第一篇：法院隊伍建設(shè)要堅持四個原則

軍分區(qū)楊生華政委《牢記責(zé)任，珍視信任，不斷提高抓落實的質(zhì)量》講話學(xué)習(xí)以后，我深有感觸，我的體會有以下幾點：

公正執(zhí)法是政法工作的生命線，加強政法隊伍建設(shè)是確保公正執(zhí)法的重要條件，加強政法隊伍建設(shè)要注意堅持四個原則。

一、要堅持以人為本的原則，抓好政法干警思想政治素質(zhì)的提高

毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。保衛(wèi)國家政權(quán)安全，維護社會穩(wěn)定，靠的是行使這一職權(quán)的政法機關(guān)，靠的是履行這一職責(zé)的每一個政法干警。履行好這一神圣職責(zé)，每個干警都必須具備堅定的共產(chǎn)主義信念，高尚的社會主義道德情操，一心為公，一心為民，一心為業(yè)。在抓隊伍建設(shè)中，要重點圍繞思想政治教育這一主題，采取多樣形式，靈活的方法，有效的措施，堅持不斷地、不厭其煩地做好工作，不斷增強干警的政治信念和群眾觀念，變要求做什么為自覺做什么，變不能怎么做為不愿怎么做，變不敢怎么做為不想怎么做。只有樹立了堅定的理想和追求，才能為這個理想和追求而無私奉獻。

二、要堅持學(xué)以致用的原則，抓好政法干警的教育培訓(xùn)

教育培訓(xùn)是政法隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是不斷提高政法干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑。隨著社會的發(fā)展，政法工作面臨的形勢、面對的工作重點和工作對象在不斷地變化，對政法干警的專業(yè)知識和社會知識要求越來越高。要適應(yīng)新的形勢，就要不斷加快知識更新步伐；在目前人員緊張、任務(wù)繁重的情況下，要立足現(xiàn)實，貼近實際，本著“干什么、學(xué)什么，用什么、練什么，缺什么、補什么，急用先學(xué)和學(xué)以致用”的原則，在抓好初任培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點抓好職后教育培訓(xùn)；培訓(xùn)中，注重培養(yǎng)干警的實踐能力和動手能力、思維能力和創(chuàng)新能力，避免單純追求高學(xué)歷、學(xué)習(xí)與實際相脫節(jié)的做法。要制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，保證審判干警人人都有參加培訓(xùn)的機會。

三、要堅持多管齊下原則，抓好政法隊伍的監(jiān)督和管理

在不斷加強思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的同時，還要不斷加強對政法隊伍的監(jiān)督制約，使政法隊伍和政法工作時刻置于強有力的監(jiān)督之下。加強監(jiān)督必須多管齊下。法律監(jiān)督機關(guān)要充分發(fā)揮作用，利用好法律賦予的監(jiān)督職權(quán)；干部管理部門要做到心明眼亮，時刻關(guān)注所使用干部的德才表現(xiàn)；紀檢監(jiān)察部門要盡職盡責(zé)，抓苗頭，抓傾向，及早查處違規(guī)違紀行為；新聞單位要從關(guān)心愛護政法隊伍的角度出發(fā)，關(guān)注政法隊伍建設(shè)動向，及時宣傳正面典型，報道英雄模范人物，曝光執(zhí)法不公問題，揭露司法腐敗現(xiàn)象。政法干警要端正執(zhí)法觀念，自覺接受監(jiān)督，虛心接受批評，為外部監(jiān)督提供便利條件。“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用”。在多管齊下抓好監(jiān)督的同時，還要抓好內(nèi)部監(jiān)督管理機制的建立。要建立并堅決實行抓隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推行部門執(zhí)法責(zé)任制、案件跟蹤監(jiān)督制、錯案責(zé)任追究制、司法賠償制和考核評議制等，完善執(zhí)法規(guī)程，堵塞執(zhí)法漏洞，遏制執(zhí)法中的隨意性。要加強內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法評議，及時查處執(zhí)法活動中的違規(guī)違紀問題，堅決糾正有法不依、依法不嚴、違法不究以及以言代法、以罰代法和地方保護主義、部門保護主義現(xiàn)象。要不斷加強干部隊伍內(nèi)部管理機制建設(shè)，健全完善考核錄用、資格考評、選拔任用、任職回避和辭職、辭退等項人事制度，堅決克服和制止用人上的不正之風(fēng)，認真查處司法腐敗現(xiàn)象，確保政法機關(guān)執(zhí)法的嚴肅性和公正性。

四、要堅持同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的原則，用優(yōu)良的工作業(yè)績檢驗隊伍建設(shè)的成果

嚴格的管理帶出優(yōu)秀的隊伍，優(yōu)秀的隊伍干出優(yōu)良的業(yè)績。要通過不斷提高政法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)干警積極向上，奮發(fā)進取的高尚情操，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)、勇于進取的工作熱情，這也是隊伍建設(shè)的目的所在。因此，隊伍建設(shè)要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造一種既團結(jié)緊張，又嚴肅活潑的工作氛圍，形成一種你追我趕、比成績爭奉獻的工作局面。對于工作中成績突出、貢獻較大的同志，要大張旗鼓地表彰，弘揚正氣。對于既不違規(guī)又不違紀、工作平庸，一事無成者，要給以鞭策激勵，促其提高。對于違法違紀和失職瀆職，嚴重影響政法隊伍形象的，要堅決清除出政法隊伍?？傊ㄟ^抓隊伍，促工作，不斷提高政法隊伍素質(zhì)，樹立政法機關(guān)和政法干警良好形象，確保嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法。

第二篇：法院要敢于堅持敢于擔(dān)當(dāng)

法院要敢于堅持敢于擔(dān)當(dāng)

昨天下午，最高人民法院院長周強在參加湖南代表團審議“兩高”報告時表示，對于一些重大敏感案件，法院要敢于堅持敢于擔(dān)當(dāng)，他以曾引發(fā)廣泛關(guān)注的夏俊峰案為例，稱不殺夏俊峰這種人就非常危險。對于近期多發(fā)的暴力傷醫(yī)案，周強表示將“嚴懲不貸”。

將加大力度打擊“醫(yī)鬧”

在昨天下午的湖南代表團全體會議上，有來自醫(yī)院的代表談到“醫(yī)鬧”問題，周強表示，今年將加大對“醫(yī)鬧”的打擊力度。周強透露，此前發(fā)生的浙江溫嶺殺醫(yī)案的死刑復(fù)核正在進行中。

“醫(yī)患關(guān)系有問題，但絕不允許暴力侵害?！敝軓娬f，如果允許、寬容這種行為發(fā)生，最終受損的是廣大人民群眾?！氨茄缀茈y受就殺死醫(yī)生，這個患者是極端沒有道理的?！敝軓娪谩盎奶啤倍中稳荽祟愋袨?，他還提及黑龍江打死醫(yī)生的19歲學(xué)生。周強表示，最高法將在兩會結(jié)束后，集中公布一批典型案例，對于此類暴力傷醫(yī)者，法院將嚴懲不貸。

不殺夏俊峰就非常危險

說完“醫(yī)鬧”的問題，周強又提到沈陽夏俊峰案，稱對于類似重大敏感案件，法院要敢于堅持、敢于擔(dān)當(dāng)。

“夏俊峰是一名攤販，殺了兩個城管，造成一人重傷。但是就因為夏俊峰是攤販，對方是城管，大家對城管有偏見，所以有些人、甚至有些社會上的大V就鼓動說這人不能殺?！敝軓娊榻B說。

“但是這種人不殺就非常危險，就好像兩個人關(guān)起門來吵了一架，你把人殺掉了，如果這樣也是正當(dāng)防衛(wèi)，這個社會就會天下大亂?！敝軓娊璐藦娬{(diào)公正司法的重要性。

要為改革提供司法保障

對于司法公開和司法改革，周強昨天上午在參加河南代表團審議時作了專門論述。他表示，在司法公開方面，微博起到了很好的作用，三年內(nèi)還要求全國法院裁判文書上網(wǎng)，增進群眾對審判的了解和理解。

周強提到，裁判文書上網(wǎng)最先從河南開始，力度最大，在全國開了先河，發(fā)揮了示范作用，“豫法陽光”（河南省高級人民法院官方微博）對促進司法公開起了很好的作用，是一個很好的平臺。對于司法改革，周強指出當(dāng)前有幾個問題，比如農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛，尤其是很突出的房屋征地拆遷，要處理好這些矛盾和糾紛，為改革發(fā)展提供有力的司法保障。

周強指出，法院通過審判好各類經(jīng)濟案件，能促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，去年最高法最高檢共同發(fā)布了幾個重要的司法解釋，如懲治危害食品藥品安全犯罪，懲治污染環(huán)境犯罪等，加大懲治力度。今年不僅要出臺司法解釋，還要加大打擊力度，對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講就是最好的保護。

周強表示，2014年的工作重點之一是為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供司法保障。他舉例說，比如在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，河北要關(guān)閉一些鋼廠，削減過剩產(chǎn)能，這些企業(yè)并不是不達標，是為了治理霧霾而被淘汰，最后賠償?shù)膯栴}怎么辦？這些都將成為司法問題，法院需要通過妥善處理這些案件來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

京華時報記者孫思婭 商西 司法改革

河南擬設(shè)兩個直屬中院跨區(qū)域管理10基層法院

昨天上午，周強在參加河南代表團審議時表示，河南頻繁糾正冤假錯案，在司法公開方面也走在全國前列。司法改革是否會從河南開始試點？對此，河南省高院院長張立勇在接受京華時報記者采訪時表示，河南已在申請成為試點省份。

張立勇說，周強在最高法工作報告中提出“認真建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度”，這個問題涉及中央的頂層設(shè)計，河南正在努力爭取成為試點省份。同時，河南近年來一直在不斷探索“省直管縣政法工作體制”，省委、省政府也高度重視并積極推動司法管理體制改革。

張立勇介紹說，河南準備設(shè)立河南省第一中級人民法院，依法行使中級人民法院職權(quán)，管轄鞏義市、汝州市、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣；并將濟源市中級人民法院更名為河南省第二中級人民法院，管轄蘭考縣、滑縣、長垣縣。這兩個中級人民法院均由省高院直接管理。

在“人財物”問題的調(diào)整上，張立勇表示，新成立的這兩個直屬中級人民法院，達到了法院的建立與行政區(qū)劃相對分離?！拔覀兡贸鲞@一小部分法院作為試點，這10個基層法院將不再受所在地市管理，而由獨立的直屬中級人民法院來管轄，這些基層法院將和行政區(qū)劃相對脫離。”張立勇說，今后上述10個省直管縣的二審案件，不再由其所在地市的中級人民法院審理，而是改由這兩個新設(shè)立的直屬中級人民法院審理。“比如說，我們有一個商丘市，商丘市下面有個永城法院，它現(xiàn)在屬于商丘市管理，我們設(shè)置直屬中院后，永城法院就不再由商丘市來管理了，它的整個審判業(yè)務(wù)由省直屬中院來管理?！?/p>

張立勇表示，這種調(diào)整可以使得法院的設(shè)置和行政區(qū)劃相分離，去行政化。京華時報記者 孫思婭 工資待遇

浙江高院院長齊奇建議法官工資與公務(wù)員分列

對于法官檢察官待遇問題，全國人大代表、浙江省高院黨組書記、院長齊奇在接受京華時報記者采訪時表示，可以考慮將法官檢察官與一般公務(wù)員職務(wù)序列分開，法官不必照套科級、處級等行政級別，這也是司法系統(tǒng)去行政化的體現(xiàn)。

今年，有關(guān)法官辦案多、壓力大、收入低的問題成為人代會熱議的話題，怎樣改革更有科學(xué)性呢？齊奇認為，法官、檢察官的司法職級待遇，可以與公務(wù)員行政序列適當(dāng)分離。從世界各國來看，司法系統(tǒng)的職務(wù)序列，與政府公務(wù)員職務(wù)序列一般都是分列的，分別納入議會通過的預(yù)算盤子。目前絕大多數(shù)國家都是這樣做，很少將法官的職務(wù)待遇照套科、處、局的行政級別。

他認為，這符合目前一府兩院的憲法架構(gòu)。他認為，現(xiàn)在法官要通過公務(wù)員考試和司法考試，也說明這種雙重選拔招錄的門檻更高。

齊奇說，進行人財物省以下統(tǒng)管改革，應(yīng)先有試點和頂層設(shè)計，通過實事求是地深入論證調(diào)研后，進行試點，最后才可推廣。但他也提到，目前，中西部和東部的經(jīng)費來源也不同，中西部較多由中央轉(zhuǎn)移支付，而東部主要由地方支付，“政策不能一刀切，要視不同區(qū)域而定。”齊奇說。

京華時報記者 黃海蕾 司法公開

北京法院審案流程網(wǎng)上公開

全國人大代表、北京市高院院長慕平昨天在參加審議“兩高”報告時表示，北京法院系統(tǒng)審判流程公開的平臺建設(shè)將在6月底前基本實現(xiàn)，執(zhí)行信息公開的平臺建設(shè)則在年底基本建成。他同時建議根據(jù)案件數(shù)量確定法官員額、制定好法官晉級機制，以緩解法官大量流失的現(xiàn)狀。

慕平表示，最高法去年年中召開了司法公開的動員部署大會，將司法公開作為提高司法公正的主要突破點和著力點，全面推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開這三大平臺的建設(shè)。

據(jù)他介紹，北京市法院的裁判文書公開其實比較早，大約有10年的歷史，但過去主要是對知識產(chǎn)權(quán)的裁判文書和商事裁判文書公開，公開數(shù)量也比較少。慕平說，這三大公開平臺的建設(shè)目前正在進行中，其中，生效的裁判文書已經(jīng)全部上網(wǎng)，而審判流程公開的平臺建設(shè)計劃在今年6月底以前上線，而執(zhí)行信息公開的平臺建設(shè)也有望在年底前完成。

慕平介紹說，目前北京法院一共有8576名工作人員，屬于政法編制的有6300多人，具有法官職稱的有4168人。全市法院現(xiàn)在有院長、庭長、副庭長886人，這些人專業(yè)能力強，但他們辦案少或不辦案的話，對審判資源也是比較大的浪費。而在法院的行政、后勤保障等綜合部門中，有法官職稱的人員有600多人，再加上院長、庭長等人，有36%的法官不在審判一線，這是很大的浪費。

京華時報記者文靜 韓旭

第三篇：堅持四個基本原則,加強干部隊伍建設(shè) (投稿)

堅持“四個基本原則” 加強干部隊伍建設(shè)

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。黨的執(zhí)政能力最終要由各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部體現(xiàn)出來，其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低、黨性修養(yǎng)的強弱，直接影響到黨和國家各項政策的貫徹落實，影響到我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程，影響到黨和政府在人民群眾中的地位和形象。要實現(xiàn)“選好人、用好人、管好人”筆者認為必須堅持四個基本原則。

1、正面教育為主的原則。

1.1從提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟和政治素質(zhì)入手，堅定干部共產(chǎn)主義理想和社會主義信念。

作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有堅定的理想信念，始終保持正確的政治立場和方向，這樣才能正確理解并積極執(zhí)行中央決策精神，從而確保中央的政令暢通。對于干部的正面教育必須從提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟和政治素質(zhì)入手，抓好思想政治教育和黨性教育，通過深入開展黨的路線方針政策、《黨章》和社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會主義信念，堅決維護并全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央的決策精神，始終保持高度的政治敏銳性，這樣才能對影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性問題見之于未萌，防之于未發(fā)，在大是大非和重大考驗面前，旗幟鮮明、立場堅定。

1.2從提高干部的道德修養(yǎng)入手，引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想防線。

我們黨選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部歷來遵循的一條重要原則就是德才兼?zhèn)?，十七屆四中全會進一步提出“堅持德才兼?zhèn)?，以德為先用人標準”，把干部“德”放在首要位置，具備較高道德素質(zhì)是一名合格干部的基本要求。對干部進行正面教育，要從提高干部的道德素質(zhì)入手，在對干部的考察內(nèi)容上要改變過多關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)政績，而忽視領(lǐng)導(dǎo)道德素質(zhì)的考察，將道德素質(zhì)納入考察的重中之重。同時針對干部的日常管理，要將道德素質(zhì)提高放在組織部門干部工作的首位，通過學(xué)習(xí)、引導(dǎo)、宣傳、談話等形式提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界，引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀地位觀，真正懂得手中的權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人

民服務(wù)。通過提高道德修養(yǎng)，把干部的思想政治基礎(chǔ)打牢、思想政治防線筑嚴，干部才能自重、自省、自警、自勵，增強拒腐防變的自覺性。

2、事先預(yù)防為主的原則

科學(xué)有效的事前預(yù)防具有三個基本功能：引導(dǎo)、防范、糾正。

2.1合理引導(dǎo)是事先預(yù)防的基礎(chǔ)。引導(dǎo)就是曉人以理，示人以范，教人以行，把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到黨和人民的要求上來，增強權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，從而規(guī)范自己的思想言行，使領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上和行動上不愿犯錯誤。組織部門要樹立正確的用人導(dǎo)向,善于在監(jiān)督中及時發(fā)現(xiàn)那些求真務(wù)實、埋頭苦干、實績突出又不事張揚的優(yōu)秀干部，樹立典型，并給予褒獎和重用；對于反面典型要善于總結(jié)，舉一反三，加強領(lǐng)導(dǎo)干部針對性的反面典型警示教育。通過反面典型讓領(lǐng)導(dǎo)干部有“勿伸手，伸手必被捉”的意識，引導(dǎo)其在權(quán)力面前，不敢犯錯誤。

2．2全程防范是事先預(yù)防的關(guān)鍵。在干部管理中通過健全制度、完善方法，切實把干部監(jiān)督寓于干部選拔任用和日常管理工作的全過程，實現(xiàn)監(jiān)督檢查經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，從而約束干部的思想行為，防止權(quán)力濫用和違法違紀行為的發(fā)生。通過制訂這些規(guī)章制度，將干部行為限定在條條框框中，通過嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督規(guī)章制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部活動到哪兒，干部監(jiān)督工作進行到哪兒，使領(lǐng)導(dǎo)干部即使想犯錯誤因為有制度約束也不能犯錯誤。

2．3及時糾正是事先預(yù)防的重要“關(guān)口”。組織部門要在干部監(jiān)督工作中，主動參與、全程參與，從干部納入組織視野開始，就要全程監(jiān)督，把干部監(jiān)督的視野和觸角既要擴展至選拔任用過程的干部提名、考察醞釀、討論決定環(huán)節(jié)的每一個細枝末節(jié)，又要擴展至領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督的方方面面，既要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以內(nèi)又要關(guān)注八小時以外，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈又要考察生活圈，通過主動監(jiān)督全程參與及時掌握干部選拔任用及日常管理中的新情況、新苗頭，對領(lǐng)導(dǎo)干部暴露的問題更要快速作出回應(yīng)，做到早知道，快反應(yīng)，早糾正，防微杜漸。

3、堅持嚴格要求，從嚴管理的原則

3．1領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上要嚴格把關(guān)。

組織部門對于干部推薦和提名必須要慎之又慎，嚴格再嚴格，推薦必須在《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》規(guī)定的范圍內(nèi)進行，沒有經(jīng)過推薦的不得作為提名人選。對于考察環(huán)節(jié)也要加強監(jiān)督，既要監(jiān)督考察人員是否堅持原則、公道正派，又要監(jiān)督考察對象所在單位的黨委（黨組）乃至談話對象是否如實向考察人員反映情況。在決定環(huán)節(jié)，要加強對常委會或全委會研究干部進行監(jiān)督，主要監(jiān)督是否真正堅持了民主集中制，是否執(zhí)行了“干部工作十不準”。

3．2對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力要嚴格監(jiān)督

對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的嚴格監(jiān)督，要落實到制度上，堅持個人重大事項報告制度、誡免談話制度、述職述廉制度、民主生活會制度、經(jīng)濟審計制度等，把從嚴監(jiān)督貫穿于干部權(quán)力運作的全過程。對于干部嚴格管理，還要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加強對容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。如領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈因位于“人前”，往往監(jiān)督相對有力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，監(jiān)督相對缺失。對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格監(jiān)督，必須把“人前”與“人后”，“八小時內(nèi)”與“八小時外”結(jié)合起來，全方位覆蓋其任職行為、生活行為、社交行為。

3．3對領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為要嚴肅查處。

在現(xiàn)實中，有的主要領(lǐng)導(dǎo)在干部選拔任用過程中任人唯親、買官賣官，造成較大的社會負面影響時，得不到應(yīng)有的調(diào)查和懲處，而是異地交流，一調(diào)了之；有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然受到了紀律甚至法律的懲處，但卻沒有按法紀的尺度懲處到位；有的雖然已經(jīng)撤了職務(wù)，但仍然照常像領(lǐng)導(dǎo)班子成員一樣參加黨委、政府會議。這些現(xiàn)象的存在，使一些違紀違規(guī)干部形成一種錯覺，以為干部選拔任用工作中的規(guī)章制度可緊可松，可有可無，進一步地刺激了另外一些領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛效仿，從而形成“前腐后繼”。嚴厲懲治既是治標的重要內(nèi)容，也有治本的作用，懲處違法違紀行為，起到“敲山震虎”的警示作用，只有抓好從嚴懲治，才能使教育更有說明力、制度更有威懾力，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，為預(yù)防和治本創(chuàng)造條件，任何拋開懲治搞預(yù)防的思想是不切實際和十分有害的。

4、制度化、“法治化”的原則

4．1制定完善的干部監(jiān)督制度，保證干部管理工作有法可依，有制可循，這些制度法規(guī)應(yīng)體現(xiàn)剛性、高效、可操作性強。目前我國已經(jīng)制訂并完善了包括《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工

作條例》等在內(nèi)的干部監(jiān)督制度，但有的制度過于原則和籠統(tǒng)，使監(jiān)督機關(guān)操作起來不好把握；有的制度只對干部提出正面要求，而缺乏具體的實施細則和制約措施，執(zhí)行得好壞，難以衡量。制度的不健全不完善直接導(dǎo)致具體干部監(jiān)督實踐中，監(jiān)督不徹底不到位，存在“監(jiān)督空白”、“監(jiān)督死角”，影響監(jiān)督效果。因此要堅持把制度建設(shè)放在重要位置，針對干部工作和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題，針對權(quán)力運行中的關(guān)鍵部位和容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，深化干部人事制度改革，研究制定切實有效的制度。

4．2樹立法律至上、制度至上的意識，“唯法”而“不唯上”、“不唯人”、“不唯親”。在干部選拔任用過程中，違反《干部選拔任用條例》，按上級領(lǐng)導(dǎo)授意指示辦事，是“唯上” ；違反民主集中制原則，搞一人獨斷，一言堂是“唯人”；拉小圈子，搞團伙，以個人好惡或個人恩怨取人是“唯親”。在干部監(jiān)督中，只有從思想上樹立法律至上、制度至上的觀念，才能讓干部監(jiān)督制度真正落到實處。

4．3嚴格依法辦事。一要加強監(jiān)督檢查力度。制度的執(zhí)行與落實，要有人抓、有人管、有人負責(zé)。組織部門要負起責(zé)任，保證制度的貫徹落實。對于領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴格執(zhí)行制度條例要定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止干部違法違規(guī)行為發(fā)生及進一步惡化，同時為保證監(jiān)督考察工作的嚴肅性，要在組織部門建立健全考察任用工作責(zé)任制，切實做到誰考察誰負責(zé)，誰任用誰負責(zé)。二要有嚴厲的違法違紀懲罰措施，加大對主要領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法的檢查力度，輔之以嚴厲的違紀違法行為懲罰，做到令行禁止、違者必究，從而努力使法規(guī)制度成為干部必須遵守的行為準則。

第四篇：法院隊伍建設(shè)

提升法院形象

為了能夠最大程度上得到廣大群眾對法院工作的理解和認可，更好的實現(xiàn)

“司法為民”的基本宗旨，我院從自身做起，不斷推出新舉措，提升法院形象。一是從個人形象入手，規(guī)范言行舉止。強化干警的“主人翁”意識，心系法院形象。注重司法禮儀，要求干警嚴格按照要求統(tǒng)一著裝并佩戴胸徽；搞好法制宣傳，耐心做好說服調(diào)解工作，規(guī)范文明用語，禮貌待人，堅決克服反感厭惡、蠻橫冷漠、推卸責(zé)任等現(xiàn)象。

二是從審判工作入手，提高審判質(zhì)量。開設(shè)培訓(xùn)班并邀請知名人士進行授課，加強對法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時注重法官之間業(yè)務(wù)經(jīng)驗的學(xué)習(xí)與交流，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的法官隊伍；開展案件審判評比活動，以促進司法資源得到合理配置、審判工作得到科學(xué)調(diào)度為契機，采取相應(yīng)的獎勵措施，達到將審判工作提質(zhì)、提速、提效之目的。

三是從隊伍建設(shè)入手，健全管理制度。嚴格考勤制度，杜絕懶散拖拉的行為，工作時間嚴禁擅自離崗、串崗，不得處理與工作無關(guān)的個人事務(wù)，干警之間互相敦促和監(jiān)督，同時建立獎懲制度，切實做到獎罰分明；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的使用和管理，上網(wǎng)辦公或查閱資料期間不得瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁，應(yīng)直奔主題，切實提高工作效率，全面提升服務(wù)效能，樹立法院良好形象。

第五篇：周強：法院要敢于堅持敢于擔(dān)當(dāng)

周強：法院要敢于堅持敢于擔(dān)當(dāng)

2014年03月12日 02:56 來源：京華時報 202925人參與 471評論

原標題：周強：法院要敢于堅持敢于擔(dān)當(dāng)

昨天下午，最高人民法院院長周強在參加湖南代表團審議“兩高”報告時表示，對于一些重大敏感案件，法院要敢于堅持敢于擔(dān)當(dāng)，他以曾引發(fā)廣泛關(guān)注的夏俊峰案為例，稱不殺夏俊峰這種人就非常危險。對于近期多發(fā)的暴力傷醫(yī)案，周強表示將“嚴懲不貸”。

將加大力度打擊“醫(yī)鬧”

在昨天下午的湖南代表團全體會議上，有來自醫(yī)院的代表談到“醫(yī)鬧”問題，周強表示，今年將加大對“醫(yī)鬧”的打擊力度。周強透露，此前發(fā)生的浙江溫嶺殺醫(yī)案的死刑復(fù)核正在進行中?！搬t(yī)患關(guān)系有問題，但絕不允許暴力侵害?！敝軓娬f，如果允許、寬容這種行為發(fā)生，最終受損的是廣大人民群眾?！氨茄缀茈y受就殺死醫(yī)生，這個患者是極端沒有道理的?！敝軓娪谩盎奶啤倍中稳荽祟愋袨?，他還提及黑龍江打死醫(yī)生的19歲學(xué)生。周強表示，最高法將在兩會結(jié)束后，集中公布一批典型案例，對于此類暴力傷醫(yī)者，法院將嚴懲不貸。不殺夏俊峰就非常危險 說完“醫(yī)鬧”的問題，周強又提到沈陽夏俊峰案，稱對于類似重大敏感案件，法院要敢于堅持、敢于擔(dān)當(dāng)。

“夏俊峰是一名攤販，殺了兩個城管，造成一人重傷。但是就因為夏俊峰是攤販，對方是城管，大家對城管有偏見，所以有些人、甚至有些社會上的大V就鼓動說這人不能殺?！敝軓娊榻B說。“但是這種人不殺就非常危險，就好像兩個人關(guān)起門來吵了一架，你把人殺掉了，如果這樣也是正當(dāng)防衛(wèi)，這個社會就會天下大亂?！敝軓娊璐藦娬{(diào)公正司法的重要性。要為改革提供司法保障

對于司法公開和司法改革，周強昨天上午在參加河南代表團審議時作了專門論述。他表示，在司法公開方面，微博起到了很好的作用，三年內(nèi)還要求全國法院裁判文書上網(wǎng)，增進群眾對審判的了解和理解。

周強提到，裁判文書上網(wǎng)最先從河南開始，力度最大，在全國開了先河，發(fā)揮了示范作用，“豫法陽光”（河南省高級人民法院官方微博）對促進司法公開起了很好的作用，是一個很好的平臺。

對于司法改革，周強指出當(dāng)前有幾個問題，比如農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛，尤其是很突出的房屋征地拆遷，要處理好這些矛盾和糾紛，為改革發(fā)展提供有力的司法保障。周強指出，法院通過審判好各類經(jīng)濟案件，能促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，去年最高法最高檢共同發(fā)布了幾個重要的司法解釋，如懲治危害食品藥品安全犯罪，懲治污染環(huán)境犯罪等，加大懲治力度。今年不僅要出臺司法解釋，還要加大打擊力度，對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講就是最好的保護。

周強表示，2014年的工作重點之一是為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供司法保障。他舉例說，比如在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，河北要關(guān)閉一些鋼廠，削減過剩產(chǎn)能，這些企業(yè)并不是不達標，是為了治理霧霾而被淘汰，最后賠償?shù)膯栴}怎么辦？這些都將成為司法問題，法院需要通過妥善處理這些案件來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。京華時報記者孫思婭 商西 司法改革

河南擬設(shè)兩個直屬中院跨區(qū)域管理10基層法院

昨天上午，周強在參加河南代表團審議時表示，河南頻繁糾正冤假錯案，在司法公開方面也走在全國前列。司法改革是否會從河南開始試點？對此，河南省高院院長張立勇在接受京華時報記者采訪時表示，河南已在申請成為試點省份。

張立勇說，周強在最高法工作報告中提出“認真建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度”，這個問題涉及中央的頂層設(shè)計，河南正在努力爭取成為試點省份。同時，河南近年來一直在不斷探索“省直管縣政法工作體制”，省委、省政府也高度重視并積極推動司法管理體制改革。

張立勇介紹說，河南準備設(shè)立河南省第一中級人民法院，依法行使中級人民法院職權(quán)，管轄鞏義市、汝州市、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣；并將濟源市中級人民法院更名為河南省第二中級人民法院，管轄蘭考縣、滑縣、長垣縣。這兩個中級人民法院均由省高院直接管理。

在“人財物”問題的調(diào)整上，張立勇表示，新成立的這兩個直屬中級人民法院，達到了法院的建立與行政區(qū)劃相對分離?！拔覀兡贸鲞@一小部分法院作為試點，這10個基層法院將不再受所在地市管理，而由獨立的直屬中級人民法院來管轄，這些基層法院將和行政區(qū)劃相對脫離?！睆埩⒂抡f，今后上述10個省直管縣的二審案件，不再由其所在地市的中級人民法院審理，而是改由這兩個新設(shè)立的直屬中級人民法院審理?！氨热缯f，我們有一個商丘市，商丘市下面有個永城法院，它現(xiàn)在屬于商丘市管理，我們設(shè)置直屬中院后，永城法院就不再由商丘市來管理了，它的整個審判業(yè)務(wù)由省直屬中院來管理?！?/p>

張立勇表示，這種調(diào)整可以使得法院的設(shè)置和行政區(qū)劃相分離，去行政化。京華時報記者 孫思婭 工資待遇

浙江高院院長齊奇建議法官工資與公務(wù)員分列

對于法官檢察官待遇問題，全國人大代表、浙江省高院黨組書記、院長齊奇在接受京華時報記者采訪時表示，可以考慮將法官檢察官與一般公務(wù)員職務(wù)序列分開，法官不必照套科級、處級等行政級別，這也是司法系統(tǒng)去行政化的體現(xiàn)。

今年，有關(guān)法官辦案多、壓力大、收入低的問題成為人代會熱議的話題，怎樣改革更有科學(xué)性呢？齊奇認為，法官、檢察官的司法職級待遇，可以與公務(wù)員行政序列適當(dāng)分離。從世界各國來看，司法系統(tǒng)的職務(wù)序列，與政府公務(wù)員職務(wù)序列一般都是分列的，分別納入議會通過的預(yù)算盤子。目前絕大多數(shù)國家都是這樣做，很少將法官的職務(wù)待遇照套科、處、局的行政級別。他認為，這符合目前一府兩院的憲法架構(gòu)。他認為，現(xiàn)在法官要通過公務(wù)員考試和司法考試，也說明這種雙重選拔招錄的門檻更高。

齊奇說，進行人財物省以下統(tǒng)管改革，應(yīng)先有試點和頂層設(shè)計，通過實事求是地深入論證調(diào)研后，進行試點，最后才可推廣。但他也提到，目前，中西部和東部的經(jīng)費來源也不同，中西部較多由中央轉(zhuǎn)移支付，而東部主要由地方支付，“政策不能一刀切，要視不同區(qū)域而定?！饼R奇說。京華時報記者 黃海蕾 司法公開

北京法院審案流程網(wǎng)上公開

全國人大代表、北京市高院院長慕平昨天在參加審議“兩高”報告時表示，北京法院系統(tǒng)審判流程公開的平臺建設(shè)將在6月底前基本實現(xiàn)，執(zhí)行信息公開的平臺建設(shè)則在年底基本建成。他同時建議根據(jù)案件數(shù)量確定法官員額、制定好法官晉級機制，以緩解法官大量流失的現(xiàn)狀。

慕平表示，最高法去年年中召開了司法公開的動員部署大會，將司法公開作為提高司法公正的主要突破點和著力點，全面推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開這三大平臺的建設(shè)。

據(jù)他介紹，北京市法院的裁判文書公開其實比較早，大約有10年的歷史，但過去主要是對知識產(chǎn)權(quán)的裁判文書和商事裁判文書公開，公開數(shù)量也比較少。慕平說，這三大公開平臺的建設(shè)目前正在進行中，其中，生效的裁判文書已經(jīng)全部上網(wǎng)，而審判流程公開的平臺建設(shè)計劃在今年6月底以前上線，而執(zhí)行信息公開的平臺建設(shè)也有望在年底前完成。

慕平介紹說，目前北京法院一共有8576名工作人員，屬于政法編制的有6300多人，具有法官職稱的有4168人。全市法院現(xiàn)在有院長、庭長、副庭長886人，這些人專業(yè)能力強，但他們辦案少或不辦案的話，對審判資源也是比較大的浪費。而在法院的行政、后勤保障等綜合部門中，有法官職稱的人員有600多人，再加上院長、庭長等人，有36%的法官不在審判一線，這是很大的浪費。

京華時報記者文靜 韓旭