平得到穩(wěn)步提升。

（三）營(yíng)造安全生產(chǎn)生活環(huán)境，努力保障民生關(guān)切。開(kāi)展食品、藥械綜合性監(jiān)督檢查，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1.42萬(wàn)戶次，檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)1385家，出動(dòng)執(zhí)法人員2.46萬(wàn)人次，高效完成區(qū)局下達(dá)的抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)。啟動(dòng)“餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升計(jì)劃”，對(duì)全市7600家餐飲服務(wù)單位實(shí)施量化分級(jí)管理，明廚亮灶率為84.27%。推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）、放心肉菜示范超市、放心食品加工園區(qū)、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建，全市已完成2家“放心肉菜示范超市”、1家批發(fā)示范市場(chǎng)和6家零售示范市場(chǎng)的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市中期驗(yàn)收工作準(zhǔn)備就緒，起草完成《烏蘭察布市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作績(jī)效自查情況的報(bào)告》，并以市政府名義向自治區(qū)食藥安委報(bào)送申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作中期評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)第三方調(diào)查，群眾對(duì)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市總體滿意度達(dá)82.2%。舉辦第七屆中俄蒙美食文化節(jié)暨第二屆中國(guó)烏蘭察布美食文化節(jié)，參與各項(xiàng)展示環(huán)節(jié)的企業(yè)共計(jì)280余家，參展美食及特色商品1000余種，展出攝影作品共計(jì)450幅，現(xiàn)場(chǎng)簽約28個(gè)項(xiàng)目，簽約金額25.5億元。積極配合相關(guān)部門做好非洲豬瘟疫情防控，對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫苗開(kāi)展逐一的地毯式監(jiān)督檢查，妥善處置“鴻茅藥酒”輿情，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。全年未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全問(wèn)題，在自治區(qū)食安委2017考核評(píng)比中列第二位，連續(xù)四年居全區(qū)前列，圓滿完成自治區(qū)十四運(yùn)等

31次食品安全重大活動(dòng)保障任務(wù)，食藥安全監(jiān)管不斷鞏固，有效保障了人民群眾飲食用藥安全。

（四）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法模式，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，全市列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)5467戶，被標(biāo)注為異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶1545戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1557戶；歸集涉企信息27510條，其中錄入行政許可信息24865條，錄入行政處罰信息2645條。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，共對(duì)3318戶市場(chǎng)主體進(jìn)行了雙隨機(jī)抽查檢查，檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行100%公示。企業(yè)自主年報(bào)公示率97.32%，自治區(qū)排名第一。完成了829戶企業(yè)“僵尸戶”的清理工作。積極開(kāi)展“月月3·15”活動(dòng)，受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)和咨詢1950件，挽回經(jīng)濟(jì)損失230余萬(wàn)元，被自治區(qū)消協(xié)評(píng)為2018消費(fèi)維權(quán)工作先進(jìn)集體。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全檢查，規(guī)范直銷打擊傳銷，打擊商標(biāo)侵權(quán)和虛假?gòu)V告，檢查化妝品市場(chǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)商品交易環(huán)境等，查辦各類違法案件338起，移送公安機(jī)關(guān)5起，案值514.09萬(wàn)元，罰沒(méi)款205.11萬(wàn)元，滿意率達(dá)95%以上。并配合相關(guān)部門開(kāi)展煤炭市場(chǎng)、“保健”市場(chǎng)亂象整治、互聯(lián)網(wǎng)金融和掃黑除惡等專項(xiàng)整治，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序得到進(jìn)一步改善。

（五）聚焦凝聚合力固本強(qiáng)基，積極履行職能職責(zé)。投資4484萬(wàn)元、建筑面積6693平方米的市食品藥品檢驗(yàn)中心已經(jīng)投入使用并通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證，豐鎮(zhèn)市、察右后旗、四子王旗國(guó)家區(qū)域性食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)室已經(jīng)完成建設(shè)；借助“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，建立了集投訴舉報(bào)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法、電子追溯、全民監(jiān)督6大功能于一體的食品藥品安全監(jiān)管指揮中心；中心城區(qū)90%生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了電子追溯和實(shí)時(shí)監(jiān)控。成立了自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w馬鈴薯及其制品80多個(gè)參數(shù)；初步完成電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，中心城區(qū)2425臺(tái)電梯信息錄入平臺(tái)監(jiān)管。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)授課、外派學(xué)習(xí)等培訓(xùn)29次，選樹(shù)先進(jìn)典型，鼓勵(lì)調(diào)查研究，編制工作手冊(cè)，狠抓稽查考核和對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作。黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，局黨組堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的思想自覺(jué)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，始終繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)心中這根弦，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，全年未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是按照市委、政府和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的部署，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表烏蘭察布市市場(chǎng)監(jiān)管局，向全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是：機(jī)構(gòu)改革后市場(chǎng)監(jiān)管的工作思路和干部隊(duì)伍亟需融合；產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、食品藥品安全與人民群眾的要求還有較大差距；市場(chǎng)監(jiān)管能力、技術(shù)保障能力還存在薄弱環(huán)節(jié)，在許多領(lǐng)域存在技術(shù)手段不足、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不力的尷尬局面；有些改革舉措在落地、落細(xì)、落實(shí)方面還有差距；統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息化布局不完善，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”任務(wù)還很繁重；一些干部業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)還與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，等等。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、2019年重點(diǎn)工作安排

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是烏蘭察布市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)完成機(jī)構(gòu)改革奮力開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的開(kāi)局之年。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“關(guān)注兩個(gè)聚焦（聚焦民生關(guān)切、聚焦發(fā)展關(guān)切），開(kāi)展三大活動(dòng)（中俄蒙美食文化節(jié)、放心消費(fèi)在烏蘭察布、國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建），堅(jiān)守四個(gè)底線（食品安全底線、藥品安全底線、重要工業(yè)產(chǎn)品安全底線、特種設(shè)備安全底線），提升五種能力（黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)基礎(chǔ)、宣傳輿論、考核體系）”為工作思路，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管工作水平，為烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（一）關(guān)注“兩個(gè)聚焦”，不斷滿足人民對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需求?！叭嗣袢罕妼?duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@是習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代思想的一個(gè)理論支點(diǎn)，與我們黨的宗旨一脈相承，也是市場(chǎng)監(jiān)管工作今后必須秉持的工作理念。今后的工作，無(wú)論是改革發(fā)展還是監(jiān)管維權(quán)，都必須問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，聚焦人民群眾最關(guān)切的方面，分階段、有計(jì)劃地綜合整治。

一是聚焦民生關(guān)切，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。今年要集中整治人民群眾在“衣、食、住、行”領(lǐng)域的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，整合質(zhì)量、消保、價(jià)監(jiān)、執(zhí)法、廣告、商標(biāo)、專利、計(jì)量等職能，握指成拳，強(qiáng)化整治，讓人民群眾有更多的獲得感。

以整治服裝鞋帽市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，讓老百姓“穿”得稱心。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中處置一批質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范、售后服務(wù)不落實(shí)等突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“傍名牌”、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣等違法行為。

以整治乳肉和農(nóng)村牧區(qū)食品市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，讓老百姓“吃”得放心。堅(jiān)持“打假”與“扶優(yōu)”并重，加大整治乳肉制品企業(yè)的監(jiān)管頻次，加強(qiáng)乳肉地理標(biāo)志使用管理，為一批質(zhì)量?jī)?yōu)、管理強(qiáng)、信用好的企業(yè)騰出市場(chǎng)空間，助推全市乳肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的力量。

以整治家居市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，讓老百姓“住”得舒心。重點(diǎn)整治房地產(chǎn)銷售領(lǐng)域合同霸王條款、合同欺詐等違法違規(guī)行為，維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。加大民用“四表”（水、電、氣、熱能）執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)建筑材料、設(shè)備抽查，強(qiáng)化對(duì)家具、裝飾裝修材料、油漆涂料的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

以整治汽車、電動(dòng)車銷售維修市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，讓老百姓“行”得安心。以汽車4S店、汽修店和零配件經(jīng)銷商以及電動(dòng)車零售店為主，重點(diǎn)檢查銷售、使用不符合法定要求的汽車配件、強(qiáng)制加價(jià)搭售、格式合同“霸王條款”、消費(fèi)欺詐、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、故意拖延或無(wú)理拒絕消費(fèi)者維權(quán)、超范圍經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)等行為。

與此同時(shí)，深化“保健”市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐活動(dòng)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物監(jiān)管制度，打擊假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部日常消費(fèi)品監(jiān)管，強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，整治虛假違法廣告，嚴(yán)查藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售中藥飲片和掛靠走票等現(xiàn)象，打擊中藥飲片摻雜使假、染色增重、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序行為。按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于整合建設(shè)12315行政執(zhí)法體系更好服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)》和市政府加強(qiáng)效能政府建設(shè)要求，建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一投訴熱線。

二是聚焦發(fā)展關(guān)切，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的開(kāi)放環(huán)境。按照市委要求，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，抓改革、優(yōu)服務(wù)、提效能，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，把發(fā)展質(zhì)量提上來(lái)。

鞏固和擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照市委四屆七次全會(huì)會(huì)議精神，打造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持用改革的辦法著力解決影響開(kāi)發(fā)開(kāi)放的制度障礙。一方面，在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展“優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化改革，深入推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，健全小微企業(yè)名錄功能應(yīng)用，完善政銀合作，為各類市場(chǎng)主體搭建信息互通和免費(fèi)代辦服務(wù)與融資平臺(tái)，著力消除民營(yíng)企業(yè)在準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等方面的不公平待遇，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)要素成本。在許可審批環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)簡(jiǎn)化審批程序和告知承諾審批改革，落實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革舉措，落實(shí)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定制度改革；積極配合優(yōu)化藥品注冊(cè)、醫(yī)療器械審評(píng)審批。在退出環(huán)節(jié)，優(yōu)化企業(yè)普通注銷程序，完善簡(jiǎn)易注銷改革，拓展適用范圍。另一方面，對(duì)已經(jīng)推開(kāi)的改革項(xiàng)目盯緊抓實(shí)，確保落地見(jiàn)效。并認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)會(huì)議精神，充分釋放改革紅利，讓企業(yè)有更多獲得感。同時(shí)強(qiáng)化信用約束，大力推開(kāi)信用監(jiān)管建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格監(jiān)督檢查，大力優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。圍繞教育、醫(yī)藥、電商等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)治理,加強(qiáng)涉企收費(fèi)、電力和物流運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管，整治違法違規(guī)價(jià)費(fèi)行為。積極查辦跨區(qū)域重大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件,強(qiáng)化直銷企業(yè)監(jiān)管，加大傳銷監(jiān)測(cè)和查處力度。查處壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為,聚焦公用事業(yè)、原材料、建材、日常消費(fèi)品等民生領(lǐng)域，著力規(guī)范行政壟斷行為，公開(kāi)曝光典型案例。做好經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查，不斷提高審查質(zhì)量和效率。

統(tǒng)籌實(shí)施烏蘭察布市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，統(tǒng)籌實(shí)施烏蘭察布市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的組合效應(yīng)，大力培育和打造以乳肉制品、絨毛制品、雜糧雜豆以及草原文化等為主的品牌集群，鼓勵(lì)部分有條件的企業(yè)，積極申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)烏蘭察布商標(biāo)受理窗口，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，讓我市及周邊地區(qū)商標(biāo)注冊(cè)主體享受到更加便捷高效的服務(wù)。大力推進(jìn)品牌烏蘭察布宣傳，研究策劃“品牌烏蘭察布”專題宣傳方案，制作區(qū)域公用品牌圖文專輯、區(qū)域公用品牌名錄等，組織開(kāi)展區(qū)域商標(biāo)品牌集中宣傳。按照自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作計(jì)劃安排，引導(dǎo)我市企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化侵權(quán)假冒行為失信懲戒，加強(qiáng)“兩法銜接”協(xié)作配合。

實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化整合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、專利、商標(biāo)等職能，聚焦重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。召開(kāi)全市質(zhì)量大會(huì)，部署全市質(zhì)量提升行動(dòng)。圍繞市委、政府做大做強(qiáng)石墨、化成箔、合金、氯堿化工、環(huán)保建材等新材料產(chǎn)業(yè)集群，按照旗縣（市）區(qū)推薦、企業(yè)申報(bào)、統(tǒng)一評(píng)估等程序，選取一批重點(diǎn)企業(yè)，在提高企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)水平、推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)、指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)計(jì)量管理體系、提供企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予支持。今年重點(diǎn)培育馬鈴薯重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，支持已獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的中加農(nóng)業(yè)生物科技公司申報(bào)參評(píng)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)。圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究建立營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，鼓勵(lì)大中型企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制的修訂。不斷完善各領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范，提升我市標(biāo)準(zhǔn)整體水平。今年重點(diǎn)要推進(jìn)馬鈴薯種植、倉(cāng)儲(chǔ)、加工示范區(qū)以及技術(shù)規(guī)范制定等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好烏蘭美家政服務(wù)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式暨內(nèi)蒙古自治區(qū)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)。實(shí)施“蒙字標(biāo)”認(rèn)證打造品牌行動(dòng)。積極落實(shí)《市政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見(jiàn)》，深入挖掘我市一、二、三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)、特色產(chǎn)品，培育一批彰顯地方特色、具有較強(qiáng)影響力的品牌，推薦認(rèn)證“蒙字標(biāo)”；尤其是加大對(duì)我市馬鈴薯品牌的宣傳力度，擴(kuò)大其在區(qū)內(nèi)外的影響力。今年要重點(diǎn)實(shí)施馬鈴薯品牌提升行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)與市職業(yè)學(xué)院、集寧師范學(xué)院馬鈴薯系的產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展馬鈴薯產(chǎn)品未來(lái)發(fā)展以及產(chǎn)品衍生等課題研究。

（二）做好“三項(xiàng)活動(dòng)”，為提升烏蘭察布對(duì)外影響力助力。全面擴(kuò)大提升烏蘭察布對(duì)外影響力，是加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地的有效手段，也是充分展示建國(guó)70年來(lái)烏蘭察布新形象新變化的重要舉措。今年要緊緊圍繞“開(kāi)展2019年全市市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量提升年系列活動(dòng)”，結(jié)合職能職責(zé)，做好三大活動(dòng)。

一是開(kāi)展第八屆中俄蒙美食文化節(jié)暨第三屆中國(guó)烏蘭察布國(guó)際美食文化節(jié)。按照市委、政府的要求和部署，秉承“以人為本”的辦會(huì)理念，牢固樹(shù)立全局意識(shí)，制定工作方案、明確措施、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、抓好落實(shí)，有創(chuàng)新的開(kāi)展本次活動(dòng)。在形式上，一要上下結(jié)合。做好市、旗縣、相關(guān)部門和相關(guān)協(xié)會(huì)的結(jié)合。二要突出品牌。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門的優(yōu)勢(shì)，推介特色品牌產(chǎn)品在美食節(jié)參展。三要錘煉文化。以察哈爾餐飲文化為基礎(chǔ)，打造烏蘭察布市美食和旅游文化品牌。在內(nèi)容上，一要會(huì)同相關(guān)部門將我市氣候區(qū)位資源、原生旅游資源、蒙元文化資源，通過(guò)優(yōu)質(zhì)食材、美食以及圖片材料集中展示。二要不斷增加食材廣泛應(yīng)用、餐飲、乳業(yè)等企業(yè)的參與率。三要把建國(guó)

70年來(lái)烏蘭察布市發(fā)生的深刻變化呈現(xiàn)給八方來(lái)客。在營(yíng)銷方式上，要把集中展示與日常銷售相結(jié)合、電商與實(shí)體店銷售相結(jié)合、線上與線下銷售相結(jié)合，形成規(guī)模一體化，同時(shí)要大力做好宣傳輿論工作，擴(kuò)大影響力。在取得實(shí)效上，一要通過(guò)豐富多元的餐飲文化和美食體驗(yàn)，把“中國(guó)草原避暑之都”和“中國(guó)燕麥之鄉(xiāng)”的號(hào)召力引向深入。二要將一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展通過(guò)特色食材的就地加工轉(zhuǎn)化，把供給側(cè)改革的紅利逐步釋放。并持續(xù)深入宣傳地方特色美食及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、食品加工工藝，積極申請(qǐng)“中國(guó)廚師之鄉(xiāng)”稱號(hào)。三要全面提升和擴(kuò)大烏蘭察布的對(duì)外影響力。著力打造國(guó)際化美食節(jié)活動(dòng)的良好平臺(tái)，作為建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地的杠桿，實(shí)現(xiàn)“辦一屆美食節(jié)，留下一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)”和在監(jiān)管中促發(fā)展在發(fā)展中促監(jiān)管的目標(biāo)。

二是繼續(xù)開(kāi)展放心消費(fèi)在烏蘭察布創(chuàng)建活動(dòng)。在市政府的主導(dǎo)下，會(huì)同成員單位出臺(tái)開(kāi)放發(fā)展消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，在各旗縣（市）區(qū)開(kāi)展“五個(gè)一”目標(biāo)創(chuàng)建工作，即創(chuàng)建一條示范街區(qū)、一個(gè)示范旅游景區(qū)、一個(gè)示范商場(chǎng)、一個(gè)示范行業(yè)、一個(gè)示范企業(yè)，初步形成一套可以在各行業(yè)推廣的創(chuàng)建工作流程及標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。同時(shí)把創(chuàng)建工作從“五個(gè)一”目標(biāo)向旅游、餐飲、蔬菜、糧油、裝修裝飾、醫(yī)藥、保健、美容美發(fā)、電信和成品油等

10個(gè)行業(yè)全業(yè)態(tài)推進(jìn)，最終使消費(fèi)安全得到保障、商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的重特大事故為零，消費(fèi)環(huán)境更加和諧、消費(fèi)投訴不出站點(diǎn)、消費(fèi)投訴處置率達(dá)到100%，消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到80%以上。其中，食品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上；藥品質(zhì)量合格率達(dá)到100%；農(nóng)資商品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上；建筑裝飾材料和家具質(zhì)量合格率達(dá)到80%以上。力爭(zhēng)利用5年時(shí)間將我市建成放心消費(fèi)城市，并通過(guò)改善消費(fèi)環(huán)境、釋放消費(fèi)潛力，提振消費(fèi)信心，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供公共優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，助力我市全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。

三是推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是國(guó)家、自治區(qū)、市委政府的重大戰(zhàn)略部署，也是全面提升食品安全總體水平的重要保障。2019年，要繼續(xù)深入抓好創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作，一要充分發(fā)揮食藥安辦牽頭抓總職能作用，對(duì)應(yīng)自治區(qū)食藥安委成員調(diào)整文件，盡快對(duì)我市食藥安委、食藥安辦單位及人員組成進(jìn)行調(diào)整。協(xié)調(diào)督促市直成員部門和各旗縣（市）區(qū)食藥安辦一如既往、各司其職、不折不扣抓牢創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照創(chuàng)城國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)細(xì)則，對(duì)我市創(chuàng)城各項(xiàng)工作進(jìn)行再對(duì)標(biāo)、再梳理、再落實(shí)，查找問(wèn)題短板，有的放矢推進(jìn)創(chuàng)城佐證資料儲(chǔ)備與硬件基礎(chǔ)建設(shè)。

三要繼續(xù)鞏固食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)、食品藥品安全烏蘭察布、食品藥品安全旗縣工作，夯實(shí)食品藥品安全各項(xiàng)監(jiān)管工作。四要全方位、立體式、多角度加大創(chuàng)城宣傳力度,著力提升創(chuàng)城工作的“一度兩率”（群眾對(duì)創(chuàng)城工作的滿意度、知曉率、支持率）。五要做好迎接創(chuàng)城中期評(píng)估驗(yàn)收的溝通協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，確保群眾飲食用藥安全。

（三）堅(jiān)守“四個(gè)底線”，維護(hù)和諧穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。新組建的市場(chǎng)監(jiān)管局工作千頭萬(wàn)緒，首要的任務(wù)是按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，牢牢守住安全底線。守住安全底線，就是要守住不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的底線，這既是市場(chǎng)監(jiān)管工作底線、紅線和生命線，也是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基本要求。

一是要堅(jiān)守食品安全底線。按照食品安全“零容忍”的要求，加大對(duì)“黑作坊”和“兩超一非”的打擊力度，提升全市食品安全基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，以量化分級(jí)管理,推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)，以餐飲單位“4D”“五?！薄傲鵗”等管理模式為抓手，緊緊圍繞

“八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”“七個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”和重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展專項(xiàng)整治，鞏固餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）創(chuàng)建，全面落實(shí)餐飲食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，落實(shí)食品生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管、全要素審查、全生命周期的責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)配方乳粉、特殊醫(yī)用食品、保健食品的監(jiān)管,及時(shí)向社會(huì)公布食品安全抽查和不合格食品處置結(jié)果。

二是要堅(jiān)守藥品安全底線。針對(duì)“兩品一械”監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管職責(zé)，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，形成監(jiān)管合力，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。組織開(kāi)展專項(xiàng)整治和綜合治理，尤其在藥品領(lǐng)域?qū)嵤┤^(guò)程、全鏈條監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展飛行檢查、跟蹤檢查，著力構(gòu)建“監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判、約談告誡、整治懲戒”五位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)藥品監(jiān)管信息整治，大力推進(jìn)智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平，形成風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)交流工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)特殊藥品和藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，融合檢查和稽查工作，建立線上線下協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥違法行為。

三是要堅(jiān)守產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)現(xiàn)狀、質(zhì)量抽查狀況以及產(chǎn)品自身屬性，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全分析研判，綜合分析重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，制定抽查計(jì)劃，采取監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、證后監(jiān)管等措施加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

四是要堅(jiān)守特種設(shè)備安全底線。強(qiáng)化對(duì)公眾集聚場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域的電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備的安全隱患排查和治理，著力解決特種設(shè)備涉及城市運(yùn)行安全和事關(guān)社會(huì)民生的突出問(wèn)題，提升妥善應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大對(duì)持證單位監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)使用單位的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，規(guī)范許可退出機(jī)制。

守住安全底線關(guān)鍵是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，核心是落實(shí)責(zé)任鏈。所謂責(zé)任鏈就是每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都要見(jiàn)事見(jiàn)人，并且由下而上建立責(zé)任體系。按照自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，從基層市場(chǎng)監(jiān)管所做起，認(rèn)真梳理全市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立臺(tái)賬，做到風(fēng)險(xiǎn)不漏點(diǎn)、監(jiān)管不漏項(xiàng)，把每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控責(zé)任都落實(shí)到具體人，并且逐級(jí)明確責(zé)任，做到監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)管主要措施、監(jiān)管責(zé)任人一目了然，杜絕責(zé)任“空檔”和監(jiān)管“盲區(qū)”。同時(shí)督促企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)施全方位全過(guò)程的安全隱患自查自糾，綜合運(yùn)用培訓(xùn)、約談、處罰等手段，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任。

在抓好食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí)，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，整合和完善市場(chǎng)監(jiān)管部門的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和細(xì)則、隨機(jī)抽查人員名錄庫(kù)。今年年底前要完成全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查檢查全流程整合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)日常監(jiān)管事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化；充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭作用，積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，努力構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。檢查要有爪牙，處罰要帶電。要通過(guò)小概率抽查，產(chǎn)生大范圍威懾，讓所有生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者不敢心存僥幸

；建立激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；落實(shí)“處罰到人”的要求，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，讓違法企業(yè)和責(zé)任人付出付不起的代價(jià)。

（四）提升“五種能力”，打造一支敢于擔(dān)當(dāng)能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。為了強(qiáng)化綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，必須抓好五種能力的提升。

一是抓好黨的建設(shè)能力提升。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，必須推動(dòng)黨的建設(shè)向更高質(zhì)量邁進(jìn)。一要著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。開(kāi)展主題教育，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步抓好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作。二要自覺(jué)扛起“小個(gè)專”黨建責(zé)任。繼續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

二是抓好隊(duì)伍建設(shè)能力提升。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，隊(duì)伍建設(shè)必然成為基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題。一要抓好隊(duì)伍融合。這次改革對(duì)全系統(tǒng)干部職工的思想震動(dòng)之大、影響之深是可以想象的，但改革就是要破舊立新，就是利益格局的調(diào)整，就是要打破一些過(guò)時(shí)的東西。改革前我們是三個(gè)單位、五項(xiàng)職能，現(xiàn)在合并成一個(gè)，如何從物理整合變?yōu)榛瘜W(xué)融合，形成全局一盤棋，這對(duì)于我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一次重大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，所以我們要以強(qiáng)烈的大局意識(shí)落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，以思想、理念和情感融合為基礎(chǔ)，在監(jiān)管機(jī)制、方式、手段上促融合，上下一條心，合心合力合拍、同心同向同行，不斷提高向心力、凝聚力，打造成為一支聽(tīng)黨指揮、絕對(duì)忠誠(chéng)的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。二要抓好教育培訓(xùn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說(shuō)話，必須加大培訓(xùn)力度，全面提高干部隊(duì)伍的理論功底和業(yè)務(wù)能力。要科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，用3年左右的時(shí)間，建設(shè)一支市場(chǎng)監(jiān)管的職業(yè)化檢查隊(duì)伍，確保全市有一定數(shù)量的專家型業(yè)務(wù)骨干。三要抓好依法行政。為確保監(jiān)管創(chuàng)新的合法性，避免法律風(fēng)險(xiǎn)，引入專業(yè)法律顧問(wèn)，規(guī)范執(zhí)法，按照統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)則、文書(shū)、服裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、執(zhí)法程序，健全完善基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作規(guī)范。“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為?！币獜?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核等制度，確保依法監(jiān)管。

四要抓大學(xué)習(xí)大討論。在全局范圍深入開(kāi)展“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，擔(dān)當(dāng)作為謀發(fā)展、盡責(zé)實(shí)干促跨越”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照《大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)整改臺(tái)賬》的整改目標(biāo)和整改時(shí)限，找問(wèn)題找差距，理思路想辦法，做到思想認(rèn)識(shí)到位，確?；顒?dòng)成效，真正在全局上下形成擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

三是抓好技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力提升。計(jì)劃利用3年左右時(shí)間，整合一批技術(shù)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化一批基礎(chǔ)項(xiàng)目、引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)、配備一批執(zhí)法裝備、更新一批基礎(chǔ)設(shè)備。今年要加快內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心，加快完成國(guó)家級(jí)煤炭加工產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心驗(yàn)收工作，加快推進(jìn)市食品藥品檢驗(yàn)所資質(zhì)參數(shù)擴(kuò)大認(rèn)證工作，進(jìn)一步提升全市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋市場(chǎng)監(jiān)管”，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的信息化支撐，推進(jìn)政務(wù)辦公、商事制度、審批改革、事中事后監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)、企業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)洞察等信息化建設(shè)，構(gòu)建大系統(tǒng)融合、大協(xié)同監(jiān)管、大平臺(tái)支撐的新型市場(chǎng)監(jiān)管信息化體系。

四是抓好信息宣傳能力提升。輿論宣傳工作，歷來(lái)是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，是黨的群眾工作的重要方面。市局把

2019年作為“宣傳年”，制定宣傳方案，確定宣傳主題，全方位加大宣傳力度，努力營(yíng)造有利于市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和氛圍。一要主動(dòng)與新聞媒體溝通交流，建立協(xié)作機(jī)制，暢通宣傳信息的采集和報(bào)送渠道，把造勢(shì)與做事相結(jié)合，以更好地宣傳市場(chǎng)監(jiān)管部門的職能職責(zé)、政策法規(guī)、工作成績(jī)和工作的重要性，提升市場(chǎng)監(jiān)管工作的影響力。二要善于引導(dǎo)和利用輿論，積極宣傳報(bào)道百姓關(guān)注的食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全以及民生計(jì)量等方面的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、執(zhí)法打假、消費(fèi)維權(quán)等情況，進(jìn)一步普及老百姓安全知識(shí)和法律意識(shí)。三要充分發(fā)揮好自身宣傳陣地的作用，把“一報(bào)一網(wǎng)一微”（烏蘭察布市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)、烏蘭察布市場(chǎng)監(jiān)管門戶網(wǎng)、烏蘭察布市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)）打造成市場(chǎng)監(jiān)管部門與生產(chǎn)企業(yè)溝通聯(lián)系的橋梁、與消費(fèi)者交流互動(dòng)和消費(fèi)者參與監(jiān)督的平臺(tái)。四要加強(qiáng)對(duì)宣傳報(bào)道工作情況的督促檢查，從工作機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、宣傳重點(diǎn)、稿件質(zhì)量、報(bào)送渠道等方面進(jìn)行規(guī)范。五要建立健全宣傳工作激勵(lì)機(jī)制，年終對(duì)宣傳工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五是抓好考核體系建設(shè)能力提升。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞重點(diǎn)工作和基礎(chǔ)任務(wù)，建立健全對(duì)外和對(duì)內(nèi)雙向考核機(jī)制，綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，對(duì)外督促旗縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行“三品一特”安全工作職責(zé)，形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé)的工作格局。對(duì)內(nèi)制定科學(xué)、簡(jiǎn)便的考核辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)各單位、各部門工作，堅(jiān)持考核結(jié)果與兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和使用干部相結(jié)合，不斷提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

在基礎(chǔ)任務(wù)方面，主要考核各分局、市局機(jī)關(guān)各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、班子建設(shè)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、信息宣傳等情況。在重點(diǎn)工作方面，主要包括市委、政府和上級(jí)部門指標(biāo)任務(wù)，以及局黨組研究推進(jìn)的重點(diǎn)工作、施政承諾工作任務(wù)、市局機(jī)關(guān)各部門依職能確定的工作任務(wù)。

此外，要堅(jiān)決抓好扶貧工作，助力全市盡早打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起沖刺總攻的一年，更是決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年。能否如期脫貧摘帽，事關(guān)全市脫貧攻堅(jiān)成效，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局。我們要繼續(xù)堅(jiān)定自覺(jué)地把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，壓實(shí)駐村工作隊(duì)責(zé)任，配合開(kāi)展好“五級(jí)書(shū)記遍訪貧困戶”行動(dòng)和“清零達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng)，扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人，切實(shí)提升群眾的參與度、認(rèn)可度和滿意度。

三、提高廉潔從政的主動(dòng)性、自覺(jué)性

工作干的再好、再出色，犯了錯(cuò)同樣要追究責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管局作為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府部門，沖鋒在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線，如何既能干好工作，又能防范錯(cuò)誤。這就要求全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)干部，經(jīng)得起誘惑、受得起慫恿、守得

住原則、把得住底線，主動(dòng)、自覺(jué)地落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)，任何人都不能置身事外，任何時(shí)候都不可有絲毫放松；一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持之以恒把全面從嚴(yán)治黨引向深入；筑牢防腐拒變的思想道德防線，堅(jiān)持做到“六個(gè)主動(dòng)”，始終把廉潔從政作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。

（一）主動(dòng)維護(hù)核心地位。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)，在思想上擁戴核心，在政治上維護(hù)核心，在行動(dòng)上緊跟核心，更加主動(dòng)地自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地把黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)好。積極發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管的職能作用，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，盡力支持和滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

（二）主動(dòng)敬畏黨紀(jì)國(guó)法。國(guó)有國(guó)法，黨有黨紀(jì)。黨紀(jì)國(guó)法是不能碰的高壓線，是不能越的紅線，是黨員干部必須堅(jiān)守的底線。尤其是“常在河邊走”的市場(chǎng)監(jiān)管干部，更要敬畏黨紀(jì)國(guó)法，確?！熬褪遣粷裥?。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，切實(shí)履行黨組的主體責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”，任何時(shí)候都不能忘記手中的權(quán)力是組織和人民賦予的，只能用來(lái)服務(wù)人民群眾，決不能以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

（三）主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，自覺(jué)從大局看問(wèn)題，把工作放到大局中去思考、定位，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局?！庇袩o(wú)大局意識(shí)，反映了黨員干部的綜合素質(zhì)。在宏觀上，國(guó)家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局，具體到市場(chǎng)監(jiān)管部門，市委、市政府部署的中心工作就是大局。要緊緊圍繞市委、市政府部署的中心工作，積極發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，在“抓招商、抓項(xiàng)目、抓民生、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變”上下功夫，圍繞市委四屆七次全會(huì)提出的“優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)強(qiáng)服務(wù)，全力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）主動(dòng)遏制不良作風(fēng)。為官不為，就是一種失職行為。局機(jī)關(guān)要大力整治工作作風(fēng)不實(shí)，就是要防止干部隊(duì)伍中出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”、長(zhǎng)期不上班等“不作為”的行為。在新常態(tài)下，“為官不易”并不是“為官不為”，瞎干、亂干固不可取，懶政、怠政，坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做到對(duì)黨盡忠，對(duì)民盡責(zé)，對(duì)事業(yè)盡力，才能對(duì)得起黨賦予我們的這一份職責(zé)。

（五）主動(dòng)建樹(shù)監(jiān)管形象。市場(chǎng)監(jiān)管部門是由一個(gè)個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管干部組成的整體，每一個(gè)干部的自身形象，都密切關(guān)系到市場(chǎng)監(jiān)管的形象。當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管干部要按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在提升自我形象的同時(shí)，主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管部門的文明形象，必須按照黨紀(jì)條規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，無(wú)論在哪個(gè)職位、哪個(gè)崗位，都堅(jiān)決不能出事。大家一定要守住自己的底線，不逾越紀(jì)律的紅線，要知足常樂(lè)，知敬畏，守榮辱，清清白白做事，老老實(shí)實(shí)做人，共同維護(hù)好市場(chǎng)監(jiān)管形象。

（六）主動(dòng)用好公權(quán)為民。習(xí)近平總書(shū)記指出:“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！?/p>

公權(quán)力是人民群眾賦予的，權(quán)力來(lái)自組織的信任和人民的重托，權(quán)力有規(guī)、權(quán)力有界、權(quán)力姓公。我們要時(shí)刻提醒自己分清“公”“

私”，始終做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。要按照市委統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展糾治“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新問(wèn)題，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。要開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀私利等專項(xiàng)行動(dòng)，狠剎各種不良風(fēng)氣。要對(duì)市委、市政府和局黨組定下來(lái)的事情，一件一件去抓，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，確保件件有落實(shí)、事事有回音，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)仍然艱巨。做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是對(duì)全局干部職工最大的保護(hù)，最好的關(guān)懷!我們要始終堅(jiān)持將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬，人人擔(dān)責(zé)上肩，齊抓共管履責(zé)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍，為全市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供更加有力的保障!

同志們，市委四屆七次全委會(huì)上提出做好今年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵就是一個(gè)字：干！要提高站位帶頭干成，要扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)干，要解放思想創(chuàng)新干，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)干。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾的美好生活，不是等來(lái)的、喊來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。干字當(dāng)頭、實(shí)字托底。市局上下要正確理解“干”的含義，做好今年各項(xiàng)工作關(guān)鍵是“干成”。各領(lǐng)導(dǎo)干部要提站位帶頭干成。在深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、精準(zhǔn)學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的分管領(lǐng)域，把各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)往上提，各項(xiàng)舉措往細(xì)往深落，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真研究、對(duì)標(biāo)提升，推動(dòng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)名升位的生動(dòng)局面。要充分發(fā)揮示范帶頭和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，既要當(dāng)好指揮員、又要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，親自上手，對(duì)重要工作親自過(guò)問(wèn)、親自安排、親自督查落實(shí)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。要換思想帶頭干成。對(duì)上級(jí)政策文件，既要把握住禁止性條款，又要研究透支持性條文，關(guān)“舊門”的同時(shí)要開(kāi)“新路”，堅(jiān)決摒棄與之不相適應(yīng)的任何錯(cuò)誤思想和認(rèn)識(shí)偏差。準(zhǔn)確把握政策，用好用活政策，在“可行”上找出路，在“干成”上下功夫。要扛責(zé)任帶頭干成。主動(dòng)扛責(zé)任、扛任務(wù)、扛指標(biāo)，對(duì)中央和自治區(qū)、市委的決策部署扭住不放、一抓到底；要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，正確對(duì)待組織交給的任務(wù)，有沒(méi)有完成、完成了多少、有什么困難問(wèn)題，都要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，決不允許隱瞞不報(bào)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)帶頭干成。做到謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、作風(fēng)實(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干；做到分工實(shí)、責(zé)任實(shí)、追責(zé)實(shí)，盡責(zé)激勵(lì)，失責(zé)追究；做到制度

實(shí)、規(guī)則實(shí)、監(jiān)督實(shí)，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

最終，在思想上提高認(rèn)識(shí)，十根筷子一根椽，心往一處想、勁兒往一處使。牢固樹(shù)立起敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新的工匠精神和局榮我榮、局損我損的良好風(fēng)尚。在行動(dòng)上領(lǐng)導(dǎo)帶頭，忘記優(yōu)越感、摒棄失落感、抓住機(jī)遇感。帶領(lǐng)干部職工用心謀事、用心干事、誠(chéng)心誠(chéng)意做事。在作風(fēng)上規(guī)范行動(dòng)，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)作為的“拼命三郎”作風(fēng)，以苦干實(shí)干贏得群眾的衷心認(rèn)可。在效果上如期完成，在全局上下形成一種互相尊重、互相信任、互相理解、團(tuán)結(jié)一致、協(xié)作配合的良好氛圍，推動(dòng)整體工作不斷向前、如期完成。

同志們，新時(shí)代的市場(chǎng)監(jiān)管工作已經(jīng)揚(yáng)帆啟航，市場(chǎng)監(jiān)管干部肩負(fù)著重大的責(zé)任和光榮的使命。讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的大力指導(dǎo)下，凝心聚力、勇于擔(dān)當(dāng)，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，埋頭苦干、扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立

70周年。

第四篇：在全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)，目的是總結(jié)交流去年一年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天來(lái)參加這個(gè)會(huì)，主要是代表省局黨組來(lái)看望大家。

2005年，全省市場(chǎng)監(jiān)管工作在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞省政府和省局工作大局，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和探索市場(chǎng)監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，尤其是服務(wù)“三農(nóng)”方面作出了不懈的努力，市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。

一是積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，服務(wù)“三農(nóng)”盡心盡力。省局與十一個(gè)設(shè)區(qū)市工商局局長(zhǎng)簽訂了《全省農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各級(jí)工商局強(qiáng)化了責(zé)任，切實(shí)抓好了各項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。全省19個(gè)集體、27名個(gè)人受到總局表彰，省局也表彰了22個(gè)先進(jìn)集體、29名先進(jìn)個(gè)人?！凹t盾護(hù)農(nóng)”工作受到各級(jí)政府和國(guó)家工商總局的肯定，是我們市場(chǎng)監(jiān)管工作中的一大亮點(diǎn)。

二是積極應(yīng)對(duì)，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到職能到位，不缺位，不越位。各級(jí)工商局高度重視防控工作，認(rèn)真落實(shí)禽類市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度，制定完善了市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到職能到位，不缺位，不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后，省、市、縣局非常重視，立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，杜絕了禽流感通過(guò)市場(chǎng)蔓延的途徑，工商部門的工作受到當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u(píng)。

三是積極培育和發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)人，做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的幫扶工作，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前，全省已建立24個(gè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫扶聯(lián)系點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)17116人。

四是深入開(kāi)展企業(yè)“守合同重信用”活動(dòng)，打擊合同欺詐，積極推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)。

在抓好一些重點(diǎn)工作的同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)其它各類市場(chǎng)的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場(chǎng)、陳化糧市場(chǎng)的監(jiān)管和巡查力度，對(duì)購(gòu)買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責(zé)任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和二手車交易市場(chǎng)管理，促進(jìn)了汽車市場(chǎng)規(guī)范有序。一年來(lái)同志們付出了辛勤的工作，做出了積極的貢獻(xiàn)，省局黨組對(duì)大家的努力和成績(jī)是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問(wèn)候！

希望同志們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷提高工作水平，開(kāi)創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是十六屆五中全會(huì)的核心，是省委十一屆十次全會(huì)和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的鮮明特點(diǎn)，也是我們做好今年工商工作、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，工商部門肩負(fù)的維護(hù)市場(chǎng)秩序的任務(wù)將更加繁重；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管人員都要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，認(rèn)真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問(wèn)題，樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)監(jiān)管觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的各項(xiàng)實(shí)際工作中，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質(zhì)量，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場(chǎng)監(jiān)管的重要部份，市場(chǎng)規(guī)范管理職能不是消弱了，而是加強(qiáng)了。市場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)立足職能，堅(jiān)持有所為、有所不為，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系健康發(fā)展盡職履責(zé)。目前各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)相比，人員不足，嚴(yán)重影響了工作的開(kāi)展。各級(jí)工商局一定要高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要地位和作用，進(jìn)一步明確任務(wù)，認(rèn)真解決市場(chǎng)監(jiān)管部門工作中存在的困難和問(wèn)題，特別要消除市場(chǎng)管理可有可無(wú)的模糊觀念，增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調(diào)性強(qiáng)，要求高，要抓好市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍的建設(shè)，在繁忙的具體工作中善于進(jìn)行理論思考和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念教育，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，努力建設(shè)一支清正嚴(yán)明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要。

二、加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，重視和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，樹(shù)立良好的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。

各級(jí)工商部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)溫家寶總理、吳儀副總理對(duì)工商行政管理工作的重要批示精神，充分認(rèn)識(shí)到工商行政管理工作在全面建設(shè)小康社會(huì)和完善市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)體制過(guò)程中所擔(dān)負(fù)的維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和使命。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說(shuō)，就是要加大辦案力度。從當(dāng)前市場(chǎng)整頓情況來(lái)看，還不能說(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管都到位了，更不能說(shuō)我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實(shí)上我們?cè)谛姓?zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很

多經(jīng)濟(jì)違法違章行為沒(méi)有及時(shí)受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒(méi)有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實(shí)做到“兩個(gè)統(tǒng)一”：即對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認(rèn)識(shí)到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹(shù)立不了形象，樹(shù)立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責(zé)出發(fā)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段尤其要強(qiáng)調(diào)敢辦案、會(huì)辦案、辦好案，切實(shí)做到有案必查，有查必果，通過(guò)文明執(zhí)法、依法行政，樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，盡心盡力為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨中央關(guān)注的問(wèn)題，“兩會(huì)的話題離不開(kāi)“三農(nóng)”問(wèn)題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號(hào)文件就是關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施，各級(jí)工商部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場(chǎng)的研究和監(jiān)管，努力在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。

（一）積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打響“紅盾護(hù)農(nóng)”品牌。一是紅盾護(hù)農(nóng)。以“傾力愛(ài)農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，全面整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序。加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營(yíng)門店、攤點(diǎn)的檢查力度，堅(jiān)決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量；加大對(duì)農(nóng)資商品的檢測(cè)和監(jiān)管力度，及時(shí)把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場(chǎng)；認(rèn)真抓好農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)，有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)資商品市場(chǎng)整治活動(dòng)，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的隱患；建立健全農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消費(fèi)安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶工程。開(kāi)展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，普及合同知識(shí)，提高農(nóng)民法律意識(shí)。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠(chéng)信公示到戶、合同爭(zhēng)議調(diào)解到戶“四到戶”長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“五個(gè)一”合同幫扶活動(dòng)，即每個(gè)基層工商分局（所）聯(lián)系一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對(duì)象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶，撰寫(xiě)一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開(kāi)展一次“合同法規(guī)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進(jìn)行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀(jì)活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個(gè)幫扶點(diǎn)的典型作用。大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營(yíng)道路；積極促進(jìn)全省經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要將商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，利用注冊(cè)商標(biāo)支持農(nóng)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營(yíng)造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購(gòu)糧食，解決農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題。進(jìn)一步加大糧食交易市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）切實(shí)抓好禽流感防控工作，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，高度重視和切實(shí)抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)禽類市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，及時(shí)果斷予以處置。要加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)行禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和“掛牌經(jīng)營(yíng)”制度，嚴(yán)防禽流感通過(guò)市場(chǎng)傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅(jiān)持一手抓防控，一手促發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。

（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)市場(chǎng)交易服務(wù)功能，改善市場(chǎng)設(shè)施的環(huán)境。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營(yíng)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場(chǎng)體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查，切實(shí)做好集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神。充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作關(guān)系消費(fèi)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當(dāng)前一項(xiàng)極端重要和緊迫的工作任務(wù)，要牢固樹(shù)立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識(shí)，以萬(wàn)無(wú)一失的要求來(lái)衡量工作成效，以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)做好集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出機(jī)制，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。市場(chǎng)開(kāi)辦者作為市場(chǎng)內(nèi)食品安全的第一責(zé)任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責(zé)任制度，與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽定食品質(zhì)量承諾書(shū)；要督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國(guó)家工商總局提出的“六查六看”，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，要通過(guò)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題較多的市場(chǎng)和商品，要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保監(jiān)管職能履行到位。

（五）加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開(kāi)展合同監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；開(kāi)展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認(rèn)定工作，推進(jìn)“信用江西”建設(shè)；三是大力推進(jìn)合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護(hù)交易安全，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

同志們，在新的歷史起點(diǎn)上，市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府和?guó)家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻(xiàn)！

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第五篇：在政務(wù)信息工作會(huì)議上的發(fā)言

在政務(wù)信息工作會(huì)議上的發(fā)言

尊敬的Ⅹ主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！

金秋時(shí)節(jié)，清風(fēng)送爽，丹桂（瓜果）飄香，恰逢中共ⅩⅩ市第十次代表大會(huì)剛剛勝利閉幕，又臨近十月國(guó)慶，市ⅩⅩ利用半天寶貴時(shí)間，專門組織召開(kāi)會(huì)議研究信息工作，把信息工作盯在眼里、放在心上、抓在手上，充分說(shuō)明了市ⅩⅩ領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作地位作用的高度重視、對(duì)信息工作效果的密切關(guān)注和對(duì)信息工作水平提高的殷切期待。大家暫時(shí)放下手頭繁忙工作，共同學(xué)習(xí)交流和探討如何做好政務(wù)信息工作，為信息工作，很有必要。特別是ⅩⅩ等領(lǐng)導(dǎo)百忙之中全場(chǎng)主持會(huì)議，既充分說(shuō)明ⅩⅩ對(duì)信息工作的格外關(guān)注（青睞、垂青），也說(shuō)明信息工作在領(lǐng)導(dǎo)心中的地位和作用進(jìn)一步凸顯。

剛才，聽(tīng)了ⅩⅩ的有關(guān)《通報(bào)》和《通知》，特別是ⅩⅩ重要講話，我們感到ⅩⅩ對(duì)信息工作認(rèn)識(shí)到位，思路清晰，扎實(shí)務(wù)實(shí)，措施有力，有新意、有創(chuàng)意。

（一）信息收集抓“四個(gè)點(diǎn)”。

“身在兵位，胸為帥謀”（信息工作者的定位）；大家在日常工作中要善于“用心捕捉、細(xì)心挖掘、有心發(fā)現(xiàn)”。信息工作做得怎樣，在某種程度上反映著一個(gè)單位的層次和質(zhì)量，反映著單位的整體工作水平。在信息社會(huì)的時(shí)代，政務(wù)信息不是可有可無(wú)，而是反映一個(gè)部門工作進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)和工作成就的重要載體，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的“千里眼”、“順風(fēng)耳”和“智囊團(tuán)”。誰(shuí)掌握了信息情報(bào)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)。

從事信息工作的同志們一定要時(shí)刻關(guān)注大局，認(rèn)真研究大局，準(zhǔn)確把握大局，把大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)貫穿于信息工作的始終。在具體工作中，信息編輯報(bào)送內(nèi)容不能眉毛胡子一把抓，要從本地本部門本單位實(shí)際出發(fā)，抓住各階段發(fā)展工作的重點(diǎn)和特色，要善于抓住重點(diǎn)、跟蹤熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)和捕捉亮點(diǎn)。

圍繞中心挖掘自身特色，也就形成信息“亮點(diǎn)”，錄用率就較高，也容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視。要抓住地方特色，從求“全”向求“優(yōu)”轉(zhuǎn)變，從求“量”向求“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，跟蹤反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)求肯定，下發(fā)鼓士氣。