第一篇：關于“三舊”改造實施工作有關事項的通知粵國土資試點發(fā)〔2011〕199號

關于“三舊”改造實施工作有關事項的通知

粵國土資試點發(fā)〔2011〕199號

發(fā)布時間：2011-11-24

各地級以上市人民政府，順德區(qū)人民政府：

自《關于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）（以下簡稱粵府〔2009〕78號文）、《轉發(fā)省國土資源廳關于“三舊”改造工作實施意見（試行）的通知》（以下簡稱粵府辦〔2009〕122號文）印發(fā)以來，全省各地積極貫徹落實省委省政府的工作部署，規(guī)范有序推進“三舊”改造工作，并取得明顯成效。與此同時，各地也反映在推進“三舊”改造過程中遇到了一些新的情況和問題，為切實解決推進過程中所遇到的新情況和問題，規(guī)范和加快推進“三舊”改造工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就“三舊”改造實施工作的有關事項通知如下：

一、建立“三舊”改造地塊標圖建庫動態(tài)調整機制

“三舊”改造地塊標圖建庫是落實“封閉運行，結果可控”要求，確?！叭f”改造工作規(guī)范推進的重要舉措。各地可根據(jù)用地調查及規(guī)劃調整等變化，合理調整“三舊”改造范圍與改造地塊數(shù)據(jù)庫，并嚴格按照《關于建立“三舊”改造地塊標圖建庫動態(tài)調整機制的通知》（粵國土資試點發(fā)〔2011〕175號）的要求，實施“三舊”改造地塊標圖建庫調整工作。

二、加強對“三舊”改造規(guī)劃實施的指導

各地要按粵府辦〔2009〕122號文要求，加快完成“三舊”改造規(guī)劃的編制、審批和備案工作。同時，以半年為周期，根據(jù)“三舊”改造地塊

數(shù)據(jù)庫的動態(tài)增減調整，相應調整“三舊”改造專項規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后報省住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳備案，年度實施計劃也應建立常態(tài)申報和動態(tài)調校機制。

各地應根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于加強“三舊”改造規(guī)劃實施工作的指導意見》的通知（粵建規(guī)函〔2011〕304號）（以下簡稱“指導意見”）要求，優(yōu)化與“三舊”改造相關的控制性詳細規(guī)劃的編制、調整、審批程序，通過召開城市規(guī)劃委員會專題會議，集中審議“三舊”改造地塊所在區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃、“三舊”改造單元規(guī)劃、規(guī)劃設計條件等，切實提高規(guī)劃審批效率。

對尚未編制控制性詳細規(guī)劃的“三舊”用地，各地要結合“三舊”改造專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展需要，加快編制控制性詳細規(guī)劃，確保2012年底前實現(xiàn)“三舊”改造用地范圍內控制性詳細規(guī)劃的全覆蓋。對改造條件成熟、改造需求迫切的重點項目涉及的“三舊”用地，可按“指導意見”要求采取編制“三舊”改造單元規(guī)劃的做法，按控制性詳細規(guī)劃的法定程序批準后，作為“三舊”改造方案的規(guī)劃設計條件依據(jù)。對已有經(jīng)審批的控制性詳細規(guī)劃的“三舊”改造用地，符合控制性詳細規(guī)劃的，優(yōu)先抓緊實施改造；對不突破控制性詳細規(guī)劃強制性內容的，可由各市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依相關程序調整控制性詳細規(guī)劃，加快推進項目實施改造；對不符合控制性詳細規(guī)劃且突破強制性內容的，應按法定程序調整控制性詳細規(guī)劃，盡快列入計劃改造。對已編制但未經(jīng)法定程序確定的控制性詳細規(guī)劃的“三舊”改造用地，應加快推進該控制性詳細規(guī)劃的審批工作。

三、規(guī)范“三舊”改造實施具體操作辦法

（一）查清“三舊”改造涉及土地、房屋現(xiàn)狀。各地應對“三舊”改造涉及土地、房屋詳細調查，逐宗查清使用人及使用現(xiàn)狀，造冊匯總，并經(jīng)公示無異議，由市、縣人民政府蓋章確認后，可作為該項目完善用地手續(xù)報批時使用現(xiàn)狀證明材料。對有合法權屬來源證明文件的土地、房屋，應及時依法辦理確權登記、補償；對無合法權屬來源證明文件的土地、房屋以及超過法定面積標準使用的土地或兩宅以上（含兩宅）占用的土地，由縣級以上人民政府結合當?shù)貙嶋H，區(qū)分不同情況如用地發(fā)生時間等，制訂合理的補償辦法，確保和諧改造。

（二）明確歷史用地發(fā)生時間認定依據(jù)。對無合法手續(xù)且已使用的建設用地，用地發(fā)生時間由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖、工商登記證明、房屋租賃協(xié)議、土地房屋違法處罰憑證、航空影像圖、衛(wèi)片等相關證據(jù)，統(tǒng)一規(guī)范和嚴格執(zhí)行用地發(fā)生時間認定標準，確保其真實性。

（三）合理確定“三舊”改造項目用地出讓面積。按照“封閉運行，結果可控”及先行先試、有利于推進改造的原則，符合“三舊”改造政策并已納入標圖建庫范圍的 “三舊”改造項目可根據(jù)“三舊”改造專項規(guī)劃、改造方案、改造資金籌措等合理確定改造項目用地出讓面積，避免出現(xiàn)圈地和閑置。

（四）統(tǒng)籌平衡“三舊”改造項目間的利益。各地要重視處理好‘三舊’改造與保護利用的關系，特別是要重視做好有歷史價值建筑區(qū)域和歷史文物的保護利用。應根據(jù)“三舊”改造專項規(guī)劃、統(tǒng)籌平衡各類改

造項目的利益，促進各類改造項目有效實施。對提供公共服務設施、市政基礎設施等公益設施，或提供城市公共空間、保障性住房、歷史文物保護的“三舊”改造項目，各級政府可從土地出讓金中安排相應的項目資金予以扶持，或采取容積率獎勵和異地補償?shù)榷喾N方式，實現(xiàn)“三舊”改造項目間的利益平衡，統(tǒng)籌推進“三舊”改造工作。

（五）合理處置“三舊”改造個案中的“三地”超標問題?！叭f”改造項目涉及的邊角地、夾心地、插花地面積大于3畝或累計面積超過改造項目用地面積10%，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，可由市、縣人民政府將項目改造方案連同相關說明（包括超標“三地”一并納入改造項目的必要性、社會經(jīng)濟預期效益等）一并報省人民政府根據(jù)個案處理原則進行審批，納入“三舊”改造范圍，享受“三舊”改造有關“三地”的政策。

（六）依法完善涉及占用國有農(nóng)用地的“三舊”改造用地手續(xù)?！叭f”改造用地屬占用國有農(nóng)用地沒有合法用地手續(xù)且已使用的歷史用地，完善手續(xù)可參照粵府〔2009〕78號文十七條執(zhí)行，無需辦理征收手續(xù)。

（七）細化完善集體土地歷史用地手續(xù)政策。各地可參照粵府辦〔2009〕122號文中完善征收手續(xù)的歷史用地報批程序和材料要求，制訂本市市級權限內“三舊”改造完善集體土地歷史用地手續(xù)的具體操作辦法。

四、優(yōu)化工作機制，加快“三舊”改造項目用地報批

對市級審批權限內的“三舊”改造項目，市、縣人民政府要盡快確定“三舊”項目的改造主體，督促改造主體提交項目改造方案，及時組織

相關部門對項目改造方案采取集中審查和對改造項目前期手續(xù)采取并聯(lián)審批等方式，簡化審批流程，縮短審批時間，盡快推動改造項目實施。對“三舊”改造項目涉及完善征收手續(xù)的歷史用地和申請將舊村莊集體建設用地轉為國有建設用地，市、縣人民政府要盡快確定“三舊”項目的改造主體，及時組織相關部門制訂項目改造方案，并由地級以上市級人民政府或授權市、縣“三舊”改造工作機構出具綜合意見，按粵府辦〔2009〕122號文中相關材料要求一并上報省人民政府。

二O一一年十月十二日

第二篇：轉發(fā)省國土資源廳關于“三舊”改造工作實施意見的通知,粵府辦[2009]122號

轉發(fā)省國土資源廳關于“三舊”改造工作實施意見的通知

粵府辦?2009?122號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省國土資源廳《關于“三舊”改造工作的實施意見（試行）》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省國土資源廳反映。

二〇〇九年十一月 日

關于“三舊”改造工作的實施意見（試行）

省國土資源廳

為貫徹落實省人民政府《關于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府?2009?78號），確保我省“三舊”改造工作有序推進，現(xiàn)就“三舊”改造工作提出如下實施意見。

一、編制“三舊”改造規(guī)劃及實施計劃

開展“三舊”改造工作的縣級以上人民政府應組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土資源等部門，結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制“三舊”改造規(guī)劃及實施計劃；有條件的鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）人民政府（辦事處、管理委員會）經(jīng)上一級政府同意也可組織編制。“三舊”改造規(guī)劃由地級以上市人民政府批準實施，實施計劃由縣（市、區(qū)）人民政府批準實施。

“三舊”改造規(guī)劃為期5年，分實施。實施計劃依據(jù)“三舊”改造規(guī)劃編制，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃實施計劃?！叭f”改造規(guī)劃及實施計劃編制要點見附件1。

二、改變舊村莊集體建設用地性質

對納入“三舊”改造規(guī)劃的舊村莊集體建設用地，符合下列條件的，有關農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可向當?shù)乜h級以上國土資源管理部門申請轉變?yōu)閲薪ㄔO用地。

（一）該集體建設用地在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（二）土地權屬清楚，無爭議。

（三）經(jīng)本集體經(jīng)濟組織（或村民代表大會）2/3以上人員同意。

（四）已納入“三舊”改造實施計劃。

舊村莊集體建設用地申請改變?yōu)閲薪ㄔO用地的，由當?shù)乜h級以上國土資源管理部門負責審查后報同級人民政府審核，同級人民政府審核同意后由國土資源管理部門逐級上報省國土資源廳，由省國土資源廳審核并報經(jīng)省人民政府同意后批復地級以上市人民政府（相關要求見附件2、3、4）。

三、完善歷史用地手續(xù)

（一）制訂改造方案。納入“三舊”改造范圍、需完善征收手續(xù)的歷史用地，由當?shù)乜h級以上人民政府組織制訂改造方案。改造方案包括如下內容：

1.基本情況：改造涉及的土地位置、面積，需完善征收手續(xù)的具體范圍、面積，用地發(fā)生的時間及涉及的所有權人，土地確權、登記情況。有繼續(xù)保留自居自用集體建設用地的，還需明確其范圍、面積。

2.規(guī)劃情況：改造涉及的土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否符合“三舊”改造規(guī)劃并納入實施計劃。

3.土地利用現(xiàn)狀情況：土地用途、面積、已使用年限，地上建筑物的面積、容積率，土地產(chǎn)出率等。

4.協(xié)議補償情況：是否已與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶簽訂征地協(xié)議并進行了補償，是否有因征地補償安置等問題引發(fā)糾紛，是否按用地發(fā)生時的土地管理法律政策進行處理（處罰）。

5.擬改造情況：改造后的土地用途和產(chǎn)業(yè)安排、建筑面積、容積率，擬投入的改造資金、建設改造主體、供地方式，完成改造后的綜合效益情況等。

（二）審查審批。改造方案由地級以上市人民政府匯總后，上報省人民政府，同時抄送省國土資源廳。省國土資源廳會同省住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委對改造方案進行審查后提請省人民政府審批。省人民政府批準后，由省國土資源廳批復地級以上市人民政府（相關要求見附件5、6）。

四、安排“三舊”改造用地周轉指標

在實施“三舊”改造工作中，涉及建設用地騰挪需利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的，可按《國土資源部關于印發(fā)<城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法>的通知》（國土資發(fā)?2008?138號）、《關于印發(fā)<廣東省城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作管理辦法>（試行）的通知》（粵國土資發(fā)?2006?179號）的有關規(guī)定，由地級以上市國土資源管理部門向省國土資源廳申請使用周轉指標。周轉指標按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則，由縣級以上國土資源管理部門單列管理。各地級以上市國土資源管理部門應于每年12月30日前向省國土資源廳報告周轉指標使用情況。

五、邊角地、夾心地、插花地的處理

（一）定義。

邊角地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設規(guī)劃區(qū)內難以單獨出具規(guī)劃要點、被“三舊”改造范圍地塊與建設規(guī)劃邊沿或者線性工程控制用地范圍邊沿分隔（割）、面積小于3畝的地塊。

夾心地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設規(guī)劃區(qū)內難以單獨出具規(guī)劃要點、被“三舊”改造范圍地塊包圍或者夾雜于其中、面積小于3畝的地塊。

插花地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設規(guī)劃區(qū)內難以單獨出具規(guī)劃要點、與“三舊”改造范圍地塊形成交互楔入狀態(tài)、面積小于3畝的地塊。

（二）“三舊”改造中涉及的邊角地、夾心地、插花地（以下簡稱“三地”），如符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，且累計面積不超過改造項目用地面積10%，經(jīng)改造主體提出申請，按下列方式分類處理：

1.“三地”為國有建設用地的，可按照協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)。2.“三地”為集體農(nóng)用地，需辦理農(nóng)用地轉用或土地征收手續(xù)的，由各地按批次報批方式，經(jīng)同級人民政府審核后，逐級上報省人民政府審批。

3.“三地”屬集體建設用地的，由各地將“三地”納入需完善征收手續(xù)的“三舊”改造方案，一并上報。

“三地”處理中涉及土地征收的，在提供有關證明材料的前提下，可不再舉行聽證、辦理社保審核和安排留用地。有關用地計劃指標及耕地占補平衡由市、縣級人民政府負責落實。涉及林地的，應依法向縣級以上林業(yè)行政主管部門申辦使用林地手續(xù)。

六、分散土地歸宗

根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃和實施計劃，“三舊”改造實施主體在符合下列條件的前提下，可申請將分散的土地歸宗：

（一）擬收購歸宗的土地，已全部辦理了土地確權登記。

（二）收購人與有關土地權利人已簽訂土地使用權轉讓合同，并落實了相關補償安置措施。

（三）土地權屬性質相同。

（四）收購已辦理土地使用權抵押、地役權登記的土地，必須分別征得土地抵押權人、地役權人的同意，并辦理注消土地抵押權、地役權登記的相關手續(xù)。

（五）擬收購的土地使用權不屬于法律法規(guī)限制權利的類型。

（六）涉及補繳地價的，已按地級以上市人民政府的統(tǒng)一規(guī)定辦理完畢。

辦理歸宗登記時，土地使用權轉讓方和受讓方必須共同到土地登記機構申請辦理土地使用權變更登記。土地登記申請人除按《土地登記辦法》規(guī)定提交土地權屬來源等有關證明文件外，還應提交擬收購合并歸宗前宗地權屬分布圖和各宗地的權屬狀況列表（含權利人、權屬性質、土地坐落、宗地面積、用途、使用期限、土地證書編號等內容）。土地合并歸宗后按規(guī)定重新編制地號。

七、部門職責

各縣級以上人民政府對本地區(qū)的“三舊”改造工作負總責，各相關部門各司其職，共同推進。發(fā)展改革管理部門負責“三舊”改造中涉及投資項目的立項和產(chǎn)業(yè)政策制定；規(guī)劃管理部門會同國土資源管理部門負責指導、組織編制和審查“三舊”改造規(guī)劃和近期改造片區(qū)的詳細規(guī)劃，提供項目的規(guī)劃設計條件，及時辦理項目有關手續(xù)；國土資源管理部門負責辦理農(nóng)用地轉用、征收土地等用地手續(xù)，負責土地確權、登記，組織國有建設用地使用權招標、拍賣、掛牌等工作；建設管理部門負責“三舊”改造中房屋的拆遷管理，工程項目建設監(jiān)管；財政、稅務、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、社會保障、環(huán)境保護、林業(yè)、文化、公用事業(yè)管理、人防、公安等相關部門要各負其責，做好配合、服務工作，形成推動“三舊”改造的合力。

八、監(jiān)督檢查

各地級以上市人民政府應對納入“三舊”改造范圍的用地手續(xù)相關材料的真實性、合法性負責。要采取措施，嚴禁弄虛作假。各地不得借“三舊”改造的名義，擅自擴大完善歷史用地手續(xù)的范圍；不得將未使用和不進行改造等不屬于“三舊”改造范圍的用地按照“三舊”改造特殊政策辦理有關用地手續(xù)。每年年底前要對行政區(qū)域范圍內的“三舊”改造工作進行自查，及時對“三舊”改造情況進行總結，突出改造對推動產(chǎn)業(yè)結構升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的成效，并于第二年2月底前向省人民政府做專題報告。

關于“三舊”改造的供地，屬政府收購儲備后再次供地的，必須以招標拍賣掛牌方式出讓，其他可以協(xié)議方式出讓。以協(xié)議方式出讓的，必須經(jīng)市、縣人民政府領導班子集體研究決定，并進行公示，具體操作程序由各地級以上市人民政府制定。

附件：１.廣東省“三舊”改造規(guī)劃及實施計劃編制 要點

2.關于將舊村莊建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地的 申請

3.舊村莊建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地的材料目

錄

4.關于××縣（市）××鎮(zhèn)××村委會要求將舊 村莊建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地的請示 5.關于審批“三舊”改造方案的請示 6.“三舊”改造用地完善征收手續(xù)的材料目錄

附件1：

廣東省“三舊”改造規(guī)劃及

實施計劃編制要點

一、總體要求

（一）“三舊”改造規(guī)劃依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。

（二）“三舊”改造規(guī)劃及實施計劃編制工作由縣級以上人民政府統(tǒng)一領導，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。有條件的鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）人民政府（辦事處、管理委員會）經(jīng)上一級人民政府同意也可組織編制。

（三）“三舊”改造規(guī)劃規(guī)劃期一般為5年，由地級以上市人民政府批準實施，并抄送省住房和城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳備案。

二、“三舊”改造規(guī)劃編制要點

（一）主要內容

1、改造范圍

2、改造目標

3、功能定位

4、總體用地布局和規(guī)模

5、用地功能布局（功能控制要求和強度控制要求）

6、配套設施的總體規(guī)劃與布局

7、道路交通的總體規(guī)劃和道路網(wǎng)絡構成

8、環(huán)境景觀設計和公共空間規(guī)劃

9、歷史文化遺存保護、自然生態(tài)資源保護等

10、實施機制，包括分期實施計劃和相關的配套措施

（二）成果要求

“三舊”改造規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、圖紙和附件。

1、文本（1）總則

說明規(guī)劃編制的依據(jù)、原則、改造范圍、法律效力、生效日期、解釋權歸屬及其他事項。

（2）目標和功能定位

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略確定“三舊”改造目標。

根據(jù)“三舊”改造目標、改造項目所處區(qū)位，合理確定改造后的功能定位。

（3）總體用地布局和規(guī)模

根據(jù)“三舊”改造摸底調查成果，確定全市“三舊”改造的總體用地布局，并分類明確舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊的改造用地布局、用地規(guī)模和土地用途。

（4）土地利用

對經(jīng)濟狀況、設施配套、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等影響城市開發(fā)建設強度的主要因素進行綜合分析和多因子校核，合理確定各“三舊”用地的容積率、建筑高度、建筑密度等開發(fā)強度控制要求。

（5）配套設施

確定配套設施（包括公共設施和市政設施兩大類）的規(guī)劃布局和需配套的項目及規(guī)模。

（6）道路交通

確定“三舊”改造地區(qū)的道路網(wǎng)絡構成，明確交通站場設施的分布和控制要求，提出交通設施和步行街等行人專用系統(tǒng)的控制原則和管理規(guī)定。

（7）城市設計

確定“三舊”改造地區(qū)的開放空間和園林綠地系統(tǒng)，針對重點地段提出維護主要公共空間環(huán)境質量和視覺景觀控制的原則要求。

（8）其他規(guī)定

歷史文化遺存保護規(guī)定，地下空間保護和利用規(guī)定等。（9）實施機制

就分期實施計劃、資金概算與籌措計劃、組織與機制保障、配套政策制定等，提出一系列具有較強操作性的實施對策。

2、規(guī)劃圖紙 應滿足清楚反映“三舊”改造地區(qū)的現(xiàn)狀特征、規(guī)劃構思和規(guī)劃控制規(guī)定的需要。圖紙比例尺一般應與城市總體規(guī)劃圖紙比例相一致。比例尺過大時，按照行政區(qū)劃進行分片表達，并注明××區(qū)/鎮(zhèn)/街道×××圖。

（1）區(qū)域位置圖

依據(jù)所在區(qū)域的現(xiàn)狀特征和上層次規(guī)劃要求，標明“三舊”改造地區(qū)的地理位置、與周邊地區(qū)的關系及交通聯(lián)系。

（2）“三舊”用地現(xiàn)狀分布圖

以土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，標繪“三舊”用地范圍及名稱、現(xiàn)狀用地性質、土地權屬情況（土地權屬類型）等。

（3）“三舊”改造規(guī)劃圖

以土地利用總體規(guī)劃圖為底圖，標繪“三舊”用地范圍及名稱、規(guī)劃用途。

（4）強度控制指引圖

分片表達改造地塊強度控制要求，標繪容積率分區(qū)、建筑高度分區(qū)、建筑密度分區(qū)和重點改造區(qū)域范圍。

（5）配套設施規(guī)劃圖

分片標繪“三舊”改造地區(qū)各類配套設施的位置與用地范圍。

（6）道路交通規(guī)劃圖

分片標繪“三舊”改造地區(qū)的道路網(wǎng)絡及道路交通設施的位置與用地范圍。

（7）城市設計導則圖 標繪“三舊”改造地區(qū)內的軸線、節(jié)點、地標、開放空間、園林綠地、視覺走廊等空間結構元素的位置及建議的建筑高度分區(qū)。

（8）分期實施示意圖

以“三舊”改造規(guī)劃圖為底圖，標繪分期實施范圍和內容。

3、附件

（1）規(guī)劃說明書。主要包括：規(guī)劃編制背景、現(xiàn)狀與發(fā)展條件分析、各方規(guī)劃意愿調查及公眾參與情況，以及對規(guī)劃文本的詳細解釋。

（2）基礎資料匯編。主要包括：與“三舊”改造相關的社會、經(jīng)濟、土地利用和土地權屬、建筑物、配套設施、交通、周邊環(huán)境等資料，匯編成冊。

（3）專題研究。根據(jù)實際需要可開展房地產(chǎn)市場影響、交通影響、歷史文化保護、景觀風貌設計等相關專題研究。

三、“三舊”改造規(guī)劃實施計劃編制要點

依據(jù)“三舊”改造規(guī)劃，按照“先易后難、逐步推進”和重點區(qū)域優(yōu)先的基本要求，確定“三舊”改造用地的面積，編制“三舊”改造計劃表，并進行圖示化表達。

（一）編制說明

說明實施計劃編制的目的、原則、過程、方法、主要內容、適用范圍、成果的構成、法律效力、計劃的制定和批準部門、計劃的解釋部門和生效日期。

（二）實施計劃目標

確定實施計劃的總體目標，包括總量控制目標及空間引導目標，需明確改造的規(guī)模、地塊、時序及完善歷史用地手續(xù)的“三舊”用地面積。

（三）實施計劃表

以項目為單位，編制“三舊”改造實施計劃一覽表，包括序號、改造區(qū)域名稱、功能定位、區(qū)位、規(guī)模、功能控制要求、強度控制要求、進度安排、改造模式、備注等。

（四）附圖：“三舊”改造實施計劃示意圖

以土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，標繪納入實施計劃的“三舊”改造項目名稱、位置及范圍，標繪所在重點改造區(qū)域名稱及范圍，繪制“三舊”改造實施計劃一覽表。圖紙比例尺與城市總體規(guī)劃圖紙比例相一致。比例尺過大時，按照行政區(qū)劃進行分片表達，并注明××區(qū)/鎮(zhèn)/街道×××圖。

附件2：

關于將舊村莊建設用地改變?yōu)?/p>

國有建設用地的申請

××市（或縣、區(qū)）國土資源局：

我村位于××（地名）的土地已列入市（或縣、區(qū)）“三舊”改造規(guī)劃，屬于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內的舊村莊改造，現(xiàn)用途為××。為實施改造規(guī)劃，經(jīng)過村民大會（或村民代表大會）2/3以上人員同意，我村申請將舊村莊改造涉及的村莊建設用地××公頃改變?yōu)閲薪ㄔO用地。待省人民政府批準征為國有后，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，該宗土地將作為××用途，由市（或縣、區(qū)、鎮(zhèn)）人民政府組織改造（或由我村使用）。

××市（縣）××鎮(zhèn)××村委會（蓋章）

法人代表：×××（簽名）

年 月 日

附件3：

舊村莊建設用地改變?yōu)閲?/p>

建設用地的材料目錄

1、經(jīng)同級人民政府同意的市、縣（市、區(qū)）國土資源局（分局）的請示；

2、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的申請材料；

3、權屬證明；

4、該建設用地來源合法的證明材料；

5、申請的用地符合“三舊”改造規(guī)劃及已納入實施計劃的相關材料；

6、勘測定界報告及勘測定界圖； 7、1：10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖（在圖上標出用地位置）；

8、土地利用總體規(guī)劃圖(在圖上標出用地位置，如提供的為局部規(guī)劃圖，應標出圖的經(jīng)緯度、坐標)。

附件4：

關于××縣（市）××鎮(zhèn)××村委會

要求將舊村莊建設用地改變?yōu)?/p>

國有建設用地的請示

省國土資源廳：

為實施“三舊”改造規(guī)劃和實施計劃，××縣××鎮(zhèn)××村委會申請將位于××（地名）的××公頃村莊建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地。該材料經(jīng)我局審核并報市人民政府同意，有關審查意見如下：

1、該宗土地位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內，屬于舊村莊改造，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

2、該宗土地已納入“三舊”改造規(guī)劃和實施計劃，改造方案已經(jīng)××市（縣）人民政府批準。

3、該建設用地為××年經(jīng)××（政府或部門）批準（或為1987年之前形成的歷史建設用地）。

4、該宗土地權屬清楚，無爭議。

鑒此，我局認為，該土地符合改變?yōu)閲薪ㄔO用地條件，現(xiàn)將有關材料呈上，請審核后轉報省人民政府審批。

（聯(lián)系人及電話：×××，××××××××）

（××市國土資源局）

×年×月×日

附件5：

關于審批“三舊”改造方案的請示

省人民政府：

為實施“三舊”改造規(guī)劃和實施計劃，××縣（市、區(qū)）人民政府擬對位于××（用地位置）的×××（“三舊”類型）用地進行改造（幾個方案匯總一起上報的，表述為：××縣人民政府擬對位于××（用地位置）的×××（“三舊”類型）用地、××（用地位置）的××（“三舊”類型）用地，××區(qū)人民政府擬對位于××（用地位置）的×××（“三舊”類型）用地、××（用地位置）的×××（“三舊”類型）用地進行改造），并已組織制訂了改造方案。經(jīng)審查，我市認為，改造地塊已納入“三舊”改造范圍，符合有關“三舊”改造政策的規(guī)定，擬同意其改造和辦理完善征收手續(xù)?，F(xiàn)將材料呈上，請審批。

附件：××（項目名稱）“三舊”改造方案

××市人民政府 ×年×月×日

××（項目名稱）“三舊”改造方案

根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃和實施計劃，我市（或××縣、區(qū)）擬對位于××（用地位置）的×××（“三舊”類型）用地進行改造。改造方案如下：

一、改造地塊的基本情況

改造地塊位于××（位置），總面積××公頃。其中需完善征收手續(xù)的土地面積××公頃，為××鎮(zhèn)××村委會所有，自××年×月由××（單位）使用（涉及不同單位、不同時間的分別列出）。改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權、登記。

二、規(guī)劃情況

改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，已納入××市（或我市、我縣）“三舊”改造規(guī)劃和××實施計劃，并已編制控制性詳細規(guī)劃。

三、土地利用現(xiàn)狀情況

該地塊現(xiàn)用途為××，為××（單位）自××年×月開始使用（屬于不同用途的，分別列出用途、面積及使用單位）?，F(xiàn)有建筑面積××平方米，容積率為×，年產(chǎn)值為×萬元。其中需完善征收手續(xù)的土地面積××公頃。

四、協(xié)議補償情況

改造地塊中需完善征收手續(xù)的土地，××（單位）于×年×月與所有權人××（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名稱）簽訂了征地補償協(xié)議，并于×年×月×日支付了征地補償款××萬元。截止目前，該宗地的補償安置等問題未引發(fā)任何糾紛，被征地農(nóng)民對征地補償安置也無不同意見?！痢羾临Y源局已按照用地發(fā)生時的土地管理法律法規(guī)落實處理（處罰）（具體講述處罰情況）。

五、土地擬改造情況

根據(jù)有關規(guī)劃安排，完善征收手續(xù)后，××市（縣）人民政府擬采用××方式供地，由××（單位）投入×萬元資金自行改造（或政府組織改造等其他改造方式）。改造后，該宗土地將用于××（具體的用途和產(chǎn)業(yè)），建筑面積為××平方米，容積率為×，預計年產(chǎn)值將達到××萬元（或改造后的綜合效益情況）。

附件6：

“三舊”改造用地完善征收

手續(xù)的材料目錄

1、市、縣人民政府關于“三舊”改造方案的請示文件；

2、申請用地已納入“三舊”改造規(guī)劃、實施計劃的相關材料，改造地塊的控制性詳細規(guī)劃的法定成果；

3、“三舊”改造宗地檔案情況表（在改造地塊的序號前打上√，表格有多頁的，附上有改造地塊的當頁即可）；

4、需完善征收手續(xù)土地的權屬證明；

5、與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶的補償協(xié)議及補償兌現(xiàn)憑證；

6、按用地發(fā)生時土地管理法律政策落實處理（處罰）的憑證；

7、勘測定界報告和勘測定界圖；

8、需完善征收手續(xù)土地的1：10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖（在圖上標出用地位置）；

9、土地利用總體規(guī)劃圖(在圖上標出用地位置，如提供的為局部規(guī)劃圖，應標出圖的經(jīng)緯度、坐標)。

第三篇：關于成立增城市“三舊”改造工作領導小組的通知

關于成立增城市“三舊”改造工作領導小組的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市府直屬有關單位：

根據(jù)廣東省人民政府《關于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）精神，為推進我市“三舊”改造工作，經(jīng)市政府同意，成立市“三舊”改造工作領導小組（下稱“領導小組”），組成成員如下：組長：葉牛平（市政府）

常務副組長：鄔衛(wèi)東（市政府）

副組長：鄧毛穎（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

潘共恩（市國土房管局）

組員：陳真權（市發(fā)改局）、陳志成（市經(jīng)貿局）、張國新（市財政局）、麥文光（市建設局）、藍周偉（市環(huán)保局）、溫則雄（市公資辦）、蔣萬芳（市新農(nóng)辦）、黃小杰（市工商局）、余偉標（城監(jiān)大隊）、黃小鵬（市土地開發(fā)儲備中心）、梁毅鵬（荔城街）、向俊波（增江街）、吳宏云（朱村街）、黎冀（新塘鎮(zhèn)）、李永強（石灘鎮(zhèn)）、劉楊波（中新鎮(zhèn)）、寇宣奎（派潭鎮(zhèn)）、湯海帆（小樓鎮(zhèn)）、吳錦揚（正果鎮(zhèn)）。

領導小組下設辦公室，設在市國土房管局，辦公室主任由張越飛同志兼任，組成人員由市國土房管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局、市公資辦、市土地開發(fā)儲備中心及各鎮(zhèn)街抽調熟悉城建、國土業(yè)務的骨干組成。

二○○九年十月二十六日

第四篇：關于加快資源整合實施工作有關事項的通知陜煤資整發(fā)(2008)1號

陜煤資整發(fā)?2008?1號

陜西省煤炭資源整合工作領導小組

關于加快煤炭資源整合實施工作有關事項的通知

各設區(qū)市人民政府，省煤炭資源整合工作領導小組成員單位：

根據(jù)國務院辦公廳《轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步做煤礦整頓關閉工作意見的通知》（國辦發(fā)?2007?82號）精神和省政府批準的各市煤炭資源整合方案，我省納入煤炭資源整合的礦井480多處。國務院安委會要求，煤炭資源整合礦井3月底前要劃定采礦范圍，規(guī)范進入整合改造程序。為了加快工作步伐，減小報批環(huán)節(jié)對煤炭資源整合工作的影

響，防止誘發(fā)安全生產(chǎn)事故，就有關事項通知如下：

一、加快開工前相關工作的進度。煤炭資源整合礦井要同時抓好企業(yè)注冊、有關技術文件的編制和報批等前期工作，特別是礦井開采范圍劃定工作，直接影響開采設計、安全設施設計等設計文件的委托、報審和項目開工，是煤炭資源整合工作的初始環(huán)節(jié)。市縣政府和相關部門要及時協(xié)調解決工作中的問題，加快工作步伐和進度。

二、開采設計實行分級審批。為了防止開采設計審批對煤炭資源整合工作的影響，開采設計實行分級審批。設計能力在30萬噸（含30萬噸）以上的礦井的資源開發(fā)利用方案、開采設計等由省煤炭資源整合工作領導小組辦公室組織，聯(lián)合審批。設計能力在30萬噸以下的礦井的開采設計，由市煤炭資源整合工作領導小組辦公室組織審批。各市政府和煤炭資源整合工作領導小組要積極組織開展有關技術文件的聯(lián)合審批工作。

各級煤炭資源整合辦公室、煤炭、煤礦安全監(jiān)察、國土資源、環(huán)保部門對上報的設計（評價）文件應在10日內辦結批復。

整合礦井必須嚴格按批準的設計方案施工。因自然因素需變更設計方案時，需征得原設計審批部門同意。牽扯井筒、大巷、采煤方法、提升、運輸、排水系統(tǒng)和“一通三防”安

全措施等重大變更的項目，還應經(jīng)省煤炭科學研究所組織專家論證。

三、加強技術方案的專家評審工作。為了加強煤炭資源整合礦井設計方案的技術評審把關工作，保證設計方案科學合理性，省煤炭資源整合工作領導小組辦公室委托省煤炭科學研究所牽頭，組織省內煤炭設計、高校、科研和管理方面的專家組成專家組，統(tǒng)一對礦井資源整合技術方案進行評審論證。省、市對礦井煤炭資源整合技術方案批復前，必須有省煤炭科學研究所出具的專家論證意見。

四、積極采用先進適用技術。資源整合礦井技術方案要認真執(zhí)行設計規(guī)范，提高辦礦標準，防止低水平重復建設。礦井能力要堅持“能大則大”原則，省政府批復的整合礦井的能力不能變小。要采用壁式采煤方法，高瓦斯礦井必須布置專用回風井。巷道應推廣使用錨桿、錨噴、錨網(wǎng)、錨索、砌碹或金屬支架支護；采煤工作面應采用單體液壓支柱、懸移頂梁液壓支架或綜采液壓支架支護，禁止采用木支護和金屬摩擦支柱支護。有條件的要積極采用機械化采煤和運輸技術。“兩堂一舍”和礦區(qū)環(huán)境綠化必須有詳細設計，和主體工程“三同時”。

五、嚴格投產(chǎn)驗收工作。資源整合礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設施和環(huán)保等驗收工作，按“誰審批，誰驗收”的原則執(zhí)

行。各市政府和煤炭資源整合工作領導小組要積極組織開展聯(lián)合驗收工作。

六、加強整合礦井的管理工作。資源整合礦井的安全監(jiān)管工作，按礦井隸屬關系由煤炭管理部門負責。項目開工要經(jīng)負有安全監(jiān)管責任的部門同意。要落實縣級政府向資源整合礦井派駐安監(jiān)員工作，建立巡回檢查制度，嚴防未經(jīng)同意開工建設和邊建設邊生產(chǎn)。各級煤炭資源整合辦公室要建立報表和信息調度制度，督促企業(yè)加快工作步伐。

七、此文未盡事宜按《煤炭資源整合實施階段工作安排意見》（陜煤資整發(fā)[2007]1號）等文件執(zhí)行，陜煤資整發(fā)

[2007]1號文件與本文相低觸之處，以此文為準。

（代章）

二○○八年三月四日

主題詞：能源 煤炭資源整合△事項通知抄送：省政府

陜西省煤炭資源整合工作領導小組辦公室

2008年3月4日印發(fā)

共?。?0份

第五篇：國土資源部關于進一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知(國土資發(fā)〔2005〕220 號,2005年10月26日)

國土資源部

關于進一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知

國土資發(fā)〔2005〕220 號

（2005年10月26日）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

為貫徹《國務院關于做好省級以下國土資源管理體制改革有關問題的通知》（國發(fā)〔2004〕12號,以下簡稱《通知》）、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號,以下簡稱《決定》）和中共中央組織部《關于調整省以下國土資源主管部門干部管理體制的通知》（組通字〔2004〕22號）精神，落實最嚴格的耕地保護制度，切實加強礦產(chǎn)資源管理，針對實際工作中面臨的新形勢、新問題，經(jīng)研究，現(xiàn)就進一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作通知如下。

一、明確責任，完善和落實執(zhí)法監(jiān)察各項工作制度

執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)范化、法制化是依法行政的基本要求。要按照《通知》和《決定》要求，進一步強化省級國土資源主管部門的執(zhí)法監(jiān)察責任，切實加強對省級以下各級人民政府及其國土資源主管部門執(zhí)行和遵守國土資源管理法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，并逐步形成制度。各省級國土資源主管部門要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，積極推進有關執(zhí)法監(jiān)察的地方性立法，健全各項執(zhí)法監(jiān)察工作制度。當前，各地要結合貫徹《關于監(jiān)察機關和國土資源部門在查處土地違法違紀案件中加強協(xié)作配合的通知》（監(jiān)發(fā)〔2005〕6號）精神，著重建立和完善與紀檢監(jiān)察、公安司法機關相互銜接的工作程序和制度，切實落實案件查處逐級上報備案和典型案件通報曝光制度。要健全違法案件年報、季報統(tǒng)計工作制度，做到專人負責，數(shù)據(jù)準確，及時上報，并加強有關的分析和對策研究。完善考核指標體系，體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作對國家利益的維護和經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，將對違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率及避免和挽回經(jīng)濟損失列為重要的考核指標。上級主管部門要采取有效措施，加強對下級部門制度落實的監(jiān)督檢查。進一步完善表彰獎勵制度，貫徹精神獎勵與物質獎勵相結合的原則，對獲得部、省兩級執(zhí)法監(jiān)察工作榮譽稱號的單位和個人，各級國土資源主管部門應給予一定的物質獎勵。

二、強化職能，不斷推動和加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構和專業(yè)隊伍建設

執(zhí)法監(jiān)察機構和專業(yè)隊伍是執(zhí)法監(jiān)察工作的組織保證。各地必須盡快建立健全執(zhí)法監(jiān)察機構和專業(yè)隊伍。適應國土資源管理體制改革和嚴格土地管理的要求，國土資源主管部門應進一步加強執(zhí)法監(jiān)察機構的建設，積極爭取提高執(zhí)法監(jiān)察機構的規(guī)格，使之與承擔的職能、任務相適應。尚未建立專業(yè)隊伍的省份，國土資源主管部門的主要領導要親自出面，把組建隊伍作為一件大事來抓，加大力度，爭取早日突破。但建立專業(yè)隊伍不能以撤銷國土資源主管部門原有的執(zhí)法監(jiān)察機構為前提。同時，保證市、縣兩級執(zhí)法監(jiān)察機構和專業(yè)隊伍的相對穩(wěn)定。要進一步理順執(zhí)法監(jiān)察機構與專業(yè)隊伍的關系，專業(yè)隊伍要接受執(zhí)法監(jiān)察機構的業(yè)務領導。在新體制下，要繼續(xù)積極試行對執(zhí)法監(jiān)察機構和專業(yè)隊伍負責人的雙重管理，下級執(zhí)法監(jiān)察機構和專業(yè)隊伍主要負責人的任免，應征得上一級主管部門的同意。要按照“三個代表”重要思想的要求，加強思想作風建設，注意提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質，文明執(zhí)法，嚴格管 1

理，嚴肅紀律，努力提高工作效率和執(zhí)法水平。要不斷優(yōu)化人員結構，對不適合執(zhí)法監(jiān)察崗位工作的人員要堅決調離。

三、堅持預防為主，建立起從源頭上防范違法的機制

動態(tài)巡查是及時發(fā)現(xiàn)和制止違法、將違法行為消滅在始發(fā)狀態(tài)的有效手段。各省級國土資源主管部門應盡快完成動態(tài)巡查責任制考核指標體系的建立，并將耕地特別是基本農(nóng)田的保護作為動態(tài)巡查的工作重點。在礦業(yè)開發(fā)活動集中的地區(qū)，要把依法勘查和開發(fā)礦產(chǎn)資源情況納入動態(tài)巡查工作中。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時制止和糾正并予報告。要積極利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展土地和礦產(chǎn)資源執(zhí)法檢查工作，充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查在預防和警示違法方面的作用。要建立起國土資源主管部門內部既協(xié)調配合又監(jiān)督制約的防范違法機制,各業(yè)務環(huán)節(jié)依法行政,嚴格把關,健全內部會審制度。省級國土資源主管部門要加強對下級國土資源主管部門履行職責的監(jiān)督管理，對堅持原則、嚴格執(zhí)法的干部要加以保護，對不執(zhí)行和遵守國土資源管理法律法規(guī)的行為要嚴肅追究有關領導的責任。發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預警作用,加強整個部門履行執(zhí)法監(jiān)察職責的整體功能。要強化服務意識，寓執(zhí)法于服務之中。省級以下國土資源主管部門的領導，要嚴格履行國土資源管理職責，通過組織開展執(zhí)法模范縣活動取得地方政府對執(zhí)法監(jiān)察工作的重視和支持。要按照國土資源管理的方針政策和法律法規(guī)，推進依法行政，確保政令暢通。高度重視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，加強合作，通過正面宣傳和對典型案件的公開曝光，提高全社會國土資源法律意識和對違法行為的震懾警示作用。

四、嚴格執(zhí)法，切實加大國土資源違法案件的查處力度

對違法案件的查處始終是執(zhí)法監(jiān)察工作的首要任務。各級國土資源主管部門要切實履行職責，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴肅查處國土資源違法行為。要嚴格執(zhí)行《查處土地違法行為立案標準》，凡屬立案標準范圍內的違法行為，必須及時立案。國土資源主管部門的一把手是案件查處的第一責任人。要制定考核指標，把案件查處作為評價一個地區(qū)國土資源管理工作業(yè)績的重要依據(jù)和衡量執(zhí)法監(jiān)察工作優(yōu)劣的重要內容。要建立起應對突發(fā)、重大違法行為的案件查處快速反應機制，明確相應的程序和時限要求，保證迅速調查，抓緊處理，及時反饋。省級國土資源主管部門對于市（地、州、盟）、縣（市、旗）人民政府及其國土資源主管部門違反國土資源管理法律法規(guī)的行為要直接查處，對大案要案要公開調查、公開處理、公開追究、公開曝光。國土資源主管部門的領導要認真貫徹監(jiān)察部、國土資源部《關于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》和最高人民法院關于土地、礦產(chǎn)資源犯罪問題的司法解釋，克服畏難情緒，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的傾向。按照“既查事又查人”的原則，堅決追究違法違紀者的責任。省級國土資源主管部門對交下級部門查處的案件必須嚴格依法審核，明確基層主管部門案件查處的首要責任，加強對下級部門案件查處工作的支持、指導和監(jiān)督。建立案情專報和掛牌督辦制度，對有管轄權而不主動查處、上級交辦而敷衍塞責的，要通報批評并追究有關人員的責任。

五、改善條件，著力提高執(zhí)法監(jiān)察工作的保障水平

執(zhí)法監(jiān)察具有外業(yè)工作的性質，專業(yè)性較強，風險性較大，必要的物質條件是依法履行職責的有力保障。各級國土資源主管部門要結合執(zhí)法監(jiān)察工作特點，為執(zhí)法監(jiān)察隊伍配備必需的交通、通訊工具以及有關辦案設備，充分保障執(zhí)法監(jiān)察所必需的工作經(jīng)費。為鼓勵執(zhí)法

監(jiān)察人員的奉獻精神并體現(xiàn)對他們艱苦工作的補償，各地應比照信訪工作給予執(zhí)法監(jiān)察工作人員相應的崗位津貼；鼓勵有條件的地方，為執(zhí)法監(jiān)察工作人員辦理人身保險和意外傷害保險。

二○○五年十月二十六日