第一篇：2004年度環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及2005年工作安排

2004年度工作總結(jié)及2005年工作安排

一、2004年環(huán)境監(jiān)察工作的回顧

2004年的環(huán)境監(jiān)察工作，在局領(lǐng)導的高度重視下，在支隊全體職工的共同努力下，以“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動為重點，環(huán)境執(zhí)法取得重要進展；以完成“二00四年度省環(huán)境監(jiān)察工作責任狀”為突破口，隊伍建設又有新的提高,排污收費、環(huán)保設施運行監(jiān)管、重點污染源的監(jiān)管、“12369”環(huán)保熱線的日常管理等穩(wěn)步推進，基礎工作進一步加強，為完成我市環(huán)境保護重點工作做出了新的貢獻。

(一)忠于職守，嚴格執(zhí)法

1、“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動取得實效

支隊室主任以上干部參加了全國“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項行動電視電話會，并及時召開了全體職工大會進行了傳達部署，支隊成立了黨政一把手為組長的專項整治工作小組，統(tǒng)一安排支隊專項整治行動，并就《XX市環(huán)保專項行動實施方案》所安排的工作重點、任務目標、具體措施進行了落實。

在專項整治行動中，支隊突出了三大特點：一是抓住重點，支隊就“鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)環(huán)保調(diào)查”、“嚴查非法加工廢礦物油企業(yè)”、“中高考期間噪聲嚴查”、“規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境調(diào)查”、“污水處理廠、垃圾處理場環(huán)境調(diào)查”、“鐵金港、青山湖周邊工業(yè)污染源調(diào)查”、“飲用水源保護地排污企業(yè)調(diào)查”、“電力企業(yè)排污申報”等多個主題，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開普查，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行了專項調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，支隊共出動476人次，對124家單位進行了檢查。二是發(fā)揚了不畏艱難、勇于戰(zhàn)斗的精神，如許多同志冒著惡臭氣味，進入到垃圾場內(nèi)，并親手采取垃圾場滲濾液的水樣。在8月12日夜間六部門聯(lián)合整治中心城區(qū)的XX路、XX路一帶的燒烤攤點行動中，支隊的監(jiān)察人員沖在了最前面，關(guān)鍵時刻體現(xiàn)了“拉得出，打得響”的隊伍風貌。三是結(jié)合支隊職責范圍，嚴厲打擊了開發(fā)區(qū)境內(nèi)的小選金、小洗礦等環(huán)境違法行為。2004年下半年，受利益驅(qū)使，開發(fā)區(qū)境內(nèi)重新出現(xiàn)部分村民非法從事土法選金和小洗礦活動的情況。十月份以來，支隊監(jiān)察人員多次在境內(nèi)進行摸底、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)選金池有十余處，并有一非法洗礦點。支隊將情況及時向開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導進行了匯報并取得了大力支持,并于十月二十九日以管委會名義下發(fā)了“關(guān)于取締境內(nèi)土法選金等違法活動維護公共安全的通告”，責令自行拆除選金、洗礦設施。并于十一月二十五日上午，支隊和開發(fā)區(qū)管委會建設局會同公安分局、城管大隊、礦管所、街辦等相關(guān)人員參加的進行聯(lián)合執(zhí)法，并調(diào)動一臺挖掘機對未按期拆除的土法選金、洗礦點進行了強制取締，共搗毀選金池九個，洗礦點一個，選礦機一臺，拆除選金房屋五間。

2、重點污染源監(jiān)管有創(chuàng)新

支隊對39家單位的111臺（套）重點污染防治設施實行月報制度，并每月現(xiàn)場監(jiān)察至少兩次，考核其運行狀況，重點環(huán)保設施運行率達到98.6%以上，達標率達到94.5%。另對影響XX市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的10家企業(yè)25臺（套）污染防治設施實行嚴管，現(xiàn)場監(jiān)察頻次增加到每周至少一次，并于春節(jié)、五

一、國慶等節(jié)假日實行每日巡查。2004年全年嚴管設施的運行率和達標率都達到100%。為強化檢查的力度，2004年先后對34家企業(yè)安排了71次監(jiān)督性監(jiān)測，對一些群眾經(jīng)常投訴和需要重點關(guān)注的單位甚至是全年多次監(jiān)測，如XX化工有限公司的監(jiān)測達到12次，XX污水廠和XX污水廠的監(jiān)督性監(jiān)測分別有7次和9次。充足的監(jiān)測數(shù)據(jù)不僅為我們的執(zhí)法提供了充分的根據(jù)，而且使我們的執(zhí)法更加目的明確，針對性更強。

對主要排污大戶、市民反映的熱點實行了日查夜檢、交叉互檢等多種形式的檢查，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。今年先后安排21次由局領(lǐng)導帶隊的夏季夜間檢查，不定時間、不定地點的抽查污染源，極大地推動環(huán)境監(jiān)察工作的開展。

3、排污收費創(chuàng)新高

支隊嚴格按照《排污費征收管理使用條例》規(guī)定的程序，對189家企事業(yè)的排污量進行了核定，所有排污單位的繳費額有較大提高。支隊加大相應宣傳，通過組織座談、上門釋法、發(fā)放資料、計算演示等方式，使廣大排污單位了解《排污費征收管理使用條例》，遵守法定義務，自覺繳納排污費。同時，對一些長期欠費戶和惡意欠費的“釘子戶”，依法申請法院強制執(zhí)行。今年內(nèi)共對11家單位實行了排污費征收的強制執(zhí)行，打擊了欠費戶的囂張氣焰，取得良好效果。

支隊堅持實行了收費與核實分開的制度，即由現(xiàn)場監(jiān)察室負責提供現(xiàn)場情況，辦公室負責排鄯訓暮聳擔闖絳蚺己?，由现场监察室质[?，杜绝谅栞氀雍Y鋈慫盜慫愕那榭齜⑸?，渣w恿聳輾壓ぷ韉耐該鞫齲齙攪斯⒐?、公正瘦氝x?/p>

支隊嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，所有征收的排污費和罰沒收入均直接解繳到財政專戶。今年支

隊共征收排污費1050萬元，歷史上收次突破千萬大關(guān),不僅實現(xiàn)了超額完成任務，而且排污費征繳工作無失誤，通過了審計、財政等多部門的專項檢查，得到了各方一致好評。

4、完善了“12369”日常管理，提高投訴處理的工作力度

支隊從2001年起堅持投訴受理24小時值班，從2004年10月起，支隊全面承擔起“12369”環(huán)保熱線的值班任務和日常管理工作。

局領(lǐng)導十分重視“12369”環(huán)保熱線的建設個管理工作，不僅撥款一萬余元，用于12369環(huán)保熱線值班室的建設，而且局黨組書記、局長XXX親自提出了“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”的工作要求，并要求每月將投訴處理情況進行通報，推動全市環(huán)境污染投訴的處理工作開展。市環(huán)保局制訂了《XX市環(huán)境保護局12369環(huán)保熱線管理辦法》，建立了所有投訴由支隊、縣（市）、區(qū)環(huán)保部門受理、處理的工作機制，加強了日?？己?。2004年共受理“12369”環(huán)保熱線電話1834起，涉及噪聲投訴1403起，廢氣投訴443起，污水投訴51起，固廢投訴3起，其它方面投訴109起和騷擾電話224起。通過“12369”熱線平臺，查處了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題，工作得到了各方面的肯定，支隊也正在努力將“12369”建成我市叫得響的環(huán)保品牌。

支隊制訂了《12369投訴受理值班制度》，對工作程序、行為規(guī)范、處置措施、處理要求分別作了規(guī)定，同時對一些群眾反映的熱點下大力氣重點解決。位于XX區(qū)老市委江堤處的文昌閣碼頭是暑期群眾投訴的熱點。雖經(jīng)我支隊多次現(xiàn)場查處，但碼頭作業(yè)人員為滿足貨主要求，經(jīng)常不按規(guī)定和要求作業(yè)，其噪聲和粉塵污染問題十分突出，引起周邊居民的強烈不滿，使碼頭的環(huán)境管理工作一時陷入困境。為此，支隊一方面按照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，分別承租業(yè)主下達了《環(huán)境保護限期整改通知書》；另一方面，采取約見法人召開協(xié)調(diào)會方式，宣傳政策，統(tǒng)一要求，和業(yè)主一起討論如何實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護“雙贏”的辦法。最終，碼頭法人及三位業(yè)主承諾：將克服各種困難，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和市政府、環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，整改到位。支隊還多次夜間檢查，發(fā)現(xiàn)碼頭業(yè)主確實履行了承諾，碼頭的噪聲和粉塵污染問題得到了有效解決。XXX副市長對此投訴處理工作給予了“整治抓得好，希從緊從嚴，常抓不懈，抓有成效”的親筆批示。

上窯天橋附近碼頭也有類似情況，并引發(fā)人大提案和政協(xié)議案，支隊借鑒以往作法使該地區(qū)環(huán)境問題的解決取得階段性成果，還特地前往社區(qū)組織召開了座談會，聽取群眾意見，并介紹了整改情況和環(huán)保部門職責，加深了群眾對環(huán)境保護工作的認識，消除了對環(huán)保部門的誤會和偏見。

5、制訂支隊的應急預案，快速反應能力有提高

2004年，支隊制訂了《XX市環(huán)境監(jiān)察支隊環(huán)境污染與破壞事故應急預案》，并相應成立了污染事故應急處理小分隊，還制訂了制度，要求所有職工的通訊工具必須24小時保持暢通，一有任務，所有職工都能做到隨叫隨到，提高了快速反應能力。11月1日上午10時許，支隊值班人員從12369環(huán)保熱線接到市磁湖風景管理局電話，反映磁湖南岸湖面出現(xiàn)大面積油污染。接到投訴后15分鐘內(nèi)監(jiān)察人員就趕到現(xiàn)常關(guān)鍵時刻，支隊職工發(fā)揚了連續(xù)奮戰(zhàn)精神，沿著排水港逆流而上，逐個檢查排污口，到下午1：30初步鎖定污染源，發(fā)現(xiàn)XXX公司的二分廠有廢油外排。當天下午，支隊就完成調(diào)查取證，下達了《行政處罰事先告知書》。第二天早晨，接到舉報，聽說另有污染源，支隊職工推遲了正在進行的體檢，馬不停蹄，趕到現(xiàn)場，最后撥開雜草，發(fā)現(xiàn)了XXX有限公司的隱蔽排污口。當時，支隊就趕到XXX公司內(nèi)，對該單位的污水管網(wǎng)進行清查，要求該單位規(guī)范排污口，并下達了《行政處罰事先告知書》，要求清除污染，恢復原狀。在支隊的督促下，兩單位安排人員打撈廢油，基本清除干凈。

（二）隊伍建設有提高

1、堅持民主化管理

年初，支隊將局下達的量質(zhì)化目標任務分解到室，并與各室簽訂了《量質(zhì)化目標責任書》、《黨風廉政建設責任制崗位職責書》、《社會治安綜合治理目標責任書》、《計劃生育目標責任書》和《行政執(zhí)法責任制目標管理責任書》，將共性目標和責任目標落實到室、到每個人，促使全體職工都有任務、有責任、有壓力，自覺地向同一個目標努力。支隊修訂了《監(jiān)察支隊內(nèi)部管理考核辦法》，將日常內(nèi)部管理要求制度化，使考核有依據(jù)，獎懲有兌現(xiàn)，極大地調(diào)動了職工遵守工作制度的自覺性和積極性。

支隊認真貫徹民主集中制原則。支隊堅持每周開一次隊務會，每月開一次職工大會，重大的或者專項的事情及時召開黨政聯(lián)席會討論，做到重大問題集體討論決定。班子成員之間分工明確，相互協(xié)調(diào)、配合，全局意識、整體意識強。支隊形成了講團結(jié)、講正氣、講集體榮譽的濃厚氛圍。

在支隊黨支部的組織下，支隊于2004年先后召了兩次民主生活會，黨員干部進行了深刻的批評與自我批評，相互取長補短,共同提高。

2、加強了執(zhí)法能力建設

在局領(lǐng)導的關(guān)心下，支隊更換了執(zhí)法用車一臺，先后添置了電腦、打印機等辦公自動化設備，購買了數(shù)碼相機，極大地方便了日常的執(zhí)法取證。2004年支隊還對了望監(jiān)控設備進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)了計算機監(jiān)控，將攝像內(nèi)容轉(zhuǎn)為數(shù)字信號，可隨時自動記錄在硬盤，

第二篇：2004環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及2005年工作安排范文

2004工作總結(jié)及2005年工作安排

一、2004年環(huán)境監(jiān)察工作的回顧

2004年的環(huán)境監(jiān)察工作，在局領(lǐng)導的高度重視下，在支隊全體職工的共同努力下，以“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動為重點，環(huán)境執(zhí)法取得重要進展；以完成“二00四省環(huán)境監(jiān)察工作責任狀”為突破口，隊伍建設又有新的提高,排污收費、環(huán)保設施運行監(jiān)管、重點污染源的監(jiān)管、“12369”環(huán)保熱線的日常管理等穩(wěn)步推進，基礎工作進一步加強，為完成我市環(huán)境保護重點工作做出了新的貢獻。

(一)忠于職守，嚴格執(zhí)法

1、“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動取得實效

支隊室主任以上干部參加了全國“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項行動電視電話會，并及時召開了全體職工大會進行了傳達部署，支隊成立了黨政一把手為組長的專項整治工作小組，統(tǒng)一安排支隊專項整治行動，并就《XX市環(huán)保專項行動實施方案》所安排的工作重點、任務目標、具體措施進行了落實。

在專項整治行動中，支隊突出了三大特點：一是抓住重點，支隊就“鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)環(huán)保調(diào)查”、“嚴查非法加工廢礦物油企業(yè)”、“中高考期間噪聲嚴查”、“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境調(diào)查”、“污水處理廠、垃圾處理場環(huán)境調(diào)查”、“鐵金港、青山湖周邊工業(yè)污染源調(diào)查”、“飲用水源保護地排污企業(yè)調(diào)查”、“電力企業(yè)排污申報”等多個主題，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開普查，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行了專項調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，支隊共出動476人次，對124家單位進行了檢查。二是發(fā)揚了不畏艱難、勇于戰(zhàn)斗的精神，如許多同志冒著惡臭氣味，進入到垃圾場內(nèi)，并親手采取垃圾場滲濾液的水樣。在8月12日夜間六部門聯(lián)合整治中心城區(qū)的XX路、XX路一帶的燒烤攤點行動中，支隊的監(jiān)察人員沖在了最前面，關(guān)鍵時刻體現(xiàn)了“拉得出，打得響”的隊伍風貌。三是結(jié)合支隊職責范圍，嚴厲打擊了開發(fā)區(qū)境內(nèi)的小選金、小洗礦等環(huán)境違法行為。2004年下半年，受利益驅(qū)使，開發(fā)區(qū)境內(nèi)重新出現(xiàn)部分村民非法從事土法選金和小洗礦活動的情況。十月份以來，支隊監(jiān)察人員多次在境內(nèi)進行摸底、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)選金池有十余處，并有一非法洗礦點。支隊將情況及時向開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導進行了匯報并取得了大力支持,并于十月二十九日以管委會名義下發(fā)了“關(guān)于取締境內(nèi)土法選金等違法活動維護公共安全的通告”，責令自行拆除選金、洗礦設施。并于十一月二十五日上午，支隊和開發(fā)區(qū)管委會建設局會同公安分局、城管大隊、礦管所、街辦等相關(guān)人員參加的進行聯(lián)合執(zhí)法，并調(diào)動一臺挖掘機對未按期拆除的土法選金、洗礦點進行了強制取締，共搗毀選金池九個，洗礦點一個，選礦機一臺，拆除選金房屋五間。

2、重點污染源監(jiān)管有創(chuàng)新

支隊對39家單位的111臺（套）重點污染防治設施實行月報制度，并每月現(xiàn)場監(jiān)察至少兩次，考核其運行狀況，重點環(huán)保設施運行率達到98.6%以上，達標率達到94.5%。另對影響XX市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的10家企業(yè)25臺（套）污染防治設施實行嚴管，現(xiàn)場監(jiān)察頻次增加到每周至少一次，并于春節(jié)、五

一、國慶等節(jié)假日實行每日巡查。2004年全年嚴管設施的運行率和達標率都達到100%。為強化檢查的力度，2004年先后對34家企業(yè)安排了71次監(jiān)督性監(jiān)測，對一些群眾經(jīng)常投訴和需要重點關(guān)注的單位甚至是全年多次監(jiān)測，如XX化工有限公司的監(jiān)測達到12次，XX污水廠和XX污水廠的監(jiān)督性監(jiān)測分別有7次和9次。充足的監(jiān)測數(shù)據(jù)不僅為我們的執(zhí)法提供了充分的根據(jù)，而且使我們的執(zhí)法更加目的明確，針對性更強。

對主要排污大戶、市民反映的熱點實行了日查夜檢、交叉互檢等多種形式的檢查，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。今年先后安排21次由局領(lǐng)導帶隊的夏季夜間檢查，不定時間、不定地點的抽查污染源，極大地推動環(huán)境監(jiān)察工作的開展。

3、排污收費創(chuàng)新高

支隊嚴格按照《排污費征收管理使用條例》規(guī)定的程序，對189家企事業(yè)的排污量進行了核定，所有排污單位的繳費額有較大提高。支隊加大相應宣傳，通過組織座談、上門釋法、發(fā)放資料、計算演示等方式，使廣大排污單位了解《排污費征收管理使用條例》，遵守法定義務，自覺繳納排污費。同時，對一些長期欠費戶和惡意欠費的“釘子戶”，依法申請法院強制執(zhí)行。今年內(nèi)共對11家單位實行了排污費征收的強制執(zhí)行，打擊了欠費戶的囂張氣焰，取得良好效果。

支隊堅持實行了收費與核實分開的制度，即由現(xiàn)場監(jiān)察室負責提供現(xiàn)場情況，辦公室負責排鄯訓暮聳擔闖絳蚺己?，由现场监察室质[?，杜绝谅栞氀雍Y鋈慫盜慫愕那榭齜⑸黽恿聳輾壓ぷ韉耐該鞫齲齙攪斯?、公平、公正瘦氝x?/p>

支隊嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，所有征收的排污費和罰沒收入均直接解繳到財政專戶。今年支隊共征收排污費1050萬元，歷史上收次突破千萬大關(guān),不僅實現(xiàn)了超額完成任務，而且排污費征繳工作無失誤，通過了審計、財政等多部門的專項檢查，得到了各方一致好評。

4、完善了“12369”日常管理，提高投訴處理的工作力度

支隊從2001年起堅持投訴受理24小時值班，從2004年10月起，支隊全面承擔起“12369”環(huán)保熱線的值班任務和日常管理工作。

局領(lǐng)導十分重視“12369”環(huán)保熱線的建設個管理工作，不僅撥款一萬余元，用于12369環(huán)保熱線值班室的建設，而且局黨組書記、局長XXX親自提出了“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”的工作要求，并要求每月將投訴處理情況進行通報，推動全市環(huán)境污染投訴的處理工作開展。市環(huán)保局制訂了《XX市環(huán)境保護局12369環(huán)保熱線管理辦法》，建立了所有投訴由支隊、縣（市）、區(qū)環(huán)保部門受理、處理的工作機制，加強了日?？己?。2004年共受理“12369”環(huán)保熱線電話1834起，涉及噪聲投訴1403起，廢氣投訴443起，污水投訴51起，固廢投訴3起，其它方面投訴109起和

騷擾電話224起。通過“12369”熱線平臺，查處了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題，工作得到了各方面的肯定，支隊也正在努力將“12369”建成我市叫得響的環(huán)保品牌。

支隊制訂了《12369投訴受理值班制度》，對工作程序、行為規(guī)范、處置措施、處理要求分別作了規(guī)定，同時對一些群眾反映的熱點下大力氣重點解決。位于XX區(qū)老市委江堤處的文昌閣碼頭是暑期群眾投訴的熱點。雖經(jīng)我支隊多次現(xiàn)場查處，但碼頭作業(yè)人員為滿足貨主要求，經(jīng)常不按規(guī)定和要求作業(yè)，其噪聲和粉塵污染問題十分突出，引起周邊居民的強烈不滿，使碼頭的環(huán)境管理工作一時陷入困境。為此，支隊一方面按照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，分別承租業(yè)主下達了《環(huán)境保護限期整改通知書》；另一方面，采取約見法人召開協(xié)調(diào)會方式，宣傳政策，統(tǒng)一要求，和業(yè)主一起討論如何實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護“雙贏”的辦法。最終，碼頭法人及三位業(yè)主承諾：將克服各種困難，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和市政府、環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，整改到位。支隊還多次夜間檢查，發(fā)現(xiàn)碼頭業(yè)主確實履行了承諾，碼頭的噪聲和粉塵污染問題得到了有效解決。XXX副市長對此投訴處理工作給予了“整治抓得好，希從緊從嚴，常抓不懈，抓有成效”的親筆批示。

上窯天橋附近碼頭也有類似情況，并引發(fā)人大提案和政協(xié)議案，支隊借鑒以往作法使該地區(qū)環(huán)境問題的解決取得階段性成果，還特地前往社區(qū)組織召開了座談會，聽取群眾意見，并介紹了整改情況和環(huán)保部門職責，加深了群眾對環(huán)境保護工作的認識，消除了對環(huán)保部門的誤會和偏見。

5、制訂支隊的應急預案，快速反應能力有提高

2004年，支隊制訂了《XX市環(huán)境監(jiān)察支隊環(huán)境污染與破壞事故應急預案》，并相應成立了污染事故應急處理小分隊，還制訂了制度，要求所有職工的通訊工具必須24小時保持暢通，一有任務，所有職工都能做到隨叫隨到，提高了快速反應能力。11月1日上午10時許，支隊值班人員從12369環(huán)保熱線接到市磁湖風景管理局電話，反映磁湖南岸湖面出現(xiàn)大面積油污染。接到投訴后15分鐘內(nèi)監(jiān)察人員就趕到現(xiàn)常關(guān)鍵時刻，支隊職工發(fā)揚了連續(xù)奮戰(zhàn)精神，沿著排水港逆流而上，逐個檢查排污口，到下午1：30初步鎖定污染源，發(fā)現(xiàn)XXX公司的二分廠有廢油外排。當天下午，支隊就完成調(diào)查取證，下達了《行政處罰事先告知書》。第二天早晨，接到舉報，聽說另有污染源，支隊職工推遲了正在進行的體檢，馬不停蹄，趕到現(xiàn)場，最后撥開雜草，發(fā)現(xiàn)了XXX有限公司的隱蔽排污口。當時，支隊就趕到XXX公司內(nèi)，對該單位的污水管網(wǎng)進行清查，要求該單位規(guī)范排污口，并下達了《行政處罰事先告知書》，要求清除污染，恢復原狀。在支隊的督促下，兩單位安排人員打撈廢油，基本清除干凈。

（二）隊伍建設有提高

1、堅持民主化管理

年初，支隊將局下達的量質(zhì)化目標任務分解到室，并與各室簽訂了《量質(zhì)化目標責任書》、《黨風廉政建設責任制崗位職責書》、《社會治安綜合治理目標責任書》、《計劃生育目標責任書》和《行政執(zhí)法責任制目標管理責任書》，將共性目標和責任目標落實到室、到每個人，促使全體職工都有任務、有責任、有壓力，自覺地向同一個目標努力。支隊修訂了《監(jiān)察支隊內(nèi)部管理考核辦法》，將日常內(nèi)部管理要求制度化，使考核有依據(jù)，獎懲有兌現(xiàn)，極大地調(diào)動了職工遵守工作制度的自覺性和積極性。

支隊認真貫徹民主集中制原則。支隊堅持每周開一次隊務會，每月開一次職工大會，重大的或者專項的事情及時召開黨政聯(lián)席會討論，做到重大問題集體討論決定。班子成員之間分工明確，相互協(xié)調(diào)、配合，全局意識、整體意識強。支隊形成了講團結(jié)、講正氣、講集體榮譽的濃厚氛圍。

在支隊黨支部的組織下，支隊于2004年先后召了兩次民主生活會，黨員干部進行了深刻的批評與自我批評，相互取長補短,共同提高。

2、加強了執(zhí)法能力建設

在局領(lǐng)導的關(guān)心下，支隊更換了執(zhí)法用車一臺，先后添置了電腦、打印機等辦公自動化設備，購買了數(shù)碼相機，極大地方便了日常的執(zhí)法取證。2004年支隊還對了望監(jiān)控設備進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)了計算機監(jiān)控，將攝像內(nèi)容轉(zhuǎn)為數(shù)字信號，可隨時自動記錄在硬盤，并可隨時回放。

3、加強學習，強化人員培訓

今年安排了三人參加了國家環(huán)?？偩纸M織的全國監(jiān)察處（隊）長培訓班，目前支隊參加過國家級的培訓的同志達到了13名，占整個支隊人數(shù)的81%，在全省都是名列前茅的，反映了支隊對加強職工學習的重視。此外，支隊還組織了全體職工參加了全市“公務員四五普法培訓考試”，并于七一前組織了“見證黨的歷史，發(fā)揚革命傳統(tǒng)”的參觀學習活動，全體職工赴延安參觀了楊家?guī)X、棗子山、七大會址等革命舊址，事后每人寫了學習心得。

4、認真學習國家環(huán)保總局的《六條禁令》、《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”》，開展廉政警示教育

今年國家環(huán)?？偩植樘幜私魇∫舜菏幸黄疬`反《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”》的案例并向全國通報，支隊特地安排了專門的時間進行專題學習。通過反面案例的剖析，支隊職工深受啟發(fā)，思想深處有了很大觸動，紛紛表示，身為監(jiān)察人員應該時刻繃緊腦中廉潔自律的弦，絕不能為了一時的放縱付出終身的悔恨。2004年支隊職工無一人有“吃、拿、卡、要”的行為，無一起違法違紀行為，在嚴格執(zhí)法同時，樹立了良好的執(zhí)法形象。

5、實行“執(zhí)法責任制”

2004年支隊特地在內(nèi)部管理責任狀中增加了《行政執(zhí)法責任制目標管理責任書》，將“行政執(zhí)法無過錯”作為考核的重要內(nèi)容。通過“執(zhí)法責任制”的實施，支隊不僅統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式，執(zhí)法程序更規(guī)范，而且更重要的是職工的責任心調(diào)動起來，不少同志為執(zhí)法文書上的一句話反復推敲、琢磨，極大地推動支隊的法制建設。2004年支隊下達處罰決定書10件，對11家單位拖欠排污費行為申請法院強制執(zhí)行，無

一起處罰被申請復議或提起訴訟，無一件強制執(zhí)行申請被退回。

6、轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設置。

根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)察工作的實際情況發(fā)展，市環(huán)保局于2004年10月對支隊的工作范圍進行了調(diào)整，將94家企事業(yè)單位委托各分局管理，支隊把主要精力集中在重點污染源單位的監(jiān)督管理、污染投訴和信訪的處理工作、環(huán)境稽查工作上。為了適應工作重點的轉(zhuǎn)變，支隊重新調(diào)整了內(nèi)部機構(gòu)設置，成立了現(xiàn)場監(jiān)察一、二室、稽查及投訴受理室和辦公室。

7、建成了市級文明單位

支隊把“創(chuàng)建文明單位”作為精神文明建設的突破口，做到文明單位創(chuàng)建工作有領(lǐng)導、有計劃、有目標、有措施。支隊已經(jīng)于二00二年獲得“區(qū)級文明單位”，2004年支隊創(chuàng)建市級“文明單位”，已經(jīng)通過區(qū)文明委檢查和市文明辦審核，市文明委已在《xx日報》上公示，待市文明委最后核準。

8、及時完成上級交辦的工作

按照省總隊《關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)察政務月報制度的通知》的要求，支隊在全市開展了監(jiān)察政務月報制度，每月定期上報本轄區(qū)內(nèi)政務信息。今年還承辦了省環(huán)境監(jiān)察總隊批辦的13起污染投訴的查（督）辦工作，都在規(guī)定時間將查辦結(jié)果上報省總隊。

支隊牢固樹立“全局一盤棋”思想，積極參加市局組織的植樹、六·五環(huán)境日和其他公益活動，按時上報各任務報表，完成了“水環(huán)境容量核定”、“執(zhí)法能力建設”、“加強我市環(huán)境保護工作的決定”、“05年經(jīng)費預算”等大量調(diào)研任務。

（三）、把握機遇，用科學發(fā)展觀指導環(huán)境監(jiān)察工作

2004年，支隊組織全體職工認真學習了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論，特別是7月29日參加全局干部大會，聆聽了王增倍局長所作的報告，深化了科學發(fā)展觀的認識和樹立“以人為本”的觀念。

1、牢固樹立以人為本的觀念，是環(huán)境監(jiān)察工作落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求

環(huán)境保護是涉及人民群眾切身利益的工作，要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。隨著人民群眾生活質(zhì)量的改善和生活水平的提高，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為群眾和社會普遍關(guān)心的熱點和焦點。群眾利益無小事，支隊牢固樹立群眾觀念，把聽取民聲、維護民權(quán)、謀求民利作為環(huán)境監(jiān)察工作的座右銘，時刻銘記在心，見諸于行，在工作中認真辦理人大提案、政協(xié)議案，認真辦理群眾的每一件來訪，認真辦理新聞媒體曝光的每一起環(huán)境污染事件，切實維護群眾的知情權(quán)、議政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、索賠權(quán)，認真解決每一件群眾關(guān)心的環(huán)境問題。

2、促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是環(huán)境監(jiān)察工作落實科學發(fā)展觀的主要內(nèi)容

樹立和落實科學發(fā)展觀，首先必須轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟增長方式，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央提出遏制鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的過熱投資，這為環(huán)境監(jiān)察提供了落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略機遇。支隊在市環(huán)保局領(lǐng)導下，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，充分運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，幫助政府下決心取締關(guān)閉違反國家產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染企業(yè)，停產(chǎn)整頓嚴重污染企業(yè)，清理整頓違法建設項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。2004年，支隊將XXXX有限公司黃石分公司關(guān)停制漿工藝作為監(jiān)管重點，無論該企業(yè)的排污情況有任何變化，支隊都是第一時間上報局領(lǐng)導，為最終徹底關(guān)閉制漿工藝作出自己的貢獻。

3、提高執(zhí)法能力，是環(huán)境監(jiān)察落實科學發(fā)展觀的重要手段

環(huán)境保護和環(huán)境執(zhí)法工作不僅是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，也是落實科學發(fā)展觀的重要手段。因此，加強環(huán)境監(jiān)察基礎能力建設也是提高環(huán)境保護行政能力和水平、落實科學發(fā)展觀的重要措施。支隊在以下三方面加強執(zhí)法能力建設：一是要密切與群眾的聯(lián)系，暢通12369環(huán)保熱線，及時傾聽群眾的呼聲，協(xié)助政府解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題；二是通過執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)突出的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，提出意見供領(lǐng)導決策；三是加強污染源監(jiān)控，做到底數(shù)清楚，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，可以隨時啟動應急預案，鎖定污染源，采取有效措施，控制污染蔓延。

二、二00四年環(huán)境監(jiān)察工作存在的主要問題

1、如何做好新形勢下的環(huán)境監(jiān)察工作的辦法不多，思想上對發(fā)展是硬道理的認識還不深刻，在“發(fā)展是大局”的形勢下，還不能始終如一地正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的辨證關(guān)系，尤其是在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境與嚴格執(zhí)法之間還未找到較好的切合點，有時甚至很茫然，有時還有怨氣。

2、環(huán)境監(jiān)察的深度和廣度還存在不足，還需要進一步深化環(huán)境監(jiān)察的職能，全面履行職責。對于危險廢物的監(jiān)督管理、建設項目的監(jiān)察、放射性輻射等突出污染問題所帶來的監(jiān)察工作新任務、新課題，支隊要認真調(diào)研，勇于創(chuàng)新，做到工作有新思路，辦法有新舉措，執(zhí)法有新突破，力爭有所作為。

3、職工的集體榮譽感和工作責任心還有待進一步提高。一是支隊要形成關(guān)心集體，愛護公共財物，維護公共衛(wèi)生的濃厚氛圍。二是部門之間配合尚需加強，盡快實現(xiàn)整體一盤棋局面。三是要在提高投訴處理的及時性、保持通訊工具24小時暢通、規(guī)范12369值班的文明用語等方面始終如一地高標準嚴要求，增強職工的責任心。

4、隊伍建設還留有深層次的問題尚未解決，至今尚未建立正常的公務員晉級考核機制，不能徹底解決職工的思想上的憂慮，不利于隊伍的長期建設和充分調(diào)動職工積極性。

三、二OO五年監(jiān)察支隊工作目標

1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和環(huán)境?！?、法規(guī)，堅決執(zhí)行局黨組、上級環(huán)境監(jiān)察部門的各項決定、決議，確保黨風廉政建設、社會綜合治理、計劃生育等各項工作達標，保持“文明單位”稱號。

2、以創(chuàng)造和諧環(huán)保為主題，進一步落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，全面履行職責，提高執(zhí)法效能。

&

第三篇：2006環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及2006年工作安排

2006工作總結(jié)及2007年工作安排

一、2006年環(huán)境監(jiān)察工作的回顧

2006年的環(huán)境監(jiān)察工作，在局領(lǐng)導的高度重視下，在支隊全體職工的共同努力下，以“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動為重點，環(huán)境執(zhí)法取得重要進展；以完成“二00五省環(huán)境監(jiān)察工作責任狀”為突破口，隊伍建設又有新的提高,排污收費、環(huán)保設施運行監(jiān)管、重點污染源的監(jiān)管、“12369”環(huán)保熱線的日常管理等穩(wěn)步推進，基礎工作進一步加強，為完成我市環(huán)境保護重點工作做出了新的貢獻。

(一)忠于職守，嚴格執(zhí)法

1、“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動取得實效

支隊室主任以上干部參加了全國“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項行動電視電話會，并及時召開了全體職工大會進行了傳達部署，支隊成立了黨政一把手為組長的專項整治工作小組，統(tǒng)一安排支隊專項整治行動，并就《XX市環(huán)保專項行動實施方案》所安排的工作重點、任務目標、具體措施進行了落實。

在專項整治行動中，支隊突出了三大特點：一是抓住重點，支隊就“鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)環(huán)保調(diào)查”、“嚴查非法加工廢礦物油企業(yè)”、“中高考期間噪聲嚴查”、“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境調(diào)查”、“污水處理廠、垃圾處理場環(huán)境調(diào)查”、“鐵金港、青山湖周邊工業(yè)污染源調(diào)查”、“飲用水源保護地排污企業(yè)調(diào)查”、“電力企業(yè)排污申報”等多個主題，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開普查，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行了專項調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，支隊共出動476人次，對124家單位進行了檢查。二是發(fā)揚了不畏艱難、勇于戰(zhàn)斗的精神，如許多同志冒著惡臭氣味，進入到垃圾場內(nèi)，并親手采取垃圾場滲濾液的水樣。在8月12日夜間六部門聯(lián)合整治中心城區(qū)的XX路、XX路一帶的燒烤攤點行動中，支隊的監(jiān)察人員沖在了最前面，關(guān)鍵時刻體現(xiàn)了“拉得出，打得響”的隊伍風貌。三是結(jié)合支隊職責范圍，嚴厲打擊了開發(fā)區(qū)境內(nèi)的小選金、小洗礦等環(huán)境違法行為。2006年下半年，受利益驅(qū)使，開發(fā)區(qū)境內(nèi)重新出現(xiàn)部分村民非法從事土法選金和小洗礦活動的情況。十月份以來，支隊監(jiān)察人員多次在境內(nèi)進行摸底、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)選金池有十余處，并有一非法洗礦點。支隊將情況及時向開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導進行了匯報并取得了大力支持,并于十月二十九日以管委會名義下發(fā)了“關(guān)于取締境內(nèi)土法選金等違法活動維護公共安全的通告”，責令自行拆除選金、洗礦設施。并于十一月二十五日上午，支隊和開發(fā)區(qū)管委會建設局會同公安分局、城管大隊、礦管所、街辦等相關(guān)人員參加的進行聯(lián)合執(zhí)法，并調(diào)動一臺挖掘機對未按期拆除的土法選金、洗礦點進行了強制取締，共搗毀選金池九個，洗礦點一個，選礦機一臺，拆除選金房屋五間。

2、重點污染源監(jiān)管有創(chuàng)新

支隊對39家單位的111臺（套）重點污染防治設施實行月報制度，并每月現(xiàn)場監(jiān)察至少兩次，考核其運行狀況，重點環(huán)保設施運行率達到98.6%以上，達標率達到94.5%。另對影響XX市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的10家企業(yè)25臺（套）污染防治設施實行嚴管，現(xiàn)場監(jiān)察頻次增加到每周至少一次，并于春節(jié)、五

一、國慶等節(jié)假日實行每日巡查。2006年全年嚴管設施的運行率和達標率都達到100%。為強化檢查的力度，2006年先后對34家企業(yè)安排了71次監(jiān)督性監(jiān)測，對一些群眾經(jīng)常投訴和需要重點關(guān)注的單位甚至是全年多次監(jiān)測，如XX化工有限公司的監(jiān)測達到12次，XX污水廠和XX污水廠的監(jiān)督性監(jiān)測分別有7次和9次。充足的監(jiān)測數(shù)據(jù)不僅為我們的執(zhí)法提供了充分的根據(jù)，而且使我們的執(zhí)法更加目的明確，針對性更強。

對主要排污大戶、市民反映的熱點實行了日查夜檢、交叉互檢等多種形式的檢查，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。今年先后安排21次由局領(lǐng)導帶隊的夏季夜間檢查，不定時間、不定地點的抽查污染源，極大地推動環(huán)境監(jiān)察工作的開展。

3、排污收費創(chuàng)新高

支隊嚴格按照《排污費征收管理使用條例》規(guī)定的程序，對189家企事業(yè)的排污量進行了核定，所有排污單位的繳費額有較大提高。支隊加大相應宣傳，通過組織座談、上門釋法、發(fā)放資料、計算演示等方式，使廣大排污單位了解《排污費征收管理使用條例》，遵守法定義務，自覺繳納排污費。同時，對一些長期欠費戶和惡意欠費的“釘子戶”，依法申請法院強制執(zhí)行。今年內(nèi)共對11家單位實行了排污費征收的強制執(zhí)行，打擊了欠費戶的囂張氣焰，取得良好效果。

支隊堅持實行了收費與核實分開的制度，即由現(xiàn)場監(jiān)察室負責提供現(xiàn)場情況，辦公室負責排鄯訓暮聳擔闖絳蚺己螅上殖〖嗖焓抑蔥?，杜绝谅栞氀雍Y鋈慫盜慫愕那榭齜⑸?，渣w恿聳輾壓ぷ韉耐該鞫齲齙攪斯?、公平、公正瘦氝x?/p>

支隊嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，所有征收的排污費和罰沒收入均直接解繳到財政專戶。今年支隊共征收排污費1050萬元，歷史上收次突破千萬大關(guān),不僅實現(xiàn)了超額完成任務，而且排污費征繳工作無失誤，通過了審計、財政等多部門的專項檢查，得到了各方一致好評。

4、完善了“12369”日常管理，提高投訴處理的工作力度

支隊從2002年起堅持投訴受理24小時值班，從2006年10月起，支隊全面承擔起“12369”環(huán)保熱線的值班任務和日常管理工作。

局領(lǐng)導十分重視“12369”環(huán)保熱線的建設個管理工作，不僅撥款一萬余元，用于12369環(huán)保熱線值班室的建設，而且局黨組書記、局長XXX親自提出了“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”的工作要求，并要求每月將投訴處理情況進行通報，推動全市環(huán)境污染投訴的處理工作開展。市環(huán)保局制訂了《XX市環(huán)境保護局12369環(huán)保熱線管理辦法》，建立了所有投訴由支隊、縣（市）、區(qū)環(huán)保部門受理、處理的工作機制，加強了日?？己?。2006年共受理“12369”環(huán)保熱線電話1834起，涉及噪聲投訴1403起，廢氣投訴443起，污水投訴51起，固廢投訴3起，其它方面投訴109起和騷擾電話224起。通過“12369”熱線平臺，查處了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題，工作得到了各方面的肯定，支隊也正在努力將“12369”建成我市叫得響的環(huán)保品牌。

支隊制訂了《12369投訴受理值班制度》，對工作程序、行為規(guī)范、處置措施、處理要求分別作了規(guī)定，同時對一些群眾反映的熱點下大力氣重點解決。位于XX區(qū)老市委江堤處的文昌閣碼頭是暑期群眾投訴的熱點。雖經(jīng)我支隊多次現(xiàn)場查處，但碼頭作業(yè)人員為滿足貨主要求，經(jīng)常不按規(guī)定和要求作業(yè)，其噪聲和粉塵污染問題十分突出，引起周邊居民的強烈不滿，使碼頭的環(huán)境管理工作一時陷入困境。為此，支隊一方面按照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，分別承租業(yè)主下達了《環(huán)境保護限期整改通知書》；另一方面，采取約見法人召開協(xié)調(diào)會方式，宣傳政策，統(tǒng)一要求，和業(yè)主一起討論如何實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護“雙贏”的辦法。最終，碼頭法人及三位業(yè)主承諾：將克服各種困難，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和市政府、環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，整改到位。支隊還多次夜間檢查，發(fā)現(xiàn)碼頭業(yè)主確實履行了承諾，碼頭的噪聲和粉塵污染問題得到了有效解決。XXX副市長對此投訴處理工作給予了“整治抓得好，希從緊從嚴，常抓不懈，抓有成效”的親筆批示。

上窯天橋附近碼頭也有類似情況，并引發(fā)人大提案和政協(xié)議案，支隊借鑒以往作法使該地區(qū)環(huán)境問題的解決取得階段性成果，還特地前往社區(qū)組織召開了座談會，聽取群眾意見，并介紹了整改情況和環(huán)保部門職責，加深了群眾對環(huán)境保護工作的認識，消除了對環(huán)保部門的誤會和偏見。

5、制訂支隊的應急預案，快速反應能力有提高

2006年，支隊制訂了《XX市環(huán)境監(jiān)察支隊環(huán)境污染與破壞事故應急預案》，并相應成立了污染事故應急處理小分隊，還制訂了制度，要求所有職工的通訊工具必須24小時保持暢通，一有任務，所有職工都能做到隨叫隨到，提高了快速反應能力。11月1日上午10時許，支隊值班人員從12369環(huán)保熱線接到市磁湖風景管理局電話，反映磁湖南岸湖面出現(xiàn)大面積油污染。接到投訴后15分鐘內(nèi)監(jiān)察人員就趕到現(xiàn)常關(guān)鍵時刻，支隊職工發(fā)揚了連續(xù)奮戰(zhàn)精神，沿著排水港逆流而上，逐個檢查排污口，到下午1：30初步鎖定污染源，發(fā)現(xiàn)XXX公司的二分廠有廢油外排。當天下午，支隊就完成調(diào)查取證，下達了《行政處罰事先告知書》。第二天早晨，接到舉報，聽說另有污染源，支隊職工推遲了正在進行的體檢，馬不停蹄，趕到現(xiàn)場，最后撥開雜草，發(fā)現(xiàn)了XXX有限公司的隱蔽排污口。當時，支隊就趕到XXX公司內(nèi)，對該單位的污水管網(wǎng)進行清查，要求該單位規(guī)范排污口，并下達了《行政處罰事先告知書》，要求清除污染，恢復原狀。在支隊的督促下，兩單位安排人員打撈廢油，基本清除干凈。

（二）隊伍建設有提高

1、堅持民主化管理

年初，支隊將局下達的量質(zhì)化目標任務分解到室，并與各室簽訂了《量質(zhì)化目標責任書》、《黨風廉政建設責任制崗位職責書》、《社會治安綜合治理目標責任書》、《計劃生育目標責任書》和《行政執(zhí)法責任制目標管理責任書》，將共性目標和責任目標落實到

室、到每個人，促使全體職工都有任務、有責任、有壓力，自覺地向同一個目標努力。支隊修訂了《監(jiān)察支隊內(nèi)部管理考核辦法》，將日常內(nèi)部管理要求制度化，使考核有依據(jù)，獎懲有兌現(xiàn)，極大地調(diào)動了職工遵守工作制度的自覺性和積極性。

支隊認真貫徹民主集中制原則。支隊堅持每周開一次隊務會，每月開一次職工大會，重大的或者專項的事情及時召開黨政聯(lián)席會討論，做到重大問題集體討論決定。班子成員之間分工明確，相互協(xié)調(diào)、配合，全局意識、整體意識強。支隊形成了講團結(jié)、講正氣、講集體榮譽的濃厚氛圍。

在支隊黨支部的組織下，支隊于2006年先后召了兩次民主生活會，黨員干部進行了深刻的批評與自我批評，相互取長補短,共同提高。

2、加強了執(zhí)法能力建設

在局領(lǐng)導的關(guān)心下，支隊更換了執(zhí)法用車一臺，先后添置了電腦、打印機等辦公自動化設備，購買了數(shù)碼相機，極大地方便了日常的執(zhí)法取證。2006年支隊還對了望監(jiān)控設備進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)了計算機監(jiān)控，將攝像內(nèi)容轉(zhuǎn)為數(shù)字信號，可隨時自動記錄在硬盤，并可隨時回放。

3、加強學習，強化人員培訓

今年安排了三人參加了國家環(huán)?？偩纸M織的全國監(jiān)察處（隊）長培訓班，目前支隊參加過國家級的培訓的同志達到了13名，占整個支隊人數(shù)的81%，在全省都是名列前茅的，反映了支隊對加強職工學習的重視。此外，支隊還組織了全體職工參加了全市“公務員四五普法培訓考試”，并于七一前組織了“見證黨的歷史，發(fā)揚革命傳統(tǒng)”的參觀學習活動，全體職工赴延安參觀了楊家?guī)X、棗子山、七大會址等革命舊址，事后每人寫了學習心得。

4、認真學習國家環(huán)?？偩值摹读鶙l禁令》、《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”》，開展廉政警示教育

今年國家環(huán)?？偩植樘幜私魇∫舜菏幸黄疬`反《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”》的案例并向全國通報，支隊特地安排了專門的時間進行專題學習。通過反面案例的剖析，支隊職工深受啟發(fā)，思想深處有了很大觸動，紛紛表示，身為監(jiān)察人員應該時刻繃緊腦中廉潔自律的弦，絕不能為了一時的放縱付出終身的悔恨。2006年支隊職工無一人有“吃、拿、卡、要”的行為，無一起違法違紀行為，在嚴格執(zhí)法同時，樹立了良好的執(zhí)法形象。

5、實行“執(zhí)法責任制”

2006年支隊特地在內(nèi)部管理責任狀中增加了《行政執(zhí)法責任制目標管理責任書》，將“行政執(zhí)法無過錯”作為考核的重要內(nèi)容。通過“執(zhí)法責任制”的實施，支隊不僅統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式，執(zhí)法程序更規(guī)范，而且更重要的是職工的責任心調(diào)動起來，不少同志為執(zhí)法文書上的一句話反復推敲、琢磨，極大地推動支隊的法制建設。2006年支隊下達處罰決定書10件，對11家單位拖欠排污費行為申請法院強制執(zhí)行，無一起處罰被申請復議或提起訴訟，無一件強制執(zhí)行申請被退回。

6、轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設置。

根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)察工作的實際情況發(fā)展，市環(huán)保局于2006年10月對支隊的工作范圍進行了調(diào)整，將94家企事業(yè)單位委托各分局管理，支隊把主要精力集中在重點污染源單位的監(jiān)督管理、污染投訴和信訪的處理工作、環(huán)境稽查工作上。為了適應工作重點的轉(zhuǎn)變，支隊重新調(diào)整了內(nèi)部機構(gòu)設置，成立了現(xiàn)場監(jiān)察一、二室、稽查及投訴受理室和辦公室。

7、建成了市級文明單位

支隊把“創(chuàng)建文明單位”作為精神文明建設的突破口，做到文明單位創(chuàng)建工作有領(lǐng)導、有計劃、有目標、有措施。支隊已經(jīng)于二○○六年獲得“區(qū)級文明單位”，2006年支隊創(chuàng)建市級“文明單位”，已經(jīng)通過區(qū)文明委檢查和市文明辦審核，市文明委已在《xx日報》上公示，待市文明委最后核準。

8、及時完成上級交辦的工作

按照省總隊《關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)察政務月報制度的通知》的要求，支隊在全市開展了監(jiān)察政務月報制度，每月定期上報本轄區(qū)內(nèi)政務信息。今年還承辦了省環(huán)境監(jiān)察總隊批辦的13起污染投訴的查（督）辦工作，都在規(guī)定時間將查辦結(jié)果上報省總隊。

支隊牢固樹立“全局一盤棋”思想，積極參加市局組織的植樹、六·五環(huán)境日和其他公益活動，按時上報各任務報表，完成了“水環(huán)境容量核定”、“執(zhí)法能力建設”、“加強我市環(huán)境保護工作的決定”、“05年經(jīng)費預算”等大量調(diào)研任務。

（三）、把握機遇，用科學發(fā)展觀指導環(huán)境監(jiān)察工作

2006年，支隊組織全體職工認真學習了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論，特別是7月29日參加全局干部大會，聆聽了王增倍局長所作的報告，深化了科學發(fā)展觀的認識和樹立

“以人為本”的觀念。

1、牢固樹立以人為本的觀念，是環(huán)境監(jiān)察工作落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求

環(huán)境保護是涉及人民群眾切身利益的工作，要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。隨著人民群眾生活質(zhì)量的改善和生活水平的提高，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為群眾和社會普遍關(guān)心的熱點和焦點。群眾利益無小事，支隊牢固樹立群眾觀念，把聽取民聲、維護民權(quán)、謀求民利作為環(huán)境監(jiān)察工作的座右銘，時刻銘記在心，見諸于行，在工作中認真辦理人大提案、政協(xié)議案，認真辦理群眾的每一件來訪，認真辦理新聞媒體曝光的每一起環(huán)境污染事件，切實維護群眾的知情權(quán)、議政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、索賠權(quán)，認真解決每一件群眾關(guān)心的環(huán)境問題。

2、促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是環(huán)境監(jiān)察工作落實科學發(fā)展觀的主要內(nèi)容

樹立和落實科學發(fā)展觀，首先必須轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟增長方式，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央提出遏制鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的過熱投資，這為環(huán)境監(jiān)察提供了落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略機遇。支隊在市環(huán)保局領(lǐng)導下，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，充分運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，幫助政府下決心取締關(guān)閉違反國家產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染企業(yè)，停產(chǎn)整頓嚴重污染企業(yè)，清理整頓違法建設項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。2006年，支隊將XXXX有限公司黃石分公司關(guān)停制漿工藝作為監(jiān)管重點，無論該企業(yè)的排污情況有任何變化，支隊都是第一時間上報局領(lǐng)導，為最終徹底關(guān)閉制漿工藝作出自己的貢獻。

3、提高執(zhí)法能力，是環(huán)境監(jiān)察落實科學發(fā)展觀的重要手段

環(huán)境保護和環(huán)境執(zhí)法工作不僅是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，也是落實科學發(fā)展觀的重要手段。因此，加強環(huán)境監(jiān)察基礎能力建設也是提高環(huán)境保護行政能力和水平、落實科學發(fā)展觀的重要措施。支隊在以下三方面加強執(zhí)法能力建設：一是要密切與群眾的聯(lián)系，暢通12369環(huán)保熱線，及時傾聽群眾的呼聲，協(xié)助政府解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題；二是通過執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)突出的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，提出意見供領(lǐng)導決策；三是加強污染源監(jiān)控，做到底數(shù)清楚，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，可以隨時啟動應急預案，鎖定污染源，采取有效措施，控制污染蔓延。

二、二00五年環(huán)境監(jiān)察工作存在的主要問題

1、如何做好新形勢下的環(huán)境監(jiān)察工作的辦法不多，思想上對發(fā)展是硬道理的認識還不深刻，在“發(fā)展是大局”的形勢下，還不能始終如一地正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的辨證關(guān)系，尤其是在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境與嚴格執(zhí)法之間還未找到較好的切合點，有時甚至很茫然，有時還有怨氣。

2、環(huán)境監(jiān)察的深度和廣度還存在不足，還需要進一步深化環(huán)境監(jiān)察的職能，全面履行職責。對于危險廢物的監(jiān)督管理、建設項目的監(jiān)察、放射性輻射等突出污染問題所帶來的監(jiān)察工作新任務、新課題，支隊要認真調(diào)研，勇于創(chuàng)新，做到工作有新思路，辦法有新舉措，執(zhí)法有新突破，力爭有所作為。

3、職工的集體榮譽感和工作責任心還有待進一步提高。一是支隊要形成關(guān)心集體，愛護公共財物，維護公共衛(wèi)生的濃厚氛圍。二是部門之間配合尚需加強，盡快實現(xiàn)整體一盤棋局面。三是要在提高投訴處理的及時性、保持通訊工具24小時暢通、規(guī)范12369值班的文明用語等方面始終如一地高標準嚴要求，增強職工的責任心。

4、隊伍建設還留有深層次的問題尚未解決，至今尚未建立正常的公務員晉級考核機制，不能徹底解決職工的思想上的憂慮，不利于隊伍的長期建設和充分調(diào)動職工積極性。

三、二OO五年監(jiān)察支隊工作目標

1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和環(huán)境保護法律、法規(guī)，堅決執(zhí)行局黨組、上級環(huán)境監(jiān)察部門的各項決定、決議，確保黨風廉政建設、社會綜合治理、計劃生育等各項工作達標，保持“文明單位”稱號。

2、以創(chuàng)造和諧環(huán)保為主題，進一步落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，全面履行職責，提高執(zhí)法效能。

3、嚴格執(zhí)行國家環(huán)保總局的“六條禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”，力爭隊伍建設再上一個新臺階，繼續(xù)保持環(huán)境監(jiān)察工作在全省較好的地位，縮小與全國一流支隊的差距，塑造良好的執(zhí)法隊伍形象。

4、強化污染源的現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，確保全市環(huán)保設施運行率達90%以上，達標率達95%以上；重點環(huán)保設施運行率達92%以上，達標率達98%以上；直接影響城市環(huán)境質(zhì)量的嚴管設施運行率、達標率達到100%。

5、按照“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”的要求，認真處理好市民反映的環(huán)境問題，切實解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點、難點問題。

(1)認真貫徹執(zhí)行局12369環(huán)保熱線管理辦法，將其建成為民辦實事的文明窗口。

(2)抓好信訪接待室的建設，爭創(chuàng)“市級文明信訪接待室”。

6、嘗試環(huán)境稽查工作，做好環(huán)保設施運行、市轄范圍內(nèi)跨地區(qū)環(huán)境污染事件，打擊小選金和小洗礦、市中心城區(qū)擾民重點污染源、排污收費和全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)法行為等專項稽查工作。

7、對市直管單位開展污染動態(tài)調(diào)查工作，建成環(huán)保設施網(wǎng)絡化管理臺帳。

8、依法、全面征收市直管單位的排污費，確保年排污收費額達1000萬元以上。

9、做好開發(fā)區(qū)環(huán)保辦的日常工作。

（1）全面調(diào)查開發(fā)區(qū)境內(nèi)污染源單位的排污現(xiàn)狀，重點調(diào)查境內(nèi)已建和在建單位“兩項”制度的執(zhí)行情況；

（2）做好開發(fā)區(qū)的各項創(chuàng)建工作。

第四篇：二○○四環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及二○○五年工作安排（范文模版）

二○○四環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及二

○○五年工作安排

“>二○○四環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及二○○五年工作安排2007-02-06 09:45:30

××××工作總結(jié)及××××年工作安排

一、××××年環(huán)境監(jiān)察工作的回顧

××××年的環(huán)境監(jiān)察工作，在局領(lǐng)導的高度重視下，在支隊全體職工的共同努力下，以“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動為重點，環(huán)境執(zhí)法取得重要進展；以完成“二四省環(huán)境監(jiān)察工作責任狀”為突破口，隊伍建設又有新的提高，排污收費、環(huán)保設施運行監(jiān)管、重點污染源的監(jiān)管、“”環(huán)保熱線的日常管理等穩(wěn)步推進，基礎工作進一步加強，為完成我市環(huán)境保護重點工作做出了新的貢獻。

一忠于職守，嚴格執(zhí)法

⒈“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動取得實效

支隊室主任以上干部參加了全國“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項行動電視電話會，并及時召開了全體職工大會進行了傳達部署，支隊成立了黨政一把手為組長的專項整治工作小組，統(tǒng)一安排支隊專項整治行動，并就《×市環(huán)保專項行動實施方案》所安排的工作重點、任務目標、具體措施進行了落實。

在專項整治行動中，支隊突出了三大特點：一是抓住重點，支隊就”鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)環(huán)保調(diào)查”、“嚴查非法加工廢礦物油企業(yè)”、“中高考期間噪聲嚴查”、“規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境調(diào)查”、“污水處理廠、垃圾處理場環(huán)境調(diào)查”、“鐵金港、青山湖周邊工業(yè)污染源調(diào)查”、“飲用水源保護地排污企業(yè)調(diào)查”、“電力企業(yè)排污申報”等多個主題，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開普查，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行

了專項調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，支隊共出動人次，對家單位進行了檢查。二是發(fā)揚了不畏艱難、勇于戰(zhàn)斗的精神，如許多同志冒著惡臭氣味，進入到垃圾場內(nèi)，并親手采取垃圾場滲濾液的水樣。在×月×日夜間六部門聯(lián)合整治中心城區(qū)的×路、×路一帶的燒烤攤點行動中，支隊的監(jiān)察人員沖在了最前面，關(guān)鍵時刻體現(xiàn)了“拉得出，打得響”的隊伍風貌。三是結(jié)合支隊職責范圍，嚴厲打擊了開發(fā)區(qū)境內(nèi)的小選金、小洗礦等環(huán)境違法行為?！痢痢痢聊晗掳肽辏芾骝?qū)使，開發(fā)區(qū)境內(nèi)重新出現(xiàn)部分村民非法從事土法選金和小洗礦活動的情況。十月份以來，支隊監(jiān)察人員多次在境內(nèi)進行摸底、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)選金池有十余處，并有一非法洗礦點。支隊將情況及時向開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導進行了匯報并取得了大力支持，并于十月二十九日以管委會名義下發(fā)了“關(guān)于取締境內(nèi)土法選金等違法活動維護公共安全的通告”，責令自行拆除選金、洗礦設施。并于十一月二十五日上午，支隊和

開發(fā)區(qū)管委會建設局會同公安分局、城管大隊、礦管所、街辦等相關(guān)人員參加的進行聯(lián)合執(zhí)法，并調(diào)動一臺挖掘機對未按期拆除的土法選金、洗礦點進行了強制取締，共搗毀選金池九個，洗礦點一個，選礦機一臺，拆除選金房屋五間。

⒉重點污染源監(jiān)管有創(chuàng)新

支隊對家單位的臺（套）重點污染防治設施實行月報制度，并每月現(xiàn)場監(jiān)察至少兩次，考核其運行狀況，重點環(huán)保設施運行率達到以上，達標率達到。另對影響×市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的家企業(yè)臺（套）污染防治設施實行嚴管，現(xiàn)場監(jiān)察頻次增加到每周至少一次，并于春節(jié)、五

一、國慶等節(jié)假日實行每日巡查?！痢痢痢聊耆陣拦茉O施的運行率和達標率都達到。為強化檢查的力度，××××年先后對家企業(yè)安排了次監(jiān)督性監(jiān)測，對一些群眾經(jīng)常投訴和需要重點關(guān)注的單位甚至是全年多次監(jiān)測，如×化工有限公司的監(jiān)測達到次，×污水廠和×污水廠的監(jiān)督性監(jiān)測分別有次和次。充足的監(jiān)測數(shù)據(jù)不

僅為我們的執(zhí)法提供了充分的根據(jù)，而且使我們的執(zhí)法更加目的明確，針對性更強。

對主要排污大戶、市民反映的熱點實行了日查夜檢、交叉互檢等多種形式的檢查，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。今年先后安排次由局領(lǐng)導帶隊的夏季夜間檢查，不定時間、不定地點的抽查污染源，極大地推動環(huán)境監(jiān)察工作的開展。

⒊排污收費創(chuàng)新高

支隊嚴格按照《排污費征收管理使用條例》規(guī)定的程序，對家企事業(yè)的排污量進行了核定，所有排污單位的繳費額有較大提高。支隊加大相應宣傳，通過組織座談、上門釋法、發(fā)放資料、計算演示等方式，使廣大排污單位了解《排污費征收管理使用條例》，遵守法定義務，自覺繳納排污費。同時，對一些長期欠費戶和惡意欠費的“釘子戶”，依法申請法院強制執(zhí)行。今年內(nèi)共對家單位

實行了排污費征收的強制執(zhí)行，打擊了欠費戶的囂張氣焰，取得良好效果。

支隊堅持實行了收費與核實分開的制度，即由現(xiàn)場監(jiān)察室負責提供現(xiàn)場情況，辦公室負責排鄯訓暮聳擔闖絳蚺己螅上殖〖嗖焓抑蔥校啪聳輾延篩鋈慫盜慫愕那榭齜⑸黽恿聳輾壓ぷ韉耐該鞫齲齙攪斯⒐?、馆氝x支隊嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，所有征收的排污費和罰沒收入均直接解繳到財政專戶。今年支隊共征收排污費萬元，歷史上收次突破千萬大關(guān)，不僅實現(xiàn)了超額完成任務，而且排污費征繳工作無失誤，通過了審計、財政等多部門的專項檢查，得到了各方一致好評。

⒋完善了“”日常管理，提高投訴處理的工作力度

支隊從年起堅持投訴受理小時值班，從××××年月起，支隊全面承擔起“”環(huán)保熱線的值班任務和日常管理工作。

局領(lǐng)導十分重視“”環(huán)保熱線的建

設個管理工作，不僅撥款一萬余元，用于環(huán)保熱線值班室的建設，而且局黨組書記、局長×親自提出了“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”的工作要求，并要求每月將投訴處理情況進行通報，推動全市環(huán)境污染投訴的處理工作開展。市環(huán)保局制訂了《×市環(huán)境保護局環(huán)保熱線管理辦法》，建立了所有投訴由支隊、縣（市）、區(qū)環(huán)保部門受理、處理的工作機制，加強了日?？己??！痢痢痢聊旯彩芾怼啊杯h(huán)保熱線電話起，涉及噪聲投訴起，廢氣投訴起，污水投訴起，固廢投訴起，其它方面投訴起和騷擾電話起。通過“”熱線平臺，查處了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題，工作得到了各方面的肯定，支隊也正在努力將“”建成我市叫得響的環(huán)保品牌。

支隊制訂了《投訴受理值班制度》，對工作程序、行為規(guī)范、處置措施、處理要求分別作了規(guī)定，同時對一些群眾反映的熱點下大力氣重點解決。位于×區(qū)老市委江堤處的文昌閣碼頭是暑期群眾

投訴的熱點。雖經(jīng)我支隊多次現(xiàn)場查處，但碼頭作業(yè)人員為滿足貨主要求，經(jīng)常不按規(guī)定和要求作業(yè)，其噪聲和粉塵污染問題十分突出，引起周邊居民的強烈不滿，使碼頭的環(huán)境管理工作一時陷入困境。為此，支隊一方面按照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，分別承租業(yè)主下達了《環(huán)境保護限期整改通知書》；另一方面，采取約見法人召開協(xié)調(diào)會方式，宣傳政策，統(tǒng)一要求，和業(yè)主一起討論如何實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護“雙贏”的辦法。最終，碼頭法人及三位業(yè)主承諾：將克服各種困難，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和市政府、環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，整改到位。支隊還多次夜間檢查，發(fā)現(xiàn)碼頭業(yè)主確實履行了承諾，碼頭的噪聲和粉塵污染問題得到了有效解決。×副市長對此投訴處理工作給予了“整治抓得好，希從緊從嚴，常抓不懈，抓有成效”的親筆批示。

上窯天橋附近碼頭也有類似情況，并引發(fā)人大提案和政協(xié)議案，支隊借鑒以往作法使該地區(qū)環(huán)境問題的解決取得

階段性成果，還特地前往社區(qū)組織召開了座談會，聽取群眾意見，并介紹了整改情況和環(huán)保部門職責，加深了群眾對環(huán)境保護工作的認識，消除了對環(huán)保部門的誤會和偏見。

⒌制訂支隊的應急預案，快速反應能力有提高

××××年，支隊制訂了《×市環(huán)境監(jiān)察支隊環(huán)境污染與破壞事故應急預案》，并相應成立了污染事故應急處理小分隊，還制訂了制度，要求所有職工的通訊工具必須小時保持暢通，一有任務，所有職工都能做到隨叫隨到，提高了快速反應能力。×月×日上午時許，支隊值班人員從環(huán)保熱線接到市磁湖風景管理局電話，反映磁湖南岸湖面出現(xiàn)大面積油污染。接到投訴后分鐘內(nèi)監(jiān)察人員就趕到現(xiàn)場。關(guān)鍵時刻，支隊職工發(fā)揚了連續(xù)奮戰(zhàn)精神，沿著排水港逆流而上，逐個檢查排污口，到下午：初步鎖定污染源，發(fā)現(xiàn)×公司的二分廠有廢油外排。當天下午，支隊就完成調(diào)查取證，下達

了《行政處罰事先告知書》。第二天早晨，接到舉報，聽說另有污染源，支隊職工推遲了正在進行的體檢，馬不停蹄，趕到現(xiàn)場，最后撥開雜草，發(fā)現(xiàn)了×有限公司的隱蔽排污口。當時，支隊就趕到×公司內(nèi)，對該單位的污水管網(wǎng)進行清查，要求該單位規(guī)范排污口，并下達了《行政處罰事先告知書》，要求清除污染，恢復原狀。在支隊的督促下，兩單位安排人員打撈廢油，基本清除干凈。

（二）隊伍建設有提高

⒈堅持民主化管理

年初，支隊將局下達的量質(zhì)化目標任務分解到室，并與各室簽訂了《量質(zhì)化目標責任書》、《黨風廉政建設責任制崗位職責書》、《社會治安綜合治理目標責任書》、《計劃生育目標責任書》和《行政執(zhí)法責任制目標管理責任書》，將共性目標和責任目標落實到室、到每個人，促使全體職工都有任務、有責任、有壓力，自覺地向同一個目標努力。支隊修訂了《監(jiān)察支隊內(nèi)部管理考核辦法》，將

日常內(nèi)部管理要求制度化，使考核有依據(jù)，獎懲有兌現(xiàn)，極大地調(diào)動了職工遵守工作制度的自覺性和積極性。

支隊認真貫徹民主集中制原則。支隊堅持每周開一次隊務會，每月開一次職工大會，重大的或者專項的事情及時召開黨政聯(lián)席會討論，做到重大問題集體討論決定。班子成員之間分工明確，相互協(xié)調(diào)、配合，全局意識、整體意識強。支隊形成了講團結(jié)、講正氣、講集體榮譽的濃厚氛圍。

在支隊黨支部的組織下，支隊于××××年先后召了兩次民主生活會，黨員干部進行了深刻的批評與自我批評，相互取長補短，共同提高。

⒉加強了執(zhí)法能力建設

在局領(lǐng)導的關(guān)心下，支隊更換了執(zhí)法用車一臺，先后添置了電腦、打印機等辦公自動化設備，購買了數(shù)碼相機，極大地方便了日常的執(zhí)法取證?！痢痢痢聊曛ш犨€對了望監(jiān)控設備進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)了計算機監(jiān)控，將攝像內(nèi)容轉(zhuǎn)

為數(shù)字信號，可隨時自動記錄在硬盤，并可隨時回放。

⒊加強學習，強化人員培訓

今年安排了三人參加了國家環(huán)?？偩纸M織的全國監(jiān)察處（隊）長培訓班，目前支隊參加過國家級的培訓的同志達到了名，占整個支隊人數(shù)的，在全省都是名列前茅的，反映了支隊對加強職工學習的重視。此外，支隊還組織了全體職工參加了全市“公務員四五普法培訓考試”，并于七一前組織了“見證黨的歷史，發(fā)揚革命傳統(tǒng)”的參觀學習活動，全體職工赴延安參觀了楊家?guī)X、棗子山、七大會址等革命舊址，事后每人寫了學習心得。

⒋認真學習國家環(huán)保總局的《六條禁令》、《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”》，開展廉政警示教育

今年國家環(huán)保總局查處了江西省宜春市一起違反《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”》的案例并向全國通報，支隊特地安排了專門的時間進行專題學習。通過反

面案例的剖析，支隊職工深受啟發(fā)，思想深處有了很大觸動，紛紛表示，身為監(jiān)察人員應該時刻繃緊腦中廉潔自律的弦，絕不能為了一時的放縱付出終身的悔恨?！痢痢痢聊曛ш犅毠o一人有“吃、拿、卡、要”的行為，無一起違法違紀行為，在嚴格執(zhí)法同時，樹立了良好的執(zhí)法形象。

⒌實行“執(zhí)法責任制”

××××年支隊特地在內(nèi)部管理責任狀中增加了《行政執(zhí)法責任制目標管理責任書》，將“行政執(zhí)法無過錯”作為考核的重要內(nèi)容。通過“執(zhí)法責任制”的實施，支隊不僅統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式，執(zhí)法程序更規(guī)范，而且更重要的是職工的責任心調(diào)動起來，不少同志為執(zhí)法文書上的一句話反復推敲、琢磨，極大地推動支隊的法制建設。××××年支隊下達處罰決定書件，對家單位拖欠排污費行為申請法院強制執(zhí)行，無一起處罰被申請復議或提起訴訟，無一件強制執(zhí)行申請被退回。

⒍轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設置。

根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)察工作的實際情況發(fā)展，市環(huán)保局于××××年月對支隊的工作范圍進行了調(diào)整，將家企事業(yè)單位委托各分局管理，支隊把主要精力集中在重點污染源單位的監(jiān)督管理、污染投訴和信訪的處理工作、環(huán)境稽查工作上。為了適應工作重點的轉(zhuǎn)變，支隊重新調(diào)整了內(nèi)部機構(gòu)設置，成立了現(xiàn)場監(jiān)察一、二室、稽查及投訴受理室和辦公室。

⒎建成了市級文明單位

支隊把“創(chuàng)建文明單位”作為精神文明建設的突破口，做到文明單位創(chuàng)建工作有領(lǐng)導、有計劃、有目標、有措施。支隊已經(jīng)于二二年獲得“區(qū)級文明單位”，××××年支隊創(chuàng)建市級“文明單位”，已經(jīng)通過區(qū)文明委檢查和市文明辦審核，市文明委已在《日報》上公示，待市文明委最后核準。

⒏及時完成上級交辦的工作

按照省總隊《關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)察政務月報制度的通知》的要求，支隊在全

市開展了監(jiān)察政務月報制度，每月定期上報本轄區(qū)內(nèi)政務信息。今年還承辦了省環(huán)境監(jiān)察總隊批辦的起污染投訴的查（督）辦工作，都在規(guī)定時間將查辦結(jié)果上報省總隊。

支隊牢固樹立“全局一盤棋”思想，積極參加市局組織的植樹、六·五環(huán)境日和其他公益活動，按時上報各任務報表，完成了“水環(huán)境容量核定”、“執(zhí)法能力建設”、“加強我市環(huán)境保護工作的決定”、“年經(jīng)費預算”等大量調(diào)研任務。

（三）、把握機遇，用科學發(fā)展觀指導環(huán)境監(jiān)察工作

××××年，支隊組織全體職工認真學習了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論，特別是×月×日參加全局干部大會，聆聽了王增倍局長所作的報告，深化了科學發(fā)展觀的認識和樹立“以人為本”的觀念。

⒈牢固樹立以人為本的觀念，是環(huán)境監(jiān)察工作落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求

環(huán)境保護是涉及人民群眾切身利

益的工作，要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。隨著人民群眾生活質(zhì)量的改善和生活水平的提高，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為群眾和社會普遍關(guān)心的熱點和焦點。群眾利益無小事，支隊牢固樹立群眾觀念，把聽取民聲、維護民權(quán)、謀求民利作為環(huán)境監(jiān)察工作的座右銘，時刻銘記在心，見諸于行，在工作中認真辦理人大提案、政協(xié)議案，認真辦理群眾的每一件來訪，認真辦理新聞媒體曝光的每一起環(huán)境污染事件，切實維護群眾的知情權(quán)、議政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、索賠權(quán)，認真解決每一件群眾關(guān)心的環(huán)境問題。

⒉促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是環(huán)境監(jiān)察工作落實科學發(fā)展觀的主要內(nèi)容

樹立和落實科學發(fā)展觀，首先必須轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟增長方式，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央提出遏制鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的過熱投資，這為環(huán)境監(jiān)察提供了落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略機遇。支

隊在市環(huán)保局領(lǐng)導下，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，充分運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，幫助政府下決心取締關(guān)閉違反國家產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染企業(yè)，停產(chǎn)整頓嚴重污染企業(yè)，清理整頓違法建設項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級?！痢痢痢聊?，支隊將××有限公司黃石分公司關(guān)停制漿工藝作為監(jiān)管重點，無論該企業(yè)的排污情況有任何變化，支隊都是第一時間上報局領(lǐng)導，為最終徹底關(guān)閉制漿工藝作出自己的貢獻。

⒊提高執(zhí)法能力，是環(huán)境監(jiān)察落實科學發(fā)展觀的重要手段

環(huán)境保護和環(huán)境執(zhí)法工作不僅是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，也是落實科學發(fā)展觀的重要手段。因此，加強環(huán)境監(jiān)察基礎能力建設也是提高環(huán)境保護行政能力和水平、落實科學發(fā)展觀的重要措施。支隊在以下三方面加強執(zhí)法能力建設：一是要密切與群眾的聯(lián)系，暢通環(huán)保熱線，及時傾聽群眾的呼聲，協(xié)助政府解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題；二是通過

執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)突出的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，提出意見供領(lǐng)導決策；三是加強污染源監(jiān)控，做到底數(shù)清楚，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，可以隨時啟動應急預案，鎖定污染源，采取有效措施，控制污染蔓延。二、二四年環(huán)境監(jiān)察工作存在的主要問題

⒈如何做好新形勢下的環(huán)境監(jiān)察工作的辦法不多，思想上對發(fā)展是硬道理的認識還不深刻，在“發(fā)展是大局”的形勢下，還不能始終如一地正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的辨證關(guān)系，尤其是在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境與嚴格執(zhí)法之間還未找到較好的切合點，有時甚至很茫然，有時還有怨氣。

⒉環(huán)境監(jiān)察的深度和廣度還存在不足，還需要進一步深化環(huán)境監(jiān)察的職能，全面履行職責。對于危險廢物的監(jiān)督管理、建設項目的監(jiān)察、放射性輻射等突出污染問題所帶來的監(jiān)察工作新任務、新課題，支隊要認真調(diào)研，勇于創(chuàng)

新，做到工作有新思路，辦法有新舉措，執(zhí)法有新突破，力爭有所作為。

⒊職工的集體榮譽感和工作責任心還有待進一步提高。一是支隊要形成關(guān)心集體，愛護公共財物，維護公共衛(wèi)生的濃厚氛圍。二是部門之間配合尚需加強，盡快實現(xiàn)整體一盤棋局面。三是要在提高投訴處理的及時性、保持通訊工具小時暢通、規(guī)范值班的文明用語等方面始終如一地高標準嚴要求，增強職工的責任心。

⒋隊伍建設還留有深層次的問題尚未解決，至今尚未建立正常的公務員晉級考核機制，不能徹底解決職工的思想上的憂慮，不利于隊伍的長期建設和充分調(diào)動職工積極性。三、二五年監(jiān)察支隊工作目標

⒈認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和環(huán)境保護法律、法規(guī)，堅決執(zhí)行局黨組、上級環(huán)境監(jiān)察部門的各項決定、決議，確保黨風廉政建設、社會綜合治理、計劃生育等各項工作達標，保持“文

明單位”稱號。

⒉以創(chuàng)造和諧環(huán)保為主題，進一步落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，全面履行職責，提高執(zhí)法效能。

⒊嚴格執(zhí)行國家環(huán)?？偩值摹傲鶙l禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”，力爭隊伍建設再上一個新臺階，繼續(xù)保持環(huán)境監(jiān)察工作在全省較好的地位，縮小與全國一流支隊的差距，塑造良好的執(zhí)法隊伍形象。

⒋強化污染源的現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，確保全市環(huán)保設施運行率達以上，達標率達以上；重點環(huán)保設施運行率達以上，達標率達以上；直接影響城市環(huán)境質(zhì)量的嚴管設施運行率、達標率達到。

⒌按照“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”的要求，認真處理好市民反映的環(huán)境問題，切實解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點、難點問題。

認真貫徹執(zhí)行局環(huán)保熱線管理辦法，將其建成為民辦實事的文明窗口。

抓好信訪接待室的建設，爭創(chuàng)“市

級文明信訪接待室”。

⒍嘗試環(huán)境稽查工作，做好環(huán)保設施運行、市轄范圍內(nèi)跨地區(qū)環(huán)境污染事件，打擊小選金和小洗礦、市中心城區(qū)擾民重點污染源、排污收費和全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)法行為等專項稽查工作。

⒎對市直管單位開展污染動態(tài)調(diào)查工作，建成環(huán)保設施網(wǎng)絡化管理臺帳。

⒏依法、全面征收市直管單位的排污費，確保年排污收費額達萬元以上。、做好開發(fā)區(qū)環(huán)保辦的日常工作。

（）全面調(diào)查開發(fā)區(qū)境內(nèi)污染源單位的排污現(xiàn)狀，重點調(diào)查境內(nèi)已建和在建單位“兩項”制度的執(zhí)行情況；

（）做好開發(fā)區(qū)的各項創(chuàng)建工作。

第五篇：環(huán)境監(jiān)察工作

環(huán)境監(jiān)察工作制度

一、環(huán)境監(jiān)察人員工作守則

（一）認真學習環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準及環(huán)保專業(yè)知識。

（二）熱愛本職工作，熟悉監(jiān)察業(yè)務，掌握監(jiān)察工作程序和工作方法。

（三）做到依法行政，執(zhí)法必嚴，違法必究。

（四）正確行使職權(quán)，秉公執(zhí)法，清正廉潔，遵守行為規(guī)范。

（五）查處迅速，及時報告監(jiān)察工作情況。

（六）履行工作職責，恪守監(jiān)察工作范圍，嚴守被監(jiān)察單位技術(shù)和秘密。

二、公開辦事規(guī)則

（一）增加執(zhí)法透明度，自覺接受各方監(jiān)督。

（二）公開環(huán)境監(jiān)察工作制度和工作程序。

（三）公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)和結(jié)論。

（四）公開環(huán)境監(jiān)察舉報電話和舉報信箱。

（五）現(xiàn)場監(jiān)察必須有兩名以上監(jiān)察人員參加。

（六）執(zhí)行任務時佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標志，出示環(huán)境監(jiān)察證件。

三、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度

（一）確定轄區(qū)內(nèi)的重點、一般污染源名錄，有計劃的安排各類污染源的環(huán)境監(jiān)察

頻次。

（二）對重點污染源及其污染防治設施的現(xiàn)場監(jiān)察每天不少于2次，按照相關(guān)規(guī)定做好暗訪工作。

（三）對一般污染源及其污染治理設施的現(xiàn)場監(jiān)察每天不少于1次。

（四）對建設項目、限期治理項目現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次。

（五）對群眾舉報的污染源及時進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察。

（六）現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察人員要求兩人以上并出示證件，說明檢查事項，進行現(xiàn)場檢查，填寫現(xiàn)場檢查（勘察）記錄，履行相關(guān)程序。

四、現(xiàn)場巡查監(jiān)察工作制度

（一）保證現(xiàn)場巡查監(jiān)察次數(shù)，提高巡查監(jiān)察質(zhì)量。

（二）開展節(jié)假日期間和夜間的值班巡查監(jiān)察。

（三）現(xiàn)場巡查監(jiān)察須帶便攜監(jiān)測儀器和取證設備。

（四）認真詢問，耐心回答有關(guān)問題。

（五）詳細記錄現(xiàn)場查訪情況，認真填寫《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》，經(jīng)被監(jiān)察單位有關(guān)人員簽字后，報監(jiān)察機構(gòu)負責人閱批。

（六）發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時取證并按規(guī)定采取相應處理措施。

五、征收排污費工作制度

（一）嚴格執(zhí)行排污收費標準，堅持“依法、全面、足額”的征收原則。

（二）征收依據(jù)充分，核算金額準確，操作程序合法。

（三）對被征收排污費的單位公布污染物排放標準和排污費征收標準，公布監(jiān)測數(shù)據(jù)或排污量核定依據(jù)。

（四）統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收費專戶、統(tǒng)一管理。

（五）符合排污費減、緩、免條件的，由繳費單位提出申請，按規(guī)定審批。

（六）排污收費應按月或按季結(jié)清，及時解繳國庫。

六、污染事故和糾紛查處工作制度

（一）登記報告：對管轄范圍內(nèi)的事故，糾紛投訴及時登記，對重大、特大的事故或糾紛應及時按規(guī)定上報。

（二）快查快辦：查處人員應盡快著手進行案件的查處工作，一般要求一周內(nèi)立案，3個月內(nèi)結(jié)案。

（三）現(xiàn)場調(diào)查：所有受理案件都應進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，掌握第一手資料。

（四）查處結(jié)案：所有受理案件均必須進行查處，有調(diào)查情況，有處理意見，任何人無權(quán)扣壓不辦。

七、環(huán)境監(jiān)察稽查工作制度

（一）監(jiān)察大隊對各監(jiān)察中隊工作負有指導、培訓學習和監(jiān)督檢查的職責。

（二）監(jiān)察中隊必須積極參與大隊組織的各項活動，按時完成交辦的各項工作，及時報告完成情況。

（三）監(jiān)察中隊按規(guī)定時間向監(jiān)察大隊報告季度及轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察工作的全面情況。

（四）監(jiān)察大隊對各監(jiān)察中隊的工作每季至少督查一次，對不能依法履行監(jiān)察職責的責令改正。

(五)監(jiān)察大隊對各監(jiān)察中隊內(nèi)不適宜從事環(huán)境監(jiān)察工作的監(jiān)察人員，可建議市局將其調(diào)離環(huán)境監(jiān)察崗位。

八、對排污單位來文、來函的回復工作制度

（一）堅持分級處理，按權(quán)限回復的原則，做到件件復函。

（二）上級或主管部門批辦件，一周內(nèi)提出處理意見，報批辦單位。

（三）對來文、來函應按收文登記、領(lǐng)導閱示、專人處理程序辦理，由主管領(lǐng)導簽發(fā)直接復函。

（四）來文、來函一般在15日內(nèi)復函，對口頭、電話報告，做好記錄，一般不作正式復函。

（五）對已函復的來文、來函，監(jiān)察人員應按函復意見執(zhí)行。

（六）已來文、來函及函復件，全部資料應整理存檔。

九、環(huán)境監(jiān)察檔案管理工作制度

（一）環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價值的文件資料應定期移交檔案管理人員。

（二）檔案管理人員對接收進庫的各類檔案資料要及時登記，進行科學分類、編目、排架。

（三）定期檢查檔案保存情況，發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應及時修補、復制。

（四）檔案庫存做到帳物相符，搞好檔案開發(fā)利用。

（五）環(huán)境監(jiān)察人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)察業(yè)務檔案，借出使用需辦借閱手續(xù)。

（六）非監(jiān)察機構(gòu)人員查閱檔案資料，須經(jīng)監(jiān)察機構(gòu)負責人批準后，方可查閱。

（七）需要摘抄、復制檔案資料，須經(jīng)主管領(lǐng)導批準同意。

（八）借閱檔案資料必須妥善保管，注意保密。

十、環(huán)境監(jiān)察報告制度

（一）嚴格執(zhí)行國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境監(jiān)察報告制度》（試行），做好環(huán)境監(jiān)察季報、半年報、年報的報告和管理工作，應于每季度第一個月的5日前報出。

（二）排污申報核定、排污費征收工作報告制度。排污申報核定季報應當在每季度終了后10日內(nèi)、年報應當在第二年2月20日前上報上級環(huán)保部門；排污費征收季報應當在每季度終了后10日內(nèi)、年報應當在第二年3月1日前、快報應當在第二年1月3日前上報上級環(huán)保部門。

（三）對環(huán)境污染事故，按事故的級別分越級上報和逐級上報。

（四）每月月底前向市支隊上報《淮河太湖流域排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查月報表》；

每月24日前向市支隊上報《新密市環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場檢查情況匯總表》。

（五）對上級部門批轉(zhuǎn)交辦的群眾投訴、信訪案件的處理結(jié)果、結(jié)案情況及時上報。

（六）環(huán)境監(jiān)察報告制度遵循保密原則，未經(jīng)許可，報告內(nèi)容不得公開發(fā)表。

十一、環(huán)境監(jiān)察人員培訓管理制度

（一）環(huán)境監(jiān)察人員均應接受崗位培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。

（二）縣級以上環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責人，應取得國家環(huán)保總局崗位培訓合格證書，其他環(huán)境監(jiān)察人員應取得國家環(huán)?？偩只蚴…h(huán)保局崗位培訓合格證。

（三）新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)察人員應經(jīng)崗前培訓，考核合格后持證上崗。

（四）環(huán)境監(jiān)察人員每五年至少接受一次業(yè)務培訓，考核不合格者不得上崗。

（五）積極引導鼓勵環(huán)境監(jiān)察人員學習政治理論、科學文化和環(huán)保業(yè)務知識。

（六）創(chuàng)造條件，充分利用每周五下午學習日采取“請進來，走出去”的辦法，組織環(huán)境監(jiān)察人員互相交流，互相學習。

十二、執(zhí)法文書使用管理制度

（一）執(zhí)法文書由專人負責管理。

（二）領(lǐng)取執(zhí)法文書，須經(jīng)主管領(lǐng)導批準。

（三）填寫執(zhí)法文書，應按規(guī)定要求填寫，內(nèi)容規(guī)范、準確。

（四）送達執(zhí)法文書須按管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審核簽發(fā)。

（五）送達執(zhí)法文書，應有被送達單位的簽字手續(xù)。

（六）執(zhí)法文書使用完畢，按一事一卷的原則立卷歸檔。

十三、計算機使用管理制度

（一）大隊各科室所用的計算機及其配套物品指定專人管理。

（二）所有計算機配臵的軟件均應由專人管理，并標明軟件內(nèi)容及使用范圍，方便使用和管理。

（三）所有計算機設備的維修和保養(yǎng)由大隊統(tǒng)一管理。

（四）計算機使用人員禁止玩游戲和從事與工作無關(guān)的活動。

（五）任何人不得私自向外提供、泄露內(nèi)部的各類數(shù)據(jù)資料，因責任人管理疏忽或過失造成設備損壞或數(shù)據(jù)丟失的，將追究相關(guān)責任人的責任。附件2

環(huán)境監(jiān)察工作程序

一、排污申報登記工作程序

（一）下達申報通知

１、申報范圍：凡在我市境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或其它公共社會活動時，直接或間接向環(huán)境排放廢水、廢氣、廢渣或產(chǎn)生噪聲振動、放射性、電磁波等公害的單位或個人不論其隸屬關(guān)系，必須在每年1月15日前進行排污申報登記；新、擴、改項目應在項目試生產(chǎn)前三個月內(nèi)和污染防治設施驗收合格后一個月內(nèi)辦理排污申報登記手續(xù)；建筑施工單位必須在施工項目開工前15日內(nèi)，辦理排污申報登記手續(xù)。

２、下達申報通知：根據(jù)排污申報范圍，申報單位確定后，由環(huán)境監(jiān)察部門向申報單位送達《排放污染物申報登記通知書》及《排放污染物申報登記表》，并現(xiàn)場制作送達文書。

（二）排污單位申報

根據(jù)《排放污染物申報登記通知書》規(guī)定的申報時間，地點和內(nèi)容，排污單位應如實如期進行申報。排污情況有重大改變，應在變更前15日內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察部門申請變更申報；屬突發(fā)性重大變化，應在變更后3日內(nèi)履行變更申報手續(xù)。

（三）申報審核

環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在收到排污單位的《排污申報登記表》或《排污變更申報登記表》后，應依據(jù)排污單位的實際排污情況，按照國家強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關(guān)數(shù)據(jù)對排污單位填報的《全國排放污染物申報登記表》或《排污變更申報登記表》項目和內(nèi)容進行審核。經(jīng)審核符合要求的應于每年元月15日前向排污單位發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報登記表》；不符合規(guī)定的責令補報，不補報的視為拒報。

（四）行政處罰

對拒報,謊報或多次催促逾期不報的單位,由市環(huán)境監(jiān)察大隊或監(jiān)察中隊依法收集,整理證據(jù),填寫《行政處罰立案審批表》報局法制科，按局行政處罰程序給予處罰。

二、排污費計核工作程序

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《排污費征收使用管理條例》和《河南省排污費征收使用管理辦法》及有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,制定以下工作程序:

（一）排污量核定：環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應依據(jù)法律、法規(guī)的要求，對排污單位正常生產(chǎn)與作業(yè)條件下申報的 《全國排放污染物申報登記表》按年進行審核，按月（或季）進行核定。市環(huán)境監(jiān)察大隊綜合業(yè)務二科應在每季終了后10日內(nèi)完成全市所有排污單位的核定工作。排污量核定后由轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊負責送達各排污單位，并制作送達回證，排污單位在接到《排污量核定通知書》之日起7日內(nèi)，若有異議可向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申請復核，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應在接到復核申請之日起10日內(nèi)做出復核決定。

排污申報核定由3人以上小組核定，核定結(jié)果確認后，應將核定結(jié)果提交環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責人進行審核，經(jīng)審核符合規(guī)定的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責人應簽發(fā)《排污核定通知書》，并由轄區(qū)中隊送達排污單位。

（二）排污費核定：根據(jù)排污單位排污申報情況和排污量核定情況,依據(jù)污染物排放標準,收費標準,收費原則和排污費計算方法,核定排污單位的排污費。

（三）文書送達：排污單位《排污費繳納通知書》核定后,報大隊領(lǐng)導審閱后移交區(qū)域監(jiān)察中隊送達排污單位，并同時向社會公告。

（四）歸檔：《排污費繳納通知書》核定后,要及時歸類匯總,上報,入檔。

三、排污費征收工作程序

為促使我市排污費征收工作納入程序化、規(guī)范化，科學化軌道，根據(jù)《排污費征收使用管理條例》和《河南省排污費征收使用管理辦法》等有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，制定以下征收排污費工作程序。

（一）征費文書送達

駐密企業(yè)的《排污費繳納通知書》由市環(huán)境監(jiān)察大隊送達；市屬以下企業(yè)的《排污費繳納通知書》由各區(qū)域監(jiān)察中隊送達，并負責征收。

（二）依法征收

1、排污單位應當自接到《排污費繳納通知書》之日起7日內(nèi)將排污費匯入指定的商業(yè)銀行征收排污費專用賬戶。

2、對逾期未繳納排污費的單位從第8日起加收2‰的滯納金，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應制作《排污費限期繳納通知書》繼續(xù)催繳。

（三）行政處罰

對拒繳、逾期不繳，限期催繳無效和不按國家規(guī)定繳納排污費的單位，由市環(huán)境監(jiān)察大隊填報《環(huán)境保護行政處罰立案審批表》報局法制科，按照局行政處罰工作程序給予處罰。

（四）強制執(zhí)行

對逾期不繳納排污費或不履行有關(guān)行政處罰決定者，由局法制科制作《逾期不繳納排污費強制執(zhí)行申請書》經(jīng)局審批后，局法制科依照有關(guān)規(guī)定和程序申請人民法院給予強制執(zhí)行。

（五）解繳國庫

按規(guī)定及時將所有征收的排污費全額解繳國庫；應上交上級環(huán)保部門的排污費，就分級解繳國庫或由上級環(huán)保部門解繳國庫。

（六）總結(jié)歸檔

征收排污費過程中的一切文件材料，票據(jù)等應按規(guī)定整理逐一建冊歸檔。并按季度將排污費收繳情況書面上報上級環(huán)保部門。

四、污染防治設施監(jiān)察工作程序

為加強對污染防治設施運行情況的監(jiān)督管理，提高污染防治設施的運轉(zhuǎn)率、達標率、處理率和完好率，使其發(fā)揮最佳的環(huán)境效益，社會效益和經(jīng)濟效益，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定以下工作程序。

（一）登記建檔

凡在我市境內(nèi)的一切排污單位,為防治廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、惡臭、放射性物質(zhì)、電磁輻射等對環(huán)境的污染和破壞而專門建設的各種處理（處臵）、凈化、控制設施，包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理（處臵）設施必須進行登記建檔。

新、擴、改建項目或限期治理項目的環(huán)境污染治理設施竣工驗收合格后，排污單位應依據(jù)驗收報告，及時填寫《污染治理設施情況登記表》報市環(huán)境監(jiān)察大隊登記建檔。

（二）監(jiān)督檢查

1、檢查的頻次：對審驗合格的環(huán)境污染防治設施進行監(jiān)督檢查。重點污染源的防治設施全天24小時監(jiān)督檢查，一般污染防治設施進行巡查（一天只少一次），轄區(qū)內(nèi)的所有防治設施每半年全面檢查一次。

2、檢查內(nèi)容：（1）防治設施與產(chǎn)生污染物的相應生產(chǎn)設施是否同步運行，同等維護和保養(yǎng)。（2）是否有保持防治設施正常使用所需的管理和操作人員，是否有健全的崗位責任制、操作規(guī)程以及污染事故應急處臵措施和報告制度。（3）是否按照國家規(guī)定設立規(guī)范化的污染物排放口，并安裝配套的計量裝臵和監(jiān)控裝臵。（4）是否建立防治設施運行管理制度和污染物排放監(jiān)測制度，是否如實填寫防治設施日常運行記錄，定期報告污染物排放監(jiān)測結(jié)果。（5）防治設施的實際處理能力與污染物實際需處理量是否相適應，所排放的污染物是否達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準或控制指標。

3、污染防治設施停運審批：（1）污染防治設施需拆除、閑臵、關(guān)閉暫停運行的。（2）污染防治設施需改建、擴建的。（3）污染物排放口需改變原設臵或增減的，必須提前向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)提出書面申請，對需暫停運行時間不超過七日的，由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)自接到申請之日起在三日內(nèi)予以批復。對其他情況的申請，由環(huán)境保護行政主管部門在十日內(nèi)予以批復。

4、現(xiàn)場檢查處理：監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查后應填寫《環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)督檢查表》詳細記錄污染治理設施運轉(zhuǎn)情況和存在的問題，以及依據(jù)有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場提出限期整改建議，由受檢查單位在場人員簽字。

（三）違法查處

對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，可依照有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，依法給予警告、通報批評或并處罰款：

1、對限期完善治理設施，逾期未完成的。

2、拒報或謊報治理設施運行情況的。

3、拒絕或妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員對污染防治設施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查或在檢查時弄虛作假的。

4、擅自增加和改變污染物排放口，或未按規(guī)定設立規(guī)范化的污染物排放口及計量、監(jiān)控裝臵的。

5、擅自拆除、閑臵、關(guān)閉或不正常使用大氣、水、噪聲污染物防治設施的；擅自拆除、閑臵、關(guān)閉或不正常使用固體廢物污染防治設施的。

6、治理設施所排廢棄物未妥善處臵造成二次污染的。

7、治理設施不按規(guī)定進行專門管理、制度不健全的。

對于行政處罰、監(jiān)察大隊應當收集制作《行政處罰立案審批表》，按規(guī)定程序依法進行查處。

五、環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查處理程序

根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定，為有效杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生和蔓延，嚴厲查處環(huán)境污染事故，特制定以下工作程序。

（一）現(xiàn)場處理

環(huán)境污染事故的信息獲得后，應立即組織調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，通知排污肇事單位或個人采取處理措施。

1、對易發(fā)生污染的，立即采取減輕和消除污染的措施，控制污染危害的進一步擴大。

2、及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和群眾，使他們能及時撤出危險地帶避免發(fā)生人身傷亡。

3、對尚未發(fā)生污染但有污染可能的，立即采取其他應變措施，杜絕污染事故的發(fā)生。

（二）現(xiàn)場調(diào)查和報告

1、現(xiàn)場勘察，了解情況：實地勘察并記錄環(huán)境污染與破壞事故的現(xiàn)場狀況。詳細記錄污染破壞的范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放狀況、污染途徑、危害程序等。

2、調(diào)查取證：組織人員，會同監(jiān)測人員利用各種監(jiān)測方法，測定事故地點及擴散地帶有害物質(zhì)的種類、數(shù)量和濃度以及各種污染物在環(huán)境各要素、區(qū)域、地帶和部門存在的濃度等；利用聲像錄制了解污染事故當事人的陳述和被害人的介紹，拍攝污染現(xiàn)狀等進行調(diào)查取證；對重大或情況比較復雜的污染事故和破壞事故聘請有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員對事故所造成的危害程度和損失作出技術(shù)簽定。

3、事故報告：事故發(fā)生后根據(jù)國家環(huán)保局《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定，向同級政府或上級環(huán)保部門報告污染事故的發(fā)生程度及處理情況。

（三）依法處理

1、討論、研究、決定事故處理意見：依據(jù)環(huán)境污染與破壞事故的實際情況及對周圍環(huán)境污染狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等情況，根據(jù)調(diào)查取證材料和國家有關(guān)規(guī)定、研究、決定作出事故處理意見。

2、下達處理決定并提出賠償意見：《污染事故決定書》作出后，送達排污肇事單位或個人。根據(jù)污染事故造成危害程度，損失范圍，按照國家和地方市場價格，核算危害承受物的經(jīng)濟損失金額，對無可靠依據(jù)計算損失標準的或不能準確計算損失金額的，可根據(jù)情況作具體分析，提出若干計算方案，反復比較多方傾聽意見，推出比較接近實際，雙方基本能夠接受的賠償意見。

3、落實處理意見：依據(jù)調(diào)查分析結(jié)果賠償金額確定后應及時督促企業(yè)事業(yè)單位或個人將賠償款兌付受害單位和個人。

（四）結(jié)案歸檔

污染事故處理后，填寫《查處案件終結(jié)報告書》，按一案一卷歸檔。

（五）處理意見

根據(jù)環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生的情節(jié)，危害后果嚴重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定、除追究造成環(huán)境污染與事故的單位和個人的行政責任外，還要追究相關(guān)人員的刑事責任。

六、環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理程序

（一）登記受理

接到環(huán)境污染糾紛報告后，首先要對糾紛的情況進行初步了解，正確區(qū)分行政責任和民事責任，若發(fā)現(xiàn)被控致害方的行為違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，應按照有關(guān)規(guī)定進行查處，然后進行調(diào)解。受理環(huán)境污染糾紛案件必須符合以下原則：

1、屬本市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍

2、當事人必須有明確的書面材料或經(jīng)陳述整理后，陳述人簽字的申請材料。

3、當事人必須與環(huán)境污染糾紛損害有直接聯(lián)系。

4、當事人提供的污染糾紛事實明確，依據(jù)充分，并有具體正當?shù)氖马椪埱蟆?/p>

5、雙方當事人同意對環(huán)境污染糾紛進行調(diào)解。

6、重大污染事故應及時報告主管局長、由主管局長專題向局長匯報。

（二）立案、調(diào)查準備

糾紛案件受理后，組織人員到現(xiàn)場進行初步勘察，認為存在污染糾紛事實，由經(jīng)辦人填寫《污染糾紛立案登記表》，報主管領(lǐng)導審簽后，進行立案調(diào)查。

1、監(jiān)察大隊收到受害方申請材料五日內(nèi)，將申請材料副本送達被控致害方，被控致害方在收到申請材料副本之日起七日內(nèi)提交答辯書或有關(guān)污染依據(jù)，逾期不提交答辯書和有關(guān)內(nèi)容的，通知被害方當事人可向人民法院提起訴訟。

2、一般性環(huán)境污染糾紛在立案后一個月內(nèi)調(diào)解終結(jié)、重大污染糾紛應在三個月內(nèi)結(jié)案，需要延長時間的，應報告分管局長，待局長辦公會議研究批準后再延期，但最長不得超過半年。

（三）調(diào)查核實

污染糾紛立案后，應組成二人以上調(diào)查小組，會同監(jiān)測人員一起進行調(diào)查工作。

１、現(xiàn)場調(diào)查核實污染事實，調(diào)查時通知雙方當事人到場，進行勘察，核查糾紛真實情況。

２、調(diào)查取證、簽定，現(xiàn)場調(diào)查時要求雙方當事人到場，進行拍照，錄音或錄像、繪制污染示意圖，詢問證人，搜取各種證據(jù)材料。

３、對難以定性定量確立的污染糾紛，可申請上一級環(huán)保部門會同具有法定資格的單位進行技術(shù)簽定。

４、如果污染糾紛仍在繼續(xù)擴大或損害受害人利益時，調(diào)查人員可履行權(quán)利采取必要的應急措施、制止事態(tài)擴大和迅速排除危害。

５、調(diào)查后，根據(jù)調(diào)查材料分析致害原因、經(jīng)過和結(jié)果，劃清責任界線，明確責任主體，由調(diào)查小組寫出環(huán)境污染糾紛調(diào)查報告，提出調(diào)解處理的初步意見和方案，報主管局長審批，重大案件或影響較大的案件報局長審批。

（四）調(diào)解處理

調(diào)解堅持公正、協(xié)調(diào)原則，使矛盾得到化解。

１、組成三人調(diào)解小組，首先采取單方接觸交涉的方法，討論通過調(diào)解處理意見和確定適當?shù)馁r償數(shù)，對雙方當事人提出的意見和建議進行穿插、完善、修改，使處理意見更符合雙方的共同要求和利益。

２、賠償數(shù)額的計算，要樹立為企業(yè)服務，為民排憂解難的思想，不能過分苛求企業(yè)，也不能無原則地寬恕當事人的過分要求。一般在計算上采取直接監(jiān)測方法和相應評估法，求得直接賠償。

３、召開雙方當事人參加的協(xié)調(diào)會，可邀請雙方當事人所在政府和主管部門領(lǐng)導參加會議。相互交換意見，討論通過調(diào)解處理意見，促成雙方在賠償問題上達成協(xié)議，雙方簽定協(xié)議書。

４、經(jīng)三次以上調(diào)解雙方達不成一致協(xié)議，在調(diào)解期滿后視為調(diào)解無效，由調(diào)解小組提出調(diào)解終結(jié)意見，報主管局長審簽后通知雙方即可向人民法院提起訴訟，此糾紛即可終止。

５、污染事實清楚，而一方仍堅持自己意見而不愿賠償時，調(diào)解人員可下達《環(huán)境污染糾紛處理意見書》，如當事人一方對調(diào)解意見書不服時，可向人民法院提起訴訟。

６、調(diào)解結(jié)束，應制作調(diào)解終結(jié)報告，將全部材料整理歸檔。

７、在規(guī)定期限內(nèi)，監(jiān)察人員應對整改措施的落實情況和賠償費用的兌現(xiàn)情況進行一次監(jiān)督檢查，并將結(jié)果報主管領(lǐng)導。

七、環(huán)境污染信訪案件處理工作程序

（一）接待登記

對來訪群眾要熱情接待，認真聽取群眾所提出的問題，批評和建議，并做好記錄。對一時難以解決的問題或?qū)σ恍┎缓侠淼囊?，應耐心作好宣傳、解釋和疏導工作。對一切單位和個人的來信來訪情況及時進行登記。

（二）分辦信訪登記后由信訪管理人員填寫《環(huán)境保護信訪案件分辦表》，由監(jiān)察大隊隊長進行分辦。

１、屬監(jiān)察大隊職能范圍內(nèi)的，按內(nèi)部職責分工進行分類辦理。

２、涉及幾個職能部門的報局、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理。

３、屬其它職能部門主管的，報主管局長審批轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門辦理。

４、人民法院已立案或判決的不再受理，應將原件附上不予受理的理由退還當事人。

（三）調(diào)查核實

對受理的環(huán)境保護信訪案件，組織兩人以上的調(diào)查小組，對信訪案件中涉及的問題逐一調(diào)查、核實。

（四）處理

對調(diào)查核實的信訪案件，由調(diào)查人員寫出調(diào)查報告提出處理意見報主管領(lǐng)導審批。案件結(jié)案后，對來訪者應給予答復，同時將全部信訪材料按規(guī)定立卷存檔。

八、建設項目“三同時”監(jiān)察工作程序

為了防止建設項目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，確保建設項目環(huán)保設施與主體工程同時設計,同時施工，同時投產(chǎn)使用。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定制定以下工作程序：

（一）項目移交接管

建設項目經(jīng)局審查批準進入正式施工階段后，局建管科將《建設項目監(jiān)督管理交接通知書》、《建設項目情況介紹表》以及建設項目有關(guān)環(huán)保資料，移交給環(huán)境監(jiān)察部門進行監(jiān)督檢查。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查

１、檢查頻次：建設項目在實施過程中，環(huán)境監(jiān)察部門應定期對建設項目及環(huán)保設施進展情況進行檢查。重點建設項目每半月檢查一次；一般建設項目每月檢查一次。

２、檢查內(nèi)容：（１）檢查環(huán)保設施是否納入施工計劃；（２）檢查環(huán)保設施是否與主體工程同時設計，同時施工；（３）檢查環(huán)保設施是否嚴格按照原設計方案施工；（４）檢查環(huán)保資金使用情況。（５）檢查工程質(zhì)量；（６）檢查施工中為避免噪聲、粉塵、振動等對周圍環(huán)境造成影響而采取的相應措施。

３、檢查信息反饋：環(huán)境監(jiān)察人員到現(xiàn)場檢查后要現(xiàn)場填寫《建設項目現(xiàn)場檢查情況表》。

４、檢查信息處理：檢查中若發(fā)現(xiàn)建設單位違反建設項目“三同時”制度或隨意改變環(huán)保設施設計方案，挪用環(huán)保資金等其他違法行為，應立即進行調(diào)查取證，依照環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和執(zhí)法程序進行依法查處。

（三）項目驗收

建設項目竣工后，環(huán)境監(jiān)察部門要及時通知建設單位準備材料報局建管科。由局建管科會同環(huán)境監(jiān)察部門及有關(guān)單位組織驗收。驗收合格后，由建設單位依據(jù)驗收報告填報《環(huán)境污染防治設施情況表》報監(jiān)察大隊登記建檔，分轄區(qū)由各中隊納入環(huán)境污染防治設施正常監(jiān)督管理。

九、限期治理項目監(jiān)察工作程序

為促進污染源治理，保證限期治理項目的如期完成，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定以下工作程序。

（一）項目移交接管

省、市人民政府限期治理項目下達后，局污管科將《限期治理項目現(xiàn)場監(jiān)督管理移交通知書》、《限期治理項目情況介紹表》以及必要的有關(guān)資料，一并移交環(huán)境監(jiān)察大隊及其監(jiān)察中隊進行監(jiān)督管理。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查

１、檢查內(nèi)容：（１）限期治理單位制定治理計劃；（２）排污單位限期治理資金是否落實到位；（３）限期治理施工進度；（４）限期治理項目工程質(zhì)量。

２、檢查頻次：重點限期治理項目每月檢查三次，一般限期治理項目每月檢查一次。

３、檢查信息反饋：環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查后填寫《限期治理項目執(zhí)行情況表》，報局污管科。

４、檢查信息處理：若被限期治理單位，行動遲緩逾期沒完成治理任務時環(huán)境監(jiān)察部門除加倍征收排污費外，應及時進行調(diào)查取證，依照環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，按照執(zhí)法程序依法查處。

（三）限期治理項目竣工后，環(huán)境監(jiān)察部門應督促被限期治理單位提交竣工驗收報告，報局污管科，由局污管科會同環(huán)境監(jiān)察部門以及其他有關(guān)部門進行驗收，驗收合格后，被限期治理單位依據(jù)驗收報告填寫《環(huán)境污染治理設施登記表》和《排放污染物變更申報表》，報環(huán)境監(jiān)察大隊并辦理登記入檔和排污費減免手續(xù)，污染治理設施納入正常監(jiān)督管理。

十、排污費緩繳工作程序

（一）申請受理

排污單位自接到《排污費繳納通知書》之日起7日內(nèi)，由于排污單位經(jīng)濟狀況不佳，目前繳費確有困難或排污量有重大變化的，要求緩繳排污費的，必須寫出書面申請報當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察部門。

（二）申請核實

對申請單位提出緩繳排污費的，由申請單位填報《排污費緩繳呈報表》，由負責征收排污費工作的監(jiān)察人員進行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查排污單位目前經(jīng)濟狀況確實不佳，繳費確有困難，需緩繳排污費的，由負責核查的監(jiān)察人員在《排污費緩繳呈報表》上簽屬核查意見，報環(huán)保局審批。

（三）申請批復

對提交緩繳排污費申請的單位，環(huán)保局從接到緩繳排污費申請之日起7日內(nèi)進行現(xiàn)場核查和批復，但緩繳期限一般不得超過三個月。在批準緩繳后1年內(nèi)不得再重新申請。

四、公告

環(huán)保局每半年向社會公告一次，申請緩繳排污費的情況，內(nèi)容包括（緩繳單位名稱、批準機關(guān)、批準文號、批準緩繳排污費的主要理由等）。

（五）材料歸檔

對緩繳排污費的單位提交的緩繳申請報告、《排污費緩繳呈報表》及其一切與緩繳排污費相關(guān)的材料，由監(jiān)察部門負責整理存檔。

十一、排污費減免工作程序

（一）申請受理

排污單位自遇到不可抗拒的自然災害和其他突法事件之日起30日內(nèi)，寫出書面申請（內(nèi)容：排污單位名稱、減免理由、減免數(shù)額、減免期限等）報環(huán)境監(jiān)察部門。

（二）申請核實

對申請單位提出減免排污費的，由負責征收排污費工作的監(jiān)察人員進行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查情況屬實的；由監(jiān)察人員提出核查意見，與書面申請一并報市環(huán)保局、財政局和物價局審批。

（三）申請批復

對提交減免排污費申請的排污單位，市環(huán)保、財政、物價部門從接到減免繳費申請之日起30日內(nèi)進行現(xiàn)場核查和批復。

（四）公告

環(huán)保部門會同同級財政部門、價格主管部門每半年向社會公告一次，申請減免排污費的情況，內(nèi)容包括（減免單位名稱、批準機關(guān)、批準文號、批準減免排污費的主要理由等）。

（五）材料歸檔

對減免單位提交的減免申請排污費減免核查意見，及其一切與減免排污費相關(guān)的材料，由監(jiān)察部門負責整理存檔。

十二、污染源監(jiān)察工作程序

為加強對轄區(qū)內(nèi)污染源的監(jiān)督管理，準確掌握污染源的基本情況，污染防治設施的基本情況，生產(chǎn)與工藝等情況，根據(jù)環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)制定以下工作程序：

（一）計劃管理

按照行政區(qū)域進行管理。市環(huán)境監(jiān)察大隊負責駐密企業(yè)污染源的監(jiān)督管理；各環(huán)境監(jiān)察中隊負責各自轄區(qū)污染源的監(jiān)管工作，并列出重點、一般污染源名錄。

（二）監(jiān)督管理

對重點污染源每月檢查不少于4次，對一般污染源的檢查每月不少于2次。

（三）檢查內(nèi)容

1、查環(huán)保設施運行與管理情況；

2、查生產(chǎn)與工藝狀況；

3、查現(xiàn)場技術(shù)資料與運行記錄；

4、訪問現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員；

5、現(xiàn)場取證（采樣、錄象等）；

6、記錄現(xiàn)場檢查情況，當事人簽名。

（四）視情處理

對違章行為，環(huán)境現(xiàn)場檢查人員應填寫《限期整改通知書》責令限期整改；對環(huán)境違法行為，則視情節(jié)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

（五）總結(jié)歸檔

環(huán)境監(jiān)察人員應及時總結(jié)現(xiàn)場檢查情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見，并將所有記錄、材料分類歸檔。附件3 新密市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)職責

一、環(huán)境監(jiān)察大隊職責

（一）貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

（二）依據(jù)主管環(huán)保部門的委托依法對轄區(qū)內(nèi)排污單位或個人執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、并按規(guī)定進行處理。

（三）負責污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標排污費和排污水費的征收工作。

（四）負責排污費財務管理和排污費收支預、決算的編制以及排污費財務、統(tǒng)計報表的編報匯審工作。

（五）負責對生態(tài)破壞事件的調(diào)查，并參與處理。

（六）參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

（七）參與污染治理項目計劃的編制，負責該計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（八）負責環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務培訓，總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗。

（九）承擔主管或上級環(huán)保部門委托的其他工作任務。

二、辦公室職責

（一）全面安排和處理好一切行政事務，當好領(lǐng)導的參謀和助手；

（二）統(tǒng)籌安排、綜合平衡協(xié)調(diào)各科室之間關(guān)系和工作，督促檢查各科室工作；

（三）做好上情下達，保證聯(lián)絡暢通，及時為領(lǐng)導提供準確可靠的信息資料；

（四）認真做好公務和文件處理，加強印鑒管理；

（五）認真組織開展大隊的政治、業(yè)務學習和各項義務勞動；

（六）負責做好車輛、考勤、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等日常事務。

（七）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

三、業(yè)務綜合一科職責

（一）負責全市排污申報的注冊登記工作。

（二）負責對排污單位申報的排污事項、內(nèi)容、數(shù)據(jù)進行審核，并按規(guī)定對有異議的申報數(shù)據(jù)進行復核。

（三）負責對拒報和謊報國家規(guī)定排污申報登記事項的排污單位進行調(diào)查取證提出處理意見。

（四）負責對中隊排污申報工作的檢查與考核。

（五）負責全市排污申報工作情況的綜合上報。

（六）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

四、業(yè)務綜合二科職責

（一）負責對全市排污單位排污費的核定工作。

（二）負責對全市排污單位每季（月）《排污量通知書》和《繳納排污費通知書》的制作工作。

（三）負責全市排污費計核數(shù)據(jù)的匯總上報和排污單位排污費的公示工作。

（四）負責對環(huán)境監(jiān)察中隊排污費計核工作的業(yè)務指導。

（五）負責完成大隊下達的其他臨時性工作

五、業(yè)務綜合三科職責

（一）負責環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法工作的綜合管理工作。

（二）負責環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查記錄和各種執(zhí)法文書的規(guī)范管理工作。

（三）負責環(huán)境違法案件查處的統(tǒng)計、審核、上報、移交工作。

（四）負責各種監(jiān)察報表的上報工作。

（五）負責自動在線監(jiān)控設備的監(jiān)督管理與維護工作。

（六）負責污染治理設施檔案的管理工作。

（七）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

六、稽查一科職責

（一）負責全市排污費的征收與管理工作。

（二）負責編制大隊排污費征收工作計劃。

（三）負責對全市排污單位的繳納排污費情況進行稽查。

（四）負責排污費減、免、緩的受理、審核和上報工作。

（五）負責排污費征收情況的匯總上報工作。

（六）負責指導監(jiān)察中隊排污費征收工作。

（七）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

七、稽查二科職責

（一）負責全市水污染源稽查工作。

（二）負責省、市控重點排污企業(yè)水污染防治設施的日常檢查工作。

（三）參與轄區(qū)水污染事故、污染糾紛的調(diào)查與處理工作。

（四）負責全市出境水質(zhì)的監(jiān)管工作，確保出境水質(zhì)達標排放。

（五）負責指導監(jiān)察中隊水污染防治設施的檢查工作。

（六）負責自動在線監(jiān)控設備運行情況的稽查工作。

（七）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

八、稽查三科職責

（一）負責全市大氣污染源稽查工作。

（二）負責駐密企業(yè)污染防治設施運行情況的日常檢查工作。

（三）負責駐密企業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療垃圾及輻射管理工作。

（四）負責駐密企業(yè)建設項目和限期治理項目的監(jiān)督檢查工作。

（五）負責指導監(jiān)察中隊大氣污染防治設施的檢查工作。

（六）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

九、監(jiān)控中心職責

（一）負責在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常管理。

（二）負責在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控、匯總、上報。

（三）負責及時向領(lǐng)導或相關(guān)中隊提供監(jiān)控情況。

（四）負責在線監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護。

（五）負責對排污單位在線監(jiān)控操作人員技術(shù)培訓。

（六）負責指導監(jiān)察中隊在線監(jiān)控設備的檢查工作。

（七）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。附件4 新密市環(huán)境監(jiān)察大隊崗位工作職責

一、大隊長工作職責

（一）負責環(huán)境監(jiān)察大隊的全面工作，組織全隊人員貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的各項路線、方針、政策，確保各項目標任務的完成。

（二）組織制定大隊環(huán)境監(jiān)察工作計劃，并定期檢查和監(jiān)督實施。

（三）組織開展排污費征收和環(huán)境監(jiān)察工作，指導協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)察中隊業(yè)務工作。

（四）主持召開大隊隊務會和大隊全會、研究布署大隊工作。

（五）抓好監(jiān)察大隊班子的自身建設和隊伍建設。

（六）負責完成上級交辦的其他工作。

二、黨支部書記工作職責

（一）負責大隊黨務、紀檢監(jiān)察、工會、計劃生育、共青團工作。

（二）組織干部、職工貫徹學習黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)以及上級文件精神。

（三）負責大隊兩個文明建設和廉政建設。

（四）負責大隊干部職工的教育、培訓、考核工作。

（五）加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設，維護大隊領(lǐng)導班子團結(jié)。

（六）負責完成上級交辦的其他工作。

三、副支部書記工作職責

（一）組織黨員、群眾學習貫徹黨的路線、方針、政策，國家法律、法規(guī)以及上級文件精神。

（二）根據(jù)大隊制定的學習計劃，負責大隊的學習、培訓和職業(yè)道德教育工作。

（三）負責大隊優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及隊伍建設工作，做好政治思想工作，充分調(diào)動

廣大職工的工作積極性和能動性。

（四）負責安排大隊黨支部日常工作，搞好大隊紀檢工作。

（五）負責完成黨建中所承擔的其他有關(guān)工作任務。

（六）負責完成支部書記交辦其他臨時性工作。

四、副大隊長工作職責

（一）在大隊長的領(lǐng)導下，貫徹落實國家環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)；執(zhí)行上級的決議和領(lǐng)導指示。

（二）協(xié)助大隊長做好環(huán)境監(jiān)察各項工作。

（三）負責做好分管工作并及時向隊長匯報工作進度。

（四）負責監(jiān)察人員的業(yè)務培訓和對基層中隊的業(yè)務指導。

（五）在特殊情況下，主動承擔大隊長職責，并在事后及時向大隊長匯報。

（六）負責完成大隊長交辦的其他臨時性工作。

五、科長工作職責

（一）負責本科室的全面工作。

（二）負責制定本科室工作計劃并組織實施。

（三）及時向主管領(lǐng)導匯報工作完成情況，提出工作建議，當好參謀助手。

（四）負責對本科室人員的日常管理，落實各項規(guī)章制度，執(zhí)行“六項禁令”和廉政規(guī)定。

（五）負責組織本科室人員開展日常的政治、業(yè)務學習。

（六）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

六、檔案人員職責

（一）檔案管理人員要努力鉆研業(yè)務，提高管理水平，做到業(yè)務熟悉，管理科學，查找迅速。

（二）負責環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價值的文件資料的管理。

（三）負責對接收進庫的各類檔案資料的及時登記，并進行科學分類、編目、排架。

（四）協(xié)助環(huán)境監(jiān)察人員查閱檔案資料，并辦理借閱手續(xù)。

（五）負責檔案資料的完整、安全、保密工作。