第一篇：社會工作法規(guī)與政策

文件3社會工作法規(guī)與政策

一、社會政策的特點、運行及發(fā)展

1、社會政策的特點及原則

社會政策的特點：①社會政策具有社會性的目標(biāo)。②社會政策要體現(xiàn)全社會公有的社會價值。③政府的社會政策德基本內(nèi)容是向廣大社會成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會服務(wù)，以滿足人們的基本需要。④社會政策是社會服務(wù)于社會管理相結(jié)合的政策體系。⑤社會政策堅持福利性的原則。⑥社會政策具有社會目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的特征。

社會政策的目標(biāo)及功能：①滿足民生需要。②保護(hù)人權(quán)。③維護(hù)社會公平。④解決社會問題。⑤促進(jìn)社會和諧。功能：①社會政策的經(jīng)濟(jì)功能：人力資本投資的功能、調(diào)解經(jīng)濟(jì)運行的功能、激勵勞動積極性的功能。②社會政策的社會功能：收入再分配的功能、社會投資和社會建設(shè)的功能、社會政策的社會控制功能。③社會政策的政治功能：社會政策的社會管理功能、調(diào)解各群體利益矛盾的功能、增強執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能。

社會政策的原則：①公平與效率相結(jié)合的原則。②以人為本、尊重人權(quán)的原則。③基本公共服務(wù)均等化原則。④社會保護(hù)的原則。⑤政府與民間相結(jié)合的原則。

社會政策的基本運行方式：①資金的籌措方式。②社會服務(wù)的提供方式。③社會服務(wù)的付費方式。

2、社會政策運行

社會政策的構(gòu)成要素：社會政策的主體、對象、資源

社會政策的過程：社會政策制定、實施、評估、調(diào)整等四個階段構(gòu)成。

社會工作者在社會政策過程中的作用：①典型示范。②建言獻(xiàn)策。③間接服務(wù)。④直接服務(wù)。⑤外部評估。⑥內(nèi)部評估。

3、社會政策的發(fā)展

國際社會政策的發(fā)展：①現(xiàn)代社會政策體制的建立。②戰(zhàn)后西方“福利國家”社會政策的形成于發(fā)展。③20世紀(jì)70年代中期以來“福利國家”社會政策的改革。

現(xiàn)代社會政策實踐發(fā)端于歐美國家。西方社會政策實踐的發(fā)端最早可追溯到1601年的英國《伊麗莎白濟(jì)貧法》，《濟(jì)貧法》是世界上第一個以政府發(fā)布法令的方式建立的社會保障制度，它的發(fā)布開創(chuàng)了政府干預(yù)社會福利事務(wù)的先河。但歐洲各國大規(guī)模的社會政策實踐是在工業(yè)化的促進(jìn)下，在19世紀(jì)以后才發(fā)展起來的。我國社會政策的發(fā)展：①我國計劃經(jīng)濟(jì)時期的社會政策的特點。②改革開放后我國社會政策的轉(zhuǎn)型。③當(dāng)前我國社會政策新的發(fā)展趨勢。

二、我國社會工作法規(guī)與政策的特點、內(nèi)容和體系 社會工作法規(guī)與政策的特點及主要內(nèi)容

社會工作法規(guī)與政策的特點：社會工作的法規(guī)與政策主要包括兩類，一類是國家立法機關(guān)、政府行政機構(gòu)和具有管理職能的社會工作行業(yè)組織為規(guī)范社會工作組織建設(shè)、人員管理和職業(yè)活動等事項，并促進(jìn)社會工作發(fā)展而制定和發(fā)布的各種法律、法規(guī)、政策文件和行業(yè)規(guī)范文件。在社會工作職業(yè)體系比較成熟的國家里，這類法規(guī)與政策體系比較健全，對社會工作的運行和發(fā)展起到重要的作用。另一類是在社會工作實踐中涉及到國家法律、法規(guī)與政策，兒

童社會工作要遵循未成年人保護(hù)的法律和法規(guī)等。由于社會工作的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，因此所涉及的法規(guī)和政策也相當(dāng)多。從數(shù)量上看，第二類的法規(guī)與政策是社會工作法規(guī)與政策體系中的主體部分。這一類的社會工作的法規(guī)與政策主要反映了政府的社會政策，是社會政策的表達(dá)形式。因此，學(xué)習(xí)和掌握社會工作的法規(guī)與政策，在很多程度上是學(xué)習(xí)和把握一個國家的社會政策體系。

社會工作法規(guī)與政策的主要內(nèi)容：①社會救助法規(guī)與政策。②針對特定人群的法規(guī)與政策。③婚姻家庭法規(guī)與政策。④人民調(diào)解、信訪工作、社區(qū)矯正和戒毒等方面的法規(guī)與政策。⑤優(yōu)撫安置法規(guī)與政策。⑥社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策。⑦公益慈善事業(yè)與志愿服務(wù)的法規(guī)與政策。⑧民間組織發(fā)展的法規(guī)與政策。⑨勞動就業(yè)的法規(guī)與政策。⑩醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育法規(guī)與政策。

11、社會保險法規(guī)與政策。

12、社會工作的法規(guī)與政策好包括規(guī)范社會工作職業(yè)活動的各種法規(guī)與政策。

社會工作法規(guī)與政策的體系: 法規(guī)、政策和國際公約及其他規(guī)范性文件。

社會工作法規(guī)與政策與社會工作實踐的關(guān)系:社會工作是制度化的助人服務(wù)體系，因此要求必須按照國家的法律、政府的法規(guī)和政策運行。從這個角度上說，社會工作實際上被納入到了政府的社會政策行動體系，在實施政府社會政策過程中發(fā)揮重要的作用。同時，社會工作的實踐促進(jìn)了相關(guān)法規(guī)與政策的完善和發(fā)展。

三、我國社會救助法規(guī)與政策

1、城市居民最低生活保障法規(guī)與政策

城市低保的對象：城市低保的對象為共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的持非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。主要有以下四類人員：①無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民。②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。③在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。④其他家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。

城市低保辦事機構(gòu)：《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，城市低保實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制。①縣級以上地方各級民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作；財政部門按照規(guī)定落實城市低保資金；統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負(fù)責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市低保的有關(guān)工作。②縣級民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（統(tǒng)稱管理審批機關(guān)）負(fù)責(zé)城市低保的具體管理審批工作。③居民委員會根據(jù)管理審批機關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市低保的日常管理、服務(wù)工作。④在全國層面，則由民政部負(fù)責(zé)全國城市低保的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、管理工作。

城市低保標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)：《城市居民最低生活保障條例》對城市低保標(biāo)準(zhǔn)做出了一般性原則規(guī)定，即城市低保標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M用以及未成年人的義務(wù)教育費用確定。

城市低保待遇的申請、審批和發(fā)放程序：《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，城市低保金申請、審批和發(fā)放應(yīng)遵循以下程序：①申請。申請享受城市低保待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民

最低生活保障待遇審批表》。②審批。城市低保待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級民政部門審批。管理審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請人提出申請之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對不符合享受城市低保待遇條件的，管理審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。③發(fā)放。城市低保待遇由管理審批機關(guān)以貨幣形式按月發(fā)放；必要時，也可以給付實物發(fā)放。發(fā)放低保金，應(yīng)盡量通過金融系統(tǒng)實現(xiàn)社會化發(fā)放，確保低保對象按月、及時、足額領(lǐng)取低保金。在審批低保金時，管理審批機關(guān)需視城市低保對象的不同情況，批準(zhǔn)其全額享受或者差額享受。對無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的保障對象批準(zhǔn)其按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受；對其他保障對象均按其家庭人均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額享受。

城市低保的管理與監(jiān)督：《城市居民最低生活保障條例》提出了如下城市低保的監(jiān)督復(fù)核機制。①管理審批機關(guān)為審批城市低保待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實。②對經(jīng)批準(zhǔn)享受城市低保待遇的城市居民，由管理審批機關(guān)采取適當(dāng)形式以戶為單位予以公布，接受群眾監(jiān)督。任何人對不符合法定條件而享受城市低保待遇的，都有權(quán)向管理審批機關(guān)提出意見；管理審批機關(guān)經(jīng)核查，對情況屬實的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。③享受城市低保待遇的城市居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時告知管理審批機關(guān)，暴力停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市低保金的手續(xù)。④管理審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對享受城市低保待遇的城市居民的家庭收入情況定期進(jìn)行核查。⑤財政部門、審計部門依法監(jiān)督城市低保資金的使用情況。

2、農(nóng)村居民最低生活保障法規(guī)與政策

農(nóng)村低保的對象：農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。農(nóng)村低保辦事機構(gòu)：

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)：農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用規(guī)定，并報上一級地方政府備案后公布執(zhí)行。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r格變化和人民生活水平提高適時進(jìn)行調(diào)整。

農(nóng)村低保待遇的申請、審批和發(fā)放程序：申請農(nóng)村最低生活保障，一般由戶主本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)人民政府提出申請；村委會受鄉(xiāng)政府委托，也可受理申請。受鄉(xiāng)政府委托，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村委會對申請人開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見，報鄉(xiāng)政府；鄉(xiāng)政府審核后，報縣級民政部門審批。鄉(xiāng)政府和縣級民政部門要核查申請人的家庭收入，了解其家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平，并結(jié)合村民民主評議，提出審核、審批意見。在核算申請人家庭收入時，申請人家庭按國家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補助，一般不計入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。對最低生活保障對象的申請情況和最低生活保障對象的民主評議意見，審核、審批意見，實際補助水平等情況要向社會公示。農(nóng)村最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，按照其家庭的困難程度和類別，分檔發(fā)放。

農(nóng)村低保的動態(tài)管理：鄉(xiāng)政府和縣級民政部門要采取多種形式，定期或不定期調(diào)查了解農(nóng)村困難群眾的生活狀況，及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍，并根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)情況的變化，及時按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。保障對象和補助水平變動情況都要及時向社會公示。

3、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)法規(guī)與政策

農(nóng)村五保供養(yǎng)的對象：《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容：①供給糧油、副食品和生活用燃料。②供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。③提供符合基本居住條件的住房。④提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料。⑤辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式：《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)分集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)兩種形式。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?，并根?jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時調(diào)整。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請與審批程序：①申請與評議：享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由本人向村委會提出申請，并應(yīng)提供相關(guān)申請材料；因年幼或智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請。經(jīng)村委會評議，符合條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村委會將評議意見及相關(guān)材料報鄉(xiāng)政府審核。②審核與審批：鄉(xiāng)政府英自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報縣級民政部門審批。縣級民政部門應(yīng)自收到審核意見之日起20日內(nèi)做出審批決定。對符合五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理：①縣級人民政府和鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員。②農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建全內(nèi)部民政管理和服務(wù)管理制度。③農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)。④農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)可以開展以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活條件為目的的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)給予必要的扶持。⑤鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)與村委會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受符合要求的供養(yǎng)。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的監(jiān)督：①縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理?？h級以上地方各級民政部門和鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理制度，并負(fù)責(zé)督促實施。②財政部門應(yīng)按時足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，確保資金到位，并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。③審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計。④農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和資金使用情況等，應(yīng)當(dāng)向社會公共，接受社會監(jiān)督。⑤農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)遵守治安、消防、衛(wèi)生財務(wù)會計等方面的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供符合要求的供養(yǎng)服務(wù)，并接受地方人民政府及其有關(guān)部

門的監(jiān)督管理。

4、醫(yī)療救助法規(guī)與政策

醫(yī)療救助的對象：一類是城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員，另一類是已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險但個人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。農(nóng)村：一類是農(nóng)村五保戶，農(nóng)村貧困戶家庭成員；另一類是地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。

醫(yī)療救助的形式：城市：《城市醫(yī)療救助意見》規(guī)定，對救助對象在扣除各項醫(yī)療保險可支付部分、單位應(yīng)報銷部分及社會互助幫困等后，個人負(fù)擔(dān)超過一定金額的醫(yī)療費用或者特殊病種醫(yī)療費用給予一定比例或一定數(shù)量的補助。農(nóng)村：①開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，②③

醫(yī)療救助的申請與審批程序：

5、城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助法規(guī)與政策

城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的對象： 城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的程序： 城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的部門和資源：

6、城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障面積： 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式：

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的申請、審核與管理：

7、法律援助法規(guī)與政策

法律援助的對象： 法律援助的范圍：

法律援助的申請、審查程序： 法律援助的實施：

8、流浪乞討人員救助法規(guī)與政策

流浪乞討人員救助的對象： 流浪乞討人員救助的機構(gòu)： 流浪乞討人員救助的形式及內(nèi)容： 流浪乞討人員救助的程序：

9、自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策

災(zāi)民生活救助的內(nèi)容與程序： 災(zāi)害應(yīng)急救助的內(nèi)容與程序： 災(zāi)后重建的內(nèi)容： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

四、我國特定人群合法權(quán)益保障法規(guī)與政策:

1、老年人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容： 保障老年人合法權(quán)益的方法：

2、婦女合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容： 保障婦女合法權(quán)益的方法：

3、未成年人合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)與政策

未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容： 保護(hù)未成年人合法權(quán)益的方法：

未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防與矯治： 孤兒和流浪未成年人保護(hù)與安置辦法：

相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)：

4、殘疾人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容： 保障殘疾人合法權(quán)益的方法： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

五、我國婚姻家庭法規(guī)與政策:

1、婚姻家庭關(guān)系法規(guī)與政策

結(jié)婚的條件和程序： 家庭關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)： 離婚的條件和程序： 救助措施的規(guī)定： 離婚的法律后果：

2、私有財產(chǎn)繼承法規(guī)與政策:

法定繼承人的范圍與順序： 法定繼承的遺產(chǎn)分配原則：

遺囑繼承的內(nèi)容、形式和法律效力： 遺贈和遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的主要規(guī)定： 遺產(chǎn)處理的主要規(guī)定：

3、收養(yǎng)關(guān)系法規(guī)與政策

收養(yǎng)關(guān)系成立的條件和程序： 收養(yǎng)關(guān)系成立的法律效力： 解除收養(yǎng)關(guān)系的條件和程序： 解除收養(yǎng)關(guān)系的法律后果： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

六、我國人民調(diào)解、信訪工作玉社區(qū)矯正法規(guī)與政策:

1、人民調(diào)解法規(guī)與政策

人民調(diào)解工作的基本體制： 人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則： 人民調(diào)解的程序：

人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律：

2、信訪工作法規(guī)與政策

信訪工作的機構(gòu)： 信訪的渠道：

信訪事項的提出、受理、辦理和督辦： 信訪的法律責(zé)任：

3、社區(qū)矯正法規(guī)與政策

社區(qū)矯正的適用范圍： 社區(qū)矯正的任務(wù)與內(nèi)容：

社區(qū)矯正相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)：

4、禁毒法規(guī)與政策

禁毒的目的、方針及機制： 禁毒宣傳教育： 禁毒措施： 禁毒的法律責(zé)任： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

七、我國優(yōu)撫安置法規(guī)與政策:

1、革命烈士褒揚法規(guī)與政策

烈士的認(rèn)定： 烈屬撫恤和優(yōu)待： 烈士褒揚：

2、軍人撫恤優(yōu)待法規(guī)與政策

撫恤優(yōu)待對象的認(rèn)定： 死亡撫恤的具體規(guī)定： 傷殘撫恤的具體規(guī)定： 優(yōu)待的具體內(nèi)容：

參照軍人撫恤執(zhí)行的情形：

3、退役士兵安置法規(guī)與政策

退伍義務(wù)兵安置辦法： 退役士官安置辦法：

4、軍隊離退休干部安置法規(guī)與政策

軍隊干部退休的條件和待遇： 軍隊干部退休安置辦法： 軍隊離休退休干部休養(yǎng)所管理: ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

八、我國城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

1、城市社區(qū)居民自治法規(guī)與政策

居民委員會的性質(zhì)： 居民委員會的任務(wù)： 居民自治的內(nèi)容：

居民委員會與基層政權(quán)和所在的單位的關(guān)系：

2、農(nóng)村村民自治法規(guī)與政策

村民委員會的性質(zhì)和任務(wù): 村民委員會的選舉： 村民會議：

3、城市社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)： 城市社區(qū)建設(shè)的原則： 城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容：

4、社區(qū)服務(wù)法規(guī)與政策

發(fā)展社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)： 社區(qū)服務(wù)的主體： 社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容： 社區(qū)服務(wù)的方式： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

九、我國公益慈善事業(yè)與志愿服務(wù)法規(guī)與政策

1、公益慈善事業(yè)法規(guī)與政策

公益慈善的特點和領(lǐng)域： 公益慈善組織：

公益事業(yè)捐贈的主要規(guī)定： 彩票與公益事業(yè)的發(fā)展： 志愿服務(wù)的特點：

我國志愿服務(wù)的主要規(guī)定： 我國志愿服務(wù)的發(fā)展： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十、我國民間組織發(fā)展法規(guī)與政策

1、社會團(tuán)體管理法規(guī)與政策

社會團(tuán)體成立登記： 社會團(tuán)體變更登記：

社會團(tuán)體的財務(wù)制度與稅收政策： 社會團(tuán)體的年檢： 社會團(tuán)體的終止：

2、民辦非企業(yè)單位管理法規(guī)與政策

民辦非企業(yè)單位成立登記： 民辦非企業(yè)單位變更登記：

民辦非企業(yè)單位的財務(wù)制度與稅收政策： 民辦非企業(yè)單位的年檢： 民辦非企業(yè)單位的終止：

3、基金會管理法規(guī)與政策

基金會的分類：

設(shè)立基金會應(yīng)具備的條件： 基金會的組織結(jié)構(gòu)： 基金會財產(chǎn)的管理： 基金會的年檢： 基金會的終止： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十一、我國勞動就業(yè)法規(guī)與政策

1、促進(jìn)就業(yè)的法規(guī)與政策

促進(jìn)就業(yè)的原則及政策支持： 就業(yè)服務(wù)于就業(yè)援助：

2、勞動合同的規(guī)定

勞動合同的訂立： 勞動合同的履行和變更： 勞動合同的解除和終止：

集體合同、勞務(wù)派遣和非全日制用工的規(guī)定：

3、工資、工作時間和休息休假的規(guī)定

4、勞動保護(hù)與職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定

5、勞動爭議處理

勞動爭議處理的原則、范圍與機構(gòu)： 勞動爭議的調(diào)解： 勞動爭議的仲裁：

6、勞動保障監(jiān)察

勞動保障監(jiān)察范圍、機構(gòu)與原則： 勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)和監(jiān)察事項： 勞動保障監(jiān)察的實施： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十二、我國醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育法規(guī)與政策

1、公共衛(wèi)生法規(guī)與政策

公共衛(wèi)生體系： 疾病預(yù)防體制：

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對機制建設(shè)：

2、醫(yī)療服務(wù)體制法規(guī)與政策

城市醫(yī)療服務(wù)體制： 農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體制：

3、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法規(guī)與政策

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展：

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)需要具備的條件： 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)對象： 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容： 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資與補償機制:

4、計劃生育法規(guī)與政策

計劃生育法規(guī)與政策的一般規(guī)定： 對流動人口計劃生育的管理方法： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十三、我國社會保險法規(guī)與政策

1、基本養(yǎng)老保險法規(guī)與政策

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定： 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的規(guī)定：

2、基本醫(yī)療保險法規(guī)與政策

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的規(guī)定： 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的規(guī)定： 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定：

3、失業(yè)保險法規(guī)與政策

失業(yè)保險基金： 失業(yè)保險待遇：

4、工傷保險法規(guī)與政策

工傷保險基金： 工傷認(rèn)定： 勞動能力鑒定： 工傷保險待遇：

5、生育保險法規(guī)與政策

生育保險基金： 生育保險待遇：

第二篇：社會工作政策與法規(guī)復(fù)習(xí)題

2012《社會工作政策與法規(guī)》期末考試復(fù)習(xí)題庫

一、單項選擇（下列選項中只有一個是正確的，將正確的答案序號填寫在括號內(nèi)。1.社會政策與法規(guī)的效力(B)其預(yù)期效力。A.等同于B.不同于C.大概等同于D.相當(dāng)于

2.社會保險中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種（C）關(guān)系。A.對等 B.相關(guān)C.對應(yīng)D.非相關(guān)

3.社會救濟(jì)的對象（A）任何繳費義務(wù)。

A.沒有B.有部分C.視情況有 D.有時有 4.規(guī)范性文件（A）法律效力。

A.不具備B.部分具備C.具備 D.有時具備 5.社會政策與法規(guī)的制定是一種（A）活動。

A認(rèn)識B.實踐C.思想 D.觀念

6.社會政策法規(guī)的制定要符合事物的規(guī)律性，立足實際，易于落實，便于執(zhí)行，這體現(xiàn)了（C）。A．利益原則 B．系統(tǒng)原則 C．可行性原則 D．連續(xù)性原則 7.社會政策法規(guī)制定程序的第三階段是（C）。

A．目標(biāo)確立B．問題界定 C．方案設(shè)計和預(yù)測D．方案抉擇

8.社會制定政策法規(guī)過程中的方案抉擇最主要、最基本的標(biāo)準(zhǔn)是（A）。A．最大限度實現(xiàn)政策法規(guī)目標(biāo) B．消耗政策法規(guī)資源盡可能少

C．體現(xiàn)基本國策，符合國家總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) D．實現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險程度盡可能少

9.通過對社會政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，可以預(yù)防一些違反政策法規(guī)現(xiàn)象的滋長與蔓延，這種作用稱為（D）。

A．補救性作用B．評價性作用 C．保證性作用D．預(yù)防性作用

10.社會政策法規(guī)實施中的協(xié)調(diào)，如在同一時間同時協(xié)調(diào)各種因素、各方面問題；或在同一層次之 2 間進(jìn)行協(xié)調(diào)，一般稱為（B）。

A．縱向協(xié)調(diào)B.橫向協(xié)調(diào) C.縱橫交叉的綜合協(xié)調(diào)D.全面有重點的協(xié)調(diào) 11.社會政策問題（C）社會公共問題。

A.等同于B.不同于C.來源于 D.大于 12.公民一旦與用人單位建立勞動關(guān)系，（A）參加社會保險。A.必須 B.可以C.自愿 D.可以不 13.社會政策與法規(guī)正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)化（A）預(yù)防。A.可以B.不可以C.很難 D.必須 14.不屬于瑞典模式的是（A）。

A.奧地利B.挪威C.瑞典 D.丹麥 15.“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”屬于（B）。

A.方面政策B.元政策C.具體政策 D.基本政策 16.政策法規(guī)制定程序的第一階段是（B）。

A.目標(biāo)確立B.問題界定C.方案抉擇 D.方案設(shè)計

17.根據(jù)事物的過去和現(xiàn)在，對事物發(fā)展的未來進(jìn)行預(yù)測，這體現(xiàn)了預(yù)測的（B）。A.類比性原理 B.連續(xù)性原理 C.反饋性原理D.系統(tǒng)性的原理

18.國際勞工組織1952年通過的（C）被譽為具有里程碑意義的“社會保障國際憲章”。A.北歐五國社會保障公約B.國際勞工組織憲章C.第102號公約 D.第118號公約

19.不屬于當(dāng)前我國退役軍人安置工作對象的有（C）。A退伍義務(wù)兵B.退役志愿兵C.現(xiàn)役軍人家屬D.軍隊離退休干部

20.對社會政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度及對政治價值的影響的可行性分析，屬于(B)。

A.行政可行性分析B.政治可行性分析C.法律可行性分析 D.經(jīng)濟(jì)可行性分析 21.“于平凡處見奇?zhèn)ァ保瑢儆冢―）。

A.信息類比預(yù)測法B.信息分析綜合預(yù)測法C.信息推導(dǎo)預(yù)測法 D.信息透視預(yù)測 4 法

22.有關(guān)社會福利政策與法規(guī)的說法不正確的是（B）。A.社會福利基金由政府財政支出

B.福利對象以其對社會的貢獻(xiàn)大小而定C.福利對象無須履行繳費義務(wù) D.福利給付無須進(jìn)行個人財產(chǎn)和收入方面的調(diào)查 23.社會政策與法規(guī)基本的分析方法不包括（D）。A.定量分析法B.價值分析法 C.系統(tǒng)分析法D.信息綜合分析法 24.社區(qū)工作的最高層次是（D）。

A.社區(qū)救助B.社區(qū)服務(wù)C.社區(qū)組織D.社區(qū)發(fā)展

25.下列有關(guān)社會優(yōu)撫政策與法規(guī)的說法不準(zhǔn)確的（D）。

A.有強烈的政治性 B.帶有精神褒揚的傾向C.社會優(yōu)撫的給付標(biāo)準(zhǔn)不低于或稍高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏?/p>

D.是我國社會保障政策與法規(guī)體系中最不完善的

26.社會政策與法規(guī)評估領(lǐng)域中的一次重大突破是采用了（A）。A.事前評估B.執(zhí)行評估C.非正式評估D.事后評估 27.社會政策與法規(guī)制定與執(zhí)行間的關(guān)系是（A）。

A.認(rèn)識指導(dǎo)實踐的關(guān)系B.平行的關(guān)系C.上下級的關(guān)系D.沒有關(guān)系 28.社會政策的穩(wěn)定性，與法律相比，（B）。A.社會政策較穩(wěn)定B.法規(guī)較穩(wěn)定 C.同樣穩(wěn)定D.無比較的可能

29.一項反貧困的計劃沒有實現(xiàn)它的目標(biāo)，只是使人們相信政府是在關(guān)注著貧困問題的，這項社會政策與法規(guī)（C）。

A.沒有效果B.具有潛在效果 C.具有象征性效果D.具有直接效果

30.（C）中首次使用社會政策的概念，標(biāo)志著社會政策與法規(guī)進(jìn)入現(xiàn)代階段。A《伊麗莎白濟(jì)貧法》B.《勞工章程》 C.《西方國家法律制度、社會政策及立法》D.《亨利濟(jì)貧法》 31.關(guān)于社會保險的特點說法錯誤的是：（D）。A.非營利性 B.福利性C.強制性D.公平性

32.從評估機構(gòu)的地位看，社會政策與法規(guī)評估的類型可以分為（B）。

A.正式評估與非正式評估 B.內(nèi)部評估與外部評估C.事前評估與事后評估評估

33.社會政策與法規(guī)的價值判斷必須以（A）。A.公共利益為重 B.集團(tuán)利益為重 C.國家利益為重D.個人利益為重

34.“心有靈犀一點通”體現(xiàn)的是非邏輯決策方法中的（B）。A.直覺判斷 B.靈感頓悟 C.事實推斷 D.歸納演繹

35.社會保障政策屬于（A）政策。

．執(zhí)行評估與事后 D A.再分配性B.分配性C.公平性 D.國有性 36.“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”屬于（D）政策。A.方面政策 B.具體政策C.基本政策 D.元政策

37.北歐國家的福利政策法規(guī)保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時也助長了一些人的依賴思想和惰性，這體現(xiàn)了社會政策與法規(guī)的（D）。

A.意外效果B.潛在效果C.象征性效果 D.附帶效果 38.不屬于社會政策問題特征的是（B）。A.公共性 B.嚴(yán)重性 C.相關(guān)性D.主客觀統(tǒng)一性 39.下列不符合德爾斐法特點的是（D）。

A.匿名性 B.決策結(jié)果的統(tǒng)計特性 C.信息反饋溝通保持一定的獨立性 D.具備深刻的理論邏輯論證

40.社會保障立法向國際化方向發(fā)展的標(biāo)志是（A）。

A.北歐五國社會保障公約B.第101號公約 C.《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》 D.《第102號 8 公約》

二 多項選擇（每題至少有2個正確答案，多選少選均不得分。）1.社會政策與法規(guī)自身運行規(guī)律包括（BC）。

A.社會發(fā)展規(guī)律B.社會政策與法規(guī)效力規(guī)律 C.社會政策與法規(guī)利益規(guī)律D.社會政策與法規(guī)效益規(guī)律E.社會政策與法規(guī)發(fā)展規(guī)律

2.社會政策與法規(guī)基本的分析方法是（ABC）。

A.定量分析法B.價值分析法 C.系統(tǒng)分析法D.利益分析法 E.信息綜合分析法

3.關(guān)于社會救濟(jì)基金的來源，說法正確的是（BD）。

A.主要由社會捐助和募集，輔之以政府財政開支 B.主要由政府財政開支，輔之以社會捐助和募集C.救濟(jì)對象與政府財政共同承擔(dān)D.救濟(jì)對象沒有繳費義務(wù) E.政府承擔(dān)大部分，救濟(jì)對象承擔(dān)小部分

4．關(guān)于社會政策法規(guī)正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變，說法正確的是（ABDE）。

A.其原因在于客觀事物的變易性 B.其原因在于社會政策與法規(guī)的內(nèi)在規(guī)定性C.轉(zhuǎn)變不可預(yù)防D.轉(zhuǎn)變可以預(yù)防 E.轉(zhuǎn)變是客觀存在的 5.政策法規(guī)預(yù)測按其范圍劃分，可分為（ABE）。

A.宏觀預(yù)測B.中觀預(yù)測C.長期預(yù)測D.短期預(yù)測E.微觀預(yù)測 6.屬于社會政策問題特征的是（ACD）。

A.公共性B.嚴(yán)重性 C.相關(guān)性 D.主客觀統(tǒng)一性 E.系統(tǒng)性 7.工傷保險基金由（AB）構(gòu)成。

A.用人單位繳納的工傷保險費B.工傷保險基金的利息 C.職工個人繳納的工傷保險費D.職工個人繳納的工傷保險費的利息E.用人單位繳納的工傷保險費的利息 8.社會保險具有如下特點：（BC）。

A.自愿性 B.福利性C.強制性 D.公平性E.補償性 9．社會政策與法規(guī)的引導(dǎo)功能主要體現(xiàn)為(ADE)。

A.明確目標(biāo) B.創(chuàng)造條件C.破舊促新 D.指導(dǎo)行動 E.統(tǒng)一思想

10．從評估機構(gòu)的地位看，社會政策與法規(guī)評估的類型可以分為（CD）。A.正式評估 B.非正式評估 C.內(nèi)部評估 D．外部評估E.事前評估 11.社會制定政策法規(guī)過程中的方案抉擇的標(biāo)準(zhǔn)是（ABCDE）。

A．最大限度實現(xiàn)政策法規(guī)目標(biāo) B．消耗政策法規(guī)資源盡可能少C．體現(xiàn)基本國策，符合國家總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) D．實現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險程度盡可能少E．實施過程中產(chǎn)生的副作用小 12.社會政策法規(guī)的制定遵循的原則有（ABCD）。A．利益原則B．系統(tǒng)原則C．可行性原則D．連續(xù)性原則 E.節(jié)約原則

13.關(guān)于社會救濟(jì)基金的來源，說法不正確的是（ACE）。

A.主要由社會捐助和募集 B.主要由政府財政開支，輔之以社會捐助和募集

C.救濟(jì)對象與政府財政共同承擔(dān)D.救濟(jì)對象沒有繳費義務(wù)E.政府承擔(dān)大部分，救濟(jì)對象承擔(dān)小部分

14．社會保障政策與法規(guī)具有（BCDE）。

A.自愿性B.強制性C.給付性 D.社會性E.時間性和地域性 15.社會政策與法規(guī)的功能有（ADE）。

A.促進(jìn)功能B.強制功能C.平衡功D.調(diào)控功能E.引導(dǎo)功能 16.在方案抉擇時要對社會政策法規(guī)方案進(jìn)行(ABCDE)分析。

A.行政可行性 B.政治可行性C.法律可行性 D.經(jīng)濟(jì)可行性 E.技術(shù)可行性 17.屬于瑞典模式的是（BCD）。

A.奧地利B.挪威C.瑞典 D.丹麥 E.德國 18.下列有關(guān)社會優(yōu)撫政策與法規(guī)的說法正確的是（ABD）。

A.有強烈的政治性 B.帶有精神褒揚的傾向 C.對象涉及全體國民D.社會優(yōu)撫的給付標(biāo)準(zhǔn)不低于或稍高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏紼.是我國社會保障政策與法規(guī)體系中最不完善的 19.關(guān)于社會政策與法規(guī)的效力，下列說法正確的是（ABC）。A.正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變是客觀存在的

B.正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變的原因之一是客觀事物的變易性C.社會政策與法規(guī)本身內(nèi)在的規(guī)定性可引 12 起正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變D.正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變不可預(yù)防 E.等同于法律上效力范圍的概念 20.屬于當(dāng)前我國退役軍人安置工作對象的有（ABD）。

A.退伍義務(wù)兵B.退役志愿兵C.現(xiàn)役軍人家屬D.軍隊離退休干部 E.革命傷殘軍人

三、判斷正誤（以“√”表示正確，“×”表示錯誤）

1.（√）《西方國家法律制度、社會政策及立法》中首次使用社會政策的概念，標(biāo)志著社會政策與法規(guī)進(jìn)入現(xiàn)代階段。

2.（√）我國社會政策與法規(guī)最初只涉及到社會優(yōu)撫方面。3.（×）社會政策的適用范圍，與法律相比，應(yīng)該是小于法律。4.（√）社會政策與法規(guī)評估領(lǐng)域中的一次重大突破是采用了事前評估。

5.（×）一項反貧困的計劃沒有實現(xiàn)它的目標(biāo)，只是使人們相信政府是在關(guān)注著貧困問題的，13 這項社會政策與法規(guī)沒有效果。

6.（×）社會政策與法規(guī)方案抉擇的最基本標(biāo)準(zhǔn)是符合國家總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。7.（×）社會政策與法規(guī)制定與執(zhí)行間是平行的關(guān)系。

8.（√）社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會服務(wù)工作是社區(qū)服務(wù)。9.（×）福利對象以其對社會的貢獻(xiàn)大小而定。10.（×）定量分析方法可以取代效用分析方法。

11.（√）社會政策與法規(guī)的價值判斷必須以公共利益為重。12.（√）率先采用社會保險政策的是德國。

13.（√）社會政策與法規(guī)優(yōu)化的核心是社會政策與法規(guī)組織優(yōu)化。

14.（×）終止由社會政策與法規(guī)執(zhí)行所帶來的某些服務(wù)，是指社會政策與法規(guī)本身的終止。15.（×）社會政策與法規(guī)評估的根本標(biāo)準(zhǔn)是效益標(biāo)準(zhǔn)。

16.（√）北歐國家的福利政策法規(guī)保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時也助長了一些人的依賴思想和惰性，這是社會政策與法規(guī)的附帶效果。

17.（√）在社會政策與法規(guī)執(zhí)行過程中不停頓地進(jìn)行控制，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決。這一控制方式屬于動態(tài)控制。

18.（√）社會政策與法規(guī)不適應(yīng)新的形勢，效力明顯減弱，需要改變時，應(yīng)該先立后破。19.（√）價值分析法核心內(nèi)容是功能分析。20.（√）“構(gòu)建和諧社會”屬于元政策

21.（×）社會政策與法規(guī)的效力等同于其預(yù)期效力。22.（×）規(guī)范性文件具備法律效力。

23.（√）社會保險中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種對應(yīng)關(guān)系。24.（×）“于無聲處聽驚雷”屬于信息類比預(yù)測法。

25.（√）社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會服務(wù)工作是社區(qū)救助。26.（√）社會救濟(jì)基金的來源是主要由政府財政開支，輔之以社會捐助和募集。27.（√）社會政策法規(guī)的制定立足實際，易于落實，便于執(zhí)行，體現(xiàn)了可行性原則。28.（√）政策與法規(guī)制定中方案抉擇最基本的標(biāo)準(zhǔn)是最大限度實現(xiàn)政策法規(guī)目標(biāo)29．（15）

√ 社會政策法規(guī)實施中同一時間同時協(xié)調(diào)各種因素、各方面問題橫向協(xié)調(diào)。

30.（×）對社會政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，可以預(yù)防一些違反政策法規(guī)現(xiàn)象的滋長與蔓延，這種作用稱為補救性作用。

31.（√）公民一旦與用人單位建立勞動關(guān)系必須參加社會保險。

32.（√）根據(jù)事物的過去和現(xiàn)在對事物發(fā)展的未來進(jìn)行預(yù)測，體現(xiàn)了預(yù)測的連續(xù)性原理。33.（×）對政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度的可行性分析屬于行政可行性分析。34.（×）社會政策法規(guī)的控制過程的三個步驟是對照－標(biāo)準(zhǔn)－糾偏。35.（×）社會政策法規(guī)只能由國家來制定和實施。

36.（×）政策和法規(guī)以國家的經(jīng)濟(jì)實力作為后盾,要求人們按照政策法規(guī)的規(guī)定行事。37.（×）社會政策與法規(guī)以增進(jìn)社會福利為理念依據(jù)。

38.（√）某社會政策與法規(guī)處于其正效力遞減的時期，此社會政策與法規(guī)對社會進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動作用減小。

39.（×）城市居民最低生活保障制度法制化開端于《城市居民最低生活保障條例》發(fā)布。

40.（×）社會政策與法規(guī)的效力等同于其預(yù)期效力。

四、簡答題

1．社會政策問題有何特征？

答：1.社會政策問題主要有以下三個方面：

（1）公共性。公共性是指政策問題是社會上大多數(shù)人都要面對的，是在公共領(lǐng)域發(fā)生的。(2)相關(guān)性。相關(guān)性是指任何一項政策問題都有著橫向或縱向的相關(guān)因素。政策問題的相關(guān)性提示人們在分析解決一個問題時，一定要注意它的連鎖反應(yīng)的影響。

(3)主客觀統(tǒng)一性。政策問題主客觀統(tǒng)一性是指政策問題是客觀現(xiàn)象與主觀認(rèn)識的統(tǒng)一體。政策問題的客觀性主要表現(xiàn)為，任何公共政策問題都是客觀存在的，是一種客觀狀態(tài)，不是人們主觀臆想或猜測出來的，但是又和人們的認(rèn)知、理解、判斷、價值觀念等不可分割，從而具有一定的主觀性。

2.簡述瑞典模式的含義與特征。

答：2.瑞典模式的價值取向不是享受福利的選擇性，而是福利的普遍性，把社會權(quán)利作為提供福利 17 的核心依據(jù)，它努力滿足人們比較高層次的需要并在這種層次上追求平等。（其特點主要包括以下方面：

（1）強調(diào)福利的普遍主義原則，強調(diào)公民權(quán)，強調(diào)權(quán)利和平等，福利的獲得并不以是否就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。普遍主義原則認(rèn)為，只要公民活著，他就有權(quán)獲得福利。

（2）以國家為基礎(chǔ)，主張通過逐漸擴(kuò)大預(yù)算來擴(kuò)展社會服務(wù)。也就是由國家通過征收稅款的方式籌集資金，制定各種社會福利計劃來擴(kuò)大社會服務(wù)。

3.社會保障政策與法規(guī)有何特征？ 答；社會保障政策與法規(guī)有如下幾個特征：

(1)具有明顯的強制性。它由黨和國家通過決策和立法對社會經(jīng)濟(jì)、社會生活進(jìn)行強制性干預(yù)(2)具有給付性。社會保障的目標(biāo)只有通過社會保障給付才能實現(xiàn)

(3)具有廣泛的社會性。社會保障政策與法規(guī)的社會性首先表現(xiàn)在享受對象的普遍性上，還表現(xiàn)于社會保障責(zé)任和義務(wù)的社會化

18(4)時間性和地域性。時間性是指在不同的歷史時期，不同國家之間、同一國家的不同地區(qū)有相應(yīng)的調(diào)整及不同。

4．社會政策與法規(guī)具有何種效益？

答：4.(1)任何一項社會政策法規(guī)都有理論價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，通過價值實現(xiàn)，產(chǎn)生理論效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

(2)理論效益是指通過政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行和實踐的檢驗，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積累經(jīng)驗，為深化政策法規(guī)研究和新政策法規(guī)的出臺打下基礎(chǔ)。

(3)經(jīng)濟(jì)效益是指通過一定經(jīng)濟(jì)價值要素的投入，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效果，使人們的利益分配關(guān)系更趨合理。

社會效益是指政策法規(guī)都是為解決一定的社會問題制定的，執(zhí)行政策法規(guī)要掌握政策法規(guī)受動者的承受能力，保證社會的穩(wěn)定，促使社會的發(fā)展和進(jìn)步。因此，執(zhí)行政策法規(guī)一定要講效益，并且一 19 定要講綜合效益。

5.社會政策與法規(guī)方案的可行性分析包括什么內(nèi)容？

答：5．政策法規(guī)方案的可行性分析包括以下幾方面內(nèi)容：(1)政治可行性——指政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度及對政治價值的影響，這是方案論證的最重要、最基本的內(nèi)容。

(2)經(jīng)濟(jì)可行性——指執(zhí)行方案所需要的一般性資源(財力)和特殊資源(人力、物力、信息等)的獲取和支持程度。

(3)行政可行性——指政府行政部門執(zhí)行力的大小和效能高低。(4)法律可行性——指方案是否符合憲法、法律的有關(guān)條款及其精神。(5)技術(shù)可行性——指方案在現(xiàn)有的技術(shù)水平下能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的程度。

6.簡要說明社會政策法規(guī)評估的類型。

答：(1)從評估組織活動形式上看，可分為正式評估和非正式評估。正式評估指事先制定完整的評估 20 方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評估者進(jìn)行的評估。非正式評估指對評估者、評估形式、評估內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定；對評估的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格的要求。

(2)從評估機構(gòu)的地位看，可分為內(nèi)部評估和外部評估。內(nèi)部評估是由政策法規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部的評估者所完成的評估。外部評估是由政策法規(guī)系統(tǒng)外的評估者所完成的評估。

(3)從政策法規(guī)評估在政策法規(guī)過程所處的階段來看，政策法規(guī)評估又可分為事前評估、執(zhí)行評估和事后評估。事前評估是在政策法規(guī)執(zhí)行之前進(jìn)行的一種帶有預(yù)測性質(zhì)的評估。這種從單純的事后檢測變成事前控制的工具，是政策法規(guī)評估領(lǐng)域的一次重大突破。執(zhí)行評估是對在執(zhí)行過程中的政策法規(guī)實施情況的評估。事后評估是政策法規(guī)執(zhí)行完成后對政策法規(guī)效果的評估，它在政策法規(guī)執(zhí)行完成以后發(fā)生，是最主要的一種評估方式。

7．社會政策與法規(guī)終結(jié)的作用有哪些？

答：主要有以下四個方面：（1）有利于節(jié)省社會政策與法規(guī)資源。(2)有利于提高社會政策與法規(guī)績效

21(3)可以避免社會政策與法規(guī)僵化(4)可以促進(jìn)社會政策與法規(guī)優(yōu)化

8.我國社會保障的主要規(guī)范形式有哪些？

答：主要有（1）憲法?！吨腥A人民共和國憲法》中第14、45、42、43、44、45、46、50條等均涉及我國社會保障內(nèi)容。，其中第45條是我國社會保障立法的根本依據(jù)。

（2）法律，如《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國老男人權(quán)益保障法》等。

（3）法規(guī)，如各種行政法規(guī)和地方法規(guī)等（4）規(guī)范性文件，如決定、通知、意見、復(fù)函等。

9.什么是社會政策問題？

答：（1）社會政策問題是指應(yīng)該由以政府為代表的公共權(quán)力機構(gòu)負(fù)責(zé)解決的，且已經(jīng)納入政府工作程序，開始實際解決的社會公共問題

（2）在現(xiàn)實生活中，存在大量的社會公共問題，但有些公共問題已經(jīng)引起政府或全社會的注意，有些則沒有引起注意。只有那些引起政府及全社會注意的問題，政府才能制定相應(yīng)得社會政策進(jìn)行解決

10．社會政策與法規(guī)有哪些功能？

答：主要有以下3個功能：(1)引導(dǎo)的功能。從以下3個方面體現(xiàn)出來的：明確目標(biāo)；指導(dǎo)行動和統(tǒng)一思想。

(2)調(diào)控功能。包括了社會政策與法規(guī)調(diào)節(jié)和社會政策與法規(guī)控制兩個方面(3)促進(jìn)功能。通過以下3個方面的作用體現(xiàn)出來：創(chuàng)造條件破舊促新和提供保護(hù)

11.對社會政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督有哪些方面？

答：主要有以下2個方面：(1)對偏離政策法規(guī)行為的矯正監(jiān)督。為了矯正偏離政策法規(guī)的行為，保證政策法規(guī)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在政策法規(guī)實施過程中，要監(jiān)督執(zhí)行者是否完整、準(zhǔn)確地執(zhí)行了政策法規(guī)，有沒有偏離政策法規(guī)精神或違反政策法規(guī)規(guī)定的行為等

(2)對政策法規(guī)失誤的矯正監(jiān)督。在政策法規(guī)執(zhí)行過程中具有多種重要的作用：預(yù)防性作用、保證性作用、補救性作用和評價性作用

12.為什么社會保障水準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)？

答：(1)社會保障的水平不能超前。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的保障水準(zhǔn)，必定使社會保障發(fā)揮其穩(wěn)定機制的作用，對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響；高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的保障水準(zhǔn)，必定擠壓經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，影響必要的社會資本積累，影響整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(2)社會保障體制也不能滯后，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的保障水準(zhǔn)，會挫傷勞動者的積極性，使社會成員產(chǎn)生不滿，造成社會動蕩，從而削弱社會保障的穩(wěn)定機制作用，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響(3)社會保障立法必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定適當(dāng)?shù)纳鐣Ｕ纤疁?zhǔn)

五 論述題

1.試論述社會政策與法規(guī)的效果。答：社會政策與法規(guī)效果有如下幾種類型：

（1）直接效果。即政策法規(guī)實施對主體所要解決的政策法規(guī)問題及相關(guān)人員所產(chǎn)生的作用。比如，某些人的生活、環(huán)境或行為由于某項政策法規(guī)的推行或多或少地改變了。這類種瓜得瓜，種豆得豆的情況，相對來說是顯而易見、較易測定的。

（2）附帶效果。政策法規(guī)實施過程可能對并非直接作用對象的環(huán)境、團(tuán)體、個人產(chǎn)生效能，這種效能超乎政策法規(guī)制定者原來的目標(biāo)和期望，成為一項政策法規(guī)的副產(chǎn)品。如北歐國家的福利政策法規(guī)顯然有助于實現(xiàn)某種程度的社會公平，保障那些貧弱孤寡的人們，卻也助長了社會中一些人的依賴思想和惰性。

（3）意外效果。有時一項政策法規(guī)的推行有兩種情況：一種是有心栽花花不開，投入很多，期望很高，卻收效甚微；一種是無心插柳柳成蔭，種豆得瓜，沒有太多的期盼和投入，卻有出人意外的收 25 獲。

（4）潛在效果。有的政策法規(guī)明顯有助于改善眼前的狀況，產(chǎn)生短期效應(yīng)，有些則不能。但是二者都有潛在影響，可能在相當(dāng)長的時間里表現(xiàn)出來。這種潛在效果雖然不易測定，但卻很值得評估者的注意和考量。如一項以提高貧困地區(qū)兒童識字率為宗旨的智力開發(fā)計劃，可能會在未來影響他們的發(fā)展和謀生能力。

（5）象征性效果。有些社會政策與法規(guī)的內(nèi)容是象征性的，它可能具有的有形效果是微不足道的，其初始的用意也不過是讓有的人群得到印象，以為他們要求的問題已經(jīng)解決或正在解決之中，從而減輕對政策法規(guī)的壓力，或者也可能因此而激發(fā)起某種精神。如一項反貧困的計劃或許沒有實現(xiàn)目標(biāo)，但卻使人們相信政府關(guān)注著貧困問題。

2.簡要論述專家會議決策法的特點及弊端。

答：特點：專家會議決策法是指依靠一定數(shù)量的專家的創(chuàng)造性思維來對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況做出集體的判斷。它的特點有：A.能夠發(fā)揮若干專家所組成的團(tuán)體的宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)，這 26 種效應(yīng)往往大于團(tuán)體中各個成員單獨創(chuàng)造能力的總和；B.通過多個專家之間的信息交流而引發(fā)思維共振，可在較短的時間內(nèi)取得可喜的創(chuàng)造性成果；C.專家會議還有助于專家們交換意見,通過相互啟發(fā)的提示以及內(nèi)外信息的交流與反饋來彌補個人意見之不足，并將所產(chǎn)生的創(chuàng)造性邏輯思維活動集中于戰(zhàn)略目標(biāo)，從而為重大的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。

（2）弊端：A.與會者人數(shù)有限，代表性不夠充分；B.權(quán)威的影響較大，權(quán)威一旦發(fā)表意見，其他成員往往會順其思想發(fā)表意見，或者礙于情面、權(quán)勢而不敢發(fā)表不同意見，產(chǎn)生所謂的“樂隊效應(yīng)”；C.易受表達(dá)能力的影響。頭表達(dá)能力較好的人，能夠簡明扼要并且有說服力地提出自己的論點。不善表達(dá)的人不能充分發(fā)表自己的意見，使自己的觀點不能被別人知曉；D.容易受“潮流”思想的影響。在決策過程中，一種新見解通常意味著要改變一個已被大多數(shù)人接受了的且習(xí)以為常的觀點，發(fā)表這種新見解的人必然成為會議上不合潮流的人，與此相適應(yīng)，他所提出的非正統(tǒng)的觀點即使很有價值，也往往遭到懷疑甚至進(jìn)而被否定；E.發(fā)言人受自尊心等心理因素的影響，在發(fā)表意見之后，往往不能冷靜認(rèn)真地考慮其他成員的意見。有時即使是明確知道自己的論據(jù)不夠充分甚至出現(xiàn)錯誤，也不愿公開予以修改，因而使會議易出現(xiàn)僵局。

3.社會政策法規(guī)評估的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

答：(1)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，是政策法規(guī)評估的首要的標(biāo)準(zhǔn)；

(2)效益標(biāo)準(zhǔn)，政策法規(guī)效益指達(dá)到政策法規(guī)目標(biāo)的程度。這個標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注政策法規(guī)的實際效果是否與理想目標(biāo)相符，在多大程度上相符，還有什么距離和偏差.(3)效率標(biāo)準(zhǔn)。政策法規(guī)效率是政策法規(guī)效益與政策法規(guī)投入之間的比率。

(4)公正標(biāo)準(zhǔn)，公正標(biāo)準(zhǔn)是指在政策法規(guī)執(zhí)行后，導(dǎo)致與該政策法規(guī)有關(guān)的社會資源、利益及成本公平分配的程度。

(5)政策法規(guī)回應(yīng)度政策法規(guī)實施后滿足特定社會團(tuán)體需求的程度，確立這一標(biāo)準(zhǔn)，目的是要從總體上衡量政策法規(guī)對社會的宏觀影響。

4.我國社會政策與法規(guī)運行機制不夠健全主要體現(xiàn)哪幾個方面？ 答：主要體現(xiàn)在以下4個方面：

28(l)民主科學(xué)決策機制不夠健全。十一屆三中全會以來，決策的民主化和科學(xué)化大大向前邁進(jìn)了一步。但是，尚有一些領(lǐng)導(dǎo)者對決策的民主化和科學(xué)化的價值和重要性缺乏深刻的認(rèn)識,改革舊的決策體制，是體制改革中的一項重要任務(wù)。

(2)控制機制不夠健全。一項政策法規(guī)制定之后，需要進(jìn)行有效的實施。但如果沒有控制能力，結(jié)果會是實施不力或?qū)嵤┳邩?，甚至?dǎo)致政策法規(guī)半途而廢，即政策法規(guī)中途停止運轉(zhuǎn)。(3)協(xié)調(diào)機制不夠健全。我國在改革開放過程中，帶有某些試驗性的新政策法規(guī)出臺較多，有的新政策法規(guī)與其他政策法規(guī)之間配套不夠，時常出現(xiàn)政策法規(guī)之間的互相碰撞和摩擦。(4)監(jiān)督機制不夠健全。政策法規(guī)的制定和實施，如果缺少了監(jiān)督，就有可能使錯誤的政策法規(guī)得以出臺，使政策法規(guī)的失誤得不到及時糾正。我國政策法規(guī)運行系統(tǒng)的政策法規(guī)監(jiān)督機制特別薄弱，既缺乏對政策法規(guī)監(jiān)督的職能，又缺乏對政策法規(guī)監(jiān)督的意識，更缺乏這方面的經(jīng)驗和辦法。

第三篇：《社會工作法規(guī)與政策》練習(xí)題

社會政策與法規(guī)

一、單項選擇題(共60題，每題l分。每題的備選項中，只有1個最符合題意)

1、法規(guī)最大的特點在于其（）。

A.針對性和強制性

B.規(guī)范性和強制性

C.規(guī)范性和權(quán)威性

D.時效性和強制性

2、（2012年）各類法規(guī)與政策具有不同的效力，同一層次的法規(guī)與政策具有同等效力。下列法規(guī)和政策中，與部門規(guī)章具有同等效力的是（）。

A.法律

B.行政法規(guī)

C.地方性法規(guī)

D.地方政府規(guī)章

3、（2011年）某社區(qū)有一下崗工人，家庭生活較困難。后來經(jīng)社區(qū)服務(wù)中心介紹參加了就業(yè)技能的培訓(xùn)，并找到一份工作。此處涉及的是（）社會政策內(nèi)容。

A.失業(yè)保險

B.公共醫(yī)療衛(wèi)生政策 C.勞動就業(yè)政策 D.公共住房政策

4、下列符合享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的人員是（）A 慧慧，5歲，父母雙亡，暫由姑姑撫養(yǎng) B 林某，32歲，智障癡呆，由父母撫養(yǎng) C 黃某，72歲，單身無子女，無勞動能力

D 蘭某，69歲，因病無勞動能力，有一對兒女在村務(wù)農(nóng)

5、村民老王今年71歲，喪偶已經(jīng)5年。目前已喪失勞動能力，生活陷入貧困。其唯一的女兒家庭條件不好，沒有能力幫助老王。老王欲申請享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。須向當(dāng)?shù)貙徟鷻C關(guān)提供其女（）方面的證明材料。A 計劃生育

B 遵紀(jì)守法 C 贍養(yǎng)能力

D 文化程度

6、李明已參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，因嚴(yán)重交通意外造成雙腿殘疾，傷勢很重。治療之后，仍覺得個人負(fù)擔(dān)較重，所以申請了城市醫(yī)療救助。最后，李明的醫(yī)療費用的來源有以下幾種情況：基本醫(yī)療保險支付5900元，商業(yè)醫(yī)療保險支付7 400元，單位報銷16 000元，社會捐助11 000元，醫(yī)療救助基金補助了12 000元，醫(yī)院減免費用8 000元，個人支付30 000元。因此可得出李某享受的城市醫(yī)療救助一共（）元。A 23 000

B 31 000

C 36 900

D 60 300

7、根據(jù)《法律援助條例》，公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。下列被告人中，人民法院為其指定辯護(hù)時，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查的是()。a．被告人是未成年人而沒有委托辯護(hù)人的 b．被告人肢體殘疾而沒有委托辯護(hù)人的

c．被告人可能被判處無期徒刑而沒有委托辯護(hù)人的

d．被告人可能被判處10年以上有期徒刑而沒有委托辯護(hù)人的

8、王大娘年老體弱，在甲縣獨居，一直由兒子贍養(yǎng)。近年來，王大娘感到兒子支付的贍養(yǎng)費無法滿足生活需要，要求居住在乙縣的女兒也支付贍養(yǎng)費，但女兒以沒有義務(wù)為由拒絕支付。王大娘欲通過訴訟程序解決，但無力支付訴訟費用。如果王大娘尋求法律援助，她應(yīng)當(dāng)向()提出申請 a.甲縣法律援助中心 b．乙縣法律援助中心 c.甲縣人民法院 d.乙縣人民法院

9、法律援助機構(gòu)的律師王某被指派幫助特困戶老李打一場關(guān)于贍養(yǎng)費的官司，最后由于證據(jù)不充分而被法庭宣布敗訴，下列說法恰當(dāng)?shù)氖牵海ǎ〢 老李的官司費用由其個人支付 B 王某的辦案補貼由法院支付

C 王某的辦案補貼由法律援助機構(gòu)支付

D 王某的官司敗訴，根據(jù)規(guī)定他無權(quán)獲得辦案補貼

10、小李與患病的母親產(chǎn)生矛盾，于是和母親達(dá)成口頭協(xié)議，一次性給付母親醫(yī)療費等共3萬元，從此雙方脫離

母子關(guān)系。此后母親因需繼續(xù)治療，要求兒子繼續(xù)承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。下列關(guān)于小李與母親協(xié)議效力的說法，正確的是()。

a．小李和母親達(dá)成的協(xié)議無效

b．小李和母親達(dá)成的協(xié)議須經(jīng)過公證后方為有效

c．小李和母親達(dá)成的協(xié)議有效，小李無需繼續(xù)履行贍養(yǎng)義務(wù) d．小李和母親達(dá)成的協(xié)議有效，但小李應(yīng)視情給予母親資助

11、趙某已經(jīng)70歲，家住農(nóng)村，無勞動能力，且兒女雙亡。根據(jù)有關(guān)規(guī)定他可以要求政府提供五保供養(yǎng)，這體現(xiàn)了他享有（）。a．財產(chǎn)所有權(quán) b．醫(yī)療保障權(quán) c．社會救助權(quán)

d．享受家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權(quán)利

12、根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》，下列關(guān)于婦女合法權(quán)益的說法，正確的是()。

a．婦女享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán) b．母親比父親對未成年子女擁有更多的監(jiān)護(hù)權(quán)

c．居民委員會、村民委員會成員中，婦女名額應(yīng)占有30%以上 d．學(xué)校在錄取學(xué)生時，任何專業(yè)不得以性別為由拒絕錄取女性

13、公民有結(jié)婚和離婚的自由。下列男方提出離婚的情形 中，符合法律規(guī)定的是()。a．男方在女方懷孕期間提出離婚

b．男方在女方分娩后一年內(nèi)提出離婚

c．男方在女方終止妊娠后六個月內(nèi)提出離婚 d．男方在女方失業(yè)后三個月內(nèi)提出離婚

14、根據(jù)《未成年人保護(hù)法》，保護(hù)未成年人工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括()a．尊重未成年人的人格尊嚴(yán)

b．家庭保護(hù)為主，學(xué)校與社會保護(hù)為輔 c．優(yōu)先保護(hù)未成年人的生存權(quán)

d．適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律與特點 e．教育與保護(hù)相結(jié)合

15、根據(jù)《未成年人保護(hù)法》，下列關(guān)于未成年人合法權(quán)益保護(hù)的說法中，正確的是()a 任何組織或者個人不得招用末滿18周歲的未成年人 b 除犯重罪外，對未成年人犯罪，不予追究法律責(zé)任

c 父母或者其他臨護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和扶養(yǎng)義務(wù) d 除父母外，其他個人和組織不得披露未成年人的個人隱私

16、（2011）根據(jù)《婚姻法》，下列財產(chǎn)中，屬于夫妻共同財產(chǎn)的是()。a．一方婚前購買并約定歸個人所有的住房 b．一方婚前接受父母贈與所得的住房 c．一方婚后依法定繼承所得的住房

d．一方婚后依贈與合同接受贈與其個人的住房

17、小周的丈夫張某是現(xiàn)役軍人，兩人結(jié)婚多年?，F(xiàn)小周提出離婚。根據(jù)《婚姻法》，下列關(guān)于小周提出離婚要求的說法中，正確的是

a．小周要求離婚必須征得張某同意 b 小周要求離婚無須征得張某同意

c 如果張某有重大過錯，小周要求離婚無須征得張某同意

d 小周要求與張某離婚必須征得張某所在部隊的同意

18、根據(jù)我國《婚姻法》，下列離婚案件中的無過錯方，有權(quán)提出離婚損害賠償請求的是（）。a．張某，生活困難、無住房

b．齊某，丈夫與婚外異性同居已1年 c．高某，多年照顧公婆、承擔(dān)家務(wù) d．徐某，丈夫經(jīng)常賭博屢教不改

19、男性公民王某，無配偶，擬收養(yǎng)一名福利院女嬰。根據(jù)《收養(yǎng)法》，下列關(guān)于王某收養(yǎng)條件的說法，正確的是（）。

a．王某與女嬰年齡應(yīng)當(dāng)相差20周歲以上

b．王某未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病 c．王某應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)以上學(xué)歷 d．王某應(yīng)當(dāng)年滿28周歲 20、（2011）黃某（男）與丁某（女）系夫妻。20 1 0年黃某夫婦遭遇車禍，黃某當(dāng)場死亡，丁某經(jīng)搶救無效于次日死亡。夫婦二人在世親人有女兒小黃、黃某母親、丁某父親和丁某弟弟。下列關(guān)于黃某、丁某個人遺產(chǎn)法定繼承人的說法，正確的是（）。

a．黃某繼承人有小黃、黃某母親、丁某，丁某繼承人有小黃、丁某父親、丁某弟弟 b．黃某繼承人有小黃、黃某母親、丁某，丁某繼承人有小黃、丁某父親 c．黃某繼承人有小黃、黃某母親，丁某繼承人有小黃、丁某父親、丁某弟弟 d．黃某繼承人有小黃、黃某母親，丁某繼承人有小黃、丁某父親

21、（2010）黃某于2006年11月突發(fā)精神病，患病期間獨自訂立一份遺囑，經(jīng)治療，黃某病情好轉(zhuǎn)，于2007年12月康復(fù)，但他在康復(fù)后并未撤銷成變更遺囑．2009年1月黃某因病出世，下列關(guān)于該遺囑效力的說法中，正確的是（）

a遺囑無效，因為無民事行為能力人所立的遺囑無效 b遺囑無效，因為黃某訂立遺囑時沒有見證人 c遺囑有效，因為公民有權(quán)訂立遺囑處分個人財產(chǎn) d遺囑有效，因為黃某康復(fù)后沒有撤銷或變更遺囑

22、（2011）小趙與妻子因家庭矛盾屢次發(fā)生激烈沖突，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解，雙方矛盾未見緩和。小趙認(rèn)為夫妻雙方感情確已破裂，要求離婚。鑒于調(diào)解不成，人民調(diào)解委員會終止調(diào)解，并告知小趙夫婦可以依法通過行政、司法等途徑解決問題。人民調(diào)解委員會的這種做法遵循了（）原則。a．防止矛盾激化 b．權(quán)利義務(wù)對等 c．調(diào)解不收費

d．尊重當(dāng)事人權(quán)利

24、真題（2012.28）根據(jù)《禁毒法》，下列關(guān)于強制隔離戒毒的說法，正確的是 a．強制隔離戒毒的期限一般為兩年，最長不超過三年 b．強制隔離戒毒場所可自行決定是否接收吸毒成癮人員 c．不滿18周歲的未成年人不適用強制隔離戒毒 d.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對強制隔離戒毒場所的管理

25、真題（2010.21久未謀面的老同事劉某從外地來訪，黃某挽留劉某在家居住，某日，黃某偶然撞見劉某正注射毒品，頗感震驚，但礙于面子，沒有制止，兩天后，警察在劉某房內(nèi)搜出毒品和注射用具，劉某也承認(rèn)自己注射毒品。警察帶走劉某，并對黃某處以3日拘留。根據(jù)《禁毒法》，黃某受拘留處罰的原因是（）a 他包庇販賣毒品的劉某

b 他容留劉某吸食注射毒品 c 他阻礙依法進(jìn)行毒品檢查

d 他為劉某窩藏毒品

26、真題（2012.30）某省革命烈士紀(jì)念堂是全國重點保護(hù)單位，地處某市繁華的商業(yè)街。2011年該市對商業(yè)街進(jìn)行改造，擬對革命烈士紀(jì)念堂進(jìn)行整體搬遷。根據(jù)《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》，這次搬遷應(yīng)當(dāng)獲得()的批準(zhǔn)。

a．國務(wù)院

b．民政部

c．省級人民政府

d．市級人民政府

27、真題（2012.29）根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，下列現(xiàn)役軍人死亡的情形中，不屬于因公犧牲的是（）。a．參加武器裝備科研實驗死亡的 b．因患職業(yè)病死亡的

c．參加處置突發(fā)事件死亡的 d．探親途中失蹤的

28、真題（2010.26）張某服現(xiàn)役期間因病致4級殘疾，退役后選擇回鄉(xiāng)分散安置，按規(guī)定可領(lǐng)取護(hù)理費，張某安置當(dāng)年，全國職工月平均工費為1000元，當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY為1500元。根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，張某每月可領(lǐng)取護(hù)理費（）元。

a．300

b 400

c．450

d 600

29、真題（2010.27）根據(jù)軍隊離退休干部安置法規(guī)和政策，軍隊離退休班干部休養(yǎng)所要認(rèn)真落實軍隊離退休班干部的政治待遇和生活待遇。下列軍隊離退休干部政治待遇的說法中錯誤的是（）。a

軍隊離退休干部可閱讀相應(yīng)級別的文件

b．軍隊離退休干部可參加些重大節(jié)日和慶祝紀(jì)念活動 c

軍隊離退休干部可被安排擔(dān)任一定的榮譽職務(wù) d

軍隊離退休干部逝世后骨灰盒可覆蓋軍旗

30、真題（2011.32）某居民委員會有15個居民小組，2000戶，年滿18周歲的居民7500人。在（）的情況下，應(yīng)當(dāng)召開居民會議。a．201名戶代表提議

b．1501名年滿18周歲居民提議 c．3個居民小組提議

d．3名街道辦事處代表提議

31、真題（2011.35）下列關(guān)于村民委員會選舉原則的說法，正確的是（）。a．有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效

b．候選人獲得全體村民過半數(shù)選票，始得當(dāng)選 c．當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，重新選舉 d．候選人的名額應(yīng)當(dāng)與應(yīng)選名額相同

32、真題（2011.34）下列關(guān)于村民會議的說法，正確的是（）。a．村民會議由1 8周歲以上村民組成 b．村民會議由村民委員會主任負(fù)責(zé)召集

c．村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員2/3以上通過 d．召開村民會議應(yīng)當(dāng)有本村1/3以上戶代表參加

33、真題（2010.33）境外捐贈人李先生擬出資在老家興建若班干飲水設(shè)施，改善當(dāng)?shù)卮迕耧嬎l(wèi)生狀況根據(jù)《公益事業(yè)捐贈法》，關(guān)于李先生的捐贈行為，下列說法正確的是

a 對于李先生向境內(nèi)捐贈的物品，當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門可以協(xié)助辦理出入境手續(xù) b．該項目需要審批，李先生需要按照國家有關(guān)規(guī)定辦理衛(wèi)生飲水項目審批手續(xù)。c 對于李先生從國外進(jìn)口的先進(jìn)飲水設(shè)備，應(yīng)由其本人按規(guī)定辦理出入境手續(xù)。

d 李先生只能將款物捐贈給我國的公益性社團(tuán)或公益性非營利事業(yè)單位，由后者具體實施。

34、真題（2011.39）上海世博會期間，16歲的小吳參加了某青年志愿者組織，為世博會提供志愿服務(wù)。下列關(guān)于小吳作為志愿者權(quán)利和義務(wù)的說法，正確的是 a．小吳有權(quán)帶領(lǐng)親屬優(yōu)先參觀世博場館 b．小吳可以要求該組織出具志愿服務(wù)證明 c．小吳有權(quán)挑選任何自己感興趣的服務(wù)項目 d．小吳可以隨時退出志愿服務(wù)活動

35、真題（2011.40）登記管理機關(guān)批準(zhǔn)籌備某社會團(tuán)體。根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》，發(fā)起人自批準(zhǔn)籌備之日起6個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成的事項是（）。a．召開會員代表大會

b．核驗資金 c．提交場地使用權(quán)證明

d．核準(zhǔn)名稱

36、真題（2010.34）某全國性社會團(tuán)體為加強內(nèi)部管理，制定了內(nèi)部規(guī)范性文件、文件中包括下列內(nèi)容，其中符合國家有關(guān)社會團(tuán)體法規(guī)和政策的是（）。

a 各分支機構(gòu)下面若再設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)報社會團(tuán)體理事會批準(zhǔn) b 明確規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動和發(fā)展會員的范圍

c 社會團(tuán)體與其辦事機構(gòu)會員簽訂承包協(xié)議，每年按會費收入的20%收取管理費 d 決定把某專業(yè)委員會改名為某省分會，全力拓展在該省的業(yè)務(wù)

37、真題（2011.76）某民辦養(yǎng)老院在某市民政局登記，該民政局同時也是其業(yè)務(wù)主管單位。2011年4月20日，入住該院的李老伯病逝。為感謝養(yǎng)老院長期精心照顧，李老伯在遺囑中明確將財產(chǎn)中的20萬元捐贈給該養(yǎng)老院，用于更新康復(fù)設(shè)施。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于該筆捐贈的說法，正確的有

a．養(yǎng)老院應(yīng)當(dāng)接受財政部門和審計部門對該筆贈款的監(jiān)督 b．養(yǎng)老院應(yīng)當(dāng)對李老伯的捐贈開具行政事業(yè)性收費票據(jù) c．養(yǎng)老院應(yīng)當(dāng)向該市民政局報告接受使用捐贈的有關(guān)情況 d．養(yǎng)老院可將贈款中的8萬元捐贈給該市民政局用于救災(zāi) e．養(yǎng)老院可將贈款中的5萬元用于員工技能培訓(xùn)

38、真題（2010.39）某公募基金會現(xiàn)有理事24人，近日召開理事會，18名理事出席，會議就章程規(guī)定對屬于理事會職權(quán)內(nèi)的事項進(jìn)行了研究性表決，根據(jù)《基金會管理條例》，下列理事會所做的表決中，有效的是（）。a 10名理事贊同免去1名副秘書長的職務(wù)

b 10名理事贊同將理事每屆任期由5年變?yōu)?年 c 10名理事贊同進(jìn)行章程規(guī)定的某個重大募捐項目 d 11名理事贊同選舉1名理事?lián)卫硎麻L

39、真題（2010.38）非公募基金會成立于2005年12月初始基金為1億元，2006其公益事業(yè)支出500萬元，收入1000萬元，2007其公益事業(yè)支出800萬元，收入2000萬元。2008其公益事業(yè)支出1000萬元，收入1500萬元。2009其公益支出900萬元，收入1000萬元，如果不計工作人員工資福利和行政辦公支出，根據(jù)《基金會管理條例》，該基金會的財務(wù)收支狀況符合要求的是在()。

a

2006

b

2007

c

2008

d

2009 40、真題（2010.43）根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》，對法定勞動年齡內(nèi)家庭人員均處于失業(yè)狀況、申請就業(yè)援助的城市居民家庭，經(jīng)確認(rèn)屬實，應(yīng)當(dāng)為該家庭中至少一人提供適當(dāng)就業(yè)崗位的組織是（）。a．駐社區(qū)企事業(yè)單位

b．街道辦事處

c．縣級勞動行政部門

d．街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)

41、真題（2010.43）李某用欺詐手段與某企業(yè)簽了勞動合同。該勞動合同被勞動爭議仲裁機構(gòu)認(rèn)定為無效，但李某已在該企業(yè)工作了一個月。根據(jù)《勞動合同法》，該企業(yè)應(yīng)向李某支付勞動報酬。下列關(guān)于李某勞動報酬支付標(biāo)準(zhǔn)的說法中，正確的是（）。a.按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付

b 按照本單位職工的平均工資支付

c 參照本單位相同崗位勞動者的勞動報酬支付 d參照本單位集體合同規(guī)定的勞動報酬支

42、真題（2010.47）周某是某大型連鎖超市客戶經(jīng)理，在一次進(jìn)貨過程中，收受客戶紅包，進(jìn)了一批劣質(zhì)產(chǎn)品，給超市造成重大經(jīng)濟(jì)損失，同時嚴(yán)重影響了超市的聲譽，為此，超市通知周某，立即解除與其簽訂的勞動合同，周某不服，遂申請仲裁，下列關(guān)于超市的做法中，正確的是（）。a

超市可單方解除勞動合同，但須向周某支付替代通知期工資

b

超市可單方解除勞動合同，但須向周某支付經(jīng)濟(jì)補償金

c 超市可單方解除勞動合同，但應(yīng)當(dāng)事先將解除的理由通知工會

d 超市可單方解除勞動合同，但須經(jīng)職代會討論決定，并報當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案

43、真題（2012.44）小劉經(jīng)人介紹應(yīng)聘劍一家保潔公司工作并與其簽訂勞動合同。該保潔公司隨后將小劉派遣至某電影院從事保潔工作。根據(jù)《勞動合同法》，下列關(guān)于保潔公司對小劉勞務(wù)派遣的說法，正確的是（）。a．電影院應(yīng)與小劉簽訂勞動合同

b．電影院可以派小劉到其他單位工作 c．保潔公司應(yīng)按支付小劉工資

d．保潔公司與小劉的合同可以一年一簽

44、真題（2010.48）鄭某與某皮具廠簽訂了勞動合同，合同規(guī)定實行計件工資制，每月標(biāo)準(zhǔn)為200件，每件10元。2010年9月，皮具廠為按時交貨，在征得工會同意后，安排鄭某等人在工作日加班。經(jīng)過兩個月加班，鄭某完成了600件任務(wù)，廠方按每件10元支付工資，但鄭某認(rèn)為還應(yīng)支付加班費。下列關(guān)于鄭某要求加班費的說法，正確的是()。

a．皮具廠實行計件工資制，無需向其支付加班費 b．皮具廠應(yīng)按工作日加班標(biāo)準(zhǔn)向其支付加班費 c．皮具廠應(yīng)按休息日加班標(biāo)準(zhǔn)向其支付加班費

d．皮具廠應(yīng)按法定休假日加班標(biāo)準(zhǔn)向其支付加班費

45、真題（2011.46）某加工企業(yè)因訂單急增，委托某職業(yè)中介機構(gòu)招聘工人。小明剛滿l 5周歲，也被中介機構(gòu)介紹給該加工企業(yè)。3個月后，勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)小明未滿16周歲。根據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)()。

a．對該加工企業(yè)處以罰款，并責(zé)令其將小明交由父母 b．對該職業(yè)中介機構(gòu)處以罰款，但不應(yīng)處罰該加工企業(yè) c．對該加工企業(yè)處以罰款，并責(zé)令其給予小明一次性賠償 d．對該職業(yè)中介機構(gòu)處以罰款，并暫扣其職業(yè)介紹許可證

46、真題（2011.48）某縣勞動爭議仲裁委員會聘任仲裁員，有關(guān)單位推薦了甲、乙、丙、丁四位候選人，有關(guān)情況如下。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，上述人員中，符合仲裁員條件的是（）。a．甲，該縣人民法院文書

b．乙，某重點大學(xué)法學(xué)院助教

c．丙，從事工會工作滿6年、具有法律知識的工會主席 d．丁，執(zhí)業(yè)滿2年、具有社會工作知識的知名律師

47、根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》，下列公共衛(wèi)生項目中未列入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的是（）。

a．重性精神疾病管理

b 傳染病防治 c 心腦血管疾病診治

d．孕產(chǎn)婦保健

48、根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮()醫(yī)院的龍頭作用。

a．村級

b．鄉(xiāng)級

c．縣級

d．地級

49、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供公共服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，下列服務(wù)中，不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的是（）。a.健康教育

b．疑難雜癥的診治 c．康復(fù)

d．計劃生育技術(shù)服務(wù)

50、王某原籍是甲市，其妻子原籍是乙市，兩人婚后在丙市購房，后在丁市落戶，現(xiàn)夫妻兩人一起在戊市打工并居住在戊市。現(xiàn)王某夫婦需辦理第一個子女生育服務(wù)登記。根據(jù)《流動人口計劃生育工作條例》的規(guī)定，王某夫婦辦理服務(wù)登記的地點應(yīng)當(dāng)是（）。a．甲市

b．乙市

c．丙市

d．戊市

51、真題（2011.54）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，下列關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)

老保險制度（以下簡稱新農(nóng)保）的說法，正確的是

a.年滿16周歲的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)在戶籍地參加新農(nóng)保 b．地方政府不得改變中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn) c．新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費和子女資助構(gòu)成

d．參保者的養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成

52、真題（2010.34）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見》，下列人員中屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的是（）。

a．國有企業(yè)職工

b．機關(guān)事業(yè)單位人員 c．私人企業(yè)雇員

d中小學(xué)生

53、真題（2011.57）下列關(guān)于失業(yè)保險基金的說法，正確的是()。a．城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工不繳納失業(yè)保險費

b．城鎮(zhèn)企事業(yè)單位按照本單位工資總額的1%繳納失業(yè)保險費

c．失業(yè)保險基金不得用于支付失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金

d．失業(yè)保險基金可以用于支付領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡失業(yè)人員的喪葬補助金

54、真題（2011.56）2006年7月，王某大學(xué)本科畢業(yè)，8月1日到一家公司工作。公司為其辦理了失業(yè)保險。2008年7月1日，因金融危機，公司裁員，王某失業(yè)。王某于7月10日持公司出具的終止合同關(guān)系證明到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理了失業(yè)登記。下列關(guān)于王某失業(yè)保險金的說法，正確的是()。a．王某領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為1 8個月 b．王某的失業(yè)保險金自2008年7月1日起計算

c．王某的失業(yè)保險金不得低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)

d．王某若享受失業(yè)保險，則不得再申請最低生活保障待遇

55、真題（2011.58）小李去某設(shè)備公司求職。公司提出，由于給員工的工資較高，公司不再為員工繳納工傷保險費，如發(fā)生工傷事故由員工自己負(fù)責(zé)，試用期為3個月。小李同意，后被錄用。1個月后，小李在工作中因同事小張操控機器失誤受傷。根據(jù)《工傷保險條例》，小李的工傷保險費用應(yīng)由（）支付。a．社會保險經(jīng)辦機構(gòu)

b．設(shè)備公司 c．小李自己

d．同事小張

56、真題（2010.56）下列關(guān)于用人單位繳納社會保險費用的說法中，錯誤的是（）。a.城鎮(zhèn)企事業(yè)單位按照本單位工資總額的1%繳納失業(yè)保險費

b.用人單位繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的費率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右 c.用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積 d．企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例一般不得超過企業(yè)工資總額的20%

二、多項選擇題(共20題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有l(wèi)個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分)

1、我國城市醫(yī)療救助的主要形式有()

A.發(fā)動社會力量資助

B.城市醫(yī)療救助基金補助

C.醫(yī)療機構(gòu)自愿減免有關(guān)費用

D.資助參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

E.資助參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險

2、（2012多1）根據(jù)《立法法》，下列關(guān)于立法權(quán)限的說法，正確的有（）。

A.全國人大及其常務(wù)委員會可以制定法律 B.國務(wù)院可以制定行政法規(guī)

C.省級人大及其常務(wù)委員會可以制定地方性法規(guī) D.省級人民政府可以制定規(guī)章 E.國務(wù)院有權(quán)撤銷地方性法規(guī)

3、（2011）蔣某夫婦依法收養(yǎng)小兵，并將其撫養(yǎng)成人。小兵結(jié)婚后，妻子小麗與蔣某夫婦關(guān)系緊張，導(dǎo)致小兵與

蔣某夫婦關(guān)系惡化，無法共同生活。蔣某夫婦提出與小兵解除收養(yǎng)關(guān)系。下列關(guān)于雙方收養(yǎng)關(guān)系解除的說法，正確的有()。

a．雙方可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系

b．蔣某夫婦可以口頭單方面解除收養(yǎng)關(guān)系 c．蔣某夫婦可以書面通知形式解除收養(yǎng)關(guān)系

d．雙方不能達(dá)成解除協(xié)議的，可以向人民法院起訴 e．雙方不得解除收養(yǎng)關(guān)系

4、（2010）根據(jù)《繼承法》，繼承人喪失繼承權(quán)的情形包括（）。a．故意殺害被繼承人的b．遺棄被繼承人的

c.虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的 d．意外損毀遺囑的

e.因過失導(dǎo)致其他繼承人死亡的

5、真題（2012.69）

某法院對趙某犯罪團(tuán)伙作出如下判決：趙某有期徒刑6年；錢某有期徒刑3年；孫某有期徒刑2年，緩刑2年；李某拘役6個月；周某管制1年。根據(jù)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，上述人員中，適用社區(qū)矯正的對象有（）。

a．趙某

b．錢某

c．孫某

d．李某

e．周某

6、真題（2011.72）根據(jù)國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定，下列人員中，應(yīng)當(dāng)移交政府安置管理的軍隊離休干部有（）。

a．解放戰(zhàn)爭時期入伍的團(tuán)職以下干部 b．解放戰(zhàn)爭時期入伍的團(tuán)職以上干部 c．抗日戰(zhàn)爭時期入伍的營職以上干部 d．抗日戰(zhàn)爭時期入伍的營職以下干部 e．土地革命戰(zhàn)爭時期入伍的連職以上干部

7、真題（2010.75）居民委員會是城市基層群眾性自治組織，依法承擔(dān)多項任務(wù)，根據(jù)《居民委員會組織法》，下列關(guān)于居委會的基本任務(wù)的說法中，錯誤的是

a 居委會中要依法組織居民開展自治活動，不必完成政府交辦的任務(wù) b 居委會既要依法組織開展自治活動，也要協(xié)助政府開展工作 c 居委會雖然是自治性組織，但仍應(yīng)以完成政府交辦的工作為主

d 居委會組織居民開展自治活動的工作計劃應(yīng)報請政府土管部門的批準(zhǔn)后實施 e．居民委員會開展目治活動，街道辦事處負(fù)責(zé)并報告工作

8、農(nóng)村居民夏某有6年吸毒史，近來感覺不適，到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院檢查，醫(yī)生根據(jù)各項檢查結(jié)果確診其感染艾滋病病毒，根據(jù)《艾滋病防治條例》，夏某可依國家“四免一關(guān)懷”政策享受相關(guān)待遇，但也應(yīng)履行相關(guān)義務(wù)，夏某應(yīng)履行的義務(wù)主要包括（）。

a．將感染的事實及時告知與其有性關(guān)系者 b 就醫(yī)時將感染事實如實告知接診醫(yī)生 c 將感染的事實如實告知村委會

d．采取必要防護(hù)措施，防止感染他人 e．接受法定機構(gòu)流行病學(xué)調(diào)查和指導(dǎo)

第四篇：社會工作法規(guī)與政策練習(xí)題

一、單項選擇題

1．農(nóng)村低保金的發(fā)放形式分（）兩種

A．全額發(fā)放與差額發(fā)放B．差額發(fā)放與分檔發(fā)放C．全額發(fā)放與分檔方法D．貨幣補貼與實物補貼

【B】

2．（）應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理

A．縣級以上人民政府B．省級以上人民政府C．縣級以上民政部門D．省級以上人民政府

【A】

3．下列不屬于教育救助對象的是（）

A．持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人B．屬于城市“三無”對象的未成年人

C．持有城市最低生活保障證發(fā)家庭的未成年子女D．農(nóng)村最低生活保障家庭的未成年子女

【D】

4．新建廉租住房應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在()平方米以內(nèi)。

A．45 B．50 C．55 D．60

【B】

二、多項選擇題

1．具體來講，我國社會救助政策法規(guī)大體分為三類，包括()。

A．困難群眾基本生活救助政策法規(guī)B．專項救助政策法規(guī)C．社區(qū)社會工作政策法規(guī)

D．社會保險制度E．臨時救助政策法規(guī)

2．城市居民最低生活保障制度中所涉及的“家庭成員收入”()。

A．包括優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金B(yǎng)．包括共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入

C.是確定城市低保對象的關(guān)鍵

D．包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或者撫養(yǎng)費

E．包括優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的補助金

3．農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容具體包括()。

A．供給糧油、副食品和生活用燃料B．供給服裝、被褥等生活用品和零用錢

C．提供符合基本居住條件的住房D．提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料E．提供外出時的交通費用

4．城市醫(yī)療救助主要有以下哪幾種形式()。

A．社會力量資助B．醫(yī)療保險c．無息貸款D．城市醫(yī)療救助基金補助E．醫(yī)療機構(gòu)減免有關(guān)費用

答案一、二、1．ABE2．BCD3．ABCD4．ADE

《第十三章我國社會保險的法規(guī)與政策》練習(xí)題及答案

一、單項選擇題

1．職工因工受傷后的停工留薪期，一般不超過()。

A．3個月B．6個月C．12個月D．24個月

2．以下各項中，不屬于工傷的是()。

A．職業(yè)病B．革命傷殘軍人到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)

C．因酗酒導(dǎo)致的傷亡D．抗洪搶險時負(fù)傷

3．職工因工殘的，不論傷殘等級，都享有的待遇是()。

A．一次性傷殘補助金B(yǎng)．按月支付的傷殘津貼

C.一次性工傷醫(yī)療補助金D．傷殘就業(yè)補助金

4．供養(yǎng)親屬撫恤金按()一定比例發(fā)放。

A．單位平均工資B.上當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY

C．職工本人工資D．行業(yè)平均工資

5．以下各項，不屬于領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件的是()。

A．按照規(guī)定參加失業(yè)保險。所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年

B．非因本人意愿中斷就業(yè)

C．已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的因職稱問題導(dǎo)致的爭議

D．失業(yè)后生活困難

6．失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為()。

A．12個月B．18個月C．24個月D．36個月

7．不屬于我國社會保險的基本內(nèi)容的是()。

A．養(yǎng)老保險B．醫(yī)療保險C．失業(yè)保險D．職業(yè)保險

【D】

8.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的籌資機制是()。

A．實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合B．實行個人繳費和集體扶植相結(jié)合C．實行個人繳費和政府資助相結(jié)合D．實行集體扶植和政府資助相結(jié)合【A】

9．城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金由()構(gòu)成。

A．國家賬戶和個人賬戶B．統(tǒng)籌基金和個人賬戶C．統(tǒng)籌基金和個人基金D．國家賬戶和個人基金

【B】

二、多項選擇題

1．下列各項中，哪些屬于工傷()。

A．因私事在工作時間和地點與同事斗毆致傷

B．在工作中因同事的操作疏忽而受傷

C．下班乘公交車回家途中，發(fā)生交通事故受傷

D．出差時，見義勇為受傷

E．在工作場合因醉酒而致傷

2．以下各主體中，可以提出勞動能力鑒定的有()。

A．用人單位B．工傷職工本人C.工傷職工的直系親屬

D．工傷職工所屬的工會E．工傷職工居住地的社區(qū)組織

3．以下各項工傷醫(yī)療待遇中，由工傷保險基金支付的有()。

A．治療費用B．交通、伙食補助費C．輔助器械費用

D．停工留薪期內(nèi)的工資E．治療期間家屬陪伴的費用

4．失業(yè)人員若有下列情形之一，將停發(fā)失業(yè)保險金()。

A．重新就業(yè)B．移居境外C.享受基本養(yǎng)老保險待遇D.被判刑收監(jiān)執(zhí)行E．獲得大宗遺產(chǎn)或捐贈

5．建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的原則是()。

A．城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險，實行屬地管理

B．城鎮(zhèn)所有公有制單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險，實行屬地管理

C．基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工三方共同負(fù)擔(dān)

D?；踞t(yī)療保險費用由國家財政和用人單位雙方共同負(fù)擔(dān)

E．基本醫(yī)療保險費用由國家財政、用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)

6．城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍包括()。

A．企業(yè)B．軍隊C．機關(guān)、事業(yè)單位D．社會團(tuán)體E．民辦非企業(yè)單位

7．《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的使用與管理做出了下列哪些規(guī)定()。

A．農(nóng)村合作醫(yī)療基金由農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會及其經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行管理

B．農(nóng)村合作醫(yī)療基金由國家民政部進(jìn)行管理

C．農(nóng)村合作醫(yī)療基金主要補助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的大額醫(yī)療費用或住院醫(yī)療費用

D．農(nóng)村合作醫(yī)療基金補助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民的所有醫(yī)療費支出

E．加強對農(nóng)村合作醫(yī)療基金的監(jiān)管

答案

一、1．C2．C3．A4．C5．D6．C

二、1．BCD2．ABC3.AC4．ABCD5．AC6．ACDE7．ACE

第五篇：社會工作政策與法規(guī)重點總結(jié)

社會工作法規(guī)與政策

一、法規(guī)的含義

法規(guī)是指國家立法機構(gòu)和政府行政機關(guān)為規(guī)范社會秩序和實施有效的社會管理而制定的各種規(guī)范性文件的總稱。包括著正式的法律、國務(wù)院行政法規(guī)、地方法規(guī)，以及各級政府及行政部制定的其他各種規(guī)范性文件。

二、社會政策的基本含義

社會政策是政府在社會價值的指導(dǎo)下，為實現(xiàn)其社會目標(biāo)而采取的社會行動的總和。

三、法規(guī)與政策的關(guān)系

1.法規(guī)與政策廣義上的關(guān)系： 從廣義上看，政策行動體系包含了相應(yīng)法規(guī)體系。政策是制度化的行動體系，而法規(guī)是政策的規(guī)則系統(tǒng)。

2.法規(guī)與政策狹義上的關(guān)系： 從狹義上看，法規(guī)和政策屬于不同層次的規(guī)則體系

3.社會工作實踐中的法制化水平

四、社會政策的特點

1.社會政策具有社會性的目標(biāo) 2.社會政策要體現(xiàn)全社會共有的價值

3.政府的社會政策的基本內(nèi)容是向廣大社會成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會服務(wù)，以滿足人們的基本需要

4.社會政策是社會服務(wù)與社會管理相結(jié)合的政策體系

5.社會政策堅持福利性的原則 6.社會政策具有社會目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的特征

五、社會政策的基本目標(biāo)

1.滿足民生需要 2.保護(hù)人權(quán) 3.維護(hù)社會公平4.解決社會問題 5.促進(jìn)社會和諧

六、社會政策的主要功能

1.社會政策的經(jīng)濟(jì)功能 2.社會政策的社會功能 3.社會政策政治功能

七、社會政策的經(jīng)濟(jì)功能的內(nèi)容

1.人力資本投資的功能 2.調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行的功能 3.激勵勞動積極性的功能

八、社會政策的社會功能的內(nèi)容

1.收入再分配功能

2.社會投資和社會建設(shè)的功能 3.社會政策的社會控制功能

九、社會政策的政治功能的內(nèi)容

1.社會政策的社會管理功能 2.調(diào)節(jié)各群體利益矛盾的功能 3.增強執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能

十、社會政策的基本原則

1.公平與效率相結(jié)合的原則 2.以人為本、尊重人權(quán)的原則 3.基本公共服務(wù)均等化原則 4.社會保護(hù)的原則

5.政府與民間相結(jié)合的原則

十一、社會工作法規(guī)與政策的特點

社會工作的法規(guī)與政策是指社會工作者在其職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的國家法律、政府行政法規(guī)和其他各種政策文件。社會工作的法規(guī)與政策包括兩類。

1.國家立法機關(guān)、政府行政機構(gòu)和具體管理職能的社會工作行業(yè)組織為規(guī)范社會工作組織建設(shè)、人員管理和職業(yè)活動等事項，并促進(jìn)社會工作發(fā)展而制定和發(fā)布的各種法律、法規(guī)、政策文件和行業(yè)規(guī)范文件 2.在社會工作實踐中涉及到國家法律政府法規(guī)和政策文件。

十二、行政法規(guī)的含義

在我國，所謂行政法規(guī)，簡單說來是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理等方面的規(guī)范性文件。制定與發(fā)布行政法規(guī)，是憲法賦予國務(wù)院的一項重要職權(quán)。

十三、地方性法規(guī)的含義

地方性法規(guī)，是指根據(jù)憲法和立法法等有關(guān)法律的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市和較大市的人民代表大會及其常委會，根據(jù)本行政區(qū)區(qū)域的具體情況情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的規(guī)范性文件，以及自治州、自治縣的人民代表大會一招法定職權(quán)和程序制定的自治條例和單行條例。

十四、社會政策的主體

1.社會政策的直接主體：（1）立法機關(guān)（2）行政機關(guān)（3）執(zhí)政黨

2.社會政策的間接主體：（1）利益集團(tuán)（2）公民（3）其他政黨

十五、社會政策主體的角色： 1.政策制定者 2.政策實施者 3.政策評估者 4.政策調(diào)整者 5.資源提供者

十六、社會政策的過程

從動態(tài)或縱向角度來看，社會政策是一個由社會政策制定、實施、評估和調(diào)整等四個階段構(gòu)成的過程。從邏輯上來看，先由社會政策制定開始，經(jīng)過社會政策實施到達(dá)社會政策評估，再進(jìn)入社會政策調(diào)整，構(gòu)成整個社會政策過程。

十七、影響社會政策制定的主要因素 1.社會問題 2.政策資源 3.社會成本 4.社會事件 5.社會精英 6.傳播媒介 7.執(zhí)政理念

十八、影響社會政策實施的主要因素 1.機構(gòu)的因素 2.人的因素 3.政策本身的因素 4.政策以外的因素

十九、社會政策評估的意義 1.發(fā)現(xiàn)問題 2.了解效果 3.監(jiān)控過程

二十、社會政策評估的內(nèi)容

1.政策方案 2.實施過程 3.實施效果

二十一、社會政策評估的標(biāo)準(zhǔn) 1.價值標(biāo)準(zhǔn)：價值標(biāo)準(zhǔn)是指對社會政策進(jìn)行價值判斷時所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。2.事實標(biāo)準(zhǔn)：是指社會政策實施過程及其收效中各種事實進(jìn)行評判與分析的標(biāo)準(zhǔn)。

3.行動標(biāo)準(zhǔn)：是指對社會政策實踐進(jìn)展情況作出評價的標(biāo)準(zhǔn)。

4.收效標(biāo)準(zhǔn)： 是評判社會政策實施收效的大小及質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

5.效率標(biāo)準(zhǔn)：是指對社會政策行動效率進(jìn)行評判所憑借的標(biāo)準(zhǔn)。

二十二、社會政策調(diào)整的內(nèi)容 1.政策目標(biāo)：目標(biāo)是社會政策的宗旨

2.政策方案：是指實施社會政策的各種手段、步驟、途徑、方法和措施的總稱

3.政策效力： 社會政策自身的約束能力，也是社會政策的實際效力。

二十三、社會工作者在社會政策過程中的作用

1.倡導(dǎo)者：是指社會工作者在社會政策制定過程中提出意見或建議的角色。

2.實踐者：意味著社會工作者把社會政策轉(zhuǎn)化具體的社會服務(wù) 3.評估者：是指社會工作者在社會政策評估過程中依據(jù)一定的價值及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對社會政策方案、實施過程及其效果作出判斷的角色。

下面主要是單選和多選（是主要的，要復(fù)習(xí)多少自己定奪，因為里面可能還有其他類型的題目）

二十四、城市居民最低生活保障制度，是我國城市困難群眾基本生活救助體系的核心組成部分

二十五、城市低保標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)

城市低保標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M用以及未成年人的義務(wù)教育費用確定。

二十六、農(nóng)村低保的對象

農(nóng)村低保的對象是家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民主要因病殘、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

二十七、農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)

農(nóng)村最低生活標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必須的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定。并報上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。

二十八、農(nóng)村五保供養(yǎng)的對象

根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人、或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

二十九、農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，對農(nóng)村五保供養(yǎng)的對象在吃、穿、住、醫(yī)、葬等五個方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助：

1.供給糧油、副食品和生活用燃料 2.供給服裝、被褥等生活用品和零用錢

3.提供符合基本居住條件的住房 4.提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料 5.辦理喪葬事宜

三

十、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定：可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報所在的省、自治區(qū)、直

轄市人民政府備案后公布執(zhí)行。

三

十一、城市醫(yī)療救助的對象

1.城市居民最低生活保障對象中未參加誠征職工基本醫(yī)療保險人員。

2.已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險但個人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊苦難群眾

三

十二、農(nóng)村醫(yī)療救助的對象 1.農(nóng)村五保戶、農(nóng)村貧困戶家庭成員

2.地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民

三

十三、流浪乞討人員救助政策的對象

流浪乞討人員救助政策的對象是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。

三

十四、流浪乞討人員救助的形式與機構(gòu)

流浪乞討人員實行救助的形式主要為救助站救助

流浪乞討人員救助站是流浪乞討人員求助的機構(gòu)

三

十五、老年人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

60歲以上的人即為老年人，全國老齡委2006年發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》指出，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平講達(dá)到17.17%，其中80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬人，占老年人口的12.37%。

三

十六、老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

1.婚姻家庭權(quán) 2.獲得社會保障的權(quán)利 3.參與社會發(fā)展的權(quán)利

三

十七、獲得社會保障的權(quán)利有哪些 1.生活保障權(quán) 2.醫(yī)療保障權(quán) 3.文化教育權(quán) 4.享受社會服務(wù)的權(quán)利

三

十八、老年人權(quán)益保障的目標(biāo)是什么

實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂

三

十九、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

1.生存權(quán) 2.發(fā)展權(quán) 3.受保護(hù)權(quán) 4.參與權(quán)

四

十、殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容 1.康復(fù)權(quán) 2.教育權(quán) 3.勞動權(quán) 4.文化生活權(quán) 5.社會福利權(quán) 6.環(huán)境友好權(quán)

四

十一、結(jié)婚的必備條件 1.必須是男女雙方完全自愿 2.必須達(dá)到法定婚齡 3.必須符合一夫一妻制

四

十二、夫妻財產(chǎn)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)

1.夫妻對共同財產(chǎn)有平等的所有權(quán) 2.夫妻相互扶養(yǎng)的義務(wù) 3.夫妻相互繼承權(quán)

四

十三、收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人的含義

收養(yǎng)他人子女的人稱為收養(yǎng)人（養(yǎng)父母）

被他人收養(yǎng)的人稱為被收養(yǎng)人（養(yǎng)子女）

將子女或兒童送給他人收養(yǎng)的人或機構(gòu)為送養(yǎng)人

四

十四、法定繼承的遺產(chǎn)分配原則 1.一般情況下同一順序法定繼承人的應(yīng)繼份均等原則

2.特殊情況下同一順序法定繼承人的應(yīng)繼份不均等原則

3.繼承人協(xié)商同意的不均分遺產(chǎn)的原則

四

十五、遺囑的形式

1.公證遺囑：公證遺囑指遺囑人生前訂立并經(jīng)公證機關(guān)公證的遺囑。2.自書遺囑： 自書遺囑：自書遺

囑是立遺囑人親筆書寫的遺囑。3.代書遺囑： 又叫代筆遺囑，是由遺囑人口授他人代為書寫的遺囑 4.錄音遺囑：錄音遺囑是指由遺囑人口述，經(jīng)錄音、錄像磁帶錄制而設(shè)立的遺囑。

5.口頭遺囑：是立遺囑人以口頭形式設(shè)立的遺囑

四

十六、遺贈的概念

遺贈是指公民以遺贈的方式將其擁有的個人財產(chǎn)贈與國家、集體或者法定繼承人以外的公民，并于立遺囑人死亡后發(fā)生法律效力的法律行為。立遺囑人為遺贈人，接受遺贈的人稱受遺贈人。

四

十七、人民調(diào)解的概念

人民調(diào)解，即人民調(diào)解委員會的調(diào)解，是在人民調(diào)解委員會的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾性自治活動。

備注：人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設(shè)的調(diào)整民間糾紛的群眾性組織

四

十八、人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則.依法調(diào)解原則：人民調(diào)解委員會在開展調(diào)整工作時，必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進(jìn)行調(diào)節(jié)。.自愿平等原則：表現(xiàn)為（1）人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛（2）調(diào)解協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人一致同意

（3）調(diào)解協(xié)議的履行必須出自當(dāng)事人的自愿

3.尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則

四

十九、社區(qū)矯正的概念

社區(qū)矯正正是與監(jiān)禁矯正相對對的行政方式，是指將符合受委屈矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體、民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

五

十、社區(qū)矯正的內(nèi)容

1.行為督導(dǎo) 2.教育矯正 3.組織公益勞動

五

十一、我國城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

我國城鄉(xiāng)基層群眾自治制度包括城市社區(qū)居民自治制度和農(nóng)村村民自治制度，我國民主政治制度的重要組成部分。它包括憲法、法律和地方的實施辦法。

五

十二、居民委員會的任務(wù) 1..依法組織居民開展自治活動 2.依法協(xié)助城市基層政府或者它的派出機關(guān)開展工作

3.依法依規(guī)開展有關(guān)監(jiān)督活動

五

十三、居民自治的內(nèi)容

1.民主選舉 2.民主決策 3.民主管理 4.民主監(jiān)督

五

十四、城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容 1.發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生 2.繁榮社區(qū)文化 3.美化社區(qū)環(huán)境 4.加強社區(qū)治安

五

十五、社區(qū)服務(wù)法規(guī)與政策 2006年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》

五

十六、社區(qū)服務(wù)的主體

1.政府 2.社區(qū)居委會 3.社區(qū)民間組織 4.駐社區(qū)單位 5.企業(yè)

五

十七、社區(qū)服務(wù)內(nèi)容

1.社區(qū)公共服務(wù)：它總共有七種，分別是：

（1）社區(qū)就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容（2）社區(qū)社會保障服務(wù)的內(nèi)容（3）社區(qū)救助服務(wù)的內(nèi)容（4）社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)的內(nèi)容（5）社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)的內(nèi)容

（6）社區(qū)流動人口管理和服務(wù)的內(nèi)容（7）社區(qū)安全服務(wù)的內(nèi)容 2.社區(qū)互助和自助服務(wù) 3.社區(qū)志愿服務(wù) 4.社區(qū)商業(yè)服務(wù)

五

十八、公益慈善組織的特點 1.非營利性：慈善組織向社會提供的產(chǎn)品是價值價值觀或利益聚合，作為公共財富的生產(chǎn)者為服務(wù)對象提供服務(wù)。

2.公益性 ：公益慈善組織提供的服務(wù)具有惠及公眾的性質(zhì)，取之于社會公眾用之社會公眾。

五

十九、志愿服務(wù)的特點

1.自愿性 2.非營利性 3.無償性

六

十、民辦非企業(yè)單位

是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。

六

十一、基金會分類

基金會分為面向公眾募捐的基金會（簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（簡稱非公募基金會）按照地域范圍，又分為全國性公募基金會（原始資金不低于800萬人民幣）和地方性公募基金會（原始資金不低于400萬人民幣），非公募基金會的原始基金不低于200萬人民幣。

六

十二、進(jìn)就業(yè)的法規(guī)與政策 《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》 六

十三、促進(jìn)就業(yè)的原則 1國家促進(jìn)就業(yè)的原則 2.平等就業(yè)和自主擇業(yè)的原則 3.照顧特殊和困難群體就業(yè)的原則 4.禁止16周歲以下未成年人就業(yè)的原則

六

十四、勞動合同的種類

它分為固定期限勞動合同和無固定期限勞動合同

固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動合同。無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。

六

十五、勞動合同的內(nèi)容

勞動合同的內(nèi)容包括法定條款和約定條款

六

十六、勞動爭議的處理機構(gòu) 1.勞動爭議調(diào)解組織 2.勞動爭議仲裁委員會

六十七 勞動保障監(jiān)察 1保護(hù)勞動者權(quán)利 2公平、公開原則 3高效、便民原則

4教育與處罰相結(jié)合的原則

第一節(jié) 促進(jìn)就業(yè)的法規(guī)與政策

一、促進(jìn)就業(yè)的原則及政策支持

（一）促進(jìn)就業(yè)的原則

1、國家促進(jìn)就業(yè)；

2、平等就業(yè)和自主擇業(yè)；

3、照顧特殊和困難群體；

4、禁止16歲以下未成年人就業(yè)

（二）政策支持

1、產(chǎn)業(yè)政策；

2、財政政策；

3、失業(yè)保險制度；

4、優(yōu)惠政策；

5、金融政策；

6、統(tǒng)籌兼顧；

7、就業(yè)服務(wù)；

二、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)援助

（一）就業(yè)服務(wù)

1、公共就業(yè)服務(wù)

2、職業(yè)中介機構(gòu)

3、失業(yè)預(yù)警制度

4、勞動力調(diào)查登記制度

（二）就業(yè)援助

對象：就業(yè)困難人員。

措施有：

1、建立健全的援助制度；

2、公益性崗位優(yōu)先安排；

3、鼓勵支持社會各方面的服務(wù)援助

4、扶助殘疾人就業(yè)；

5、確保城市家庭至少一人就業(yè)；

6、困難人員集中地區(qū)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移。

第二節(jié) 勞動合同的規(guī)定

一、勞動合同訂立的原則平等自愿；協(xié)商一致；合法公平；誠實信用

二、勞動合同的種類

1、固定期限：約定合同終止時間；

2、完成一定工作為期限：約定以某項工作完成為期限；

3、無固定期限：無確定終止時間；四種情形視為無固定期限：

連續(xù)工作滿十年；且距退休不滿十年；連續(xù)兩次固定合同再續(xù)且無違反三十九，四十之一二項；滿一年還未簽合同。前提是勞動者愿意再訂合同即可。

三、勞動合同的內(nèi)容：

1、用人單位資料、勞動者資料、期限、工作內(nèi)容地點、工作時間休假、報酬、保險、勞動保護(hù)、試用期、培訓(xùn)、保守秘密等。

2、試用期：包含在勞動合同期限內(nèi)，只能簽一次，僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同。小于3個月的工作期限合同無試用期；3個月到1年，1個月；1年到3年，2個月；3年以上，6個月試用期，工資80%，不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)

3、試用期內(nèi)允許解除合同的情形：試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章的；患病或非因工傷在規(guī)定醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整崗位后仍不能勝任的

4、培訓(xùn)費：可約定服務(wù)期限，違約個人支付低于培訓(xùn)費賠償。

5、保守秘密：競業(yè)限制期限不得超過

2年。

四、勞動合同的法律效力 無效勞動合同：違反法律法規(guī)的；欺詐威脅訂立的；用人單位免除自己責(zé)任的排除勞動者權(quán)利的。無效部分無效，有效部分照樣執(zhí)行。

五、勞動合同的履行和變更

（一）履行：

1、實行、全面和合作原則。用人單位按時支付工資和加班費，勞動者有權(quán)檢舉用人單位違規(guī)。用人單位變更、合并和分立不影響勞動合同履行。

（二）變更：

1、遵循平等自愿、協(xié)商一致、書面形式、不違反法律法規(guī)的原則

2、采用書面形式

六、勞動合同的解除和終止

（一）解除：

1、雙方協(xié)商解除：

2、勞動者要求解除：提前 30 天書面通知，但不得違反合同約定和保密競業(yè)規(guī)定，試用期時解除提前三天。用人單位違反合同的可立即解除

3、用人單位要求解除：（1）試用期不符合錄用條件（2）嚴(yán)重違反用人單位制度（3）嚴(yán)重失職，造成重大損失

（4）簽多個合同（兼職對本職造成重大影響的）；（5）欺詐脅迫至使與用人單位簽訂合同的（6）犯罪的

4、不能從事，不能勝任，無法履行，提前30日書面通知或額外支付一個月工資；

1、破產(chǎn)重整、經(jīng)營困難、轉(zhuǎn)產(chǎn)或經(jīng)營方式調(diào)整、其他情形至使裁員20人或10%的，提前30日說明并經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)（長期限合同的、無固定期限合同的和困難的優(yōu)先留下，破產(chǎn)法規(guī)定重整的6個月內(nèi)重招的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用）

2、危險作業(yè)為做離崗體檢的、工傷喪失部分勞動力的、工傷醫(yī)療期的、女工生育期的、滿 15 年離

退休不足 15年的、其他情形不得解除。

3、合同解除中，工會有知情干預(yù)權(quán)

（二）終止：

1、終止情形：合同期滿、退休、死亡失蹤、破產(chǎn)、關(guān)閉的、其他

2、終止手續(xù)：終止勞動合同證明-》15日內(nèi)轉(zhuǎn)移檔案保險關(guān)系—》支付經(jīng)濟(jì)補償—》終止合同

3、文本備案兩年備查。

七、集體合同

1、集體合同的內(nèi)容和分類

（1）內(nèi)容：勞動報酬、工作時間、休息休假、安全衛(wèi)生、保險福利

（2）類型：專項集體合同：勞動

安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機制；行業(yè)或區(qū)域分：行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同

2、效力（1）

生效條件：訂立后報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到合同之日起15日內(nèi)沒異議的，合同生效（2）

勞動標(biāo)準(zhǔn)：不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，個人合同不低于集體合同標(biāo)準(zhǔn)

3、工會作用（1）

用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任（2）

應(yīng)履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可依法申請仲裁、提起訴訟

八、勞務(wù)派遣規(guī)定

1、概念：勞務(wù)派遣單位與被遣勞動者訂立勞動合同，由被遣勞動者向用人單位給付勞務(wù)的新型勞動關(guān)系，一般發(fā)生在臨時性，輔助性和暫時性崗位。勞務(wù)派遣單位不得向本單位進(jìn)行勞務(wù)派遣。

2、勞務(wù)派遣單位義務(wù)：注冊資本大于 50 萬；旅行用人單位對勞動者的義務(wù)；訂立2年以上固定期限合同，不派遣時發(fā)最低工資；與用工單位訂立

勞務(wù)派遣協(xié)議約定人員數(shù)量、期限、報酬、保險費、不得分個長期協(xié)議成短期；勞動者有權(quán)知道勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容，不得克扣報酬和收取費用。

3、用人單位義務(wù)：執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)條件和保護(hù)；告知勞動要求和報酬；支付加班工資獎金和福利；進(jìn)行必要培訓(xùn)，長期時需調(diào)整工資；不得改派其他單位。

4、配派遣者的權(quán)利：同工同酬；參加組織工會；可退回勞動者，可解除勞動合同；跨地區(qū)，報酬以當(dāng)?shù)貥?biāo)注執(zhí)行。

九、非全日制用工規(guī)定

1、以小時計酬，每日工作小于4小時每天，每周不超24小時；

2、可口頭訂立，訂立多個勞動合同，且互不影響；

3、無試用期；

4、隨時終止，無補償；

5、工資不低于當(dāng)?shù)刈畹托r工資標(biāo)準(zhǔn)，報酬15日內(nèi)支付。

第三節(jié) 工資、工作時間和休息休假的規(guī)定

一、工資

1、分配原則：按勞分配、同工同酬、逐步提高、國家宏觀調(diào)控。

2、工資水平：單位自主確定，按月支付，法定休假日婚喪假依法參加社會活動時應(yīng)發(fā)工資。

3、最低工資保障制度：正常勞動前提下，單位應(yīng)支付的最低勞動報酬。分月最低和小時最低兩種。

1.確定：不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（最低生活費用、平均工資、勞動生產(chǎn)率、就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異）2發(fā)布：省級勞保部門提出標(biāo)準(zhǔn)，省級政府批準(zhǔn)，報紙公示7日。發(fā)布后7日報國家勞保部。

3調(diào)整：每兩年至少一次，基于最低生活費用、價格消費指數(shù)、社會保險費、住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)狀況。

二、工作時間 小時每天；40 小時每周。

延長 1小時每天，保障健康前提 3 小時每天，不超過 36 小時每月。

需緊急處理和前修的可特殊規(guī)定。

加班工資，平時 150%，休息日 200%，節(jié)假日 300%。

三、休息休假 每周至少休息 1天。

年休假滿一年才有。1-10年 5天；10-20年 10天；20年以上 15天。

第四節(jié) 勞動保護(hù)與職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定

一、勞動保護(hù)

（一）安全衛(wèi)生

1、用人單位職責(zé)：必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，教育勞動者，防止事故發(fā)生；設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；提供必要的勞保用品。

2、勞動者的權(quán)利： 通過培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格；嚴(yán)守安全操作規(guī)程。

3、縣級以上政府建立職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。

（二）女職工特殊保護(hù)：

1、不得以性別為由拒絕錄用女工三期內(nèi)不得解除合同；

2、同工同酬，不得在三期降低工資；

3、合理安排工種，不得安排四級勞動和禁忌活動；

4、實行四期保護(hù)不得在經(jīng)期安排三級勞動、懷孕七月不得加班夜班、哺育期同前。

（三）未成年人特殊保護(hù)：

1、最低年齡規(guī)定：16歲，特殊需審批；

2、勞動過程保護(hù)，不得安排四級勞動和禁忌活動。

二、職業(yè)培訓(xùn)

（一）分類：

1、崗前培訓(xùn)：新生勞動力進(jìn)行勞動預(yù)備和就業(yè)準(zhǔn)入制度；對從事技術(shù)工種的勞動者實施崗前培訓(xùn)制度。

2、就業(yè)后培訓(xùn)：提取職工教育經(jīng)費，有計劃對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

（二）職業(yè)培訓(xùn)制度 ：

1、國家鼓勵開展職業(yè)培訓(xùn) ；

2、縣以上政府實施職業(yè)培訓(xùn)計劃 ；

3、縣級以上政府鼓勵和支持各類職業(yè)院校 ；

4、鼓勵、指導(dǎo)企業(yè)加強職業(yè)教育和培訓(xùn) ；

5、鼓勵支持開展就業(yè)培訓(xùn) ；

6、組織引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動力參加技能培訓(xùn) ；

7、對特殊工種實行職業(yè)資格證書制度。

第五節(jié) 勞動爭議處理

一、處理原則

根據(jù)事實，遵循核發(fā)、公正、及時和著重調(diào)解原則。

當(dāng)事人協(xié)商——》工會第三方協(xié)商——》調(diào)解組織調(diào)解——》仲裁委員會仲裁——》人民法院訴訟

二、范圍

勞動關(guān)系、合同階段、辭退方式、工作休息、福利待遇、培訓(xùn)保護(hù)、報酬補償、其他

三、機構(gòu)

1、調(diào)解組織：企業(yè)勞動調(diào)解委員會和基層人民調(diào)解組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

企業(yè)勞動調(diào)解委員會由職工和企業(yè)代表構(gòu)成，主任由雙方推舉，調(diào)解員公道正派，聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解、有法律政策文化水平。

2、仲裁委員會 ：

設(shè)立 ：縣級以上行政區(qū)設(shè)立一個或若干個；國務(wù)院勞動行政部門制定仲裁規(guī)則、省級政府進(jìn)行指導(dǎo)。

組成 ：由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。

職責(zé) ：解、聘、兼仲裁員、受理、討論勞動爭議案件、監(jiān)督仲裁活動。

四、調(diào)解

1、原則：自愿、民主說服。

2、程序期限和效率：

（1）程序：申請－調(diào)解－達(dá)成協(xié)議－制作調(diào)解協(xié)議書

（2）期限：勞動爭議調(diào)解組織收到申請之日15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可依法仲裁；達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，一方不履行的，另一方可仲裁

（3）效力：調(diào)解協(xié)議書經(jīng)雙方簽字蓋章、調(diào)解員簽名調(diào)解組織蓋章后生產(chǎn)。

（4）因拖欠報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償和賠償金事項達(dá)成協(xié)議但不履行，可向人民法院申請支付令。

五、仲裁

1、原則 ：

（1）著重調(diào)解 ：

（2）及時迅速 ：45 天搞定，最多延長 15 天，事實清楚部分先裁決，小案件最終裁決。

（3）區(qū)分舉證責(zé)任 ：用人單位必須提供證據(jù)，有利于保護(hù)勞動者權(quán)益。仲裁庭制：一般仲裁庭和簡易仲裁庭。

2、勞動爭議仲裁庭

（1）一般仲裁庭：

首席仲裁員（由仲裁委員會主任或授權(quán)辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人指定）+2 名仲裁員（當(dāng)事人或仲裁委員會選定）（2）簡易仲裁庭

一名仲裁員組成，處理簡單爭議案件，指事實清楚，情節(jié)易認(rèn)定和適用法律明確的案件。

3、勞動爭議仲裁員

（1）仲裁員條件：

曾任審判員、從事法律研究教學(xué)，中級以上職稱的教師、法律人事管理或工會5年以上、律師執(zhí)業(yè)三年以上

（2）仲裁員的職責(zé)：

參加仲裁、調(diào)查取證、調(diào)解、審查請求、參加合議、提出裁決意見和保守秘密。

（3）仲裁員回避情形：

是當(dāng)事人或親戚；與本案有利害關(guān)系；與當(dāng)事人有其他關(guān)系影響裁決；私自會見當(dāng)時了或接受禮品。

4、勞動爭議案件的審理

（1）管轄范圍

負(fù)責(zé)本轄區(qū)的勞動爭議仲裁，如果雙方當(dāng)事人同時向單位所在地和合同履行所在地申請的，應(yīng)由合同所在地進(jìn)行仲裁。

（2）當(dāng)事人

勞動爭議的雙方當(dāng)事人是：用人單位（或和勞務(wù)派遣單位）和勞動者，都可委托代理人參加，出具委托書。如果沒有涉及秘密和隱私，則仲裁公開進(jìn)行。

（3）申請和受理

A 仲裁的時效：為一年；

B 仲裁申請：應(yīng)包括：仲裁當(dāng)事人情況、仲裁請求，所依據(jù)事實、證據(jù)和證據(jù)來源；

C 仲裁的受理：收到申請后 5 日內(nèi)，當(dāng)事人收到通知后 10 日內(nèi)提交答辯書。不受理書面通知，不受理有又不通知的，當(dāng)事人可以提起法律訴訟。

（4）開庭和裁決

A 開庭：受理仲裁申請之日起5日那日告知當(dāng)事人組成仲裁庭；開庭前5日書面通知當(dāng)事人；當(dāng)事人在開庭前3日可申請延期

B 鑒定：可約定鑒定機關(guān)，沒約定可由仲裁庭指定

C 質(zhì)證和辯論：當(dāng)事人有權(quán)質(zhì)證辯論 D 先予執(zhí)行：先予執(zhí)行案件（追索勞動報酬、追索工傷醫(yī)療費、追索經(jīng)濟(jì)補償金、追索賠償金），先予執(zhí)行條件（權(quán)利義務(wù)明確、不執(zhí)行影響申請人生活）

E 裁決：少數(shù)服從多數(shù)（5）仲裁書的效力

下列情形仲裁為最終裁決：

A 追勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償和賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的 12個月的爭議；

B 在工作時間。休息休假、社會保險等方面的爭議；

C 勞動者對裁決不服的可以收到仲裁書 15 日內(nèi)向人民法院提起訴訟，用人單位有證據(jù)證明下列之一的，可在 30 日內(nèi)向勞動爭議部門說在的人民法院申請撤銷裁決：

(A)適用份額法律法規(guī)有錯誤；

(B)仲裁機構(gòu)無權(quán)管轄的；

(C)違反法定程序才裁決的；

(D)裁決所根據(jù)的證據(jù)是錯誤的；

(E)對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正的證據(jù)；

(F)仲裁員在仲裁時受賄的。

第六節(jié) 勞動保障監(jiān)察

一、監(jiān)察的范圍、機構(gòu)與原則

1、范圍 ：企業(yè)、個體工商戶、職介、職培、職考

2、機構(gòu) ：國務(wù)院勞動保障行政部門主管。國務(wù)院勞動保障行政部門、縣

級以上各級、受委托的組織。

3、原則 ：

（1）保護(hù)勞動者權(quán)益

（2）公正公開；

（3）高效便民；

（4）教育與處罰相結(jié)合。

二、監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)和事項

1、職責(zé) ：宣傳、督促、檢查、受理、糾正和查處

2、監(jiān)察事項 ：

內(nèi)部規(guī)章制度、勞動合同、童工規(guī)定、女職工未成年保護(hù)、休息休假、工資支付、社保繳納、職介職培職考遵守規(guī)章情況、其他。

三、實施

1、監(jiān)察的管轄：（1）地域管轄

（2）級別管轄

（3）

指定管轄

2、勞保監(jiān)察的形式：巡視檢查、審查資料接受投訴、及時立案、設(shè)立舉報投訴信箱、群體事件根據(jù)緊急預(yù)案迅速匯同相關(guān)部門處理。

3、監(jiān)察員： 經(jīng)考試錄用、忠于職守，秉公保密，廉潔可被檢舉、不少于兩人調(diào)查，佩戴標(biāo)志出示證件，親屬回避。

4、調(diào)查期限 ：立案后 60天完成，經(jīng)批可延長 30天

5、處理方式 ：行政處罰、當(dāng)改未改，責(zé)令改并行政處理決定、輕微且改，撤銷立案、不屬于勞保的，及時移交。

6、告知程序 ：處理前應(yīng)聽取陳述、申辯。做出處理決定應(yīng)告知。

7、時效問題 ：兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)則不予查處。

第十二章 我國醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育法規(guī)政策

第一節(jié) 公共衛(wèi)生法規(guī)與政策

一、公共衛(wèi)生體系

1、我國公共衛(wèi)生體系的主要內(nèi)容

（1）傳染病預(yù)防控制研究；

（2）流行性疾病預(yù)警和反應(yīng)；

（3）瘧疾、結(jié)核和艾滋??；

（4）慢性非傳染病的檢測預(yù)防管理；

（5）健康促進(jìn)；

（6）精神衛(wèi)生和物質(zhì)濫用；

（7）煙草、營養(yǎng)、衛(wèi)生與環(huán)境、食品安全、暴力、損傷和殘疾；

（8）生殖衛(wèi)生，確保母嬰，兒童、青少年衛(wèi)生；

（9）基本藥物衛(wèi)生和免疫疫苗開發(fā)。

SARS以后建立了縣鄉(xiāng)村“三級農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)”。2004年初正式啟動疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生時間的網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策

（1）基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民；

現(xiàn)階段我國主要的公共衛(wèi)生服務(wù)項目有：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、高血壓糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健、孕產(chǎn)婦保健和老年人保健。

（2）增加國家中大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；

六項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目包括：

A、15 歲以下人群補種乙肝疫苗，計劃用三年時間；

B、農(nóng)村婦女的兩癌檢查；

C、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目；

D、百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程； E、在云貴 6 省消除燃煤氟中毒危害項目；

F、農(nóng)村改水改廁項目。

（3）加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)； A、培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才；

B、健康檔案信息系統(tǒng)建設(shè)；

C、改善公共衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施條件；

D、重大病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警處置能力；

E、推廣應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法技術(shù)；

F、落實高風(fēng)險崗位人員待遇政策。

（4）保障公共衛(wèi)生所需的經(jīng)費。

衛(wèi)生機構(gòu)的費用由財政全額撥款。服務(wù)收入專戶并實行預(yù)算管理，按項目免費提供服務(wù)。

二、疾病預(yù)防體系

1、建立和發(fā)展

（1）1953年，全國普遍建立衛(wèi)生防疫站；

（2）2003年前，基本形成以國家，省，地、縣四級疾病預(yù)防機構(gòu)為主體，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所、各類醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)組織共同構(gòu)建的疾病預(yù)防控制體系；

（3）2003年 SARS 后、國家進(jìn)一步加大投入，人員機構(gòu)進(jìn)一步完善；

（4）2005年后，建立覆蓋城鄉(xiāng)，功能完備的疾病處置工作體系。

疾病預(yù)防體系建設(shè)遵循的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、明確職責(zé)、提高效率、城鄉(xiāng)兼顧、健全體系。

2、疾病預(yù)防控制法規(guī)的主要內(nèi)容

（1）國家免疫規(guī)劃

擴(kuò)大疫苗使用種類，對適齡兒童進(jìn)行接種；在流行病地區(qū)進(jìn)行特定疫苗的接種；五部委建立協(xié)調(diào)機制，保證疫苗生產(chǎn)供應(yīng)和使用。

（2）職業(yè)病防治法規(guī)

《職業(yè)病防治法》對職業(yè)病的預(yù)防，防護(hù)管理、診斷、保障、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等方面作了明確規(guī)定。

（3）地方病防治法規(guī)

主要地方病有：碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒。大骨節(jié)病和克山病等；

控制措施如下：

A 加強病情監(jiān)測

B 加強健康教育

C 加大干預(yù)力度

（4）精神衛(wèi)生工作的法規(guī)

A 工作目標(biāo)

原則：預(yù)防為主，防治結(jié)合、重點干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理工作機制：政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與。

B 組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門分工協(xié)作。衛(wèi)生部承擔(dān)救助任務(wù)；民政部承擔(dān)服役軍人救治，并收容和治療三無精神人員；公安機關(guān)要掌握本區(qū)的可能肇事的患者，與家庭一起落實監(jiān)管或?qū)嵤娭浦委?；安康醫(yī)院負(fù)責(zé)治療康復(fù)；司法部門做好監(jiān)管人員的治療和康復(fù)。

C 重點人群心理行為干預(yù)

兒童、青少年、婦女、老年人、災(zāi)民和職業(yè)人群

D 加強治療與康復(fù)

健全服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)康復(fù)機構(gòu)、治療與康復(fù)。

（5）慢性病防控的法規(guī)

A 糖尿病的防治宣傳：

B 農(nóng)村婦女兩癌檢查：

C 農(nóng)村癲癇防治：

（6）艾滋病的治療和救助

艾滋病的治療規(guī)定：

A 醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕艾滋病患者進(jìn)行治療；

B 不得隱瞞患者已患艾滋病的事實； C 不得拒絕對孕產(chǎn)婦提供艾滋病預(yù)防和檢測等服務(wù) 艾滋病的救助規(guī)定：

A 關(guān)懷救助；免費或減免艾滋病防治費用

B 教育救助；對艾滋病遺孤減免義務(wù)教育費用

C 生活救助；對患者及家人給予生活救助

D 生產(chǎn)與工作的救助；扶持患者進(jìn)行力所能及的工作

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對機制

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：國務(wù)院成立指揮部，負(fù)責(zé)指揮；國務(wù)院衛(wèi)生部門和其它相關(guān)部門做好應(yīng)急處理的相關(guān)工作；各級政府組織開展防治，調(diào)查，所需經(jīng)費例如預(yù)算，嚴(yán)格監(jiān)理應(yīng)急處理責(zé)任制。應(yīng)急預(yù)案必須包括：

（1）指揮部組成和相關(guān)部門責(zé)任；

（2）監(jiān)測預(yù)警；

（3）信息收集分析通報；

（4）監(jiān)督機構(gòu)；

（5）分級和應(yīng)急處理方案；

（6）現(xiàn)場控制應(yīng)急設(shè)備調(diào)度；

（7）專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

2、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

縣級以上人民政府建立預(yù)警系統(tǒng)；確保監(jiān)測正常運行；制定監(jiān)測計劃評估監(jiān)測數(shù)據(jù)；依照報告程序和實現(xiàn)及時報告；開展以及知識教育；在機構(gòu)開展應(yīng)急處理演練；做好各種應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，提高對突發(fā)事件的救治能力。

3、應(yīng)急預(yù)案的啟動和執(zhí)行

啟動前，明確個部門的職責(zé)義務(wù)；

啟動后，成立指揮部，其它部門服從指揮部的調(diào)派，相互協(xié)作；衛(wèi)生部門要準(zhǔn)確評估決定是否啟動預(yù)案的建議，報批后實施。

應(yīng)急預(yù)案中要充分考慮物資的儲備和調(diào)撥方案，必須加強專業(yè)隊伍的建設(shè)，指定醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行防治任務(wù)，增強全社會對突發(fā)事件的應(yīng)對能力，必要時對人員進(jìn)行隔離疏散，依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖，對事物水源進(jìn)行控制。對傳染病做到四早一切一防（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療、切斷傳播途徑、防止擴(kuò)散）

4、信息管理

使應(yīng)急處理過程中的信息能夠暢通、及時、全面和正確地反應(yīng)出來。

第二節(jié) 醫(yī)療服務(wù)體制法規(guī)政策

一、城市醫(yī)療服務(wù)體制

逐步形成了國家和集體獨辦、按行政區(qū)域以塊劃分、由上到下進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的三級城鄉(xiāng)醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)：

城：街道醫(yī)院診所企業(yè)醫(yī)院——》區(qū)級醫(yī)院——》省市綜合醫(yī)院，教學(xué)醫(yī)院，?？漆t(yī)院；

鄉(xiāng)：村衛(wèi)生所——》公社衛(wèi)生院——》區(qū)級醫(yī)院，防治中心。

1、健全基層醫(yī)療體系（機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、補償機制、運行機制）

（1）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)；

A 公立醫(yī)院過剩的地區(qū)要重組到基層去；

B 國家購買社會力量提供的衛(wèi)生服務(wù)；

C 鼓勵有資質(zhì)的人員開辦診所；

（2）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)；

A 落實城市醫(yī)生升中高級職稱前支農(nóng)一年以上；

B 鼓勵醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到基層工作；

C 自愿去中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的畢業(yè)生，國家代償學(xué)費和貸款。

（3）改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制；

A 運營成本通過服務(wù)收費和政府補助補償；

B 對購置的基本設(shè)備和開展業(yè)務(wù)的經(jīng)費，按定額和購買服務(wù)等方式補助；

C 人員的工資水平要與事業(yè)單位掛

鉤；

D 不得接受藥品折扣。

（4）轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制；

A 開展鄉(xiāng)村巡回醫(yī)療；

B 與上級醫(yī)院進(jìn)行雙向轉(zhuǎn)診制度；

C 實施人員聘用制，完善考核激勵制度

2、公立醫(yī)院改革試點

按 “實試點、在逐步推開”的原則進(jìn)行，達(dá)到探索政事分開，管辦分開的有效形式，推進(jìn)人事制度改革，建立 “公益性”為核心的公里醫(yī)院監(jiān)管制度。

（1）改革公立醫(yī)院的管理體制、運行和監(jiān)管機制；

堅決維護(hù)公益性和社會效益原則，以病人為中心，實行崗位績效工資制度，探索建立由衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保險機構(gòu)、社會評估機構(gòu)、群眾代表和專家參與的監(jiān)管評價制度。

（2）推進(jìn)公立醫(yī)院的補償機制改革；逐步從補償渠道中剔除藥品加成收入而變?yōu)榉?wù)收費和財政補助，政府負(fù)責(zé)大型設(shè)備的購置，重點學(xué)科的發(fā)展和離退休人員費用和政策性虧損補償?shù)取９⑨t(yī)院提供的特需服務(wù)不得找過全部醫(yī)療服務(wù)的 10%，鼓勵各地探索建立醫(yī)療服務(wù)定價有利益相關(guān)方參與協(xié)商的機制。

（3）加快形成多元辦醫(yī)格局：

把部分公立醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)制，確保資產(chǎn)保值和職工的合法權(quán)益；鼓勵民營資本舉辦非營利性醫(yī)院。

二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體制

1、發(fā)展目標(biāo)

2010年，建立起基本設(shè)施比較齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有專業(yè)素質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)隊伍、運轉(zhuǎn)有效的農(nóng)村衛(wèi)生管理運行體制，完善新農(nóng)醫(yī)合和醫(yī)療救助協(xié)同發(fā)展。滿足農(nóng)民群眾人人享有初級衛(wèi)生保健服務(wù)需求

2、框架

以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

3、隊伍

制定并實施免費為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和找平執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃，完善對口支援通過到大醫(yī)院機修，培訓(xùn)等方式提高縣級醫(yī)生水平。農(nóng)村醫(yī)療隊伍由執(zhí)業(yè)醫(yī)師，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、扶助技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員共同組成。

4、投入機制

新增衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，其中由于縣以下的比例不低于70%

第三節(jié) 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法規(guī)政策 最佳基層醫(yī)療模式是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

一、我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展 1996年，我國開始發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)； 1999年，提出了發(fā)展社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體計劃；

2000年，奠定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在新型衛(wèi)生服務(wù)體系中的基礎(chǔ)性地位；

2002年，要求各級政府加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的扶持力度，鼓勵各地引進(jìn)市場競爭機制；

2006年，指出了如何發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（三堅持：堅持公益性質(zhì)，完善社區(qū)服務(wù)功能；堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展；堅持以調(diào)整和充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)）

2010年，地級以上的城市建立健全的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)需要具備的條件

1、人員方面：6 名全科醫(yī)師，9 名注冊護(hù)士，副高一名、中級一名、公共衛(wèi)生類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師一名；護(hù)士——一名中級；每名醫(yī)師至少有一名護(hù)士。每個社區(qū)服務(wù)站至少有2 明從事全科醫(yī)療工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

2、床位方面：不鼓勵設(shè)置床位，確有必要不超過 50 張；

3、建筑面積中心不低于 1000平米，服務(wù)站不低于 150平米；

4、設(shè)備方面：突出滿足社區(qū)需要的輕型化特點。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)對象

1、社區(qū)、家庭、居民；

2、重點對象是婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人和貧困居民

四、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容

1、社區(qū)常見病、多發(fā)病和診斷明確疾病的診治

2、社區(qū)慢性病防治

3、社區(qū)婦幼保健服務(wù)

4、社區(qū)傳染病防治

5、社區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督

6、社區(qū)衛(wèi)生信息管理

7、社區(qū)脆弱人群保健

五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資與補償機制

1、政府財政補貼（以公辦為主，同時鼓勵其他個人集體參與，政府從多方面給予投入或一定的補貼）

2、有償醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（按服務(wù)成本收費，有看病的個人支付）

3、納入職工醫(yī)療保險（納入醫(yī)療定點單位可報銷一些基本的衛(wèi)生服務(wù)項目，穩(wěn)定其資金來源）

4、其他籌措方式（接收社區(qū)自主資助、申請專項資金支持、接收捐贈等作為費用補充）

第四節(jié) 計劃生育法規(guī)與政策 一、一般規(guī)定

1、基本國策： 《人口與計劃生育法》頒布后，以法律形式確立了計劃生育基本國策的地位。

2、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策：生育政策是我國計劃生育政策的核心內(nèi)容。鼓勵晚婚晚育、提倡一夫妻生育一個子女、獎勵實施計劃生育的夫婦、符合法規(guī)的可以生第二個。

3、依法行政，文明執(zhí)法：扭轉(zhuǎn)依靠行政手段執(zhí)法的局面

4、生育是權(quán)力，計劃生育是義務(wù)

5、免費享受計生服務(wù)

項目有：

（1）孕情環(huán)情監(jiān)測

（2）提供避孕藥具，放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器

（3）絕育術(shù)

（4）人工終止妊娠

（5）技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查

（6）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治

6、獎勵和幫助

（1）終身只生一個的，發(fā)光榮證，享受獎勵；

（2）獨生子女夭折的，父母不再生養(yǎng)的，政府給予必要的幫助；

（3）晚婚晚育可延長婚產(chǎn)假

（4）實施計劃生育手術(shù)可以休假。

7、支持優(yōu)惠和優(yōu)先照顧

（1）對農(nóng)村的守法家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)是要給予支持和優(yōu)惠；

（2）守法的貧困家庭要在扶貧貸款、以工賑災(zāi)、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

8、征收社會撫養(yǎng)費

凡是違反現(xiàn)行生育政策的公民要征收社會撫養(yǎng)費

二、流動人口計劃生育管理辦法

1、工作對象

離開戶籍地以工作生活為目的的異地居住的成年人

2、領(lǐng)導(dǎo)主管和配合部門職責(zé)

（1）縣級以上政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的劉總?cè)丝谟媱澤ぷ鳎?/p>

健全工作協(xié)調(diào)機制、實行綜合治理、落實目標(biāo)管理責(zé)任、考核監(jiān)督有關(guān)部門、建立信息采集通報制度

（2）國務(wù)院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作；

制定規(guī)劃組織實施、建立信息管理系統(tǒng)、實現(xiàn)信息共享

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的劉總?cè)丝谟媱澤ぷ鳎?/p>

實施計劃生育管理、開展宣傳教育、組織技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)節(jié)育措施、免費提供基本項目的計生服務(wù)。

3、戶籍所在地和現(xiàn)居住地職責(zé)

戶籍地和居住地配合工作一居住地政府為主，戶籍地政府予以配合居住地的工作包括：

（1）進(jìn)行人口計生宣傳教育；

（2）了解已婚育齡人員計生情況；

（3）組織提供避孕藥具；

（4）定期為已婚育齡人員進(jìn)行節(jié)育，優(yōu)育及其他生殖保健服務(wù)

4、婚育證明辦理及生育服務(wù)登記

（1）婚育證明的辦理

育齡婦女在離開戶籍地前，區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦辦理婚育證明，已婚的必須出示結(jié)婚證。

（2）交驗

自到達(dá)居住地30 日內(nèi)提交婚育證明，可以自己提交；亦可由戶籍地證明機關(guān)提交。居住地政府應(yīng)該查驗，督促未辦之人補辦，并告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。

（3）辦理第一個子女生育服務(wù)登記的規(guī)定

流動人口可以在居住地辦理第一臺生育服務(wù)登記。步驟如下：

A 提供雙方身份證、結(jié)婚證、女方婚育證明和男方戶籍地婚育證明材料； B 居住地收集材料后7 個工作日內(nèi)向雙方戶籍地核實；

C 戶籍地在 15 日內(nèi)給予反饋；

D 若核查無誤，即時辦理，否則書面說明；

E 辦理后 15 日內(nèi)向雙方戶籍地通報辦理結(jié)果；

已婚育齡婦女避孕節(jié)育信息必須互相通報，核實。

出具計生證明材料不得收取費用

5、流動人口計劃生育權(quán)利

流動人口在現(xiàn)居住地有獲?。?/p>

宣傳教育、計生服務(wù)；晚婚晚育計生手術(shù)休假；計生獎勵優(yōu)待救濟(jì)和隱私受到保密等權(quán)利

6、流動人口計劃生育信息管理

（1）建立信息管理系統(tǒng)；

（2）戶籍地和居住地信息互通；

（3）拓寬信息收集的渠道

第十三章 我國社會保險的法規(guī)與政策

第一節(jié) 基本養(yǎng)老保險法規(guī)與政策 基本醫(yī)療保險為主體；還包括補充養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險；

基本養(yǎng)老保險由機關(guān)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民老年津貼構(gòu)成；

重點是：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

最低生活保障是我國多層次養(yǎng)老保險的網(wǎng)底。

一、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定

1、職工養(yǎng)老保險的基本制度

（1）繳費規(guī)定 ：企業(yè)（企業(yè)工資總額的20%）+個人（個人繳費工資的8%）

（2）統(tǒng)籌基金于個人賬戶相結(jié)合個人賬戶全部由個人繳費形成，個人帳號的存儲額用于職工養(yǎng)老，不得預(yù)支；但是可轉(zhuǎn)移、繼承。

（3）計發(fā)辦法 號文規(guī)定：基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金構(gòu)成。

號文規(guī)定：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ戮べY和本人指數(shù)化月均工資的平均值為基數(shù)，繳費滿一年發(fā) 1%；個人帳戶養(yǎng)老金以個人賬戶存儲額除以計發(fā)月數(shù)。

特殊規(guī)定：

A 26 號文實施前退休的，按國家原有規(guī)定發(fā)養(yǎng)老金，同時執(zhí)行調(diào)整；

B 26 號文實施后，繳費年限不滿 15 年的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人帳號存儲額一次性支付，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系 2、38 號文件的新要求

（1）擴(kuò)大覆蓋范圍

（2）做實個人賬戶

（3）建立調(diào)整機制

（4）提高統(tǒng)籌層次

（5）發(fā)展企業(yè)年金

※

二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定 新農(nóng)保制度的創(chuàng)新有兩個方面：

1、實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人帳戶養(yǎng)老金相結(jié)合的要老待遇，國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

2、實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法。

3、參保范圍：年滿 16 周歲，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村非學(xué)生居民，可以在戶籍地參加新農(nóng)保。

4、基金籌集

（1）個人繳費：每年 100-500 元，五個檔次；參保人可自主選擇，國家可適時調(diào)整繳費檔次。

（2）集體補助：有條件的集體應(yīng)給予補助，標(biāo)準(zhǔn)由村民會議確定。

（3）政府補貼：政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金

中西部全額支付，東部支付50%。地方政府補貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于 30 元，對困難人群地方政應(yīng)部分或全額代繳最低檔次養(yǎng)老保險費。

5、建立個人帳號：除國家支持的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，其他各項補貼，繳費，資助等都計入個人帳號。

6、養(yǎng)老金待遇與調(diào)整 ：養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金 55 元+個人賬號/139；參保人死亡后，其個人帳號中個人繳費的部分可繼承。

7、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件：年滿60 歲的，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村有戶籍老年人。

特殊情形：

A 實施時已滿60 歲的，不用交費，可享受 55 元/月，其子女參保就行了；

B 距領(lǐng)取年齡不足 15 年的，按年繳費，允許補繳，累計繳費年限不得少于 15 年

8、相關(guān)制度銜接

凡參加了老農(nóng)保，且在享受的可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

對已參加老農(nóng)保但未滿 60 歲的應(yīng)將老農(nóng)保并入新農(nóng)保，按新農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)繳費。

第二節(jié) 基本醫(yī)療保險法規(guī)與政策 我國醫(yī)療保障制度以基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主體；還包括多種形式的補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險?；踞t(yī)療保險由城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村合作醫(yī)療構(gòu)成。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是我國多層次的醫(yī)療保障體系的網(wǎng)底

※

一、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的規(guī)定

1、覆蓋范圍和繳費辦法

（1）除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織可以由政府決定外其余企事業(yè)單位團(tuán)體都得參保；原則上以地級市為統(tǒng)籌單位。

（2）繳費額度=單位工資總額的6%+個人本人工資的2%。其中個人工資是以統(tǒng)計局個人工資收入口徑為基數(shù)，及所有工資性收入為基數(shù)。

2、統(tǒng)籌模式和補償方式

（1）保險基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶

構(gòu)成。分別核算，不得擠占個人繳納全部入個人賬號；單位繳納30%入個人帳號。

（2）統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)?shù)芈毠つ昃べY的 10%

（3）統(tǒng)籌基金最高支付額：當(dāng)?shù)芈毠つ昃べY的6 倍。

3、基金管理和監(jiān)督

（1）醫(yī)療保險基金納入財政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，不得提出利息。

（2）計息辦法：本按活期存款利率，上年結(jié)轉(zhuǎn)的按3 月定期繼利率。（3）個人賬戶本金利息歸個人所有，可以結(jié)轉(zhuǎn)繼承。

（4）個人帳戶基金必須納入財政專戶管理只能用作定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店發(fā)生的符合藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的費用，不得用作他用，經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)要點定期結(jié)算。

4、有關(guān)人員醫(yī)療待遇

（1）離休人員、老紅軍、二級乙等個民傷殘軍人醫(yī)療待遇不變支付有困難同級人民政府解決；

（2）退休人員參加醫(yī)保的，個人不繳納，對個人賬戶的計入比例及個人負(fù)擔(dān)部分給予適當(dāng)比例的照顧；

（3）公務(wù)員在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可享受醫(yī)療補助政策。

5、醫(yī)藥服務(wù)管理

（1）醫(yī)藥服務(wù)方面：實行醫(yī)保定點管理制度。

（2）醫(yī)藥服務(wù)范圍方面

（3）社保與醫(yī)藥服務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面

※

二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險規(guī)定

1、參保范圍 ：

不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍和不是學(xué)生和其他非城鎮(zhèn)從業(yè)居民都可參加

2、籌資水平

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，居民基本醫(yī)療需求和居民家庭和財政的負(fù)擔(dān)能力確定籌資水平。建立籌資水平，繳費年限和待遇水平相掛鉤的機制。

3、繳費和補助 ：2008 年，政府補助

不低于 80 元，對中西部地區(qū)按40 元補助，東部同步提高。

4、費用支付

堅持 “以收定支，收支平衡，略有結(jié)余”的原則合理制定起付標(biāo)準(zhǔn)，最高支付額和支付比例，完善支付辦法，合理控制醫(yī)藥費。

5、醫(yī)藥服務(wù)管理

（1）適當(dāng)確定和調(diào)整用藥，診療，醫(yī)療服務(wù)的范圍

（2）兒童用藥按照 “臨床必須、安全有效、價格合理、使用方便、兼顧中西”

（3）診療項目適當(dāng)增加孕婦、嬰幼兒的診療項目；

（4）加強定點醫(yī)療機構(gòu)和藥店的管理；

（5）合理確定醫(yī)療機構(gòu)和藥店的數(shù)量；

（6）合理利用醫(yī)療資源管理機制；

（7）建立和完善結(jié)算方式。

※

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定

1、籌資標(biāo)準(zhǔn)；

2010 年開始農(nóng)新合醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)是150元每人每年。其中中央財政60元、地方財政60元、個人繳費30元共同構(gòu)成。

2、統(tǒng)籌補償方案：

完善新農(nóng)合醫(yī)統(tǒng)籌補償方案是新農(nóng)合醫(yī)制度建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。

（1）統(tǒng)籌模式與補償方案：

A 統(tǒng)籌模式主要有：大病統(tǒng)籌加門診家庭賬戶、住院統(tǒng)籌家門診統(tǒng)籌、大病統(tǒng)籌三種模式。

B 補償方案主要包括：起付線、封頂線、補償比例和補償范圍。

（2）基金使用與補償范圍：

A 大病統(tǒng)籌加門診家庭帳戶的地區(qū)，合作基金主要用于建立大病統(tǒng)籌、門診家庭帳戶和風(fēng)險基金；住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌的地區(qū)，合作基金主要用于建立住院統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌和風(fēng)險基金；實行大病統(tǒng)籌的地區(qū)，由于建立大病統(tǒng)籌基金和風(fēng)險基金。合作醫(yī)療基金不宜再單獨設(shè)立其他基金。

B 對當(dāng)年參加合作醫(yī)療的，但沒有享受的可以組織一次體檢，合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金結(jié)余不得超過 15%.，結(jié)語過多

的可安排二次補償。

（3）住院、門診補償管理：

A 合理設(shè)置起付線：一般為2-4 倍門診費用；中西部原準(zhǔn)則上不超過100 元；封頂線要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均純收入；

B 門診補償包括家庭賬戶和門診統(tǒng)籌，家庭帳戶的結(jié)余不得沖抵下一的繳費，只可結(jié)轉(zhuǎn)到下使用。

（4）轉(zhuǎn)診和結(jié)算辦法：

按照簡化程序，方便群眾的原則完善轉(zhuǎn)診和報銷補償制度。原則上提倡定點醫(yī)療機構(gòu)墊付和現(xiàn)場報銷。

※第三節(jié) 失業(yè)保險法規(guī)與政策

一、覆蓋范圍

各類企事業(yè)單位及其職工

二、失業(yè)保險基金

1、基金構(gòu)成

（1）企事業(yè)單位職工繳納的保險費；

（2）失業(yè)保險基金的利息；

（3）財政補貼；

（4）依法納入的其他資金。

單位按工資總額的 2%繳納；個人按本人工資的 1%繳納，農(nóng)民合同工個人不繳納。

2、支出范圍

（1）失業(yè)保險金；

（2）失業(yè)期間的醫(yī)療補助金；

（3）失業(yè)人員的喪葬補助金及其親屬的撫恤金；

（4）失業(yè)期間的職培職介費用；

（5）國務(wù)院批準(zhǔn)的其他費用。

三、失業(yè)保險待遇

1、申領(lǐng)條件；

（1）繳費滿一年；

（2）非因本人意愿終止就業(yè)的；即被炒魷魚的；

（3）已辦理失業(yè)登記并有求職要求的。

2、停止領(lǐng)取情形；

（1）重新就業(yè)；

（2）應(yīng)征服役；

（3）移居境外；

（4）退休養(yǎng)老；

（5）收監(jiān)勞教；

（6）拒絕介紹工作；

（7）其他情形。

3、領(lǐng)取期限；

（1）繳費時間 1-5 年的；期限最長 12 個月；

（2）繳費時間 5-10 年的；期限最長 18 月；

（3）繳費時間 10 年以上；期限最長24 個月

（4）重新就業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取期限可與上次未領(lǐng)取期限合并但不超過24 月；

（5）標(biāo)準(zhǔn)：低于工資水平，高于最低生活保障水平；

4、領(lǐng)取期間的相關(guān)待遇。

（1）期間就醫(yī)的、可申請醫(yī)療補助金；

（2）期間死亡的、家屬可領(lǐng)取喪葬補助費、親屬撫恤金和未領(lǐng)的失業(yè)保險金；

（3）期滿后、符合最低保障要求的，享受低保；

（4）農(nóng)民合同工連續(xù)工作滿一年，勞動合同解除的，支付一次性生活補助。

※第四節(jié) 工傷保險法規(guī)與政策

一、適用范圍

以下單位和個人必須參加工傷保險：

1、境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶，必須為所有職雇工繳納工傷保險；

2、職工雇工可以享受工傷保險權(quán)利；

3、個體工商戶參保的步驟由當(dāng)?shù)厥〖壵?guī)定。

二、工傷保險基金

1、基金的構(gòu)成；

（1）工傷保險費；

（2）工傷保險基金利息；

（3）依法納入工傷保險基金的其他資金。

2、費率確定；

（1）根據(jù)以收定支收支平衡的原則確定費率。

（2）根據(jù)行業(yè)工傷風(fēng)險程度確定差別費率和行業(yè)內(nèi)若干費率檔次。

（3）當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌機構(gòu)根據(jù)用人單位的工傷保險費使用和工傷發(fā)生率和該行業(yè)內(nèi)費率檔次確定單位繳費費率。

3、參保繳費；

（1）用人單位要及時繳納，個人不繳納。單位繳納的數(shù)額=工資總額*單位繳費費率；

（2）工資總額是指單位直接支付給單位全部職工的勞動報酬總額，本人工資是指工傷或病前 12 個月平均工資，區(qū)間為300%-60%；

（3）職工發(fā)生工傷所愛單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任。

4、統(tǒng)籌層次 ：由地級市以上統(tǒng)籌，可以異地參加同湊地區(qū)的工傷保險；基金中應(yīng)預(yù)留一定比例的貯備金，用于支付重大事故的保險待遇；不足的有統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。

三、工傷認(rèn)定

1、下列情形被認(rèn)定工傷；

（1）在工作時間場所內(nèi)，因工作原因受到傷害；因履行工作職責(zé)受到暴力傷害；

（2）從事與工作有關(guān)的工作受到事故傷害的；

（3）患職業(yè)病的；

（4）因公外出期間，應(yīng)為工作原因受到傷害或事故下落不明的；

（5）上下班途中被撞傷的；

（6）其他情形。

2、下列情形被視同工傷；

（1）工作時間工作崗位突發(fā)疾病死亡或48 小時內(nèi)搶救無效。

（2）搶險救災(zāi)等維護(hù)國家公共利益活動中受傷；

（3）已取得革命傷殘軍人證后到用人單位舊病復(fù)發(fā)。

3、下列情形不得認(rèn)定或視同工傷；

（1）犯罪傷亡；

（2）醉酒導(dǎo)致傷亡；

（3）自殘或自殺的。

4、提出工傷認(rèn)定時出具的材料

（1）工傷認(rèn)定申請表；

（2）勞動關(guān)系證明；

（3）醫(yī)療診斷證明或職業(yè)病診斷證明。

四、勞動能力鑒定

1、職工發(fā)生工傷后，經(jīng)治療穩(wěn)定后

存在勞動能力影響的。主要指勞動功能障礙程度（1-10 級）和生活自理能力程度（完全、大部分、部分）的等級鑒定。鑒定標(biāo)準(zhǔn)由勞保部和衛(wèi)生部等聯(lián)合制定。

2、由用人單位，個人或其直系親屬向市級勞動能力鑒定委員會提出；

3、對結(jié)果不服的可以在 15 日內(nèi)向省級勞動能力鑒定部門提出再鑒，再鑒結(jié)論為最終結(jié)論。

4、此結(jié)論做出 1 年后認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的可以申請復(fù)核。

五、工傷保險待遇

1、工傷醫(yī)療待遇；

（1）治療工傷應(yīng)在簽約醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)。治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、藥品目錄和住院標(biāo)準(zhǔn)的由工傷保險支付。按出差70%發(fā)伙食補貼。經(jīng)審批同意外出就醫(yī)的交通費按公差標(biāo)準(zhǔn)報銷。

（2）工傷職工生活就業(yè)需要的輔助器具，由工傷保險支付；

（3）停工醫(yī)療期間，工資福利不變。停工醫(yī)療期不超過 12 個月，原則延長不超過 12 個月，傷殘評定后，停發(fā)原待遇。

2、傷殘待遇；

（1）生活護(hù)理費按生活自理等級發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)是 50%、40%、30%統(tǒng)籌地區(qū)上職工月均工資；

（2）工殘 1-4 級的保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受：

A 一次性傷殘補助金：24 月、22 月、20 月、18 月本人工資；

B 月傷殘津貼：90%、85%、80%、75%；不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平；

C 退休后，按養(yǎng)老保險待遇，但不得低于傷殘津貼；

D 單位和個人按傷殘津貼為基礎(chǔ)繳納基本醫(yī)保；

（3）工殘5、6 級，享受以下待遇： A 一次性傷殘補助金：16 月、14 月本人工資；

B 用人單位安排適當(dāng)工作，如果不行則發(fā)月傷殘津貼：70%、60%；單位按規(guī)定買各類社保；不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平；

C 經(jīng)個人提出可解除勞動關(guān)系，用人

單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金；

（4）工殘7-10 級，享受以下待遇：

A 一次性傷殘補助金：12 月、10 月、8 月、6 月本人工資；

B 合同終止或經(jīng)個人提出可解除勞動關(guān)系，用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金；

3、工亡待遇；

（1）直系親屬可以從工傷保險基金中領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)撫恤金和一次性工亡補助金；

A 喪葬補助金：6 月上職月均工資；

B 供養(yǎng)親屬撫恤金：配偶40%生前工資、其他每人每月 30%/孤老孤兒增加 10%;

但不得高于亡者生前工資；

C 標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)政府確定，報省級政府備案；

（2）傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費保持適時調(diào)整；

（3）職工外出或搶險中下落不明的，事故發(fā)生3 月內(nèi)照發(fā)工資，第4 月停發(fā)。由傷殘基金按月發(fā)放供養(yǎng)親屬撫恤金，可以一次性預(yù)支 50%工亡補助金。

4、下列情形停止享受工傷保險待遇

（1）喪失享受待遇條件；

（2）拒不接受勞動鑒定；

（3）拒絕治療；

（4）被判正在收監(jiān)執(zhí)行；

5、單位分立合并轉(zhuǎn)讓的必須辦理變更；職工被借調(diào)的由原單位負(fù)責(zé)；實行承包的不變；破產(chǎn)清算時優(yōu)先撥付工傷保險費；

6、出境的，到國外當(dāng)?shù)剞k理，不能辦理的，國內(nèi)不可終止；

7、再次工傷時，按新人定的等級享受。

※第五節(jié) 生育保險法規(guī)與政策

一、生育保險基金

生育保險基金根據(jù) “以收定支，收支基本平衡”的原則籌集資金。按照企業(yè)工資總額的不超過 1%的比例進(jìn)行提取作為生育保險費。該部分可以作為企業(yè)的費用，職工個人不繳納。

提取比例按當(dāng)?shù)貙嶋H情況辦理，不好過 1%。

二、生育保險待遇

1、女職工生育享受產(chǎn)假，生育津貼有生育保險基金按該企業(yè)上職工月均工資計發(fā)；產(chǎn)假為 90 天，產(chǎn)前休 15 天；難產(chǎn)多產(chǎn)增 15 天；流產(chǎn)亦可休息；

2、女職工設(shè)于的各項費用由生育保險基金支付貴出規(guī)定的部分由個人承擔(dān)。出院后因生育引起的疾病有生育保險支付；產(chǎn)假滿后還需要休息的，按有關(guān)關(guān)規(guī)定辦理；

3、女職工生育或流產(chǎn)，由本人持相關(guān)證明到當(dāng)?shù)厣鐣笮陌〗?jīng)辦機構(gòu)辦理手續(xù)，領(lǐng)取生育津貼和報銷生育醫(yī)療費。

三、企業(yè)對生育保險的責(zé)任

1、按期繳納生育保險費；

2、不得虛假冒領(lǐng)生育津貼和醫(yī)療費；

3、不得拖欠拒付員工生意津貼和醫(yī)療費。

四、醫(yī)療服務(wù)管理

生育保險實行醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理。社保經(jīng)辦機構(gòu)選擇符合要求的醫(yī)療定點機構(gòu)簽訂生育保險醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。參保職工在該機構(gòu)發(fā)生的費用有生育保險基金支付。支付的范圍原則上按照基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行