第一篇：學(xué)習(xí)溫總理政府工作報(bào)告體會(huì)

學(xué)習(xí)溫總理政府工作報(bào)告體會(huì)

捧讀溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》，令人倍感激動(dòng)，深受鼓舞。仔細(xì)思量，感觸最強(qiáng)的是，他不畏既得利益者70次提改革。

溫總理的《政府工作報(bào)告》用很長(zhǎng)的篇幅講了改革問(wèn)題，他說(shuō)：“改革開(kāi)放是決定中國(guó)前途命運(yùn)的正確抉擇。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題?！苯衲晏岣母锓浅２煌Ｊ紫?，談到改革的時(shí)候用了一段前沿式的話題強(qiáng)調(diào)改革的重要性，強(qiáng)調(diào)為什么改革，遇到了什么問(wèn)題。另外，今年的改革特別強(qiáng)調(diào)政府改革的重要性。今年談改革不單單作為一個(gè)專門的章節(jié)來(lái)講，其他章節(jié)也談改革，深化財(cái)稅金融體系改革，深化價(jià)格改革以及深化收入分配制度改革，特別是收入分配制度改革有兩個(gè)方面。

經(jīng)過(guò)34年的改革開(kāi)放，我國(guó)取得了舉世矚目的偉大成就，在各個(gè)方面都取得了很大進(jìn)步，但是發(fā)展中的一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題卻日益突出，尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中面臨的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，正在制約著各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，必須通過(guò)改革來(lái)破除和解決。在溫總理今年年初的廣東行中，就已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到了解決這些問(wèn)題的重要性和

1必要性。溫總理重新回顧了鄧小平的南巡講話，更加明確地認(rèn)識(shí)到了鄧小平“不改革死路一條”認(rèn)識(shí)的深刻內(nèi)涵，更加堅(jiān)決將改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

在這次《政府工作報(bào)告》中，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期，改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)理順五大關(guān)系：理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系；理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系；理順城市與農(nóng)村的關(guān)系；理順經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系；理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系。這五大關(guān)系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)管理等幾個(gè)層面，基本涵蓋了當(dāng)前發(fā)展中遇到的焦點(diǎn)、難點(diǎn)，也是改革的突破點(diǎn)。

今年改革“攻堅(jiān)”的特點(diǎn)十分鮮明。溫總理列出的今年改革的重點(diǎn)任務(wù)中，深化財(cái)稅金融體制改革首當(dāng)其沖：完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例；完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)；深化國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)及國(guó)債管理制度改革；健全消費(fèi)稅制度；全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍；深入推進(jìn)國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革；規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。從中可以看出，財(cái)稅體制改革的目標(biāo)是減稅增效，具體操作主要是從這幾點(diǎn)著力：一是理順中央與地方的財(cái)政關(guān)系；二是繼續(xù)深

化省以下分稅制改革，大力推進(jìn)“省管縣”的財(cái)政體制，建立完善的地方財(cái)政體系；三是通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅還利于民、還利于企。特別針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，報(bào)告明確要重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展。重要措施就是“要實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)”。

另一項(xiàng)備受社會(huì)關(guān)注的改革就是收入分配制度改革。政府工作報(bào)告明確提出，“抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！备母锸杖敕峙渲贫龋潜Ｕ厦裆?、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會(huì)公平和諧的重要措施，這項(xiàng)改革的推進(jìn)，解決的不僅僅是擴(kuò)大內(nèi)需提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的問(wèn)題，而且是“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”承諾得以實(shí)現(xiàn)的根本途徑。”

總之，溫總理70次提改革，充分體現(xiàn)了他不畏既得利益者為人民謀福利的勇氣和決心，充分體現(xiàn)了他在改革開(kāi)放征途上百折不撓的頑強(qiáng)毅力和強(qiáng)大的精神力量，充分體現(xiàn)了他全心全意為人民服務(wù)的公仆本色。相信更多人理解和支持改革，團(tuán)結(jié)一心，改革開(kāi)放一定能夠不斷取得成效，一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生、共同富裕的政治承諾，一定能夠把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)！

第二篇：學(xué)習(xí)溫總理政府工作報(bào)告心得體會(huì)

學(xué)習(xí)溫總理政府工作報(bào)告心得體會(huì)

2013年3月5日的北京，舉國(guó)關(guān)注，全球矚目。這一天，是溫家寶在任期行將結(jié)束前最后一次以共和國(guó)總理的身份，向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告。過(guò)去5年，我國(guó)經(jīng)歷了太多的大事，好事，壞事，是一個(gè)極不平凡的五年。這五年中，我們成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)，上海世博會(huì)等一系列的重大活動(dòng)和成功召開(kāi)了黨的十八大，經(jīng)歷了汶川、玉樹地震，雪災(zāi)等重大自然災(zāi)難，抗起了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量躍升到世界第二位，居民收入連年保持較快速增長(zhǎng)的好成績(jī)。

報(bào)告內(nèi)容指出，過(guò)去五年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從26.6萬(wàn)億元增加到51.9萬(wàn)億元，躍升到世界第二位，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.3%，顯著高于同期全球和新興經(jīng)濟(jì)體的增速，GDP翻了一翻；新建各類保障性住房1800多萬(wàn)套，棚戶區(qū)改造住房1200多萬(wàn)套。堅(jiān)持搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖，遏制了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭；成功遏制了房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)；國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出五年累計(jì)7.79萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.58%，2012年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%，優(yōu)先發(fā)展了教育事業(yè)；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10％，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元等，民生得到巨大改善。從報(bào)告中我們不難看出，政府對(duì)民生的投入，無(wú)論是絕對(duì)數(shù)字、還是占財(cái)政支出的比例，無(wú)論是總量、還是人均，都保持持續(xù)增長(zhǎng)，這都讓老百姓看到了希望。溫總理2013年政府工作報(bào)告 民生話題貫穿始終。

十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶發(fā)表任職以來(lái)的第十份政府工作報(bào)告，這也是本屆政府的最后一次工作報(bào)告。溫總理的報(bào)告的精髓就在于：詳釋民生關(guān)切，直面熱點(diǎn)話題，溫家寶在回顧總結(jié)中，結(jié)合過(guò)去十年特別是近五年的政府工作，對(duì)今后的工作提出建議。

在就業(yè)方面要堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在社會(huì)保障制度方面，堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善和銜接，增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動(dòng)性，保證可持續(xù)性。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展方面，提出要鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，加快公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制。在完善人口政策方面，將繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面，要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，完善村民自治、城市居民自治制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。改革社會(huì)組織管理體制，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。，維護(hù)社會(huì)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在食品藥品安全方面，要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)的全程監(jiān)管，加快形成符合國(guó)情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平。在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。在深化科技體制改革方面，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。健全科技資源開(kāi)放共享機(jī)制。在文化建設(shè)，要把文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級(jí)政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

“現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的政府工作，并對(duì)今年工作提出建議??”盡管這句開(kāi)場(chǎng)白溫總理已重復(fù)說(shuō)過(guò)多次，但這一次，他的通篇講話卻給人別樣的味道，不同的感受。

──論篇幅，溫總理報(bào)告只有區(qū)區(qū)28頁(yè)15000多字，但這可是近些年篇幅最短的政府工作報(bào)告，而且其態(tài)度之誠(chéng)、文風(fēng)之實(shí)、語(yǔ)言之簡(jiǎn)，大大超出了人們的想象，使人真切的感受到中央有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，猶如春風(fēng)透過(guò)總理報(bào)告的字里行間撲面而來(lái)。

──講成績(jī)，溫總理報(bào)告雖筆墨不算多，但句句厚重。從北京奧運(yùn)會(huì)到汶川大地震，從有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二??中國(guó)政府和人民這五年來(lái)可謂是悲喜交加，取得的成就“來(lái)之不易”。這其中自然少不了溫總理嘔心瀝血和卓越貢獻(xiàn)，搜索互聯(lián)網(wǎng)總理的十年足跡，你會(huì)發(fā)現(xiàn)溫總理從未與家人度過(guò)一個(gè)完整的春節(jié)，他的心始終的與中國(guó)的最底層老百姓連在一起。

──說(shuō)問(wèn)題，溫總理坦言“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題。??有些是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的，有些是政府工作中的缺點(diǎn)和不足造成的”，雖然溫總理此前也曾謙卑的說(shuō)“我雖然盡力了，但總覺(jué)得有些工作做得還不夠好，心里感到愧疚，時(shí)時(shí)自責(zé)，希望得到大家的諒解和寬恕”，但我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)當(dāng)總理難，當(dāng)一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的總理難上加難，而不應(yīng)求全責(zé)備。

──談未來(lái)，溫總理一句“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，??用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”讓人感動(dòng)，令人振奮，我想這既是他發(fā)自內(nèi)心的強(qiáng)烈呼喚，也是對(duì)下屆政府的殷切希望。只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以*近平為總書記黨中央周圍，萬(wàn)眾一心，堅(jiān)持有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想就一定能實(shí)現(xiàn)。

人民心中有桿秤，歷史自會(huì)有公論?？偫?，最后我想對(duì)您說(shuō)：您作政府工作時(shí)主席臺(tái)雖然沒(méi)有像以往那樣擺滿鮮花，但人民大會(huì)堂響起的一遍又一遍熱烈而雷嗚般的掌聲，就是對(duì)您的最高獎(jiǎng)賞！您雖然行將告別政壇仍不忘謙卑地檢討自己工作的不足，但這絕不會(huì)影響您在億萬(wàn)人民心中“平民總理”、“親民總理”的高大形象！

第三篇：學(xué)習(xí)溫總理《政府工作報(bào)告》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)溫總理《政府工作報(bào)告》心得體會(huì)

為了響應(yīng)黨協(xié)號(hào)召，我最近通過(guò)各種渠道和媒介，學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院溫家寶總理在十一屆人大五次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告。

溫總理在報(bào)告中說(shuō)：“今年是‘十二五’時(shí)期承前啟后的重要一年。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。從溫總理的這一段語(yǔ)重深長(zhǎng)的話中，我深刻地體會(huì)到溫總理對(duì)國(guó)家事業(yè)的盡心盡責(zé)，對(duì)國(guó)家事業(yè)的一份熱愛(ài)和一份奉獻(xiàn)，我想這也應(yīng)該是我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員，每一個(gè)愛(ài)國(guó)人士應(yīng)該具備的品質(zhì)和精神。

報(bào)告中，溫總理回顧過(guò)去一年面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，在中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，如期完成了2011年《政府工作報(bào)告》中提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出了一份精彩的答卷。從中我深深地領(lǐng)會(huì)到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)黨、一個(gè)政府的承諾；體會(huì)到在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再大的問(wèn)題也不是問(wèn)題的真徹。

溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出：“全面做好今年的工作，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)”。這里主要有六句話18個(gè)字，我們將其簡(jiǎn)稱為‘18字方針’。它是推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)。

穩(wěn)增長(zhǎng)，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力克服各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)前國(guó)際上，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐債危機(jī)遠(yuǎn)未散去，嚴(yán)重影響著我國(guó)的外貿(mào)進(jìn)程;與此同時(shí)，我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存利用放緩的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，促使企業(yè)放棄片面追求‘?dāng)?shù)量’的增長(zhǎng)模式”?；菝裆?，就是要堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義放在更加突出的位置，切實(shí)辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。促進(jìn)民眾經(jīng)濟(jì)生活的提升，社會(huì)生活的和諧，法規(guī)面前的平等。‘兩會(huì)’文件中，把‘惠民生’貫穿到了‘民生’中的各個(gè)方面。其中凸顯了解決當(dāng)前人民最關(guān)注的‘收入’、‘住房’、‘就業(yè)’、‘教育’、‘看病’、‘物價(jià)’、‘養(yǎng)老’、‘公正’、‘食品安全’、‘交通擁擠’等等問(wèn)題。

今年的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把民生問(wèn)題擺在更重要的位置，就是要走以民生為導(dǎo)向的發(fā)展之路，就是要在“勞有所得”、“學(xué)有所教”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”上下功夫。從這個(gè)意義上講，解決民生問(wèn)題就是最大的政治，改善民生問(wèn)題就是最大的政績(jī)?；菝裆侥茼樏裥?，順民心方能聚民力。從根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，保障和改善民生的重要性，絕不亞于保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！皟蓵?huì)”只有不斷問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷增進(jìn)人民福祉，才能化民力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的持久動(dòng)力，中國(guó)未來(lái)五年、十年的發(fā)展才是有本之木，全面建成小康社會(huì)才會(huì)擁有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

報(bào)告指出要深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。由此看出政府在深化收入分配制度上的決心。

對(duì)于一直很熱門的醫(yī)療改革問(wèn)題，政府工作報(bào)告指出：要推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，加快形成對(duì)外開(kāi)放的多元辦醫(yī)格局。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。在推進(jìn)醫(yī)療制度改革的同時(shí)，為了緩解廣大人民的看病難問(wèn)題，報(bào)告指出要將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開(kāi)兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病(尿毒癥)、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染等8類大病保障，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。

對(duì)于關(guān)系人們居住的住房問(wèn)題，報(bào)告指出要改革房地產(chǎn)稅收制度，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。以此保證廣大人民的住房需求，緩解當(dāng)下買房貴，買不起房的境況。

對(duì)于食品安全問(wèn)題，報(bào)告指出，要努力維護(hù)社會(huì)公共安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，做好重特大安全事故的處置、調(diào)查、問(wèn)責(zé)工作。完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，集中打擊、整治非法添加和違法生產(chǎn)加工行為。繼續(xù)把控制食品價(jià)格過(guò)快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。多管齊下，切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來(lái)。堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。

我是個(gè)大學(xué)生，但是身在最基層的我也能體會(huì)到人民的切實(shí)需求。通過(guò)對(duì)今年政府工作報(bào)告的學(xué)習(xí)了解，我能夠感覺(jué)到我們的政府是能夠和廣大人民群眾一起努力，改善人民的物質(zhì)生活水平和精神生活水平的。但是另一方面，我也認(rèn)識(shí)到有些問(wèn)題不是一朝一夕就可以解決的，所以我們要更加有耐心的去不斷從各個(gè)方面改進(jìn)、完善。我們要堅(jiān)定的跟著黨和國(guó)家的規(guī)劃一步一個(gè)腳印的走著改革的路線。

第四篇：2012年溫總理政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)

2012年溫總理《政府工作報(bào)告》的十大看點(diǎn)

1.增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低至7.5%。主動(dòng)調(diào)低目標(biāo)是要與十二五規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，并引導(dǎo)各方面

把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的提升。

2.通脹形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)增速下降，物價(jià)上漲的壓力在減少，對(duì)今年實(shí)現(xiàn)全年CPI

漲幅控制在4%左右有信心。

3.積極財(cái)政政策強(qiáng)調(diào)減稅，結(jié)構(gòu)性減稅將成今年積極財(cái)政政策的主要體現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性減稅

要點(diǎn)將包括推進(jìn)擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍、落實(shí)小型微利企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、減輕物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)以及清理稅費(fèi)等。

4.貨幣政策穩(wěn)中有變，繼去年底的全國(guó)金融工作會(huì)議提出金融要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，今

年關(guān)于貨幣信貸問(wèn)題的亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

5.擴(kuò)內(nèi)需成立足點(diǎn).擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足

點(diǎn)。要完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策。

6.外貿(mào)仍肩負(fù)重任。在外圍經(jīng)濟(jì)不樂(lè)觀的情況下，穩(wěn)出口的重要性。要穩(wěn)定出口退稅政策，擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn)，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。

7.穩(wěn)投資有新含義。保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)是今年的新表述。

8.重點(diǎn)提及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口，而資本市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)也將因此展開(kāi)。物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)很有前景的技術(shù)領(lǐng)域，特別是與云計(jì)算技術(shù)結(jié)合后，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將進(jìn)入到一個(gè)更加理性的、追求價(jià)值、回歸、價(jià)值發(fā)展的良好階段。

9.強(qiáng)調(diào)股市改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，發(fā)行和退市是資本市場(chǎng)一進(jìn)一出的兩個(gè)關(guān)口，把握住這兩個(gè)關(guān)口，實(shí)質(zhì)上就是在強(qiáng)化資本市場(chǎng)的資源配置功能。

10.深化收入分配改革，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次

分配中的比重。在提高低收入者收入方面，中央財(cái)政社保支出今年安排5750億元，占中央財(cái)政支出比重由28%提高到31%。通過(guò)整頓和規(guī)范收入分配秩序可以有效地杜絕非法收入，從而能夠在一定程度上改變收入差距過(guò)大的現(xiàn)狀。

解讀政府工作報(bào)告2012經(jīng)濟(jì)民生六大目標(biāo)數(shù)字 數(shù)字一：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)7.5%。因?yàn)榻衲晟习肽觐A(yù)計(jì)會(huì)延續(xù)去年的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回落的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)在今年年中觸底之后溫和上升，所以整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和2011年相比預(yù)計(jì)還有一個(gè)平穩(wěn)回落，同時(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度加大，相應(yīng)的在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度方面可以把更多的注意力和資源放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上。

數(shù)字二：居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）控制在4%左右。近一段時(shí)間國(guó)際市場(chǎng)上的石油價(jià)格、有色金屬價(jià)格一些大宗原材料價(jià)格都是在回升，所以今年輸入型通脹對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響帶有很大的不確定性，這是第一。第二一些深層次的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，比如我們大家看現(xiàn)在物價(jià)上漲，CPI當(dāng)中主要還是肉禽蛋菜價(jià)格上漲，因?yàn)槲覀冝r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱這個(gè)問(wèn)題也不是一下子能夠解決，我們還不能夠盲目樂(lè)觀。

數(shù)字三：進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右。我們現(xiàn)在貿(mào)易增長(zhǎng)方式的問(wèn)題就是，我們進(jìn)出口的規(guī)模特別大，但是我們的進(jìn)出口的增加值卻并不是很高，但對(duì)GDP的貢獻(xiàn)主要還是增加值。結(jié)構(gòu)性的變化是什么概念呢？就是貿(mào)易額可能不像今天這么大，但是增加值率卻比今天高，因此它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)反而高。

數(shù)字四：中央財(cái)政“三農(nóng)”投入1.23萬(wàn)億元。保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，特別是基本農(nóng)產(chǎn)品的有效供給方面有著明顯的導(dǎo)向作用。而在調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時(shí)，確保農(nóng)民增收也是具有重要的導(dǎo)向作用，可以用今年的四補(bǔ)貼的具體的預(yù)算可以看出來(lái)，粗略估算比去年的預(yù)算要增加15.8個(gè)百分點(diǎn)左右。

數(shù)字五：新開(kāi)工700萬(wàn)套以上的保障性住房。從未來(lái)來(lái)看，我想保障房除了要保證建設(shè)開(kāi)工率之外，還要保證它的完工率，不能挖個(gè)基坑就算建了保障房了，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中還有一個(gè)質(zhì)量方面的考核，保障房的公平分配的問(wèn)題，都是一個(gè)體系性的工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，我們的保障房的體系都很難建得起來(lái)。數(shù)字六：“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全覆蓋是一個(gè)里程碑，雖然240元放在每個(gè)人身上也許不能算多，但卻是最直接地保障到了每個(gè)老百姓的手上。第一可能住院的報(bào)銷比例會(huì)提高一些，在一些地方最高的上限可能也會(huì)相應(yīng)的提高，另外就是門診費(fèi)用報(bào)銷的試點(diǎn)可能會(huì)在全國(guó)進(jìn)一步推開(kāi)，農(nóng)村的特大疾病的保障可能會(huì)有所提高。

房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)明確調(diào)控不放松穩(wěn)定政策預(yù)期

溫總理在2012年《政府工作報(bào)告》中指出，去年房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房?jī)r(jià)環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。今年繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸?！墩ぷ鲌?bào)告》連續(xù)第三年指出“抑制投資投機(jī)性需求”。2010和2011年《政府工作報(bào)告》中均指出抑制投機(jī)性購(gòu)房，今年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施”，抑制投資投機(jī)性需求繼續(xù)成為房地產(chǎn)政策的重點(diǎn)。今年要求嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投資、投機(jī)性需求政策措施，“嚴(yán)格執(zhí)行”表明堅(jiān)持抑制投資投機(jī)需求的政策方向不改變，“逐步完善”表明要對(duì)合理住房需求給予保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)保障房建設(shè)，注重建設(shè)和管理制度的完善。住房信息系統(tǒng)建設(shè)和房產(chǎn)稅改革成為政策重點(diǎn)。今年《政府工作報(bào)告》中指出加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展，這是中央政府首次將住房信息系統(tǒng)建設(shè)寫進(jìn)政府工作報(bào)告。

2011年12月“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”和今年的《政府工作報(bào)告》都指出房地產(chǎn)調(diào)控不放松，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。至此，2012年房地產(chǎn)政策塵埃落定?！办柟谭康禺a(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果”為政策主題，“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”為政策目標(biāo)，“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施”和“做好保障房建設(shè)和管理工作”為政策核心，住房信息系統(tǒng)建設(shè)和擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)為政策重點(diǎn)，2012年房地產(chǎn)調(diào)控政策主體基本確定。去年下半年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房?jī)r(jià)環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。根據(jù)今年《政府工作報(bào)告》，2012樓市政策基本確定，樓市調(diào)控政策不放松，未來(lái)一段時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)量、價(jià)將繼續(xù)調(diào)整。

民生新舉措，保障更幸福

總理的報(bào)告，體現(xiàn)了對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，既講成績(jī)也不回避問(wèn)題，其中，主動(dòng)調(diào)低GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的決定彰顯了中國(guó)政府準(zhǔn)備減速以求取發(fā)展質(zhì)量的決心。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已成為世界第二，但要步入世界強(qiáng)國(guó)之列，必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須以質(zhì)取勝，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，除此別無(wú)他路。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有抓住機(jī)遇加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，才能全面實(shí)現(xiàn)13億人民的小康夢(mèng)想。教育經(jīng)費(fèi)的支出已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排；堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；加快完善社會(huì)保障體系，年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋；加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平；繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上。

增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào),關(guān)注2012年10大突破

1.加快新非公36條的落實(shí),鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)

療等領(lǐng)域;

2.在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展PM2.5等項(xiàng)目檢

測(cè),2015年覆蓋全國(guó)所有地級(jí)市;

3.積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi);

4.實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,加快全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)

保障卡發(fā)放;

5.加快戶籍制度改革,將符合條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;

6.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):提高以汽車、鋼鐵、造船、水泥等老行業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)的集中度,推動(dòng)企

業(yè)兼并重組;降低以太陽(yáng)能、風(fēng)電為代表的新產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張;

7.加大清理并規(guī)范地方政府融資平臺(tái)力度,將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理;

8.增大人民幣對(duì)美元匯率雙向浮動(dòng)幅度;

9.探索建立公共資源出讓收益全民共享機(jī)制;

10.進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)稅、資源稅、營(yíng)業(yè)稅等稅制改革。

第五篇：溫總理政府工作報(bào)告

據(jù)新華社北京３月５日電 溫家寶說(shuō)，要大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。２０１２年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到４％。公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問(wèn)題。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公共資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校傾斜。以流入地政府和公辦學(xué)校為主，切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加快教育改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。大力發(fā)展職業(yè)教育。引導(dǎo)高中階段學(xué)校和高等學(xué)校辦出特色，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)一批世界一流大學(xué)。支持特殊教育發(fā)展。落實(shí)和完善國(guó)家助學(xué)制度，無(wú)論哪個(gè)教育階段，都要確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才。深化選人用人制度改革，努力營(yíng)造平等公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度和社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，創(chuàng)造人盡其才的良好局面。

加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提升重大集成創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。推動(dòng)建立企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)共同出資開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果，對(duì)符合國(guó)家戰(zhàn)略方向的項(xiàng)目，政府要從政策和資金上給予支持。深化科技管理體制改革，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、高效利用和開(kāi)放共享。保持財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、管理能力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

重視保障改善民生

據(jù)新華社北京３月５日電 溫家寶強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生。

要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。今年中央財(cái)政擬投入４２３億元，用于扶助和促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

合理調(diào)整收入分配關(guān)系。今年重點(diǎn)采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，加強(qiáng)對(duì)收入過(guò)高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)決取締非法收入。

加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)４０％的縣。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問(wèn)題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。將國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)低保制度。將孤兒養(yǎng)育、教育和殘疾孤兒康復(fù)等納入財(cái)政保障范圍。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展慈善事業(yè)。

堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。一是進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。今年要再開(kāi)工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共１０００萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房１５０萬(wàn)戶。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金１０３０億元，比上年增加２６５億元。各級(jí)政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。二是進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。制定并向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。重點(diǎn)增加中小套型普通商品住房建設(shè)。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策，調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管，有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房。三是建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。

推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。一是在基層全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應(yīng)體系，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實(shí)降低藥價(jià)。二是抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，改善醫(yī)患關(guān)系。三是提高基本醫(yī)療保障水平。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到２００元。四是完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。今年全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到２５元。加強(qiáng)重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預(yù)防控制和規(guī)范管理。加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)推進(jìn)適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查和救治保障試點(diǎn)。認(rèn)真做好艾滋病防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。五是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。放寬社會(huì)資本和外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。完善和推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，鼓勵(lì)醫(yī)生在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理流動(dòng)和在基層開(kāi)設(shè)診所。

全面做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作。農(nóng)村婦女住院分娩率達(dá)到９５％以上。加快建立健全老年人社會(huì)服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

據(jù)新華社北京３月５日電 溫家寶指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

溫家寶說(shuō)，要以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會(huì)管理職能和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，拓寬社情民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。加強(qiáng)和完善公共安全體系。健全突發(fā)事件應(yīng)急體制，提高全社會(huì)危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。

大力加強(qiáng)文化建設(shè)

據(jù)新華社北京３月５日電 溫家寶說(shuō)，要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

溫家寶指出，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，在全社會(huì)樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和信念，加快構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會(huì)主義精神文明要求、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度和法律法規(guī)。增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程。扶持公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和傳承。進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、檔案事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用和管理。深化文化體制改革，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)外文化體育交流與合作。

深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

據(jù)新華社北京３月５日電 溫家寶指出，要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

他說(shuō)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制。完善國(guó)有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，清理和歸并專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)，推進(jìn)資源稅改革。深化預(yù)算管理制度改革，全面編制政府性基金預(yù)算，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍，試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。加快培育農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)。繼續(xù)大力發(fā)展金融市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下可兌換工作。加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系和處置機(jī)制。完善成品油、天

然氣價(jià)格形成機(jī)制和各類電價(jià)定價(jià)機(jī)制。推進(jìn)水價(jià)改革。研究制定排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)。積極穩(wěn)妥地分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。

進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平

據(jù)新華社北京３月５日電 溫家寶說(shuō)，要積極發(fā)展互利互惠的多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間。繼續(xù)推動(dòng)多哈回合談判，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正、合理、共贏的方向發(fā)展。

切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。在大力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，不斷提高服務(wù)貿(mào)易的比重。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，促進(jìn)從最不發(fā)達(dá)國(guó)家和主要順差來(lái)源國(guó)增加進(jìn)口，逐步改善貿(mào)易不平衡狀況，妥善處理貿(mào)易摩擦。

加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，為符合條件的企業(yè)和個(gè)人到境外投資提供便利。鼓勵(lì)企業(yè)積極有序開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)外投資的宏觀指導(dǎo)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持積極有效利用外資的方針，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才、智力資源，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)中心，切實(shí)提高利用外資的總體水平和綜合效益。抓緊修訂外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

據(jù)新華社北京３月５日電 溫家寶強(qiáng)調(diào)，要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時(shí)更加注重制度建設(shè)。

溫家寶說(shuō)一是認(rèn)真治理政府工作人員以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問(wèn)題。針對(duì)工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，加大查處違法違紀(jì)案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。二是切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入、房產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國(guó)（境）外等情況定期報(bào)告制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)察工作。加大對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度。三是堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和形式主義。要精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，清理和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰以及論壇、慶典等活動(dòng)，從經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)加控制。規(guī)范公務(wù)用車配備管理并積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。

全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)

據(jù)新華社北京３月５日電 溫家寶說(shuō)，要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，著眼有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力。

溫家寶指出，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位。積極開(kāi)展信息化條件下的軍事訓(xùn)練。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。推動(dòng)軍民融合式發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防科研和武器裝備建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍。堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量，增強(qiáng)執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和反恐維穩(wěn)能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生

據(jù)新華社北京３月５日電 溫家寶說(shuō)，我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。

溫家寶說(shuō)，支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。充分發(fā)揮香港、澳門在國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略中的獨(dú)特作用。進(jìn)一步提高內(nèi)地與港澳合作的機(jī)制化水平，支持粵港澳深化區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針和各項(xiàng)政策

據(jù)新華社北京３月５日電 溫家寶強(qiáng)調(diào)，我們將堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針和各項(xiàng)政策。

溫家寶說(shuō)，繼續(xù)推進(jìn)兩岸協(xié)商，積極落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，加快新興產(chǎn)業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作發(fā)展，支持有條件的大陸企業(yè)赴臺(tái)投資。支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在推進(jìn)兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用。深入開(kāi)展兩岸社會(huì)各界交流，積極拓展兩岸文化教育合作。增進(jìn)兩岸政治互信，鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，共同維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面。

推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界

據(jù)新華社北京３月５日電 溫家寶說(shuō)，我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。

他說(shuō)，我們要保持與主要大國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，積極推進(jìn)對(duì)話合作，擴(kuò)大共同利益和合作基礎(chǔ)。堅(jiān)持“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交方針，深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好合作關(guān)系，推進(jìn)區(qū)域次區(qū)域合作進(jìn)程。增進(jìn)同廣大發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友好合作關(guān)系，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大合作成果，推進(jìn)合作方式創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。積極開(kāi)展多邊外交，以二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等為主要平臺(tái)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)，在推動(dòng)解決熱點(diǎn)問(wèn)題和全球性問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用，履行應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。