第一篇：2012年社會工作法規(guī)與政策考試大綱

2012年社會工作法規(guī)與政策考試大綱 考試目的和要求

通過本科目的考試，考察社會工作專業(yè)人員在實(shí)際工作中運(yùn)用和執(zhí)行社會工作法規(guī)與政策的能力?？荚噧?nèi)容

一、社會政策的特點(diǎn)、運(yùn)行及發(fā)展

(一)社會政策的特點(diǎn)及原則

1.社會政策的特點(diǎn)

2.社會政策的目標(biāo)及功能3.社會政策的原則及基本運(yùn)行方式

(二)社會政策運(yùn)行

1.社會政策的構(gòu)成要素

2.社會政策的過程

3.社會工作者在社會政策過程中的作用(三)社會政策的發(fā)展

1.國際社會政策的發(fā)展

2.我國社會政策的發(fā)展

二、我國社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)、內(nèi)容和體系

(一)社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)及主要內(nèi)容1.社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)

2.社會工作法規(guī)與政策的主要內(nèi)容

(二)社會工作法規(guī)與政策的體系

(三)社會工作法規(guī)與政策與社會工作實(shí)踐的關(guān)系

三、我國社會救助法規(guī)與政策

(一)城市居民最低生活保障法規(guī)與政策

1.城市低保的對象

2.城市低保辦事機(jī)構(gòu)

3.城市低保標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)

4.城市低保待遇的申請、審批和發(fā)放程序

5.城市低保的管理與監(jiān)督

(二)農(nóng)村居民最低生活保障法規(guī)與政策

1.農(nóng)村低保的對象

2.農(nóng)村低保辦事機(jī)構(gòu)

3.農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)

4.農(nóng)村低保金的申請、審批和發(fā)放程序

5.農(nóng)村低保的動態(tài)管理

(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策

1.農(nóng)村五保供養(yǎng)的對象

2.農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容

3.農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式

4.農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)

5.農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請與審批程序

6.農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理與監(jiān)督

(四)醫(yī)療救助法規(guī)與政策

1.醫(yī)療救助的對象

2.醫(yī)療救助的形式

3.醫(yī)療救助的申請與審批程序

(五)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助法規(guī)與政策1.城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的對象

2.城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的程序

3.實(shí)施城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的部門和資源

(六)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策

1.城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障面積2.城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式

3.城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的申請、審核與管理

(七)法律援助法規(guī)與政策

1.法律援助的對象

2.法律援助的范圍3.法律援助的申請、審查程序

4.法律援助的實(shí)施

(八)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策

1.流浪乞討人員救助的對象

2.流浪乞討人員救助的機(jī)構(gòu)3.流浪乞討人員救助的形式及內(nèi)容

4.流浪乞討人員救助的程序

(九)自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策

1.災(zāi)民生活救助的內(nèi)容與程序

2.災(zāi)害應(yīng)急救助的內(nèi)容與程序3.災(zāi)后重建的內(nèi)容

四、我國特點(diǎn)人群合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

(一)老年人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

1.老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

2.保障老年人合法權(quán)益的方法(二)婦女合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

1.婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容

2.保障婦女合法權(quán)益的方法

(三)未成年人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

1.未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

2.保護(hù)未成年人合法權(quán)益的方法

3.未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防與矯治

4.孤兒和流浪未成年人保護(hù)與安置辦法

5.相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)

(四)殘疾人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

1.殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

2.保障殘疾人合法權(quán)益的方法

五、我國婚姻家庭法規(guī)與政策

(一)婚姻家庭關(guān)系法規(guī)與政策

1.結(jié)婚的條件和程序

2.家庭關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)

3.離婚的條件及程序

4.救助措施的規(guī)定

5.離婚的法律后果(二)私有財(cái)產(chǎn)繼承法規(guī)與政策

1.法定繼承人的范圍與順序

2.法定繼承的遺產(chǎn)分配原則

3.遺囑繼承的內(nèi)容、形式和法律效力

4.遺贈和遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的主要規(guī)定5.遺產(chǎn)處理的主要規(guī)定

(三)收養(yǎng)關(guān)系法規(guī)與政策

1.收養(yǎng)關(guān)系成立的條件和程序

2.收養(yǎng)關(guān)系成立的法律效力

3.解除收養(yǎng)關(guān)系的條件和程序4.解除收養(yǎng)關(guān)系的法律后果

六、我國人民調(diào)解、信訪工作與社區(qū)矯正法規(guī)與政策

(一)人民調(diào)解法規(guī)與政策

1.人民調(diào)解工作的基本體制

2.人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則

3.人民調(diào)解的程序

4.人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律

(二)信訪工作法規(guī)與政策

1.信訪工作的機(jī)構(gòu)

2.信訪的渠道

3.信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理和督辦

4.信訪的法律責(zé)任

(三)社區(qū)矯正法規(guī)與政策

1.社區(qū)矯正的適用范圍

2.社區(qū)矯正的任務(wù)與內(nèi)容

3.社區(qū)矯正相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)

(四)禁毒法規(guī)與政策

1.禁毒的目的、方針及機(jī)制

2.禁毒宣傳教育

3.戒毒措施4.禁毒的法律責(zé)任

七、我國優(yōu)撫安置法規(guī)與政策

(一)革命烈士褒揚(yáng)法規(guī)與政策

1.烈士的認(rèn)定

2.烈屬撫恤和優(yōu)待

3.烈士褒揚(yáng)

(二)軍人撫恤優(yōu)待法規(guī)與政策

1.撫恤優(yōu)待對象的認(rèn)定

2.死亡撫恤的具體規(guī)定

3.傷殘撫恤的具體規(guī)定

4.優(yōu)待的具體內(nèi)容

5.參照軍人撫恤執(zhí)行的情形

(三)退役士兵安置法規(guī)與政策

1.退伍義務(wù)兵安置辦法2.退役士官安置辦法

(四)軍隊(duì)離退休干部安置法規(guī)與政策

1.軍隊(duì)干部退休的條件和待遇

2.軍隊(duì)干部退休安置辦法

3.軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所管理

八、我國城鄉(xiāng)基層群眾自治區(qū)和社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

(一)城市市區(qū)居民自治法規(guī)與政策

1.居民委員會的性質(zhì)

2.居民委員會的任務(wù)

3.居民自治的內(nèi)容

4.居民委員會與基層政權(quán)和所在地單位的關(guān)系

(二)農(nóng)村村民自治法規(guī)與政策

1.村民委員會的性質(zhì)和任務(wù)

2.村民委員會的選舉

3.村民會議

(三)城市社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

1.城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)

2.城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容

3.城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容

(四)社區(qū)服務(wù)法規(guī)與政策

1.發(fā)展社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)

2.社區(qū)服務(wù)的主體

3.社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容

4.社區(qū)服務(wù)的方式

九、我國公益慈善事業(yè)與志愿服務(wù)法規(guī)與政策

(一)公益慈善事業(yè)法規(guī)與政策

1.公益慈善的特點(diǎn)和領(lǐng)域

2.公益慈善組織

3.公益事業(yè)捐贈的主要規(guī)定

4.彩票與公益事業(yè)的發(fā)展

(二)志愿服務(wù)法規(guī)與政策

1.志愿服務(wù)的特點(diǎn)

2.我國志愿服務(wù)的主要規(guī)定

3.我國志愿服務(wù)的發(fā)展

十、我國民間組織發(fā)展法規(guī)與政策

(一)社會團(tuán)體管理法規(guī)與政策

1.社會團(tuán)體成立登記

2.社會團(tuán)體變更登記

3.社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)制度與稅收政策

4.社會團(tuán)體的年檢

5.社會團(tuán)體的終止

(二)民辦非企業(yè)單位管理法規(guī)與政策

1.民辦非企業(yè)單位成立登記

2.民辦非企業(yè)單位變更登記3.民辦非企業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度與稅收政策

4.民辦非企業(yè)單位的年檢

5.民辦非企業(yè)單位的終止

(三)基金會管理法規(guī)與政策

1.基金會的分類

2.設(shè)立基金會應(yīng)具備的條件

3.基金會的組織結(jié)構(gòu)

4.基金會財(cái)產(chǎn)的管理

5.基金會的年檢

6.基金會的終止

十一、我國勞動就業(yè)法規(guī)與政策

(一)促進(jìn)就業(yè)的法規(guī)與政策

1.促進(jìn)就業(yè)的原則及政策支持

2.就業(yè)服務(wù)于就業(yè)援助

(二)勞動合同的規(guī)定

1.勞動合同的訂立

2.勞動合同的履行和變更

3.勞動合同的接觸和終止

4.集體合同、勞務(wù)派遣和非全日制用工的規(guī)定

(三)工資、工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定(四)勞動保護(hù)與職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定

(五)勞動爭議處理

1.勞動爭議處理的原則、范圍與機(jī)構(gòu)

2.勞動爭議的調(diào)解

3.勞動爭議的仲裁

(六)勞動保障監(jiān)察

1.勞動保障監(jiān)察范圍、機(jī)構(gòu)與原則

2.勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和監(jiān)察事項(xiàng)

3.勞動保障監(jiān)察的實(shí)施

十二、我國醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育法規(guī)與政策

(一)公共衛(wèi)生法規(guī)與政策

1.公共衛(wèi)生體系

2.疾病預(yù)防體制

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對機(jī)制建設(shè)(二)醫(yī)療服務(wù)體制法規(guī)與政策

1.城市醫(yī)療服務(wù)體制

2.農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體制

(三)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法規(guī)與政策

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要具備的條件

3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象

4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容

5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資與補(bǔ)償機(jī)制

(四)計(jì)劃生育法規(guī)與政策1.計(jì)劃生育法規(guī)與政策的一般規(guī)定

2.對流動人口計(jì)劃生育的管理辦法

十三、我國社會保險(xiǎn)法規(guī)與政策

(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)與政策

1.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定

2.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定

(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)與政策

1.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定

2.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定

3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定(三)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)與政策

1.失業(yè)保險(xiǎn)基金

2.失業(yè)保險(xiǎn)待遇

(四)工傷保險(xiǎn)法規(guī)與政策

1.工傷保險(xiǎn)基金

2.工傷認(rèn)定

3.勞動能力鑒定

4.工傷保險(xiǎn)待遇

(五)生育保險(xiǎn)法規(guī)與政策

1.生育保險(xiǎn)基金

2.生育保險(xiǎn)待遇

第二篇：2011年社會工作法規(guī)與政策考試大綱

2011年社會工作法規(guī)與政策（中級）考試大綱

考試內(nèi)容

一、社會政策的特點(diǎn)、運(yùn)行及發(fā)展

(一)社會政策的特點(diǎn)及原則

1.社會政策的特點(diǎn)

2.社會政策的目標(biāo)及功能

3.社會政策的原則及基本運(yùn)行方式

(二)社會政策運(yùn)行

1.社會政策的構(gòu)成要素

2.社會政策的過程

3.社會工作者在社會政策過程中的作用

(三)社會政策的發(fā)展

1.國際社會政策的發(fā)展

2.我國社會政策的發(fā)展

二、我國社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)、內(nèi)容和體系

(一)社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)及主要內(nèi)容

1.社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)

2.社會工作法規(guī)與政策的主要內(nèi)容

(二)社會工作法規(guī)與政策的體系

(三)社會工作法規(guī)與政策與社會工作實(shí)踐的關(guān)系

三、我國社會救助法規(guī)與政策

(一)城市居民最低生活保障法規(guī)與政策

1.城市低保的對象

2.城市低保辦事機(jī)構(gòu)

3.城市低保標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)

4.城市低保待遇的申請、審批和發(fā)放程序

5.城市低保的管理與監(jiān)督

(二)農(nóng)村居民最低生活保障法規(guī)與政策

1.農(nóng)村低保的對象

2.農(nóng)村低保辦事機(jī)構(gòu)

3.農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)

4.農(nóng)村低保金的申請、審批和發(fā)放程序

5.農(nóng)村低保的動態(tài)管理

(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策

1.農(nóng)村五保供養(yǎng)的對象

2.農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容

3.農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式

4.農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)

5.農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請與審批程序

6.農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理與監(jiān)督

(四)醫(yī)療救助法規(guī)與政策

1.醫(yī)療救助的對象

2.醫(yī)療救助的形式

3.醫(yī)療救助的申請與審批程序轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

(五)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助法規(guī)與政策

1.城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的對象

2.城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的程序

3.實(shí)施城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的部門和資源

(六)城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策

1.城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障面積

2.城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式

3.城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的申請、審核與管理

(七)法律援助法規(guī)與政策

1.法律援助的對象

2.法律援助的范圍

3.法律援助的申請、審查程序

4.法律援助的實(shí)施

(八)流浪乞討人員救助法規(guī)與政策

1.流浪乞討人員救助的對象

2.流浪乞討人員救助的機(jī)構(gòu)

3.流浪乞討人員救助的形式及內(nèi)容

4.流浪乞討人員救助的程序

(九)自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策

1.災(zāi)民生活救助的內(nèi)容與程序

2.災(zāi)害應(yīng)急救助的內(nèi)容與程序

3.災(zāi)后重建的內(nèi)容

四、我國特點(diǎn)人群合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

(一)老年人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

1.老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

2.保障老年人合法權(quán)益的方法

(二)婦女合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

1.婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容

2.保障婦女合法權(quán)益的方法

(三)未成年人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

1.未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

2.保護(hù)未成年人合法權(quán)益的方法

3.未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防與矯治

4.孤兒和流浪未成年人保護(hù)與安置辦法

5.相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)

(四)殘疾人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

1.殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

2.保障殘疾人合法權(quán)益的方法

五、我國婚姻家庭法規(guī)與政策

(一)婚姻家庭關(guān)系法規(guī)與政策

1.結(jié)婚的條件和程序

2.家庭關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)

2.人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則

3.人民調(diào)解的程序

4.人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律

(二)信訪工作法規(guī)與政策

1.信訪工作的機(jī)構(gòu)3.離婚的條件及程序

4.救助措施的規(guī)定

5.離婚的法律后果

(二)私有財(cái)產(chǎn)繼承法規(guī)與政策

1.法定繼承人的范圍與順序

2.法定繼承的遺產(chǎn)分配原則

3.遺囑繼承的內(nèi)容、形式和法律效力

4.遺贈和遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的主要規(guī)定

5.遺產(chǎn)處理的主要規(guī)定

(三)收養(yǎng)關(guān)系法規(guī)與政策

1.收養(yǎng)關(guān)系成立的條件和程序

2.收養(yǎng)關(guān)系成立的法律效力

3.解除收養(yǎng)關(guān)系的條件和程序

4.解除收養(yǎng)關(guān)系的法律后果

六、我國人民調(diào)解、信訪工作與社區(qū)矯

正法規(guī)與政策

(一)人民調(diào)解法規(guī)與政策

1.人民調(diào)解工作的基本體制

2.信訪的渠道

3.信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理和督辦4.信訪的法律責(zé)任(三)社區(qū)矯正法規(guī)與政策 1.社區(qū)矯正的適用范圍 2.社區(qū)矯正的任務(wù)與內(nèi)容

3.社區(qū)矯正相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)(四)禁毒法規(guī)與政策 1.禁毒的目的、方針及機(jī)制 2.禁毒宣傳教育 3.戒毒措施

4.禁毒的法律責(zé)任

七、我國優(yōu)撫安置法規(guī)與政策(一)革命烈士褒揚(yáng)法規(guī)與政策 1.烈士的認(rèn)定 2.烈屬撫恤和優(yōu)待 3.烈士褒揚(yáng)

(二)軍人撫恤優(yōu)待法規(guī)與政策

1.撫恤優(yōu)待對象的認(rèn)定

2.死亡撫恤的具體規(guī)定

3.傷殘撫恤的具體規(guī)定

4.優(yōu)待的具體內(nèi)容

5.參照軍人撫恤執(zhí)行的情形

(三)退役士兵安置法規(guī)與政策

1.退伍義務(wù)兵安置辦法

2.退役士官安置辦法

(四)軍隊(duì)離退休干部安置法規(guī)與政策

1.軍隊(duì)干部退休的條件和待遇

2.軍隊(duì)干部退休安置辦法

3.軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所管理

八、我國城鄉(xiāng)基層群眾自治區(qū)和社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

(一)城市市區(qū)居民自治法規(guī)與政策

1.居民委員會的性質(zhì)

2.居民委員會的任務(wù)

3.居民自治的內(nèi)容

4.居民委員會與基層政權(quán)和所在地單位的關(guān)系

(二)農(nóng)村村民自治法規(guī)與政策

1.村民委員會的性質(zhì)和任務(wù)

2.村民委員會的選舉

3.村民會議

(三)城市社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

1.城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)

2.城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容

3.城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容

(四)社區(qū)服務(wù)法規(guī)與政策

1.發(fā)展社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)

2.社區(qū)服務(wù)的主體

3.社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容

4.社區(qū)服務(wù)的方式

九、我國公益慈善事業(yè)與志愿服務(wù)法規(guī)與政策

(一)公益慈善事業(yè)法規(guī)與政策

1.公益慈善的特點(diǎn)和領(lǐng)域

2.公益慈善組織

3.公益事業(yè)捐贈的主要規(guī)定

4.彩票與公益事業(yè)的發(fā)展

(二)志愿服務(wù)法規(guī)與政策

1.志愿服務(wù)的特點(diǎn)

2.我國志愿服務(wù)的主要規(guī)定

3.我國志愿服務(wù)的發(fā)展

十、我國民間組織發(fā)展法規(guī)與政策

(一)社會團(tuán)體管理法規(guī)與政策

1.社會團(tuán)體成立登記

2.社會團(tuán)體變更登記

3.社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)制度與稅收政策

4.社會團(tuán)體的年檢

5.社會團(tuán)體的終止

(二)民辦非企業(yè)單位管理法規(guī)與政策

1.民辦非企業(yè)單位成立登記

2.民辦非企業(yè)單位變更登記

3.民辦非企業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度與稅收政策

4.民辦非企業(yè)單位的年檢

5.民辦非企業(yè)單位的終止

(三)基金會管理法規(guī)與政策

1.基金會的分類

2.設(shè)立基金會應(yīng)具備的條件

3.基金會的組織結(jié)構(gòu)

4.基金會財(cái)產(chǎn)的管理

5.基金會的年檢

6.基金會的終止

十一、我國勞動就業(yè)法規(guī)與政策

(一)促進(jìn)就業(yè)的法規(guī)與政策

1.促進(jìn)就業(yè)的原則及政策支持

2.就業(yè)服務(wù)于就業(yè)援助

(二)勞動合同的規(guī)定

1.勞動合同的訂立

2.勞動合同的履行和變更

3.勞動合同的接觸和終止

4.集體合同、勞務(wù)派遣和非全日制用工的規(guī)定

(三)工資、工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定

(四)勞動保護(hù)與職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定

(五)勞動爭議處理

1.勞動爭議處理的原則、范圍與機(jī)構(gòu)

2.勞動爭議的調(diào)解

3.勞動爭議的仲裁

(六)勞動保障監(jiān)察

1.勞動保障監(jiān)察范圍、機(jī)構(gòu)與原則

2.勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和監(jiān)察事項(xiàng)

3.勞動保障監(jiān)察的實(shí)施

十二、我國醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育法規(guī)與政策

(一)公共衛(wèi)生法規(guī)與政策

1.公共衛(wèi)生體系

2.疾病預(yù)防體制

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對機(jī)制建設(shè)

(二)醫(yī)療服務(wù)體制法規(guī)與政策

1.城市醫(yī)療服務(wù)體制

2.農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體制

1.失業(yè)保險(xiǎn)基金

2.失業(yè)保險(xiǎn)待遇

(四)工傷保險(xiǎn)法規(guī)與政策

1.工傷保險(xiǎn)基金

(三)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法規(guī)與政策

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要具備的條件

3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象

4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容

5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資與補(bǔ)償機(jī)制

(四)計(jì)劃生育法規(guī)與政策

1.計(jì)劃生育法規(guī)與政策的一般規(guī)定

2.對流動人口計(jì)劃生育的管理辦法

十三、我國社會保險(xiǎn)法規(guī)與政策

(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)與政策

1.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定

2.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定

(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)與政策

1.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定

2.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定

3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定

(三)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)與政策

2.工傷認(rèn)定 3.勞動能力鑒定 4.工傷保險(xiǎn)待遇(五)生育保險(xiǎn)法規(guī)與政策 1.生育保險(xiǎn)基金 2.生育保險(xiǎn)待遇

第三篇：2018年社會工作法規(guī)與政策考試大綱變化

2018年社會工作法規(guī)與政策考試大綱變化

（藍(lán)色為新大綱與舊大綱對比刪除的內(nèi)容、紅色為新增內(nèi)容）

一、我國社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)與內(nèi)容

（一）社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn) 1.法規(guī)的種類與制定過程 2.社會政策與社會政策運(yùn)行

（二）社會工作法規(guī)與政策的主要內(nèi)容 1.我國有關(guān)社會建設(shè)的一般性法規(guī)與政策 2.我國促進(jìn)和規(guī)范社會工作發(fā)展的法規(guī)與政策 3.我國在社會工作主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的相關(guān)法規(guī)與政策

（三）社會工作法規(guī)與政策和社會工作實(shí)踐的關(guān)系 1.社會工作法規(guī)與政策對社會工作實(shí)踐的作用 2.社會工作實(shí)踐對社會工作法規(guī)與政策的作用

二、我國社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策依據(jù)與保障

（一）加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策 1.加強(qiáng)社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)的要求

2.推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用的要求 3.推進(jìn)社會工作專業(yè)人才評價(jià)和激勵工作的要求

（二）社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃 1.社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo) 2.社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)

3.社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制與政策目標(biāo) 4.社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程

（三）政府購買社會工作服務(wù)的政策

1.政府購買社會工作服務(wù)的主體、對象及范圍 2.政府購買社會工作服務(wù)的程序與監(jiān)督管理

（四）推進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策 1.加快推進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要目標(biāo) 2.完善民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度的措施 3.加強(qiáng)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的要求 4.發(fā)揮社會工作行業(yè)組織功能與作用的要求

5.建立健全民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)支持保障體系的要求

三、我國社會救助法規(guī)與政策

（一）社會救助法規(guī)與政策的一般規(guī)定 1.社會救助的總體要求

2.社會救助類型和社會力量參與社會救助的規(guī)定 3.社會救助的監(jiān)督管理 4.社會救助中的法律責(zé)任

（二）各類社會救助的法規(guī)與政策 1.最低生活保障法規(guī)與政策 2.特困人員供養(yǎng)法規(guī)與政策 3.受災(zāi)人員救助法規(guī)與政策 4.醫(yī)療救助法規(guī)與政策 5.教育救助法規(guī)與政策 6.住房救助法規(guī)與政策 7.就業(yè)救助法規(guī)與政策 8.臨時(shí)救助法規(guī)與政策 9.法律援助法規(guī)與政策

四、我國特定人群權(quán)益保護(hù)法規(guī)與政策

（一）老年人權(quán)益保護(hù)的法規(guī)與政策 1.老年人權(quán)益保護(hù)的主要內(nèi)容 2.老年人權(quán)益保護(hù)中的法律責(zé)任

（二）婦女權(quán)益保護(hù)的法規(guī)與政策 1.婦女權(quán)益的主要內(nèi)容 2.婦女權(quán)益保護(hù)中的法律責(zé)任

（三）未成年人權(quán)益保護(hù)的法規(guī)與政策 1.未成年人權(quán)益的主要內(nèi)容 2.保障未成年人權(quán)益的方法

3.未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防與矯治 4.孤兒和流浪未成年人的保護(hù)與安置

（四）殘疾人權(quán)益保護(hù)的法規(guī)與政策 1.殘疾人權(quán)益的主要內(nèi)容 2.殘疾人權(quán)益保障中的法律責(zé)任

五、我國婚姻家庭法規(guī)與政策

（一）婚姻家庭關(guān)系法規(guī)與政策 1.婚姻締結(jié)的法律規(guī)定 2.家庭成員間的權(quán)利和義務(wù) 3.婚姻解除的條件、程序與法律后果

4.婚姻違法行為的法律責(zé)任及對受害人的救助措施

（二）收養(yǎng)關(guān)系法規(guī)與政策 1.收養(yǎng)關(guān)系成立的條件和程序 2.收養(yǎng)關(guān)系的法律效力 3.收養(yǎng)解除的條件與程序 4.收養(yǎng)解除的法律效力

（三）財(cái)產(chǎn)繼承法規(guī)與政策 1.繼承的種類及法律關(guān)系

2.繼承權(quán)喪失、接受和放棄的法律規(guī)定 3.法定繼承的范圍和順序 4.遺囑繼承的法律規(guī)定

5.遺贈和遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的法律規(guī)定 6.遺產(chǎn)處理的法律規(guī)定

六、我國人民調(diào)解、信訪工作和突發(fā)事件應(yīng)對的法規(guī)與政策

（一）人民調(diào)解法規(guī)與政策 1.人民調(diào)解的原則 2.當(dāng)事人在調(diào)解中的權(quán)利和義務(wù) 3.人民調(diào)解的程序

4.調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、效力及確認(rèn)

（二）信訪工作法規(guī)與政策 1.信訪工作的機(jī)構(gòu)和渠道

2.信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理和督辦 3.信訪的法律責(zé)任 4.信訪制度改革

（三）突發(fā)事件應(yīng)對的法規(guī)與政策 1.突發(fā)事件的分級

2.突發(fā)事件應(yīng)急管理體制與原則 3.突發(fā)事件應(yīng)對的過程與方法 4.突發(fā)事件應(yīng)對的法律責(zé)任

七、我國社區(qū)矯正、禁毒和治安管理法規(guī)與政策

（一）社區(qū)矯正法規(guī)與政策

1.社區(qū)矯正的適用范圍、職責(zé)分工和保障制度 2.社區(qū)矯正適用前調(diào)查評估、交付接收及宣告 3.社區(qū)矯正的主要任務(wù)（2017版為社區(qū)矯正的實(shí)施）4.未成年人社區(qū)矯正

5.進(jìn)一步推進(jìn)和健全社區(qū)矯正的政策措施 刪除：社區(qū)矯正警告、處罰及減刑

（二）禁毒法規(guī)與政策 1.禁毒工作的總體要求 2.禁毒宣傳教育 3.毒品管制

4.吸毒成癮認(rèn)定及其檢測程序規(guī)定 5.戒毒措施 6.禁毒的法律責(zé)任

（三）治安管理處罰法規(guī)與政策 1.治安管理處罰的種類和適用 2.治安管理處罰程序 3.治安管理執(zhí)法監(jiān)督

八、我國烈士褒揚(yáng)與優(yōu)撫安置法規(guī)與政策

（一）烈士褒揚(yáng)法規(guī)與政策 1.烈士評定

2.烈士褒揚(yáng)金和烈士遺屬撫恤優(yōu)待

刪除：烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和管理、烈士紀(jì)念日的設(shè)立

（二）軍人撫恤優(yōu)待法規(guī)與政策 1.撫恤優(yōu)待對象的認(rèn)定 2.死亡撫恤的具體規(guī)定 3.殘疾撫恤的具體規(guī)定 4.優(yōu)待的具體內(nèi)容

5.依照、參照軍人撫恤執(zhí)行的其他情形

（三）退役士兵安置法規(guī)與政策 1.退役士兵安置基本原則 2.退役士兵移交和接收 3.退役士兵安置主要方式 刪除：退役士兵保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)

（四）軍隊(duì)離退休干部安置法規(guī)與政策 1.軍隊(duì)干部離休、退休的條件和待遇 2.軍隊(duì)干部退休安置辦法 3.軍休干部服務(wù)管理

九、我國城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

（一）城市社區(qū)居民自治法規(guī)與政策 1.居民委員會的性質(zhì)、組織設(shè)置和主要職能 2.居民自治的基本內(nèi)容 3.居民委員會與基層人民政府以及相關(guān)組織的關(guān)系

（二）農(nóng)村村民自治法規(guī)與政策 1.村民委員會的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和主要職能 2.村民委員會選舉

3.村民（代表）會議和民主管理、民主監(jiān)督 4.村民委員會與基層人民政府以及相關(guān)組織的關(guān)系

（三）社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策 1.社區(qū)建設(shè)的基本原則 2.社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù) 3.社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制

（四）社區(qū)服務(wù)法規(guī)與政策 1.社區(qū)服務(wù)的基本原則 2.社區(qū)公共服務(wù)

3.社區(qū)社會工作服務(wù)和志愿服務(wù) 4.社區(qū)便民商業(yè)性服務(wù)

十、我國慈善事業(yè)與志愿服務(wù)法規(guī)與政策

（一）慈善事業(yè)法規(guī)與政策 1.慈善組織

2.慈善募捐與慈善捐贈 3.慈善信托與慈善財(cái)產(chǎn) 4.信息公開

5.慈善事業(yè)促進(jìn)措施

（此處改動較大，建議重點(diǎn)復(fù)習(xí)）

（二）志愿服務(wù)法規(guī)與政策

1.志愿服務(wù)組織和志愿者的權(quán)利與義務(wù)

2.志愿服務(wù)活動管理的規(guī)定（2017版為志愿服務(wù)組織管理的規(guī)定）3.志愿服務(wù)發(fā)展的促進(jìn)措施（2017版為志愿服務(wù)基金的規(guī)定）

十一、我國社會組織法規(guī)與政策

（一）社會團(tuán)體管理法規(guī)與政策 1.社會團(tuán)體成立登記 2.社會團(tuán)體的管理 3.社會團(tuán)體的終止

（二）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）管理法規(guī)與政策 1.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）成立登記 2.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）的管理 3.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）的終止

（三）基金會管理法規(guī)與政策 1.基金會的設(shè)立 2.基金會的治理結(jié)構(gòu) 3.基金會的管理 4.基金會的終止

十二、我國勞動就業(yè)和勞動關(guān)系法規(guī)與政策

（一）促進(jìn)就業(yè)的法規(guī)與政策 1.促進(jìn)就業(yè)的原則及政策支持 2.就業(yè)服務(wù)與就業(yè)援助

（二）勞動合同的規(guī)定 1.勞動合同的訂立 2.勞動合同的履行和變更 3.勞動合同的解除和終止

4.集體合同、勞務(wù)派遣和非全日制用工的規(guī)定

（三）工資、工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定 1.工資分配、支付與最低工資保障制度 2.工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定

（四）勞動保護(hù)與職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定 1.勞動保護(hù)的規(guī)定 2.職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定

（五）勞動保障監(jiān)察和勞動爭議處理 1.勞動保障監(jiān)察的規(guī)定 2.勞動爭議處理的規(guī)定

（六）集體協(xié)商的法規(guī)與政策

（2017版為“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法規(guī)與政策”）1.集體協(xié)商的原則和內(nèi)容 2.集體協(xié)商的代表和程序 3.集體合同的規(guī)定 4.集體協(xié)商爭議的協(xié)調(diào)處理

十三、我國健康、人口與計(jì)劃生育法規(guī)與政策

（一）公共衛(wèi)生法規(guī)與政策 1.公共衛(wèi)生體系建設(shè) 2.疾病預(yù)防體制建設(shè)

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對機(jī)制建設(shè)

（二）醫(yī)療服務(wù)體制法規(guī)與政策 1.城市醫(yī)療服務(wù)體制建設(shè) 2.農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體制建設(shè)

（三）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法規(guī)與政策 1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要具備的條件 2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象 3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容 4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資與補(bǔ)償機(jī)制

（四）人口與計(jì)劃生育法規(guī)與政策 1.人口與計(jì)劃生育法規(guī)與政策的一般規(guī)定 2.流動人口計(jì)劃生育的管理辦法（刪除：食品藥品安全法規(guī)與政策）

十四、我國社會保險(xiǎn)法規(guī)與政策

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)與政策 1.城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法規(guī)與政策 2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法規(guī)與政策

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)法規(guī)與政策 1.城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的法規(guī)與政策 2.城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的法規(guī)與政策 3.生育保險(xiǎn)制度的法規(guī)與政策

（1和2 在2017版中為“基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的法規(guī)與政策”）

（三）失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)法規(guī)與政策 1.失業(yè)保險(xiǎn)制度的法規(guī)與政策 2.工傷保險(xiǎn)制度的法規(guī)與政策

（四）社會保險(xiǎn)管理法規(guī)與政策 1.社會保險(xiǎn)基金與征繳 2.社會保險(xiǎn)經(jīng)辦與監(jiān)督

（五）軍人保險(xiǎn)法規(guī)與政策 1.軍人保險(xiǎn)的主要內(nèi)容 2.軍人保險(xiǎn)的管理

第四篇：社會工作法規(guī)與政策

文件3社會工作法規(guī)與政策

一、社會政策的特點(diǎn)、運(yùn)行及發(fā)展

1、社會政策的特點(diǎn)及原則

社會政策的特點(diǎn)：①社會政策具有社會性的目標(biāo)。②社會政策要體現(xiàn)全社會公有的社會價(jià)值。③政府的社會政策德基本內(nèi)容是向廣大社會成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會服務(wù)，以滿足人們的基本需要。④社會政策是社會服務(wù)于社會管理相結(jié)合的政策體系。⑤社會政策堅(jiān)持福利性的原則。⑥社會政策具有社會目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的特征。

社會政策的目標(biāo)及功能：①滿足民生需要。②保護(hù)人權(quán)。③維護(hù)社會公平。④解決社會問題。⑤促進(jìn)社會和諧。功能：①社會政策的經(jīng)濟(jì)功能：人力資本投資的功能、調(diào)解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能、激勵勞動積極性的功能。②社會政策的社會功能：收入再分配的功能、社會投資和社會建設(shè)的功能、社會政策的社會控制功能。③社會政策的政治功能：社會政策的社會管理功能、調(diào)解各群體利益矛盾的功能、增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能。

社會政策的原則：①公平與效率相結(jié)合的原則。②以人為本、尊重人權(quán)的原則。③基本公共服務(wù)均等化原則。④社會保護(hù)的原則。⑤政府與民間相結(jié)合的原則。

社會政策的基本運(yùn)行方式：①資金的籌措方式。②社會服務(wù)的提供方式。③社會服務(wù)的付費(fèi)方式。

2、社會政策運(yùn)行

社會政策的構(gòu)成要素：社會政策的主體、對象、資源

社會政策的過程：社會政策制定、實(shí)施、評估、調(diào)整等四個階段構(gòu)成。

社會工作者在社會政策過程中的作用：①典型示范。②建言獻(xiàn)策。③間接服務(wù)。④直接服務(wù)。⑤外部評估。⑥內(nèi)部評估。

3、社會政策的發(fā)展

國際社會政策的發(fā)展：①現(xiàn)代社會政策體制的建立。②戰(zhàn)后西方“福利國家”社會政策的形成于發(fā)展。③20世紀(jì)70年代中期以來“福利國家”社會政策的改革。

現(xiàn)代社會政策實(shí)踐發(fā)端于歐美國家。西方社會政策實(shí)踐的發(fā)端最早可追溯到1601年的英國《伊麗莎白濟(jì)貧法》，《濟(jì)貧法》是世界上第一個以政府發(fā)布法令的方式建立的社會保障制度，它的發(fā)布開創(chuàng)了政府干預(yù)社會福利事務(wù)的先河。但歐洲各國大規(guī)模的社會政策實(shí)踐是在工業(yè)化的促進(jìn)下，在19世紀(jì)以后才發(fā)展起來的。我國社會政策的發(fā)展：①我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會政策的特點(diǎn)。②改革開放后我國社會政策的轉(zhuǎn)型。③當(dāng)前我國社會政策新的發(fā)展趨勢。

二、我國社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)、內(nèi)容和體系 社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)及主要內(nèi)容

社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)：社會工作的法規(guī)與政策主要包括兩類，一類是國家立法機(jī)關(guān)、政府行政機(jī)構(gòu)和具有管理職能的社會工作行業(yè)組織為規(guī)范社會工作組織建設(shè)、人員管理和職業(yè)活動等事項(xiàng)，并促進(jìn)社會工作發(fā)展而制定和發(fā)布的各種法律、法規(guī)、政策文件和行業(yè)規(guī)范文件。在社會工作職業(yè)體系比較成熟的國家里，這類法規(guī)與政策體系比較健全，對社會工作的運(yùn)行和發(fā)展起到重要的作用。另一類是在社會工作實(shí)踐中涉及到國家法律、法規(guī)與政策，兒

童社會工作要遵循未成年人保護(hù)的法律和法規(guī)等。由于社會工作的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，因此所涉及的法規(guī)和政策也相當(dāng)多。從數(shù)量上看，第二類的法規(guī)與政策是社會工作法規(guī)與政策體系中的主體部分。這一類的社會工作的法規(guī)與政策主要反映了政府的社會政策，是社會政策的表達(dá)形式。因此，學(xué)習(xí)和掌握社會工作的法規(guī)與政策，在很多程度上是學(xué)習(xí)和把握一個國家的社會政策體系。

社會工作法規(guī)與政策的主要內(nèi)容：①社會救助法規(guī)與政策。②針對特定人群的法規(guī)與政策。③婚姻家庭法規(guī)與政策。④人民調(diào)解、信訪工作、社區(qū)矯正和戒毒等方面的法規(guī)與政策。⑤優(yōu)撫安置法規(guī)與政策。⑥社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策。⑦公益慈善事業(yè)與志愿服務(wù)的法規(guī)與政策。⑧民間組織發(fā)展的法規(guī)與政策。⑨勞動就業(yè)的法規(guī)與政策。⑩醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育法規(guī)與政策。

11、社會保險(xiǎn)法規(guī)與政策。

12、社會工作的法規(guī)與政策好包括規(guī)范社會工作職業(yè)活動的各種法規(guī)與政策。

社會工作法規(guī)與政策的體系: 法規(guī)、政策和國際公約及其他規(guī)范性文件。

社會工作法規(guī)與政策與社會工作實(shí)踐的關(guān)系:社會工作是制度化的助人服務(wù)體系，因此要求必須按照國家的法律、政府的法規(guī)和政策運(yùn)行。從這個角度上說，社會工作實(shí)際上被納入到了政府的社會政策行動體系，在實(shí)施政府社會政策過程中發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，社會工作的實(shí)踐促進(jìn)了相關(guān)法規(guī)與政策的完善和發(fā)展。

三、我國社會救助法規(guī)與政策

1、城市居民最低生活保障法規(guī)與政策

城市低保的對象：城市低保的對象為共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的持非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。主要有以下四類人員：①無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民。②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。③在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。④其他家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。

城市低保辦事機(jī)構(gòu)：《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，城市低保實(shí)行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制。①縣級以上地方各級民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作；財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)城市低保資金；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動保障和人事等部門分工負(fù)責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市低保的有關(guān)工作。②縣級民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)城市低保的具體管理審批工作。③居民委員會根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市低保的日常管理、服務(wù)工作。④在全國層面，則由民政部負(fù)責(zé)全國城市低保的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、管理工作。

城市低保標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)：《城市居民最低生活保障條例》對城市低保標(biāo)準(zhǔn)做出了一般性原則規(guī)定，即城市低保標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。

城市低保待遇的申請、審批和發(fā)放程序：《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，城市低保金申請、審批和發(fā)放應(yīng)遵循以下程序：①申請。申請享受城市低保待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民

最低生活保障待遇審批表》。②審批。城市低保待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級民政部門審批。管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請人提出申請之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對不符合享受城市低保待遇條件的，管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。③發(fā)放。城市低保待遇由管理審批機(jī)關(guān)以貨幣形式按月發(fā)放；必要時(shí)，也可以給付實(shí)物發(fā)放。發(fā)放低保金，應(yīng)盡量通過金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放，確保低保對象按月、及時(shí)、足額領(lǐng)取低保金。在審批低保金時(shí)，管理審批機(jī)關(guān)需視城市低保對象的不同情況，批準(zhǔn)其全額享受或者差額享受。對無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的保障對象批準(zhǔn)其按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受；對其他保障對象均按其家庭人均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額享受。

城市低保的管理與監(jiān)督：《城市居民最低生活保障條例》提出了如下城市低保的監(jiān)督復(fù)核機(jī)制。①管理審批機(jī)關(guān)為審批城市低保待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。②對經(jīng)批準(zhǔn)享受城市低保待遇的城市居民，由管理審批機(jī)關(guān)采取適當(dāng)形式以戶為單位予以公布，接受群眾監(jiān)督。任何人對不符合法定條件而享受城市低保待遇的，都有權(quán)向管理審批機(jī)關(guān)提出意見；管理審批機(jī)關(guān)經(jīng)核查，對情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。③享受城市低保待遇的城市居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知管理審批機(jī)關(guān)，暴力停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市低保金的手續(xù)。④管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對享受城市低保待遇的城市居民的家庭收入情況定期進(jìn)行核查。⑤財(cái)政部門、審計(jì)部門依法監(jiān)督城市低保資金的使用情況。

2、農(nóng)村居民最低生活保障法規(guī)與政策

農(nóng)村低保的對象：農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。農(nóng)村低保辦事機(jī)構(gòu)：

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)：農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用規(guī)定，并報(bào)上一級地方政府備案后公布執(zhí)行。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化和人民生活水平提高適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

農(nóng)村低保待遇的申請、審批和發(fā)放程序：申請農(nóng)村最低生活保障，一般由戶主本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)人民政府提出申請；村委會受鄉(xiāng)政府委托，也可受理申請。受鄉(xiāng)政府委托，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村委會對申請人開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見，報(bào)鄉(xiāng)政府；鄉(xiāng)政府審核后，報(bào)縣級民政部門審批。鄉(xiāng)政府和縣級民政部門要核查申請人的家庭收入，了解其家庭財(cái)產(chǎn)、勞動力狀況和實(shí)際生活水平，并結(jié)合村民民主評議，提出審核、審批意見。在核算申請人家庭收入時(shí)，申請人家庭按國家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補(bǔ)助，一般不計(jì)入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。對最低生活保障對象的申請情況和最低生活保障對象的民主評議意見，審核、審批意見，實(shí)際補(bǔ)助水平等情況要向社會公示。農(nóng)村最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，按照其家庭的困難程度和類別，分檔發(fā)放。

農(nóng)村低保的動態(tài)管理：鄉(xiāng)政府和縣級民政部門要采取多種形式，定期或不定期調(diào)查了解農(nóng)村困難群眾的生活狀況，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入保障范圍，并根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)情況的變化，及時(shí)按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。保障對象和補(bǔ)助水平變動情況都要及時(shí)向社會公示。

3、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)法規(guī)與政策

農(nóng)村五保供養(yǎng)的對象：《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容：①供給糧油、副食品和生活用燃料。②供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。③提供符合基本居住條件的住房。④提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料。⑤辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式：《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)分集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)兩種形式。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏剑⒏鶕?jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請與審批程序：①申請與評議：享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由本人向村委會提出申請，并應(yīng)提供相關(guān)申請材料；因年幼或智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請。經(jīng)村委會評議，符合條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村委會將評議意見及相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)政府審核。②審核與審批：鄉(xiāng)政府英自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)縣級民政部門審批?？h級民政部門應(yīng)自收到審核意見之日起20日內(nèi)做出審批決定。對符合五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理：①縣級人民政府和鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員。②農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建全內(nèi)部民政管理和服務(wù)管理制度。③農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)。④農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開展以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活條件為目的的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)給予必要的扶持。⑤鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)與村委會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受符合要求的供養(yǎng)。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的監(jiān)督：①縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理。縣級以上地方各級民政部門和鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理制度，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。②財(cái)政部門應(yīng)按時(shí)足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，確保資金到位，并加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督管理。③審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計(jì)。④農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和資金使用情況等，應(yīng)當(dāng)向社會公共，接受社會監(jiān)督。⑤農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守治安、消防、衛(wèi)生財(cái)務(wù)會計(jì)等方面的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供符合要求的供養(yǎng)服務(wù)，并接受地方人民政府及其有關(guān)部

門的監(jiān)督管理。

4、醫(yī)療救助法規(guī)與政策

醫(yī)療救助的對象：一類是城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員，另一類是已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。農(nóng)村：一類是農(nóng)村五保戶，農(nóng)村貧困戶家庭成員；另一類是地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。

醫(yī)療救助的形式：城市：《城市醫(yī)療救助意見》規(guī)定，對救助對象在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分、單位應(yīng)報(bào)銷部分及社會互助幫困等后，個人負(fù)擔(dān)超過一定金額的醫(yī)療費(fèi)用或者特殊病種醫(yī)療費(fèi)用給予一定比例或一定數(shù)量的補(bǔ)助。農(nóng)村：①開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，②③

醫(yī)療救助的申請與審批程序：

5、城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助法規(guī)與政策

城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的對象： 城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的程序： 城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的部門和資源：

6、城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障面積： 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式：

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的申請、審核與管理：

7、法律援助法規(guī)與政策

法律援助的對象： 法律援助的范圍：

法律援助的申請、審查程序： 法律援助的實(shí)施：

8、流浪乞討人員救助法規(guī)與政策

流浪乞討人員救助的對象： 流浪乞討人員救助的機(jī)構(gòu)： 流浪乞討人員救助的形式及內(nèi)容： 流浪乞討人員救助的程序：

9、自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策

災(zāi)民生活救助的內(nèi)容與程序： 災(zāi)害應(yīng)急救助的內(nèi)容與程序： 災(zāi)后重建的內(nèi)容： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

四、我國特定人群合法權(quán)益保障法規(guī)與政策:

1、老年人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容： 保障老年人合法權(quán)益的方法：

2、婦女合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容： 保障婦女合法權(quán)益的方法：

3、未成年人合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)與政策

未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容： 保護(hù)未成年人合法權(quán)益的方法：

未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防與矯治： 孤兒和流浪未成年人保護(hù)與安置辦法：

相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)：

4、殘疾人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容： 保障殘疾人合法權(quán)益的方法： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

五、我國婚姻家庭法規(guī)與政策:

1、婚姻家庭關(guān)系法規(guī)與政策

結(jié)婚的條件和程序： 家庭關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)： 離婚的條件和程序： 救助措施的規(guī)定： 離婚的法律后果：

2、私有財(cái)產(chǎn)繼承法規(guī)與政策:

法定繼承人的范圍與順序： 法定繼承的遺產(chǎn)分配原則：

遺囑繼承的內(nèi)容、形式和法律效力： 遺贈和遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的主要規(guī)定： 遺產(chǎn)處理的主要規(guī)定：

3、收養(yǎng)關(guān)系法規(guī)與政策

收養(yǎng)關(guān)系成立的條件和程序： 收養(yǎng)關(guān)系成立的法律效力： 解除收養(yǎng)關(guān)系的條件和程序： 解除收養(yǎng)關(guān)系的法律后果： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

六、我國人民調(diào)解、信訪工作玉社區(qū)矯正法規(guī)與政策:

1、人民調(diào)解法規(guī)與政策

人民調(diào)解工作的基本體制： 人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則： 人民調(diào)解的程序：

人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律：

2、信訪工作法規(guī)與政策

信訪工作的機(jī)構(gòu)： 信訪的渠道：

信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理和督辦： 信訪的法律責(zé)任：

3、社區(qū)矯正法規(guī)與政策

社區(qū)矯正的適用范圍： 社區(qū)矯正的任務(wù)與內(nèi)容：

社區(qū)矯正相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)：

4、禁毒法規(guī)與政策

禁毒的目的、方針及機(jī)制： 禁毒宣傳教育： 禁毒措施： 禁毒的法律責(zé)任： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

七、我國優(yōu)撫安置法規(guī)與政策:

1、革命烈士褒揚(yáng)法規(guī)與政策

烈士的認(rèn)定： 烈屬撫恤和優(yōu)待： 烈士褒揚(yáng)：

2、軍人撫恤優(yōu)待法規(guī)與政策

撫恤優(yōu)待對象的認(rèn)定： 死亡撫恤的具體規(guī)定： 傷殘撫恤的具體規(guī)定： 優(yōu)待的具體內(nèi)容：

參照軍人撫恤執(zhí)行的情形：

3、退役士兵安置法規(guī)與政策

退伍義務(wù)兵安置辦法： 退役士官安置辦法：

4、軍隊(duì)離退休干部安置法規(guī)與政策

軍隊(duì)干部退休的條件和待遇： 軍隊(duì)干部退休安置辦法： 軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所管理: ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

八、我國城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

1、城市社區(qū)居民自治法規(guī)與政策

居民委員會的性質(zhì)： 居民委員會的任務(wù)： 居民自治的內(nèi)容：

居民委員會與基層政權(quán)和所在的單位的關(guān)系：

2、農(nóng)村村民自治法規(guī)與政策

村民委員會的性質(zhì)和任務(wù): 村民委員會的選舉： 村民會議：

3、城市社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)： 城市社區(qū)建設(shè)的原則： 城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容：

4、社區(qū)服務(wù)法規(guī)與政策

發(fā)展社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)： 社區(qū)服務(wù)的主體： 社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容： 社區(qū)服務(wù)的方式： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

九、我國公益慈善事業(yè)與志愿服務(wù)法規(guī)與政策

1、公益慈善事業(yè)法規(guī)與政策

公益慈善的特點(diǎn)和領(lǐng)域： 公益慈善組織：

公益事業(yè)捐贈的主要規(guī)定： 彩票與公益事業(yè)的發(fā)展： 志愿服務(wù)的特點(diǎn)：

我國志愿服務(wù)的主要規(guī)定： 我國志愿服務(wù)的發(fā)展： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十、我國民間組織發(fā)展法規(guī)與政策

1、社會團(tuán)體管理法規(guī)與政策

社會團(tuán)體成立登記： 社會團(tuán)體變更登記：

社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)制度與稅收政策： 社會團(tuán)體的年檢： 社會團(tuán)體的終止：

2、民辦非企業(yè)單位管理法規(guī)與政策

民辦非企業(yè)單位成立登記： 民辦非企業(yè)單位變更登記：

民辦非企業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度與稅收政策： 民辦非企業(yè)單位的年檢： 民辦非企業(yè)單位的終止：

3、基金會管理法規(guī)與政策

基金會的分類：

設(shè)立基金會應(yīng)具備的條件： 基金會的組織結(jié)構(gòu)： 基金會財(cái)產(chǎn)的管理： 基金會的年檢： 基金會的終止： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十一、我國勞動就業(yè)法規(guī)與政策

1、促進(jìn)就業(yè)的法規(guī)與政策

促進(jìn)就業(yè)的原則及政策支持： 就業(yè)服務(wù)于就業(yè)援助：

2、勞動合同的規(guī)定

勞動合同的訂立： 勞動合同的履行和變更： 勞動合同的解除和終止：

集體合同、勞務(wù)派遣和非全日制用工的規(guī)定：

3、工資、工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定

4、勞動保護(hù)與職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定

5、勞動爭議處理

勞動爭議處理的原則、范圍與機(jī)構(gòu)： 勞動爭議的調(diào)解： 勞動爭議的仲裁：

6、勞動保障監(jiān)察

勞動保障監(jiān)察范圍、機(jī)構(gòu)與原則： 勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和監(jiān)察事項(xiàng)： 勞動保障監(jiān)察的實(shí)施： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十二、我國醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育法規(guī)與政策

1、公共衛(wèi)生法規(guī)與政策

公共衛(wèi)生體系： 疾病預(yù)防體制：

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對機(jī)制建設(shè)：

2、醫(yī)療服務(wù)體制法規(guī)與政策

城市醫(yī)療服務(wù)體制： 農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體制：

3、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法規(guī)與政策

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展：

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要具備的條件： 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象： 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容： 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資與補(bǔ)償機(jī)制:

4、計(jì)劃生育法規(guī)與政策

計(jì)劃生育法規(guī)與政策的一般規(guī)定： 對流動人口計(jì)劃生育的管理方法： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十三、我國社會保險(xiǎn)法規(guī)與政策

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)與政策

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定： 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定：

2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)與政策

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定： 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定： 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定：

3、失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)與政策

失業(yè)保險(xiǎn)基金： 失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

4、工傷保險(xiǎn)法規(guī)與政策

工傷保險(xiǎn)基金： 工傷認(rèn)定： 勞動能力鑒定： 工傷保險(xiǎn)待遇：

5、生育保險(xiǎn)法規(guī)與政策

生育保險(xiǎn)基金： 生育保險(xiǎn)待遇：

第五篇：社會工作政策與法規(guī)復(fù)習(xí)題

2012《社會工作政策與法規(guī)》期末考試復(fù)習(xí)題庫

一、單項(xiàng)選擇（下列選項(xiàng)中只有一個是正確的，將正確的答案序號填寫在括號內(nèi)。1.社會政策與法規(guī)的效力(B)其預(yù)期效力。A.等同于B.不同于C.大概等同于D.相當(dāng)于

2.社會保險(xiǎn)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種（C）關(guān)系。A.對等 B.相關(guān)C.對應(yīng)D.非相關(guān)

3.社會救濟(jì)的對象（A）任何繳費(fèi)義務(wù)。

A.沒有B.有部分C.視情況有 D.有時(shí)有 4.規(guī)范性文件（A）法律效力。

A.不具備B.部分具備C.具備 D.有時(shí)具備 5.社會政策與法規(guī)的制定是一種（A）活動。

A認(rèn)識B.實(shí)踐C.思想 D.觀念

6.社會政策法規(guī)的制定要符合事物的規(guī)律性，立足實(shí)際，易于落實(shí)，便于執(zhí)行，這體現(xiàn)了（C）。A．利益原則 B．系統(tǒng)原則 C．可行性原則 D．連續(xù)性原則 7.社會政策法規(guī)制定程序的第三階段是（C）。

A．目標(biāo)確立B．問題界定 C．方案設(shè)計(jì)和預(yù)測D．方案抉擇

8.社會制定政策法規(guī)過程中的方案抉擇最主要、最基本的標(biāo)準(zhǔn)是（A）。A．最大限度實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)目標(biāo) B．消耗政策法規(guī)資源盡可能少

C．體現(xiàn)基本國策，符合國家總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) D．實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)程度盡可能少

9.通過對社會政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，可以預(yù)防一些違反政策法規(guī)現(xiàn)象的滋長與蔓延，這種作用稱為（D）。

A．補(bǔ)救性作用B．評價(jià)性作用 C．保證性作用D．預(yù)防性作用

10.社會政策法規(guī)實(shí)施中的協(xié)調(diào)，如在同一時(shí)間同時(shí)協(xié)調(diào)各種因素、各方面問題；或在同一層次之 2 間進(jìn)行協(xié)調(diào)，一般稱為（B）。

A．縱向協(xié)調(diào)B.橫向協(xié)調(diào) C.縱橫交叉的綜合協(xié)調(diào)D.全面有重點(diǎn)的協(xié)調(diào) 11.社會政策問題（C）社會公共問題。

A.等同于B.不同于C.來源于 D.大于 12.公民一旦與用人單位建立勞動關(guān)系，（A）參加社會保險(xiǎn)。A.必須 B.可以C.自愿 D.可以不 13.社會政策與法規(guī)正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)化（A）預(yù)防。A.可以B.不可以C.很難 D.必須 14.不屬于瑞典模式的是（A）。

A.奧地利B.挪威C.瑞典 D.丹麥 15.“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”屬于（B）。

A.方面政策B.元政策C.具體政策 D.基本政策 16.政策法規(guī)制定程序的第一階段是（B）。

A.目標(biāo)確立B.問題界定C.方案抉擇 D.方案設(shè)計(jì)

17.根據(jù)事物的過去和現(xiàn)在，對事物發(fā)展的未來進(jìn)行預(yù)測，這體現(xiàn)了預(yù)測的（B）。A.類比性原理 B.連續(xù)性原理 C.反饋性原理D.系統(tǒng)性的原理

18.國際勞工組織1952年通過的（C）被譽(yù)為具有里程碑意義的“社會保障國際憲章”。A.北歐五國社會保障公約B.國際勞工組織憲章C.第102號公約 D.第118號公約

19.不屬于當(dāng)前我國退役軍人安置工作對象的有（C）。A退伍義務(wù)兵B.退役志愿兵C.現(xiàn)役軍人家屬D.軍隊(duì)離退休干部

20.對社會政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度及對政治價(jià)值的影響的可行性分析，屬于(B)。

A.行政可行性分析B.政治可行性分析C.法律可行性分析 D.經(jīng)濟(jì)可行性分析 21.“于平凡處見奇?zhèn)ァ?，屬于（D）。

A.信息類比預(yù)測法B.信息分析綜合預(yù)測法C.信息推導(dǎo)預(yù)測法 D.信息透視預(yù)測 4 法

22.有關(guān)社會福利政策與法規(guī)的說法不正確的是（B）。A.社會福利基金由政府財(cái)政支出

B.福利對象以其對社會的貢獻(xiàn)大小而定C.福利對象無須履行繳費(fèi)義務(wù) D.福利給付無須進(jìn)行個人財(cái)產(chǎn)和收入方面的調(diào)查 23.社會政策與法規(guī)基本的分析方法不包括（D）。A.定量分析法B.價(jià)值分析法 C.系統(tǒng)分析法D.信息綜合分析法 24.社區(qū)工作的最高層次是（D）。

A.社區(qū)救助B.社區(qū)服務(wù)C.社區(qū)組織D.社區(qū)發(fā)展

25.下列有關(guān)社會優(yōu)撫政策與法規(guī)的說法不準(zhǔn)確的（D）。

A.有強(qiáng)烈的政治性 B.帶有精神褒揚(yáng)的傾向C.社會優(yōu)撫的給付標(biāo)準(zhǔn)不低于或稍高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏?/p>

D.是我國社會保障政策與法規(guī)體系中最不完善的

26.社會政策與法規(guī)評估領(lǐng)域中的一次重大突破是采用了（A）。A.事前評估B.執(zhí)行評估C.非正式評估D.事后評估 27.社會政策與法規(guī)制定與執(zhí)行間的關(guān)系是（A）。

A.認(rèn)識指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系B.平行的關(guān)系C.上下級的關(guān)系D.沒有關(guān)系 28.社會政策的穩(wěn)定性，與法律相比，（B）。A.社會政策較穩(wěn)定B.法規(guī)較穩(wěn)定 C.同樣穩(wěn)定D.無比較的可能

29.一項(xiàng)反貧困的計(jì)劃沒有實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)，只是使人們相信政府是在關(guān)注著貧困問題的，這項(xiàng)社會政策與法規(guī)（C）。

A.沒有效果B.具有潛在效果 C.具有象征性效果D.具有直接效果

30.（C）中首次使用社會政策的概念，標(biāo)志著社會政策與法規(guī)進(jìn)入現(xiàn)代階段。A《伊麗莎白濟(jì)貧法》B.《勞工章程》 C.《西方國家法律制度、社會政策及立法》D.《亨利濟(jì)貧法》 31.關(guān)于社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)說法錯誤的是：（D）。A.非營利性 B.福利性C.強(qiáng)制性D.公平性

32.從評估機(jī)構(gòu)的地位看，社會政策與法規(guī)評估的類型可以分為（B）。

A.正式評估與非正式評估 B.內(nèi)部評估與外部評估C.事前評估與事后評估評估

33.社會政策與法規(guī)的價(jià)值判斷必須以（A）。A.公共利益為重 B.集團(tuán)利益為重 C.國家利益為重D.個人利益為重

34.“心有靈犀一點(diǎn)通”體現(xiàn)的是非邏輯決策方法中的（B）。A.直覺判斷 B.靈感頓悟 C.事實(shí)推斷 D.歸納演繹

35.社會保障政策屬于（A）政策。

．執(zhí)行評估與事后 D A.再分配性B.分配性C.公平性 D.國有性 36.“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”屬于（D）政策。A.方面政策 B.具體政策C.基本政策 D.元政策

37.北歐國家的福利政策法規(guī)保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時(shí)也助長了一些人的依賴思想和惰性，這體現(xiàn)了社會政策與法規(guī)的（D）。

A.意外效果B.潛在效果C.象征性效果 D.附帶效果 38.不屬于社會政策問題特征的是（B）。A.公共性 B.嚴(yán)重性 C.相關(guān)性D.主客觀統(tǒng)一性 39.下列不符合德爾斐法特點(diǎn)的是（D）。

A.匿名性 B.決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性 C.信息反饋溝通保持一定的獨(dú)立性 D.具備深刻的理論邏輯論證

40.社會保障立法向國際化方向發(fā)展的標(biāo)志是（A）。

A.北歐五國社會保障公約B.第101號公約 C.《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》 D.《第102號 8 公約》

二 多項(xiàng)選擇（每題至少有2個正確答案，多選少選均不得分。）1.社會政策與法規(guī)自身運(yùn)行規(guī)律包括（BC）。

A.社會發(fā)展規(guī)律B.社會政策與法規(guī)效力規(guī)律 C.社會政策與法規(guī)利益規(guī)律D.社會政策與法規(guī)效益規(guī)律E.社會政策與法規(guī)發(fā)展規(guī)律

2.社會政策與法規(guī)基本的分析方法是（ABC）。

A.定量分析法B.價(jià)值分析法 C.系統(tǒng)分析法D.利益分析法 E.信息綜合分析法

3.關(guān)于社會救濟(jì)基金的來源，說法正確的是（BD）。

A.主要由社會捐助和募集，輔之以政府財(cái)政開支 B.主要由政府財(cái)政開支，輔之以社會捐助和募集C.救濟(jì)對象與政府財(cái)政共同承擔(dān)D.救濟(jì)對象沒有繳費(fèi)義務(wù) E.政府承擔(dān)大部分，救濟(jì)對象承擔(dān)小部分

4．關(guān)于社會政策法規(guī)正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變，說法正確的是（ABDE）。

A.其原因在于客觀事物的變易性 B.其原因在于社會政策與法規(guī)的內(nèi)在規(guī)定性C.轉(zhuǎn)變不可預(yù)防D.轉(zhuǎn)變可以預(yù)防 E.轉(zhuǎn)變是客觀存在的 5.政策法規(guī)預(yù)測按其范圍劃分，可分為（ABE）。

A.宏觀預(yù)測B.中觀預(yù)測C.長期預(yù)測D.短期預(yù)測E.微觀預(yù)測 6.屬于社會政策問題特征的是（ACD）。

A.公共性B.嚴(yán)重性 C.相關(guān)性 D.主客觀統(tǒng)一性 E.系統(tǒng)性 7.工傷保險(xiǎn)基金由（AB）構(gòu)成。

A.用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)B.工傷保險(xiǎn)基金的利息 C.職工個人繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)D.職工個人繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)的利息E.用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)的利息 8.社會保險(xiǎn)具有如下特點(diǎn)：（BC）。

A.自愿性 B.福利性C.強(qiáng)制性 D.公平性E.補(bǔ)償性 9．社會政策與法規(guī)的引導(dǎo)功能主要體現(xiàn)為(ADE)。

A.明確目標(biāo) B.創(chuàng)造條件C.破舊促新 D.指導(dǎo)行動 E.統(tǒng)一思想

10．從評估機(jī)構(gòu)的地位看，社會政策與法規(guī)評估的類型可以分為（CD）。A.正式評估 B.非正式評估 C.內(nèi)部評估 D．外部評估E.事前評估 11.社會制定政策法規(guī)過程中的方案抉擇的標(biāo)準(zhǔn)是（ABCDE）。

A．最大限度實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)目標(biāo) B．消耗政策法規(guī)資源盡可能少C．體現(xiàn)基本國策，符合國家總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) D．實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)程度盡可能少E．實(shí)施過程中產(chǎn)生的副作用小 12.社會政策法規(guī)的制定遵循的原則有（ABCD）。A．利益原則B．系統(tǒng)原則C．可行性原則D．連續(xù)性原則 E.節(jié)約原則

13.關(guān)于社會救濟(jì)基金的來源，說法不正確的是（ACE）。

A.主要由社會捐助和募集 B.主要由政府財(cái)政開支，輔之以社會捐助和募集

C.救濟(jì)對象與政府財(cái)政共同承擔(dān)D.救濟(jì)對象沒有繳費(fèi)義務(wù)E.政府承擔(dān)大部分，救濟(jì)對象承擔(dān)小部分

14．社會保障政策與法規(guī)具有（BCDE）。

A.自愿性B.強(qiáng)制性C.給付性 D.社會性E.時(shí)間性和地域性 15.社會政策與法規(guī)的功能有（ADE）。

A.促進(jìn)功能B.強(qiáng)制功能C.平衡功D.調(diào)控功能E.引導(dǎo)功能 16.在方案抉擇時(shí)要對社會政策法規(guī)方案進(jìn)行(ABCDE)分析。

A.行政可行性 B.政治可行性C.法律可行性 D.經(jīng)濟(jì)可行性 E.技術(shù)可行性 17.屬于瑞典模式的是（BCD）。

A.奧地利B.挪威C.瑞典 D.丹麥 E.德國 18.下列有關(guān)社會優(yōu)撫政策與法規(guī)的說法正確的是（ABD）。

A.有強(qiáng)烈的政治性 B.帶有精神褒揚(yáng)的傾向 C.對象涉及全體國民D.社會優(yōu)撫的給付標(biāo)準(zhǔn)不低于或稍高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏紼.是我國社會保障政策與法規(guī)體系中最不完善的 19.關(guān)于社會政策與法規(guī)的效力，下列說法正確的是（ABC）。A.正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變是客觀存在的

B.正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變的原因之一是客觀事物的變易性C.社會政策與法規(guī)本身內(nèi)在的規(guī)定性可引 12 起正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變D.正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變不可預(yù)防 E.等同于法律上效力范圍的概念 20.屬于當(dāng)前我國退役軍人安置工作對象的有（ABD）。

A.退伍義務(wù)兵B.退役志愿兵C.現(xiàn)役軍人家屬D.軍隊(duì)離退休干部 E.革命傷殘軍人

三、判斷正誤（以“√”表示正確，“×”表示錯誤）

1.（√）《西方國家法律制度、社會政策及立法》中首次使用社會政策的概念，標(biāo)志著社會政策與法規(guī)進(jìn)入現(xiàn)代階段。

2.（√）我國社會政策與法規(guī)最初只涉及到社會優(yōu)撫方面。3.（×）社會政策的適用范圍，與法律相比，應(yīng)該是小于法律。4.（√）社會政策與法規(guī)評估領(lǐng)域中的一次重大突破是采用了事前評估。

5.（×）一項(xiàng)反貧困的計(jì)劃沒有實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)，只是使人們相信政府是在關(guān)注著貧困問題的，13 這項(xiàng)社會政策與法規(guī)沒有效果。

6.（×）社會政策與法規(guī)方案抉擇的最基本標(biāo)準(zhǔn)是符合國家總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。7.（×）社會政策與法規(guī)制定與執(zhí)行間是平行的關(guān)系。

8.（√）社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會服務(wù)工作是社區(qū)服務(wù)。9.（×）福利對象以其對社會的貢獻(xiàn)大小而定。10.（×）定量分析方法可以取代效用分析方法。

11.（√）社會政策與法規(guī)的價(jià)值判斷必須以公共利益為重。12.（√）率先采用社會保險(xiǎn)政策的是德國。

13.（√）社會政策與法規(guī)優(yōu)化的核心是社會政策與法規(guī)組織優(yōu)化。

14.（×）終止由社會政策與法規(guī)執(zhí)行所帶來的某些服務(wù)，是指社會政策與法規(guī)本身的終止。15.（×）社會政策與法規(guī)評估的根本標(biāo)準(zhǔn)是效益標(biāo)準(zhǔn)。

16.（√）北歐國家的福利政策法規(guī)保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時(shí)也助長了一些人的依賴思想和惰性，這是社會政策與法規(guī)的附帶效果。

17.（√）在社會政策與法規(guī)執(zhí)行過程中不停頓地進(jìn)行控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決。這一控制方式屬于動態(tài)控制。

18.（√）社會政策與法規(guī)不適應(yīng)新的形勢，效力明顯減弱，需要改變時(shí)，應(yīng)該先立后破。19.（√）價(jià)值分析法核心內(nèi)容是功能分析。20.（√）“構(gòu)建和諧社會”屬于元政策

21.（×）社會政策與法規(guī)的效力等同于其預(yù)期效力。22.（×）規(guī)范性文件具備法律效力。

23.（√）社會保險(xiǎn)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種對應(yīng)關(guān)系。24.（×）“于無聲處聽驚雷”屬于信息類比預(yù)測法。

25.（√）社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會服務(wù)工作是社區(qū)救助。26.（√）社會救濟(jì)基金的來源是主要由政府財(cái)政開支，輔之以社會捐助和募集。27.（√）社會政策法規(guī)的制定立足實(shí)際，易于落實(shí)，便于執(zhí)行，體現(xiàn)了可行性原則。28.（√）政策與法規(guī)制定中方案抉擇最基本的標(biāo)準(zhǔn)是最大限度實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)目標(biāo)29．（15）

√ 社會政策法規(guī)實(shí)施中同一時(shí)間同時(shí)協(xié)調(diào)各種因素、各方面問題橫向協(xié)調(diào)。

30.（×）對社會政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，可以預(yù)防一些違反政策法規(guī)現(xiàn)象的滋長與蔓延，這種作用稱為補(bǔ)救性作用。

31.（√）公民一旦與用人單位建立勞動關(guān)系必須參加社會保險(xiǎn)。

32.（√）根據(jù)事物的過去和現(xiàn)在對事物發(fā)展的未來進(jìn)行預(yù)測，體現(xiàn)了預(yù)測的連續(xù)性原理。33.（×）對政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度的可行性分析屬于行政可行性分析。34.（×）社會政策法規(guī)的控制過程的三個步驟是對照－標(biāo)準(zhǔn)－糾偏。35.（×）社會政策法規(guī)只能由國家來制定和實(shí)施。

36.（×）政策和法規(guī)以國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾,要求人們按照政策法規(guī)的規(guī)定行事。37.（×）社會政策與法規(guī)以增進(jìn)社會福利為理念依據(jù)。

38.（√）某社會政策與法規(guī)處于其正效力遞減的時(shí)期，此社會政策與法規(guī)對社會進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動作用減小。

39.（×）城市居民最低生活保障制度法制化開端于《城市居民最低生活保障條例》發(fā)布。

40.（×）社會政策與法規(guī)的效力等同于其預(yù)期效力。

四、簡答題

1．社會政策問題有何特征？

答：1.社會政策問題主要有以下三個方面：

（1）公共性。公共性是指政策問題是社會上大多數(shù)人都要面對的，是在公共領(lǐng)域發(fā)生的。(2)相關(guān)性。相關(guān)性是指任何一項(xiàng)政策問題都有著橫向或縱向的相關(guān)因素。政策問題的相關(guān)性提示人們在分析解決一個問題時(shí)，一定要注意它的連鎖反應(yīng)的影響。

(3)主客觀統(tǒng)一性。政策問題主客觀統(tǒng)一性是指政策問題是客觀現(xiàn)象與主觀認(rèn)識的統(tǒng)一體。政策問題的客觀性主要表現(xiàn)為，任何公共政策問題都是客觀存在的，是一種客觀狀態(tài)，不是人們主觀臆想或猜測出來的，但是又和人們的認(rèn)知、理解、判斷、價(jià)值觀念等不可分割，從而具有一定的主觀性。

2.簡述瑞典模式的含義與特征。

答：2.瑞典模式的價(jià)值取向不是享受福利的選擇性，而是福利的普遍性，把社會權(quán)利作為提供福利 17 的核心依據(jù)，它努力滿足人們比較高層次的需要并在這種層次上追求平等。（其特點(diǎn)主要包括以下方面：

（1）強(qiáng)調(diào)福利的普遍主義原則，強(qiáng)調(diào)公民權(quán)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利和平等，福利的獲得并不以是否就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。普遍主義原則認(rèn)為，只要公民活著，他就有權(quán)獲得福利。

（2）以國家為基礎(chǔ)，主張通過逐漸擴(kuò)大預(yù)算來擴(kuò)展社會服務(wù)。也就是由國家通過征收稅款的方式籌集資金，制定各種社會福利計(jì)劃來擴(kuò)大社會服務(wù)。

3.社會保障政策與法規(guī)有何特征？ 答；社會保障政策與法規(guī)有如下幾個特征：

(1)具有明顯的強(qiáng)制性。它由黨和國家通過決策和立法對社會經(jīng)濟(jì)、社會生活進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù)(2)具有給付性。社會保障的目標(biāo)只有通過社會保障給付才能實(shí)現(xiàn)

(3)具有廣泛的社會性。社會保障政策與法規(guī)的社會性首先表現(xiàn)在享受對象的普遍性上，還表現(xiàn)于社會保障責(zé)任和義務(wù)的社會化

18(4)時(shí)間性和地域性。時(shí)間性是指在不同的歷史時(shí)期，不同國家之間、同一國家的不同地區(qū)有相應(yīng)的調(diào)整及不同。

4．社會政策與法規(guī)具有何種效益？

答：4.(1)任何一項(xiàng)社會政策法規(guī)都有理論價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值，通過價(jià)值實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生理論效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

(2)理論效益是指通過政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行和實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，為深化政策法規(guī)研究和新政策法規(guī)的出臺打下基礎(chǔ)。

(3)經(jīng)濟(jì)效益是指通過一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素的投入，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效果，使人們的利益分配關(guān)系更趨合理。

社會效益是指政策法規(guī)都是為解決一定的社會問題制定的，執(zhí)行政策法規(guī)要掌握政策法規(guī)受動者的承受能力，保證社會的穩(wěn)定，促使社會的發(fā)展和進(jìn)步。因此，執(zhí)行政策法規(guī)一定要講效益，并且一 19 定要講綜合效益。

5.社會政策與法規(guī)方案的可行性分析包括什么內(nèi)容？

答：5．政策法規(guī)方案的可行性分析包括以下幾方面內(nèi)容：(1)政治可行性——指政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度及對政治價(jià)值的影響，這是方案論證的最重要、最基本的內(nèi)容。

(2)經(jīng)濟(jì)可行性——指執(zhí)行方案所需要的一般性資源(財(cái)力)和特殊資源(人力、物力、信息等)的獲取和支持程度。

(3)行政可行性——指政府行政部門執(zhí)行力的大小和效能高低。(4)法律可行性——指方案是否符合憲法、法律的有關(guān)條款及其精神。(5)技術(shù)可行性——指方案在現(xiàn)有的技術(shù)水平下能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的程度。

6.簡要說明社會政策法規(guī)評估的類型。

答：(1)從評估組織活動形式上看，可分為正式評估和非正式評估。正式評估指事先制定完整的評估 20 方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評估者進(jìn)行的評估。非正式評估指對評估者、評估形式、評估內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定；對評估的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格的要求。

(2)從評估機(jī)構(gòu)的地位看，可分為內(nèi)部評估和外部評估。內(nèi)部評估是由政策法規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部的評估者所完成的評估。外部評估是由政策法規(guī)系統(tǒng)外的評估者所完成的評估。

(3)從政策法規(guī)評估在政策法規(guī)過程所處的階段來看，政策法規(guī)評估又可分為事前評估、執(zhí)行評估和事后評估。事前評估是在政策法規(guī)執(zhí)行之前進(jìn)行的一種帶有預(yù)測性質(zhì)的評估。這種從單純的事后檢測變成事前控制的工具，是政策法規(guī)評估領(lǐng)域的一次重大突破。執(zhí)行評估是對在執(zhí)行過程中的政策法規(guī)實(shí)施情況的評估。事后評估是政策法規(guī)執(zhí)行完成后對政策法規(guī)效果的評估，它在政策法規(guī)執(zhí)行完成以后發(fā)生，是最主要的一種評估方式。

7．社會政策與法規(guī)終結(jié)的作用有哪些？

答：主要有以下四個方面：（1）有利于節(jié)省社會政策與法規(guī)資源。(2)有利于提高社會政策與法規(guī)績效

21(3)可以避免社會政策與法規(guī)僵化(4)可以促進(jìn)社會政策與法規(guī)優(yōu)化

8.我國社會保障的主要規(guī)范形式有哪些？

答：主要有（1）憲法?！吨腥A人民共和國憲法》中第14、45、42、43、44、45、46、50條等均涉及我國社會保障內(nèi)容。，其中第45條是我國社會保障立法的根本依據(jù)。

（2）法律，如《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國老男人權(quán)益保障法》等。

（3）法規(guī)，如各種行政法規(guī)和地方法規(guī)等（4）規(guī)范性文件，如決定、通知、意見、復(fù)函等。

9.什么是社會政策問題？

答：（1）社會政策問題是指應(yīng)該由以政府為代表的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決的，且已經(jīng)納入政府工作程序，開始實(shí)際解決的社會公共問題

（2）在現(xiàn)實(shí)生活中，存在大量的社會公共問題，但有些公共問題已經(jīng)引起政府或全社會的注意，有些則沒有引起注意。只有那些引起政府及全社會注意的問題，政府才能制定相應(yīng)得社會政策進(jìn)行解決

10．社會政策與法規(guī)有哪些功能？

答：主要有以下3個功能：(1)引導(dǎo)的功能。從以下3個方面體現(xiàn)出來的：明確目標(biāo)；指導(dǎo)行動和統(tǒng)一思想。

(2)調(diào)控功能。包括了社會政策與法規(guī)調(diào)節(jié)和社會政策與法規(guī)控制兩個方面(3)促進(jìn)功能。通過以下3個方面的作用體現(xiàn)出來：創(chuàng)造條件破舊促新和提供保護(hù)

11.對社會政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督有哪些方面？

答：主要有以下2個方面：(1)對偏離政策法規(guī)行為的矯正監(jiān)督。為了矯正偏離政策法規(guī)的行為，保證政策法規(guī)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在政策法規(guī)實(shí)施過程中，要監(jiān)督執(zhí)行者是否完整、準(zhǔn)確地執(zhí)行了政策法規(guī)，有沒有偏離政策法規(guī)精神或違反政策法規(guī)規(guī)定的行為等

(2)對政策法規(guī)失誤的矯正監(jiān)督。在政策法規(guī)執(zhí)行過程中具有多種重要的作用：預(yù)防性作用、保證性作用、補(bǔ)救性作用和評價(jià)性作用

12.為什么社會保障水準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)？

答：(1)社會保障的水平不能超前。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的保障水準(zhǔn)，必定使社會保障發(fā)揮其穩(wěn)定機(jī)制的作用，對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響；高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的保障水準(zhǔn)，必定擠壓經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，影響必要的社會資本積累，影響整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(2)社會保障體制也不能滯后，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的保障水準(zhǔn)，會挫傷勞動者的積極性，使社會成員產(chǎn)生不滿，造成社會動蕩，從而削弱社會保障的穩(wěn)定機(jī)制作用，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響(3)社會保障立法必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定適當(dāng)?shù)纳鐣Ｕ纤疁?zhǔn)

五 論述題

1.試論述社會政策與法規(guī)的效果。答：社會政策與法規(guī)效果有如下幾種類型：

（1）直接效果。即政策法規(guī)實(shí)施對主體所要解決的政策法規(guī)問題及相關(guān)人員所產(chǎn)生的作用。比如，某些人的生活、環(huán)境或行為由于某項(xiàng)政策法規(guī)的推行或多或少地改變了。這類種瓜得瓜，種豆得豆的情況，相對來說是顯而易見、較易測定的。

（2）附帶效果。政策法規(guī)實(shí)施過程可能對并非直接作用對象的環(huán)境、團(tuán)體、個人產(chǎn)生效能，這種效能超乎政策法規(guī)制定者原來的目標(biāo)和期望，成為一項(xiàng)政策法規(guī)的副產(chǎn)品。如北歐國家的福利政策法規(guī)顯然有助于實(shí)現(xiàn)某種程度的社會公平，保障那些貧弱孤寡的人們，卻也助長了社會中一些人的依賴思想和惰性。

（3）意外效果。有時(shí)一項(xiàng)政策法規(guī)的推行有兩種情況：一種是有心栽花花不開，投入很多，期望很高，卻收效甚微；一種是無心插柳柳成蔭，種豆得瓜，沒有太多的期盼和投入，卻有出人意外的收 25 獲。

（4）潛在效果。有的政策法規(guī)明顯有助于改善眼前的狀況，產(chǎn)生短期效應(yīng)，有些則不能。但是二者都有潛在影響，可能在相當(dāng)長的時(shí)間里表現(xiàn)出來。這種潛在效果雖然不易測定，但卻很值得評估者的注意和考量。如一項(xiàng)以提高貧困地區(qū)兒童識字率為宗旨的智力開發(fā)計(jì)劃，可能會在未來影響他們的發(fā)展和謀生能力。

（5）象征性效果。有些社會政策與法規(guī)的內(nèi)容是象征性的，它可能具有的有形效果是微不足道的，其初始的用意也不過是讓有的人群得到印象，以為他們要求的問題已經(jīng)解決或正在解決之中，從而減輕對政策法規(guī)的壓力，或者也可能因此而激發(fā)起某種精神。如一項(xiàng)反貧困的計(jì)劃或許沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，但卻使人們相信政府關(guān)注著貧困問題。

2.簡要論述專家會議決策法的特點(diǎn)及弊端。

答：特點(diǎn)：專家會議決策法是指依靠一定數(shù)量的專家的創(chuàng)造性思維來對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況做出集體的判斷。它的特點(diǎn)有：A.能夠發(fā)揮若干專家所組成的團(tuán)體的宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)，這 26 種效應(yīng)往往大于團(tuán)體中各個成員單獨(dú)創(chuàng)造能力的總和；B.通過多個專家之間的信息交流而引發(fā)思維共振，可在較短的時(shí)間內(nèi)取得可喜的創(chuàng)造性成果；C.專家會議還有助于專家們交換意見,通過相互啟發(fā)的提示以及內(nèi)外信息的交流與反饋來彌補(bǔ)個人意見之不足，并將所產(chǎn)生的創(chuàng)造性邏輯思維活動集中于戰(zhàn)略目標(biāo)，從而為重大的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。

（2）弊端：A.與會者人數(shù)有限，代表性不夠充分；B.權(quán)威的影響較大，權(quán)威一旦發(fā)表意見，其他成員往往會順其思想發(fā)表意見，或者礙于情面、權(quán)勢而不敢發(fā)表不同意見，產(chǎn)生所謂的“樂隊(duì)效應(yīng)”；C.易受表達(dá)能力的影響。頭表達(dá)能力較好的人，能夠簡明扼要并且有說服力地提出自己的論點(diǎn)。不善表達(dá)的人不能充分發(fā)表自己的意見，使自己的觀點(diǎn)不能被別人知曉；D.容易受“潮流”思想的影響。在決策過程中，一種新見解通常意味著要改變一個已被大多數(shù)人接受了的且習(xí)以為常的觀點(diǎn)，發(fā)表這種新見解的人必然成為會議上不合潮流的人，與此相適應(yīng)，他所提出的非正統(tǒng)的觀點(diǎn)即使很有價(jià)值，也往往遭到懷疑甚至進(jìn)而被否定；E.發(fā)言人受自尊心等心理因素的影響，在發(fā)表意見之后，往往不能冷靜認(rèn)真地考慮其他成員的意見。有時(shí)即使是明確知道自己的論據(jù)不夠充分甚至出現(xiàn)錯誤，也不愿公開予以修改，因而使會議易出現(xiàn)僵局。

3.社會政策法規(guī)評估的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

答：(1)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，是政策法規(guī)評估的首要的標(biāo)準(zhǔn)；

(2)效益標(biāo)準(zhǔn)，政策法規(guī)效益指達(dá)到政策法規(guī)目標(biāo)的程度。這個標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注政策法規(guī)的實(shí)際效果是否與理想目標(biāo)相符，在多大程度上相符，還有什么距離和偏差.(3)效率標(biāo)準(zhǔn)。政策法規(guī)效率是政策法規(guī)效益與政策法規(guī)投入之間的比率。

(4)公正標(biāo)準(zhǔn)，公正標(biāo)準(zhǔn)是指在政策法規(guī)執(zhí)行后，導(dǎo)致與該政策法規(guī)有關(guān)的社會資源、利益及成本公平分配的程度。

(5)政策法規(guī)回應(yīng)度政策法規(guī)實(shí)施后滿足特定社會團(tuán)體需求的程度，確立這一標(biāo)準(zhǔn)，目的是要從總體上衡量政策法規(guī)對社會的宏觀影響。

4.我國社會政策與法規(guī)運(yùn)行機(jī)制不夠健全主要體現(xiàn)哪幾個方面？ 答：主要體現(xiàn)在以下4個方面：

28(l)民主科學(xué)決策機(jī)制不夠健全。十一屆三中全會以來，決策的民主化和科學(xué)化大大向前邁進(jìn)了一步。但是，尚有一些領(lǐng)導(dǎo)者對決策的民主化和科學(xué)化的價(jià)值和重要性缺乏深刻的認(rèn)識,改革舊的決策體制，是體制改革中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

(2)控制機(jī)制不夠健全。一項(xiàng)政策法規(guī)制定之后，需要進(jìn)行有效的實(shí)施。但如果沒有控制能力，結(jié)果會是實(shí)施不力或?qū)嵤┳邩?，甚至?dǎo)致政策法規(guī)半途而廢，即政策法規(guī)中途停止運(yùn)轉(zhuǎn)。(3)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全。我國在改革開放過程中，帶有某些試驗(yàn)性的新政策法規(guī)出臺較多，有的新政策法規(guī)與其他政策法規(guī)之間配套不夠，時(shí)常出現(xiàn)政策法規(guī)之間的互相碰撞和摩擦。(4)監(jiān)督機(jī)制不夠健全。政策法規(guī)的制定和實(shí)施，如果缺少了監(jiān)督，就有可能使錯誤的政策法規(guī)得以出臺，使政策法規(guī)的失誤得不到及時(shí)糾正。我國政策法規(guī)運(yùn)行系統(tǒng)的政策法規(guī)監(jiān)督機(jī)制特別薄弱，既缺乏對政策法規(guī)監(jiān)督的職能，又缺乏對政策法規(guī)監(jiān)督的意識，更缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)和辦法。