第一篇：涉農(nóng)價格調(diào)查匯報

關于對當前涉農(nóng)價格和收費的調(diào)查報告 根據(jù)湖南省物價局、湖南省財政廳《關于進一步清理整頓涉農(nóng)價格和收費的通知》文件精神，8月下旬我局派兩名負責分管局長對我區(qū)茶園、萬寶、杉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)價格和收費情況進行了清理與調(diào)查，為了科學、準確、全面地反映情況，我們采取了集中調(diào)查，召開座談會或定戶跟蹤等方式開展調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、收費規(guī)范方面

按照中央關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，我們著重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幾個方面的涉農(nóng)收費進行了調(diào)查和問卷，在清理整頓中收費規(guī)范完善的有農(nóng)村用水收費、農(nóng)村用電價格、農(nóng)村中小學教育收費和農(nóng)用化肥、柴油價格及畜禽防疫等收費方面嚴格按照了省、市文件收費精神。在了解農(nóng)村用水收費方面，據(jù)茶園鎮(zhèn)茶園村新屋組劉國升、劉明福、劉集生等農(nóng)戶反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府從白馬水庫引5萬多立方水灌田，向農(nóng)戶只收取每立方水0.08元或0.06元,而鄉(xiāng)政府花去成本費3000多元,不到2萬立方水只收回幾百元,使鄉(xiāng)政府只有貼錢以保障農(nóng)村用水灌田，其他靠農(nóng)民使用本集體水塘免費解決用水灌田問題；在農(nóng)村用電方面，農(nóng)村與城市執(zhí)行了城鄉(xiāng)同價，居民生活照明用電到戶每千瓦時0.588元,城鄉(xiāng)中小學校教學用電(含學校食堂、澡堂用電)價

格統(tǒng)一按居民生活照明用電價格執(zhí)行。農(nóng)業(yè)排灌用電，據(jù)萬寶鎮(zhèn)江溪村六古組劉云龍農(nóng)戶反映，排灌執(zhí)行國家目錄電價每千瓦時0.412元,只是農(nóng)業(yè)排灌用電在4-9月份要求每千瓦時降低0.045元,農(nóng)戶習慣按原來繳費;在農(nóng)村中小學校教育收費方面,據(jù)以上農(nóng)戶劉國升、劉云龍等反映小孩讀書，在全面免除義務教育階段學雜費的基礎上，除按規(guī)定收取寄宿生住宿費和向自愿在學校就餐學生收取伙食費外，學校已沒有收取任何服務性收費和代收費；在農(nóng)資化肥價格方面，化肥價格基本穩(wěn)定，據(jù)農(nóng)戶劉明福反映，如復合肥每袋（50公斤）在120多元左右，尿素和鉀肥價格基本穩(wěn)定在上年的水平，杜絕了層層轉(zhuǎn)手加價倒賣的現(xiàn)象。

以上方面收費規(guī)范完善主要在于：一是省、市文件精

神落實到位。在我們清理和調(diào)查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、學校、村部都做好了涉農(nóng)收費公示制，根據(jù)收費項目、內(nèi)容、標準在公示欄里張榜公布，明目了然，做到公示合法有效；二是涉農(nóng)和收費各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府高度重視。特別在農(nóng)忙季節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府除派駐村干部對涉農(nóng)和收費督查外，并補貼經(jīng)費為農(nóng)戶解決用水灌田、畜禽防疫等工作；三是利用價格政策，農(nóng)戶自我保護意思有所提高?，F(xiàn)在鄉(xiāng)、村、學校都有了收費的公示欄，收什么費用，按什么標準，農(nóng)民群眾一看就明白該如何收費。其次，通過物價部門公布的新聞媒體和發(fā)布各種價格宣傳資料，發(fā)現(xiàn)亂收費、亂漲價的現(xiàn)象，能夠及時反映到物價部門，使物價部門做到了事事有交待，件件有落實，有效打擊了不正當?shù)膬r格行為，震懾了違法者。

二、涉農(nóng)價格和收費存在的問題

本著“群眾利益無小事”的原則，凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)

民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費政策，我們予以取消或廢止。但由于種種因素，農(nóng)村價格管理工作還存在著執(zhí)法力度不夠大，發(fā)現(xiàn)問題不及時、造成涉農(nóng)價格違法案件時有發(fā)生，屢禁不止。尤其突出的問題：一是在藥品價格上比較混亂。在我們走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)的農(nóng)民反映，現(xiàn)各部門對農(nóng)村醫(yī)療服務的監(jiān)管相對薄弱，藥品管理難度大，農(nóng)村看病基本上是自費，同樣看病一樣用的常規(guī)藥就是價格不一，讓農(nóng)民群眾不明白到底用何家藥品，何家價。病人到了醫(yī)院動輒幾千元、甚至上萬元，農(nóng)民醫(yī)藥費用支出增長大大快于農(nóng)民收入增長，得了病只有在家“小病撐，大病抗，重病等著見閻王”；二是農(nóng)村客運票價不按政策執(zhí)行，個別客運經(jīng)營者私自操作運行。茶園鎮(zhèn)茶園村劉集生等村民反映，原來從茶園鎮(zhèn)老路到市中心票價是2.50元,現(xiàn)在從新的高速公路到市中心,路程比原來老路還短,確收票價3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加費,多收的不知根據(jù)什么依據(jù).其次矛盾普通多的是票價3.30元的問題,按照當?shù)氐娘L俗習慣,3.30元是打發(fā)白喜禮包,雙方都認為出門不吉利,客運經(jīng)營者按3.50元收取,而農(nóng)民群眾不愿多交其中的0.20元,雙方為此矛盾紛紛;三是農(nóng)

民建房收費方面存在不按規(guī)范操作。農(nóng)民在建140平方米左右的房子，要交納一萬元左右城市基礎設施配套費用，國土辦還要收取六千元等費用，且票據(jù)使用不規(guī)范等現(xiàn)象時有存在。

三、建議

鑒于上述清理整頓涉農(nóng)價格和收費的調(diào)查情況，為更好的推進社會主義新農(nóng)村建設，按照促進科學發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的工作主題，突出“安民生、保改革、促發(fā)展”這三個重點，建議一是提高農(nóng)村價格信息。目前農(nóng)村價格監(jiān)測隊伍相對比較薄弱，至今沒有建立起農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，?？磕硞€鄉(xiāng)、某個戶“單打獨唱”反映情況農(nóng)村價格政策的宣傳、農(nóng)村市場價格和涉農(nóng)收費的管理，農(nóng)民對市場價格信息的獲取，還是價格工作薄弱環(huán)節(jié)；二是適當調(diào)整農(nóng)作物價格，尤其是糧食價格。現(xiàn)在農(nóng)村外出打工的人員比較多，許多糧田空荒或轉(zhuǎn)租，糧食價格的激活，農(nóng)民生產(chǎn)積極性極大地調(diào)動起來了，對農(nóng)民增收、致富看到希望；三是加大對涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督檢查力度。在續(xù)續(xù)開展涉農(nóng)收費和價格公示的同時，派一支有業(yè)務的工作隊每月到各鄉(xiāng)、村有針對性開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查，及時查處價格違法行為，做到件件有落實、事事有回音，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

婁底市物價局婁星分局

二00八年八月二十八日

第二篇：涉農(nóng)價格調(diào)查匯報

關于對當前涉農(nóng)價格和收費的調(diào)查報告

根據(jù)湖南省物價局、湖南省財政廳《關于進一步清理整頓涉農(nóng)價格和收費的通知》文件精神，8月下旬我局派兩名負責分管局長對我區(qū)茶園、萬寶、杉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)價格和收費情況進行了清理與調(diào)查，為了科學、準確、全面地反映情況，我們采取了集中調(diào)查，召開座談會或定戶跟蹤等方式開展調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、收費規(guī)范方面

按照中央關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，我們著重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幾個方面的涉農(nóng)收費進行了調(diào)查和問卷，在清理整頓中收費規(guī)范完善的有農(nóng)村用水收費、農(nóng)村用電價格、農(nóng)村中小學教育收費和農(nóng)用化肥、柴油價格及畜禽防疫等收費方面嚴格按照了省、市文件收費精神。在了解農(nóng)村用水收費方面，據(jù)茶園鎮(zhèn)茶園村新屋組劉國升、劉明福、劉集生等農(nóng)戶反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府從白馬水庫引5萬多立方水灌田，向農(nóng)戶只收取每立方水0.08元或0.06元,而鄉(xiāng)政府花去成本費3000多元,不到2萬立方水只收回幾百元,使鄉(xiāng)政府只有貼錢以保障農(nóng)村用水灌田，其他靠農(nóng)民使用本集體水塘免費解決用水灌田問題；在農(nóng)村用電方面，農(nóng)村與城市執(zhí)行了城鄉(xiāng)同價，居民生活照明用電到戶每千瓦時0.588元,城鄉(xiāng)中小學校教學用電(含學校食堂、澡堂用電)價格統(tǒng)一按居民生活照明用電價格執(zhí)行。農(nóng)業(yè)排灌用電，據(jù)萬寶鎮(zhèn)江溪村六古組劉云龍農(nóng)戶反映，排灌執(zhí)行國家目錄電價每千瓦時0.412元,只是農(nóng)業(yè)排灌用電在4-9月份要求每千瓦時降低0.045元,農(nóng)戶習慣按原來繳費;在農(nóng)村中小學校教育收費方面,據(jù)以上農(nóng)戶劉國升、劉云龍等反映小孩讀書，在全面免除義務教育階段學雜費的基礎上，除按規(guī)定收取寄宿生住宿費和向自愿在學校就餐學生收取伙食費外，學校已沒有收取任何服務性收費和代收費；在農(nóng)資化肥價格方面，化肥價格基本穩(wěn)定，據(jù)農(nóng)戶劉明福反映，如復合肥每袋（50公斤）在120多元左右，尿素和鉀肥價格基本穩(wěn)定在上年的水平，杜絕了層層轉(zhuǎn)手加價倒賣的現(xiàn)象。

以上方面收費規(guī)范完善主要在于：一是省、市文件精神落實到位。在我們清理和調(diào)查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、學校、村部都做好了涉農(nóng)收費公示制，根據(jù)收費項目、內(nèi)容、標準在公示欄里張榜公布，明目了然，做到公示合法有效；二是涉農(nóng)和收費各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府高度重視。特別在農(nóng)忙季節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府除派駐村干部對涉農(nóng)和收費督查外，并補貼經(jīng)費為農(nóng)戶解決用水灌田、畜禽防疫等工作；三是利用價格政策，農(nóng)戶自我保護意思有所提高?，F(xiàn)在鄉(xiāng)、村、學校都有了收費的公示欄，收什么費用，按什么標準，農(nóng)民群眾一看就明白該如何收費。其次，通過物價部門公布的新聞媒體和發(fā)布各種價格宣傳資料，發(fā)現(xiàn)亂收費、亂漲價的現(xiàn)象，能夠及時反映到物價部門，使物價部門做到了事事有交待，件件有落實，有效打擊了不正當?shù)膬r格行為，震懾了違法者。

二、涉農(nóng)價格和收費存在的問題

本著“群眾利益無小事”的原則，凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費政策，我們予以取消或廢止。但由于種種因素，農(nóng)村價格管理工作還存在著執(zhí)法力度不夠大，發(fā)現(xiàn)問題不及時、造成涉農(nóng)價格違法案件時有發(fā)生，屢禁不止。尤其突出的問題：一是在藥品價格上比較混亂。在我們走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)的農(nóng)民反映，現(xiàn)各部門對農(nóng)村醫(yī)療服務的監(jiān)管相對薄弱，藥品管理難度大，農(nóng)村看病基本上是自費，同樣看病一樣用的常規(guī)藥就是價格不一，讓農(nóng)民群眾不明白到底用何家藥品，何家價。病人到了醫(yī)院動輒幾千元、甚至上萬元，農(nóng)民醫(yī)藥費用支出增長大大快于農(nóng)民收入增長，得了病只有在家“小病撐，大病抗，重病等著見閻王”；二是農(nóng)村客運票價不按政策執(zhí)行，個別客運經(jīng)營者私自操作運行。茶園鎮(zhèn)茶園村劉集生等村民反映，原來從茶園鎮(zhèn)老路到市中心票價是2.50元,現(xiàn)在從新的高速公路到市中心,路程比原來老路還短,確收票價3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加費,多收的不知根據(jù)什么依據(jù).其次矛盾普通多的是票價3.30元的問題,按照當?shù)氐娘L俗習慣,3.30元是打發(fā)白喜禮包,雙方都認為出門不吉利,客運經(jīng)營者按3.50元收取,而農(nóng)民群眾不愿多交其中的0.20元,雙方為此矛盾紛紛;三是農(nóng)民建房收費方面存在不按規(guī)范操作。農(nóng)民在建140平方米左右的房子，要交納一萬元左右城市基礎設施配套費用，國土辦還要收取六千元等費用，且票據(jù)使用不規(guī)范等現(xiàn)象時有存在。

三、建議

鑒于上述清理整頓涉農(nóng)價格和收費的調(diào)查情況，為更好的推進社會主義新農(nóng)村建設，按照促進科學發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的工作主題，突出“安民生、保改革、促發(fā)展”這三個重點，建議一是提高農(nóng)村價格信息。目前農(nóng)村價格監(jiān)測隊伍相對比較薄弱，至今沒有建立起農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，?？磕硞€鄉(xiāng)、某個戶“單打獨唱”反映情況農(nóng)村價格政策的宣傳、農(nóng)村市場價格和涉農(nóng)收費的管理，農(nóng)民對市場價格信息的獲取，還是價格工作薄弱環(huán)節(jié)；二是適當調(diào)整農(nóng)作物價格，尤其是糧食價格?，F(xiàn)在農(nóng)村外出打工的人員比較多，許多糧田空荒或轉(zhuǎn)租，糧食價格的激活，農(nóng)民生產(chǎn)積極性極大地調(diào)動起來了，對農(nóng)民增收、致富看到希望；三是加大對涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督檢查力度。在續(xù)續(xù)開展涉農(nóng)收費和價格公示的同時，派一支有業(yè)務的工作隊每月到各鄉(xiāng)、村有針對性開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查，及時查處價格違法行為，做到件件有落實、事事有回音，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

婁底市物價局婁星分局

二00八年八月二十八日

第三篇：價格誠信機制調(diào)查匯報（最終版）

價格誠信機制調(diào)查匯報

近幾年來，我市各級價格主管部門圍繞加強價格誠信體系建設，積極探索，開拓進取，我市價格誠信體系基本趨于完善，價格誠信的社會氛圍濃厚，價格誠信的理念為廣大群眾接受，一大批“價格誠信單位”在社會各領域起到帶頭示范作用，為和諧的建設做著積極的貢獻。就價格信用而言，市場交易風險增大，不少企業(yè)為規(guī)避市場風險擾亂市場秩序，價格欺詐、大量的價格失信行為得不到及時和應有的懲罰等，仍然是目前價格誠信體系建設中突出的問題。

一、我市價格誠信體系建設取得的成效

1、以模范帶動行業(yè)，推動價格誠信建設向廣度和深度發(fā)展。

（1）加強政府信用建設，價格誠信更好地貼近百姓、服務群眾。近年來，通過大力開展價格誠信建設活動，強化企業(yè)內(nèi)部約束和社會外部監(jiān)管，在全社會營造一個公開公平、競爭有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和價格環(huán)境，維護消費者價格權(quán)益，加快我市和諧創(chuàng)業(yè)社會的建設，市價格主管部門從以下幾個方面著手：

一是精心組織開展“價格誠信單位”評選活動。緊緊圍繞市委、市政府關于加強社會信用體系建設工作要求和上級價格主管部門的有關規(guī)定，專門成立了由市發(fā)改委、市總工會、日報社、市消費者協(xié)會、市電視臺、市人民廣播電臺六家單位組成的市“價格誠信單位”評選活動考評委員會。從去年5月份開始在全市醫(yī)療、通訊、旅游、賓館、餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)當中，開展了以模范執(zhí)行價格政策和規(guī)定的誠信單位帶動行業(yè)誠信為主題的“價格誠信單位”評選活動?？荚u委員會對價格誠信建設工作和評比辦法作出了整體規(guī)劃和具體安排，制定了嚴格的評選程序、方法及評分標準，指定由市價格監(jiān)督檢查局負責實施，通過市一報兩臺大力宣傳《商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》等價格法律、法規(guī)，利用我委政府門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢，推出了消費者網(wǎng)上參與創(chuàng)評專欄，把符合“價格誠信單位”參評資格的各行各業(yè)引入活動中去，把鋪天蓋地的輿論氛圍與熱烈高漲的群眾運動結(jié)合起來，真正評選出價格信譽好的、消費者信任的、經(jīng)營者認同的、群眾放心的、政府滿意的誠信單位和部門。今年春節(jié)前夕，經(jīng)過近十個月“價格誠信單位”評選活動和考評委員會的考核，并通過新聞媒體公示向社會各界征求意見后確定江西移動通信有限公司分公司等13家單位為首批市（ＡＡ）級“價格誠信單位”。這些涌現(xiàn)出的執(zhí)行國家價格政策誠信單位，產(chǎn)生了積極的社會影響。

二是大力推進價格服務進社區(qū)、價格服務進學?；顒印８鶕?jù)國家發(fā)改委開展“價格服務進萬家”活動的部署，今年初市、區(qū)發(fā)改委抽調(diào)業(yè)務骨干下到城區(qū)現(xiàn)有的四個街道辦事處20個社區(qū)，把教育和醫(yī)療作為送服務的重點，對于與老百姓息息相關的價格問題，通過扎實開展價格服務進社區(qū)活動，以群眾喜聞樂見的方式，告之廣大群眾。通過與社區(qū)群眾交談，了解他們對價格服務的要求以及想得到解決的價格問題（主要有教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信服務、有線電視、物業(yè)管理、停車場、環(huán)境衛(wèi)生等收費和水、電、煤氣等價格以及相關的行政事業(yè)性收費政策，包括國家對下崗再就業(yè)收費的優(yōu)惠政策等等），把價格主管部門對房地產(chǎn)價格實行明碼標價和價格備案制，對經(jīng)濟適用房實行嚴格的價格審批制，對物業(yè)服務定價實行成本監(jiān)審等政策和服務送到千家萬戶，督促物業(yè)收費貼近小區(qū)實際，科學合理，讓社區(qū)居民真正做到明明白白繳費。通過在學校聘請聯(lián)絡員、發(fā)展價格服務志愿者、加強物價員隊伍建設、加強物價部門與學校、物價部門與社區(qū)單位之間的聯(lián)系與溝通，從夯實部門動態(tài)和價格服務進萬家政府門戶網(wǎng)站二大服務載體入手，盤活工作措施。通過依靠價格部門的職能，進行行之有效的管理和加強監(jiān)督檢查，向?qū)W生和社會公示行政事業(yè)性收費、代辦項目收費、經(jīng)營性服務收費等所有收費項目和標準，做到收費政策公開透明。在活動開展過程中，在城區(qū)還通過公布“12358”價格監(jiān)督舉報電話、政府網(wǎng)站舉報網(wǎng)址，公布價格部門的收費政策咨詢電話和學校負責收費部門電話等形式，暢通投訴渠道；通過電視臺、電臺行風熱線，現(xiàn)場解答和受理學校、學生、家長的有關價費政策咨詢、一些市民關心的價格熱點問題及各種價格舉報。今年初活動開展以來，城區(qū)學校教育收費公示率達100％，實現(xiàn)“零”投訴。既維護了廣大群眾的合法權(quán)益不受侵犯，又提高了物價工作的公信力和支持率，發(fā)揮了物價工作在經(jīng)濟發(fā)展中的杠桿、催化和推進器的作用。

（2）構(gòu)建商業(yè)流通及服務領域信用基礎的價格誠信，打造依法、誠實、守信的經(jīng)營服務新理念，樹立企業(yè)良好形象。移動公司和解放軍184醫(yī)院共同打造的就醫(yī)“綠色通道”——全球通VIP“健康快通道”在全省率先啟用，以誠信的價格和優(yōu)質(zhì)的服務為VIP客戶免除了以往排隊辦理就醫(yī)、體檢等手續(xù)的奔波之苦，患者對醫(yī)院的藥品和醫(yī)療費用的滿意度提高了，又發(fā)揮了價格誠信和服務客戶的突出作用。我市最近評選出的“十大名店”、市“旅游定點接待單位”、月湖區(qū)“文明窗口”等稱號的市工商聯(lián)會員企業(yè)——“千百度茶吧”開業(yè)10年來，以優(yōu)雅環(huán)境和濃厚茶文化取勝，并憑借優(yōu)質(zhì)服務和誠信經(jīng)營成為業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，并多次參與社會公益活動，贏得新老客戶好評。這些企業(yè)榮譽的獲得，提高了消費者的信任度、企業(yè)的知名度，在給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的同時，為企業(yè)帶來了更大的社會效益。

（3）以收費公示和明碼標價為著力點，有序地推進價格誠信建設活動的正常開展。針對大部分超市擅自使用未經(jīng)物價部門監(jiān)制標價簽的行為，堅持處罰與教育相結(jié)合，根據(jù)《江西省商品零售實行三色標價簽的試行辦法》，結(jié)合超市的自身特點，廣泛聽取經(jīng)營者的意見，嘗試在超市推行特色標價簽。特色標價簽由使用單位結(jié)合各自經(jīng)營特點和理念自行設計，其內(nèi)容由市價格監(jiān)督檢查局負審查監(jiān)制，標價簽上標明“價格舉報電話12358”和“市價格監(jiān)督檢查局監(jiān)制”字樣，深受經(jīng)營者的歡迎和支持。結(jié)合市出租車運行價格調(diào)整之機，于去年初對全市271輛出租車統(tǒng)一更換明碼標價牌（起步價5元/2公里，里程價1.5元/公里），廣大司乘人員對政府引導、監(jiān)督誠信經(jīng)營拍手稱快，我市超市和出租車行業(yè)的明碼標價也由過去的“難點”變成了“亮點”。

2、增強經(jīng)營者價格自律意識，引導企業(yè)制定價格誠信準則或規(guī)范。

（1）加強經(jīng)營者信用建設，努力為企業(yè)搭建價格誠信平臺。各級價格主管部門以引導幫助為主，綜合運用提醒、告誡等手段，在經(jīng)營者中開展“講誠信、講道德”活動，通過多種途徑，積極引導經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)商。一是加強輿論宣傳，結(jié)合《價格法》頒布實施、民主評議政風行風等宣傳活動，宣傳價格法律、法規(guī)政策，同時利用一報兩臺等新聞媒體擴大影響，對我市婚慶、家裝、眼鏡等行業(yè)經(jīng)營內(nèi)幕進行了曝光，倡導誠信經(jīng)營理念，鼓勵誠信經(jīng)營行為。二是開展培訓教育，組織開展企事業(yè)單位物價員培訓工作，充分發(fā)揮物價員的作用，通過物價員達到加強企業(yè)內(nèi)部自律的目的。幫助企業(yè)完善各項價格管理制度，明確企業(yè)的社會責任、道德義務和職業(yè)操守，并向社會作出公開承諾，使經(jīng)營者的價格誠信行為變?yōu)樽杂X的行為。

（2）引導企業(yè)制定價格誠信準則或規(guī)范。通過引導和督促企業(yè)正確運用自主定價權(quán)，嚴格價格自律，依法誠信經(jīng)營。從首屆中國眼鏡超市暨籍眼鏡銷售業(yè)主高峰論壇在我市的成功召開，到節(jié)日期間我市空調(diào)價格誠信體系的建立，發(fā)揮了價格主管部門在引導企業(yè)制定價格誠信準則的突出作用。享有“中國眼鏡之鄉(xiāng)”美譽的籍眼鏡銷售隊伍十分龐大，全市有６萬多人常年在外銷售眼鏡，年經(jīng)營收入超過３０億元。在全國眼鏡市場中，籍眼鏡隊伍銷售份額占據(jù)半壁江山。今年清明節(jié)，在召開的中國眼鏡超市（直通車）高峰論壇上，６０多位眼鏡銷售業(yè)主發(fā)表聯(lián)合宣言：推行眼鏡超市（直通車）經(jīng)營新模式，以規(guī)模大、品種多、高標準、高質(zhì)量、專業(yè)化工廠直銷平臺直通用戶，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，打破行業(yè)高價壁壘，以平價促消費，為消費者提供價廉物美的眼鏡產(chǎn)品。業(yè)主們在宣言中還說，同樣的品質(zhì)，我們的價格最低；同等的價格，我們的品質(zhì)最好。用誠信的品格、實在的價格贏得消費者信賴。每年“五一”，被空調(diào)廠商視為啟動市場的最佳時機，面對其他地方家電市場群起而動，各大家電賣場均為黃金周籌備充足的空調(diào)資源，以套餐、特價、返現(xiàn)、贈品、增值服務等多種形式面向顧客，部分家電的老總還親自來到簽名促銷。名家主流空調(diào)廠商負責人也聲稱，“五一”期間會維持現(xiàn)有價格體系，不會打價格戰(zhàn)，但會重點在服務上做足文章。

3、完善明碼標價和價格收費公示制度，為價格誠信建設提供堅強有力的保障。（1）完善教育和醫(yī)療等事業(yè)收費公示制度。對教育收費實行嚴格的全程管理，確保公辦義務教育“一費制”收費辦法和高中擇校生“三限”政策落實到位，堅決制止了搭車收費等違規(guī)行為；對群眾反映的上學貴、藥價高等問題迅速作出反應，要求醫(yī)療機構(gòu)必須做到明白收費，全面實行住院費用日清單制度，切實減輕患者負擔；有效打擊亂漲價，亂收費行為，及時反饋處理結(jié)果，當好百姓價格衛(wèi)士。

（2）規(guī)范商品及服務明碼標價行為。按照國家《零售促銷行為管理辦法》和江西省3A價格誠信標準，嚴格明碼標價，促進價格誠信管理工作，更好地方便百姓。建立健全各項價格誠信考核機制，使客戶經(jīng)營場所明碼標價率達100%。依法查處利用虛構(gòu)原價打折、利用使人誤解的標價方式引誘消費者等價格欺詐行為，維護好消費者的合法價格權(quán)益。

（3）提高明碼標價和價格收費透明度。把推進明碼標價和價格收費公示制度作為價格主管部門促進誠信、公平、和諧氛圍的重要途徑，作為加強政府信用建設的主要手段。隨著市場競爭的加劇，各種不正當價格行為仍時有發(fā)生，少數(shù)企業(yè)甚至將明碼標價當成了實施價格欺詐、坑害消費者的手段，虛高標價、虛假折價等價格違法行為屢禁不止。對此，我市各級價格主管部門積極引導，充分發(fā)揮明碼實價企業(yè)的示范作用，開展了很多富有成效的工作，標價率、公示率都有了明顯提高，使我市的明碼標價工作再上了一個新臺階。

二、價格誠信體系建設存在的問題及原因分析

1、存在的問題

主要表現(xiàn)在：一是市場交易風險增大，經(jīng)濟詐騙問題突出，不少企業(yè)交易仍處于“一手交錢，一手交貨”的簡單交易形式，以避免市場風險，保障交易安全。二是價格欺詐較普遍，且表現(xiàn)形式千奇百態(tài)。比如跳樓價、買一送

一、搞活動、清倉處理、節(jié)日優(yōu)惠。從我市受理的幾宗價格投訴案件來看，家裝行業(yè)價格欺詐最為普遍，服裝行業(yè)慣用虛擬原價打折等形式欺騙顧客。三是企業(yè)虛高標定價格現(xiàn)象普通存在。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，服裝和箱包類生產(chǎn)企業(yè)標定的建議零售價和全國統(tǒng)一零售價與經(jīng)銷商的實際結(jié)算價利潤空間非常大，絕大部分利潤在60%以上，少數(shù)商品的利潤在100%（眼鏡產(chǎn)品的利潤高達300%）以上，盡管經(jīng)銷商未能完全按企業(yè)標定的價格同消費者進行交易，但平均利潤空間都在50%以上。四是博得消費者青睞，提價銷售。有的商家把牌子標榜為外國企業(yè)名牌，并以極端高價出售，騙取高額價款。還有的商家猛吹專利產(chǎn)品，環(huán)保產(chǎn)品，認證產(chǎn)品，新產(chǎn)品和獲獎產(chǎn)品的。五是哄抬物價時起時伏。如2007年5月份部分生豬養(yǎng)殖戶或屠宰戶乘豬肉價格過快上漲之機，囤積居奇、哄抬肉價。六是明碼標價普及率有待于進一步提高，特別是服務行業(yè)、個體商業(yè)的明碼標價仍是一個死角。

2、原因分析

（1）盲目追求高額利潤或收益最大化，不講誠信。從政府價格看，一些單位或部門為達到通過收費增加收入的目的，越權(quán)設置收費項目，隨意提高收費標準，失信于民。部分經(jīng)營者為獲取高額利潤，不遵守商業(yè)道德，降低服務質(zhì)量、偷工減料、以次充好、短斤少兩、摻雜使假和提級提價等。有的經(jīng)營者利用其市場優(yōu)勢或聯(lián)合其它經(jīng)營者在一定時期內(nèi)固定商品及服務價格，或限制其它經(jīng)營者的銷售價格，在相應的市場上消除和限制價格競爭的行為。這種不正當?shù)膬r格行為，必然損害消費者和其它經(jīng)營者的價格權(quán)益。

（2）虛高標價、價格壟斷、價格欺詐等市場價格行為嚴重擾亂市場秩序。由于價格信息的公開程度、傳播廣度、傳遞方式和信息獲取的渠道等不同，經(jīng)營者和消費者取得的價格信息數(shù)量和質(zhì)量存在較大的差別。經(jīng)營者往往能夠全面地擁有價格信息，可以憑借擁有價格信息的優(yōu)勢制定遠高于成本、獲取暴利的欺詐性價格，并誤導或誘導消費者與其進行交易的行為，如虛假降價、模糊標價等。從壟斷行業(yè)看，由于其自身不可替代的特殊地位，往往提高收費標準，提高商品價格，強制服務收費，引起社會各界的不滿，使企業(yè)形象和公信力下降；壟斷性價格限制了競爭，造成資源的的浪費，剝奪了其它經(jīng)營者的合法定價權(quán)，也是對消費者的經(jīng)濟掠奪。

（3）管理體制不成熟，經(jīng)營者隨意定價行為時有發(fā)生。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷縱深發(fā)展和市場經(jīng)濟地位確立，95％以上的商品和絕大部分服務價格實行市場調(diào)節(jié)。但是，在賦予經(jīng)營者價格決策權(quán)的同時，卻忽視了經(jīng)營者定價行為的管理和指導，經(jīng)營者科學定價、規(guī)范經(jīng)營者定價行為等的管理體制卻沒有及時建立健全起來或?qū)υ泄芾眢w制未及時加以完善。大量的價格失信行為得不到及時和應有的懲罰，失信懲罰機制的不健全，在一定程度上助長了價格失信行為的發(fā)生，間接地打擊了守信者的信心，擾亂了價格誠信道德的評價標準。（4）監(jiān)督管理不到位，對價格失信的監(jiān)管力度不夠大、覆蓋面不夠廣。監(jiān)管的重點、熱點、難點越來越多，受人力、物力等的制約，對經(jīng)營者價格行為的監(jiān)督不到位，而且重事后監(jiān)督檢查，輕事前事中的教育預防和科學定價意識、價格誠信理念的培植。從物價監(jiān)管看，監(jiān)管環(huán)境不寬松，執(zhí)法力度不夠大，法制體系不健全，滯后的價格誠信立法，難以滿足對價格行為規(guī)范、約束和制裁的需要。造成部分價格失信。如制定或調(diào)整商品或服務價格時，不搞市場調(diào)查，不進行成本核算，不征求消費者的意見和建議，“閉門造價”，所定價格既不體現(xiàn)商品或服務內(nèi)在價值和成本，也不反映市場供求關系，價格誠信猶如紙上談兵。

（5）輿論氛圍不濃厚，價格信息傳遞滯后。近年來，雖然經(jīng)營者的市場經(jīng)濟和價格誠信觀念有所增強，但是，整體上講，現(xiàn)代市場經(jīng)濟所要求的價格誠信環(huán)境并未真正形成，經(jīng)營者沒有真正樹立起科學定價意識和價格誠信的理念。缺乏對規(guī)范的價格信息的宣傳、指導，政府主管部門和專業(yè)機構(gòu)掌握的可以公開的價格信息因各種原因未開放或全部開放，增加了消費者信息獲取的難度。政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的價格信息數(shù)據(jù)庫規(guī)模偏小，更新不及時。

三、推進我市價格誠信體系建設的對策

1、大力開展誠信教育和輿論宣傳。一是通過新聞媒體、宣傳單、宣傳欄、標語、網(wǎng)站、短信等宣傳方式在本單位開展干部職工信用知識宣傳，經(jīng)常公布一些與群眾生活密切相關的價格政策，采取問答的方式告之他們什么是價格違法、什么是價格欺詐。經(jīng)常組織開展符合小區(qū)特點的價格法律法規(guī)宣傳文化活動，增強其誠信服務觀念。二是教育和引導經(jīng)營者向消費者提供商品和服務時，做出的質(zhì)價相符、公開真實的承諾，無虛假信息、無以次充好、無摻雜使假、無價格欺詐等行為，并且要履行諾言，承諾兌現(xiàn)。要重視價格誠信建設理論的深入調(diào)查研究和指導，定期深入生產(chǎn)廠家，流通領域上門提供法律法規(guī)咨詢，采取勸導，提醒、告誡等方式，使企業(yè)按照誠實、真實、公開、公平、自覺制定合理的出廠價，使經(jīng)銷商制定合理的市場調(diào)節(jié)價，使消費者購買到質(zhì)價相符的商品。三是組織經(jīng)營企業(yè)物價員進行價格誠信建設教育培訓。通過教育培訓，促進經(jīng)營者完善內(nèi)部物價管理制度，嚴格定價規(guī)則，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和自我約束機制；遠離行政手段，而用服務手段達到規(guī)范價格行為、制止價格欺詐的目的，樹立公平、友好、全心全意為企業(yè)服務的形象。四是進一步加大對《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關法律法規(guī)宣傳力度。配合各街道社區(qū)，設立宣傳臺，免費發(fā)放價格政策資料和收費價格手冊，以及其他一些與群眾生活密切相關的法律法規(guī)資料，積極宣傳價格信用知識、誠信經(jīng)營理念，努力打造濃厚的信用建設氛圍。

2、依靠行業(yè)協(xié)會和社會力量推動價格誠信建設。一是更新觀念，要改變過去那種包辦一切事務的做法，按照“定規(guī)則、當裁判、重服務”的工作思路和“放得開，管得好”的總體工作要求，善于應用社會力量，解決社會問題。價格主管部門在價格誠信建設中的主導地位不變，要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)；提出總目標，明確大原則；參與各項標準的制定和評價體系的建立；協(xié)調(diào)各社會團體之間、各群體之間的關系；合理配置資源，形成科學的運作機制。保護一切社會力量參與價格誠信建設的積極性，并給予支持、幫助和扶持。二是充分發(fā)揮價格協(xié)會在價格誠信建設中的綜合協(xié)調(diào)作用，要積極組織社會力量參與引導和規(guī)范市場價格行為，以為企事業(yè)單位價格服務為基礎，與行業(yè)協(xié)會合作為條件，做好相關工作。重視發(fā)揮眼鏡、出租車等行業(yè)協(xié)會、商會這些民間行業(yè)組織在推動價格誠信建設中的作用。通過各行業(yè)組織，在本行業(yè)內(nèi)，宣傳發(fā)動企業(yè)單位參加價格誠信建設；在行業(yè)內(nèi)部制定行規(guī)、行約、幫助企業(yè)健全內(nèi)部管理制度，建立誠信檔案。

3、強化收費和價格監(jiān)督管理。一是要言出法隨、依法行政，嚴厲查處隨意定價、價格欺詐、價格壟斷、價格歧視、變相漲價或變相降價等經(jīng)營者的非科學定價及價格失信行為，不搞彈性執(zhí)法，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴。利用收費年審等時機清費制亂，規(guī)范行政、事業(yè)性單位的收費行為。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，既要重視事后的檢查，更要強化事前、事中的監(jiān)督，防范于未然。三是發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)價格監(jiān)督站（員）的監(jiān)督作用。通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)價格監(jiān)督站（員），發(fā)動全體居民參與對價格誠信建設單位的監(jiān)督，參與對價格誠信建設的先進單位評價、評選。通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)價格（員）監(jiān)督活動。四是建立街道價格監(jiān)督服務網(wǎng)。在各街道社區(qū)聘請一名懂政策、熱心腸的人擔任社區(qū)義務價格監(jiān)督員，政府價格主管部門負責對義務價格監(jiān)督員進行上崗培訓，并建立聯(lián)系制度；要定期聯(lián)系各社區(qū)義務價格監(jiān)督員，及時聽取社區(qū)群眾對價格工作的建議和要求。義務價格監(jiān)督員負責對街道周邊價格進行監(jiān)督，接受群眾舉報，通過與群眾嘮家常的方式、向群眾宣傳國家價格政策、讓國家的價格政策深入人心，同時了解群眾對價格管理方面的建議和想法。

4、建立健全信息平臺建設和各項工作制度。建立與居民生活密切相關的價格、收費公示制度，逐步建立以政府價格主管部門為主體及電子政務為基礎的公共價格信息平臺，以行業(yè)協(xié)會為主體和會員單位為基礎的自律維權(quán)價格信息平臺，以經(jīng)營者自身為主體和價格風險管理為基礎的自我控制價格信息平臺，以市場中介為主體和市場運行為基礎的社會商務價格信息平臺。在一些居民密集的社區(qū)醒目位置上設置價格公示欄，公示居民關心的水、電、煤氣價格和工商、稅務登記、教育、民政、環(huán)衛(wèi)、停車、有線電視、物業(yè)管理等收費的項目、標準、范圍、依據(jù)、投訴方式等內(nèi)容，同時公示低保對象，下崗再就業(yè)收費的優(yōu)惠政策等等。增加價格政策的透明度，保障群眾對價格和收費的知情權(quán)，讓社區(qū)群眾明明白白消費，清清楚楚交錢。做好窗口單位的基礎建設工作，完善辦證大廳辦理和價格舉報受理有關制度規(guī)定。

5、把開展價格誠信建設與價格服務進社區(qū)結(jié)合起來，互動促進。在與群眾生活密切相關的超市、通信行業(yè)、醫(yī)院和水、電等部門開展價格誠信建設，讓他們互相比服務、比誠信、比質(zhì)量，培養(yǎng)良好的商業(yè)誠信意識，杜絕價格違紀問題的產(chǎn)生。同時，發(fā)動各社區(qū)群眾積極對參加誠信活動的單位進行投票打分，關心誠信單位的評選，讓社區(qū)群眾積極參與到價格誠信建設中來，在關心誠信建設的同時也能增加群眾對國家價格政策的了解。在全市范圍內(nèi)深化價格服務進社區(qū)工作，通過價格服務進企業(yè)、進入每一個價格誠信建設單位，送政策上門、送服務上門。

6、在商業(yè)、餐飲、物業(yè)管理等行業(yè)范圍內(nèi)開展價格誠信評選活動，確保不留“死角”。進一步普及明碼標價，規(guī)范明碼標價，進而推進明碼實價。政府價格主管部門在規(guī)范市場價格秩序時，對經(jīng)營者的標價行為要進行引導，鼓勵經(jīng)營者建立健全銷售臺帳，明碼實價，并擇優(yōu)推薦參加市級價格誠信單位評選活動；活動應該面向所有企業(yè)、事業(yè)單位、誠信建設參與者。政府價格主管部門要制定包括評價的目標、程序、辦法、對象和標準等在內(nèi)的切實可行的經(jīng)營者定價及價格誠信評價體系，進行適時評估，并通過媒介予以公開，使價格誠信成為經(jīng)營者經(jīng)濟活動的入場券，價格誠信變成經(jīng)營者的自覺行動?；顒臃秶粌H僅包括商業(yè)零售業(yè)、餐飲、旅游、賓館、醫(yī)藥等服務業(yè)，在一定條件下，還可以擴大到其它的公共事業(yè)單位。

7、把查處企業(yè)虛高標價作為加強價格誠信建設、規(guī)范市場生產(chǎn)秩序和切實維護廣大人民群眾利益的一項重要舉措來抓。針對價格管理的對象千差萬別，一方面要正確引導經(jīng)營者步入價格誠信建設的軌道，另一方面對不講誠實、攏亂市場經(jīng)濟秩序的價格違法行為予以堅決打擊。進一步加強價格行政執(zhí)法，對那些非法牟取暴利、典型的價格欺詐行為進行嚴肅查處，定期向社會發(fā)布價格違法案例。以此來表明政府支持、發(fā)揚價格誠信，反對價格欺詐等價格違法行為的決心和鮮明立場，在全社會營造價格誠信光榮，價格失信可恥的氛圍。加大市場價格監(jiān)管整治力度，倡導經(jīng)營者明碼標實價，引導經(jīng)營者規(guī)范降價、打折、返券等價格優(yōu)惠銷售行為，規(guī)范價格行為，拒絕價格欺詐，保護消費者利益。

第四篇：鄉(xiāng)級涉農(nóng)匯報材料

鄉(xiāng)級涉農(nóng)匯報材料

篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金監(jiān)管調(diào)研報告

關于涉農(nóng)資金監(jiān)管調(diào)研報告

近年來，隨著中央、省、市、縣不斷加大財政涉農(nóng)資金投入力度，農(nóng)村的基本生活條件有了明顯改善，農(nóng)民純收入逐年增長，特別對基礎設施建設、種糧直補、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等方面的資金投入均有很大提高，發(fā)揮了不可替代的作用。為了確保越來越大的涉農(nóng)資金板塊能更行之有效地應用于推進“三農(nóng)”發(fā)展，各級財政部門加強了對涉農(nóng)資金使用、分配、管理等方面監(jiān)督，我縣更率先創(chuàng)新包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金新模式，為涉農(nóng)資金安全良好運行打下堅實基礎。而不可否認的是，當前涉農(nóng)資金名目種類繁多，來源渠道廣泛，資金性質(zhì)復雜，資金監(jiān)管往往存在薄弱地帶，需要引起高度重視予以解決?，F(xiàn)結(jié)合斑竹園鎮(zhèn)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作實際，就監(jiān)管情況和存在的問題一一羅列，形成報告。

一、斑竹園鎮(zhèn)涉農(nóng)資金監(jiān)管日常工作開展情況 XXX年，XXX鎮(zhèn)財政補貼惠民資金投入XXX萬元，用于保障農(nóng)民群眾基本經(jīng)濟利益，投入涉農(nóng)項目類資金達XXX萬元，主要強化農(nóng)村基礎設施建設。針對資金管理和使用的監(jiān)督，鎮(zhèn)政府及職能部門通過區(qū)分資金來源、性質(zhì)、用途，實施分類監(jiān)管，從資金流向、到位情況等方面嚴格把關，多項舉措確保涉農(nóng)資金平穩(wěn)運行。

一是建章立制注重強化執(zhí)行。一方面，建立和完善涉農(nóng)資金監(jiān)管制度體系，針對存在的缺失和漏洞，完善項目招投 標、審計驗收、資金直達、公示公開、責任追究等制度，大力推進包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金制度實施。另一方面，利用政府網(wǎng)站、政務公開欄、橫幅標語、電視媒體等多種形式，對涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排等情況進行廣泛宣傳，并實施不定期抽查巡查，化制度為行動，確保不走過場、不流于形式，真正實現(xiàn)以制度管人、理事，源頭防范涉農(nóng)資金領域的各種違法違紀行為。

二是加大宣傳引導社會監(jiān)督。結(jié)合鎮(zhèn)、村公開公示、抽查巡查和走訪調(diào)查，重點對資金撥付、直達、去向情況進行掌握和核實，以村組會議、村民代表大會、入戶宣傳、公開宣傳等方式，引導農(nóng)戶及其他社會人士參與涉農(nóng)資金監(jiān)管，并暢通監(jiān)督渠道，設立群眾舉報電話，做好群眾來訪接待，針對其所反映的情況及時進行核實和反饋。

三是電子平臺實時監(jiān)督反饋。注重運用現(xiàn)代化手段為涉農(nóng)資金運行保駕護航，在資金支付上，實行賬戶直達，財政補貼惠民資金利用“一卡通”及時足額打卡發(fā)放到享受對象，項目類資金細化分解到人，通過銀行代發(fā)系統(tǒng)打卡發(fā)放，減少資金傳達中間環(huán)節(jié)；在監(jiān)督管理上，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管系統(tǒng)維護，及時錄入項目類、補貼類、“三資”類資金監(jiān)管信息，落實監(jiān)管信息通達和反饋機制。

四是創(chuàng)新方式落實包干監(jiān)管。把包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管作為構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式中的一個重要環(huán)節(jié)，落 實包村干部主體責任，實行以獎代補，將包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金納入干部年終考核內(nèi)容，按實際情況兌現(xiàn)獎懲，并精簡包村干部履行監(jiān)管職責的對應材料，規(guī)范監(jiān)管信息填報，注重實效嚴防形式主義，確保實現(xiàn)監(jiān)督關口前移和監(jiān)督全過程無縫隙連接。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及原因

隨著涉農(nóng)資金監(jiān)管體系的不斷完善，涉農(nóng)資金使用管理總體運行良好，但主觀或客觀因素造成的問題卻不容忽視，其主要表現(xiàn)在：

1、部分項目監(jiān)管主體與申報主體重疊?；鶎迂斦块T按職能劃分承擔監(jiān)管財政資金流向及安全責任，按照財務原則規(guī)定要實行“賬錢分管”，因此財政部門本身不應具備補助資金申報造冊職能，否則將造成造冊、發(fā)放合一而不能實現(xiàn)有效的資金監(jiān)管，但按照上級部門要求仍有部分補貼清冊由財政部門造冊（如農(nóng)資綜補、糧食補貼）。

2、包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金成效不明顯。包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金作為一項監(jiān)管創(chuàng)新舉措，本意將監(jiān)管關口前移，形成立體化監(jiān)管模式，但從實際開展結(jié)果來看，相當部分包村干部未將監(jiān)管工作納入包村常態(tài)業(yè)務，監(jiān)管結(jié)果流于形式。

3、監(jiān)管工作范圍延伸不足。一方面，基層財政普遍面臨資金、項目多頭管理的情況，很多資金由項目主管部門管理，項目從招投標、實施到驗收審計，均無鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門參 與，基層財政無法實施有效監(jiān)督；另一方面，部分監(jiān)管浮于表面，未進行監(jiān)管縱向延伸，如資金最終流向是否到達本人，僅停留在填報監(jiān)管信息上。

通過調(diào)研，造成這些問題主要原因在于：

1、沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)管、申報責任界定認識，主體責任不明確，界限混淆。

2、部分包村干部責任意識缺失，推卸責任，不愿監(jiān)督。

3、包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管作為基層財政部門目標考核內(nèi)容之一，但基層財政部門與包村干部沒有直接管轄關系，難以推動包村干部開展監(jiān)管工作，只能以協(xié)商方式進行，缺乏強制執(zhí)行力。

4、基層財政部門力量薄弱，業(yè)務人員少，除監(jiān)管工作外，業(yè)務人員往往兼任多項其他工作，且許多項目需要專管人員長期深入實地檢查，項目多、業(yè)務量 大、資金分散、多頭管理。

三、針對問題謀求解決對策

1、明確主體責任劃分。應明確“賬錢分管”基本原則，明確資金發(fā)放清冊編制主體責任單位，建立起主管職能部門提供、財政部門審核監(jiān)管業(yè)務流程，確保涉農(nóng)資金有效監(jiān)管。

2、加強干部教育管理。要切實加強涉農(nóng)資金監(jiān)管干部的宗旨教育和法紀教育，用艱苦奮斗、節(jié)儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工，真正把會干事、干成事、不出事 的干部推上臺面，兌現(xiàn)經(jīng)濟待遇獎勵。

3、政府主導包干監(jiān)管。轉(zhuǎn)換包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管主體責任，形成政府主導，職能部門配合推動的體系，將考核結(jié)果納入政府年終綜合考評內(nèi)容，改變包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金被動局面。

4、充實基層財政力量。一方面，精簡和規(guī)范財政業(yè)務工作流程，提升基層財政工作效率，另一方面，加大基層財政隊伍建設，逐步形成老、中、青相結(jié)合的合理人員結(jié)構(gòu)。篇二：涉農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況匯報 *******關于對涉農(nóng)資金

使用情況檢查匯報 *****各位領導：

為切實保證黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，維護廣大農(nóng)民

的根本利益，縣紀委監(jiān)察局認真履行職責，周密部署，主動出擊，迅速行動，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進

行檢查。現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、檢查的基本情況

為確保我縣涉農(nóng)資金使用真正落到實處，縣紀委監(jiān)察局組織

開展****年、****年涉農(nóng)惠農(nóng)資金落實使用情況檢查**次，涉及

**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、交通運輸?shù)?*個縣直部門，涉及

民政低保金、救災資金、糧食直補、農(nóng)具補貼、能繁母豬補貼、低保戶和雙女結(jié)扎戶農(nóng)村合作醫(yī)療補助款、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險資

金發(fā)放、農(nóng)村危房改造資金的發(fā)放、退耕還林資金和公益林管護

資金的管理使用等，涉及資金****余萬元；提出整改意見**條。

二、主要做法

（一）加強領導，精心組織。為加強對涉農(nóng)資金檢查工作的

領導，成立了以縣紀委書記為組長的工作領導小組，明確相關人

員負責抓工作；為有序推進檢查各項工作，抓出成效，縣紀委監(jiān) 察局專門召開班子會議研究強農(nóng)惠農(nóng)政策檢查方案，專門組織財

政、農(nóng)業(yè)、民政、人社、林業(yè)、農(nóng)機、扶貧、衛(wèi)生等**個部門主

要領導召開會議，專門進行了安排部署。會上對檢查的目的、方

法、要求、紀律等進行了專題培訓。縣紀委主要領導還就抓好強

農(nóng)惠農(nóng)資金檢查工作，提出了具體的要求。對檢查組檢查的內(nèi)容、時間、方法等作了明確的規(guī)定，給此項檢查奠定了堅實的基礎。

（二）集中精力，嚴格檢查。為把涉農(nóng)資金檢查工作搞得深

入、扎實，抽調(diào)財政、民政、農(nóng)業(yè)、審計等部門業(yè)務骨干組成檢

查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門進行了檢查，采取一查、二看、三問、四訪的方法。查清惠農(nóng)資金的撥付和落實到戶情況。一查就是查

各項資金發(fā)放程序是否合理，兌現(xiàn)情況是否公示；二看就是看縣、鄉(xiāng)、村三級資金發(fā)放花名冊、明細表、臺帳等是否相符；三問就

是詢問農(nóng)戶各項資金是否能及時足額發(fā)放到戶，有無克扣、滯留、挪用、私分、虛報冒領現(xiàn)象；四訪就是進村訪問村民對強農(nóng)惠農(nóng)

政策發(fā)放有何意見和建議，是否真正得到實惠。

（三）縱橫交織全面監(jiān)督，積極拓寬監(jiān)督渠道。一是建立和

完善了縱向?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)、橫向?qū)凭值谋O(jiān)督工作機制。為扎實推進涉

農(nóng)項目建設，我縣積極整合監(jiān)督力量，每年由縣紀委監(jiān)察局牽頭，縣財政局、審計局等部門參與組成涉農(nóng)資金監(jiān)管督查組，采取定

期和不定期的方式深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和群眾中，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資

金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和涉及民生的項目和資金進行監(jiān)督檢查，形成

了自上而下縱向監(jiān)督。二是為加強對涉農(nóng)部門項目實施、資金管

理等情況的監(jiān)督管理，對全縣行政執(zhí)法權(quán)力較為集中、涉農(nóng)資金

量較大的部門開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，確保重點項目規(guī)范

合法實施，專項資金安全有效使用，形成了對縣直機關涉農(nóng)專項資金的橫向監(jiān)督。兩年來紀檢監(jiān)察、財政、審計、發(fā)改等部門組成督查組對全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個科局部門，開展專項監(jiān)督檢查**余次，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，有效杜絕資金滯留、擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。同時，通過設立舉報箱、公開舉報電話等形式，及時處理群眾來信、來訪、來電反映的問題，有效預防違反政策的現(xiàn)象和由此引發(fā)的上訪事件。

（四）積極探索監(jiān)管新方式，分類監(jiān)管重效果。一是對補助性資金實行經(jīng)常性和突擊性監(jiān)督。對民政專項資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等補助項目的監(jiān)管主要以經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的方式監(jiān)管為主。根據(jù)涉農(nóng)資金備案信息反饋情況，通過資金流向直接深入基層農(nóng)戶反向倒查,重點檢查資金流向和資金管理使用的透明度，確保資金得到公開、公平、公正使用。二是對工程性項目及資金實行跟蹤和重點監(jiān)督。重點跟蹤監(jiān)督項目管理、資金使用、建設進度、工程質(zhì)量等，確保項目規(guī)范、合法和實施有效。

（五）強化“三項制度”嚴肅性，重執(zhí)行力提高。一是項目和資金公開過程求“透”。重點對補助類項目及資金按照時間要求進行了分階段公開。重點通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務公開欄進行公開公示，提高群眾知曉率，確保資金足額及時到位。對工程類項目及資金嚴格進行事前、事中和事后公開。事前公開重點突出規(guī)劃、選址，以及工程建設中涉及的占地等問題；事中公開重點突出項目落實過程中，項目的批復情況及建設內(nèi)容和資金投入等；

事后公開主要集中于項目建設投用和管理等。確保項目和資金的實施在“陽光”下運行。二是項目和資金備案過程求“實”。通過資金和項目內(nèi)容同時備案方式，備案內(nèi)容不僅包括資金的數(shù)量、來源及劃撥去向，還包括項目的建設時限、建設進度等，做到有的放矢。2010—2011年縣紀檢監(jiān)察機關共對**個涉農(nóng)資金項目進行了備案登記,同時，縣涉農(nóng)資金聯(lián)席會議領導小組還及時對備案的項目和資金進行分析，及時準確掌握項目建設和資金的使用情況。三是責任糾錯和追究過程求“嚴”。堅持有錯必糾原則，充分發(fā)揮責任追究的警示、震懾作用，重點對效能低下、實施過錯、制度執(zhí)行不力、違規(guī)管理和使用資金等行為進行責任追究，嚴肅查處貪污、侵占、冒領、挪用涉農(nóng)專項資金等違紀違法行為。****年縣紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉農(nóng)資金案件***件***人，涉案金額***萬元，***年共立案調(diào)查涉農(nóng)資金案件***件***人，涉案金額***萬元，涉農(nóng)資金案件共查處***人。其中，受黨內(nèi)警告處分***人，受黨內(nèi)嚴重警告處分***人，受撤銷黨內(nèi)職務處分***人，受留黨查看***年處分***人，受開除黨籍處分***人。

三、取得的成效

通過不斷實踐，全縣涉農(nóng)資金監(jiān)管工作主要取得了三點成效。

（一）進一步建立健全了涉農(nóng)資金監(jiān)管制度。通過實踐探索，及時建立健全涉農(nóng)資金“三項管理制度”即涉農(nóng)資金公示制、涉農(nóng)資金備案制、涉農(nóng)資金責任追究制，為監(jiān)管工作提供了制度保

障，使監(jiān)管工作有章可循，有據(jù)可依。

（二）切實維護了群眾的利益。及時查處基層干部克扣、挪用、貪污各類涉農(nóng)資金的侵害群眾利益的案件，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行糾正，切實維護群眾的利益，取得了良好的社會效果。

（三）形成了對重點環(huán)節(jié)、重要部門和重大資金的監(jiān)管合力。通過召開領導小組會、聯(lián)席會議和督辦會等方式，財政、發(fā)改、審計、民政、扶貧等部門已形成合力，每年擬定有檢查、審計和審核的重大資金及項目。具體監(jiān)管工作中的民主決策、公開公示、程序要求、資金使用、質(zhì)量進度等重點環(huán)節(jié)得到了良好落實，取得了較好的監(jiān)督效果。

近幾年來紀檢監(jiān)察機關雖然對涉農(nóng)資金的監(jiān)管、檢查取得一定的成效，但由于涉農(nóng)資金量大面廣，承擔和參與的工作多，對涉農(nóng)資金檢查的力度、廣度、深度不夠，離上級組織和群眾的期望還有一定的差距，今后，我們將在圍繞民生、加強監(jiān)督上下功夫，加大涉農(nóng)資金的檢查的力度、廣度、深度，充分發(fā)揮科技加制度的監(jiān)督方式，利用正在建設中的涉農(nóng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡平臺，積極拓展群眾監(jiān)督渠道，提高資金使用透明度。著力監(jiān)督好我縣涉農(nóng)資金的落實使用，讓這一惠民工程真正造福于民。

篇三：xx鄉(xiāng)涉農(nóng)項目專項資金自查報告 xx鄉(xiāng)涉農(nóng)項目專項資金自查報告

按照xx辦（2012）xx號《xxx辦公室關于對涉農(nóng)資金使用情況進行自查的通知》文件精神，在全x范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金使用情況自查，以此完善涉農(nóng)專項資金管理，規(guī)范使用和監(jiān)管機制，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，確保涉農(nóng)專項資金安全、規(guī)范、有效使用，切實維護農(nóng)民利益。為了做好此項工作，我鄉(xiāng)具體做法是：

一、領導重視

我鄉(xiāng)分管領導x月x日在xx招待所開會后，回來及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導匯報此次會議精神及其重要性。經(jīng)研究，成立了以黨委書記為組長的xx鄉(xiāng)涉農(nóng)專項資金清查領導小組。全面負責全鄉(xiāng)涉農(nóng)專項資金清理及起草領導小組相關文件、工作總結(jié)，協(xié)調(diào)解決清理工作中重點、難點問題，并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

二、資金使用情況 由于涉農(nóng)專項資金涉及面廣，內(nèi)容多，此次清理，主要以20xx年為主，以往存檔備查。

（一）涉農(nóng)專項資金使用及清理情況

xxxx，涉農(nóng)專項資金上級共撥資金xx萬元，支付及借出xx萬元，未借出xx萬元（其中含xxxx年撥危改資金xx萬元），具體情況如下：

1、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼xx萬元；

（1）糧食直補和綜合直補資金xx萬元，其中糧食直補xx萬

元，綜合直補資金xx萬元，由省財政廳直接撥付到農(nóng)戶存折；（2）良種補貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；（3）退耕還林資金xx萬元，包括退耕補貼xx萬元，糧食折現(xiàn)補助資金xx萬元，全部由財政所通過信用社直接付給退耕戶存折中或林業(yè)站直接付給退耕戶；（4）能繁母豬補貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；（5）能繁母牛補貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；

2、民政救災救濟、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助xx萬元；

（1）救災救濟xx萬元，核銷xx萬，未借xx萬元；（2）醫(yī)療救助xx萬元，全部核銷。（3）優(yōu)撫安置xx萬元，核銷xx萬元，借出x萬元未核銷；（4）城低保xx萬元，全部核銷；（5）農(nóng)低保xx萬元，全部核銷；（6）臨時救助xx萬元，借出xx萬元未核銷，未借xx萬元；（7）殘疾事業(yè)xx萬元，核銷xx萬元，借出xx萬元未核銷；（8）民用煤xx萬元，全部核銷；（9）民政代繳合作醫(yī)療xx萬元，已全部上繳社保局及衛(wèi)生局；（10）五保供養(yǎng)xx萬元，全部核銷。

3、財政扶貧資金x萬元；

xx人飲工程，總投資x萬元，撥入x萬元，已借出x萬元。

4、危房改造及美好家園xx萬元；

201x年危房改造資金xx萬元，其中201x年撥x萬元，201x年撥x萬元，已核賬x萬元，借出x萬元未核銷，201x年撥x萬元資金未借出，將于近期兌現(xiàn)農(nóng)戶。

美好家園建設xx萬元，201x年撥xx萬元，已銷銷xx萬元，借出xx萬元未核銷。

三、主要做法

1、早動員、早部署，自收到xx辦（201x）xx號文，鄉(xiāng)立即成立了領導小組，黨委班子成員組織相關單位認真學習有關文件、資料、熟悉各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。

2、認真進行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對201x涉農(nóng)專項資金進行了全面清理，對涉農(nóng)專項資金進行了全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。

四、存在問題

1、部分農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設項目往來款項掛帳，有些項目直接到村，反饋到財政所沖賬有一定時間性，導至未沖帳，我鄉(xiāng)已督促相關人員及時整理資料進行核賬。

2、通過與信合聯(lián)社核對，“一折通”存折有些資金未及時打入農(nóng)戶存折，少數(shù)農(nóng)戶不能按時領到資金，這是由于農(nóng)戶“一折通”存折丟失、姓名出錯等因素造成，已督促財政所派專人趕場天辦理。

通過此次清理和清查，我鄉(xiāng)涉農(nóng)專項資金大多數(shù)能有效發(fā)放到農(nóng)戶手上，項目資金大多數(shù)能投入到基礎設施建設方面，能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象，無違規(guī)違紀違法問題。由于涉農(nóng)專項資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強，我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度，對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改，邊查邊糾，及時協(xié)調(diào)相關單

位，使涉農(nóng)專項資金及時發(fā)放，農(nóng)村基建設施能發(fā)揮其作用，使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖，也能使此次清查工作圓滿成功。xx鄉(xiāng)人民政府

二O一x年x月x日

第五篇：涉農(nóng)收費和價格公示制度

涉農(nóng)收費和價格公示制度

為提高涉農(nóng)收費透明度，推行涉農(nóng)收費公示制度，進一步加強對涉農(nóng)收費的管理和監(jiān)督，切實減輕農(nóng)民負擔，特制訂本制度：

一、貫徹落實《省涉農(nóng)價格和收費公示制度實施辦法》，強化價格政策宣傳，提高政策透明度，促進涉農(nóng)價格和收費公示工作規(guī)范化、制度化、長效化。

二、研究制定涉農(nóng)價格和收費公示工作規(guī)劃，明確和分解工作目標和任務。

三、組織開展涉農(nóng)價格和收費項目清理工作，及時編印發(fā)放《涉農(nóng)價格和收費公示目錄》。

四、凡涉及農(nóng)民的國家行政機關收費、公益事業(yè)性收費及省級以上政府價格主管部門制定的重要商品和服務價格，均要進行公示。國家和省對農(nóng)民的優(yōu)惠政策，如減免涉農(nóng)的行政事業(yè)性收費、糧食直補、良種補貼、農(nóng)資補貼，以及一事一議的標準等，要列入公示內(nèi)容。

五、涉農(nóng)價格和收費公示形式多樣化，實行網(wǎng)上公示、在設立公示欄公示。

六、涉農(nóng)價格和收費要分別在鄉(xiāng)、行政村、涉農(nóng)價格和收費單位、農(nóng)戶公示。公示欄公示，要在人口集中的地方。

七、加強涉農(nóng)價格和收費公示監(jiān)督檢查，定期或不定期組織對涉農(nóng)價格和收費公示情況開展檢查或抽查，強化公示效果。

八、定期組織涉農(nóng)價格和收費調(diào)研，及時掌握農(nóng)民負擔和涉農(nóng)價格和收費政策公示及執(zhí)行情況。

涉農(nóng)價格和收費公示管理制度

一、涉農(nóng)價格和收費公示工作要形成價格主管部門負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門分工負責、齊抓共管、綜合治理的長效管理機制。

二、實行涉農(nóng)價格和收費公示工作聯(lián)絡制、管理責任制，建立覆蓋農(nóng)村社會涉農(nóng)價格和收費公示工作管理網(wǎng)絡。

三、做好政策信息的溝通、傳遞工作，建立穩(wěn)定、高效的信息傳遞渠道，及時傳遞涉農(nóng)價格和收費政策。

四、嚴格審核涉農(nóng)價格和收費公示內(nèi)容，保證公示內(nèi)容全面、準確。

五、按照“誰收費、誰公示、誰維護、誰更新”的原則，做好公示欄的設立和更新維護工作。

六、公示欄中要公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍以及公示責任單位、維護責任人、價格舉報電話、公示時間。

七、涉農(nóng)價格和收費公示欄要按照長期置放和清楚方便的要求進行規(guī)范，位置醒目、防風防雨、便于更新。

涉農(nóng)價格和收費公示檢查制度

一、加強對涉農(nóng)價格和收費公示制度執(zhí)行情況的督查指導，定期進行檢查，做到常抓不懈，確保涉農(nóng)價格和收費公示達到預期效果。

二、根據(jù)工作需要采取不定期檢查或抽查活動。對涉農(nóng)價格和收費單位的公示情況巡查一次。

三、檢查、抽查活動要有完整的活動記錄，它主要包括：活動開展情況以及公示單位公示工作中好的做法、存在不足，定期形成分析材料，分析涉農(nóng)價格和收費發(fā)展趨勢、分析涉農(nóng)價格和收費對控減農(nóng)民負擔的影響、分析涉農(nóng)價格違法案件成因及后果。

四、要建立健全涉農(nóng)價格和收費舉報處理機制，有專人負責涉農(nóng)價格和收費咨詢和舉報工作。

五、建立涉農(nóng)價格違法案件的舉報與檢查快速反應機制，保證在第一時間到達案發(fā)地點，及時查處各類涉農(nóng)價格違法案件，做到件件有記錄、項項有落實。

六、將日常工作檢查與重點專項檢查相結(jié)合，根據(jù)群眾舉報，適時安排針對性的專項檢查活動，對違反規(guī)定亂加價、亂收費或不按規(guī)定明碼標價、收費公示等價格違法行為，按規(guī)定嚴肅查處，保證涉農(nóng)價格和收費公示制度進一步落實。

七、宣傳黨和政府各項農(nóng)村政策，和各項支農(nóng)惠農(nóng)措施，增強涉農(nóng)價格政策的透明度，提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識。