第一篇：2014年安徽池州省考面試熱點：收入與經(jīng)濟(jì)增長怎樣同步

2014年安徽池州省考面試熱點：收入與經(jīng)濟(jì)增長怎樣同步 歡迎加入池州省考涅槃群： 189240735

兩會聲音回放

收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強和改進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績效工資，健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。

——摘自《政府工作報告》

我們之所以把經(jīng)濟(jì)增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生、增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)。

——李克強總理答記者問

一問 為何有人覺得收入沒同步

收入分配制度還須更公平

記者：《政府工作報告》中提出，今年的目標(biāo)是努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。近年來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長，但不少老百姓認(rèn)為，國家富了自己的錢袋子并沒有鼓起來，這其中的原因是什么？

國務(wù)院參事湯敏：經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但不一定每個人都能感覺到自己富有了。

一些老百姓覺得錢袋子沒鼓起來，主要是因為現(xiàn)有收入分配制度公平性還有待進(jìn)一步提高。并且由于房價快速上漲，通貨膨脹壓力都會使老百姓覺得收入增長還不夠給力。

同時，居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步并不意味著每個人的收入增長都能夠同步。國家政策所要保證的是大多數(shù)人的同步，特別是低收入人群的收入要增長得更快一些。

記者：物價、房價、通貨膨脹等壓力一直存在，在這樣的壓力下，如何實現(xiàn)收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步？

湯敏：過高的通貨膨脹不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要抑制。但通貨膨脹一點也沒有，這也是不可能的。在我國，通貨膨脹率維持在3%是一個合理的水平，合理的通貨膨脹不但有利于經(jīng)濟(jì)增長，也有利于收入分配的調(diào)整。

總體說來，收入增長，要發(fā)揮市場主體作用。政府保基本、促公平。政府應(yīng)該加大對低收入群體、西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的財政投入；抓好就業(yè)問題，以就業(yè)保收入。

二問 收入分配如何更公平

完善工資集體協(xié)商制度，提高低收入者收入

記者：《政府工作報告》中提出，多渠道增加低收入者收入，不斷擴(kuò)大中等收入者

比重。在良性運作社會中，高、中、低收入者占怎樣的比重？擴(kuò)大中等收入者比重有何意義？

湯敏：從宏觀層面看，在一個穩(wěn)定的社會中，收入分布應(yīng)該是橄欖型的。中等收入者占大多數(shù)，高收入者和低收入者占少數(shù)。

除了從社會公平的角度要擴(kuò)大中等收入人群的規(guī)模外，中等收入人群還是在滿足溫飽需求之后有更高物質(zhì)、精神需求的人群。擴(kuò)大中等收入者，對于社會的穩(wěn)定非常重要。此外，對于拉動消費的多樣化意義重大。

記者：收入是民生之源，收入公平關(guān)乎百姓幸福與尊嚴(yán)。如何保障收入分配公平？廣西人社廳廳長蔣明紅：目前，廣西主要通過以下幾個方面提高職工工資收入并保障收入分配公平：

首先，將《廣西壯族自治區(qū)工資集體協(xié)商條例》列入了2014年立法項目，推行工資集體協(xié)商和集體合同制度。

其次，調(diào)整全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證弱勢群體最基本生活；擬定并發(fā)布全區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線，加強收入分配宏觀調(diào)控，完善企業(yè)職工工資正常增長機制。

最后，加強對企業(yè)執(zhí)行勞動標(biāo)準(zhǔn)情況的指導(dǎo)，認(rèn)真落實各項勞動標(biāo)準(zhǔn)制度。

湖北人社廳副廳長陳金剛：湖北按照“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、保支付”的思路，推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度建設(shè)：

提高低收入者職工收入水平，特別要努力提高一線職工的收入水平；完善工資集體協(xié)商制度，建立健全有效、規(guī)范的工資決定機制和增長機制。加強對過高收入行業(yè)的工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)工資收入分配，發(fā)揮政府監(jiān)督指導(dǎo)作用。

三問 怎樣提高農(nóng)民收入

提高務(wù)工收入，鞏固經(jīng)營性收入

記者：在外出務(wù)工方面，提高農(nóng)民收入，廣西、湖北有什么具體舉措？

湖北人社廳副廳長董長麒：截至2013年底，湖北農(nóng)村勞動力總數(shù)為2310.64萬人，外出務(wù)工1178.54萬人。其中，省內(nèi)務(wù)工542.3萬人，省外務(wù)工636.24萬人。

為提高農(nóng)民務(wù)工收入，湖北做法主要有：

擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織開展春風(fēng)行動、加強示范縣和勞務(wù)品牌建設(shè)等。

組織開展各類培訓(xùn)，大力提升農(nóng)村勞動力技能水平。2013年，全年通過技能培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)25.8萬人，培訓(xùn)上崗率83.3%。

著力維護(hù)各項權(quán)益，切實做好外出務(wù)工人員服務(wù)工作。加強用工管理和勞動保護(hù)，著力擴(kuò)大社會保險覆蓋面，著力推進(jìn)市民化進(jìn)程，切實維護(hù)外出務(wù)工人員各項權(quán)益。

廣西農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：廣西通過以下幾個方面提高農(nóng)民外出務(wù)工收入：

促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和外出務(wù)工就業(yè)增收；抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，保障農(nóng)民工權(quán)益；建立保障農(nóng)民工同工同酬機制，切實增加農(nóng)民

工資性收入。

記者：“種地掙不了錢”成為不少農(nóng)民的心聲。廣西有沒有增加農(nóng)民經(jīng)營性收入的具體舉措？

廣西農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：為鞏固家庭經(jīng)營性收入，廣西主要做好以下幾方面工作：發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)，糖料蔗種植面積穩(wěn)定在1500萬畝；發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是秋冬菜和食用菌發(fā)展；發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)，重點加快生豬、家禽、食草動物和水產(chǎn)品等優(yōu)勢特色水產(chǎn)畜牧業(yè)；大力發(fā)展特色林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓寬農(nóng)民增收渠道。

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第二篇：2014年安徽池州省考面試熱點涉事幼兒園執(zhí)照已吊銷

2014年安徽池州省考面試熱點:涉事幼兒園執(zhí)照已吊銷

記者從相關(guān)部門獲悉：經(jīng)公安部門初步調(diào)查，認(rèn)定吉林省吉林市高新區(qū)芳林幼兒園涉嫌給幼兒服用“病毒靈”。目前，吉林市兒童醫(yī)院已接診170多名幼兒，絕大多數(shù)幼兒身體各項指標(biāo)正常。目前，吉林市已安排對市內(nèi)各類幼兒園進(jìn)行檢查，并制定涉事幼兒園的幼兒分流就學(xué)方案。

15日早晨，公安部門初步調(diào)查認(rèn)定吉林高新區(qū)芳林幼兒園涉嫌給幼兒服用“病毒靈”，主要用于預(yù)防幼兒感冒和春季傳染病，以此保證幼兒出勤，公安機關(guān)已依法對嫌疑人采取強制措施。

15日，吉林市教育局依據(jù)相關(guān)法規(guī)，責(zé)令涉嫌給幼兒服用“病毒靈”的吉林高新區(qū)芳林幼兒園停止辦學(xué)，吊銷其經(jīng)營許可執(zhí)照。目前，吉林市已安排對市內(nèi)各類幼兒園進(jìn)行檢查，并制定涉事幼兒園的幼兒分流就學(xué)方案。

芳林幼兒園是當(dāng)?shù)匾患颐褶k連鎖幼兒園，共有4個分園，初步統(tǒng)計4個園區(qū)的幼兒共有320余人。公安機關(guān)的偵查范圍已逐步擴(kuò)展至其余分園。

本報西安3月16日電（記者姜峰）15日下午，西安市政府新聞辦召開通報會，通報兩幼兒園私自給幼兒服用處方藥處置進(jìn)展情況。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人專題通報了楓韻、鴻基新城兩所幼兒園有關(guān)體檢工作的最新進(jìn)展情況，從已出結(jié)果報告的393名幼兒看，體檢項目正常者328人。

據(jù)西安市衛(wèi)生局通報，從12日起，當(dāng)?shù)匾殃懤m(xù)組織兩所幼兒園的兒童在6家三級甲等醫(yī)院進(jìn)行免費檢查。截至15日，共有664名幼兒進(jìn)行了體檢。從已出結(jié)果報告的393名幼兒看，體檢項目正常者328人。少數(shù)幼兒有個別項目異常，但未發(fā)現(xiàn)有共性的指標(biāo)異常。對檢查中發(fā)現(xiàn)的項目異常的幼兒，市衛(wèi)生局將組織專家組逐一討論分析，確定進(jìn)一步復(fù)查項目，并及時公布后續(xù)檢查結(jié)果。

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第三篇：2014年安徽池州省考面試熱點：《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》

2014年安徽池州省考面試熱點：《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》

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近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。通知指出，《規(guī)劃》是今后一個時期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。制定實施《規(guī)劃》，努力走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

通知要求，各級黨委和政府要進(jìn)一步提高對新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識，全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則，切實加強對城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)，著重解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化等問題，推進(jìn)城鎮(zhèn)化沿著正確方向發(fā)展。各地區(qū)各部門要科學(xué)規(guī)劃實施，堅持因地制宜，推進(jìn)試點示范，既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實，確?！兑?guī)劃》提出的各項任務(wù)落到實處。

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第四篇：2014年安徽池州省考面試熱點：消費維權(quán)呼喚“誠信中國”

2014年安徽池州省考面試熱點：消費維權(quán)呼喚“誠信中國” 歡迎加入池州省考涅槃群： 189240735

售價1萬多元的相機，拍照卻出現(xiàn)黑斑；號稱智能安裝軟件，暗自泄露用戶信息；標(biāo)榜“不含添加劑”，竟使用過期食品原料??一場全民參與的打假晚會如期登陸央視。無論是橫跨國際的大公司，還是成立不久的高新企業(yè)，只要侵犯消費者權(quán)益，都會曝光在眾目睽睽之下，這是對消費者權(quán)益的呵護(hù)，更是對市場規(guī)則的捍衛(wèi)。店大欺客也好，無視監(jiān)管也罷，首先是一個企業(yè)誠信問題。從根本上說，誠信原則是最起碼的商業(yè)道德，也是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是企業(yè)生存和發(fā)展的基石。然而，侵權(quán)事件屢屢發(fā)生，失信行為禁而難絕，訴說著現(xiàn)實的無奈：誠信檔案沒有聯(lián)網(wǎng)，失信行為就是一個個“信息孤島”，征信成本高、確認(rèn)難度大，都為違法行為洞開方便之門。

喚回缺席的誠信，固然需要提倡誠信文化，但是治本之策還是加快建設(shè)社會信用體系。事實上，這正是未來改革的一個方向，今年《政府工作報告》明確提出“對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度”。企業(yè)一旦出現(xiàn)不良記錄，一處違法，處處受限；一時失信，時時被動，在得不償失的理性權(quán)衡中，置消費者權(quán)益于不顧的現(xiàn)象就將大為減少。

不要到“3·15”才想起消費者權(quán)益。建設(shè)社會信用體系、鑄造誠信中國，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，才能實現(xiàn)“天天都是‘3·15’，就能沒有‘3·15’”。

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第五篇：2014安徽池州省考申論熱點：中國式“鬼城“（共）

2014安徽池州省考申論熱點：中國式“鬼城“

中公教育老師將對于事業(yè)單位申論熱點中國式“鬼城”，由淺及深、一步一步深入剖析，為考生們申論備考做詳細(xì)的指導(dǎo)?！緹狳c透視】

“鬼城”是指投資巨大、有大量豪華的政府建筑、公共設(shè)施和地標(biāo)式商業(yè)建筑，但住宅大量空置、街道人煙稀少，毫不夸張地說，這些地方除了人，什么都有。

一、全國“鬼城”排行榜1、155平方公里的鄂爾多斯康巴什新城是迄今為止國內(nèi)最知名的“鬼城” 2、461平方公里的云南呈貢新城是規(guī)劃大而發(fā)展速度最慢的“龜城”

3、150平方公里的鄭州鄭東新城據(jù)境外媒體稱“中國最大的空城”

4、260平方公里的京津新城以氣派最大實用性最差榮膺“偽城”

5、20平方公里的惠州大亞灣新城人靜如夜成“睡城”

6、160平方公里的上海松江新城以房價直達(dá)月球博得“寒城”

二、各大鬼城簡介：

1、“鬼城”：鄂爾多斯康巴什——造城運動中房地產(chǎn)泡沫最典型案例

耗資50多億打造、面積達(dá)32平方公里的內(nèi)蒙古鄂爾多斯康巴什是一座豪華新城，計劃居住100萬人口，卻成了一座無人居住的“鬼城”，儼然成為中國房地產(chǎn)泡沫的最典型案例。就在近期，康巴什新城的第二輪拆遷又全面展開，一些在第一輪拆遷中被遷移、僅僅在新居住地生活了5年多的當(dāng)?shù)卮迕?，又要迎來無可逃避的大拆遷。“第一次搬遷是為了建康巴什新區(qū)，這一次是為什么?”

內(nèi)蒙古地廣人稀，陽氣一少，自然鬼多!155平方公里的康巴什新城榮膺“鬼城”實至名歸!

2、“龜城”：云南呈貢

13座美輪美奐的地方政府大樓，每座都鋪著大理石磚;兩所占地寬廣的當(dāng)?shù)刂饕咝?嶄新的高層公寓樓排排聳立。然而寬闊的馬路上不見車輛，銀行支行里沒有客戶，市鎮(zhèn)辦公樓的門廳里堆積了一地落葉。

呈貢，位于昆明東南，距昆明主城17公里，面積461.1平方公里，有著“中國花卉第一縣”的美稱，是中國社會學(xué)人類學(xué)開創(chuàng)者之一費孝通先生的“第二故鄉(xiāng)”。呈貢縣委宣傳部向早報記者提供的資料顯示：2003年5月，云南省委、省政府作出建設(shè)現(xiàn)代新昆明的決定;昆明市委、市政府則把呈貢新區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代新昆明建設(shè)的突破口率先啟動;2003年完成了總體規(guī)劃，2005年進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。

按照最初的規(guī)劃，呈貢新區(qū)的建設(shè)核心面積為160平方公里，城市建設(shè)用地107平方公里，2020年規(guī)劃人口達(dá)到95萬。2008年，云南省委、省政府對呈貢新城建設(shè)做了重大調(diào)整，整個

呈貢縣461平方公里的國土面積全部納入了新城建設(shè)范圍。這些年來，呈貢新區(qū)早已被當(dāng)?shù)毓俜降嘶ㄠl(xiāng)、果鄉(xiāng)的“農(nóng)皮”!然而，自2010年2月開始，呈貢新區(qū)卻接連被潑了冷水：偶被冠以“鬼城”的形象見諸報端。有媒體曾經(jīng)直言，這是一座用巨額資金堆起來的空城。而一些網(wǎng)民不斷將呈貢新區(qū)列為中國7大“鬼城”之一。

根據(jù)資料顯示，改革開放30年，我國平均每年城市化率僅為0.86%。以人口規(guī)劃100萬的云南呈貢新城為例，結(jié)合云南省最大的城市昆明人口有320萬人，第二大城市曲靖人口50萬人口來看，按照常規(guī)速度，呈貢要聚集100萬人口將需要大約100年的時間。

以城市達(dá)到活躍繁榮的預(yù)計速度來評比，云南呈貢大體可以榮膺“龜城”!

3、“空城”：鄭州鄭東新城

河南鄭東新區(qū)遠(yuǎn)景概念規(guī)劃范圍150平方公里，西起原“107”，東至“京珠”，北起“連霍”，南至機場快速路，分六大功能區(qū)，采用的是2001年通過的日本“黑川紀(jì)章”的設(shè)計方案。這是由日本設(shè)計師黑川紀(jì)章一手策劃的一大城市政績形象工程，整個工程下來將近2000個億!

2010年11月河南媒體報道稱，鄭東新區(qū)商住房空置率最高，房屋空置率達(dá)90%，幾近成為一個空城。這是一群熱心大學(xué)生花費兩個月時間得出的數(shù)據(jù)，樣本包括鄭州6區(qū)的29家大型樓盤，約1.1萬套商住房。

無論日本鬼子設(shè)計花樣如何翻新，以范圍之大，空置率之高，鄭東雄霸全國最大的“空城”之首!

4、“偽城”：260平方公里的京津新城

被譽為“亞洲最大別墅區(qū)”的京津新城，該項目位于京津腹地，南距天津50公里，車程50分鐘，西北距北京120公里，車程一個小時，東距唐山105公里，總規(guī)劃面積25000畝，相當(dāng)于33個天安門廣場，5個頤和園，按照規(guī)劃，這里將有8000座別墅，可供50萬人生活、居住、娛樂，是亞洲最大的一個別墅區(qū)。五星級酒店、27洞高爾夫球場、馬術(shù)俱樂部、商業(yè)區(qū)、溫泉度假村在這里一應(yīng)俱全。

5年的時光，合生創(chuàng)展集團(tuán)在天津?qū)氎孢@片遠(yuǎn)離塵囂的土地上營建起1000座高端別墅，而這尚不及京津新城總體規(guī)劃開發(fā)量1/10。而入住率更是只有10%，空置率高達(dá)90%，儼然一座空城。

外表最漂亮，實用率最不靠譜來評比： 京津新城冠以最大的“偽城”還是靠譜的!

5、“睡城”：惠州大亞灣

這里被當(dāng)?shù)厝朔Q為“啥都不長，只長房子”的地方。白天，寬闊的大街上難見人影，兩邊是一片片嶄新的住宅樓;夜幕降臨，華燈無法初上，七成以上的空置率，讓整個城市就像熟睡的嬰兒。

這里是廣東省惠州市大亞灣，一座占地20多平方公里的沿海新城在短短幾年里拔地而

起。距離深圳70多公里的大亞灣，一直是被看做是高房價壓力下深圳人“異地置業(yè)”的首選之地——抑或是“炒”出來的“首選之地”。

要是沒有日本核爆炸的災(zāi)難發(fā)生，安靜的夜色下，憑大亞灣海風(fēng)輕拂!睡個好覺還是非常期待的!因此中國南部的一大“睡城”就花落大亞灣了!

6、“寒城”：上海松江新城

就是這樣一個空城，匯集了華潤、仁恒、九龍倉等知名房企，以及中途退出的美國漢斯、鐵獅門等國際知名房企。此處當(dāng)前的新房價格，已普遍超過5萬元/平方米，以將自住客擠得所剩無幾，成了是不折不扣的豪宅空城。據(jù)報道在新江灣城：“偌大一個十字路口，只有一輛車停在斑馬線后，面前綠燈通行的道路在整整近一分鐘的時間里，沒有一輛車通過，斑馬線上同樣見不到一個人影”。

“我到新江灣城遇到這種情況也很正常，而且可能是在不同的時間段遇到。在上海交通如此擁堵的地方在一個區(qū)域經(jīng)常遇到這樣的情況，感覺還是很奇特的?！币晃挥羞^同樣經(jīng)歷的人士表示。

一位垂釣者說，“大部分人都是從市區(qū)驅(qū)車前來的，主要是這里天然環(huán)境好，安靜，全當(dāng)度假!”--廣寒宮賞月還是要得...!我們真的需要這么多“新城”嗎?

“新城不是不可以建，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，原有城市的承載力達(dá)到極限，拓展城市發(fā)展空間，有其合理性，但現(xiàn)實中一些新城建設(shè)卻違背了發(fā)展規(guī)律，是人為的‘造城’?！眹野l(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵說，目前一些地方新城新區(qū)建設(shè)中普遍存在著“數(shù)量過多、規(guī)模過大、標(biāo)準(zhǔn)過高”等問題。

“在我們調(diào)查的城市中，有很多新城的規(guī)劃面積達(dá)到了現(xiàn)有城市面積的一半多，規(guī)劃的新城新區(qū)人口基本相當(dāng)于現(xiàn)有城市人口。而且，不少地方新城新區(qū)建設(shè)都提出了較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)城、智慧城、科技城、現(xiàn)代城等比比皆是，建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)大多是國內(nèi)和國際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

這種拔苗助長、超越實際的做法，不可避免地帶來了許多問題。一些地方在城市建設(shè)中拍著腦袋搞規(guī)劃，新城區(qū)動輒就是幾

十、上百平方公里，但由于缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支撐，招來的商家寥寥無幾，新城區(qū)最終變成了荒草地;一些地方大興土木，用鋼筋水泥和磚瓦石塊在短時間內(nèi)人為造出一個新城，但由于沒有足夠的人口，到了夜晚一片漆黑，無人居住，成為“鬼城”。

【問題】

遍地開花的新區(qū)、新城，攤大餅式的城市擴(kuò)容，往往與之背道而馳?！?0年站前列，50年不落后，100年不遺憾”，在這樣的口號下，一些地方總想一口吃成胖子，城市建設(shè)的虛火太旺。或不顧自身條件貪大求快，或人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不計成本，或無視群眾利益蠻干硬

干，吹大了一個又一個“城市泡沫”。這種與實際脫節(jié)、與規(guī)律相悖、與民意相違的“造城”之風(fēng)，表面上紅紅火火、風(fēng)風(fēng)光光，實際上卻是精血虧耗的虛火癥。一些城市盤子做大了，骨架撐開了，高樓起來了，卻缺乏完善的公共設(shè)施，沒有可靠的產(chǎn)業(yè)支撐，公共服務(wù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。這種群眾反映強烈、隱患嚴(yán)重的發(fā)展頑疾，已經(jīng)到了必須下猛藥、出硬招進(jìn)行治理的時候。所以，治理中國式“鬼城”刻不容緩。

【影響】

這種過于依賴土地擴(kuò)張、投資擴(kuò)張的城鎮(zhèn)化道路：

1、不僅危及18億畝耕地紅線，而且導(dǎo)致生態(tài)的破壞。例如：廣東一個縣級市自然風(fēng)光優(yōu)美，但該市近期卻提出，“不能生態(tài)有了經(jīng)濟(jì)沒了”，希望將上級規(guī)劃部門核準(zhǔn)的旅游度假開發(fā)區(qū)容積率提高三倍。

2、一些地方人為造城，主要依賴于政府債務(wù)，由此形成了地方債務(wù)的巨大風(fēng)險。缺乏經(jīng)濟(jì)社會效益的重復(fù)建設(shè)、無效投資，造成了巨大的資源浪費，讓地方政府背上沉重的債務(wù)包袱，更讓單純依靠投資拉動的粗放型“發(fā)展病”越來越加重。鄂爾多斯就是一個典型例證。最近，延安千億造新城，同樣引發(fā)了輿論對當(dāng)?shù)貍鶆?wù)負(fù)擔(dān)的擔(dān)憂。

3、一味與農(nóng)民爭奪土地，則不可能不加大社會矛盾與沖突。在江蘇某地，政府征地竟給農(nóng)民打白條，言稱征地補償“過兩年再給”，地方政府膽敢如此漠視農(nóng)民權(quán)益，遲早要出問題。

【原因】

1、政府決策失誤、規(guī)劃錯誤;一些地方以GDP為導(dǎo)向的發(fā)展思路，也是“造城運動”的重要推手。雖然各地都表示不再以GDP為考核指標(biāo)，但實踐中不少地方仍“唯GDP論英雄”。當(dāng)下工業(yè)招商競爭激烈，想以此快速拉動GDP增長困難重重，但通過新城開發(fā)，可以輕松帶動基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，短時間內(nèi)就能實現(xiàn)GDP的大幅增長。

2、政府官員錯誤的政績觀;新城建設(shè)看得見摸得著，在城市周邊圈上一大塊地，規(guī)劃一個新城，再按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一大批樓房、馬路、廣場、地標(biāo)建筑，城市的“品位”自然就提升了，政績很容易顯現(xiàn)出來?！坝辛诉@些‘顯績’，政府官員就能獲得更多的提拔機會;而且，即便后來發(fā)現(xiàn)決策有誤，新城成了爛攤子，已經(jīng)升遷的官員也會因為缺乏有效的獎懲機制，而不用為這一失誤承擔(dān)責(zé)任，所以大多數(shù)地方官在新城建設(shè)上都充滿熱情?！?/p>

3、現(xiàn)行財稅體制下，中央和地方的財權(quán)、事權(quán)不相匹配;地方政府在缺乏建設(shè)性財政資金的前提下實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，需要依靠經(jīng)營性用地出讓取得資金，以支撐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共支出?！币虼耍ㄟ^大規(guī)模造城來拉動地價，提升城市價值，以獲得更多的財政收益，也就成為很多地方的“理性”之選。

4、缺乏市場引導(dǎo)，過于注重行政主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化;導(dǎo)致最后只能走上投資驅(qū)動、土地擴(kuò)張的城鎮(zhèn)化道路，這條道路無疑充滿了危險;同時，忽視政府提供基礎(chǔ)公共服務(wù)的城鎮(zhèn)化，也

將帶來大量的弊端，比如流動人口權(quán)利困境和產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展問題。

【措施】

1、科學(xué)決策，合理規(guī)劃;新城新區(qū)建不建、怎么建、建多大，需要求真務(wù)實、尊重規(guī)律、傾聽民意，才能把城市建好，把好事辦好。

2、加強城市規(guī)劃的監(jiān)督管理;一方面，嚴(yán)格實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，總體規(guī)劃等;另一方面，擴(kuò)展城市建設(shè)投資渠道，堅持市場化改革方向，充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用。

3、加快中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)的重要組成部分，是城市發(fā)展的前提條件，要以創(chuàng)造良好人居環(huán)境為目的，改善城市居住條件，重視城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，挖掘城市內(nèi)涵，凸顯城市特色，提高城市品位。

4、加強官員干部隊伍建設(shè)，要敢于并勇于公開政務(wù)信息。誠然，政府公開信息過多無疑將增加政府工作量，更重的是通過公開把政府是否依法行政直接置于全社會監(jiān)督之下，由此形成的公眾輿論也將給政府工作構(gòu)成一定的壓力，而這恰恰是建設(shè)責(zé)任政府、透明政府的需要，更是百姓心中的期待。

【參考例文】

根治中國式鬼城 政府勿唱空城

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，舊城改造、建設(shè)新區(qū)是各地普遍面臨的重要發(fā)展課題。中國城市新區(qū)曾是改革開放的重要亮點之一，前有浦東新區(qū)、濱海新區(qū)，中有鄭東新區(qū)，、都為打造中國經(jīng)濟(jì)新增長點、提高城市綜合承載力貢獻(xiàn)了巨大力量。但后來者一定要重視的是，城市的建設(shè)與發(fā)展必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須因地制宜、注重質(zhì)量。俗話說，端多大碗、吃多少飯。新區(qū)建不建、建多少、建多大、標(biāo)準(zhǔn)多高、速度多快，這些問題應(yīng)該到實踐和群眾中找答案，在充分細(xì)致的調(diào)研論證中明確路徑和目標(biāo)。

然而，遍地開花的新區(qū)、新城，攤大餅式的城市擴(kuò)容，往往與之背道而馳。“20年站前列，50年不落后，100年不遺憾”，在這樣的口號下，一些地方總想一口吃成胖子，城市建設(shè)的虛火太旺?；虿活欁陨項l件貪大求快，或人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不計成本，或無視群眾利益蠻干硬干，吹大了一個又一個“城市泡沫”。比如，在西南一個縣級市開足馬力上房地產(chǎn)項目，僅消化現(xiàn)有住房就需至少15年;而江蘇某鎮(zhèn)明知政府財力不足，征地速度卻不降，直接給農(nóng)民打白條，說征地補償“過兩年再給”。類似這樣的現(xiàn)象，各地并不少見。

這種與實際脫節(jié)、與規(guī)律相悖、與民意相違的“造城”之風(fēng)，表面上紅紅火火、風(fēng)風(fēng)光光，實際上卻是精血虧耗的虛火癥。一些城市盤子做大了，骨架撐開了，高樓起來了，卻缺乏完善的公共設(shè)施，沒有可靠的產(chǎn)業(yè)支撐，公共服務(wù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。

決策失誤、規(guī)劃錯誤，所造成的浪費往往是最大的。不少地方一哄而上，新城四起，大片良田被圈占，大筆財政資金注入，大量人力物力投入，一些地方更是寅吃卯糧、透支未來，借新債還舊債，“地都賣到20年后了”。然而，事實一再證明，那些“拍腦袋”拍出來、“一支筆”批出來的新城新區(qū)，那些荒草萋萋的爛尾工程、“空城”“鬼城”，其實是缺乏經(jīng)濟(jì)社會效益的重復(fù)建設(shè)、無效投資，造成了巨大的資源浪費，讓地方政府背上沉重的債務(wù)包袱，更讓單純依靠投資拉動的粗放型“發(fā)展病”越來越加重。

地方政府官員錯誤的政績觀也是“鬼城”的推手。中央多次強調(diào)，新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要放在與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的發(fā)展視野中來謀劃。這是一項內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代化系統(tǒng)工程，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的改革過程。剖析“造城”之風(fēng)，錯就錯在將城鎮(zhèn)化簡單地理解成圈地、蓋樓、造城，還是用“GDP至上”的舊思維想問題，靠行政推動的老辦法謀發(fā)展，也閃現(xiàn)著“四風(fēng)”的影子。

這種群眾反映強烈、隱患嚴(yán)重的發(fā)展頑疾，已經(jīng)到了必須下猛藥、出硬招進(jìn)行治理的時候。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步的必然選擇。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，必須堅持以人本的核心理念，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化的模式并注重對人民利益的保護(hù)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，我們要提高土地的利用率，要將產(chǎn)業(yè)化、信息化、工業(yè)化相結(jié)合，三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，通過人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

最后，注重產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的內(nèi)在協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過信息化、高新技術(shù)使用和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平，從而為我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供源源不斷的動力，真正變“鬼城”的魅影成我們美好家園的靚影。

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