第一篇:東龐社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案
東龐社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案
為建立自然災(zāi)害緊急救助體系,提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急救助能力。健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機(jī)制,責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制,提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平,進(jìn)一步明確責(zé)任,完善措施,保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,結(jié)合我東龐社區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)基本原則。災(zāi)民救助工作是指因遭受突發(fā)性災(zāi)害,對無法維持基本生活的人員給予的社會救助行為。
我社區(qū)災(zāi)民救助工作在街道黨工委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)民政工作救災(zāi)職責(zé),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合、應(yīng)急救援與生活救助相結(jié)合、政府救助與社會互助相結(jié)合、緊急響應(yīng)與長期準(zhǔn)備相結(jié)合的原則。
災(zāi)情發(fā)生后,社區(qū)主要負(fù)責(zé)收上報(bào)災(zāi)情、組織人口疏散、災(zāi)民安置、接收管理發(fā)放救災(zāi)物資,與有關(guān)部門配合提供和分配救災(zāi)物資,保證災(zāi)民的基本生活。對受傷人員及時(shí)與衛(wèi)生醫(yī)療部門聯(lián)系,進(jìn)行救護(hù)。
(二)適用范圍。凡在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(泥石流、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電)、地質(zhì)災(zāi)害(地震、滑坡)、生物災(zāi)害、疫情等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi),毒氣災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件,符合啟動(dòng)條件的,適用本預(yù)案。
根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害發(fā)生的具體情況,由東龐社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動(dòng)報(bào)警預(yù)案。
(三)救助對象。凡本社區(qū)(居)民,以及在社區(qū)區(qū)域內(nèi)遭受突發(fā)性災(zāi)害無法維持基本生活的人員。
二、預(yù)案啟動(dòng)的條件
凡出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)本預(yù)案:
(一)區(qū)、街道辦救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),氣象、防汛、防疫、公安消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng),預(yù)期災(zāi)害將對社區(qū)區(qū)域內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)發(fā)生全社區(qū)性自然災(zāi)害或多個(gè)社區(qū)同時(shí)發(fā)生災(zāi)情,造成大范圍人員無法維持基本生活,需要給予吃、穿、住、醫(yī)等基本生活保障的。
(三)發(fā)生區(qū)域性自然災(zāi)害,受災(zāi)區(qū)域在實(shí)施救助過程中,需要民政部門給予緊急救助的。
(四)其它重大災(zāi)害,涉及災(zāi)民基本生活保障的。
上級預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí),受災(zāi)處預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
三、救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)資金保障。根據(jù)救災(zāi)工作分級管理、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的體制,按情況向上級財(cái)政部門申請編制自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)算,社區(qū)每年也要編制自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)算,并根據(jù)救災(zāi)工作的需要逐年有所增加,提供穩(wěn)定的財(cái)力保障。
(二)物資儲備。做好救災(zāi)儲備金的預(yù)留,根據(jù)災(zāi)民所需的衣被、帳篷等物資,除積極請求上級民政部門的支持外,并對社會倉儲、物流資源進(jìn)行登記、定購等方式適時(shí)征用,并與政府有關(guān)職能部門建立物資、信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分利用政府各部門現(xiàn)有儲備資源,及時(shí)調(diào)運(yùn)所需物資,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備。社區(qū)配備救災(zāi)必需的車輛、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備和裝備。
(四)社會動(dòng)員準(zhǔn)備。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范社會捐助工作。社區(qū)、社會捐助接收點(diǎn),充分發(fā)揮其作用,健全經(jīng)常性社會捐助接收網(wǎng)。
(五)疏散轉(zhuǎn)移路線和安置場所的設(shè)立。按照街道黨工委、政府要求,根據(jù)受災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,做好分級規(guī)劃、設(shè)定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。
(六)信息建設(shè)與管理。依托公用信息平臺和市災(zāi)民救助信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,加強(qiáng)對災(zāi)情信息的綜合性分析,為救災(zāi)指揮部門及領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)備依據(jù)。
(七)救災(zāi)隊(duì)伍組成。社區(qū)組建有30人的救災(zāi)工作隊(duì)伍,并充分發(fā)揮社區(qū)小組自治組織、志愿者服務(wù)隊(duì)伍的作用,按照社區(qū)的統(tǒng)一安排組織培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
(八)社區(qū)防災(zāi)教育。廣泛開展防災(zāi)宣傳和教育,增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自我救助能力。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,成立“救災(zāi)應(yīng)急組織”,由社區(qū)黨總支書記任組長,社區(qū)居委會主任擔(dān)任副組長,成員由社區(qū)各相關(guān)人員組成。主要任務(wù)是:接受上級指揮部的命令指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同搞好災(zāi)民救助,指揮系統(tǒng)干部職工參加抗災(zāi)工作,并及時(shí)向區(qū)民政局和街道辦事處報(bào)告災(zāi)情和本單位的救災(zāi)情況。
指揮辦公室下設(shè)5個(gè)工作組,按照各自的職責(zé)分工開展工作。
1、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)組和生活安置組、轉(zhuǎn)移安置組。負(fù)責(zé)災(zāi)民信息的收集、整理和上報(bào)等工作,及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),提出工作建議,制定具體措施;負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作。負(fù)責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移后的生活安置工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用,保障災(zāi)區(qū)群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活;制定災(zāi)民口糧、衣被、傷病救濟(jì)等救助標(biāo)準(zhǔn)以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案。組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作;制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所;協(xié)助有關(guān)部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負(fù)責(zé)做好善后移交工作。
2、機(jī)關(guān)值班與后勤保障。負(fù)責(zé)了解災(zāi)區(qū)災(zāi)情情況,辦公室要安排人員24小時(shí)值班,保持值班電話暢通,以便對多個(gè)災(zāi)區(qū)的協(xié)調(diào)并上報(bào),搞好后勤所需的一切保障。
3、物資接收、存儲、供應(yīng)組。負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)組織社會各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運(yùn)輸供應(yīng)工作;做好捐贈(zèng)款物的接收、存儲、供應(yīng)分配和管理工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)警。災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在社區(qū)黨總支和救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下迅速啟動(dòng)災(zāi)民救助工作應(yīng)急預(yù)案,籌劃災(zāi)民疏散安置和生活救助工作。
(二)災(zāi)情核定及報(bào)送。各居民小組要在重大災(zāi)害發(fā)生的1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)告社區(qū)救災(zāi),社區(qū)救災(zāi)小組要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核定災(zāi)情,在2小時(shí)內(nèi)向上級政府和區(qū)民政局報(bào)告災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等逐戶核實(shí),登記造冊,為實(shí)施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民。接到重大災(zāi)情預(yù)警,在指導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門迅速引導(dǎo)災(zāi)民按照指定路線疏散轉(zhuǎn)移,實(shí)施緊急避險(xiǎn),并安置到指定場所。
(四)災(zāi)民基本生活保障。受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,社區(qū)救災(zāi)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時(shí)發(fā)放到轄區(qū)避難點(diǎn)的災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲
水、食品等生活必需品的供應(yīng)。社區(qū)救災(zāi)小組要根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,制定階段性災(zāi)民生活保障計(jì)劃,并向上級財(cái)政部門申請安排救災(zāi)資金,同時(shí)視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展及時(shí)向區(qū)民政局匯報(bào)災(zāi)情,申請給予救災(zāi)資金及物資支援。
(五)組織和接收社會捐贈(zèng)。災(zāi)害發(fā)生后,社區(qū)救災(zāi)小組將立即成立募捐小組,啟動(dòng)社會募捐機(jī)制,動(dòng)員社會各界提供援助。成立專門的接收捐贈(zèng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍,合理安排接收場所和倉儲設(shè)施,保證接受捐贈(zèng)的需要。接受的捐贈(zèng)款物堅(jiān)持??顚S?,尊重捐贈(zèng)者意愿的原則,按照規(guī)定程序,及時(shí)安排使用,為災(zāi)民救助工作提供及時(shí)有效的支持。
東龐社區(qū)黨支部
東龐社區(qū)居委會
二〇一二年月日
附件:
東龐社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急組織成員名單
組長:
聯(lián)系電話:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)東龐社區(qū)全面綜合減災(zāi)示范工作
副組長:
聯(lián)系電話:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)和指揮部匯報(bào)情況,做好常規(guī)性聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作
一、社區(qū)辦公室:主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)對轄區(qū)綜合減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)視,做好工作記錄,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理,及時(shí)上 報(bào)。
值班電話:傳真:
二、各小組為檢查組:主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)、小區(qū)內(nèi)電力,通信,交通,學(xué)校,小區(qū)危房及公共設(shè)施等項(xiàng)目的防治、地震工作,做好相關(guān)的安全檢查,配合開展應(yīng)急搶險(xiǎn)及其他安處置工作。
三、社區(qū)交通辦公室為轉(zhuǎn)移組:主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)人員、重要物資的安全轉(zhuǎn)移及安置工作。
四、社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害辦公室為搶險(xiǎn)組:主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn),人員撤離時(shí)道路的搶先,受困人員的緊急施救。
五、辦公室、財(cái)務(wù)為后勤組:主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的車輛等機(jī)械,搶險(xiǎn)工具,物資的組織和調(diào)度;負(fù)責(zé)綜合減災(zāi)工作人員的撤離安置和受傷人員的生活必需品組織質(zhì)和供應(yīng),配合轉(zhuǎn)移維持人員撤離秩序;負(fù)責(zé)救助物資的發(fā)放和重點(diǎn)災(zāi)民的災(zāi)后生活安置。
六、辦公室信息組:主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)各類信息的接受和上下傳遞,如發(fā)布暴雨等災(zāi)害信息,險(xiǎn)情警報(bào)和人員撤離信息,及時(shí)掌握并上報(bào)災(zāi)情等;負(fù)責(zé)社區(qū)綜合減災(zāi)的有關(guān)工作。
東龐社區(qū)黨支部
東龐社區(qū)居委會
年月日
第二篇:社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案
汾陽市西關(guān)社區(qū)
災(zāi) 害 應(yīng) 急 救 助 預(yù) 案
西關(guān)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案
為建立自然災(zāi)害緊急救助體系,提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急救助能力。健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機(jī)制,責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制,提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平,進(jìn)一步明確責(zé)任,完善措施,保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,結(jié)合我東龐社區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)基本原則。
災(zāi)民救助工作是指因遭受突發(fā)性災(zāi)害,對無法維持基本生活的人員給予的社會救助行為。
西關(guān)社區(qū)災(zāi)民救助工作在街道黨工委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)民政工作救災(zāi)職責(zé),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合、應(yīng)急救援與生活救助相結(jié)合、政府救助與社會互助相結(jié)合、緊急響應(yīng)與長期準(zhǔn)備相結(jié)合的原則。
災(zāi)情發(fā)生后,社區(qū)主要負(fù)責(zé)收上報(bào)災(zāi)情、組織人口疏散、災(zāi)民安置、接收管理發(fā)放救災(zāi)物資,與有關(guān)部門配合提供和分配救災(zāi)物資,保證災(zāi)民的基本生活。對受傷人員及時(shí)與衛(wèi)生醫(yī)療部門聯(lián)系,進(jìn)行救護(hù)。
(二)適用范圍。凡在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(泥石流、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電)、地質(zhì)災(zāi)害(地震、滑坡)、生物災(zāi)害、疫情等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi),毒氣災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件,符合啟動(dòng)條件的,適用本預(yù)案。
根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害發(fā)生的具體情況,由西關(guān)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動(dòng)報(bào)警預(yù)案。
(三)救助對象。
凡本社區(qū)(居)民,以及在社區(qū)區(qū)域內(nèi)遭受突發(fā)性災(zāi)害無法維持基本生活的人員。
二、預(yù)案啟動(dòng)的條件
凡出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)本預(yù)案:
(一)市、街道辦救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),氣象、防汛、防疫、公安消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng),預(yù)期災(zāi)害將對社區(qū)區(qū)域內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)發(fā)生全社區(qū)性自然災(zāi)害或多個(gè)社區(qū)同時(shí)發(fā)生災(zāi)情,造成大范圍人員無法維持基本生活,需要給予吃、穿、住、醫(yī)等基本生活保障的。
(三)發(fā)生區(qū)域性自然災(zāi)害,受災(zāi)區(qū)域在實(shí)施救助過程中,需要民政部門給予緊急救助的。
(四)其它重大災(zāi)害,涉及災(zāi)民基本生活保障的。上級預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí),受災(zāi)處預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
三、救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)資金保障。根據(jù)救災(zāi)工作分級管理、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的體制,按情況向上級財(cái)政部門申請編制自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)算,社區(qū)每年也要編制自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)算,并根據(jù)救災(zāi)工作的需要逐年有所增加,提供穩(wěn)定的財(cái)力保障。
(二)物資儲備。做好救災(zāi)儲備金的預(yù)留,根據(jù)災(zāi)民所需的衣被、帳篷等物資,除積極請求上級民政部門的支持外,并對社會倉儲、物流資源進(jìn)行登記、定購等方式適時(shí)征用,并與政府有關(guān)職能部門建立物資、信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分利用政府各部門現(xiàn)有儲備資源,及時(shí)調(diào)運(yùn)所需物資,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備。社區(qū)配備救災(zāi)必需的車輛、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備和裝備。
(四)社會動(dòng)員準(zhǔn)備。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范社會捐助工作。社區(qū)、社會捐助接收點(diǎn),充分發(fā)揮其作用,健全經(jīng)常性社會捐助接收網(wǎng)。
(五)疏散轉(zhuǎn)移路線和安置場所的設(shè)立。按照街道黨工委、政府要求,根據(jù)受災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,做好分級規(guī)劃、設(shè)定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。
(七)救災(zāi)隊(duì)伍組成。社區(qū)組建有30人的救災(zāi)工作隊(duì)伍,并充分發(fā)揮社區(qū)小組自治組織、志愿者服務(wù)隊(duì)伍的作用,按照社區(qū)的統(tǒng)一安排組織培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
(八)社區(qū)防災(zāi)教育。廣泛開展防災(zāi)宣傳和教育,增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自我救助能力。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,成立“救災(zāi)應(yīng)急組織”,由社區(qū)黨總支書記任組長,社區(qū)居委會主任擔(dān)任副組長,成員由社區(qū)各相關(guān)人員組成。主要任務(wù)是:接受上級指揮部的命令指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同搞好災(zāi)民救助,指揮系統(tǒng)干部職工參加抗災(zāi)工作,并及時(shí)向區(qū)民政局和街道辦事處報(bào)告災(zāi)情和本單位的救災(zāi)情況。
指揮辦公室下設(shè)6個(gè)工作組,按照各自的職責(zé)分工開展工作。
1、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)組和生活安置組、轉(zhuǎn)移安置組。負(fù)責(zé)災(zāi)民信息的收集、整理和上報(bào)等工作,及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),提出工作建議,制定具體措施;負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作。負(fù)責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移后的生活安置工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用,保障災(zāi)區(qū)群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活;制定災(zāi)民口糧、衣被、傷病救濟(jì)等救助標(biāo)準(zhǔn)以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案。組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受
災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作;制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所;協(xié)助有關(guān)部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負(fù)責(zé)做好善后移交工作。
2、機(jī)關(guān)值班與后勤保障。負(fù)責(zé)了解災(zāi)區(qū)災(zāi)情情況,辦公室要安排人員24小時(shí)值班,保持值班電話暢通,以便對多個(gè)災(zāi)區(qū)的協(xié)調(diào)并上報(bào),搞好后勤所需的一切保障。
3、物資接收、存儲、供應(yīng)組。負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)組織社會各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運(yùn)輸供應(yīng)工作;做好捐贈(zèng)款物的接收、存儲、供應(yīng)分配和管理工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)警。災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在社區(qū)黨總支和救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下迅速啟動(dòng)災(zāi)民救助工作應(yīng)急預(yù)案,籌劃災(zāi)民疏散安置和生活救助工作。
(二)災(zāi)情核定及報(bào)送。各居民小組要在重大災(zāi)害發(fā)生的1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)告社區(qū)救災(zāi),社區(qū)救災(zāi)小組要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核定災(zāi)情,在2小時(shí)內(nèi)向上級政府和區(qū)民政局報(bào)告災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活
困難情況等逐戶核實(shí),登記造冊,為實(shí)施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民。接到重大災(zāi)情預(yù)警,在指導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門迅速引導(dǎo)災(zāi)民按照指定路線疏散轉(zhuǎn)移,實(shí)施緊急避險(xiǎn),并安置到指定場所。
(四)災(zāi)民基本生活保障。受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,社區(qū)救災(zāi)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時(shí)發(fā)放到轄區(qū)避難點(diǎn)的災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。社區(qū)救災(zāi)小組要根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,制定階段性災(zāi)民生活保障計(jì)劃,并向上級財(cái)政部門申請安排救災(zāi)資金,同時(shí)視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展及時(shí)向區(qū)民政局匯報(bào)災(zāi)情,申請給予救災(zāi)資金及物資支援。
(五)組織和接收社會捐贈(zèng)。災(zāi)害發(fā)生后,社區(qū)救災(zāi)小組將立即成立募捐小組,啟動(dòng)社會募捐機(jī)制,動(dòng)員社會各界提供援助。成立專門的接收捐贈(zèng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍,合理安排接收場所和倉儲設(shè)施,保證接受捐贈(zèng)的需要。接受的捐贈(zèng)款物堅(jiān)持??顚S?,尊重捐贈(zèng)者意愿的原則,按照規(guī)定程序,及時(shí)安排使用,為災(zāi)民救助工作提供及時(shí)有效的支持。
西關(guān)社區(qū)
西關(guān)社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急組織成員名單
組 長:任衛(wèi)明
主要職責(zé):負(fù)責(zé)西關(guān)社區(qū)全面綜合減災(zāi)示范工作 副組長:王杏秀 王愛心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)和指揮部匯報(bào)情況,做好常規(guī)性聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作
一、社區(qū)辦公室:張美紅
主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)對轄區(qū)綜合減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)視,做好工作記錄,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào)。
二、檢查組:武建偉
主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)、小區(qū)內(nèi)電力,通信,交通,學(xué)校,小區(qū)危房及公共設(shè)施等項(xiàng)目的防治、地震工作,做好相關(guān)的安全檢查,配合開展應(yīng)急搶險(xiǎn)及其他安處置工作。
三、社區(qū)交通辦公室為轉(zhuǎn)移組:主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)人員、重要物資的安全轉(zhuǎn)移及安置工作。
四、社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害辦公室為搶險(xiǎn)組:武兆明
主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn),人員撤離時(shí)道路的搶先,受困人員的緊急施救。
五、辦公室、財(cái)務(wù)為后勤組:朱繼忠
主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的車輛等機(jī)械,搶險(xiǎn)工具,物資的組織和調(diào)度;負(fù)責(zé)綜合減災(zāi)工作人員的撤離安置和受傷人員的生活必需品組織質(zhì)和供應(yīng),配合轉(zhuǎn)移維持人
員撤離秩序;負(fù)責(zé)救助物資的發(fā)放和重點(diǎn)災(zāi)民的災(zāi)后生活安置。
六、辦公室信息組:鄭建旺
主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)各類信息的接受和上下傳遞,如發(fā)布暴雨等災(zāi)害信息,險(xiǎn)情警報(bào)和人員撤離信息,及時(shí)掌握并上報(bào)災(zāi)情等;負(fù)責(zé)社區(qū)綜合減災(zāi)的有關(guān)工作。
第三篇:社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為了加強(qiáng)學(xué)校冬季安全工作,保障全校師生員工的安全,打造和諧校園,防范當(dāng)前大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件。根據(jù)教育局文件精神和我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、學(xué)校大風(fēng)雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
二、安全工作措施
1、當(dāng)天值班人員、班主任要求全部到崗,早晨7:00到校,放學(xué)時(shí)到達(dá)學(xué)校大門口,引導(dǎo)學(xué)生安全有序進(jìn)入、離開學(xué)校。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時(shí)到崗,遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué),并在大門口引導(dǎo)學(xué)生安全離開學(xué)校。
3、學(xué)校政教處要及時(shí)通過學(xué)校廣播,提醒學(xué)生嚴(yán)禁追逐打鬧、嚴(yán)禁向同學(xué)、宣傳欄亂扔雪球,確保課間活動(dòng)安全。
4、課間時(shí)間,學(xué)校政教處值班人員在校園,班主任在教室,要加強(qiáng)巡視,維持正常的秩序。
5、需要緊急疏散時(shí),班主任老師要盡職盡責(zé),確保本班學(xué)生安全有序離開班級。
6、各班主任要利用電話、校信通等方式,請家長教育孩子不要提前到校,在上下學(xué)途中注意安全,確保上下學(xué)途中不出意外。
7、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)的積雪,以教學(xué)部和處、室為單位,劃分責(zé)任區(qū)域,要求按時(shí)完成清掃任務(wù)。對校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào),及時(shí)整改。
8、未盡事宜,以緊急通知為準(zhǔn)。
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為保證我廠設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保冬季內(nèi)的順利安全生產(chǎn),特制定本預(yù)案,具體內(nèi)容如下:
一、防范措施
1、加強(qiáng)對設(shè)備的防寒防凍工作,機(jī)電、生產(chǎn)班組加強(qiáng)對主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護(hù),對裸露在外的管道及閘閥進(jìn)行保暖處理。
2、生產(chǎn)班組在交接班時(shí)及日常生產(chǎn)過程中做好備用設(shè)備及停開的設(shè)備放水工作;裸露在室外的各個(gè)閘閥要保證有較小的水量,以防凍裂。
3、主廠房、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉和原煤倉、新老篩分樓的門窗要關(guān)嚴(yán),破損窗戶及時(shí)修復(fù)或封堵,作好室內(nèi)保暖工作。
4、日常生產(chǎn)中,停車時(shí)間超過兩小時(shí)以上的,停用設(shè)備要求每兩小時(shí)空車運(yùn)轉(zhuǎn)一次;各個(gè)泵及管道要進(jìn)行放水,保持冷卻泵正常開啟。
5、冬季生產(chǎn)中,外部現(xiàn)場嚴(yán)禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯,防止地面結(jié)冰,危及行人安全。
6、廠內(nèi)員工在上下樓梯時(shí),禁止將手插進(jìn)口袋內(nèi)不扶扶手,原煤倉、產(chǎn)品倉、矸石倉外樓梯嚴(yán)禁行人通過。
7、介質(zhì)、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準(zhǔn)備要充足,避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時(shí)送到而影響正常生產(chǎn)的問題。
8、各門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢,對各個(gè)區(qū)域暖氣管路進(jìn)行全面排查,有問題及時(shí)處理,確保正常供暖。
9、準(zhǔn)備充足的膠皮管等物品,如有管路凍結(jié)能夠及時(shí)處理。
二、事故處理預(yù)案
在生產(chǎn)過程中,如遇設(shè)備或管道凍住事故,不能強(qiáng)行啟動(dòng)設(shè)備,應(yīng)用膠皮管子接暖氣進(jìn)行化凍,完全化凍后方可啟動(dòng)設(shè)備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進(jìn)行全面排查,確保每個(gè)崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時(shí)檢查廠房各門窗情況,及時(shí)提醒職工做好自身保暖工作。
四、責(zé)任落實(shí)。
1.各班組長及值班領(lǐng)導(dǎo)是本單位防凍防寒工作的第一責(zé)任人,對本隊(duì)防凍防寒工作負(fù)責(zé)。
2.本廠生產(chǎn)現(xiàn)場不設(shè)任何形式的烤火爐及電氣取暖設(shè)備。私自使用的按廠相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。
3.對沒有按照本預(yù)案進(jìn)行防凍防寒責(zé)任落實(shí)的班組及個(gè)人,當(dāng)發(fā)生凍壞設(shè)備的事件后,按相關(guān)制度規(guī)定追究其責(zé)任。
4.對違反規(guī)定上下樓梯不扶扶手及走各個(gè)精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴(yán)格處理。
5、對于易發(fā)生高空墜冰的區(qū)域要設(shè)立警示牌、必要時(shí)設(shè)立隔離帶,防止高空墜落冰塊砸傷職工。
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
1.總則
1.1編制目的
強(qiáng)化全區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮,統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作,最大限度地減少冰雪災(zāi)害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
(3)《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》
(4)《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》
(5)《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
(6)《城市雪災(zāi)氣象等級》
(7)《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào);分級負(fù)責(zé),屬地為主;協(xié)同應(yīng)對,專業(yè)處置;軍地結(jié)合,公眾參與。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評估
根據(jù)我區(qū)冰雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城區(qū)冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素,城區(qū)冰雪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設(shè)施的正常使用。
(1)我區(qū)冬季氣溫較低,遇寒流時(shí),冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大。冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,加之部分道路坡度較大,導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故的概率增加,易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由于道路交通受阻,也會造成物流等運(yùn)輸中斷,影響城區(qū)生活必需品的供應(yīng)保障。
(2)因積雪、結(jié)冰過厚,易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷,影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。
(3)我區(qū)公共廣場、口袋公園較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正?;顒?dòng),冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
(4)冰雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時(shí)清除房屋及高空物體上的積雪,將形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他災(zāi)害。
(5)由于晝夜溫差較大,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。
(6)在清雪除冰過程中,使用的融雪劑不當(dāng),可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素,將冰雪災(zāi)害由低到高劃分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)4個(gè)級別。
一般冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時(shí)以上(“以上”包含本數(shù),下同)、6小時(shí)以下(“以下”不包含本數(shù),下同)的。
較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):24小時(shí)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上、12小時(shí)以下的。
重大冰雪災(zāi)害(Ⅱ級):24小時(shí)降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。
特別重大冰雪災(zāi)害(Ⅰ級):24小時(shí)降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。
1.7應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的支持性文件,主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的冰雪災(zāi)害,與《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各相關(guān)部門、單位、街道辦事處,應(yīng)根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容,制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災(zāi)害預(yù)案或處置方案,并與本預(yù)案相銜接。
2.組織指揮機(jī)制
2.1區(qū)防汛(清雪)指揮部
區(qū)防汛(清雪)指揮部,是全區(qū)清雪除冰組織指揮機(jī)構(gòu),由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮,區(qū)城管局局長任副總指揮,成員由區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊(duì)、市北消防大隊(duì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成,指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛(清雪)指揮部主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng);
(2)組織指揮一般冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)較大及以上級別冰雪災(zāi)害的先期處置,必要時(shí)請求上級部門給予支持;
(3)對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,組織專家會商研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)提升響應(yīng)級別;
(4)負(fù)責(zé)區(qū)防汛(清雪)指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作;
(5)根據(jù)冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部。
2.2區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室
區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室設(shè)在城管局,是區(qū)防汛(清雪)指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔(dān)任,辦公室副主任由城管局分管局長擔(dān)任。其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室的決定;
(2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作;
(3)負(fù)責(zé)區(qū)級冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;
(4)建立冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判,按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作;
(5)負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。
2.3成員單位職責(zé)
各成員單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災(zāi)害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,服從區(qū)防汛(清雪)指揮部的指揮,保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應(yīng)急資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。按照各自職責(zé)參與清雪工作,各單位具體職責(zé)如下:
(1)區(qū)委宣傳部:協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報(bào)道,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),把握正確導(dǎo)向。
(2)團(tuán)區(qū)委:負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)全區(qū)青年志愿者參與冰雪災(zāi)害相關(guān)服務(wù)工作。
(3)區(qū)教體局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作;根據(jù)冰雪災(zāi)害避險(xiǎn)需要,協(xié)調(diào)學(xué)校提供應(yīng)急避險(xiǎn)場所;下達(dá)學(xué)校停課通知。
(4)區(qū)文旅局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留的旅行社組織的旅客實(shí)施救援。
(5)區(qū)退役軍人局:遇有冰雪災(zāi)害時(shí),協(xié)調(diào)部隊(duì)參與城區(qū)清雪除冰工作。
(6)區(qū)民政局:做好災(zāi)后受災(zāi)困難群眾的政策內(nèi)社會救助工作。
(7)區(qū)城管局:負(fù)責(zé)組織區(qū)市政一、二公司,環(huán)衛(wèi)一、二公司,綠化一、二公司、交運(yùn)北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責(zé)任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作,及時(shí)清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作;督促責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險(xiǎn)工作;突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響施工時(shí),通知責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作,并對物業(yè)公司的清雪工作進(jìn)行檢查。
(8)區(qū)城建局:負(fù)責(zé)配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理,包括圍擋設(shè)置等,配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導(dǎo)工作,確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進(jìn)行,防止發(fā)生安全事故。
(9)區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制,及時(shí)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作。
(10)區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
(11)區(qū)綜合行政執(zhí)法局:指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊(duì)對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰。
(12)區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作,做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。
(13)區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心:負(fù)責(zé)做好所屬市場清雪工作;加強(qiáng)冰雪災(zāi)害期間市場的監(jiān)管。
(14)各街道辦事處:按照屬地化管理原則,對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負(fù)總責(zé)。降雪前,積極開展清雪防滑宣傳活動(dòng),增強(qiáng)居民清雪意識,發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、居民群眾積極落實(shí)社會清雪責(zé)任;降雪期間,組織街道干部、社區(qū)居民委員會,發(fā)動(dòng)群眾和社會力量對責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險(xiǎn)工作;組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度,清掃人行道積雪,與各單位簽訂“門前五包”責(zé)任書;做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作,做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和市民進(jìn)行義務(wù)清雪,及時(shí)清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作;突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時(shí),通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
(15)歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地:負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)的道路開展清雪除冰工作。
(16)中央商務(wù)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。
(17)公安市北分局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害期間社會治安維護(hù)及生活秩序管控;對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。
(18)市北交警大隊(duì):負(fù)責(zé)做好冰雪災(zāi)害期間道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作;做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作。
(19)市北消防大隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好全區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
(20)區(qū)機(jī)關(guān)各部門:積極參加清雪防滑工作,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,隨時(shí)服從調(diào)度指揮。
3.監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各成員單位要加強(qiáng)對責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整改,有針對性地制定冰雪災(zāi)害應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2預(yù)測
各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災(zāi)害案例匯總、氣候趨勢預(yù)測等,對冰雪災(zāi)害形勢進(jìn)行分析預(yù)測;對于外地已發(fā)生的冰雪災(zāi)害也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測,及時(shí)完善防控應(yīng)對措施。
3.3預(yù)報(bào)
市氣象局發(fā)布降雪預(yù)報(bào)及冰雪災(zāi)害性天氣預(yù)警級別后,區(qū)防汛(清雪)辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預(yù)報(bào)及預(yù)警級別,通知各防汛責(zé)任部門做好防汛工作。
4.預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度,冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個(gè)預(yù)警級別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)
符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警:
(1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的;
(2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)辦會商研判,其他有可能引發(fā)一般冰雪災(zāi)害的。
4.1.2黃色預(yù)警(Ⅲ級)
符合下列條件之一為黃色預(yù)警:
(1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;
(2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)辦會商研判,其他有可能引發(fā)較大冰雪災(zāi)害的。
4.1.3橙色預(yù)警(Ⅱ級)
符合下列條件之一為橙色預(yù)警:
(1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;
(2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)重大冰雪災(zāi)害的。
4.1.4紅色預(yù)警(I級)
符合下列條件之一為紅色預(yù)警:
(1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量5mm以上,并伴有大風(fēng)降溫,將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重道路結(jié)冰或積雪情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的;
(2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災(zāi)害的。
4.2預(yù)警發(fā)布
4.2.1預(yù)警發(fā)布主體
區(qū)防汛(清雪)辦根據(jù)冰雪災(zāi)害影響情況和市級主管部門通知要求,及時(shí)發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警。
4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
包括事件的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、建議采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間等內(nèi)容。
4.2.3預(yù)警發(fā)布方式
可通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段,及時(shí)向社會發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門(單位)。
4.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)防汛(清雪)辦、各成員單位應(yīng)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)做出反應(yīng);加強(qiáng)值守,采取防范措施,做好相關(guān)工作。
4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(1)區(qū)防汛(清雪)辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工,由分管領(lǐng)導(dǎo)部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)的清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。
(2)通過廣播、電視、報(bào)紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布有關(guān)信息;
(3)通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài);
(4)檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備;
(5)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(6)各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)做好融雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好清雪人員、機(jī)械、物料三落實(shí)工作;
(7)氣象及相關(guān)責(zé)任部門隨時(shí)關(guān)注、監(jiān)測天氣變化,根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)報(bào)送區(qū)防汛(清雪)辦,適時(shí)提升響應(yīng)等級;
(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(1)區(qū)防汛(清雪)指揮部副總指揮在崗帶班,防汛(清雪)辦主任、相關(guān)人員到崗值班,各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。
(2)加強(qiáng)對冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警,組織專家對事件的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判,并提出相關(guān)建議;
(3)按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災(zāi)害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
(4)根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并妥善安置;
(5)采取各種方式,提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民,利用各自的清雪工具、機(jī)械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作;
(6)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
(7)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。
4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:
(1)區(qū)防汛(清雪)指揮部副總指揮在崗帶班,防汛(清雪)辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。
(2)積極發(fā)動(dòng)社會群眾參與清雪除冰工作;
(3)在區(qū)防汛(清雪)指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下,各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工,采取有效措施清除積雪,確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的運(yùn)行正常。
4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)主要措施:
(1)區(qū)防汛(清雪)指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班,副總指揮、防汛(清雪)辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班,響應(yīng)范圍為區(qū)防汛(清雪)指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。
(2)區(qū)防汛(清雪)指揮部派遣工作組,指導(dǎo)、督查各成員單位及時(shí)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4.4預(yù)警變更與解除
區(qū)防汛(清雪)辦應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按有關(guān)規(guī)定變更預(yù)警級別;危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,按規(guī)定解除警報(bào),終止預(yù)警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5.信息報(bào)告
5.1報(bào)告責(zé)任主體
區(qū)防汛(清雪)指揮部各成員單位按職責(zé)收集冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評估,及時(shí)向區(qū)防汛(清雪)辦報(bào)告。特別重大的,可同時(shí)向上一級報(bào)告。
5.2報(bào)告時(shí)限和程序
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實(shí)并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛(清雪)辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報(bào)告。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告,最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào),事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
5.3報(bào)告內(nèi)容
冰雪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預(yù)警信號、是否需疏導(dǎo)交通及周邊群眾,需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的,辦理情況也應(yīng)及時(shí)向區(qū)防汛(清雪)辦進(jìn)行報(bào)告,由區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)匯總,分別向區(qū)防汛(清雪)指揮部、區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(單位)要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向區(qū)防汛(清雪)指揮部和區(qū)政府報(bào)告。
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,接報(bào)部門(單位)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專家進(jìn)行會商,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
(1)一般冰雪災(zāi)害(IV級):由區(qū)防汛(清雪)辦提出建議,報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。
(2)較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級)、重大冰雪災(zāi)害(Ⅱ級)、特別重大冰雪災(zāi)害(I級):由區(qū)防汛(清雪)辦指揮部提出建議,報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),配合市級相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
(1)一般冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):區(qū)政府部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
(2)較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
(3)重大、特別重大冰雪災(zāi)害(Ⅱ級、Ⅰ級):區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
較大及以上冰雪災(zāi)害,市政府成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照要求做好應(yīng)急處置工作。
6.4應(yīng)急處置措施
6.4.1一般冰雪災(zāi)害處置措施
區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍及時(shí)到位,組織搶險(xiǎn)人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合,以掃雪為主”的作業(yè)方式,首先清除道路上的大部分積雪,然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié);各街道辦事處負(fù)責(zé)組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊(duì)對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰;區(qū)教體局負(fù)責(zé)督促各學(xué)校做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作;區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心負(fù)責(zé)組織做好所屬市場的清雪工作;其他清雪責(zé)任單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,確保城區(qū)清雪工作有序開展;各清雪成員單位及時(shí)向區(qū)防汛(清雪)辦報(bào)告冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。
6.4.2較大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取一般冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉,保證及時(shí)對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè);市北交警大隊(duì)組織做好道路交通疏導(dǎo)等工作;區(qū)委宣傳部必要時(shí)通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
6.4.3重大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取較大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
區(qū)防汛(清雪)指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍,進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置;對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪,專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行,避免發(fā)生交通事故;區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工,結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險(xiǎn)專業(yè)設(shè)備、器材;區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。
6.4.4特別重大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取重大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
結(jié)合冰雪災(zāi)害危害程度,經(jīng)區(qū)政府研究決定,通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施。
6.5擴(kuò)大響應(yīng)
如果冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置,或者冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由區(qū)防汛(清雪)指揮部提出建議,經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向市政府請求支援。
6.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
區(qū)防汛(清雪)指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.7社會動(dòng)員
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示,各街道辦事處要?jiǎng)訂T社會力量開展自救互救,積極配合區(qū)政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
6.8應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)分析論證,確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后,區(qū)防汛(清雪)辦提出建議,報(bào)區(qū)防汛(清雪)指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對
7.1信息發(fā)布
冰雪災(zāi)害信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)在冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
一般冰雪災(zāi)害信息由區(qū)防汛(清雪)指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布,較大及以上冰雪災(zāi)害信息由市相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布。
7.2輿情引導(dǎo)
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)防汛(清雪)指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8.恢復(fù)與重建
8.1善后處置
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2社會救助
區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)害后社會救助工作,指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會救助工作。
8.3總結(jié)評估
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)組織對冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,按規(guī)定報(bào)區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.4恢復(fù)重建
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估,有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,并組織實(shí)施。
9.應(yīng)急保障
9.1隊(duì)伍保障
應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托公安交警消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由區(qū)政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。
應(yīng)急救援隊(duì)伍按照冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度,參與救援。
9.2物資保障
區(qū)防汛(清雪)指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要,配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
融雪劑由市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室以公開招標(biāo)、統(tǒng)籌配給的方式供給,保障清雪工作順利進(jìn)行。
探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
區(qū)政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強(qiáng)工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
區(qū)防汛(清雪)辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
市北交警大隊(duì)要建立應(yīng)急保障體系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時(shí),交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù),確保運(yùn)輸安全。市北交警大隊(duì)要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
公安市北分局要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和保障體系,根據(jù)需要及時(shí)組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)工作,為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
區(qū)防汛(清雪)指揮部利用已有固定電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
區(qū)民政局等有關(guān)部門(單位)要會同事發(fā)地街道辦事處,動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、人數(shù)情況,組織配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費(fèi)保障
處置冰雪災(zāi)害所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政局做好資金保障工作,區(qū)審計(jì)局做好應(yīng)急保障資金的監(jiān)管工作。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
預(yù)案發(fā)布后,區(qū)防汛(清雪)辦要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2演練
區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)制定應(yīng)急演練計(jì)劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每2年至少組織1次演練,演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
11.責(zé)任追究
區(qū)防汛(清雪)指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門(單位)對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12.附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)制定、管理、解釋,并具體組織實(shí)施。
12.2預(yù)案修訂
區(qū)防汛(清雪)辦應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂,實(shí)行預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《市北區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(青北政辦發(fā)〔20xx〕67號)同時(shí)廢止。
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
冬季天氣嚴(yán)寒,為確保師生出行和室外體育課的人身安全,完成清雪的工作任務(wù),特制定如下安預(yù)案。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
冬季除雪工作是公益性工作,是全校師生員工的責(zé)任和義務(wù),各部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,積極組織落實(shí)本部門除雪工作的執(zhí)行情況。
為加強(qiáng)對社會責(zé)任段和校區(qū)內(nèi)冬季除雪工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校特成立除雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和除雪工作辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:及各班班主任,
除雪工作辦公室設(shè)在政教處,主任:。
二、分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任。
除雪工作由校領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào),除雪工作辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校實(shí)行分段包干責(zé)任制:將整個(gè)除雪區(qū)分給三個(gè)年部承擔(dān)。
三、除雪工作的安全注意事項(xiàng)
1、每次清雪前,各班要把任務(wù)講清,提出安全注意事項(xiàng)。
2、取放工具要注意流程和方法,每個(gè)班級派代表去取,不能同時(shí)進(jìn)好多人。工具要貼面朝下,不能對人。
3、勞動(dòng)時(shí)要求學(xué)生注意防寒保暖,帶帽子、手套。
4、清雪是嚴(yán)禁瘋打鬧,更不得兩個(gè)人對面站立使用工具。
四、具體要求
1、各部門要按照學(xué)校劃分的除雪責(zé)任和所管轄區(qū)域,及時(shí)保質(zhì)保量完成除雪任務(wù)并達(dá)到除雪工作的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
2、各責(zé)任部門要設(shè)有專人負(fù)責(zé)除雪工作,降雪時(shí)要及時(shí)組織人員完成責(zé)任段除雪任務(wù)。
3、節(jié)假日和緊急狀態(tài)下的除雪工作也要保證落實(shí),保持聯(lián)絡(luò)暢通,堅(jiān)持值班制度。
4、對各部門除雪責(zé)任段的完成情況,學(xué)校將組織人員對其監(jiān)督檢查,對做得好的部門予以通報(bào)表揚(yáng),對無故不除雪或除雪不及時(shí),不徹底的責(zé)任部門要進(jìn)行通報(bào)批評。
5、擔(dān)負(fù)除雪任務(wù)的責(zé)任部門要以雪為令,校園內(nèi)所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包,達(dá)到見路面、見道線、露邊石。
6、除雪工具分發(fā)到各班,分別存放在校圖書館一樓。
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
強(qiáng)化城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮,統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作,最大程度地減少冰雪災(zāi)害對城市生產(chǎn)、生活的影響,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市雪災(zāi)氣象等級》《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于平度市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào);分級負(fù)責(zé),屬地為主;協(xié)同應(yīng)對,規(guī)范處置;軍地結(jié)合,公眾參與。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評估
根據(jù)我市城市冰雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城市冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素,城市冰雪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的正常使用。
(1)平度市地處東經(jīng)119°31′~120°19′,北緯36°28′~37°02′,為溫帶季風(fēng)氣候,冬季氣溫較低,遇寒流時(shí),城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大,城市冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,導(dǎo)致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故概率增加,易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻,也會造成物流等運(yùn)輸中斷,影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。
(2)因積雪、結(jié)冰過厚,易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷,影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。
(3)平度市公共廣場較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正常活動(dòng),冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
(4)城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時(shí)清除房屋及高空物體上的積雪,會形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。
(5)由于晝夜溫差較大,城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。
(6)在清雪除冰過程中,使用融雪劑不當(dāng),可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照城市冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素,將城市冰雪災(zāi)害由低到高劃分為一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級)、較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級)、重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅱ級)和特別重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅰ級)4個(gè)級別。
一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時(shí)以上(“以上”包含本數(shù),下同)、6個(gè)小時(shí)以下(“以下”不包含本數(shù),下同)的。
較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):24小時(shí)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上、12個(gè)小時(shí)以下的。
重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅱ級):24小時(shí)降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。
特別重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅰ級):24小時(shí)降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。
2.組織指揮機(jī)制
2.1市城市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部)
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團(tuán)平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動(dòng)平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究城市冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng);組織指揮一般級別城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)較大及以上級別城市冰雪災(zāi)害的'先期處置,必要時(shí)請求上級主管部門給予支持;對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,組織專家會商研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)提升響應(yīng)級別;負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理;根據(jù)城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部;指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好一般城市冰雪災(zāi)害的先期處置;承擔(dān)市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定;組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;建立城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判,按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作;負(fù)責(zé)組織城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3成員單位職責(zé)
市委宣傳部:做好應(yīng)急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報(bào)道和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進(jìn)行輿情處置,做好輿論引導(dǎo)工作。
市應(yīng)急管理局:建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理資源,建立健全應(yīng)急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援,綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議;協(xié)調(diào)調(diào)度全市應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,銜接駐平部隊(duì)、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應(yīng)急救援工作。參與指導(dǎo)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況,組織做好有關(guān)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
團(tuán)市委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織志愿者參與城市清雪工作。
市公安局:做好冰雪災(zāi)害情況下道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作,保障清雪作業(yè)機(jī)械的正常通行,配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)社會治安維護(hù)及生活秩序管控。
市發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作,組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。
市商務(wù)局:協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應(yīng),具體負(fù)責(zé)肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害市級應(yīng)急保障資金的落實(shí)、使用監(jiān)管及評估。
市民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)情的匯總核實(shí),協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況,按照有關(guān)規(guī)定,動(dòng)員社會各界,積極參與災(zāi)后捐贈(zèng)工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)督促做好降雪期間供熱、燃?xì)狻@林綠化、城市房屋建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險(xiǎn)工作;承擔(dān)城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查工作;督促排水、燃?xì)?、供熱企業(yè)做好供應(yīng)保障工作;督導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、各單位及時(shí)清理雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城市環(huán)境衛(wèi)生;協(xié)調(diào)落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下達(dá)的其他指令;配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)對危舊房屋進(jìn)行排查及受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)做好縣道的清雪工作,同時(shí)根據(jù)市城市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心:負(fù)責(zé)建立公路部門的清雪直屬隊(duì)伍,做好管護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)道路的清雪工作;根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局:負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。
市工業(yè)和信息化局:協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護(hù)物資的生產(chǎn)調(diào)度,指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)自身的應(yīng)急處置,突發(fā)城市冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時(shí),通知重點(diǎn)企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
市教育和體育局:指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪工作;根據(jù)冰雪災(zāi)害避險(xiǎn)需要,制定應(yīng)急方案,下達(dá)學(xué)校停課通知。
市文化和旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留A級景區(qū)的游客實(shí)施救援。
市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作,及時(shí)督促市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。
市紅十字會:普及衛(wèi)生救護(hù)知識,進(jìn)行初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn),組織群眾參加現(xiàn)場救護(hù);開展募捐救助工作;組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務(wù)。
市綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作,督促社會化清雪工作門前包干制,按規(guī)定掃雪除冰。
市市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)督促檢查所管理專業(yè)市場,及時(shí)清理“門前五包”范圍內(nèi)冰雪。
市水利水產(chǎn)局:負(fù)責(zé)做好城市供水、城市排水工作。
市退役軍人事務(wù)局:遇有冰雪災(zāi)害時(shí),協(xié)調(diào)駐平部隊(duì)積極參與城市清雪工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警,及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提供降水天氣實(shí)況、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)以及相關(guān)氣象分析資料。
市地方金融監(jiān)督管理局:協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠工作。
市供電公司:負(fù)責(zé)降雪期間的城市供電保障工作,及時(shí)搶修供電設(shè)施,制定應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的城市供電應(yīng)急方案和措施。
山東移動(dòng)公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司:負(fù)責(zé)市區(qū)的通信線路、設(shè)施的檢查維護(hù)管理工作,確保緊急情況下通訊暢通;及時(shí)準(zhǔn)確傳遞冰雪災(zāi)害防護(hù)信息。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會):負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查,落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應(yīng)急保障資金;負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣下組織動(dòng)員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作,做好職責(zé)范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作;組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作;做好冰雪災(zāi)害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置等善后工作;結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,制定本轄區(qū)的冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案,并組織做好清雪應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn),應(yīng)急物資的儲備管理。
其他(部門)單位:按照各自職責(zé)和工作職能,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作,必要時(shí)根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指令參與救援搶險(xiǎn)。
3.監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位的城市冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整改,有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好城市冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2預(yù)測
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年城市冰雪災(zāi)害情況匯總、氣候趨勢預(yù)測等,對城市冰雪災(zāi)害形勢進(jìn)行分析預(yù)測;對于外地已發(fā)生的城市冰雪災(zāi)害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則,做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災(zāi)害防范、預(yù)測工作,及時(shí)完善防控應(yīng)對措施。
3.3監(jiān)測
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,市氣象局、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部其他成員單位配合,建立健全監(jiān)測體系,充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測途徑進(jìn)行監(jiān)測,加強(qiáng)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),提高對城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測能力。
氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測實(shí)況信息,市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,建立與應(yīng)急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建設(shè)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測信息平臺,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
4.預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度,城市冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別,由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個(gè)預(yù)警級別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識。
藍(lán)色預(yù)警(四級):氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,將對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時(shí)以上、6個(gè)小時(shí)以下的;經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災(zāi)害的。
黃色預(yù)警(三級):氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,將對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上、12個(gè)小時(shí)以下的;經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災(zāi)害的。
橙色預(yù)警(二級):氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的;經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災(zāi)害的。
紅色預(yù)警(一級):氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量5毫米以上,并伴有大風(fēng)降溫,將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重的道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的;經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災(zāi)害的。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
預(yù)警可通過報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門(單位)。
5.信息報(bào)告
報(bào)告責(zé)任主體:市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)收集城市冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況,并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評估,及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
報(bào)告時(shí)限和程序:城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實(shí)并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報(bào),40分鐘書面報(bào)”。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告,最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào),事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
報(bào)告內(nèi)容:城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、青島市領(lǐng)導(dǎo)批示的,落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總,分別向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,并及時(shí)向市政府報(bào)告。
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,接報(bào)的事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及其有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專家進(jìn)行會商,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
(1) 一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)的請求和實(shí)際需要,市有關(guān)部門(單位)啟動(dòng)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),并配合處置。
(2)較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)以及市相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
(3)重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)城市冰雪災(zāi)害:由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議,報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
(1)一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
(2)較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo),市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置,有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。對于較大城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的事件等,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。
(3)重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)城市冰雪災(zāi)害:市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
較大及以上城市冰雪災(zāi)害,青島、省、國務(wù)院成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部,視情況成立若干工作組,并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報(bào)、綜合文字,搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放,資料收集歸檔,處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào),與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急處置組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)清雪應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,開展應(yīng)急處置和救援等工作。
治安交通組:由市公安局牽頭,相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控,社會面管控及秩序維持。
醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組:由市衛(wèi)生健康局牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)組成。負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
環(huán)境保護(hù)組:由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局以及其他相關(guān)部門(單位)有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。
新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案,協(xié)調(diào)新聞報(bào)道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作,網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導(dǎo),公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。
保障善后組:由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)牽頭,應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、財(cái)政局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付,應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥,確保應(yīng)急處置物資供應(yīng);提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障;應(yīng)急處置工作人員食宿以及其他應(yīng)急處置的后勤保障;做好城市冰雪災(zāi)害造成的損害評估、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后救助安置等工作。
專家組:現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,由城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場收集掌握的信息,對整個(gè)事件進(jìn)行評估研判,向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出處置決策建議,視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
6.5應(yīng)急處置措施
(1)一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級)處置措施:由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作,尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用;通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分做好清雪工作;連續(xù)降雪時(shí),根據(jù)城市冰雪災(zāi)害具體情況進(jìn)行處理,保證不影響道路交通。公交營運(yùn)線路融雪時(shí)間由公交公司根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整;當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時(shí),各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)到位,組織搶險(xiǎn)人員,采用“掃雪和融雪相結(jié)合,以掃雪為主”的作業(yè)方式,首先清除道路上的大部分積雪,然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié);事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況,并按規(guī)定向市政府報(bào)告;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
(2)較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級)處置措施:在采取一般城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉,保證及時(shí)對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè);相關(guān)部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作,為現(xiàn)場清雪除冰提供條件;必要時(shí)通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
(3)重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅱ級)處置措施:在采取較大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍,進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置;全程跟蹤城市冰雪災(zāi)害的發(fā)展、變化情況,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、滾動(dòng)預(yù)報(bào),并及時(shí)將事發(fā)地冰雪災(zāi)害信息向鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)通報(bào);對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災(zāi)害,專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行,避免發(fā)生交通事故;應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工,結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材;衛(wèi)生部門應(yīng)做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。
(4)特別重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅰ級)處置措施:在采取重大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:結(jié)合城市冰雪災(zāi)害危害程度,市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會同應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定,通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施。
6.6擴(kuò)大響應(yīng)
如果城市冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置,或者城市冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向駐平部隊(duì)或青島、省、國家有關(guān)方面請求支援。
6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊城市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)健全與大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等,確保災(zāi)害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.8社會動(dòng)員
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應(yīng)對工作提示,動(dòng)員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。
6.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)分析論證,確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后,市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.信息發(fā)布
城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則,市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要在市冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
城市冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后,市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要組織做好輿情引導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8.恢復(fù)與重建
8.1善后處置
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2社會救助
市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災(zāi)害社會救助工作,會同相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、有關(guān)部門(單位)做好受災(zāi)群眾安置,保障受災(zāi)群眾的基本生活得到救助。
8.3保險(xiǎn)理賠
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展保險(xiǎn)查勘、保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評估
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對城市冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.5恢復(fù)重建
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束后,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估,有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,并組織實(shí)施。
9.應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急隊(duì)伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應(yīng)急氣象監(jiān)測隊(duì)伍、依托消防救援大隊(duì)組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急處置隊(duì)伍。
應(yīng)急處置隊(duì)伍按照城市冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度,參與城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置。
9.2應(yīng)急物資保障
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要,配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)和相關(guān)部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑;每次降雪使用之后,應(yīng)根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)庫,確保滿足正常使用。
建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強(qiáng)工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
公安、交通等部門要建立健全應(yīng)急保障體系,城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時(shí),公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù),確保運(yùn)輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
市公安局要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會秩序。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)利用已有固定電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要會同有關(guān)部門動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加應(yīng)急處置隊(duì)伍、人數(shù)情況,組織有關(guān)單位配合做好應(yīng)急處置人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費(fèi)保障
處置城市冰雪災(zāi)害所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由市、鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)分級負(fù)擔(dān)。
市財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對城市冰雪災(zāi)害財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人積極投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及人身意外保險(xiǎn),提升自身風(fēng)險(xiǎn)保障及應(yīng)對城市冰雪災(zāi)害的能力。
預(yù)案發(fā)布后,市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2演練
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每兩年至少組織一次演練,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)經(jīng)常組織應(yīng)急演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
11.責(zé)任追究
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),現(xiàn)場處置中失職、瀆職,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12.附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預(yù)案修訂
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂,實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
一、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
組員:
二、防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長:負(fù)責(zé)召開防寒防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實(shí)防寒防凍安全事宜。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí),做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
3、防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
負(fù)責(zé)人:辦公室負(fù)責(zé)人
發(fā)生下雪、冰凍時(shí),及時(shí)電話通知學(xué)校防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便小組快速得到信息,視寒情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防寒防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向組長報(bào)告。
2、鏟雪防凍組
負(fù)責(zé)人:班主任以及任課教師
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
負(fù)責(zé)人:班主任以及任課教師負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù),情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
4、水電搶修組
負(fù)責(zé)人:班主任以及任課教師
負(fù)責(zé)對全校水電安全進(jìn)行檢查,對水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的正常使用及安全。
5、安全教育宣傳組
負(fù)責(zé)人:郭金龍
要運(yùn)用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強(qiáng)師生雨寒天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識,了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結(jié)冰、積寒時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息,及時(shí)告之師生,做好防范準(zhǔn)備。
三、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強(qiáng)校舍安全檢查,注意宿舍內(nèi)取暖安全,嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖,對校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測,嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強(qiáng)對學(xué)生接送車的安全監(jiān)管,確保運(yùn)載安全。
2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳,充分利用集會、主題班會課、教工政治學(xué)習(xí)時(shí)間,向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外,根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn),制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范,不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi),以免影響他人安全,規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng),確保師生在校活動(dòng)安全。
四、制定措施,落實(shí)到位。
1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全,在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。
2、成立掃雪突擊隊(duì),及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪,
3、遇突發(fā)事件,及時(shí)向縣教育局匯報(bào)和請示,及時(shí)組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校學(xué)生處組織,率全體班主任及時(shí)做好工作和安置,教師由工會組織安排。
4、做好學(xué)校各項(xiàng)防雪防凍的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全,并對不安全隱患及時(shí)整改,準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具,以備急用。
5、加強(qiáng)安全值班。在雨雪天,學(xué)校組織教師進(jìn)行二十四小時(shí)值班(正常門衛(wèi)除外)并由學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,結(jié)合冬季防偷防盜工作,加強(qiáng)夜間巡邏,及時(shí)排除雨雪天帶來的安全隱患,保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作,學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣,學(xué)校將根據(jù)上級指示精神,安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作,學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主,保護(hù)好學(xué)生的身心健康。
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
為了及時(shí)妥善處理預(yù)防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災(zāi)害的安全緊急事件,提高惡劣天氣來臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校惡劣天氣安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學(xué)校惡劣天氣應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作,小組由學(xué)校行政及年級負(fù)責(zé)人組成,校長任組長。
1、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
2、暴風(fēng)雪事件應(yīng)急處置工作小組
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)指定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排老師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)報(bào)請上級有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、應(yīng)急措施
1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況,經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識。及時(shí)獲取氣象部門對暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫天氣的預(yù)測預(yù)警,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據(jù)惡劣天氣事件的預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
3、增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險(xiǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。
4、學(xué)校在暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫等惡劣天氣期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開通值班電話,及時(shí)與交運(yùn)部門取得聯(lián)系,及時(shí)通知學(xué)生和學(xué)生家長,校車停止運(yùn)行。
5、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。
6、及時(shí)掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
7、實(shí)行災(zāi)情一日一報(bào)制度,發(fā)生災(zāi)情后,要在最短時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級主管部門。
8、根據(jù)發(fā)生的災(zāi)害情況,學(xué)校要做好學(xué)生及其家長的穩(wěn)定工作。
三、預(yù)警級別
雪災(zāi)預(yù)警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預(yù)警信號含義:12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪或強(qiáng)降溫。
2、橙色預(yù)警信號含義:6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪或強(qiáng)降溫并可能持續(xù)。
3、紅色預(yù)警信號含義:2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強(qiáng)降溫,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強(qiáng)降溫并可能持續(xù)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般(Ⅲ級),上報(bào)教育局辦公室,并根據(jù)災(zāi)情由領(lǐng)導(dǎo)小組來具體實(shí)施應(yīng)急指揮工作。
2、較重(Ⅱ級),上報(bào)教育局辦公室預(yù)防暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫災(zāi)害指揮部,由上級領(lǐng)導(dǎo)指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施應(yīng)急救援工作。
3、嚴(yán)重(Ⅰ級),領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)教育局預(yù)防暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫災(zāi)害指揮部,由上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。
五、幾點(diǎn)要求
1、要加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作,預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
發(fā)生惡劣天氣,必須以生命第一,學(xué)校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應(yīng)及時(shí)告知家長接送,也可以報(bào)警求助。對可預(yù)見性惡劣天氣,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見性惡劣天氣,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,并將事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
為進(jìn)一步確保學(xué)校安全穩(wěn)定,有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生,根據(jù)《開平區(qū)教育系統(tǒng)冬季安全大檢查實(shí)施方案》的通知精神,我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查,特制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本、安全第一、科學(xué)管理、預(yù)防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則,全面、深入地排查和整治學(xué)校安全隱患,有效預(yù)防冬季安全事故的發(fā)生,全力維護(hù)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,積極創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:冬梅
成員:高嘉言董家宏段雪梅孫麗紅各專業(yè)教師班主任
三、工作安排
(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日,宣傳動(dòng)員。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的行動(dòng)實(shí)施方案,同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日,學(xué)校自查自改。深入開展和認(rèn)真完成自查工作,對學(xué)校的房屋及建筑物、學(xué)校消防、交通安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全、安全教育等進(jìn)行排查,針對排查出來的安全隱患,邊查邊改。發(fā)現(xiàn)問題要明確整改部門責(zé)任人、整改時(shí)限和督查責(zé)任人。此外,加強(qiáng)對師生的安全教育,特別是對學(xué)生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強(qiáng)化,每班舉辦以消防安全為主題的主題班會,嚴(yán)寒來臨之前再舉行一次消防安全演練,舉辦消防安全手抄報(bào)比賽,每月上報(bào)安全大檢查信息,完善安全臺賬,完善各種規(guī)章制度,嚴(yán)防各類傷害事故發(fā)生。
(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日,工作的總結(jié)、提高階段,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真梳理問題,確保本次冬季安全大檢查及時(shí)有效。
四、工作要求
1、全體師生要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心組織,切實(shí)抓好學(xué)校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。
2、全體教師務(wù)必把安全工作放在首位,認(rèn)真落實(shí)本方案的要求,發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時(shí)解決,不能解決的及時(shí)上報(bào)學(xué)校研究解決。做到排查不留死角,整改不留后患,嚴(yán)防各項(xiàng)事故的發(fā)生。
3、強(qiáng)化安全工作責(zé)任意識,要層層落實(shí)安全工作責(zé)任制,誰主管,誰負(fù)責(zé),誰在崗,誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,增強(qiáng)履行職責(zé)的執(zhí)行力,完善安全事故責(zé)任倒查和懲處制度,用鐵腕抓好整改。
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動(dòng)統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全鄉(xiāng)道路暢通、運(yùn)輸安全,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“三保五防兩必”工作,即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險(xiǎn)必?fù)?、有?zāi)必救,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以黨委書記陳險(xiǎn)為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
鄉(xiāng)應(yīng)急辦:加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站:加強(qiáng)交通秩序維護(hù),注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時(shí),關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
供電所:注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí),加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)安委辦:交通運(yùn)輸部門提醒公路車輛做好防凍措施,提醒車輛減速慢行;根據(jù)積雪情況,及時(shí)組織力量或采取措施,做好公路清掃和積雪融化工作。
計(jì)生辦:加強(qiáng)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備,組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦:加強(qiáng)危房檢查,及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護(hù)措施。
各地各部門按照各自工作的職責(zé),開展相關(guān)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。
四、應(yīng)急工作要求
各村、各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào),宣傳防范應(yīng)對措施,增強(qiáng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生,密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
一、應(yīng)急救援的總則:
(一)貫徹“安全第一,以防為主,防重于搶,有備無患”的.方針,克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)做到責(zé)任、措施落實(shí)。
(二)“三防”工作要實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,各部門實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分工協(xié)作,遵循局部利益服從全公司利益的原則,執(zhí)行統(tǒng)一指揮。
(三)公司任何單位和個(gè)人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù),提高警惕,自主保安,群監(jiān)群治。
二、處理重大災(zāi)害的組織和管理措施
(一)冬季來臨前,公司成立冬季“三防”指揮部負(fù)責(zé)公司冬季“三防”的指揮工作,并設(shè)立冬季“三防”辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。
(二)冬季“三防”指揮部人員組成:
總指揮:經(jīng)理黨委書記
副總指揮:分管副經(jīng)理
成員:公司各單位負(fù)責(zé)人。
(三)管理措施
1.每天的公司值班領(lǐng)導(dǎo)為冬季“三防”臨時(shí)總指揮,在總指揮不在時(shí)行使職權(quán),協(xié)助總指揮處理緊急事務(wù)。辦公室設(shè)在公司值班室。
2.搶險(xiǎn)突擊隊(duì)由運(yùn)行維護(hù)隊(duì)擔(dān)任,該隊(duì)所有人員要做好24小時(shí)準(zhǔn)備,隨時(shí)聽候調(diào)配,遇有險(xiǎn)情,迅速行動(dòng),保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)到位。
3.“三防”辦要建立信息傳遞制度,冬季要及時(shí)了解天氣預(yù)報(bào),遇有突然降溫幅度大,應(yīng)立即通知相關(guān)科隊(duì),并服從集團(tuán)公司“三防”辦的`統(tǒng)一指揮。
(四)冬季“三防”預(yù)防措施
1.冬季來臨前要全面檢查公司供暖設(shè)施、管網(wǎng),對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在冬季來臨前處理完,此項(xiàng)工作由運(yùn)行維護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。
2.冬季來臨前,綜合辦公室組織人員對地面值班室等需要燃煤取暖的單位、地點(diǎn)進(jìn)行全面認(rèn)真檢查,做好防止煤煙中毒工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
3.冬季來臨前供電工區(qū)、設(shè)備管理科負(fù)責(zé)對所管轄區(qū)域的地面排水溝、管路處進(jìn)行檢查、清理、維護(hù)保養(yǎng)等。
4.冬季來臨后,值班室要及時(shí)了解當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)情況,及時(shí)收集氣象預(yù)報(bào)資料,接到降溫預(yù)報(bào),立即通知相關(guān)單位加強(qiáng)供暖,保證室外作業(yè)人員防凍工作正常進(jìn)行。
(三)冬季“三防”匯報(bào)程序及領(lǐng)導(dǎo)小組成員相關(guān)職責(zé)詳見《備租賃公司處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(修訂)》。
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
1、總則
1.1編制目的
目前,我項(xiàng)目部承建的瀏醴高速公路第十七合同段已進(jìn)入冬季,由于天氣寒冷容易導(dǎo)致一系列安全問題,為了最大限度減低各類事故的發(fā)生率和受害率,力求早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早處理,明確“防寒防凍”工作重點(diǎn)和“防寒防凍”工作責(zé)任人,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和瀏醴公司《關(guān)于加強(qiáng)冬季低溫雨雪冰凍天氣施工安全的通知》文件要求,結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》
《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1.3任務(wù)和目的
為了確保本標(biāo)段全體員工的安全和健康、機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行,防止重大事故發(fā)生,確保重大事故應(yīng)急救援工作高效,及時(shí)有序進(jìn)行,以最快速度趕赴現(xiàn)場,以最大限度減少事故傷害,根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況指定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于湖南對外建設(shè)有限公司瀏醴高速公路第十七合同段項(xiàng)目部管段內(nèi)突發(fā)防寒防凍事故的應(yīng)急救援。
1.5工作原則
我部開展應(yīng)急救工作遵循的原則是:“以人為本,安全第一;預(yù)防為主、依法規(guī)范;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);資源共享、協(xié)同應(yīng)對;反應(yīng)快捷、措施果斷?!?/p>
2、重大危險(xiǎn)源分析
總體來說,我標(biāo)段設(shè)臵了大量的工作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū),也用上了大量新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的采用,但是某些重大危險(xiǎn)源還是有可能存在,可能導(dǎo)致的事故主要有:火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊、交通、環(huán)境保護(hù)、觸電、食物中毒、爆炸、冰凍、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等事故。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,對我項(xiàng)目部的安全管理工作提出了很高的要求。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急救援小組組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成組長:單建平副組長:周文昊
成員:李望春曾景秀黃芬陳波黃冀輝雷元香石再鵬何福俸周少安郭培清謝秋心及各施工隊(duì)隊(duì)長3.2應(yīng)急救援組織體系應(yīng)急救援組織體系
3.3安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
3.3.1應(yīng)急救援小組
負(fù)責(zé)指定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案,組建項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍,在發(fā)生事故時(shí),臨時(shí)組織救援,并及時(shí)向上級報(bào)告情況,向上級有關(guān)部門請求支援。3.3.2組長職責(zé)
(1)迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確評估事故規(guī)模,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,正確組織指揮其他責(zé)任分工小組,有效展開工作和組織人員的調(diào)配。
(2)分析事故發(fā)展變化情況,采取有效的控制措施。
(3)組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案,最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
(4)根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù),適時(shí)、準(zhǔn)確、有計(jì)劃地向事故現(xiàn)場調(diào)集國量。
(5)在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后,安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。3.3.3現(xiàn)場指揮職責(zé)
(1)按照《預(yù)案》程序,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況組織、協(xié)調(diào)、指揮安全事故應(yīng)急救援。
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。(3)隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況,并對《預(yù)案》實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。
(4)在各單位內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等力量。3.3.4搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)
(1)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
(2)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí),高度注意避免意外傷害。
(3)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后,直接報(bào)告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。
(4)設(shè)臵事故現(xiàn)場警戒線、崗,維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。
(5)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢,引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。
(6)搶救救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場直到收到明確的解除指令。
3.3.5技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)
(1)根據(jù)各單位施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂出用于事故救援的物資、設(shè)備、人力需求計(jì)劃,為事故救援現(xiàn)場提供可靠的技術(shù)支持。
(2)事故發(fā)生后,及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場指揮提供有效的技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作。
(3)組實(shí)施平時(shí)應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。
3.3.6后勤保障組職責(zé)
(1)保障應(yīng)急救援物資的足額儲備。
(2)保障國車輛,以最快的速度將救出的`傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。
(3)發(fā)生事故時(shí),做好現(xiàn)場疏散引導(dǎo)工作,維持現(xiàn)場救援秩序。
(4)救援期間,保障與項(xiàng)目部及醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會救援部門的聯(lián)系暢通,必要時(shí)尋求幫助。
3.3.7醫(yī)療救治組織職責(zé)
(1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對受害者進(jìn)行必要的搶救。
(2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。
(3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者。
3.3.8事故查組職責(zé)
(1)保護(hù)事故現(xiàn)場。
(2)對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
(3)調(diào)查了解事故發(fā)生的高要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。
(4)按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急救援程序
4.1.1啟動(dòng)預(yù)案
當(dāng)發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)蔓延或擴(kuò)大,通知應(yīng)急救援指揮小組,應(yīng)急救援指揮小組接到通知報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施搶險(xiǎn)傷員和財(cái)產(chǎn),必要時(shí),尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會救援部門的幫助。
4.1.2采取措施
(1)在事故調(diào)查小組未進(jìn)入現(xiàn)場前,應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場,任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員,防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)部分物件時(shí),必須做出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場圖,攝影或錄像,并詳細(xì)說明、清理事故現(xiàn)場,要經(jīng)過事故調(diào)查小組同意后方可進(jìn)行。
(2)當(dāng)時(shí)態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組的同意指揮下,應(yīng)立即向相關(guān)部門求援,必要時(shí)要疏散人員。
(3)若需轉(zhuǎn)送醫(yī)院的重傷員,在撥打120后,應(yīng)派專人在有明顯標(biāo)志的路口、位臵等待救護(hù)車。
4.1.3應(yīng)急結(jié)束
救援結(jié)束后,現(xiàn)場救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)查取證并開展善后處理工作。項(xiàng)目間負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)施過程對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充改進(jìn),并按規(guī)定向上級上報(bào)詳細(xì)的事故報(bào)告。
4.2應(yīng)急救援體系
5、保障措施
5.1通信與信息保障
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
單位負(fù)責(zé)組織青年員工組成應(yīng)急救援小組,平時(shí)注重培訓(xùn)演練,增強(qiáng)面對事故的戰(zhàn)斗能力,以保證在突發(fā)事故后,能有效控制事態(tài)擴(kuò)大,及時(shí)搶救傷員物資,最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
5.3應(yīng)急裝備保障
項(xiàng)目部專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位,確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格,數(shù)量充足。裝備的配備以簡單適用為原則,保證現(xiàn)場急救的基本需要,并可根據(jù)不同情況予以增減,定期檢查補(bǔ)充,確保各種應(yīng)急資源處于良好的應(yīng)急狀態(tài)。
項(xiàng)目部配備應(yīng)急救援裝備清單如下:
5.4經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部安全生產(chǎn)措施費(fèi)用,保障了單位在裝備配臵、預(yù)案培訓(xùn)、演練、實(shí)施救援等方面的費(fèi)用。將安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)單位,??顚S?,一旦發(fā)現(xiàn)忽視安全生產(chǎn),將安全經(jīng)費(fèi)挪作他用的現(xiàn)象一定要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
6、“防寒防凍”措施
6.1防止施工場地,運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰,造成安全隱患;橋面、工作平臺有冰雪堆積時(shí),施工前應(yīng)清除干凈。
6.2施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況,現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令,確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間,派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢,出現(xiàn)異常情況立即通報(bào),以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè),風(fēng)力大于六級時(shí)應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
6.3應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備,嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路;嚴(yán)禁使用裸線,電纜線破皮三處以上不得投入使用,電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理,電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中,大風(fēng)雪后應(yīng)
對用電線路進(jìn)行檢查,防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
6.4項(xiàng)目部、施工隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場督導(dǎo)檢查工作,風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現(xiàn)場作業(yè)安全,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。
6.5員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器,嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場火源管理,現(xiàn)場值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6.6霜、雪過后要及時(shí)清掃作業(yè)面,對使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用,防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
6.7機(jī)動(dòng)車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動(dòng)裝臵是否達(dá)到良好狀態(tài),不能滿足要求時(shí)不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣,汽車司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛,嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條,且慢行穩(wěn)走,特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,盡可能避免夜間長時(shí)間行車,確保車輛和人身安全。
6.8現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施,做好冰雪路的防滑措施,施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù),防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生;雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
6.9保證勞務(wù)工有良好的過冬環(huán)境,項(xiàng)目部統(tǒng)籌考慮,關(guān)心
勞務(wù)工的衣食住行,杜絕用電亂拉亂扯,對臨時(shí)用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè),駐地配齊消防器材,防止觸電和失火,確保安全用電,安全過冬。
6.10及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào),確保氣象信息收集渠道暢通,及時(shí)掌握氣象變化情況。
7、應(yīng)急演練
在上級批準(zhǔn)和指導(dǎo)下,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況,適時(shí)開展“防寒防凍”應(yīng)急救援預(yù)案演練。
8、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本預(yù)案的應(yīng)急處臵工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對在實(shí)施重大事故應(yīng)急救援和處臵行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處臵果斷、決策正確的單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
9、預(yù)案管理
預(yù)案編制部門為項(xiàng)目部安全環(huán)保部,并呈報(bào)安全生產(chǎn)管理小組進(jìn)行審查的批準(zhǔn),預(yù)案發(fā)下后,要求各部門根據(jù)管段工程特點(diǎn),做進(jìn)一步的細(xì)化與本部門工作,責(zé)任落實(shí)到人,并提供準(zhǔn)確可靠的聯(lián)系方式,以達(dá)到應(yīng)急預(yù)案的制定更切合工程實(shí)際,運(yùn)行起來更加便捷有效的目的。
社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
為積極應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣,動(dòng)員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作,確保降雪期間及雪后道路暢通,最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響,根據(jù)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
冰雪災(zāi)害天氣工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門落實(shí)、門前自包、全民參與”的原則,城區(qū)單位和社區(qū)按街巷劃分的區(qū)段及時(shí)清除。城市管理綜合執(zhí)法局配合做好拉運(yùn)積雪工作,公安交通部門做好交通疏導(dǎo)工作,所有單位和個(gè)人都要牢固樹立“靈武是我家,清雪靠大家”的觀念,切實(shí)履行冰雪災(zāi)害天氣工作的責(zé)任和義務(wù),做到以雪為令、見雪行動(dòng)、人人參與、及時(shí)清除。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部,由市政府常務(wù)副市長任總指揮,分管城管工作的副市長任副總指揮,成員為市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委督查室、政府督查室、各園區(qū)管委會、市城市管理綜合執(zhí)法局、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理綜合執(zhí)法局,市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部辦公室與市應(yīng)急辦聯(lián)合辦公。
三、責(zé)任分工
(一)市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案的制定、啟動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)等工作。
(二)市應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣指令下達(dá),以雪為令,各單位積極應(yīng)對清雪除冰工作。
(三)市委、市政府督查室負(fù)責(zé)對全市冰雪災(zāi)害天氣各責(zé)任單位的督導(dǎo)檢查。
(四)市城管局負(fù)責(zé)城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣工作的組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、機(jī)運(yùn)、城管隊(duì)伍的統(tǒng)籌調(diào)度,根據(jù)我市冰雪災(zāi)害天氣需要,購置清雪除冰設(shè)備、材料和物資。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各沿街單位、商戶開展冰雪災(zāi)害天氣工作,并進(jìn)行督導(dǎo)和執(zhí)法。
(五)市氣象局負(fù)責(zé)做好降雪預(yù)報(bào),特別是大雪、暴雪,要在降雪前12小時(shí)向市指揮部和全市發(fā)布雪情預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,為啟動(dòng)和終止本預(yù)案提供決策依據(jù)和建議。
(六)市公安局負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣期間的交通疏導(dǎo),必要時(shí)對局部道路實(shí)施封閉除雪,對運(yùn)雪車輛開放禁行路段,保障清雪除冰車輛安全暢通。
(七)市住建局負(fù)責(zé)組織對建筑工地及出入口(含對應(yīng)責(zé)任路面)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
(八)市房地產(chǎn)管理所負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,雪堆由物業(yè)公司負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。
(九)街道辦各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,雪堆由社區(qū)負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。
(十)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)穿越市城區(qū)的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
(十一)市直各部門、各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場及駐靈區(qū)屬各有關(guān)單位要根據(jù)路段責(zé)任分工負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害天氣工作,雪堆由各單位自行負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。
(十二)市文廣局負(fù)責(zé)及時(shí)宣傳報(bào)道冰雪災(zāi)害天氣工作。
四、區(qū)域劃分及降雪級別
區(qū)域劃分詳見《靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣清雪除冰責(zé)任區(qū)域劃分表》
依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度,將降雪由低到高劃分為一般(小雪)、較大(中雪)、重大(大雪)、特別重大(暴雪)四個(gè)級別。
1、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度達(dá)到0.1到2.4㎜/天時(shí)(積雪厚度在2.5cm以下)為小雪,即為藍(lán)色雪情預(yù)警。
2、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度達(dá)到2.5到4.9㎜/天時(shí)(積雪厚度在5cm以下)為中雪,即為黃色雪情預(yù)警。
3、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度達(dá)到5.0到9.9㎜/天時(shí)(積雪厚度在10cm以下)為大雪,即為橙色雪情預(yù)警。
4、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時(shí)(積雪厚度在10cm以上)為暴雪,即為紅色雪情預(yù)警。
5、發(fā)生連續(xù)降雪天氣時(shí),根據(jù)累積降雪量確定事件等級。
五、工作要求
(一)小雪:白天降雪,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時(shí)清理,無堆雪、散雪、結(jié)冰現(xiàn)象。
(二)中到大雪:按照“機(jī)械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進(jìn)行。降雪開始時(shí),組織人員在主要道路陡坡、急轉(zhuǎn)彎、重點(diǎn)路段撒融雪劑。如夜間降雪時(shí),次日早晨7點(diǎn)組織清掃,需在上班前將各小區(qū)主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時(shí)清理。
(三)暴雪或路面大面積結(jié)冰: 應(yīng)急指揮辦公室要立即組織人員就位,封鎖道路,組織人員分片、分段清理,對于已經(jīng)結(jié)冰的路面撒融雪劑進(jìn)行融化。
(四)降雪清理要做到隨掃、隨清、隨運(yùn),不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件,加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪后,要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
(一)健全工作機(jī)制
各責(zé)任單位要把冰雪災(zāi)害天氣工作納入重要議事日程,提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步健全冰雪災(zāi)害天氣工作機(jī)構(gòu),并制定本部門、本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,一式三份報(bào)市指揮部辦公室。
(二)強(qiáng)化指揮調(diào)度
出現(xiàn)雪情后,各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織、靠前指揮,保證本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作按時(shí)完成。各單位接到雪情通知后,要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,及時(shí)通報(bào)情況,確保通訊暢通。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各責(zé)任單位要按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通,協(xié)作配合,統(tǒng)一行動(dòng),有效做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。同時(shí)積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用,及時(shí)報(bào)道冰雪災(zāi)害天氣工作動(dòng)態(tài),同時(shí),要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)廣大市民自覺履行清雪除冰義務(wù)的意識。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)
市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室及市委、市政府督查室,要加強(qiáng)值班巡查力度,做到有效防范,及時(shí)應(yīng)對,對完成任務(wù)較好的單位給予表揚(yáng),對不能按時(shí)完成任務(wù)的給予通報(bào)批評。
第四篇:各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
地面災(zāi)害包括觸電、電火災(zāi)、油庫火災(zāi)、木材場火災(zāi)、矸石山滑坡、引用水中毒、放射源泄露傷害、選煤廠煤倉瓦斯煤塵燃燒和爆炸、選煤廠粉塵危害事故、氧氣瓶等高壓容器爆炸、電梯轎箱墜落、吊車墜物、高空墜物、員工餐廳投毒及中毒事故、地面交通運(yùn)輸事故、人身事故、暴風(fēng)雪及暴風(fēng)雪災(zāi)害、地震等。“礦2012災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”在上述方面都作出了規(guī)定。因內(nèi)容較多,這里只在組織、預(yù)防和處理上進(jìn)行講述。
一、總則部分
1、應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
曉明礦應(yīng)急救援指揮部,總指揮由礦長擔(dān)任,成員由總工程師、副礦長、安監(jiān)處處長、副總工程師、礦調(diào)度主任及采掘、通風(fēng)、安監(jiān)、機(jī)電、地質(zhì)測量、武裝部、運(yùn)輸、供應(yīng)科、行政科等部門的人員組成。
礦井發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,礦長、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場,組織搶救,礦長是負(fù)責(zé)處置事故的指揮者。在礦長未到之前,由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。
副礦長:根據(jù)營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須 的工人待命,及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備、器材,并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故專用的入井許可證。
礦值班調(diào)度員:負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況,并立即報(bào)告礦山救護(hù)隊(duì)、礦長、礦總工程師、集團(tuán)公司調(diào)度以及其它領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位;及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令;召集有關(guān)人員到礦調(diào)度室待命;隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作,并根據(jù)調(diào)度室人員定位系統(tǒng)終端顯示的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和掌握出入井下人數(shù)和留在井下各區(qū)域的人數(shù)。
保健站站長:負(fù)責(zé)組織對受傷人員的急救治療,組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。行政科科長:保證對遇難人員及來礦家屬的妥善安置和救災(zāi)人員食宿及其它生活事宜。
武裝部部長:負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作,維持礦區(qū)的正常秩序,不準(zhǔn)閑雜人員入礦,并在事故現(xiàn)場附近設(shè)專人警戒,并嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé):
事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和救護(hù)隊(duì)組成,主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作,及時(shí)處理各種安全生產(chǎn)事故。
2、信息報(bào)告與處置
各類事故雖然是突然發(fā)生的,但是在事故發(fā)生前大都有預(yù)兆發(fā)現(xiàn),根據(jù)現(xiàn)場出現(xiàn)的預(yù)兆,現(xiàn)場作業(yè)人員要及時(shí)準(zhǔn)確判斷可能發(fā)生的事故性質(zhì),首先采取直接處理,并同時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度?,F(xiàn)場無法處理時(shí),現(xiàn)場人員要妥善避災(zāi)。
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報(bào)告礦井調(diào)度室,礦井調(diào)度室應(yīng)立即通知礦應(yīng)急救援指揮部總指揮,得到總指揮批準(zhǔn)后,迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
3、報(bào)警方式
電話報(bào)警
報(bào)警電話:礦
調(diào)
度:8000、8001、8004、8005
保安區(qū)調(diào)度:8031、8285
4、通報(bào)程序
⑴礦井發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),發(fā)現(xiàn)人員必須立即就近用電話向礦調(diào)度室匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容:事故時(shí)間、事故地點(diǎn)、事故性質(zhì)、遇險(xiǎn)人員情況。
⑵礦調(diào)度值班人員接到事故電話后,必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、礦分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),同時(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào),并立即通知礦救護(hù)隊(duì)和保健站值班人員及指揮部其他人員,救護(hù)隊(duì)、保健站接到通知后立即做好救援準(zhǔn)備工作,整裝待命。
⑶礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、礦分管領(lǐng)導(dǎo)接到事故匯報(bào)后,根據(jù)事故性質(zhì)啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,立即成立應(yīng)急救援指揮部,開展事故應(yīng)急救援工作。
二、水害預(yù)案
1、汛期防汛工作
⑴所有可能進(jìn)入主、副井的通路,在雨季到來之前,必須認(rèn)真檢查并采取有效措施,防止地面水進(jìn)入井下。
⑵在汛期必須建立防汛指揮部,統(tǒng)籌安排防汛工作,備足防汛物資,做好預(yù)測預(yù)報(bào)工作。
⑶雨季到來之前,對井下水倉進(jìn)行清理,地面水泵進(jìn)行檢修,清理地面水溝,對主排水泵進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。
⑷地面防洪工程必須在主汛期之前竣工。
2、預(yù)警行動(dòng)
井下或地面發(fā)生水害事故應(yīng)及時(shí)用電話向礦調(diào)度匯報(bào),說明事故地點(diǎn),事故原因,突水量及嚴(yán)重程度和受災(zāi)范圍。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的大、小程度及時(shí)確定應(yīng)對方案。
3、指揮與控制
礦調(diào)度接到井下有透水預(yù)兆或地面廠房有可能被淹的報(bào)告后,要立即向有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)向各作業(yè)地點(diǎn)發(fā)出警報(bào),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策,命令各作業(yè)地點(diǎn)跟班干部、班組長清點(diǎn)人數(shù),按避災(zāi)路線撤出所有受水害威脅地點(diǎn)的人員。
4、接警
最先發(fā)現(xiàn)透水或廠房被淹的現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即用電話向礦調(diào)度匯報(bào),匯報(bào)時(shí)應(yīng)盡量說清水害事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場人員情況、波及范圍及影響程度等情況。
5、地面水害事故救援行動(dòng)
⑴礦調(diào)度接到總指揮命令后,按照水害事故應(yīng)急救援預(yù)案,通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室集合,同時(shí)通知所有受到水害威脅的工作人員迅速撤離,通知車隊(duì)備車,保健站醫(yī)護(hù)人員待命。
⑵指揮部成員到調(diào)度室后,總指揮應(yīng)立即派一名副總指揮到事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
⑶受水害威脅的所有人員接到通知后,迅速撤到安全地點(diǎn)(堅(jiān)固的建筑物上或地面較高地點(diǎn))等待救援。
⑷如地表水順井口向下灌入,調(diào)度要通知井下所有作業(yè)人員向邊界總排撤退,在邊界總排待命。通知副井中央水泵房,開動(dòng)水泵排水,加大排水力度。
⑸副總指揮到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)立即對人員的安全撤離情況、水災(zāi)大小、可能波及到的地點(diǎn)等實(shí)際情況向總指揮匯報(bào)。
⑹指揮部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,制定搶救方案及安全技術(shù)措施,積極組織搶救。⑺搶險(xiǎn)救災(zāi)方案確定后,應(yīng)立即組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。①立即調(diào)集“三防”文件中搶險(xiǎn)隊(duì)伍,首先調(diào)動(dòng)救護(hù)隊(duì)(8126),其它隊(duì)伍為預(yù)備隊(duì),根據(jù)險(xiǎn)情隨時(shí)調(diào)動(dòng)。
②搶險(xiǎn)人員立即到供應(yīng)科倉庫領(lǐng)取搶險(xiǎn)工具、物資、設(shè)備,并迅速趕到事故現(xiàn)場。③在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。首先對進(jìn)水口進(jìn)行封堵,筑擋水墻,高度根據(jù)實(shí)際情況而定,盡量減少雨水灌入。然后要加大排水工作,疏導(dǎo)地面水的流向。
④ 在雨季沉區(qū)公路(調(diào)兵山——曉明礦)如果被淹,在礦崗位工種堅(jiān)守崗位,不能漏崗、脫崗。其他員工在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,快速搶修道路,解決員工通勤。
三、機(jī)電運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1、人身觸電事故
1.1應(yīng)急處理預(yù)案
⑴發(fā)現(xiàn)有人觸電后,現(xiàn)場人員不要驚慌失措,應(yīng)立即采取措施救護(hù),首先要盡快使觸電者脫離電源,同時(shí)將現(xiàn)場情況匯報(bào)礦調(diào)度。
⑵對于低壓觸電事故,可采用下列方法脫離電源:
a.如果觸電者的附近有電源開關(guān)或插銷,可以立即把開關(guān)拉下或把插銷拔出,斷開電源。
b.如果觸電的地點(diǎn)沒有電源開關(guān)或插銷,可以用帶有絕緣柄的鉗子或帶有干燥木柄的斧子把電線砍斷,也可以用其它帶有絕緣的用具,強(qiáng)行切斷電源。
c.如果是電線落在觸電者身上,或觸電者把電線壓在身下,可用干燥的木棒或木板等絕緣把電線挑開,或用干燥的衣服、手套等拉開觸電者,使其脫離電源。
d.如果觸電者的衣服是干燥的搶救也可以用一只手去拉觸電者的衣服,使其脫離電源,但搶救者不能觸及帶電者的皮膚或鞋等易導(dǎo)電部位,防止觸電。
對于高壓觸電事故,可以采取以下方法使觸電者脫離電源:
a.立即通知有關(guān)部門對該處進(jìn)行停電,如果附近有電源開關(guān),現(xiàn)場人員應(yīng)立即進(jìn)行停電,但必須確保自身安全,不必向有關(guān)部門請示,以縮短觸電時(shí)間。
b.如果方便而且有條件,可以立即穿上絕緣靴,帶上絕緣手套,用相應(yīng)等級工具,把觸電者拉開,或把電線切斷,使觸電者脫離電源。
c.如果上述條件都不具備,在現(xiàn)場也可以拋擲金屬裸線或金屬材料,使線路短路,使繼電保護(hù)裝置動(dòng)作,而切斷電源,但拋擲金屬材料時(shí),要注意拋擲部位,并注意觸電者和投擲者的人身安全,同時(shí),在投擲前應(yīng)將金屬線的一端可靠接地。
在架空線上觸電者脫離電源的方法:
a.按照高壓觸電脫離電源方法,對觸電者進(jìn)行搶救。b.搶救者一定要確認(rèn)線路已經(jīng)停電,才能觸及觸電者。
c.對觸電者應(yīng)做好防摔措施,以免脫離電源后可能摔傷,即使在平地上也要注意觸電者倒下的方向。
⑶礦調(diào)度立即通知保健站醫(yī)務(wù)人員帶齊必備的工具及器材,立即趕往出事地點(diǎn),同時(shí)通知汽車隊(duì),待救援人員到后立即發(fā)車趕往事故現(xiàn)場。
⑷如果觸電者傷勢不重,神志清醒,但心慌、四肢麻木、全身無力或在觸電過程中曾一度昏迷,但以清醒過來,這種情況應(yīng)使觸電者安靜休息,不要走動(dòng),嚴(yán)密觀察,等待醫(yī)務(wù)人員前來救治。
⑸如果觸電者傷勢較重,已經(jīng)失去知覺但還有心跳和呼吸存在,這種情況應(yīng)使觸電者安靜舒適地平仰臥,周圍不要站人,使空氣流通,解開他的胸前衣服以利呼吸,如果條件允許,給他聞一聞氨水或摩擦他的全身,如環(huán)境溫度較低,還應(yīng)對其進(jìn)行保暖,等待醫(yī)務(wù)人員前來救治。如果觸電者呼吸困難、呼吸稀少或發(fā)生痙攣等現(xiàn)象,應(yīng)準(zhǔn)備一旦停止呼吸時(shí),立即施行人工呼吸。
⑹如果觸電者的傷勢嚴(yán)重,心跳和呼吸均已停止,應(yīng)立即施行人工呼吸,并等待醫(yī)務(wù)人員前來救治。⑺救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場后,立即對觸電人員進(jìn)行搶救,待被電人員情況穩(wěn)定后,按指揮部命令,再進(jìn)行進(jìn)一步救治。
2、地面防雷電事故
2.1、應(yīng)急處理預(yù)案
⑴ 如果雷雨天氣發(fā)生雷電事故,現(xiàn)場人員不要驚慌失措,應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場情況采取自救;同時(shí)通知礦調(diào)度,礦調(diào)度要馬上匯報(bào)礦總值班及礦長、機(jī)電礦長、生產(chǎn)礦長、安監(jiān)處長、總工程師及機(jī)電科有關(guān)人員,成立救援指揮部。并在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場。
⑵ 根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況制定事故處理方案和措施。并按事故處理方案和措施實(shí)施,對事故現(xiàn)場進(jìn)行滅火救災(zāi)工作。
⑶ 如果發(fā)現(xiàn)遭受雷擊者,現(xiàn)場人員不要驚慌失措,應(yīng)立即對其進(jìn)行急救,同時(shí)以最快的速度通知礦調(diào)度,礦調(diào)度立即通知保健站醫(yī)務(wù)人員帶齊必備的工具及器材,立刻趕往出事地點(diǎn),同時(shí)通知汽車隊(duì)并聯(lián)系公司醫(yī)院搶救。受雷擊被燒傷或嚴(yán)重休克的人,身體并不帶電。應(yīng)馬上讓其躺下,撲滅身上的火,并對他進(jìn)行搶救。若傷者雖失去意識,但仍有呼吸或心跳,則自行恢復(fù)的可能性很大,應(yīng)讓傷者舒適平臥,安靜休息后,再送公司醫(yī)院治療。若傷者已停止呼吸或心臟跳動(dòng),應(yīng)迅速對其進(jìn)行口對口人工呼吸和心臟按摩,在送往公司醫(yī)院的途中要繼續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇的急救。
2.2預(yù)防措施
⑴ 防直擊雷,裝設(shè)獨(dú)立的避雷針或避雷線,使被保護(hù)的建、構(gòu)筑物處于被保護(hù)的范圍之內(nèi),要求其接地電阻不大于10歐姆。
⑵ 機(jī)電科按規(guī)定配備試驗(yàn)組;認(rèn)真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測制度,試驗(yàn)組(各有關(guān)單位配合人員)負(fù)責(zé)每年雨季(6月10日—9月20日)前對礦內(nèi)地面所有防雷保護(hù)用的避雷針、避雷線及接地極的接地元件之接地電阻測試,各系統(tǒng)的接地電阻必須達(dá)到要求,不合格的及時(shí)處理或更換。
⑶ 避雷器要在每年3月15日前試驗(yàn)合格后投入運(yùn)行,11月15日脫離運(yùn)行。⑷ 各有關(guān)單位平時(shí)要加強(qiáng)對防雷保護(hù)系統(tǒng)的檢查,嚴(yán)禁因施工等原因造成接地極斷線、連接螺絲松動(dòng)等現(xiàn)象的發(fā)生,保證地面防雷電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
⑸ 人身防雷擊措施:
① 雷雨天,手持式對講機(jī)、小靈通手機(jī)要盡量不用;盡量避免使用外接天線收聽、收看節(jié)目;要關(guān)上高層建筑的門窗。
② 雷雨天,要遠(yuǎn)離建筑物的避雷針及其接地引下線,遠(yuǎn)離各種天線、電線桿、煙囪、旗桿;應(yīng)盡快離開鐵絲網(wǎng)、孤立的樹木和沒有防雷裝置的孤立小建筑等。
③ 雷雨天氣盡量不要在曠野里行走,要穿塑料等不浸水的雨衣;要走慢點(diǎn),步子小點(diǎn);不要騎在自行車上行走;不要用金屬桿的雨傘,肩上不要扛帶有金屬桿的工具及金屬材料。發(fā)現(xiàn)雷雨天氣要迅速到安全處所躲避,在兩次雷擊之間一分鐘左右的間隙,應(yīng)盡可能躲到能夠防護(hù)的地方去,嚴(yán)禁在路燈、電桿及樹下躲避。
④ 雷暴時(shí),人體最好離開可能傳來雷電侵入波的線路和設(shè)備1.5m以上。地面廠房內(nèi)巡檢要遠(yuǎn)離廠房內(nèi)的窗戶(特別是無法關(guān)閉及與戶外未隔斷的門、窗),不要靠近暖氣管、自來水管、下水管、電纜、與室外相連的管道、室內(nèi)的金屬設(shè)備、電源線、電話線、廣播線、閉路線等處,以防止這些線路和設(shè)備對人體的二次放電。
⑤ 雷雨天氣盡量不要在工業(yè)廣場內(nèi)的樹林內(nèi)、屋檐下行走,要走大路,并迅速通過;不要用金屬桿的雨傘,肩上不要扛帶有金屬桿的工具及金屬材料。
⑥ 巡視時(shí)手中不要拿金屬器具,發(fā)現(xiàn)雷雨天氣要迅速到安全處所躲避,在兩次雷擊之間一分鐘左右的間隙,應(yīng)盡可能躲到能夠防護(hù)的地方去,嚴(yán)禁在路燈、電桿旁躲避。
⑦ 雷雨天氣禁止在室外搬運(yùn)鋼管、鐵板等金屬材料。
⑧ 人在遭受雷擊前,會突然有頭發(fā)豎起或皮膚顫動(dòng)的感覺,這時(shí)應(yīng)立刻躺倒在地,或選擇低洼處蹲下,雙腳并攏,雙臂抱膝,頭部下俯,盡量縮小暴露面。
⑨ 注意收聽氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警;定期對員工進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)。
三、暴風(fēng)雪自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
礦區(qū)范圍內(nèi)一旦突發(fā)暴風(fēng)雪,有可能導(dǎo)致公路、鐵路交通中斷,危房、險(xiǎn)房被大雪壓塌,上下班員工受阻,受困人員被凍傷,輸電線路、通訊線路、煤氣管路、上下水等管路被大風(fēng)刮斷和凍裂,引發(fā)一系列安全事故。必將嚴(yán)重影響礦區(qū)的生產(chǎn)安全和員工群眾的生活秩序正常進(jìn)行。
1、暴風(fēng)雪災(zāi)害信息管理 ⑴災(zāi)害信息報(bào)告內(nèi)容
災(zāi)害信息報(bào)告內(nèi)容是指暴風(fēng)雪發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害造成的損失(包括:人員受災(zāi)情況,人員傷亡數(shù)量,房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。),已采取的救援措施和災(zāi)區(qū)的需求。
⑵災(zāi)害信息報(bào)告時(shí)間
井田區(qū)域內(nèi)突發(fā)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,凡造成生產(chǎn)中斷、員工上下班困難或較大財(cái)產(chǎn)損失的,相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào),最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)。調(diào)度室接到報(bào)告后,在最短的時(shí)間內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作,向暴風(fēng)雪應(yīng)急救援指揮部總指揮報(bào)告。
四、暴風(fēng)雨自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1、危險(xiǎn)源
突降大暴雨、特大暴雨會導(dǎo)致井口進(jìn)水,生產(chǎn)場點(diǎn)被淹,人員被困;生產(chǎn)物資無法輸送;狂風(fēng)吹斷供電線路,導(dǎo)致生產(chǎn)用電中斷。
⑴脆弱性及風(fēng)險(xiǎn)分析: ①井口進(jìn)水。
② 地面廠房被淹。
③ 狂風(fēng)吹斷供電線路,導(dǎo)致生產(chǎn)用電中斷。⑵風(fēng)險(xiǎn)及隱患治理:
針對上述風(fēng)險(xiǎn)及隱患,曉明礦每年要在雨季到來之前制定下發(fā)相應(yīng)的防汛、防雷電措施,進(jìn)行綜合治理。
2、職責(zé) ⑼ 有關(guān)的區(qū)、隊(duì)、班長:負(fù)責(zé)查對留在本區(qū)內(nèi)的人數(shù),并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)撤到安全地點(diǎn)直至地面,將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況,如實(shí)詳細(xì)報(bào)告給礦調(diào)度,并隨時(shí)接受礦長命令,完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。
3、預(yù)警行動(dòng)
⑵組織準(zhǔn)備:
各單位應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小組要有健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和建立健全山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。
⑶物料準(zhǔn)備: 各單位應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小組要有必需的防汛物料儲備,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。
4、暴風(fēng)雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1、接警
最先發(fā)現(xiàn)井口進(jìn)水或廠房被淹的現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即用電話向礦調(diào)度匯報(bào),匯報(bào)時(shí)應(yīng)盡量說清水害事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場人員情況、波及范圍及影響程度等情況。
2、應(yīng)急啟動(dòng) ⑴ 礦調(diào)度接到水害事故匯報(bào)后,應(yīng)立即向當(dāng)日值班調(diào)度長匯報(bào),調(diào)度長根據(jù)匯報(bào)情況立即向總指揮匯報(bào)。
⑵ 總指揮接到匯報(bào)后,應(yīng)立即命令啟動(dòng)曉明礦暴風(fēng)雨救援預(yù)案。
3、救援行動(dòng) ⑴ 礦調(diào)度接到總指揮命令后,按照水害事故應(yīng)急救援預(yù)案,通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室集合,同時(shí)通知所有受到水害威脅的工作人員迅速撤離,通知車隊(duì)備車,保健站醫(yī)護(hù)人員待命。
⑵ 指揮部成員到調(diào)度室后,總指揮應(yīng)立即派一名副總指揮到事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
⑶ 受水害威脅的所有人員接到通知后,迅速撤到安全地點(diǎn)(堅(jiān)固的建筑物上或地面較高地點(diǎn))等待救援。
⑸ 副總指揮到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)立即對人員的安全撤離情況、水災(zāi)大小、可能波及到的地點(diǎn)等實(shí)際情況向總指揮匯報(bào)。
⑹ 指揮部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,制定搶救方案及安全技術(shù)措施,積極組織搶救。
⑺ 搶險(xiǎn)救災(zāi)方案確定后,應(yīng)立即組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。① 立即調(diào)集“三防”文件中搶險(xiǎn)隊(duì)伍,首先調(diào)動(dòng)救護(hù)隊(duì)(8126)、武裝部(8265),其它隊(duì)伍為預(yù)備隊(duì),根據(jù)險(xiǎn)情隨時(shí)調(diào)動(dòng)。
② 搶險(xiǎn)人員立即到供應(yīng)科倉庫領(lǐng)取搶險(xiǎn)工具、物資、設(shè)備,并迅速趕到事故現(xiàn)場。
③ 在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。首先對進(jìn)水口進(jìn)行封堵,筑擋水墻,高度根據(jù)實(shí)際情況而定,盡量減少雨水灌入。然后要加大排水工作,疏導(dǎo)地面水的流向。
⑻ 在雨季沉區(qū)公路(調(diào)兵山——曉明礦)如果被淹,在礦崗位工種堅(jiān)守崗位,不能漏崗、脫崗。其他員工在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,快速搶修道路,解決了員工通勤。
五、地震自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1、救援行動(dòng)
⑴礦抗震減災(zāi)總指揮部,根據(jù)各單位匯報(bào)的人員傷亡情況和建筑物破壞程度成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)組,奔赴各受災(zāi)現(xiàn)場組織搶救。
⑵搶險(xiǎn)組分井下?lián)岆U(xiǎn)組和地面搶險(xiǎn)組。
①井下?lián)岆U(xiǎn)組要配合礦山救護(hù)隊(duì)對井下受災(zāi)人員進(jìn)行有組織、有步驟的搜救。
②地面搶險(xiǎn)組由應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)小分隊(duì)等人員組成,利用可利用的一切機(jī)械設(shè)備對被埋人員進(jìn)行搜救。
⑶ 搶險(xiǎn)救災(zāi)人員在搶險(xiǎn)過程中要保護(hù)好自身安全,避免應(yīng)急人員出現(xiàn)不必要的傷亡。
六、選煤廠事故應(yīng)急預(yù)案
1、選煤廠有害氣體及煤塵爆炸事故的救援方案
⑴現(xiàn)場人員或其它人員發(fā)現(xiàn)事故后立即通過電話向礦調(diào)度室匯報(bào),詳細(xì)說明爆炸的地點(diǎn)、范圍、人員傷亡情況,以及是否引發(fā)火災(zāi)、火勢及蔓延和對人員的威脅情況。
⑵礦調(diào)度室接到匯報(bào)后,要立即向礦山救護(hù)隊(duì)報(bào)警,說明事故情況,命令地面變電所切斷通往災(zāi)區(qū)及受威脅區(qū)域的電源,在礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)之前,組織礦輔助救護(hù)隊(duì)待命,做好協(xié)助礦山救護(hù)隊(duì)的準(zhǔn)備工作。并盡快了解爆炸地點(diǎn)、影響范圍、有無人員生還可能等情況,判斷遇險(xiǎn)者所處的位置,為搶險(xiǎn)工作贏得時(shí)間。
⑶礦調(diào)度室立即通知通知影響范圍內(nèi)的人員立即撤離險(xiǎn)區(qū),并按照總指揮的指令,命令運(yùn)輸隊(duì)、汽車隊(duì)、保健站、供應(yīng)科等單位準(zhǔn)備救災(zāi),地面非常倉庫通往災(zāi)區(qū)的運(yùn)輸?shù)缆芬獣惩o阻。
⑷在礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)后,由礦山救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入現(xiàn)場偵察,了解有害氣體濃度和建筑倒塌情況,然后確定搶險(xiǎn)行動(dòng)方案,經(jīng)總指揮決定實(shí)施。
⑸由總指揮指派處理事故的現(xiàn)場總指揮,并安排應(yīng)急專業(yè)隊(duì)及其他隊(duì)伍投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
⑹各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)接到總指揮命令后,立即組織人力物力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。如果因爆炸引起火災(zāi),搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照地面火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
⑺礦應(yīng)急專業(yè)隊(duì)進(jìn)入爆炸地點(diǎn),首先搶救遇險(xiǎn)人員,在搶救被冒落的物體埋住的人員時(shí),盡量使用人工操作,如果必須使用工具等器械時(shí),要謹(jǐn)慎、小心,以免碰傷遇險(xiǎn)人員,加重傷害。救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員過程中做好自我防護(hù),防止被倒塌或掉落的物體打傷。
⑻武裝部負(fù)責(zé)立即疏散影響范圍內(nèi)的人員,并設(shè)置警戒線,嚴(yán)禁與搶險(xiǎn)救災(zāi)無關(guān)人員進(jìn)入。
⑼保健站醫(yī)務(wù)人員立即趕赴爆炸現(xiàn)場,成立臨時(shí)救護(hù)站,并準(zhǔn)備好治療創(chuàng)傷和燙傷的主要藥物和器械,隨時(shí)準(zhǔn)備搶救受傷的遇險(xiǎn)人員。
⑽汽車隊(duì)將救護(hù)車開至指定地點(diǎn)待命,隨時(shí)運(yùn)送傷員至集團(tuán)公司總醫(yī)院。⑾事故單位干部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)遇險(xiǎn)人數(shù),待遇險(xiǎn)人員全部救出后方可進(jìn)行徹底清理工作。
七、矸石山災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案
矸石山可能發(fā)生爆炸、滑坡、一氧化碳中毒、跑車等重大災(zāi)害事故。
1、矸石山爆炸、滑坡預(yù)防措施
⑴運(yùn)輸隊(duì)按規(guī)定做好矸石山的巡檢工作;保安區(qū)定期對矸石山的溫度、一氧化碳等進(jìn)行取樣分析,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施處理。
⑵實(shí)行煤矸分裝分運(yùn),盡量回收混在矸石中的煤塊,選煤廠要認(rèn)真洗選,減少矸石中的含煤量,以減少矸石山可產(chǎn)熱資源的堆積。
⑶在矸石山附近50米范圍內(nèi)設(shè)置禁止進(jìn)入的標(biāo)志,不準(zhǔn)閑雜人員逗留,嚴(yán)禁人員上矸石山撿煤,武??埔J(rèn)真巡查。
⑷嚴(yán)禁隨意挖掘矸石山山體,防止雨季受雨水沖刷,導(dǎo)致山體矸石滑坡。⑸二段信號工定期上矸石山查看,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)匯報(bào)。⑹在連續(xù)陰雨天時(shí),應(yīng)盡量避免人員在矸石山上或附近作業(yè),避免萬一發(fā)生矸石山爆炸或滑坡時(shí)傷及人員。雨天和雨后三天內(nèi)不許上山作業(yè)。
⑺運(yùn)輸隊(duì)做好對矸石山自燃的滅火工作。⑻起架子和走架子時(shí),架子下墊的道木要墊平墊實(shí),以防止壓力不均造成滑坡。
⑼走架子時(shí)要在大腳的前方留有0.8米的貨位。以防止受壓力造成滑坡。⑽搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及施工人員在到矸石山坡施工時(shí)要系上保險(xiǎn)繩,以防止滑坡傷人。
⑾矸石山停止生產(chǎn)時(shí),翻矸車要停放在山坡中間位臵。不要停放在翻矸架上。以防止造成壓力不均出現(xiàn)滑坡。
2、矸石山一氧化碳中毒預(yù)防措施
⑴實(shí)行煤矸分裝分運(yùn),盡量回收混在矸石中的煤塊,洗煤廠要認(rèn)真洗選,減少矸石中的含煤量,以減少矸石山可產(chǎn)熱資源的堆積。
⑵在矸石山附近50米范圍內(nèi)設(shè)置禁止進(jìn)入的標(biāo)志,不準(zhǔn)閑雜人員逗留,嚴(yán)禁人員上矸石山撿煤,武裝部要認(rèn)真巡查。
⑶矸石山作業(yè)時(shí),應(yīng)隨時(shí)使用AZD-1型智能式多參數(shù)檢測報(bào)警儀測量有害氣體濃度。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第100條礦井有害氣體最高允許濃度一氧化碳為0.0024%之規(guī)定,檢測報(bào)警儀報(bào)警點(diǎn)設(shè)定為24ppm。
⑷每次起移矸架前一天,將AZD-1型智能式多參數(shù)檢測報(bào)警儀送交保安隊(duì)進(jìn)行校驗(yàn),校驗(yàn)合格后方可使用。
⑸矸山頂部作業(yè)、起移排矸架前,必須檢測CO濃度。CO濃度超過24ppm時(shí)不允許作業(yè)。
⑹作業(yè)人員進(jìn)入排矸架內(nèi)部作業(yè)時(shí),應(yīng)隨時(shí)檢測CO濃度。報(bào)警儀檢測高度為距離地面800-1000mm。施工中,檢測CO濃度超限時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),待采取措施降低CO濃度達(dá)正常后,方可繼續(xù)作業(yè)。
⑺低氣壓無風(fēng)天氣和霧天時(shí),禁止作業(yè)人員上矸山進(jìn)入排矸架內(nèi)部作業(yè)。⑻凡上矸石山作業(yè)人員必須佩戴呼吸器及氧氣自救器。
八、消防水池防投毒措施
①消防水池的閥門井蓋,人孔井蓋,人孔井蓋要完好并蓋上鎖,通氣孔要牢固完好。
②消防水池周圍環(huán)境要經(jīng)常清掃防止粉塵進(jìn)入池內(nèi)。③消防泵房工作人員要定期進(jìn)行健康狀況檢查,有傳染病人員嚴(yán)禁在消防泵房工作。
④消防泵房工作人員要認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)要害場所安全保衛(wèi)管理制度,發(fā)現(xiàn)水池附近有可疑分子要馬上向礦有關(guān)部門匯報(bào)。
⑤消防泵房工作人員每班必須檢查一次水池的閥門井蓋,人孔井蓋,通氣孔是否完。
⑥好井蓋是否蓋嚴(yán)上鎖并做好紀(jì)錄。
⑦隊(duì)管理人員要定期到消防泵房檢查發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時(shí)整改。
九、地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
⑴地面火災(zāi)發(fā)生后,臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)立即組織直接滅火,打119報(bào)火警,并匯報(bào)礦調(diào)度。
⑵礦調(diào)度接到匯報(bào)后立即按程序匯報(bào),及時(shí)傳達(dá)指令,武裝部要迅速趕到現(xiàn)場維持秩序
⑶地面單位干部、易燃易爆的廠點(diǎn)及主要庫房的工人都必須掌握滅火器及消火栓的存放地點(diǎn).及其使用方法。
⑷滅火人員迅速弄清火災(zāi)性質(zhì),采取不同的滅火方法 ① 電火:切斷電源后方可用水進(jìn)行滅火。
② 油脂類火災(zāi):只能用化學(xué)滅火器材和砂、土滅火,禁止用水。③其它火災(zāi)可用水、化學(xué)滅火器及砂、土等方法直接滅火。
⑸有人被困在火區(qū)時(shí),救人第一,當(dāng)災(zāi)區(qū)內(nèi)有可燃?xì)怏w、有毒氣體、爆炸物時(shí),如不能迅速撲滅則必須盡快疏散人員,由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行滅火。
⑹傷員立即送往醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行救治
⑺火勢較大時(shí),只準(zhǔn)從邊緣向中心(滅火彈除外)逐漸進(jìn)行滅火。⑻迅速消除或控制火區(qū)邊緣易燃物,防止災(zāi)情擴(kuò)大。⑼正確使用滅火器,防止發(fā)生意外。
⑽迅速清理消防通道,及時(shí)引導(dǎo)消防車到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。
十、現(xiàn)場搶救措施 頭部受傷傷員的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救: ①對單純頭皮挫裂傷要立即進(jìn)行止血,可采用干凈的毛巾、衣服等在傷口處進(jìn)行填塞加壓包扎后運(yùn)至井上進(jìn)行救治。
②對頭骨骨折傷員進(jìn)行止血時(shí)不可使用填塞加壓止血法,做簡單包扎后送上進(jìn)行救治。
③有鼻腔及耳道流出血性液體時(shí)萬不可堵塞。⑵醫(yī)療衛(wèi)生救援: ①詳細(xì)詢問傷情及現(xiàn)場救治情況,了解受傷機(jī)制。②檢查傷口包扎情況,必要時(shí)重新處理。③檢查有無其他復(fù)合傷以及傷者生命體征,對傷情做出初步判斷。④嚴(yán)重者立即進(jìn)行現(xiàn)場救治。⑤由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)搬運(yùn)升井,轉(zhuǎn)運(yùn)至上級醫(yī)院。2 頸部受傷的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救: ① 立即脫離事故現(xiàn)場至安全地方,搬運(yùn)時(shí)要注意由專人負(fù)責(zé)保護(hù)頭頸部使其與身體保持水平,不可扭動(dòng)、后仰。
② 將傷者放在擔(dān)架上,取平臥位,頸部兩側(cè)要用衣服等固定。⑵醫(yī)療衛(wèi)生救援: ①立即檢查傷者生命體征及四肢運(yùn)動(dòng)、感覺情況,檢查呼吸道是否通暢。對傷情做出初步判斷并做出相應(yīng)處理。
②用頸托固定傷者頸部。③由救護(hù)隊(duì)員立即搬運(yùn)升井,注意不要顛簸、傾斜,以免加重傷情。3 胸部受傷的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救: ① 立即脫離事故現(xiàn)場至安全地方,解開衣領(lǐng),觀察呼吸道是否通暢,有異物或分泌物要立即清除。
②初步檢查傷情,如有無開放傷、骨折等,觀察呼吸情況,呼吸、跳停止的立即進(jìn)行人工復(fù)蘇。
③對開放傷(傷口有血性液體和氣泡或直接有氣體外漏時(shí))要立即用干凈的毛巾填塞傷口,使開放傷變閉合傷。
④對有胸壁塌陷者要用毛巾、衣物等壓住塌陷處,再用膠帶等固定。⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援: ①詳細(xì)詢問傷情及現(xiàn)場救治情況。②檢查患者呼吸及呼吸道情況,給氧。③檢查生命體征,檢查心、肝、脾部情況,判斷有無復(fù)合傷。④立即進(jìn)行急救處理、并升井護(hù)送上級醫(yī)院。4 腹部受傷的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救: ①立即將傷者抬至安全處,傷者屈膝仰臥,在膝下用衣服等墊起來使腹部肌肉松弛,有呼吸、心跳停止的立即進(jìn)行人工復(fù)蘇。
②對開放的傷口立即進(jìn)行包扎止血,對腸外露的處理復(fù)原,用干凈的濕毛巾覆蓋。
③傷者頭部應(yīng)偏向一側(cè),防止嘔吐物進(jìn)入喉嚨造成窒息,絕對禁食水。④搬運(yùn)時(shí)要注意輕抬輕放。
⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援: ① 了解受傷機(jī)制,檢查傷口情況。② 檢查患者生命體征,初步判斷傷情并做出相應(yīng)處理。③由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)迅速升井轉(zhuǎn)院。5 脊柱受傷的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救: ① 迅速脫離受傷現(xiàn)場,可用三人平托的方法搬運(yùn),萬不可二人搬運(yùn)。②將傷者放置在平板擔(dān)架上。③對開放的傷口進(jìn)行簡單包扎、止血。⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援: ①立即檢查傷情,檢查有無復(fù)合傷并做出相應(yīng)處理。②指導(dǎo)救護(hù)隊(duì)員搬運(yùn),途中不可顛簸、傾斜。6 四肢受傷的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救: ① 立即包扎止血,對骨折的部位進(jìn)行簡單的固定,對有骨折端外露或畸形的不可進(jìn)行復(fù)位。
② 對肢體離斷者要將其離斷的肢體保留。⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援: ①立即檢查傷者骨折及固定情況,必要時(shí)重新固定。②檢查患者生命體征,檢查有無復(fù)合傷、多發(fā)傷并進(jìn)行相應(yīng)處理。③立即升井護(hù)送至上級醫(yī)院。7 一氧化碳中毒的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救: ① 要迅速正確佩帶好自救器并脫離現(xiàn)場到通風(fēng)良好的地方。②迅速解開衣領(lǐng)并注意保暖。③有呼吸心跳驟停的立即進(jìn)行人工復(fù)蘇。⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援: ①立即給患者吸氧。② 檢查生命體征,對危重人立即進(jìn)行相應(yīng)的救治。③ 立即升井護(hù)送至上級醫(yī)院。8 心跳呼吸驟停傷員的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救: ①立即將傷者放至安全處,取平臥位。②解開傷者上衣、腰帶,檢查呼吸道是否通暢,有異物立即進(jìn)行清除。③立即進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇(見附頁)。⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援: ① 迅速了解判斷傷情。②繼續(xù)進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇(見附頁)。③給予相應(yīng)的藥物治療。④立即升井轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院,途中堅(jiān)持邊救邊送的原則。9 溺水傷員的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救: ①立即將溺水者救至安全、通風(fēng)、保暖的地點(diǎn)。②清除口鼻內(nèi)的異物,確保呼吸道的通暢。③ 將傷員俯臥于救護(hù)者屈曲的膝上,救護(hù)者一腿跪下,一腿向前屈膝,使溺水者頭向下倒懸,以利于迅速排出肺內(nèi)和胃內(nèi)的水。
④立即進(jìn)行徒手人工呼吸。
⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援: ① 立即檢查患者生命體征,繼續(xù)進(jìn)行人工呼吸。②給予相應(yīng)的藥物治療。③立即升井轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院。10 觸電傷員的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救: ① 立即切斷電源,將傷者抬至安全處。
②檢查傷者呼吸心跳情況,對呼吸心跳停止的傷者立即進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇(見附頁)。
⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援: ①立即檢查患者生命體征,繼續(xù)進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇(見附頁)。②給予相應(yīng)的藥物治療。③立即升井轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院。11 燒傷傷員的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救: ①迅速脫離燒傷現(xiàn)場,不要大聲呼喊,以免造成呼吸道燒傷。②將燒灼的衣物去掉并檢查呼吸道情況。③有條件用清水沖洗燒傷部位。
⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援: ① 檢查傷者燒傷情況,注意有無呼吸道燒傷。② 檢查傷者生命體征,對大面積燒傷的傷者進(jìn)行補(bǔ)液治療。③對燒傷創(chuàng)面可用干凈的濕毛巾進(jìn)行覆蓋以免污染。④ 立即升井轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院。
第五篇:災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選6篇)
在生活、工作和學(xué)習(xí)中,沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,把損失降到最低,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?下面是小編精心整理的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1為了保障汛期災(zāi)情發(fā)生后,我中心各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對汛期災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。
一、汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理的組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;
李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠(yuǎn)林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
1、接到災(zāi)情指令后,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實(shí)防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,使汛期災(zāi)害事件救援工作高效、有序進(jìn)行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗(yàn)科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。
疫情防控工作組工作職責(zé):
1、制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急疫情防控預(yù)案,在接到應(yīng)急指令后,迅速啟動(dòng)預(yù)案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊(duì)對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,開展應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià),并負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)收集、分析并及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告有關(guān)信息。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;
成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。醫(yī)療救治工作組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本單位汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定,組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍。
2、負(fù)責(zé)對單位救治隊(duì)伍進(jìn)行演練培訓(xùn),各科室主任要負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、接到應(yīng)急救治指令后,迅速啟動(dòng)救治預(yù)案,組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,實(shí)施現(xiàn)場救治指揮,開展醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,及時(shí)報(bào)告醫(yī)援信息。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)
主要負(fù)責(zé)制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,組建相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,開展應(yīng)急處理演練培訓(xùn),開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報(bào)工作。
(五)宣傳教育組:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責(zé)
主要負(fù)責(zé)救災(zāi)防病宣傳健康教育工作。
二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
我中心救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護(hù),確保安全。
1、現(xiàn)場搶救
到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類,分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員
當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí),要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者,應(yīng)就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。
(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu),并報(bào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中,醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進(jìn)行。
(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn),避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送。
3、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相關(guān)工作人員,開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預(yù)防控制措施,防止災(zāi)害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行,確保大災(zāi)之后無大疫。
4、信息報(bào)告
醫(yī)療救治組在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí),應(yīng)立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等,重要情況要隨時(shí)報(bào)告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
汛期災(zāi)害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn),醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級有關(guān)部門。
三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
我中心要堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強(qiáng)汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證汛期災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
我中心的汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各組對汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科室和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保防汛安全
我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險(xiǎn)情,要全力以赴,投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
六、進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練
在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。
紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全,維護(hù)校園穩(wěn)定,結(jié)合我校的實(shí)際,制定本預(yù)案。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主,災(zāi)時(shí)有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識,提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng),切實(shí)保護(hù)廣大師生的人生安全,減少由于災(zāi)害帶來的財(cái)產(chǎn)損失。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下:
由主管院長擔(dān)任總指揮,凈月校區(qū)管理辦公室主任擔(dān)任副總指揮,副主任擔(dān)任各組組長,各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,各部門成員擔(dān)任組員。下設(shè)救災(zāi)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。地點(diǎn)設(shè)在綜合管理科。
三、緊急工作
(一)及時(shí)向市教育局匯報(bào)災(zāi)情和救助工作進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)處理校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作和日常事務(wù)。
(二)聯(lián)系區(qū)民政局,做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
(三)負(fù)責(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,聯(lián)系防疫部門進(jìn)行傳染病的預(yù)防。
(四)落實(shí)災(zāi)后校園各項(xiàng)安全規(guī)范和措施,監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水,食品衛(wèi)生工作。
(五)做好危困教職工的救助和校園災(zāi)后重建工作。
(六)保障救災(zāi)信息暢通,做好救災(zāi)宣傳,加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。
四、災(zāi)情報(bào)告
應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后,總務(wù)處必須立即向市教育局和區(qū)救災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況,啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果,救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。
五、應(yīng)急反應(yīng)
(一)救助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài),研究確定救災(zāi)工作事宜。
(二)迅速組織受災(zāi)師生按照預(yù)案,緊急轉(zhuǎn)移,安排他們的學(xué)習(xí)、生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
(三)根據(jù)救災(zāi)工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
六、防災(zāi)制度
(一)保衛(wèi)處定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報(bào)欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反映,并監(jiān)督及時(shí)整改。
(二)保衛(wèi)處制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,組織和訓(xùn)練,并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
全校二千多名師生,做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習(xí)一次。(三)辦公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)、預(yù)警信號,需要停課,則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長,立即采取措施停課放假。
(四)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)與上級主管部門取得聯(lián)系,在接到臺風(fēng)、暴雨及冰雹等信息時(shí),進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時(shí)待命。
(五)在發(fā)生災(zāi)害時(shí),后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報(bào)欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
(六)各處室、年級組、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。
電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。(七)發(fā)生破壞性災(zāi)害時(shí),立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動(dòng)。
(八)做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。
(九)災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時(shí),使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3一、編制依據(jù)
職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序ZSE/CX18-2002A
二、目的預(yù)防和控制火災(zāi)、爆破物品爆炸重大事故并采取應(yīng)急措施,最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、組織機(jī)構(gòu):
應(yīng)急救援小組:
組長:項(xiàng)目經(jīng)理
副組長:主管生產(chǎn)的副經(jīng)理總工程師
組員:項(xiàng)目工程部、設(shè)物部(機(jī)電室、材料室)、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)
辦公室設(shè)在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負(fù)責(zé)人
2、職責(zé)
應(yīng)急救援小組:負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案,組建本項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍。并將預(yù)案及隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)公司應(yīng)急救援中心,在發(fā)生事故時(shí)臨時(shí)組織救援,并如實(shí)上報(bào)事故情況,向指揮中心請求支援。
(1)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動(dòng)管段內(nèi)一切人員和機(jī)械設(shè)備、物資。
(2)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調(diào)。
(4)督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計(jì),防護(hù)工作,在接到事故報(bào)告后上報(bào)救援小組。
組長:負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作。
副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。
項(xiàng)目工程部:負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施,研究制定搶險(xiǎn)措施并付諸實(shí)施。
設(shè)物部:保障設(shè)備、物資的調(diào)配,保證后勤物資供給。
勞資室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等具體工作,并調(diào)動(dòng)本公司人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。
辦公室及調(diào)度室:負(fù)責(zé)進(jìn)行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
生產(chǎn)工區(qū):
(1)負(fù)責(zé)定期組織滅火演練,培訓(xùn)人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;
(2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
(3)火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報(bào)應(yīng)急救援小組
辦公室電:××××;
3、資源配置(見附件)
《滅火器材和消防設(shè)施清單》《義務(wù)消防隊(duì)人員名單》
4、項(xiàng)目部每月對工區(qū)綜合評比時(shí)例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細(xì)檢查。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或火勢蔓延,截?cái)嚯娫础⑾拗朴秒姟?/p>
2、現(xiàn)場人員同時(shí)應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度,并電話報(bào)項(xiàng)目部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。
3、項(xiàng)目部接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大,與此同時(shí):
(1)負(fù)責(zé)組織救護(hù)火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動(dòng)某些物體時(shí),必須作好標(biāo)記,應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進(jìn)行錄像或拍照。
(2)在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后,應(yīng)立即通過傳真或電話報(bào)告至公司安質(zhì)部。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
公司安質(zhì)部電話:
公司傳真:
4、若事態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援,必要時(shí)疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進(jìn)行清理,做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作,配合公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
應(yīng)急救援聯(lián)系電話:××××
當(dāng)?shù)卣k公室電話:××××
火警:1195、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動(dòng)《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話:××××
6、糾正與完善
火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后,發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預(yù)案進(jìn)行分析研究,對其進(jìn)行補(bǔ)充和完善,并報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心。
五、相關(guān)/支持文件
1、中華人民共和國消防法(1998年9月1日)
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安(2000)22號
六、相關(guān)記錄
1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單
2、義務(wù)消防隊(duì)人員名單
3、滅火器材和消防設(shè)施清單
4、義務(wù)消防員知識培訓(xùn)和滅火演練情況資料
5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況資料
災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4一、適用范圍
1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實(shí)際;
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
二、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高公司與工廠員工自我保護(hù)意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及公司與工廠及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高公司與工廠員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。成立公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)公司與工廠各部門職責(zé)。
公司與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由祖軍任組長,分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。1、在公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)公司與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究公司與工廠預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
4、檢查公司與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。
5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對公司與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。
7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
(二)各部門職責(zé)
成立由祖軍負(fù)責(zé)的公司與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)公司與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。
3、檢查、督促公司與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。
4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護(hù)能力和意識。
5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核,并定期開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
3、公司與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司與工廠投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告
1、公司與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行公司與工廠重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報(bào)告,并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4、任何個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向公司舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患。
七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合公司與工廠的特點(diǎn),應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。
八、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,公司一把手是公司安全工作的第一責(zé)任人,對員工安全、公司穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,堅(jiān)持事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成公司與工廠自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5一、指導(dǎo)思想
“德育為首,安全第一”。本著生命第一的原則,為維護(hù)學(xué)院師生生命財(cái)產(chǎn)的安全,高效有序地處理學(xué)院突發(fā)安全事故,使學(xué)院突發(fā)安全事故損失降低至最低限度。根據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求,結(jié)合我院實(shí)際,特?cái)M定《天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
二、適用范圍
當(dāng)本地區(qū)、學(xué)院周邊、學(xué)院發(fā)生雷雨閃電、洪水、地震時(shí),本《天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》即刻啟動(dòng)。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)院成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急處置的工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員、調(diào)動(dòng)物資及動(dòng)員一切力量緊急處置突發(fā)事件,全校師生須全力支持和密切配合。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及應(yīng)急小組
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:副組長:
成員:
應(yīng)急小組
(1)辦公室
辦公室主任:
組員:
(2)組織聯(lián)絡(luò)組
組長:
組員:
(3)醫(yī)療救護(hù)組
組長:
組員:
(4)學(xué)生管理組
組長:
組員:
(5)治安保衛(wèi)組
組長:
組員:
(6)后勤保障組
組長:
組員:
2、職責(zé)
(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
主要有組長負(fù)責(zé)。組長總攬全局,是本預(yù)案啟動(dòng)的決定者和結(jié)束者,是突發(fā)事故的總領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者,是一切行動(dòng)的指揮者。
(2)辦公室
負(fù)責(zé)上情下達(dá)及下情上達(dá),調(diào)配人員,協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組工作,以及事故的通報(bào)工作。
(3)組織聯(lián)絡(luò)組
負(fù)責(zé)校內(nèi)相關(guān)師生的思想動(dòng)員,校內(nèi)外相關(guān)單位的的聯(lián)系溝通工作。
(4)醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)送,學(xué)校衛(wèi)生的初步調(diào)查,相關(guān)校舍的衛(wèi)生防疫工作等。
(5)學(xué)生管理組
負(fù)責(zé)學(xué)生的疏散、安置、調(diào)節(jié)、穩(wěn)定工作,組織教師配合學(xué)校參與應(yīng)急處置工作。
(6)治安保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)事故區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)正常的救援秩序。
(7)后勤保障組
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng),提供水、通訊等服務(wù)保障。
四、預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)測預(yù)警信息
學(xué)院要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
1.信息報(bào)送原則
(1)迅速:發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)政府,同時(shí)報(bào)告教育局,若因情況復(fù)雜,2小時(shí)內(nèi)難以上報(bào)的,必須先電話報(bào)告,待情況核實(shí)后,再書面報(bào)告。
(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀詳實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
(3)直報(bào):發(fā)生重大突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告政府、教育局。特殊情況,應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門報(bào)告。
(4)續(xù)報(bào):處置突發(fā)事件過程中,學(xué)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置情況及事態(tài)變化情況。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確劃分事故等級,積極做好應(yīng)急措施。
五、突發(fā)自然災(zāi)害可能發(fā)生的地點(diǎn)及可能造成的后果
1、雷雨閃電自然災(zāi)害可能發(fā)生在學(xué)院及周邊地區(qū),可能危及全校師生生命財(cái)產(chǎn)的安全。
2、洪水災(zāi)害可能發(fā)生在學(xué)生回家途中的阡陌小路上,可能危及學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)的安全。
3、地震災(zāi)害可能發(fā)生在學(xué)院及周邊地區(qū),可能危及全院師生生命財(cái)產(chǎn)的安全。
六、突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置
(一)雷雨閃電突發(fā)事故的應(yīng)急處置
1、學(xué)生在校上課期間突發(fā)雷雨閃電天氣,應(yīng)急小組及教師及時(shí)教育學(xué)生避免在雨中奔跑和在樹下避雨。
2、盡可能打電話與低年級學(xué)生及路途遠(yuǎn)的學(xué)生家長聯(lián)系,讓家長到校來接學(xué)生回家。
3、若發(fā)生學(xué)生雷擊事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)上報(bào)上級部門,及時(shí)與家長取得聯(lián)系,更重要的是及時(shí)進(jìn)行救治(進(jìn)行人工救治和打120),并做好善后工作。
(二)洪水突發(fā)事故的應(yīng)急處置
1、教育學(xué)生來回學(xué)校要走大路,必要時(shí)教師護(hù)送。
2、組織回家路隊(duì),指定高年級學(xué)生維持路隊(duì)秩序。
3、及時(shí)向上級匯報(bào)洪水情況,根據(jù)上級指示進(jìn)行處置。
(三)地震突發(fā)事故的應(yīng)急處置
1、組織學(xué)生不要慌亂,有秩序地保持鎮(zhèn)定。若上課時(shí)間,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及教師組織學(xué)生有序有法在教室進(jìn)行防震自護(hù),震后有序撤離教室;若課余時(shí)間,及時(shí)疏散學(xué)生,組織學(xué)生有序遠(yuǎn)離建筑物,到空曠地進(jìn)行自護(hù)。
2、若有人員發(fā)生意外,及時(shí)上報(bào)上級部門,應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)與家長聯(lián)系,及時(shí)撥打120。
七、事故報(bào)告的通訊聯(lián)系電話
學(xué)校:辦公室:
教育局辦公室:政府辦公室:
八、平時(shí)的保障措施
1、平時(shí)加強(qiáng)安全教育的宣傳工作,使學(xué)生具有安全意識。
2、想方設(shè)法進(jìn)行一些事故自救演練。
3、牢記常用報(bào)警電話:報(bào)警110,消防119,醫(yī)療急救中心1204、定期檢查,及時(shí)整改,注意征兆,防患于未然。
天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處
災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全,減少國有資產(chǎn)損失,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案使災(zāi)害發(fā)生后,對學(xué)校受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的.緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、自然災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話
組長:
副組長:
組員:
三、工作職責(zé)
(1)加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識。
(2)完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
(3)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。
四、工作原則
(1)預(yù)防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高學(xué)校和教師員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減小自然災(zāi)害事故的損失。
(2)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)取下:
(1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況,及時(shí)上報(bào)。
(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳,提高師生員工的防護(hù)能力和意識。
(4)檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。
(5)經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)的發(fā)生。
(6)在街道、教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
(1)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開展專項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。
(2)經(jīng)常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
(3)學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
(4)增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
(5)不亂拉亂接臨時(shí)線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動(dòng)。
(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)學(xué)校校方責(zé)任制度。
(8)暴雨、雷、電、臺風(fēng)等惡劣天氣,嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng),請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。
(1)學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度,對發(fā)生的事故做到按程序逐級報(bào)告,并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門,確保信息暢通。
(3)不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
(4)建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
八、然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學(xué)活動(dòng),所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中,班主任立即倒班,老師在確認(rèn)沒有學(xué)生是最后一個(gè)撤離。
(3)任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無法撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時(shí),學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng),不得攜帶書包,迅速撤離現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后及時(shí)打開所有大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
(6)工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報(bào)警外,迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報(bào)警電話,并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮,校(園)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng),指揮個(gè)小組迅速到達(dá)指定位置。
A教育宣傳組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門,教育辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),聯(lián)系“110”等相關(guān)部門到場撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
B事故處理組:引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實(shí)施救護(hù),并就地取材展開營救尚未脫險(xiǎn)的師生。
C后勤保障組:保障人、財(cái)、物及時(shí)到位,盡量大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(9)除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
(10)助相關(guān)部門做好善后處理工作。
九、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對師生安全、校(園)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任。