第一篇：貫徹一號(hào)文件精神,狠抓糧食收購(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收(早稻收購(gòu)總結(jié))[范文模版]

落實(shí)一號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)民增收

——株洲市糧食局早稻收購(gòu)工作總結(jié)

（2004年9月7日）

2004年株洲市糧食局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)單位的大力支持下，早稻收購(gòu)工作順利完成任務(wù)，糧食收購(gòu)量在全省名列榜首，取得了圓滿成功。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、早稻收購(gòu)工作面臨的困難形勢(shì)和收購(gòu)工作的基本情況 今年是《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)行的第一年，國(guó)家實(shí)行全面放開(kāi)糧食市場(chǎng)和價(jià)格的購(gòu)銷(xiāo)政策，多種市場(chǎng)主體進(jìn)入糧食收購(gòu)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。在這種背景下，國(guó)家出臺(tái)了最低價(jià)收購(gòu)政策（70元/50公斤），在沒(méi)有啟動(dòng)最低價(jià)機(jī)制的情況下，企業(yè)自主定價(jià)的收購(gòu)行為存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)，再加上糧食企業(yè)在改制后，糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)大量減少，75%以上的職工改變了身份，大批職工離開(kāi)了糧食工作崗位。糧食收購(gòu)工作面臨著艱巨的形勢(shì)。

年初，中央一號(hào)文件下發(fā)后，農(nóng)民種糧的積極性高漲，全市早稻農(nóng)田拋荒現(xiàn)象基本絕跡，早稻種植面積由8.25萬(wàn)公頃增至10.95萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量達(dá)77萬(wàn)畝，較去年增加34.3%，為近8年來(lái)最高水平。好政策加上風(fēng)調(diào)雨順的好時(shí)節(jié)，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，截止8月31日，全市已累計(jì)收購(gòu)早秈稻169293噸，其中國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)收購(gòu)140935噸，同比增長(zhǎng)81209噸，完成全年必保收購(gòu)任務(wù)的62.64%。1

非國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)28358噸，占16.7%。收購(gòu)均價(jià)達(dá)74元/50公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)70元/50公斤。整個(gè)早稻收購(gòu)工作進(jìn)展快、糧質(zhì)好、價(jià)格高，農(nóng)民增收效應(yīng)明顯。

二、早稻收購(gòu)工作的基本措施和寶貴經(jīng)驗(yàn)

（一）、市委、市政府高度重視早稻收購(gòu)工作。

市委、市政府認(rèn)為，做好早稻收購(gòu)工作是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，必須把早稻收購(gòu)作為落實(shí)中央一號(hào)文件、深化糧食流通體制改革的第一件大事來(lái)抓。7月9日，顏石生市長(zhǎng)在全市糧食流通體制改革會(huì)議上明確要求，國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家最低價(jià)收購(gòu)政策，按不低于70元/50公斤的價(jià)格掛牌敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧。劉力量副市長(zhǎng)率市糧食局、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入醴陵、攸縣督察夏糧收購(gòu)政策的執(zhí)行情況。市委、市政府的高度重視，極大地鼓舞了種糧農(nóng)民和糧食職工，規(guī)范了賣(mài)糧秩序，優(yōu)化了收購(gòu)環(huán)境。

（二）、合理定價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家最低價(jià)收購(gòu)政策。

首先是大力宣傳糧食政策。今年以來(lái)，市、縣兩級(jí)糧食部門(mén)加大了糧食政策宣傳力度。中央一號(hào)文件下發(fā)后，市局何智局長(zhǎng)通過(guò)媒體發(fā)出了《致全市農(nóng)民朋友的一封公開(kāi)信》，鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧，承諾糧食部門(mén)敞開(kāi)收購(gòu)。全國(guó)、全省糧食流通體制改革工作會(huì)議召開(kāi)后，糧食部門(mén)將《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食收購(gòu)政策通過(guò)印發(fā)資料、電視、廣播、宣傳車(chē)等多種形式及時(shí)告知農(nóng)戶，使廣大農(nóng)民都知曉今年的早稻收購(gòu)價(jià)格不低于70元/50公斤，國(guó)有糧食企業(yè)敞開(kāi)收購(gòu)。如攸縣

在局機(jī)關(guān)和基層企業(yè)抽調(diào)15位同志組成小分隊(duì)，分五個(gè)組利用半個(gè)月時(shí)間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，宣傳糧改政策。茶陵縣通過(guò)多種渠道大力宣傳糧改政策?？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)周德才同志就貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧改精神發(fā)表了電視講話；縣糧食局長(zhǎng)羅秋明就貫徹《條例》、切實(shí)做好糧食工作回答了記者提問(wèn)。株洲縣印制了“糧改政策宣傳提綱”3000份，利用趕集在人口密集的地方及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛散發(fā)。醴陵、炎陵等地將《條例》及相關(guān)資料送到糧食經(jīng)營(yíng)者手中。通過(guò)這些強(qiáng)有力的宣傳，使糧改深入人心，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，為做好下段工作打下了良好的基礎(chǔ)。其次是動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)格。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家最低價(jià)政策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)行情變化，各收購(gòu)點(diǎn)及時(shí)調(diào)整收購(gòu)價(jià)格，使糧食收購(gòu)價(jià)在70元/50公斤—75元/50公斤之間動(dòng)態(tài)波動(dòng)，維護(hù)了糧食收購(gòu)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

（三）、充分發(fā)揮糧食經(jīng)紀(jì)人作用，搞活糧食流通市場(chǎng)。

今年，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化以后，多種經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入糧食收購(gòu)市場(chǎng)。我們?cè)谔岢珖?guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用的同時(shí)，充分發(fā)揮糧食經(jīng)紀(jì)人作用，搞活糧食流通市場(chǎng)。在自主收購(gòu)的同時(shí)，讓利于糧食經(jīng)紀(jì)人，讓多渠道融入主渠道，化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴，主動(dòng)與糧食經(jīng)紀(jì)人簽訂收購(gòu)合同，由糧食部門(mén)頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證；鼓勵(lì)多收糧，并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收糧大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有300多名糧食經(jīng)紀(jì)人穿梭于千家萬(wàn)戶，把一車(chē)一車(chē)的糧食從農(nóng)民家里，匯集到糧庫(kù)，方便了農(nóng)民賣(mài)糧和企業(yè)收糧，進(jìn)一步搞活了糧食流

通市場(chǎng)。

（四）、改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

各糧食企業(yè)為了方便農(nóng)戶售糧，想方設(shè)法改善收購(gòu)條件和服務(wù)態(tài)度。一是增設(shè)糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。攸縣做到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)收購(gòu)點(diǎn)，解決了去年國(guó)有糧食企業(yè)改制后收購(gòu)點(diǎn)庫(kù)嚴(yán)重不足，群眾售糧不方便的矛盾。二是加強(qiáng)服務(wù)。在各收購(gòu)點(diǎn)配備了涼棚、茶水、快餐和防暑藥品等。三是添臵機(jī)械設(shè)備，減輕送糧群眾的勞動(dòng)強(qiáng)度。骨干糧食企業(yè)都添臵了地磅和皮帶傳輸機(jī)，農(nóng)戶售糧告別了籮筐扁擔(dān)時(shí)代。四是延長(zhǎng)工作時(shí)間。堅(jiān)持收購(gòu)結(jié)算不過(guò)夜，做到有糧收到無(wú)糧止，保證當(dāng)日來(lái)糧當(dāng)日入庫(kù)，當(dāng)日結(jié)算，贏得了群眾的滿意和信任。

（五）、多方籌集資金，保證收購(gòu)資金及時(shí)到位。

資金能否及時(shí)到位是收購(gòu)工作成敗的關(guān)鍵所在。我們主要采取三條渠道解決收購(gòu)資金問(wèn)題。一是市糧食局主動(dòng)與省農(nóng)發(fā)行搞好協(xié)調(diào)，千方百計(jì)爭(zhēng)取收購(gòu)資金貸款。市局何智局長(zhǎng)親自跑省農(nóng)發(fā)行爭(zhēng)取資金貸款，使基層糧食企業(yè)收購(gòu)糧食有了資金保障。二是自籌資金，緩解資金困難。株洲縣糧食局機(jī)關(guān)率先一次性集資150余萬(wàn)元，支持淥口糧站用于早稻收購(gòu)。茶陵縣為了解決收購(gòu)資金不足的問(wèn)題，局機(jī)關(guān)工作人員人平集資5000元，用于早稻收購(gòu)。三是勤購(gòu)快銷(xiāo)，加快資金周轉(zhuǎn)速度。淥口米廠到天元區(qū)跨區(qū)收購(gòu)糧食440噸，并邊收購(gòu)邊銷(xiāo)售，發(fā)運(yùn)廣東糧食700噸，使資金迅速回籠，避免了向農(nóng)民“打白條”的現(xiàn)象。

（六）、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管。

《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布后，市糧食局和各縣（市）糧食局在全省糧食系統(tǒng)率先成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（辦證部門(mén)和稽查大隊(duì)），率先統(tǒng)一配備了糧政執(zhí)法車(chē)（全市一次性添臵四臺(tái)），印制了糧食收購(gòu)許可證正副本、報(bào)表、臺(tái)帳本，并與市工商局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理的通知》，對(duì)城市四區(qū)的糧食收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察和資格審查。到目前為止，已有19家糧食收購(gòu)企業(yè)辦理了糧食收購(gòu)許可證。在審查入市資格和辦理證照的同時(shí)，我們按照《條例》的規(guī)定，配合工商等部門(mén)查處無(wú)證無(wú)照收購(gòu)和摻假使假行為，有效地維護(hù)了收購(gòu)市場(chǎng)的秩序，沒(méi)有出現(xiàn)損害農(nóng)民利益和國(guó)家利益的現(xiàn)象。

三、早稻收購(gòu)工作的效果和意義

通過(guò)以上強(qiáng)有力的措施，我市的早稻收購(gòu)工作效果明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)了農(nóng)民利益，提高了農(nóng)民的種糧積極性。國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)嚴(yán)格按照中央一號(hào)文件精神，以不低于70元/50公斤（均價(jià)73元/50公斤）的收購(gòu)價(jià)格，掛牌敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民糧食，較去年同期價(jià)格上漲25元/50公斤，按現(xiàn)在已收購(gòu)的16萬(wàn)噸計(jì)算，就直接為農(nóng)民增加收入8000余萬(wàn)元，把保護(hù)農(nóng)民利益，為農(nóng)民增產(chǎn)增收落到了實(shí)處，進(jìn)一步提高了農(nóng)民種糧積極性。

二、國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用，主導(dǎo)糧食收購(gòu)市場(chǎng)。糧食流通體制改革會(huì)議后，各地糧食企業(yè)改制進(jìn)行地如火如

荼，改制工作給糧食收購(gòu)帶來(lái)了諸多不便，如資金，人員問(wèn)題等等。但是，國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)克服了種種困難，采取了多種措施，努力做好糧食收購(gòu)工作，截止8月31日，國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)已累計(jì)收購(gòu)夏糧140935噸，占全市收購(gòu)總量的83.3%。糧食企業(yè)職工在企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中逐漸找回了自信，成為夏糧收購(gòu)市場(chǎng)上的主力軍，充分發(fā)揮了糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用。

三、保證省、市儲(chǔ)備糧任務(wù)及時(shí)到位，確保了糧食安全，為今后做好宏觀調(diào)控工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，省政府下達(dá)我市的噸省級(jí)糧食儲(chǔ)備，已經(jīng)保質(zhì)保量提前完成任務(wù)。市級(jí)儲(chǔ)備糧正積極抓緊落實(shí)。全面完成糧食儲(chǔ)備任務(wù)對(duì)確保糧食安全，確保政府宏觀調(diào)控具有十分重要的意義。

四、搞活經(jīng)營(yíng)，維護(hù)了糧食流通秩序，為全面完成糧食經(jīng)營(yíng)任務(wù)提供了基礎(chǔ)。由于糧源充足，糧食收購(gòu)量節(jié)節(jié)攀升，為市場(chǎng)上的糧食流通提供了有力保障，糧食價(jià)格平穩(wěn)，維護(hù)了市場(chǎng)秩序，確保了穩(wěn)定。同時(shí)，也為糧食精深加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了有利條件。

總之，我市的早稻收購(gòu)工作取得了一定的成績(jī)，但離市委、市政府的要求還有一定的差距，收購(gòu)方式有待改進(jìn)，市場(chǎng)尚需進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)有待于改善。我們將會(huì)再接再厲，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，努力做好早稻后期收購(gòu)和中晚稻收購(gòu)工作，全面完成今年的糧食收購(gòu)任務(wù)。

第二篇：在全縣貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》暨早稻收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年以來(lái)，黨中央、xx高度重視農(nóng)業(yè)和糧食工作，先后下發(fā)了三個(gè)重要文件，召開(kāi)了兩次糧食工作專(zhuān)題會(huì)議，就深化糧食流通體制改革、加強(qiáng)糧食流通管理、維護(hù)種糧農(nóng)民利益、保障國(guó)家糧食安全等重大問(wèn)題作了全面部署。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》暨早稻收購(gòu)工作會(huì)議，主要目的就是深入貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)中央、省、市糧食工作會(huì)議精神，及時(shí)部署早稻收購(gòu)工作。會(huì)議結(jié)束前，xxx書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、廣泛宣傳,強(qiáng)化基礎(chǔ)

《糧食流通管理?xiàng)l例》是我國(guó)規(guī)范糧食流通活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)性行政法規(guī)。它的出臺(tái)是黨中央在我國(guó)糧食市場(chǎng)供需發(fā)生變化、全國(guó)糧食產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，糧食流通市場(chǎng)全面放開(kāi)的情況下，建立健全全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，搞好宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重大決策?！稐l例》的頒布對(duì)于建立健全糧食流通體制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在糧食資源配置中的基礎(chǔ)性作用，保證糧食流通體制改革順利進(jìn)行，規(guī)范政府管理糧食流通的行政行為，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，提高管理效能和水平，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；對(duì)維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，規(guī)范糧食流通秩序，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和價(jià)格，保障糧食安全，具有重要意義。因此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，廣泛宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，為《條例》的貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。具體應(yīng)做到“三要”：

一是宣傳面要廣。要通過(guò)廣泛宣傳，讓糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和糧食流通市場(chǎng)管理者（糧食、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)工作人員）都熟悉《條例》內(nèi)容，掌握《條例》精神，提高法治意識(shí)，做到知法懂法、依法守法、以法維權(quán)。

二是宣傳方式要活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛采取會(huì)議、電視、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)等多種方式，做好《條例》宣傳工作，真正做到深入實(shí)際、深入群眾、深入生活。

三是宣傳力度要大。上周我們已經(jīng)組織了一系列宣傳活動(dòng)，下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳《條例》工作作為一件大事來(lái)抓，集中時(shí)間、集中精力，展開(kāi)強(qiáng)大宣傳，使《條例》家喻戶曉、深入人心。

二、精心組織，周密部署

由于國(guó)家糧食政策和市場(chǎng)價(jià)格的雙向拉動(dòng)，我縣糧食生產(chǎn)在連續(xù)6年遞減態(tài)勢(shì)下大幅回升，預(yù)計(jì)總產(chǎn)3.2億斤，農(nóng)民余糧可達(dá)1.4億斤。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，認(rèn)真做好早稻收購(gòu)工作，確保我縣糧食市場(chǎng)在全面放開(kāi)的新形勢(shì)下活而不亂、規(guī)范有序。具體要做到“四到位”：

1、執(zhí)行政策要到位。早稻最低收購(gòu)價(jià)格政策能否得到落實(shí)，直接涉及糧農(nóng)的切身利益，直接影響政府的誠(chéng)信度，直接關(guān)系中央的權(quán)威。全縣各級(jí)黨委、政府，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)企業(yè)必須堅(jiān)決克服圖小利、忘大義、等待觀望、怕背包袱的思想，從講政策、講政治、講大局的高度，堅(jiān)定不移地執(zhí)行早稻最低收購(gòu)價(jià)格政策，敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民手中的余糧。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感帶頭執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，充分發(fā)揮主渠道作用。當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于70元/百市斤時(shí)，必須按70元/百市斤敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民交售的糧食，不限收、不拒收，充分滿足農(nóng)民售糧愿望；當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)高于70元/百市斤時(shí)，必須隨行就市按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。要堅(jiān)持按質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不準(zhǔn)壓級(jí)壓價(jià)，并堅(jiān)決做到“兩不”，即不打白條，不代扣代繳各種稅費(fèi)。其他具備收購(gòu)資格的糧食企業(yè)，也要按不低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)水平的市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)早稻，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)、變相壓價(jià)、短斤少兩、克扣農(nóng)民、壟斷或操縱價(jià)格。這要作為一條警戒線、高壓線，誰(shuí)觸犯就處理誰(shuí)，絕不手軟。

為了避免少數(shù)不法糧販坑農(nóng)害農(nóng)，我們?cè)谛麄髦幸貏e提醒廣大農(nóng)民注意以下四點(diǎn)：①對(duì)流動(dòng)上門(mén)收購(gòu)的非國(guó)有糧食部門(mén)的糧商，首先要看是否有縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)核發(fā)的糧食收購(gòu)準(zhǔn)入證和工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)證照的糧商，不僅不要售糧給他們，而且還要向當(dāng)?shù)毓ど毯图Z食行政管理部門(mén)舉報(bào)。②交售糧食過(guò)秤時(shí)，注意防止不法商販采取調(diào)換秤砣的辦法或變換其它法子短斤少兩，騙取農(nóng)民的辛苦錢(qián)，損害農(nóng)民利益。③現(xiàn)金結(jié)算糧款時(shí)，注意防止被不法商販用假鈔票欺騙，一旦發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)舉報(bào)或?qū)⑵渑に彤?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。④今年早稻收購(gòu)最低價(jià)為每百市斤70元（中等標(biāo)準(zhǔn)），凡是低于最低收購(gòu)價(jià)的不要向其出售。

2、收購(gòu)資金要到位?？h政府已確定今年國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)早稻收購(gòu)指導(dǎo)性計(jì)劃保證數(shù)為6000萬(wàn)斤，爭(zhēng)取8000萬(wàn)斤。農(nóng)發(fā)行要按照規(guī)定，積極做好收購(gòu)資金貸款的準(zhǔn)備、安排和落實(shí)工作，搞好資金信貸服務(wù)，保證資金正常供應(yīng)，一如既往地支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)揮收購(gòu)主渠道作用。既要控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，更要落實(shí)中央政策，不得在政策之外設(shè)置障礙，影響收購(gòu)工作。糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)必須提前摸準(zhǔn)當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量，測(cè)算好收購(gòu)資金，盡早與農(nóng)發(fā)行或其它商業(yè)銀行溝通聯(lián)系、爭(zhēng)取支持，為順利開(kāi)展糧食收購(gòu)工作打下基礎(chǔ)。

3、服務(wù)措施要到位。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助農(nóng)民樹(shù)立糧食質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民搞好糧食整曬，了解市場(chǎng)行情。二是質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)全縣收購(gòu)企業(yè)的衡器進(jìn)行一次全面校對(duì)，增強(qiáng)檢斤的透明度，維護(hù)農(nóng)民利益。三是糧食部門(mén)要做好收購(gòu)資金、倉(cāng)容、器材、人員的準(zhǔn)備工作，執(zhí)行好國(guó)家糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、市場(chǎng)監(jiān)管要到位。一是要嚴(yán)把收購(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。糧食、工商部門(mén)要加快市場(chǎng)準(zhǔn)入的登記審核工作，對(duì)不具備資格、或曾經(jīng)坑農(nóng)、害農(nóng)、欺行霸市、壓級(jí)壓價(jià)，損害糧農(nóng)利益的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決取消其準(zhǔn)入資格，不準(zhǔn)其從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。由縣糧食局牽頭，會(huì)同工商、物價(jià)等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組，深入收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查，對(duì)無(wú)證收購(gòu)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，及其他違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行處理，該取締的取締，該處罰的處罰，絕不姑息。同時(shí)，要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾投訴，及時(shí)查處存在的問(wèn)題。三是要依法行政。有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《行政許可法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，公開(kāi)、公正、公平執(zhí)法，對(duì)所有經(jīng)營(yíng)者一視同仁，不得有任何歧視，不得阻礙正常的糧食流通。

“糧食流通管理領(lǐng)導(dǎo)小組”要及時(shí)協(xié)調(diào)和解決糧食收購(gòu)市場(chǎng)執(zhí)法中存在的矛盾和問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)作

做到“三強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，致力形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。

二是強(qiáng)化配合。做好糧食收購(gòu)工作是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的共同職責(zé)，糧食、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、協(xié)調(diào)一致，切實(shí)做好糧食流通管理工作。

三是強(qiáng)化責(zé)任。要細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人。對(duì)因玩忽職守、瀆職失職，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在全局的高度，站在與縣委、縣政府保持一致的高度，站在保護(hù)群眾利益的高度，深入貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，依法做好新形勢(shì)下的糧食流通管理工作，確保早稻收購(gòu)工作順利進(jìn)行！

第三篇：糧食部門(mén)開(kāi)展早稻收購(gòu)四好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)

糧食部門(mén)開(kāi)展早稻收購(gòu)四好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng) 今年早稻收購(gòu)以來(lái)，糧食部門(mén)全力做好早稻收購(gòu)服務(wù)工作，開(kāi)展“政策執(zhí)行好、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好、收購(gòu)質(zhì)量好、資金兌現(xiàn)好”的四好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行早稻收購(gòu)政策，凡符合國(guó)家中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的本地早稻谷，收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)為每50公斤 112元。對(duì)已經(jīng)簽訂早稻訂單的，種植面積在5畝以上的種糧大戶、糧食合作社按訂單每交售50公斤給予政府補(bǔ)貼25元，按實(shí)種面積每畝最高不超過(guò)175元；一般農(nóng)戶按訂單每交售50公斤給予政府補(bǔ)貼15元，按實(shí)種面積每畝最高不超過(guò)105元。

二是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，在全市共設(shè)立17個(gè)糧食收購(gòu)站，設(shè)置糧農(nóng)休息室，配備防暑藥品、茶水、風(fēng)扇等服務(wù)設(shè)施，對(duì)參加早稻收購(gòu)的174名工作人員全面進(jìn)行了培訓(xùn)，堅(jiān)持 “早開(kāi)門(mén)、遲關(guān)門(mén)、中午不停秤、晚上收完最后一筆糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力做好收購(gòu)服務(wù)工作，方便農(nóng)戶售糧。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全市配置了水分測(cè)定儀10臺(tái)，風(fēng)車(chē)14臺(tái)，除雜機(jī)4臺(tái)，烘干機(jī)12臺(tái)，輸送機(jī)24臺(tái)，對(duì)檢驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，確保收購(gòu)糧食質(zhì)量符合國(guó)家要求。

四是確保收購(gòu)資金當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)，今年為配合電腦開(kāi)票，專(zhuān)門(mén)購(gòu)置了8臺(tái)收購(gòu)電腦，做到當(dāng)場(chǎng)收購(gòu)、當(dāng)場(chǎng)開(kāi)票、資金當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)，對(duì)政府補(bǔ)貼及時(shí)登記、及時(shí)告知財(cái)政部門(mén)，糧農(nóng)在收購(gòu)結(jié)束后憑“一卡通”到銀行兌現(xiàn)。

第四篇：糧食增產(chǎn)未必促進(jìn)農(nóng)民增收

糧食增產(chǎn)未必促進(jìn)農(nóng)民增收

1978—1984年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村快速發(fā)展。然而，從20世紀(jì)80年代后期到本世紀(jì)初，在工業(yè)化進(jìn)程中，基于要素報(bào)酬差異，農(nóng)村勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展相對(duì)滯后。糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新特征

2004年之后，政府實(shí)施一系列“反哺”政策，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，我國(guó)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收也因此呈現(xiàn)出新的階段特征。

一方面，在農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)外流背景下，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”，但糧食產(chǎn)量持續(xù)增加的成本較高。2004—2013年，盡管農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)外流，外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量從1.18億增加到2.69億，同時(shí)耕地仍在不斷減少，但是，糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)卻發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。2004—2013年，糧食連續(xù)10年增產(chǎn)，年均增長(zhǎng)2.53%，2013年產(chǎn)量達(dá)到6.02億噸。然而，由于糧食增產(chǎn)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)有限，糧食生產(chǎn)缺乏對(duì)微觀主體的激勵(lì)機(jī)制，而且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，環(huán)境成本較高，盡管我國(guó)糧食增產(chǎn)存在潛在空間，但糧食產(chǎn)量的持續(xù)增加日益困難。

另一方面，農(nóng)民是在家庭經(jīng)營(yíng)性收入比重減少的情況下實(shí)現(xiàn)“十連增”的，持續(xù)增收的壓力變大。2004—2013年，我國(guó)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11.72%，2013年達(dá)到8896元。

農(nóng)民收入增速連續(xù)4年超過(guò)城鎮(zhèn)居民，使得自20世紀(jì)80年代以來(lái)持續(xù)擴(kuò)大的城鄉(xiāng)居民收入比，在2009年達(dá)到3.33∶1的峰值之后，開(kāi)始出現(xiàn)縮小的趨勢(shì)，2013年下降到3.03∶1。由于農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增速減慢、比重減少，而工資性收入增速較快、比重上升，因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中隨著“農(nóng)民工”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民持續(xù)增收壓力變大。

農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力來(lái)自技術(shù)進(jìn)步來(lái)自現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步和資本投入，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的決定因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)，取決于農(nóng)業(yè)資本積累、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和由其決定的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有效性。二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，在此情況下，需要依靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)支持和資本投入，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。利用2001—2010年我國(guó)31個(gè)省市區(qū)的面板數(shù)據(jù)，對(duì)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收的決定因素進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)研究表明，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)投資是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)的主要因素。其中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均機(jī)械總動(dòng)力每增加1%，該地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大約提高0.30%；人均資本投入每增加1%，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大約提高0.17%。這說(shuō)明，21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，來(lái)自農(nóng)

業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

糧食產(chǎn)量增加取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高和以糧食主產(chǎn)區(qū)為區(qū)域特征的規(guī)模效應(yīng)。二元經(jīng)濟(jì)中兩部門(mén)勞動(dòng)分工和要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化的條件在于，農(nóng)業(yè)發(fā)展須依托于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)的技術(shù)供給和資本投入。利用2001—2010年我國(guó)31個(gè)省市區(qū)面板數(shù)據(jù)的研究表明，基于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，是實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)的重要因素。一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率每提高1%，該地區(qū)糧食產(chǎn)量增加大約0.20%。同時(shí)，人均農(nóng)業(yè)資本和政府財(cái)政支農(nóng)支出能夠顯著提高糧食產(chǎn)量，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)流動(dòng)并不妨礙糧食增產(chǎn)。農(nóng)戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的研究顯示，種植糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格綜合補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)和農(nóng)資投入沒(méi)有顯著影響，但對(duì)農(nóng)民增收具有一定作用。研究還發(fā)現(xiàn)，一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，也是糧食增產(chǎn)的重要影響因素，我國(guó)糧食增產(chǎn)的區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)逐步形成。2001—2010年，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)省份的糧食產(chǎn)量，比非糧食主產(chǎn)區(qū)省份平均大約高出1.66倍。2011年，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)量占總產(chǎn)量的75.4%，95%的糧食增產(chǎn)來(lái)自糧食主產(chǎn)區(qū)。生產(chǎn)率提高是農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)的主要因素

二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)民增收是家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入共同驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。在這四項(xiàng)收入構(gòu)成中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭經(jīng)營(yíng)性收入和從事現(xiàn)

代產(chǎn)業(yè)所獲得的工資性收入占主要部分。研究結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)流動(dòng)，能夠顯著提高農(nóng)民工資性收入；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高是農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)的主要因素。一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率每提高1%，該地區(qū)農(nóng)民家庭人均純收入增加0.25%。人均農(nóng)業(yè)資本、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入和政府財(cái)政支農(nóng)支出，都對(duì)農(nóng)民增收具有顯著的正向效應(yīng)。政府財(cái)政支農(nóng)支出每增加1%，一個(gè)地區(qū)的農(nóng)民家庭人均純收入增加0.22%。但一個(gè)地區(qū)人均糧食產(chǎn)量與該地區(qū)農(nóng)民收入之間，具有顯著的負(fù)向關(guān)系。這表明，糧食增產(chǎn)并不必然促進(jìn)農(nóng)民增收。糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)民增收問(wèn)題，仍然是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

總之，在二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷流向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)，農(nóng)業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，其自身的發(fā)展必須依賴農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)。同時(shí)，只有在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)共同“反哺”，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，以構(gòu)成促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的動(dòng)力。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)作用，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增加農(nóng)業(yè)資本投入，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，鞏固糧食增產(chǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)之間自由流

動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)。

第五篇：認(rèn)真貫徹一號(hào)文件精神牢牢把握促進(jìn)農(nóng)民增收和確保糧食安全兩大主題

今年伊始，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》正式公布。中共中央以一號(hào)文件的形式專(zhuān)門(mén)發(fā)布“三農(nóng)”問(wèn)題的文件，是時(shí)隔18年來(lái)的第一次；就農(nóng)民增收下發(fā)中共中央文件，是新中國(guó)成立以來(lái)的第一次。一號(hào)文件對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了實(shí)事求是的分析，對(duì)做好農(nóng)民增收工作明確了具體要求，提出了一系列重大的政策措施，是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和

農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。省委省政府緊密聯(lián)系我省實(shí)際，迅速以省委一號(hào)文件的形式，制發(fā)了貫徹中央一號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)。近期，市委、市政府就認(rèn)真貫徹中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件精神，連續(xù)3年以市委一號(hào)文件的形式，對(duì)當(dāng)前及今后我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行部署。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)“三農(nóng)”工作一以貫之的重視，把促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題作為全黨工作的重中之重的戰(zhàn)略意圖，必將對(duì)我市開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我市各級(jí)黨委和政府始終把增加農(nóng)民收入問(wèn)題作為中心任務(wù)來(lái)抓，始終從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益的高度，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。2003年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝了突如其來(lái)的非典疫情和嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了來(lái)之不易的喜人成績(jī)。一是農(nóng)民增收工作成效顯著。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6，達(dá)到2665元，增加152元，是五年以來(lái)首次恢復(fù)到百元以上增長(zhǎng)。二是農(nóng)民招商引資取得新突破，實(shí)際引資3.65億，同比增長(zhǎng)83.6，是歷史上實(shí)際進(jìn)資額最多的一年。三是打工經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源，全年外出勞務(wù)總收入5.3億元，比去年同期增加6857萬(wàn)元，人均增收73元。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用越來(lái)越顯現(xiàn)。但就目前而言，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大，農(nóng)民人均純收入還很低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較滯后，一個(gè)很重要原因，就是種糧比較效益低，農(nóng)民增收比較困難。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件精神，著力解決好農(nóng)民增收問(wèn)題，從政治和全局的高度提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正在思想上、工作上更加重視“三農(nóng)”問(wèn)題，奮力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)民增收的緊迫感和責(zé)任感。

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部增收的文章，破解這道難題，意義重大。中央一號(hào)文件把增加農(nóng)民收入的政策作為第一個(gè)文件，字里行間，讓人深深感受到黨和政府重視“三農(nóng)”工作的拳拳之心，充分體現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展觀，是黨中央、國(guó)務(wù)院送給9億農(nóng)民的一份溫暖而厚重的新年大禮。對(duì)指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前，我們一是要充分認(rèn)識(shí)中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件的重要意義，堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為做好“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。中央一號(hào)文件共22條9部分，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了增加農(nóng)民收入和保障糧食安全兩大主題，提出了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革的新舉措，跳出了就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村的圈子，充分體現(xiàn)了黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新發(fā)展觀的要求，對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)農(nóng)村工作的部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件的落實(shí)上來(lái)，緊緊抓住增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù)不放松，牢牢把握確保糧食安全這一主題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動(dòng)性。二是要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件的熱潮，使中央和省委、省政府制定的政策措施深入人心。中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件的出臺(tái)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)“三農(nóng)”工作的發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，突出了解決農(nóng)民增收和確保糧食安全的兩個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，預(yù)示著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又一個(gè)春天的到來(lái)。我們要按照胡錦濤總書(shū)記提出的“努力營(yíng)造一個(gè)重視‘三農(nóng)’問(wèn)題、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的社會(huì)氛圍”的指示精神，加深廣大群眾對(duì)政策的理解和了解。近期，我們已經(jīng)舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，組建了“中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件宣講團(tuán)”，分赴樂(lè)平、浮梁和昌江三個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行政策宣講。各縣（市、區(qū)）也組建了宣講團(tuán)，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開(kāi)展宣講活動(dòng)。各新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)版、專(zhuān)欄，宣講中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件精神，解答農(nóng)民群眾提出的政策疑難。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使黨的農(nóng)村政策家喻戶曉，深入人心，真正起到充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性的作用，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。三是牢牢把握做好農(nóng)民增收工作的總體要求，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇。我們要以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件精神，按照全省農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆七次全會(huì)的部署，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展開(kāi)放型農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，維護(hù)糧食安全，加