第一篇：京蒙醫(yī)工作總結(jié)

2010-2012年京蒙蒙中醫(yī)藥對口支援工作總結(jié)

根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)開展東西部地區(qū)醫(yī)院省級對口支援工作的通知》、《北京市人民政府—內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府區(qū)域合作框架協(xié)議（2010—2015年）》等文件精神，按照上級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，我院與北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院結(jié)為對口支援單位。雙方共同簽署支援協(xié)議。我院領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)目工作高度重視，結(jié)對之后至今，緊緊圍繞“蒙中醫(yī)藥重點(diǎn)建設(shè)”主線，結(jié)合實(shí)際情況，開展了對口支援工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)報(bào)告如下：

醫(yī)院對口支援工作于2010年啟動(dòng)以來，市衛(wèi)生局積極督促落實(shí)京蒙對口支援工作，把對口支援項(xiàng)目納入年度目標(biāo)考核和院長聘期責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行管理。我院抓住京蒙對口支援項(xiàng)目的有力契機(jī)，院長親自組織研究方案、計(jì)劃，安排好支援醫(yī)生的生活，建立了相關(guān)工作制度，營造了謙虛、肯學(xué)、友好合作的氛圍。北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院對口支援工作在提升我院管理水平、醫(yī)療技術(shù)水平和人才培養(yǎng)等方面起到了積極的推動(dòng)作用。支援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)注重落實(shí)，根據(jù)醫(yī)院需要幫扶的專業(yè)、技術(shù)等需求計(jì)劃，選派工作能力強(qiáng)、有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的專家醫(yī)師6名到院對口支援。專家醫(yī)師在院對口支援期間共接診病人100人次，進(jìn)行專題講座4次提高我院醫(yī)務(wù)人員的整體診療水平；教學(xué)查房5次，協(xié)助臨床醫(yī)生開展臨床診療工作；參加疑難病例討論2次，提出一些新的觀點(diǎn)和意見，并給予一些新的治療方法和治療措施，提高了患者的診斷率、好轉(zhuǎn)率；向我院資助價(jià)值3萬元糖化血紅蛋白分析儀一臺(tái)。此外，我院還選派1名醫(yī)生到北京中醫(yī)院大學(xué)東方醫(yī)院進(jìn)行為期一年的進(jìn)修學(xué)習(xí)。為我院人才技術(shù)的培養(yǎng)提供了有力地保障。

通過對口支援培養(yǎng)了學(xué)科帶頭人及學(xué)科骨干，加強(qiáng)了重點(diǎn)專科建設(shè)，促進(jìn)了人才梯隊(duì)逐步形成，科研創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，門診人次、住院人數(shù)等醫(yī)療指標(biāo)穩(wěn)步增長，百姓信譽(yù)度明顯提高，降低了轉(zhuǎn)院率，使百姓不出家門就能得到北京專家診治，也培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才和專業(yè)骨干，也為XXX市的百姓培養(yǎng)了一批“不走”的專家。

牙克石市中蒙醫(yī)院

2013年7月29日

第二篇：2011年中蒙醫(yī)工作總結(jié)

魏家峁衛(wèi)生院2011年中蒙醫(yī)年終工作

總結(jié)

2011年的醫(yī)院工作，在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在旗衛(wèi)生局、醫(yī)保局、等相關(guān)單位部門的指導(dǎo)、幫助、支持下，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一思想、勤奮努力，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四次、五次會(huì)議精神，開展“質(zhì)量服務(wù)管理年”活動(dòng)，立足本職，結(jié)合實(shí)際，圍繞旗委的重大決策部署、工作方針和要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全院職工，大力弘揚(yáng)中蒙醫(yī)院文化精神，使醫(yī)院向“醫(yī)院品牌化、管理科學(xué)化、環(huán)境優(yōu)美化、專科特色化、服務(wù)人性化”發(fā)展，努力為全旗人民身體健康努力工作，取得了一定成績。爭取項(xiàng)目，提高醫(yī)療服務(wù)能力

年內(nèi)加強(qiáng)了項(xiàng)目爭取的力度，經(jīng)努力，爭取到了國家中醫(yī)藥管理局“急診急救、?？茖２　眱蓚€(gè)項(xiàng)目，共爭取到國家中醫(yī)藥管理局專項(xiàng)建設(shè)資金12萬元。門診綜合樓建設(shè)

今年底完成房屋墻壁的維修工程，于2011年7月交工，維修面積為1203平方米，投入資金3萬元，現(xiàn)已入住并投入使用，大大改善了醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境。加強(qiáng)?？茖２〗ㄔO(shè)

我院堅(jiān)持以“?？铺厣珵辇堫^，提高整體功能，促進(jìn)綜合發(fā)展”的辦院方向，堅(jiān)持中蒙醫(yī)特色，發(fā)揮中蒙醫(yī)專長，加強(qiáng)?？茖２〗ㄔO(shè)，著力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，以逐步構(gòu)建龍頭學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、特色專業(yè)三級學(xué)科體系，全面促進(jìn)內(nèi)、外、骨傷、婦科、肛腸科等各科的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高醫(yī)院的整體功能，促進(jìn)醫(yī)院的全面綜合發(fā)展。

繼續(xù)以針灸推拿特色為龍頭，加強(qiáng)針灸重點(diǎn)專科建設(shè)，加強(qiáng)針灸重點(diǎn)?？苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善住院、門診就醫(yī)條件，增加診療設(shè)備，加強(qiáng)?？迫瞬抨?duì)伍建設(shè)，充實(shí)針灸推拿專科隊(duì)伍。

加強(qiáng)重點(diǎn)科研建設(shè)：重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)骨傷科、蒙醫(yī)療術(shù)科、中醫(yī)糖尿病科、中醫(yī)腎病科、針灸科、蒙醫(yī)消化科、中醫(yī)腦病科、中醫(yī)腫瘤科、蒙醫(yī)骨科中醫(yī)肛腸科等專科專病科室，使其在年內(nèi)具有一定的規(guī)模。形成科有優(yōu)勢，人有專長的良好局面。現(xiàn)在正向上級主管部門申報(bào)市級重點(diǎn)?？疲?011年建立5個(gè)以上市級重點(diǎn)?？?。醫(yī)院自今年年初正式啟動(dòng)創(chuàng)建中心衛(wèi)生院工作，全院干部職工以創(chuàng)建“中心衛(wèi)生院”為契機(jī)，以“規(guī)范管理，強(qiáng)化內(nèi)涵，提升質(zhì)量”為主線，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等為標(biāo)準(zhǔn)，著力提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力。醫(yī)院順利通過赤峰市衛(wèi)生局評審專家組初評后，為進(jìn)一步加快推進(jìn)整改工作，激勵(lì)全體干部職工以火熱的激情、必勝的信念、努力拼搏，奪取創(chuàng)建工作的最后勝利，投入人力、物力，改善醫(yī)院環(huán)境

針對院內(nèi)道路晴天一身土，雨天一身泥的實(shí)際，投資12余萬元硬化了院內(nèi)路面，并安裝了減速帶和道路廣角鏡，從而為患者的通行提供了方便。投資5多萬元裝修了舊門診樓。

針對醫(yī)院餐廳管理及環(huán)境差的問題，醫(yī)院及時(shí)調(diào)整思路，對餐廳投資5萬元進(jìn)行大規(guī)模的改造，使各項(xiàng)流程都趨于合理?，F(xiàn)在，職工和患者就餐得到了明顯的改善。

投資10余萬元改擴(kuò)建了消毒供應(yīng)中心，使院內(nèi)消毒管理工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階。投資30余萬元改造血透室，新增透析機(jī)2臺(tái)，基本達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)。

對全院醫(yī)生、護(hù)士、制劑、婦科、窗口人員的服裝進(jìn)行了統(tǒng)一分類配備。

增加醫(yī)院監(jiān)控系統(tǒng)，保衛(wèi)科增強(qiáng)力量，加強(qiáng)安全保障工作。改建病房樓進(jìn)行外層保溫，改建洗衣房。醫(yī)院中藥制劑通過了自治區(qū)藥監(jiān)局的驗(yàn)收

醫(yī)院按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室質(zhì)量管理規(guī)范》要求，先后投入專項(xiàng)資金對制劑室的基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)軟、硬件方面進(jìn)行了改造。改造期間，我旗藥監(jiān)部門業(yè)務(wù)人員多次到現(xiàn)場對改造工作給予了大力幫助和指導(dǎo)。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制劑室驗(yàn)收組在驗(yàn)收過程中，對我院制劑室改造等情況表示滿意，并為該制劑室換發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室許可證》。驗(yàn)收工作順利通過。

建立協(xié)作醫(yī)院，提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和管理水平

經(jīng)過協(xié)調(diào)和努力，我院年內(nèi)分別于內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院、赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院建立了協(xié)作關(guān)系，與北京望京醫(yī)院的協(xié)作關(guān)系也正在商討之中。協(xié)作醫(yī)院的建立，必將使我院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院管理得到較大幅度的提升。購置醫(yī)療器械，提升醫(yī)院整體能力

積極籌措資金，購買了一些急需的、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，包括日本產(chǎn)日立“二郎神”四維彩超、DR、中央監(jiān)護(hù)儀、搶救床、中心供氧系統(tǒng)、手術(shù)室手術(shù)器械、發(fā)電機(jī)組、院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等，為患者的就醫(yī)和臨床科室的業(yè)務(wù)發(fā)展打造平臺(tái)。

加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，提升醫(yī)院的社會(huì)影響力。

醫(yī)院文化建設(shè)方面，與行風(fēng)糾風(fēng)工作，醫(yī)療惠民、醫(yī)療下鄉(xiāng)、醫(yī)療服務(wù)等精神文明工作結(jié)合起來。一是總結(jié)、提煉鮮明的醫(yī)院核心價(jià)值觀和醫(yī)院精神，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“以病人為中心”，提煉各具特色、充滿生機(jī)而又符合醫(yī)院實(shí)際的管理理念，樹立醫(yī)院形象，打造“中蒙醫(yī)院”品牌。二是做好院內(nèi)外宣傳工作。充分利用醫(yī)院網(wǎng)站等宣傳陣地及電視媒體搭建院內(nèi)外宣傳平臺(tái)，利用各種形式，采取各種辦法，把醫(yī)院宣傳出去，使醫(yī)院知名度越來越高。三是利用重大節(jié)日之機(jī)開展形式多樣、寓教于樂的文娛活動(dòng)，并鼓勵(lì)職工間以各種方式進(jìn)行相互交流，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神，增強(qiáng)職工的凝聚力。四是為增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，樹立大局觀念和以院為家的意識(shí)。五是設(shè)計(jì)“巴林左旗中蒙醫(yī)院院徽”，向社會(huì)推介、創(chuàng)建醫(yī)院品牌。六是繼續(xù)開展行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。七是投資建立并開通了“巴林左旗中蒙醫(yī)院網(wǎng)站”，搭建了一個(gè)與社會(huì)、患者、職工交流和溝通的有效平臺(tái)；今年下半年，我院又在新落成的門診綜合樓大廳建成了一個(gè)大型顯示屏。以此向社會(huì)、職工公示、公開醫(yī)院的院務(wù)、價(jià)格以及各類信息，增加了院務(wù)公開的透明度，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

規(guī)范醫(yī)院管理流程，明確科室分工，使醫(yī)院管理趨于科學(xué)化 醫(yī)院流程化管理是一種以流程為導(dǎo)向,從醫(yī)院戰(zhàn)略和患者需求的角度出發(fā),以極大提高醫(yī)院工作質(zhì)量、效率和患者滿意度為最終目標(biāo)的管理、控制模式。我院在管理中把醫(yī)院事務(wù)盡量全部納入標(biāo)準(zhǔn)流程,避免隨意性,最終大幅度提高效率和質(zhì)量。

醫(yī)院是一個(gè)系統(tǒng)性強(qiáng)的機(jī)構(gòu),而且其具有醫(yī)護(hù)人員相對獨(dú)立進(jìn)行工作的特點(diǎn)。但以前各科室、各專業(yè)僅有各項(xiàng)相對獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn),無各專業(yè)之間的密切協(xié)作與溝通,這樣往往會(huì)造成由于某一環(huán)節(jié)的失誤而最終導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量不高與醫(yī)療費(fèi)用的增加。對此

我們把病人的就醫(yī)過程被當(dāng)作一個(gè)整體的流程進(jìn)行管理,打破了科室間的界線,突出了全程化的概念。各科室只是作為整個(gè)就醫(yī)流程的一個(gè)環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)都要為整體服務(wù),從大局,即病人整個(gè)醫(yī)療過程以及效果著眼,以讓病人獲得滿意的醫(yī)療服務(wù)為最終目的。在這個(gè)最終目的的統(tǒng)一下,各診療環(huán)節(jié)加強(qiáng)了整體思想的認(rèn)識(shí),從而能提高整個(gè)醫(yī)療過程的績效。

十一、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的開展帶動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè) 一年來，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政治思想、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，帶動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

為了扎實(shí)開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)院工作健康和諧有序發(fā)展，更有效地激發(fā)醫(yī)院全體干部職工的先進(jìn)性意識(shí)，我院推出五項(xiàng)舉措，推動(dòng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。

一是“把信念裝在心上”。加強(qiáng)自身的教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)格組織紀(jì)律，弘揚(yáng)以德為本的人道主義精神，勤奮工作，無私奉獻(xiàn)，自覺抵制醫(yī)療行業(yè)的不正之風(fēng)，拒收“紅包”、“回扣”、“提成”，用我們每個(gè)人的行動(dòng)捍衛(wèi)醫(yī)者的尊嚴(yán)。

二是“把微笑掛在臉龐”。提高黨員素質(zhì)，建立誠信的新型醫(yī)患關(guān)系，加強(qiáng)與病人的溝通，保持“工作著就快樂著”的心情，態(tài)度和藹，熱情服務(wù)，一視同仁，自覺做到不推諉、刁難病人，以我們的溫暖關(guān)懷增添患者的生活信心和生命希望。

三是“把奉獻(xiàn)撒向社會(huì)”。盡職盡責(zé)做好本職工作，以自己的工作為榮，珍惜崗位，廉潔自律，不以醫(yī)謀私，時(shí)刻牢記白衣天使的職責(zé)，救死扶傷，做好患者身體健康的維護(hù)者和保障者，充分尊重患者的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四是“把創(chuàng)新用在手中”。不斷更新思維模式，樹立不斷超越自我的意識(shí)，刻苦鉆研醫(yī)療業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)掌握最新醫(yī)療技術(shù)，結(jié)合自身工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新開展工作，以精湛的醫(yī)術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得患者的信任。

五是“把模范帶給身邊”。把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，以高尚的道德情操、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，辛勤工作、無私奉獻(xiàn)，贏得患者的愛戴和尊敬，用自己的身體力行成為廣大醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)的表率。

對于黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，發(fā)揚(yáng)民主，做到大事集體討論研究決定。召開黨員民主生活會(huì)，開展批評與自我批評，自覺接受職工群眾監(jiān)督，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)廉潔自律自覺性，一年來未發(fā)生任何以權(quán)謀私、違法違規(guī)行為。全院職工團(tuán)結(jié)一致，思想統(tǒng)一，團(tuán)隊(duì)精神得到加強(qiáng)。

院黨支部重視黨員的戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，積極支持黨團(tuán)組織和工、青、婦工作，發(fā)展預(yù)備黨員5名，入黨積極分子3名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3名。

十二、加強(qiáng)管理，溝通協(xié)作，促進(jìn)工作進(jìn)步

繼續(xù)持續(xù)深入開展“管理年”活動(dòng)。狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全，健全完善相關(guān)制度，逐步規(guī)范和完善診療操作、流程和管理，加強(qiáng)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)管理。醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)操作運(yùn)行良好，保證了各項(xiàng)工作順利開展。

院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在做好行政管理工作的同時(shí)，注重業(yè)務(wù)拓展進(jìn)步和醫(yī)療質(zhì)量安全，參與臨床業(yè)務(wù)工作，組織參加行政查房和業(yè)務(wù)查房，指導(dǎo)臨床工作，鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展，組織參加疑難病人會(huì)診、討論、危重病人的搶救、重大手術(shù)指導(dǎo)、操作等工作；不論何時(shí)隨叫隨到，妥善處理解決臨床困難復(fù)雜問題，為業(yè)務(wù)工作順利開展鋪路搭橋、保駕護(hù)航。

在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子于2011年底發(fā)生重大調(diào)整的情況下，始終堅(jiān)持發(fā)展、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定不動(dòng)搖，知難而上，克已奉公，堅(jiān)持質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，理順關(guān)系，溝通協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡，順利開展，保持良好發(fā)展勢頭。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的工作和付出得到了全院職工的認(rèn)可支持和大力配合。

十三、召開職代會(huì)，重大事項(xiàng)由民主決策

醫(yī)院每年組織召開一次職工代表大會(huì)，商討決定醫(yī)院運(yùn)營、發(fā)展、改革的重大事項(xiàng)。在今年8月份召開的本院“第六屆第一次職代會(huì)”上，審議并通過了《醫(yī)院工作報(bào)告》、《工會(huì)工作報(bào)告》、《醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃（2010--2020）》、《購置四維彩超可行性論證報(bào)告》、《醫(yī)院管理與改革實(shí)施方案》、《醫(yī)院科室核算暨行政職能科室績效工資分配方案（試行）》。充分體現(xiàn)了民主管理，民主決策，職工參政議政的醫(yī)院管理辦法。

十四、醫(yī)院業(yè)務(wù)收入突破4000萬元

由于環(huán)境的變化，新業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，兩個(gè)效益顯著提高，我院的社會(huì)知名度越來越高，經(jīng)濟(jì)效益大幅度增加，2010年共收治住院病人8212人次，比去年增加了32%；其中手術(shù)治療1964人次，比去年增加了8%；接診門診病人13.98萬人次，比去年增加了11.8%；全年業(yè)務(wù)收入突破4000萬，實(shí)際收入4260萬元，比去年增加了33%；實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的歷史性突破。

回顧一年的工作，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心支持下，在全院干部職工的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?。但也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前醫(yī)院的工作，領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，離旗委、政府、旗衛(wèi)生局的要求，離廣大干部群眾的要求還存在很大差距，還有不少問題和不足，比如服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)還有待提高，人員整體素質(zhì)、綜合服務(wù)能力水平還不高；業(yè)務(wù)范圍較窄，自身造血功能和處理急危重癥及復(fù)雜問題能力有限，一些新技術(shù)、新項(xiàng)目開展不能很好延續(xù)；缺少高技能學(xué)科帶頭人；醫(yī)療護(hù)理工作細(xì)節(jié)上仍存在一些安全隱患等，這些問題都是不容回避和忽視的，需要我們很好去思考和改進(jìn)。在工作當(dāng)中我們也有不少失誤和缺點(diǎn)，在這也向各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工表示謙意，希望各級領(lǐng)導(dǎo)和職工批評指正，我們有決心在今后的工作中一一改進(jìn)。

展望明天，我們充滿希望，在新的一年里，我們將再接再厲，本著“鞏固優(yōu)勢，改進(jìn)工作，穩(wěn)步發(fā)展”的原則，按照旗委、政府和衛(wèi)生局的工作安排和要求，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，狠抓管理，不斷促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高服務(wù)能力水平，開創(chuàng)中蒙醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新局面，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民身體健康努力工作！

第三篇：京蒙合作

北京市人民政府內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

區(qū)域合作框架協(xié)議

2010年8月29日，北京市與內(nèi)蒙古在呼和浩特召開座談會(huì)，就進(jìn)一步深化京蒙區(qū)域合作與對口幫扶工作進(jìn)行了交流。雙方一致認(rèn)為，兩地比較優(yōu)勢突出、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，具有廣泛的合作前景。雙方將從區(qū)域整體發(fā)展大局出發(fā)，謀劃“十二五”期間各自發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路，有效整合優(yōu)勢資源，完善創(chuàng)新合作機(jī)制，推動(dòng)雙方合作向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、合作原則

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持友好協(xié)商，優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的合作原則，本著政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)參與的推進(jìn)方式，充分利用國家西部大開發(fā)政策，發(fā)揮北京、內(nèi)蒙古的比較優(yōu)勢，全面加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作，促進(jìn)京蒙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展。

二、合作領(lǐng)域

(一)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施合作。雙方按照國家規(guī)定，共同加快

構(gòu)建區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸一體化。

──鐵路。密切配合鐵道部共同推進(jìn)呼和浩特─張家口─北京客運(yùn)專線及通遼、赤峰至京沈客運(yùn)專線連接線前期工作，盡快確定雙方境內(nèi)路線方案，力爭早日開工建設(shè)。

──公路。雙方共同推進(jìn)呼和浩特、錫林浩特、赤峰至北京高速公路建設(shè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)支持北京市企業(yè)參與自治區(qū)公路投資和建設(shè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)將對京藏、京新高速公路進(jìn)行分線擴(kuò)容建設(shè)，北京市盡快規(guī)劃實(shí)施貨車?yán)@行城區(qū)的運(yùn)輸通道。

(二)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作。雙方進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步改善。

──推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)。共同實(shí)施好三北防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林（還草）等國家重點(diǎn)生態(tài)治理工程，雙方研究編制《京蒙區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作規(guī)劃》，共同鼓勵(lì)社會(huì)各界參與內(nèi)蒙古植樹造林、荒漠治理、水土保持、小流域治理等環(huán)境建設(shè)工程，建設(shè)和保護(hù)區(qū)域綠色生態(tài)屏障。

──加強(qiáng)流域污染防治和環(huán)保技術(shù)合作。雙方加快完善共同應(yīng)對環(huán)境污染機(jī)制，推進(jìn)流域污染防治和污染監(jiān)測。加強(qiáng)兩地環(huán)境保護(hù)技術(shù)交流與協(xié)作，鼓勵(lì)北京市企業(yè)向內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)移環(huán)保技術(shù)，推動(dòng)節(jié)水、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)新技術(shù)運(yùn)用，促進(jìn)循環(huán)、綠色、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)區(qū)域能源合作。雙方共同制定未來5—10年能源供應(yīng)規(guī)劃，確定重大項(xiàng)目，充分保障北京電力、煤炭、天然氣等能源需

求。內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)先吸納北京市企業(yè)參與當(dāng)?shù)仉娏Α⒚禾?、天然氣、新能源等資源開發(fā)，近期共同加快推進(jìn)大唐煤制氣、中海油煤制氣、京海電廠二期、呼市玉泉熱電、京能赤峰二期、鄂爾多斯酸剌溝二期等重點(diǎn)合作項(xiàng)目的建設(shè)。雙方鼓勵(lì)兩地企業(yè)開展煤炭資源綜合利用技術(shù)方面的合作，支持兩地企事業(yè)合作開發(fā)生物質(zhì)能源、風(fēng)力、太陽能發(fā)電等清潔能源。

(四)區(qū)域工業(yè)合作。

──加強(qiáng)高新技術(shù)合作發(fā)揮首都科研及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，雙方共同搭建合作平臺(tái)，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作。圍繞雙方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化兩地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)北京先進(jìn)技術(shù)向內(nèi)蒙古地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。

──積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。雙方支持北京企業(yè)將內(nèi)蒙古作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)積極承接北京市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供資源優(yōu)先配臵等優(yōu)惠政策支持。雙方通過推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈連接，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。鼓勵(lì)雙方企業(yè)開展配套加工合作，推進(jìn)內(nèi)蒙古企業(yè)圍繞北京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展零部件供應(yīng)和配套生產(chǎn)。

(五)區(qū)域綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷合作。雙方利用內(nèi)蒙古農(nóng)副產(chǎn)品資源和北京市市場優(yōu)勢，共同推進(jìn)區(qū)域綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷體系建設(shè)。

──積極推進(jìn)綠色農(nóng)副產(chǎn)品“場地掛鉤”合作，北京市將內(nèi)蒙古作為北京市綠色農(nóng)副產(chǎn)品基地，鼓勵(lì)雙方企業(yè)建設(shè)培育綠色

乳、肉、蔬菜等生產(chǎn)和加工基地，保障首都市場需求。

──共同建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。聯(lián)合建立農(nóng)副產(chǎn)品信息共享平臺(tái)，推動(dòng)建立農(nóng)副產(chǎn)品市場信息發(fā)布、產(chǎn)銷對接服務(wù)系統(tǒng)。開展質(zhì)量互檢互認(rèn)，探討建立聯(lián)合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，努力形成順暢的產(chǎn)銷渠道和統(tǒng)一的質(zhì)量保障

(六)區(qū)域金融商貿(mào)合作。

──金融合作。加強(qiáng)雙方金融機(jī)構(gòu)互參互設(shè)，鼓勵(lì)雙方金融機(jī)構(gòu)在雙方地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參股對方商業(yè)銀行。雙方建立中小企業(yè)信用互聯(lián)互通機(jī)制，發(fā)揮北京信用評級企業(yè)品牌作用。推動(dòng)內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心與北京產(chǎn)權(quán)交易所、中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開展合作，引導(dǎo)國內(nèi)外資本參與發(fā)展內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持北京環(huán)境交易所在內(nèi)蒙古設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)，合作開發(fā)和推進(jìn)碳交易。

──商貿(mào)合作。北京市支持內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品開拓北京市場，積極開展內(nèi)蒙古—北京“農(nóng)超對接”活動(dòng)，支持內(nèi)蒙古企業(yè)在京建設(shè)直供市場；支持內(nèi)蒙古企業(yè)和商品在京開展市場推介、品牌宣傳工作，著力支持辦好“內(nèi)蒙古商品大集”活動(dòng)；積極推動(dòng)“中國綠色食品和有機(jī)食品展銷中心”市場運(yùn)行；適時(shí)召開兩地深化農(nóng)副產(chǎn)品和物流配送中心建設(shè)合作座談會(huì)，積極推動(dòng)兩地物流企業(yè)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，深化兩地物流合作。

(七)區(qū)域旅游合作。聯(lián)合促銷，打造兩地旅游品牌和形象，互相支持各自舉辦的旅游促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)雙方互為旅游客

源地，互為旅游目的地。整個(gè)各自優(yōu)勢資源，突出地方特色，共同打造兩地精品旅游線路。建立雙方共享的旅游招商項(xiàng)目庫，引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資者獨(dú)立或聯(lián)合開發(fā)區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目。支持旅游企業(yè)加強(qiáng)合作。加強(qiáng)兩地在旅游人才培養(yǎng)領(lǐng)域的合作，促進(jìn)旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高。建立省級旅游信譽(yù)信息系統(tǒng)和信譽(yù)披露、旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，共同營造良好的旅游環(huán)境。

(八)區(qū)域社會(huì)事業(yè)合作。

──科技合作。雙方充分利用京蒙孵化器等研發(fā)平臺(tái)，發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，開展重大科研項(xiàng)目合作。借助首都高校、科研院所科研高地優(yōu)勢，推動(dòng)兩地高校、科研院所的科技和學(xué)術(shù)交流合作及成果轉(zhuǎn)讓，支持組建適合兩地需要的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，聯(lián)合建設(shè)工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同承擔(dān)建設(shè)國家級研發(fā)平臺(tái)。

──教育合作。加強(qiáng)雙方校際間的交流合作，北京市支持內(nèi)蒙古引進(jìn)先進(jìn)高校人才培訓(xùn)模式，開展普通教育對口支援工作。北京市將繼續(xù)開展對內(nèi)蒙古的師資代培和支教工作，在安排高等和中等學(xué)校招生計(jì)劃時(shí)，按照內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求，想內(nèi)蒙古地區(qū)傾斜。

──衛(wèi)生合作。在積極推進(jìn)北京市三級醫(yī)院全面支援內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市的36所旗縣醫(yī)院醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)京蒙省際醫(yī)療衛(wèi)生合作。

──文化合作。借助北京市文化中心和窗口地位，加強(qiáng)雙方

文化交流，合作推出一批精品草原文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

──民政合作。雙方加強(qiáng)民政事業(yè)交流與合作，北京市積極鼓勵(lì)社會(huì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)蒙古自治區(qū)的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈(zèng)工作。

(九)繼續(xù)做好對口幫扶合作。雙方研究制定《“十二五”京蒙對口幫扶合作框架協(xié)議》，提出對赤峰市、烏蘭察布市的對口幫扶合作計(jì)劃。北京市按照略高于“十一五”時(shí)期規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)安排對口幫扶資金和政府貸款貼息。雙方進(jìn)一步動(dòng)員和組織相關(guān)部門及社會(huì)各界繼續(xù)做好人才交流、科技扶貧、助學(xué)幫教、送醫(yī)送藥、勞務(wù)培訓(xùn)等方面的幫扶合作工作。

(十)繼續(xù)推進(jìn)干部掛職交流。進(jìn)一步擴(kuò)大雙方干部掛職鍛煉范圍，促進(jìn)兩地干部在不同環(huán)境中相互學(xué)習(xí)鍛煉，共同提高干部素質(zhì)。赤峰市、烏蘭察布市與北京市互派掛職干部各2—3名，16個(gè)對口幫扶區(qū)縣旗互派掛職干部各2—3名。

三、保障措施

為保障上述合作事項(xiàng)順利實(shí)施，推進(jìn)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將共同做好以下工作：

──建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制。雙方將在國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立相應(yīng)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)高層對話、部門協(xié)調(diào)、信息溝通，搞好框架協(xié)議落實(shí)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)。

──做好“十二五”規(guī)劃綱要和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。雙方在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，做好發(fā)展思路、重大項(xiàng)目布局的銜

第四篇：京蒙扶貧協(xié)作工作總結(jié)

喀喇沁旗按照中央和自治區(qū)、北京市黨委、政府關(guān)于推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作以及京蒙扶貧協(xié)作工作的指示精神和赤峰市的工作部署，依據(jù)國務(wù)院關(guān)于東西部扶貧協(xié)作工作考核指標(biāo)體系和自治區(qū)貫徹落實(shí)京蒙《2018年東西部扶貧協(xié)作協(xié)議》實(shí)施方案，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，秉承“紅墻意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指示。堅(jiān)持“協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方針和“綠色發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、推進(jìn)共享、實(shí)現(xiàn)共贏”的合作理念，通過京蒙扶貧協(xié)作，發(fā)揮橋梁紐帶作用助力喀喇沁旗脫貧攻堅(jiān)。

一、2018年京蒙扶貧協(xié)作工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善扶貧協(xié)作機(jī)制。一方面，西城區(qū)到喀旗掛職干部始終把學(xué)習(xí)放在首位，積極參加掛職團(tuán)隊(duì)集中組織的學(xué)習(xí)，參加臨時(shí)黨支部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院精準(zhǔn)扶貧脫貧相關(guān)決策部署，特別是深入學(xué)習(xí)了東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)、全國東西部扶貧協(xié)作工作推進(jìn)會(huì)精神，以及北京市委、市政府及市領(lǐng)導(dǎo)小組精準(zhǔn)扶貧工作要求，研究工作推進(jìn)舉措。通過學(xué)習(xí)，認(rèn)清了脫貧攻堅(jiān)重大意義，把全部精力投入到京蒙扶貧協(xié)作工作中。另一方面，按照京蒙扶貧協(xié)作指導(dǎo)意見，北京市西城區(qū)對口幫扶喀喇沁旗脫貧攻堅(jiān)。為聚合力量，形成合力，共同實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，雙方領(lǐng)導(dǎo)高度重視，兩地分別成立了扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為成員單位，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，牽頭部門統(tǒng)籌推動(dòng)，責(zé)任部門具體實(shí)施的對口幫扶工作機(jī)制。每年兩地雙方都召開常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，加強(qiáng)對扶貧協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)。雙方建立完善了協(xié)作工作機(jī)制，即：組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、定期訪問機(jī)制、工作溝通匯報(bào)機(jī)制、宣傳交流制度。2017年11月，西城區(qū)王少峰區(qū)長帶隊(duì)到喀旗對接扶貧協(xié)作工作，共商協(xié)作，共謀扶貧，共同簽訂了《攜手奔小康行動(dòng)協(xié)議書》。2018年4月，西城區(qū)委書記盧映川帶領(lǐng)區(qū)委常委、政法委書記王旭，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任虞寶才，副區(qū)長李異及區(qū)相關(guān)委辦局、街道、企業(yè)等一行，與喀旗黨政領(lǐng)導(dǎo)班子座談交流，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，慰問貧困人員，考察扶貧協(xié)作項(xiàng)目，雙方共同簽訂了《西城區(qū)、喀喇沁旗結(jié)對幫扶協(xié)議書》。2018年5月，喀喇沁旗委書記高希華帶領(lǐng)旗11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的書記以及教育、衛(wèi)生、工商聯(lián)等負(fù)責(zé)人到西城區(qū)對接扶貧協(xié)作工作，與西城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子座談，深入?yún)^(qū)相關(guān)委辦局和部分街道調(diào)研考察，西城區(qū)15個(gè)街道分別與喀旗11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了對接幫扶協(xié)議。2018年8月，西城區(qū)政協(xié)主席章冬梅到喀喇沁旗對接幫扶工作，與喀旗黨政領(lǐng)導(dǎo)班子座談交流，捐贈(zèng)100個(gè)愛心包裹（書包、文具），代表西城區(qū)向喀喇沁旗捐贈(zèng)建檔立卡貧困戶危房改造項(xiàng)目款474.7萬元。在此基礎(chǔ)上，西城區(qū)15個(gè)街道、3個(gè)區(qū)屬企業(yè)與喀旗11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、5個(gè)貧困村結(jié)對幫扶，西城區(qū)四套班子、教工委、衛(wèi)生健康委等20多個(gè)委辦局和社會(huì)團(tuán)體多次深入喀旗開展多方面、多層次的精準(zhǔn)扶協(xié)作。今年喀旗先后有旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到西城區(qū)對接幫扶、調(diào)研考察的5次30多人次。近兩年來兩地黨政代表團(tuán)進(jìn)行深入的互訪交流，召開聯(lián)席會(huì)20余次，為雙方扶貧協(xié)作工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)人才交流，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合。為加強(qiáng)人才支持，擴(kuò)大人才交流，今年，喀旗從黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部中選派4名行政干部、1名技術(shù)干部赴西城區(qū)掛職鍛煉，其中1年的2人，3個(gè)月的3人。為實(shí)現(xiàn)兩地資源的優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作共贏，喀旗今年接收了西城區(qū)專業(yè)技術(shù)干部駐點(diǎn)幫扶任務(wù)，西城區(qū)在以往選派7名行政干部到喀旗掛職的基礎(chǔ)上，今年共選派醫(yī)療、教育系統(tǒng)28名技術(shù)骨干到喀旗協(xié)作扶貧工作，其中1年以上2人，1月以上19人，1月以下7人，喀旗全力做好了這些干部的服務(wù)保障。還與西城區(qū)人力社保局共同建立“就業(yè)援助服務(wù)站”，組織各類培訓(xùn)及招聘活動(dòng)，聯(lián)合舉辦技能培訓(xùn)，提升貧困人員就業(yè)水平。今年8月25日，西城對口幫扶喀旗技能培訓(xùn)班在喀旗八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)開班，其中設(shè)月嫂班1期、中式烹飪班1期、中式面點(diǎn)班5期、致富帶頭人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1期，參訓(xùn)人員達(dá)451人，其中建檔立卡貧困人員421人、致富帶頭人30人。

（三）聚焦精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)京蒙幫扶項(xiàng)目資金落實(shí)

1.京蒙幫扶項(xiàng)目推進(jìn)情況

2011-2018年京蒙對口幫扶項(xiàng)目共26個(gè)，總投資16083.64萬元，其中北京市幫扶資金5368萬元，自治區(qū)配套資金3232萬元。

2011至2015年，共實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)，總投資9689萬元，其中北京幫扶資金1900萬元，自治區(qū)配套資金1935萬元，這些項(xiàng)目主要投向種植、養(yǎng)殖、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，全部完工。

2016至2017年共實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，總投資2513.54萬元，其中京蒙幫扶資金832萬元，自治區(qū)配套資金815萬元。

2018年，共實(shí)施京蒙扶幫項(xiàng)目8個(gè)，總投資3881.1萬元，其中京蒙幫扶資金2936萬元，自治區(qū)配套資金482萬元。

2.北京市西城區(qū)對口幫扶情況

北京西城區(qū)加大幫扶力度，西城區(qū)15個(gè)街道、3個(gè)企業(yè)結(jié)對幫扶喀喇沁旗11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和5個(gè)貧困村。按照“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，西城區(qū)各街道、企業(yè)與喀旗相關(guān)鎮(zhèn)、村簽署了結(jié)對幫扶協(xié)議，支持民生幫扶項(xiàng)目，累計(jì)投入幫扶資金1500余萬元，以危房改造、小黑屋治理、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)京、教育、醫(yī)療保障為切入點(diǎn)開展幫扶。

（四）緊貼實(shí)際情況，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。經(jīng)雙方共同努力，引導(dǎo)北京到喀旗落地企業(yè)2家，實(shí)際投資0.52億元，吸納建檔立卡貧困人口9戶15人就業(yè)，通過利益聯(lián)結(jié)帶動(dòng)貧困人口828人。并多次組織喀旗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京對接會(huì)，設(shè)立產(chǎn)品展臺(tái)等。

（五）因地制宜施策，開展勞務(wù)協(xié)作。西城區(qū)與喀喇沁旗于2018年3月在喀旗和美園區(qū)舉行“春風(fēng)行動(dòng)就業(yè)扶貧招聘會(huì)”，積極開展就業(yè)扶持和勞務(wù)協(xié)作工作。今年西城區(qū)與喀旗對接舉辦各類培訓(xùn)班8期，參訓(xùn)人員451人，其中建檔立卡貧困人員421人、致富帶頭人30人。今年開展京蒙幫扶培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)分四期，投資110萬元，培訓(xùn)喀旗致富帶頭人及建檔立卡貧困戶800人次，其中致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶300人次，建檔立卡貧困戶500人次。幫扶貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)3653人，其中到北京就業(yè)貧困人口66人，在自治區(qū)內(nèi)就業(yè)3527人（含旗內(nèi)就業(yè)2813人），到其他地區(qū)就業(yè)60人。

（六）堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)，共同開展攜手奔小康行動(dòng)?？ζ炫c西城區(qū)在簽訂“攜手奔小康行動(dòng)協(xié)議書”的基礎(chǔ)上，雙方制定了攜手奔小康工作方案，做到了全部受幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和深度貧困村均簽署了結(jié)對幫扶協(xié)議。西城還廣泛發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)社會(huì)資源，積極動(dòng)員工商聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、團(tuán)區(qū)委、統(tǒng)戰(zhàn)、律師協(xié)會(huì)、九三學(xué)社等部門支持幫扶事業(yè)。支持黨派成員企業(yè)北京四中網(wǎng)校向喀旗兩所學(xué)校捐贈(zèng)價(jià)值84萬元的在線教學(xué)平臺(tái)。西城區(qū)疾控中心、3家區(qū)屬醫(yī)院、8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別與喀旗12家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立了一對一結(jié)對幫扶協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)對率100%。西城區(qū)有5所學(xué)校與喀旗5所學(xué)校結(jié)對幫扶，今年選派了5名教育戰(zhàn)線優(yōu)秀骨干到喀旗開展支教活動(dòng)。積極發(fā)揮西城區(qū)區(qū)域醫(yī)療優(yōu)勢開展醫(yī)療幫扶，組織10名國內(nèi)外知名醫(yī)療專家到喀旗開展巡診、義診、健康講座、醫(yī)療培訓(xùn)等，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平。檸檬微趣公司主動(dòng)為王爺府小學(xué)捐贈(zèng)5萬元改善辦學(xué)條件，西城知聯(lián)會(huì)捐贈(zèng)6萬元的圖書、棉被，西單明珠、漢光、華威三家民營企業(yè)為貧困村捐贈(zèng)價(jià)值70萬元的棉衣棉被棉鞋等，向錦山第五小學(xué)捐贈(zèng)50臺(tái)電腦，解決電腦教學(xué)難題。發(fā)揮駐區(qū)中央部委優(yōu)勢支持幫扶，自然資源部地質(zhì)調(diào)查局投入資金，為喀旗推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供地質(zhì)勘查方面的精準(zhǔn)幫扶。西城律師協(xié)會(huì)持續(xù)5年實(shí)施“大手拉小手”一對一結(jié)對幫扶貧困學(xué)生行動(dòng)，共資助9年制義務(wù)教育階段的小學(xué)和初中貧困學(xué)生218名，其中建檔立卡貧困生105人，每名貧困學(xué)生每年資助2000元左右，累計(jì)資助資金59.8萬元。

二、存在的主要問題和不足

一是京蒙幫扶項(xiàng)目推進(jìn)比較緩慢。自今年6月份京蒙幫扶項(xiàng)目從發(fā)改局轉(zhuǎn)到扶貧辦以后，新接收項(xiàng)目過程中還存在政策掌握不及時(shí)、工作轉(zhuǎn)換不緊密的問題，個(gè)別項(xiàng)目變更也影響項(xiàng)目進(jìn)度。特別是項(xiàng)目要求有扶貧帶貧聯(lián)結(jié)機(jī)制后，許多配套的文件和項(xiàng)目資金管理使用辦法、以及項(xiàng)目的規(guī)范化流程等還沒有及時(shí)制定，也影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。

二是前期立項(xiàng)不科學(xué)、不準(zhǔn)確導(dǎo)致一些項(xiàng)目實(shí)施有難度。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在立項(xiàng)上把握不精準(zhǔn)、不科學(xué)，導(dǎo)致項(xiàng)目變更影響了實(shí)施；另一方面，由于7月份對京蒙幫扶項(xiàng)目有新的規(guī)定，不讓購買設(shè)備等，一些項(xiàng)目需要重新更改，也影響了項(xiàng)目的實(shí)施。主要還是我們在立項(xiàng)過程中準(zhǔn)備不充分、論證不精準(zhǔn)造成的。

三、2019年京蒙扶貧協(xié)作工作思路

（一）總體思路

深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話特別是視察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于東西部扶貧協(xié)作考核指標(biāo)體系和全國東西部扶貧協(xié)作工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)京蒙扶貧協(xié)作工作的安排部署和赤峰市工作要求，堅(jiān)持“協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略和“綠色發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、推進(jìn)共享、實(shí)現(xiàn)共贏”合作理念，助力喀喇沁旗脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（二）目標(biāo)任務(wù)

2019年，通過西城區(qū)和喀喇沁旗雙方共同努力，助推2.2萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，喀旗實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽后鞏固提升。立足產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧、適當(dāng)實(shí)施社會(huì)公益類項(xiàng)目、開展貧困村致富帶頭人培訓(xùn)等專項(xiàng)工作，確保將幫扶資金80%以上用于貧困村、建檔立卡貧困戶。建立健全高效扶貧協(xié)作機(jī)制，全力推動(dòng)京蒙扶貧協(xié)作項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)西城區(qū)和喀旗產(chǎn)業(yè)合作，謀劃實(shí)施一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。增加西城區(qū)和喀旗領(lǐng)導(dǎo)互訪交流，深入行業(yè)部門合作，加強(qiáng)與西城區(qū)的政府機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)工作等領(lǐng)域的干部人才交流互通，提升基層扶貧干部人才的工作能力。深化對口幫扶，構(gòu)建扶智扶志新支點(diǎn)，兩地定期組織貧困村致富帶頭人開展業(yè)務(wù)交流和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)就業(yè)。開展好西城區(qū)與喀旗攜手奔小康行動(dòng)，推動(dòng)建立完善相關(guān)工作機(jī)制，開展多層次、多渠道的幫扶活動(dòng)

（三）重點(diǎn)工作

1.抓好資金項(xiàng)目，加大推進(jìn)力度

在推進(jìn)完成好2018年8個(gè)京蒙扶貧協(xié)作項(xiàng)目基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)2019和2020年京蒙扶貧協(xié)作項(xiàng)目。重點(diǎn)謀劃一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的本地合作組織和龍頭企業(yè)，有效帶動(dòng)貧困群眾產(chǎn)業(yè)脫貧、吸納就業(yè)脫貧。開展醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧，解決建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”難題。實(shí)施扶貧造血行動(dòng)，探索和創(chuàng)新幫扶合作模式。確保資金及時(shí)足額到位，安排使用精準(zhǔn)。落實(shí)扶貧資金使用公示公告制度，完善跟蹤監(jiān)測和驗(yàn)收制度，加強(qiáng)幫扶資金審計(jì)審查。

2.加強(qiáng)人才交流，做到扶智扶志

開展優(yōu)秀黨政干部掛職交流，實(shí)現(xiàn)兩地資源的優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作共贏。開展專業(yè)技術(shù)人才交流和培訓(xùn)，計(jì)劃向西城區(qū)選派19名專業(yè)技術(shù)人員。其中：選派貧困地區(qū)中小學(xué)教師6人到北京學(xué)校進(jìn)行入校跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)；組織技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3人參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)；安排10名旗縣醫(yī)院骨干醫(yī)師到北京市西城區(qū)三級醫(yī)院進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，期限不少于3個(gè)月。充分發(fā)揮好西城區(qū)教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)工作等領(lǐng)域的人才優(yōu)勢，做好西城區(qū)專業(yè)技術(shù)人才到喀旗交流協(xié)作的保障工作，精心組織開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)等活動(dòng)。組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和觀摩考察，提高各級各類扶貧干部的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力。

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，做好扶貧造血工作

堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為京蒙扶貧的主要方式和貧困戶穩(wěn)定增收的根本途徑。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞對貧困戶增收帶貧作用明顯的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持建設(shè)一批種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和良種繁育基地。培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高新產(chǎn)品附加值。傾斜支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工和市場體系建設(shè)，支持貧困群眾以生產(chǎn)要素入股等形式參與興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過訂單生產(chǎn)、原料加工等方式，促進(jìn)貧困群眾在參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通中增加收入。加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展特色農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)服務(wù)，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)京、出旗、出市。支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等增收產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先吸納貧困戶參與項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營，開展旅游強(qiáng)旗、旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建，推進(jìn)旅游扶貧試點(diǎn)。

4.組織勞務(wù)協(xié)作，搞好就業(yè)扶持

建立協(xié)商交流互訪制度，定期輪流組織召開協(xié)商會(huì)、座談會(huì)等區(qū)域性活動(dòng)，推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作長期穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)與西城區(qū)對口幫扶區(qū)域進(jìn)行就業(yè)供求信息對接，建立跨區(qū)域、常態(tài)化的崗位信息共享和發(fā)布機(jī)制，組織開展形式多樣的專場招聘活動(dòng)，為建檔立卡貧困戶和用人單位搭建對接平臺(tái)，擬轉(zhuǎn)移14名建檔立卡貧困人口到西城區(qū)就業(yè)。根據(jù)勞動(dòng)力的不同需求，建立對口支援機(jī)制，分層次開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，突出培訓(xùn)效果，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。支持和吸引西城區(qū)企業(yè)建設(shè)就業(yè)扶貧車間、社區(qū)工廠、衛(wèi)星工廠等就業(yè)扶貧載體，使764名建檔立卡貧困人口能夠?qū)崿F(xiàn)就地就近就業(yè)。

5.做實(shí)結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)攜手奔小康目標(biāo)

推動(dòng)西城區(qū)15個(gè)街道與喀喇沁旗11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)保持常態(tài)化互訪機(jī)制，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，科學(xué)制定幫扶工作計(jì)劃。根據(jù)幫扶工作展開情況，及時(shí)改進(jìn)、完善幫扶措施。圍繞東西部扶貧協(xié)作考核內(nèi)容，圍繞北京市對口支援的部署和要求，圍繞西城區(qū)攜手奔小康行動(dòng)協(xié)議，強(qiáng)化協(xié)作責(zé)任，推動(dòng)建立攜手奔小康工作機(jī)制，攜手做好項(xiàng)目統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

6.搞好服務(wù)保障，聚合脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大力量

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)，各行業(yè)部門按照職責(zé)分工制定京蒙扶貧協(xié)作工作計(jì)劃，制定優(yōu)惠扶持政策，積極引導(dǎo)西城區(qū)企業(yè)到喀旗開展產(chǎn)業(yè)合作。力爭2019年投資企業(yè)數(shù)、實(shí)際投資額、吸納貧困人口就業(yè)數(shù)和社會(huì)幫扶資金數(shù)比上年有一定幅度增長。搭建扶貧協(xié)作平臺(tái)，鼓勵(lì)兩地各類群團(tuán)組織、社會(huì)組織、非公企業(yè)、公民個(gè)人等積極參與喀旗脫貧攻堅(jiān)，開展助困、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助老等主題活動(dòng)，幫助貧困人口解決實(shí)際困難，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

第五篇：蒙醫(yī)教育

蒙醫(yī)藥教育的形式主要有家傳、帶徒、私淑，曼巴扎倉傳習(xí)、院校教育和在職教育多種。其中，曼巴扎倉傳習(xí)作為一種特殊的教育形式，盛行于明清時(shí)期，臨界于傳統(tǒng)教育與院校教育之間；而蒙醫(yī)學(xué)院教育和在職教育的發(fā)展，則主要繁榮于中華人民共和國成立以后。

一、蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)教育

元世祖中統(tǒng)二年（1261年）以前，即元朝政府在地方建立的第一所醫(yī)藥學(xué)校正式招生以前，蒙古社會(huì)的醫(yī)藥學(xué)教育，主要依靠家傳、帶徒和私淑三種形式。藏傳佛教傳入蒙古族聚居地區(qū)以后，曼巴扎倉傳習(xí)則成為蒙醫(yī)傳統(tǒng)教育一種重要的形式fv。

1．家 傳

在蒙古民族自己的文字創(chuàng)立以前，蒙醫(yī)藥學(xué)知識(shí)和治療經(jīng)驗(yàn)的傳承，只能靠人和人之間面對面的言傳身教，而家庭成員整天生活在一起，家傳是蒙藥醫(yī)教育最早出現(xiàn)的一種特殊教育形式。

內(nèi)蒙古自治區(qū)第一個(gè)獲得教授職稱的著名蒙醫(yī)——白清云，出身于遼寧省阜新蒙古族自治縣一個(gè)祖?zhèn)麽t(yī)學(xué)世家，他的祖父和父親都是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的著名蒙醫(yī)。白清云8歲開始學(xué)醫(yī)，啟蒙老師就是他的父親。像白清云這樣在家庭的熏陶、長輩的言傳身教下走上救死扶傷崗位的知名蒙醫(yī)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)的蒙醫(yī)中不在少數(shù)。任科爾沁左翼后旗蒙醫(yī)正骨醫(yī)院副院長的著名的蒙醫(yī)骨傷科專家、主任醫(yī)師包金山就是很有代表性的一位。

1979年，根據(jù)國家衛(wèi)生部、國家勞動(dòng)總局下發(fā)的《關(guān)于從集體所有制和散在城鄉(xiāng)的中醫(yī)中吸收中醫(yī)藥人員，充實(shí)加強(qiáng)全民所有制中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)問題的通知》精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳通過考試和推薦，擇優(yōu)錄用了110名蒙醫(yī)，充實(shí)到了各級國家辦的蒙醫(yī)藥機(jī)構(gòu)工作，其中不少人具有的蒙醫(yī)藥知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)均來自家傳。

2．帶 徒

內(nèi)蒙古自治區(qū)著名的蒙醫(yī)藥學(xué)家古納、于慶祥等都是學(xué)徒出身。個(gè)人成名后，又通過親自帶徒培養(yǎng)了大批蒙醫(yī)藥人才。

內(nèi)蒙古自治區(qū)成立前，古納每年都要招收5～7名徒弟，最多時(shí)招收的徒弟超過了20名。古納對徒弟要求特別嚴(yán)格。除招收時(shí)注意挑選那些思想品德好、作風(fēng)正派的人當(dāng)徒弟外，整個(gè)教學(xué)過程始終不忘將醫(yī)德教育貫穿其中。古納常說：“潔白的牛奶要盛在最潔凈的器皿里，不能灑在石頭上?！币馑际钦f，決不能將蒙醫(yī)藥這一民族的瑰寶傳授給心術(shù)不正的人。

著名蒙醫(yī)于慶祥27歲畢業(yè)出徒后，在四處游走行醫(yī)中，痛感個(gè)人力量的薄弱，便決心在行醫(yī)的同時(shí)開辦“義學(xué)”——免費(fèi)為沒有條件上學(xué)的孩子們教授文化和醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課。三年間總共招收了30多名學(xué)生。中華人民共和國成立，于慶祥一面辦聯(lián)合診所行醫(yī)，一面招收學(xué)徒將自己的醫(yī)術(shù)傾囊相授。為了不影響給患者治病，他每天早晨提前一小時(shí)上班，給徒弟上課，晚間推后一小時(shí)下班，給徒弟輔導(dǎo)。他除了一絲不茍地講課授業(yè)外，還常常親自安排徒弟們的生活、食宿。

1958年以后，為堅(jiān)決貫徹、執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生部在培養(yǎng)新生力量方面關(guān)于“采取學(xué)校培養(yǎng)與中蒙醫(yī)帶徒兩條腿走路方針”的指示精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市都先后招收了一批蒙醫(yī)學(xué)徒。

1960年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會(huì)頒發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中（蒙）醫(yī)帶徒弟辦法》，并于1963年對該《辦法》進(jìn)行了修訂。該《辦法》對蒙醫(yī)學(xué)徒的學(xué)徒條件、學(xué)習(xí)內(nèi)容、期限、手續(xù)，以及學(xué)徒的生活待遇、出師考試等都作出了明確的規(guī)定。帶徒的教學(xué)方法多采用集中上課學(xué)理論，分散隨師學(xué)經(jīng)驗(yàn)。將蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)的帶徒教育方式，與挖掘繼承名老蒙醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起，通過為一些名老蒙醫(yī)配備有一定蒙醫(yī)藥學(xué)基礎(chǔ)的年輕助手（徒弟），實(shí)現(xiàn)既挖掘整理了名老蒙醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)，又為蒙醫(yī)藥學(xué)發(fā)展培養(yǎng)了較高層次的接班人的目的。這一舉措直接推動(dòng)了阿拉坦倉的《蒙醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)》，阿日布杰的《肝炎治療經(jīng)驗(yàn)》，白清云的《白清云醫(yī)案》，《白清云臨床經(jīng)驗(yàn)方》，王永福的《王永福醫(yī)案》，哲里木盟蒙醫(yī)研究所編著的《昭若圖堪布臨床精粹》，格日勒圖、羅布桑沙達(dá)日布的《格日勒圖醫(yī)案》和《羅布桑沙達(dá)日布醫(yī)案》等一大批著名蒙醫(yī)經(jīng)驗(yàn)結(jié)集的出版，培養(yǎng)和造就了不少有發(fā)展前途的蒙醫(yī)藥后起之秀。

1991年，蘇榮扎布、阿拉坦倉、羅布桑等3名著名蒙醫(yī)，在全國開展的500名中醫(yī)專家學(xué)術(shù)繼承活動(dòng)中，共接收5名蒙醫(yī)中青年骨干當(dāng)了學(xué)術(shù)繼承人。這些人學(xué)成出徒后，絕大多數(shù)都已經(jīng)成為醫(yī)院的業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人。

類似的通過帶徒實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)繼承的全國性大規(guī)?；顒?dòng)，于1997年和2003年分別舉辦過兩次。在1997年舉行的第二次名老蒙醫(yī)學(xué)術(shù)繼承活動(dòng)中，阿古拉、海忠乃、張巴斯?fàn)柕?名著名蒙醫(yī)，共接收6名蒙醫(yī)中青年骨干當(dāng)了徒弟。在2003年元月舉行的第三批名老蒙醫(yī)學(xué)術(shù)繼承活動(dòng)中，又有8名中青年蒙醫(yī)拜陳玉良、黃志剛等4名名老蒙醫(yī)為師。

3．私 淑

有一些蒙醫(yī)是個(gè)人在實(shí)踐中自學(xué)成才的。在成才和行醫(yī)過程中，大多崇奉某一家學(xué)說，或者善用某一家的醫(yī)方經(jīng)驗(yàn)。1979年，根據(jù)國家衛(wèi)生部、國家勞動(dòng)總局下發(fā)的《關(guān)于從集體所有制和散在城鄉(xiāng)的中醫(yī)中吸收中醫(yī)藥人員，充實(shí)加強(qiáng)全民所有制中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)問題的通知》精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳通過考試和推薦，擇優(yōu)錄用了110名蒙醫(yī)，充實(shí)到國家一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，其中有些人就是屬于靠私淑成才的。

1984年，為提高在基層工作的蒙醫(yī)藥工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，全區(qū)共招收了380名蒙醫(yī)函授學(xué)員。這些蒙醫(yī)函授教育的舉辦，實(shí)際上是蒙醫(yī)傳統(tǒng)的私淑教育方式在新時(shí)代的一個(gè)新發(fā)展。

4．曼巴扎倉傳習(xí)

曼巴扎倉，系藏語音譯，曼巴，藏語意為醫(yī)生或醫(yī)藥；扎倉，原來指的是大寺廟下設(shè)的一級組織機(jī)構(gòu)或附設(shè)的一個(gè)獨(dú)立的小寺院，兩個(gè)詞連起來意思是“醫(yī)藥僧院”。1368年，明太祖定都應(yīng)昌，元朝滅亡，元順帝自大都北走，蒙古醫(yī)藥學(xué)等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的學(xué)院教育中斷了二百年左右。于是隨喇嘛教的再度傳入應(yīng)運(yùn)而生的曼巴扎倉傳習(xí)，便成為培養(yǎng)傳統(tǒng)蒙古醫(yī)藥學(xué)人才的重要基地。

清代是蒙醫(yī)醫(yī)學(xué)發(fā)展突飛猛進(jìn)的時(shí)代，也是曼巴扎倉教育發(fā)展的黃金時(shí)期。蒙古醫(yī)學(xué)史上許多著名的醫(yī)藥學(xué)家伊希巴拉珠爾、占布拉道爾吉、敏如爾占布拉、羅布桑蘇勒和木等，幾乎都出身于建立在草原上的各大寺院的曼巴扎倉。

清代中國北方漠南蒙古族聚居區(qū)，共有藏傳佛教寺院1 200多座，其中許多寺院都設(shè)置有曼巴扎倉。而坐落于卓索圖盟土默特左旗（今遼寧阜新地區(qū)）的瑞應(yīng)寺曼巴扎倉和鄂爾多斯的烏力吉圖—阿爾巴斯曼巴扎倉分別為漠南蒙古族東西部的醫(yī)學(xué)中心。

二、蒙醫(yī)藥學(xué)校教育

最早的蒙醫(yī)藥學(xué)院教育，可以追溯到元朝元世祖中統(tǒng)二年（1261年）。這一年的5月，在太醫(yī)院使王猷的建議下，元政府在地方建立了第一所醫(yī)藥學(xué)校。在醫(yī)藥學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)員可以免除各種賦稅徭役，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異者還可進(jìn)入太醫(yī)院擔(dān)任御醫(yī)。

為加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)教育的管理，元政府于至元九年（1271年）在太醫(yī)院增設(shè)了醫(yī)學(xué)提舉司，專門負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)教育及醫(yī)學(xué)著作出版等有關(guān)事宜。當(dāng)時(shí)，開設(shè)的醫(yī)學(xué)教育課程有：大方脈、雜醫(yī)科、小方脈、風(fēng)科、產(chǎn)科、眼科、口齒科、咽喉科、正骨科、金瘡腫科、針灸科、祝由科、禁科等十三個(gè)科。授課的老師為太醫(yī)院的醫(yī)學(xué)教授和醫(yī)官。其職稱級別分為十五個(gè)檔次，最高為從三品，最低為從八品。

內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代最早的蒙醫(yī)學(xué)校，創(chuàng)辦于現(xiàn)今內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的庫倫旗。喇嘛旗的最高行政長官扎薩克（旗長）一般由該旗宗教地位最高的大喇嘛擔(dān)任，對全旗實(shí)行政教合一的統(tǒng)治。庫倫旗從17世紀(jì)30年代就是喇嘛旗，全旗十余座喇嘛廟，居然沒有一座設(shè)置有曼巴扎倉。為改變旗缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀，20世紀(jì)20年代初期，庫倫旗第23任扎薩克喇嘛羅卜桑林沁在下倉（即福緣寺，亦是旗政府辦公的地方），開辦了內(nèi)蒙古自治區(qū)歷史上最早的一所蒙醫(yī)學(xué)校——庫倫旗蒙醫(yī)學(xué)校。

剛開辦時(shí)的庫倫旗蒙醫(yī)學(xué)校只有兩名教師，一名是從科左中旗莫林廟曼巴扎倉招聘來的名字叫博彥特古斯的蒙古醫(yī)生，另一名是從卓索圖盟土默特左旗（今遼寧阜新）的瑞應(yīng)寺曼巴扎倉聘請的著名蒙醫(yī)畢力格圖。學(xué)員除一名在土爾扈特喇嘛門下學(xué)醫(yī)的喇嘛自愿轉(zhuǎn)到該校學(xué)習(xí)外，其余都是從全旗各喇嘛廟中挑選出來的僧徒。

庫倫旗蒙醫(yī)學(xué)校的主要教材是《四部醫(yī)典》。教學(xué)形式采取教師授課、學(xué)生背誦課文和集體討論相結(jié)合的方式。博彥特古斯主要負(fù)責(zé)教授基礎(chǔ)課，畢力格圖主要負(fù)責(zé)教授臨床課，除講解《四部醫(yī)典》外，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)蒙醫(yī)方劑學(xué)、診斷學(xué)和五療術(shù)（放血療法、針灸、罨敷療法）等。庫倫旗蒙醫(yī)學(xué)校借用的依然是曼巴扎倉式的寺院辦教育這一傳統(tǒng)的形式，但這所學(xué)校無論是教學(xué)組織還是教學(xué)實(shí)踐，均已經(jīng)逐漸從純寺院教育性質(zhì)的模式中脫離出來，開始向現(xiàn)代醫(yī)學(xué)院校教育靠近。

類似庫倫旗蒙醫(yī)學(xué)校這樣的蒙醫(yī)學(xué)校，在中華人民共和國成立前舉辦過多所。據(jù)王孝先《絲綢之路醫(yī)藥學(xué)交流研究》轉(zhuǎn)述的俞慎初編《中國醫(yī)學(xué)簡史》的資料記載，早在清代，就先后舉辦過十幾所蒙醫(yī)學(xué)校，培養(yǎng)了不少蒙醫(yī)師和蒙藥師。1940年，建立于現(xiàn)今呼和浩特的公立“厚和醫(yī)院”，一度設(shè)立過一個(gè)培養(yǎng)蒙醫(yī)的教學(xué)機(jī)構(gòu)——喇嘛醫(yī)養(yǎng)成所。計(jì)劃每年招收兩期學(xué)生，每期30名，學(xué)習(xí)六個(gè)月。該喇嘛醫(yī)養(yǎng)成所計(jì)劃從1943年起，延長學(xué)制，擴(kuò)大招生名額。該喇嘛醫(yī)養(yǎng)成所究竟培養(yǎng)了多少喇嘛醫(yī)，沒有留下確切的數(shù)字記載，現(xiàn)在已只知道該喇嘛醫(yī)養(yǎng)成所第一期、第二期共有學(xué)員60名，全都是從寺廟招收來的喇嘛醫(yī)，授之以西醫(yī)知識(shí)，學(xué)習(xí)期限為6個(gè)月。從第三期開始，學(xué)員均為從社會(huì)上招收蒙古族青年，學(xué)習(xí)的是西醫(yī)，學(xué)制為2年。第三期學(xué)員1941年3月入學(xué)，1943年4月畢業(yè)，共計(jì)14人。

內(nèi)蒙古中西部淪陷時(shí)期，內(nèi)蒙古自治區(qū)地區(qū)分別在王爺廟（今烏蘭浩特）和偽蒙疆政府所在地張家口設(shè)立過兩所醫(yī)學(xué)高等院?！d安醫(yī)學(xué)院和偽蒙疆中央醫(yī)學(xué)院。

現(xiàn)代蒙醫(yī)藥學(xué)的高等教育是從中華人民共和國成立以后才正式發(fā)展起來的。1．內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院中蒙醫(yī)系

開設(shè)于1958年的內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院中蒙醫(yī)系，是蒙醫(yī)藥高等學(xué)院教育最先設(shè)立的一個(gè)教學(xué)基地。

從1958年內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院中蒙醫(yī)系成立起，到1983年內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院蒙醫(yī)專業(yè)停止招生止（自2002年始改院又恢復(fù)招收6年制預(yù)科蒙醫(yī)本科生），共培養(yǎng)蒙醫(yī)本科生700多名，其中，為新疆、甘肅、寧夏、遼寧、黑龍江、吉林等省區(qū)代培140多名。

除從1958年招收本科生外，內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院 從1965年開始，開辦了蒙醫(yī)專業(yè)大專班，并從1980年開始培養(yǎng)蒙醫(yī)研究生，1993年開始招收蒙醫(yī)留學(xué)生，1998年獲培養(yǎng)蒙醫(yī)留學(xué)生本科專業(yè)教育權(quán)。

內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院蒙醫(yī)本科從一開始舉辦，就集中了當(dāng)時(shí)全區(qū)蒙醫(yī)藥界幾乎所有的拔尖人才。這些拔尖人才一個(gè)最大的特點(diǎn)，就是教學(xué)、臨床、科研樣樣都比較精通，在每一方面都取得有令人刮目相看的成績。內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院是中華人民共和國蒙醫(yī)藥人才培養(yǎng)的搖籃，是內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥科學(xué)研究取得成果最多的單位之一。

內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院中蒙醫(yī)系總結(jié)過去辦教育的經(jīng)驗(yàn)，參照醫(yī)學(xué)專業(yè)、中醫(yī)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和課程安排，組成了蒙文、經(jīng)典選講、蒙醫(yī)基礎(chǔ)、診斷、蒙藥、方劑、溫病、五種療法、內(nèi)科、皮膚科、骨傷科、五官科、婦科、兒科、針灸科等10多個(gè)教研組。蒙醫(yī)教師還編印了《蒙醫(yī)驗(yàn)方選集》、《蒙醫(yī)內(nèi)科學(xué)》、《蒙醫(yī)外科學(xué)》、《蒙醫(yī)藥物學(xué)》等14種講義，整理翻譯了數(shù)百萬字的蒙醫(yī)藥學(xué)術(shù)資料，于1964年由內(nèi)蒙古人民出版社正式出版了《蒙藥學(xué)》、《蒙醫(yī)簡明手冊》等著作。

內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院教授蒙醫(yī)專業(yè)的教師，除內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙醫(yī)研究所既有人員外，部分來自內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)院，部分為烏思圖召蒙醫(yī)師資研究班遴選的、行醫(yī)多年、有豐富經(jīng)驗(yàn)的老蒙醫(yī)，也有從寺廟選招的優(yōu)秀青年蒙醫(yī)。采用的教材部分是較成熟的蒙醫(yī)教材，更多的教材是靠發(fā)掘整理蒙醫(yī)文獻(xiàn)，結(jié)合總結(jié)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，邊編寫，邊教學(xué)，邊油印使用，邊修改補(bǔ)充整理出來的。在課程設(shè)置方面，堅(jiān)持了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)（包括藏文、經(jīng)選、蒙醫(yī)基礎(chǔ)、診斷學(xué)、治則等）、臨床醫(yī)學(xué)（蒙醫(yī)內(nèi)科、蒙外皮膚科、骨傷科、五官科、兒科、婦科、溫病、五種療法、針灸等）、藥物方劑學(xué)（蒙藥學(xué)、方劑學(xué)等）三方面協(xié)調(diào)組合。在醫(yī)療科目上則按內(nèi)科、外科、婦科、兒科、五官科、皮膚科、骨傷科、五種療法等進(jìn)行劃分、組建。教學(xué)程序和方式分理論學(xué)習(xí)、課間實(shí)習(xí)、識(shí)藥采藥、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等不同的階段。教育教學(xué)中還注意讓學(xué)生學(xué)習(xí)西醫(yī)基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)。經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，逐步形成了比較完整的同現(xiàn)代醫(yī)學(xué)銜接的民族醫(yī)學(xué)教育教學(xué)體系。