第一篇：公務(wù)員考試時(shí)事政治：堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校

公務(wù)員考試時(shí)事政治：堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)

校

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部日前發(fā)布《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(征求意見稿)》。意見稿強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地理環(huán)境及交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，努力滿足農(nóng)村適齡兒童少年就近接受良好義務(wù)教育需求。

意見稿指要求，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，要適應(yīng)城鎮(zhèn)化深入發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地理環(huán)境及交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，充分考慮學(xué)生的年齡特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，處理好提高教育質(zhì)量和方便學(xué)生就近上學(xué)的關(guān)系，努力滿足農(nóng)村適齡兒童少年就近接受良好義務(wù)教育需求。

意見稿指出，要堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)反對(duì)或聽證會(huì)多數(shù)代表反對(duì)，學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障，并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要，以及撤并后將造成學(xué)校超大規(guī)?；虼蟀囝~問題突出的，均不得強(qiáng)行撤并現(xiàn)有學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)。已經(jīng)撤并的學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)，確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。

意見稿提到，規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序。確因生源減少需要撤并學(xué)校的，縣級(jí)人民政府必須嚴(yán)格履行撤并方案的制定、論證、公示、報(bào)批等程序。要統(tǒng)籌考慮學(xué)生上下學(xué)交通安全、寄宿生學(xué)習(xí)生活設(shè)施等條件保障，并通過舉行聽證會(huì)等多種有效途徑，廣泛聽取學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見。學(xué)校撤并應(yīng)先建后撤，保證平穩(wěn)過渡。撤并方案要逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府審批。在完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃備案之前，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并。

第二篇：對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并的調(diào)查

對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并的調(diào)查 摘要

2000年到2010年，在我國(guó)農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中。這些消失的學(xué)校，或者是因?yàn)槟承┰虮恢苯映蜂N，或者被合并到較大地區(qū)的學(xué)校。然而在這個(gè)撤并過程中，各種問題層出不窮。有的地方硬性規(guī)定撤并學(xué)校的時(shí)間和數(shù)量，有的地方缺乏深入調(diào)研和科學(xué)論證，有的地方?jīng)]有充分征求學(xué)生家長(zhǎng)意見，這使得撤并學(xué)校帶來了輟學(xué)現(xiàn)象加劇、農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)加重等等較多的負(fù)面效應(yīng)。那么農(nóng)村撤點(diǎn)并校，到底將走向何方？ 關(guān)鍵詞

農(nóng)村 義務(wù)教育 學(xué)校 撤并 調(diào)查方法

我主要選擇的是資料收集法，通過各種報(bào)刊雜志，專欄新聞，以及十八大以來對(duì)農(nóng)村教育出臺(tái)的新政策，對(duì)此調(diào)研報(bào)告所調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行了相關(guān)的了解。其次選擇了訪談的調(diào)查方式，通過訪談的形式，探尋農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀為農(nóng)村義務(wù)教育建言獻(xiàn)策。在訪談人群的選擇上，我根據(jù)典型性廣泛性原則，尋找影響鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體：學(xué)生，教師，家長(zhǎng)等進(jìn)行了訪談。研究結(jié)果

隨著我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加、農(nóng)村人口出生率持續(xù)降低，農(nóng)村學(xué)齡人口不斷下降，各地根據(jù)2001年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，對(duì)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)合并。那么這些政策背后，農(nóng)村義務(wù)教育真正的現(xiàn)狀又是什么？

在山西省晉城市高平市米山鎮(zhèn)云東村云泉中學(xué)半年的支教經(jīng)歷，使我真真切切地、設(shè)身處地地了解了農(nóng)村現(xiàn)在的義務(wù)教育現(xiàn)狀，也許這一所學(xué)校的狀況不足以說明所有的問題。因此，在這次的調(diào)研報(bào)告中，我做了很多相關(guān)方面的準(zhǔn)備與資料的收集，可以這樣比較肯定的說，我們面臨的農(nóng)村義務(wù)教育問題依然是嚴(yán)峻的。

一:鄉(xiāng)村教育的總體狀況

近年來，隨著改革開放和“科教興國(guó)”方略的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)取得的成績(jī)是眾所周知，有目共睹的，我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚炜茖W(xué)發(fā)展的軌道。目前，在我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)施了根本意義的九年義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制，不僅鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育普九成果，同時(shí)，還促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的創(chuàng)建進(jìn)程。

然而，受傳統(tǒng)教育的束縛和影響，長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱。應(yīng)試教育積重難返，一些地方往往把升學(xué)率作為教育工作近乎唯一的標(biāo)準(zhǔn)，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，忽略了學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，長(zhǎng)此以往，必將會(huì)影響國(guó)民整體素質(zhì)的提高，進(jìn)而影響構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

二：農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀及成因分析

1.教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。農(nóng)村中小學(xué)教育資源的嚴(yán)重短缺首先體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足；最近幾年，國(guó)家對(duì)教育的投入占GDP2%的比例，然而就這2%，絕大部分都投入到高等教育和城市中小學(xué)教育中。由于教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺，加之某些官員政績(jī)思想膨脹，農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無法開展，音體美勞等課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法開展。所謂的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢通，能熟練使用電腦的不足半數(shù)，遠(yuǎn)程教學(xué)便只是空談罷了。

2.師資力量薄弱。鄉(xiāng)村中小學(xué)的教師大部分不是正規(guī)中等師范學(xué)校畢業(yè)的，幾乎清一色的民轉(zhuǎn)公。他們中只有少數(shù)受過專業(yè)培訓(xùn)，大部分是憑借日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作的。教法陳舊，觀念落后，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面窄。

3.應(yīng)試色彩濃郁，師生不堪重負(fù)?！翱?，考，考，教師的法寶；分，分，分，學(xué)生的命根”。數(shù)十年來，農(nóng)村中小學(xué)教師一直無法走出應(yīng)試教育的怪圈，究其原因是縣鄉(xiāng)教育行政部門在學(xué)年末，年終考升學(xué)率，非畢業(yè)班優(yōu)秀率，合格率，進(jìn)行統(tǒng)一排名。學(xué)生成績(jī)的好壞直接關(guān)系到教師的晉級(jí)加薪，于是老師也顧不了“千呼萬喚始出來的素質(zhì)教育”,一味延長(zhǎng)時(shí)間。有道是：“不管是黑貓白貓，考得高分就是好貓。”

4.德育教育令人堪憂。重智育輕德育，是農(nóng)村中小學(xué)中存在的普遍現(xiàn)象。不少學(xué)生心理欠缺，甚至扭曲，打群架，偷盜，出入網(wǎng)吧，侮辱老師和同學(xué)。

5.升學(xué)無望，就業(yè)無路，致富無術(shù)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大部分地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農(nóng)村，尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)達(dá)到80%以上。這些學(xué)生大都返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或外出打工，但農(nóng)村普通初中教育，尤其是課程設(shè)置，教材編寫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要脫節(jié)，學(xué)到的基礎(chǔ)文化課解決不了很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理問題。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)中，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。

6.初中學(xué)生流失現(xiàn)象死灰復(fù)燃。除學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難這一客觀原因外，還有教師敬業(yè)精神差，教育理念落后，教育方式陳舊，教學(xué)質(zhì)量低下等，也是導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)而流失的主要原因。

7.農(nóng)村留守兒童居多，缺乏家長(zhǎng)關(guān)愛。家長(zhǎng)都外出務(wù)工，把正在成長(zhǎng)的孩子們丟給了年邁的爺爺奶奶照料，生活管理都困難了，更不用提學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。2012年冬天留守兒童悶死在垃圾桶里幾日未發(fā)現(xiàn)的慘痛事實(shí)就把這個(gè)問題暴露無遺。

類似這些種種棘手問題的出現(xiàn)，致使國(guó)家開始高度關(guān)注農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)狀。農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整始于2001年5月國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，不久前國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整提出了明確要求和規(guī)范意見?？墒钦叩膶?shí)施卻未收到很好的效果，據(jù)21世紀(jì)教育研究院2012年對(duì)市縣教育局長(zhǎng)的調(diào)查，67.9%的市縣教育局長(zhǎng)認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的成效大于問題，32.5%的市縣局長(zhǎng)認(rèn)為基本實(shí)現(xiàn)布局調(diào)整的預(yù)期目的，還有57.9%的市縣認(rèn)為，在基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的同時(shí)，撤點(diǎn)并校政策帶來了新的問題。這主要是由于一些地方盲目和過度撤并農(nóng)村學(xué)校，造成農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難、上學(xué)貴”，以及流失輟學(xué)等突出問題，違背了學(xué)校布局調(diào)整的政策初衷，影響了農(nóng)村教育的健康發(fā)展。日前，21世紀(jì)教育研究院公布了一個(gè)報(bào)告《探索農(nóng)村教育的科學(xué)發(fā)展》，就針對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整政策實(shí)施10余年的效果進(jìn)行了評(píng)析。

報(bào)告指出，2000年到2010年，在我國(guó)農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中。也就是說，幾乎每過1小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校，10多年來，我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校和學(xué)生數(shù)量發(fā)生了巨大的變化。尤其由于農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整政策的實(shí)施，2000—2010年間，農(nóng)村小學(xué)在校生數(shù)減少了37.08%，小學(xué)數(shù)量卻減少了52.1%。10年間，農(nóng)村小學(xué)數(shù)量減少了一半多，平均每天減少63所。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)量從2000年的178060個(gè)銳減到2010年的66941個(gè)，減幅達(dá)到62.41%，平均每年減少11112個(gè)教學(xué)點(diǎn)。在義務(wù)教育的小學(xué)和初中兩個(gè)階段，小學(xué)的撤并強(qiáng)度、集中化程度比初中大得多，部分原因是初中原本較多分布在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。學(xué)校布局調(diào)整的主要對(duì)象是分散的村小和教學(xué)點(diǎn)。因而，農(nóng)村小學(xué)生是受這一政策影響最大、最值得關(guān)注的利益主體。平原地貌的地區(qū)撤點(diǎn)并校更為嚴(yán)重。據(jù)21世紀(jì)教育研究院2012年對(duì)縣市教育局長(zhǎng)的調(diào)查，38.5%的市縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)已很少或沒有教學(xué)點(diǎn)；25.9%的市縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很少或沒有初中。但是因?yàn)橛泻芏嗟胤接残砸?guī)定撤并學(xué)校的時(shí)間和數(shù)量，有的地方缺乏深入調(diào)研和科學(xué)論證，有的地方并不真正充分去征求學(xué)生家長(zhǎng)意見，導(dǎo)致過度撤并，給學(xué)校帶來了輟學(xué)現(xiàn)象加劇、農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)加重等負(fù)面效應(yīng)。首先是學(xué)生上學(xué)路程普遍變遠(yuǎn)。布局調(diào)整后農(nóng)村學(xué)校的服務(wù)半徑大大提高，由過去的平均5公里擴(kuò)大到10余公里，最多的達(dá)到方圓20公里以上。一些非寄宿學(xué)生在村里學(xué)校撤并后要起早上學(xué)，個(gè)別的甚至來回要走兩三個(gè)小時(shí)。

其次是學(xué)生上學(xué)交通安全隱患增多。學(xué)校撤并后很多學(xué)生需要乘坐交通工具上學(xué)，由于農(nóng)村道路條件較差，車況良莠不齊，交通狀況復(fù)雜，學(xué)生上學(xué)途中的安全難以切實(shí)得到保障。這是在我剛?cè)ピ迫袑W(xué)的第一個(gè)月就遇到的學(xué)校安全問題，上學(xué)路上汽車撞飛了一名趕在去學(xué)校路上的初二的孩子。

還有一個(gè)問題是寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件保障不到位。由于撤并學(xué)校過快，農(nóng)村寄宿生大量增加，一些地方寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件保障跟不上，生活管理人員缺乏，不少寄宿制學(xué)校床鋪緊張、食堂簡(jiǎn)陋、廁位不足、冬季取暖和夏季防暑條件得不到保障。這也是我親身經(jīng)歷到的，我們?nèi)z查學(xué)生宿舍的時(shí)候，數(shù)九寒冬宿舍里的暖氣幾乎是沒有溫度的，學(xué)生只得靠從家攜帶的幾條厚棉被來度過一個(gè)個(gè)寒冷的夜。

另外，并入學(xué)校大班額問題突出。一些地區(qū)在并入學(xué)校辦學(xué)條件難以滿足的情況下，盲目撤并學(xué)校，致使并入學(xué)校大班額問題突出，也就是出現(xiàn)了所謂的“超級(jí)學(xué)?！保钯Y源過于富集。導(dǎo)致“城滿、鄉(xiāng)弱、村空”的局面，在許多地方學(xué)生人數(shù)達(dá)五六千人的小學(xué)、一二萬人的中學(xué)已不在少數(shù)，這樣就面臨教學(xué)資源嚴(yán)重不足，教育教學(xué)質(zhì)量難以保證。

此外，部分群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加大。村小或教學(xué)點(diǎn)撤并后，學(xué)生需要乘坐交通工具上學(xué)，增加了交通費(fèi)用。寄宿生還要承擔(dān)部分或全部伙食費(fèi)。有的家長(zhǎng)在縣鎮(zhèn)陪讀，另需支付房租等生活費(fèi)用，家庭教育支出大幅度增加，在很大程度上抵消了義務(wù)教育的免費(fèi)效應(yīng)。面對(duì)以上這些調(diào)查結(jié)果，該報(bào)告認(rèn)為，從學(xué)校布局調(diào)整暴露出的問題看，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不足，是許多縣域過度撤并農(nóng)村學(xué)校的深層原因。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制仍然有待建設(shè)和完善。目前，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)不是從滿足需要出發(fā)，而是在上一年經(jīng)費(fèi)的基數(shù)上，根據(jù)財(cái)政增長(zhǎng)的情況適當(dāng)增長(zhǎng)，因而實(shí)際缺口很大。探索義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“預(yù)算制”，即建立義務(wù)教育階段不同規(guī)模學(xué)校的基本建設(shè)、設(shè)備、教師配備和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以此制定教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由各級(jí)政府足額撥付?？h級(jí)財(cái)政不足部分由省級(jí)轉(zhuǎn)移支付；省級(jí)財(cái)政不足部分由中央轉(zhuǎn)移支付。從根本機(jī)制建設(shè)上明確經(jīng)費(fèi)需求、落實(shí)政府責(zé)任。

此外，在堅(jiān)持公平優(yōu)先、保障農(nóng)村兒童的教育機(jī)會(huì)和就近入學(xué)、因地制宜的前提下，合理制定中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。強(qiáng)基固本、反哺農(nóng)村學(xué)校。改變?nèi)∠r(nóng)村學(xué)校、盲目追求“學(xué)校進(jìn)城”的規(guī)劃，按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心適當(dāng)集中”的概念，規(guī)劃和建設(shè)好農(nóng)村學(xué)校。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)置初中；人口相對(duì)集中的村寨，要設(shè)村小或教學(xué)點(diǎn)；人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方，應(yīng)有教學(xué)點(diǎn)。通過這一策略，盡量去改變農(nóng)村學(xué)生盲目進(jìn)城上學(xué)和大班額的弊病，要讓農(nóng)村學(xué)生回流；同時(shí)要因地制宜，改變“一刀切”。由于農(nóng)村自然地理?xiàng)l件的巨大差異，在學(xué)校布局規(guī)劃和調(diào)整上，應(yīng)當(dāng)避免省級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)迫命令、限期完成之類的做法，給縣相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整。要求各地根據(jù)不同年齡段學(xué)生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，盡量縮短學(xué)生上下學(xué)路途時(shí)間。

在決策方面，報(bào)告認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改變中央政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、號(hào)令天下的模式，農(nóng)村教育政策應(yīng)當(dāng)以省為主、因地制宜地制定和實(shí)行永久性學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與小規(guī)模學(xué)校的改善和提升，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。充分尊重地方教育部門、學(xué)校以及農(nóng)民家長(zhǎng)的意愿，保證地方政府相當(dāng)程度的自主性，保證學(xué)生家長(zhǎng)的滿意度。如農(nóng)村學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制等，都應(yīng)當(dāng)由省級(jí)相關(guān)部門制定，而且具有彈性，各縣和縣內(nèi)不同地區(qū)根據(jù)不同情況參照?qǐng)?zhí)行，推進(jìn)決策過程的科學(xué)化、民主化。而科學(xué)制定農(nóng)村學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃的責(zé)任又在縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)合理確定教學(xué)點(diǎn)、村小、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局，以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的比例，確保小學(xué)低年級(jí)學(xué)生就近走讀上學(xué)。

與此同時(shí)，還要加大農(nóng)村教育資源投入，最大限度的改變農(nóng)村教育資源不足的狀況，全面提升農(nóng)村中小學(xué)教師的整體綜合素質(zhì)。加大師資培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，清退不合格教師，招有具有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)改善教師的福利待遇狀況，完善農(nóng)村教育資源配置。堅(jiān)持德育為首的教育方針，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性健發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生德育工作，首先要把握好中小學(xué)教育階段青少年身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)，把握好不同學(xué)生的心理特征和思想，從而有的放矢的對(duì)他們進(jìn)行道德情況，心理品質(zhì)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，幫助他們樹立科學(xué)的人生觀，世界觀，價(jià)值觀，確立健康向上的人生目標(biāo)。徹底改變農(nóng)村學(xué)生升學(xué)無望，就業(yè)無路，致富無術(shù)的局面。農(nóng)村中小學(xué)教育要與農(nóng)村實(shí)際結(jié)合，國(guó)家要大力改革農(nóng)村中小學(xué)課程，設(shè)置一些體現(xiàn)農(nóng)村教育特點(diǎn)的實(shí)用性課程，使之在提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)的同時(shí)還能更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。結(jié)論

通過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不僅對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀有了認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并這一復(fù)雜的狀況有了切身體會(huì)，而且為對(duì)改革家鄉(xiāng)義務(wù)教育、農(nóng)村學(xué)校的撤并提出粗淺的建議，同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛和向往，增強(qiáng)了發(fā)奮學(xué)習(xí)和頑強(qiáng)拼搏的信心，為日后報(bào)效家鄉(xiāng)祖國(guó)奠定了良好的思想基礎(chǔ)，受益匪淺。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索，我將珍惜火熱的青春年華，珍惜瑯瑯的大學(xué)時(shí)光。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)奮學(xué)習(xí)，頑強(qiáng)拼搏，待學(xué)有所成，為創(chuàng)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量和智慧。

第三篇：安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理堅(jiān)決制止亂收費(fèi)的通知

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號(hào)】皖政明電[2001]9號(hào) 【發(fā)布日期】2001-08-18 【生效日期】2001-08-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)

農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理堅(jiān)決制止亂收費(fèi)的通知

（皖政明電〔2001〕9號(hào)）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬單位：

當(dāng)前，一些地方農(nóng)村初中、小學(xué)中亂收費(fèi)現(xiàn)象比較突出，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引起群眾不滿，影響了農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。為貫徹落實(shí)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)管理、制止亂收費(fèi)的有關(guān)問題通知如下：

一、一、嚴(yán)格控制收費(fèi)項(xiàng)目

（一）農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)范為：

1、雜費(fèi)。實(shí)施義務(wù)教育的小學(xué)、初級(jí)中學(xué)（含完全中學(xué)的初中部）、初級(jí)職業(yè)中學(xué)和屬于這一階段的特殊教育學(xué)校，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)以財(cái)政撥款為主，由政府多渠道籌措解決，并可以向?qū)W生收取雜費(fèi)，但不準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)。

2、教材費(fèi)。教材的種類按本通知附件所列項(xiàng)目執(zhí)行，并統(tǒng)一按省定的價(jià)格訂購黑白版教材，出版、發(fā)行單位要保證按時(shí)、按規(guī)定的價(jià)格供應(yīng)。

3、作業(yè)本費(fèi)。作業(yè)本的種類和數(shù)量，由各市教育、物價(jià)部門根據(jù)教學(xué)的實(shí)際需要從嚴(yán)核定，并實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，保證質(zhì)量。

4、住校生的住宿費(fèi)。對(duì)住校生可以收取住宿費(fèi)。收取住宿費(fèi)后，不得再收取水電費(fèi)、家具費(fèi)、折舊費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、保安費(fèi)等其它任何費(fèi)用。

除此之外的收費(fèi)項(xiàng)目都屬于亂收費(fèi)，一律禁止收取。

（二）城市市區(qū)和縣城城區(qū)的初中、小學(xué)執(zhí)行城鎮(zhèn)收費(fèi)政策，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)以下地區(qū)執(zhí)行農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)政策。

（三）初中、小學(xué)教育收費(fèi)是事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Ｊ召M(fèi)政策的制定和調(diào)整，由省教育廳提出意見，收費(fèi)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省物價(jià)局制定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳制定，重要的報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省人民政府其它部門、省以下各級(jí)人民政府及其部門都無權(quán)以任何形式出臺(tái)或者變相出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、二、嚴(yán)格控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）全省農(nóng)村范圍內(nèi)（不含岳西、金寨、利辛三縣）初中、小學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省制定最高限額。各市物價(jià)、財(cái)政、教育部門在省定限額內(nèi)確定本地區(qū)具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省物價(jià)、財(cái)政、教育部門備案。各地現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過省定限額的，必須降下來；未達(dá)到省定限額的，不得提高。

1、雜費(fèi)的最高限額為：小學(xué)每生每學(xué)期50元；初中每生每學(xué)期70元。

2、教材零售價(jià)格由省物價(jià)局在國(guó)家計(jì)委規(guī)定的幅度內(nèi)制定。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體改辦等部門關(guān)于降低中小學(xué)教材價(jià)格深化教材管理體制改革意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕34號(hào)）文件的規(guī)定，自2002年春季學(xué)期起，省物價(jià)局將在每學(xué)期開學(xué)前發(fā)布本學(xué)期的教材零售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。2001年秋季教材收費(fèi)按附件所列的用書種類及價(jià)格執(zhí)行。

3、作業(yè)本費(fèi)的最高限額為：小學(xué)每生每學(xué)期10元；初中每生每學(xué)期20元。

4、住宿費(fèi)的最高限額為：住校生每生每學(xué)期40元。對(duì)不住校的學(xué)生不得收取住宿費(fèi)。

（二）在岳西、金寨、利辛三縣農(nóng)村范圍內(nèi)實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的試點(diǎn)，即在嚴(yán)格核定雜費(fèi)、教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮前述三項(xiàng)因素和初中、小學(xué)信息、英語教育的基本需要，核定一個(gè)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只向?qū)W生收取一項(xiàng)綜合費(fèi)用，不再向?qū)W生收取任何其它費(fèi)用。其中：小學(xué)，每生每學(xué)期最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)60元；初中，每生每學(xué)期最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)115元。

三、三、嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為

農(nóng)村初中、小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收費(fèi)，建立收費(fèi)臺(tái)帳，健全收費(fèi)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理。學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)收費(fèi)時(shí)，必須在收費(fèi)地點(diǎn)張榜公布省、市物價(jià)、財(cái)政、教育部門下達(dá)的收費(fèi)文件，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并公示減免費(fèi)用的學(xué)生名單；必須憑物價(jià)部門核發(fā)的（收費(fèi)許可證），實(shí)行亮證收費(fèi)；各項(xiàng)收費(fèi)必須如實(shí)開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

學(xué)?；蛘呓處煵坏迷诒就ㄖ?guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)之外向?qū)W生收取其它任何費(fèi)用，也不得收費(fèi)為學(xué)生代辦本通知規(guī)定以外的任何項(xiàng)目和事務(wù)；不得向?qū)W生征訂教師用書。教學(xué)掛圖以及與教材配套的各種音像資料；不得組織學(xué)生購買基礎(chǔ)訓(xùn)練等各種形式的教輔材料；不得組織學(xué)生購買專題教育的有關(guān)書籍和資料；不得舉辦面向在校學(xué)生的各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、超常班、興趣班等；不得提前收費(fèi)；不得收取擇校費(fèi)、借讀費(fèi)；不得借開展活動(dòng)、購買作業(yè)本等名義向?qū)W生零星收費(fèi)；不得向?qū)W生收取考試、試卷費(fèi)；不得對(duì)新生收取報(bào)名費(fèi)；不得收取水電費(fèi)、保安費(fèi)、綠化費(fèi)；不得以錄取學(xué)生、改善辦學(xué)條件等為由，要求學(xué)生家長(zhǎng)捐資、贊助；不得以任何理由拒絕符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或者收取轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)用；不得要求學(xué)生統(tǒng)一著裝；不得收費(fèi)供水等；不得為任何組織和個(gè)人代辦面向?qū)W生或?qū)W生家長(zhǎng)成收費(fèi)事務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得通過學(xué)校向?qū)W生推銷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，學(xué)校及其教職員一律不準(zhǔn)代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

各初中、小學(xué)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生應(yīng)酌情減、免雜費(fèi)，減免比例可確定在應(yīng)收雜費(fèi)總額的6％左右，貧困地區(qū)、遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)可適當(dāng)放寬。對(duì)軍烈屬、扶貧對(duì)象、下崗職工子女和少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)優(yōu)先照顧。

四、四、保障農(nóng)村義務(wù)教育投入，加強(qiáng)收費(fèi)和財(cái)務(wù)監(jiān)管力度

各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，確保用于農(nóng)村義務(wù)教育的投入不比農(nóng)村稅費(fèi)改革前減少，并依法逐步增加。對(duì)實(shí)行“一費(fèi)制”后經(jīng)費(fèi)困難的學(xué)校，要通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式給予資金支持，保障辦學(xué)條件，保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

學(xué)校按規(guī)定向?qū)W生收取的雜費(fèi)，由學(xué)校統(tǒng)一使用，不實(shí)行“零戶”管理，但必須?？顚Ｓ?，全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下如有結(jié)余，可用于改善教學(xué)條件，不得用于工資、獎(jiǎng)金、福利、津補(bǔ)貼、招待和基建等方面的開支。每學(xué)期終了，學(xué)校要將各項(xiàng)費(fèi)用收入和使用情況張榜公布，接受學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)的監(jiān)督。具備條件的地方，鄉(xiāng)、村可組織以學(xué)生家長(zhǎng)代表為主的民主監(jiān)督小組，對(duì)學(xué)校費(fèi)用收支情況進(jìn)行審查。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查，建立定期檢查審計(jì)制度，對(duì)學(xué)校費(fèi)用收支中存在的問題要督促其認(rèn)真整改糾正。嚴(yán)禁任何組織或者個(gè)人以任何借口截留、平調(diào)、擠占和挪用學(xué)校經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁當(dāng)?shù)卣安块T通過學(xué)校搭車收費(fèi)。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人向?qū)W校或者通過學(xué)校向?qū)W生攤派、推銷報(bào)刊雜志等任何物品和有償服務(wù)。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要高度重視對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，因地制宜地設(shè)立專項(xiàng)資助資金，用于對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的救助，保證學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。要改革中小學(xué)教材指定出版的方式和單一渠道發(fā)行的體制，打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷降低中小學(xué)教材的出版、印刷、發(fā)行成本，進(jìn)一步降低學(xué)生用書費(fèi)用。貧困地區(qū)中小學(xué)可試行教材租借制度，允許貧困學(xué)生租借教材。

各市物價(jià)、財(cái)政、教育部門應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省規(guī)定的教育收費(fèi)政策，嚴(yán)格在省定范圍內(nèi)確定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套政策。凡現(xiàn)行收費(fèi)政策與本通知不符的，要自行清理糾正，以保證教育收費(fèi)政策的統(tǒng)一。

各地要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好農(nóng)村初中、小學(xué)亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理工作，加大監(jiān)督、查處力度。要建立公開、公示制度，在各新聞媒體公布國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)的政策規(guī)定。各級(jí)物價(jià)、財(cái)政、教育、監(jiān)察等部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)管，除日常監(jiān)督檢查，還要設(shè)立和公布舉報(bào)電話，接受群眾投訴并認(rèn)真查糾，對(duì)違反本通知規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令學(xué)校將超收費(fèi)用全數(shù)退還給學(xué)生；對(duì)亂收費(fèi)和違背規(guī)定開支，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的案件涉及的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅查處，具體處罰規(guī)定由省監(jiān)察廳牽頭制定；觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

本通知自2001年秋季學(xué)期起施行。各市、縣人民政府要在秋季開學(xué)前，對(duì)農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)工作進(jìn)行一次全面部署。各地物價(jià)、財(cái)政、教育、監(jiān)察部門要組織力量，在秋季開學(xué)后，對(duì)本通知的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。9月份，省政府將組織物價(jià)、財(cái)政、教育、監(jiān)察、審計(jì)等部門，赴各地對(duì)農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

本通知發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要迅速傳達(dá)到各單位、各學(xué)校，并向廣大農(nóng)民群眾宣傳。

附件：安徽省農(nóng)村初中、小學(xué)2001年秋季學(xué)生用書種類及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

安徽省人民政府

二00一年八月十八日

附件 安徽省農(nóng)村初中、小學(xué)2001年秋季學(xué)生用書種類及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

┏━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 年級(jí) │ 教材 │價(jià)格（元）│ 教材 │價(jià)格（元）┃ ┠────────┼──────┴─────┼──────┴─────┨ ┃ │ 六、三學(xué)制 │ 五、四學(xué)制 ┃ ┠────────┼──────┬─────┼──────┬─────┨ ┃小學(xué)一年級(jí) │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │2.94 │ 語文 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.66 │ 數(shù)學(xué) │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ 美術(shù) │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)6種 │15.08元 │ 合計(jì)6種 │15.36元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年級(jí) │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │3.52 │ 語文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.66 │ 數(shù)學(xué) │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ 美術(shù) │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)6種 │15.66元 │ 合計(jì)6種 │16.23元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年級(jí) │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │3.66 │ 語文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.47 │ 數(shù)學(xué) │2.82 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 社會(huì) │4.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃┃

┃┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ 美術(shù) │3.56 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)6種 │15.61元 │ 合計(jì)7種 │20.96元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年級(jí) │ 思想品德 │2.06 │ 思想品德 │2.06 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │3.38 │ 語文 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.70 │ 數(shù)學(xué) │2.93 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社會(huì) │4.10 │ 社會(huì) │5.43 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ 美術(shù) │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)7種 │19.88元 │ 合計(jì)7種 │22.05元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃五年級(jí) │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │2.06 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │2.80 │ 語文 │3.52 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.59 │ 數(shù)學(xué) │3.16 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社會(huì) │5.43 │ 社會(huì) │5.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │3.00 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ 美術(shù) │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)7種 │21.20元 │ 合計(jì)7種 │23.13元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┴─────┨ ┃六年級(jí) │ 思想品德 │2.06 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 語文 │2.94元 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.70 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃

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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃ │ 社會(huì) │6.15 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 自然 │3.00 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 音樂 │1.98 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 合計(jì)7種 │22.39 │ ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┬─────┨ ┃初中一年級(jí) │ 思想政治 │4.48 │ 思想政治 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │5.53 │ 語文 │5.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代數(shù) │5.73 │ 代數(shù) │6.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英語 │6.86 │ 英語 │8.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史 │5.28 │ 歷史 │4.95 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史圖冊(cè) │3.90 │ 歷史圖冊(cè) │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │5.17 │ 地理 │4.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理圖冊(cè) │4.20 │ 地理圖冊(cè) │4.20 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │5.28 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 體育 │1.31 │ 體育 │1.31 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │4.32 │ 音樂 │2.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │2.79 │ 美術(shù) │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)12種 │54.85元 │ 合計(jì)12種 │53.80元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年級(jí) │ 思想政治 │4.59 │ 思想政治 │4.60 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │5.60 │ 語文 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代數(shù) │5.24 │ 代數(shù) │4.80 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 幾何 │5.32 │ 幾何 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英語 │6.86 │ 英語 │8.30 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃┃┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史 │6.89 │ 歷史 │6.55 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史圖冊(cè) │3.90 │ 歷史圖冊(cè) │3.90 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │4.82 │ 地理 │4.60 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理圖冊(cè) │3.50 │ 地理圖冊(cè) │3.50 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │8.90 │ 物理 │8.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │6.43 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 體育 │1.19 │ 體育 │1.19 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │3.46 │ 音樂 │2.50 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │2.79 │ 美術(shù) │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)14種 │69.49元 │ 合計(jì)14種 │68.68元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年級(jí) │ 思想政治 │6.40 │ 思想政治 │4.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │5.55 │ 語文 │4.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代數(shù) │3.85 │ 代數(shù) │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 幾何 │3.62 │ 幾何 │3.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英語 │9.28 │ 英語 │11.25 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史 │7.47 │ 歷史 │7.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史圖冊(cè) │3.90 │ 歷史圖冊(cè) │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │7.00 │ 物理 │7.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 化學(xué) │8.30 │ 化學(xué) │5.35 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 生物 │6.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 體育 │1.55 │ 體育 │1.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │3.03 │ 音樂 │2.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨

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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃┃ ┃ │ 美術(shù) │2.79 │ 美術(shù) │2.79 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)12種 │62.74元 │ 合計(jì)13種 │63.89元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年級(jí) │ │ │ 思想政治 │6.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 語文 │3.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 代數(shù) │2.70 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 幾何 │3.30 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 英語 │8.60 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 化學(xué) │4.45 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 音樂 │1.82 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 合計(jì)7種 │30.77元 ┗━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

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第四篇：2014天津公務(wù)員考試時(shí)事政治：如何破解義務(wù)教育擇校難題

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2014天津公務(wù)員考試時(shí)事政治：如何破解義務(wù)教育擇校難題

破解擇校難題，是《決定》圍繞均衡發(fā)展九年義務(wù)教育所選取的重要改革突破口，必須“以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬”，才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。破解公辦學(xué)校的擇校難題，是回歸義務(wù)教育強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普惠性本質(zhì)要求的應(yīng)有之義，是著力解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題、維護(hù)教育公平公正、努力辦好人民滿意的教育的客觀要求。按照《決定》的要求，根本之策在于切實(shí)縮小校際差距，主要有3個(gè)方面改革要點(diǎn)。

第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。義務(wù)教育必須依法全面納入財(cái)政保障范圍，實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的投入體制，完善中央財(cái)政和地方財(cái)政分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高保障水平。在此制度基礎(chǔ)上，再看辦學(xué)條件，各地政府應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、均衡配置、合理布局，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)是“實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，鞏固全國(guó)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)的成果，從根本上改造薄弱學(xué)校，盡快使師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場(chǎng)地基本達(dá)標(biāo)，利用改擴(kuò)建勞務(wù)輸出大省和特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施等項(xiàng)目工程，顯著改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，基本滿足需要。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)將率先在縣(區(qū))域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，弱化對(duì)公辦學(xué)校擇校的外部剛性需求。

第二，實(shí)行公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗。全面提高所有公辦學(xué)校的校長(zhǎng)教師水平，將是標(biāo)本兼治破解擇校難題的重要舉措?！稕Q定》明確提出實(shí)行公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，對(duì)絕大多數(shù)地區(qū)而言，主要是在縣(區(qū))域內(nèi)操作。各地政府應(yīng)合理配置教師資源，因地制宜地建立校長(zhǎng)教師定期交流輪崗制度，明確規(guī)定校長(zhǎng)在同一學(xué)校的連任期限，同時(shí)，規(guī)定教師包括骨干教師須按每年不低于教師總數(shù)的一定比例開展交流，城區(qū)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職務(wù)(職稱)，須有在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一定年限的經(jīng)歷。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)學(xué)校教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校、原優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校教師對(duì)口支援薄弱學(xué)校的力度，有條件的地區(qū)還可試行校長(zhǎng)教師跨區(qū)交流輪崗。

第三，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班。要嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué)和信息公開制度，招生不得依據(jù)任何獲獎(jiǎng)證書和考級(jí)證明，縣區(qū)教育行政部門須利用公告、網(wǎng)站等多種方式向社會(huì)公開每所小學(xué)、初中的招生計(jì)劃、范圍、程序、時(shí)間和結(jié)果，積極推行網(wǎng)上報(bào)名招生。學(xué)生入校后，將按照隨機(jī)方式對(duì)學(xué)生和教師實(shí)行均衡編班。編班過程要邀請(qǐng)家長(zhǎng)和相關(guān)人員參加，接受各方監(jiān)督，禁止以各種名目分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。相應(yīng)地，加速弱化擇校壓力的措施還包括：嚴(yán)查選拔生源“占坑班”;制止跨區(qū)域招生行為;嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款;除省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)的可招收體育藝術(shù)特長(zhǎng)生學(xué)校外，一律不得以特長(zhǎng)生名義招生;實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法;在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校前提下，由民辦學(xué)校提供選擇機(jī)會(huì)。

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天津公務(wù)員考試網(wǎng)http://tj.offcn.com/

第五篇：關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知

南平市延平區(qū)教育局

延教[2006]132號(hào)

關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知

區(qū)屬各農(nóng)村中小學(xué)：

根據(jù)教財(cái)[2006]6號(hào)和閩教財(cái)[2006]127號(hào)文件精神，現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步明確收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)外，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其它任何費(fèi)用。

2、作業(yè)本費(fèi)按原“一費(fèi)制”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。如需要購買練習(xí)冊(cè)等，應(yīng)一律納入作業(yè)本總費(fèi)用中，不得另行增加項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。

3、寄宿生住宿費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收取，不再調(diào)整，從2009年春季開始全部取消。

4、學(xué)?？梢韵蜃栽冈趯W(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)，但不準(zhǔn)強(qiáng)迫。學(xué)校可拒絕任何單位和個(gè)人向?qū)W校攤派集中就餐。

二、取消規(guī)定以外的所有收費(fèi)項(xiàng)目，合理開支納入公用經(jīng)費(fèi)支出范圍

1、除以上規(guī)定的費(fèi)用外，學(xué)校其它各項(xiàng)代收費(fèi)，包括教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等一律取消。嚴(yán)禁任何部門、學(xué)校、教師以提高教學(xué)質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其它學(xué)習(xí)用品。一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門和其它商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷教輔材料和其它商品。

2、在教科書之外必須讓學(xué)生接受教育且免費(fèi)提供有困難的專項(xiàng)讀本、教學(xué)參考必需的教輔材料，學(xué)校可以根據(jù)教師的教學(xué)需要少量購買，存放在圖書館（室），供學(xué)生借閱，輪流使用，所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中開支，不得另行向?qū)W生收取費(fèi)用，學(xué)校不得要求學(xué)生人手一冊(cè)。

3、取消各種服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，如存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等，相應(yīng)的合理支出應(yīng)納入公用經(jīng)費(fèi)開支范圍，不得向?qū)W生收取。

三、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)秩序，嚴(yán)禁收費(fèi)辦班、補(bǔ)課

1、學(xué)校不得舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、競(jìng)賽班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)之中。

2、教師為學(xué)生補(bǔ)課不得收費(fèi)，但可計(jì)入教師的工作量中，作為工作考核的一項(xiàng)內(nèi)容。

上述要求，各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)仍然違規(guī)收費(fèi)的，我局將堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就，絕不允許一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)的情況存在。

南平市延平區(qū)教育局

二〇〇六年九月八日

主題詞：教育

中小學(xué)

收費(fèi)管理

通知

抄送：市教育局。

區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府辦、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局。南平市延平區(qū)教育局 2006年9月8日印發(fā)