第一篇：10月1日起湖南將取消41項行政事業(yè)性收費

10月1日起湖南將取消41項行政事業(yè)性收費

清理規(guī)范行政事業(yè)性收費

10月1日起我省將取消41項收費項目，相關企業(yè)和個人每年可少繳費約7.8億元

本報記者 柳德新 肖建生 通訊員 祝孟輝 唐政 李邁群

10月1日起，我省將取消41項行政事業(yè)性收費。省財政廳黨組副書記、副廳長石建輝近日接受記者采訪時介紹，初步測算，此次取消41項行政事業(yè)性收費后，相關企業(yè)和個人每年可少繳費約7.8億元。

收費項目較去年精簡27.5%

“清理取消部分涉企涉民收費項目”，作為省財政廳為民辦實事的“10件實事”之一，既是落實我省“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”的重要舉措，也是當前該廳開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。

在2011年、2012年取消和免征53項行政事業(yè)性收費的基礎上，今年初，省財政廳按照財政部、國家發(fā)改委要求，取消和免征了14項行政事業(yè)性收費。最近，省財政廳又會同省物價局，再次取消41項行政事業(yè)性收費。

這次取消的41項行政事業(yè)性收費中，涉及群眾個人負擔的主要有：人力資源和社會保障部門收取的技校畢業(yè)證書等證書工本費、在職培訓費、就業(yè)前培訓費;財政部門收取的注冊會計師注冊登記費、注冊會計師年檢費、注冊評估師注冊登記費、注冊評估師年檢費;公安部門收取的門(棟)牌工本費;司法部門收取的基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)注冊費;衛(wèi)生部門收取的護士執(zhí)業(yè)證工本費等。

涉及企業(yè)負擔的主要有：新聞出版部門收取的公開發(fā)行報刊核驗費(含換證費)、印刷經(jīng)營許可證工本費;交通運輸部門收取的道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證(四證)工本費、道路運輸證(含教學車輛證)工本費、客運標志牌工本費;質(zhì)監(jiān)部門收取的鐵路罐車修理檢驗許可證費、汽車罐車修理檢驗許可證費、化學清洗許可證費、水質(zhì)監(jiān)測許可證費、鍋爐房設計圖紙審查費;人防部門收取的公用人防工程維護費;政府集中采購機構收取的政府采購招標文件成本費等。

石建輝透露，此次取消41項行政事業(yè)性收費后，全省收費項目數(shù)量較2012年精簡27.5%。

提高透明度，防止收費反彈

如何保證清理取消部分涉企涉民收費項目的惠民政策落到實處?石建輝表示，將提高收費透明度，防止收費反彈。

定期公布收費目錄，提高收費透明度。省財政廳會同有關部門在對行政事業(yè)性收費項目進行全面清理的基礎上，發(fā)布《湖南省行政事業(yè)性收費項目目錄》，對仍保留執(zhí)行的行政事

業(yè)性收費項目予以公布，主動接受企業(yè)、公眾和社會各界的監(jiān)督。凡未列入《湖南省行政事業(yè)性收費項目目錄》的行政事業(yè)性收費項目，公民、法人和其他組織可拒絕繳納。

做好經(jīng)費保障，防止收費反彈。取消部分行政事業(yè)性收費后，相關部門和單位依法履行職責所需相關經(jīng)費，由同級財政在部門預算中統(tǒng)籌安排，確保其工作正常開展，防止收費反彈。

規(guī)范執(zhí)收行為，防止坐收坐支。近年來，財政部門進一步深化“收支兩條線”改革，取消執(zhí)收單位的收入過渡性賬戶，積極探索財政直接征收、委托單位執(zhí)收、聯(lián)合收費和集中征管方式，實行收繳分離、票款同步，確保非稅收入全部納入財政管理。

全省開展收費專項檢查行動

為確保收費清理整治工作順利進行，經(jīng)省人民政府批準，我省從7月29日開始，在全省范圍內(nèi)開展為期5個月的“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”收費專項檢查行動。

這次專項檢查的對象主要為：省直、市州、縣市區(qū)行政機關和事業(yè)單位(包括公用事業(yè)單位)2012年1月至2013年6月期間開展的價格和收費行為，具有連續(xù)性、重大性的亂收費行為將追溯到上一年度，重點檢查國土、建設(含規(guī)劃、房管)、環(huán)保、水利、公安(含交警、消防)、人防等部門和供水、供氣等公用事業(yè)單位。專項檢查的內(nèi)容包括：

1、市州、縣(市)區(qū)政府或相關職能部門越權制定收費政策;

2、收費單位違反規(guī)定分解收費項目重復收費，擅自設立收費項目或擴大收費范圍、延長收費時限;

3、不執(zhí)行國家和省明令取消的收費政策繼續(xù)收費，不執(zhí)行國家和省規(guī)定的優(yōu)惠減免政策;

4、收費標準長期執(zhí)行不到位或者擅自減免收費，擅自提高收費標準，收費標準降低后仍按原標準繼續(xù)收費;

5、行政機關在履行職能過程中，強制收取或代收經(jīng)營服務性收費，或將交納經(jīng)營服務性收費等作為行政審批、行政許可的前置條件，變相強制收費;

6、行政機關將管理職責范圍內(nèi)的事務交由事業(yè)單位、行業(yè)組織、企業(yè)等辦理，變無償服務為有償服務收費;

7、違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費;

8、違反票據(jù)使用規(guī)定收費;

9、其他違反國家、省收費管理政策規(guī)定的亂收費行為。

此次專項檢查由省監(jiān)察廳、省物價局、省財政廳、省優(yōu)化辦統(tǒng)一部署實施，分為自

查自糾、重點檢查、整改及完善3個階段。專項檢查將以收費法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為依據(jù)，對存在的問題進行嚴肅處理，對在檢查工作中不予配合、情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴重的典型亂收費案例進行通報和公開曝光。

【典型】價格舉報“件件有回音”

本報記者 柳德新 肖建生通訊員 黃歆

省物價局搭建以12358價格舉報電話為核心、覆蓋全省的價格舉報網(wǎng)絡，對價格舉報實行“首問責任制”，做到“事事有著落，件件有回音”。

2011年11月，舉報人吳大明撥打“12358”價格舉報電話，反映其孫子在某中學就讀時，學校要求繳納1.5萬000元辦學費。通過省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局調(diào)查，確認該校收取辦學費系違法行為，督促該校將收取的辦學費退還給了舉報人。舉報人對此事處理結果非常滿意，稱自己家庭比較困難，1.5萬15000元辦學費對他們來說是一筆很大的數(shù)目，沒想到向物價部門反映后很快就退還了。

2012年起，省物價局改被動受理舉報為主動收集輿情民意，及時將報刊、網(wǎng)絡、電視等媒體反映的涉及群眾價費權益等熱點問題進行收集歸總，通過涉價輿情簡報反饋給各級領導，并對重大價費輿情限時督查督辦。至今共收集涉價輿情305件，實施經(jīng)濟制裁94.37萬元，退還舉報人77萬余元。

今年3月，省物價局進一步拓寬群眾利益訴求渠道，出臺了《湖南省物價局“局長信箱”信件辦理規(guī)程》，將省物價局局長、省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長兩個“局長信箱”納入價格舉報工作范圍，及時處理“局長信箱”中的群眾來信。

【手記】為企業(yè)松綁 為民生減負

柳德新

10月1日起，我省取消41項行政事業(yè)性收費，相關企業(yè)和個人每年可少繳費約7.8億元。這是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的利好消息，也是實實在在的惠民之舉。

2011年以來，我省累計取消和免征108項行政事業(yè)性收費，力度大、措施實、受益面廣。可以說，規(guī)范行政事業(yè)性收費，是政府的權力自覺，是建設法治政府、服務型政府的重要內(nèi)容。

據(jù)省財政廳介紹，這次取消部分行政事業(yè)性收費項目的原則，就是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境來設定的：如沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目一律取消;屬于政府基本公共服務范圍的事項，逐步推行政府購買服務，不再向管理對象收費;相關行政審批事項已經(jīng)取消的不再收費;外省沒有類似收費項目的，原則上不再收取。目標就是，通過落實這幾條原則，使我省的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，企業(yè)和群眾的負擔更輕。

通過近年來的治理，我省行政事業(yè)性收費管理正在走向規(guī)范化和法制化軌道。一方

面，取消的行政事業(yè)性收費，務必要落到實處，取信于民，防止變相收費等反彈現(xiàn)象，杜絕亂收費、多收費。另一方面，行政事業(yè)性收費等非稅收入，也是我省財政收入的重要組成部分，該收的也不能少收、不收。要嚴格“緩征、減征、免征”審批，確保執(zhí)收執(zhí)罰行為依法、依規(guī)、依程序，為經(jīng)濟發(fā)展營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境。如長沙、常德等部分市州實行由財政定期匯總報政府常務會議集體研究“緩征、減征、免征”審批的方式，值得各地借鑒。

為企業(yè)松綁，為民生減負，為經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加分。

第二篇：11月起取消和停征37項行政事業(yè)性收費

11月起取消和停征37項行政事業(yè)性收費

日前，財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關問題的通知》。《通知》指出，自2015年11月1日起，在全國統(tǒng)一取消和暫停征收37項行政事業(yè)性收費。同時，自2016年1月1日起，取消人力資源社會保障等部門所屬公共就業(yè)和人才服務機構收取的人才集體戶口管理服務費。

此次取消和停征一批行政事業(yè)性收費包括哪些項目?取消和停征這些收費，每年可為企業(yè)和個人減輕多少負擔?針對這些問題，財政部稅政司負責人給予了解答。

五類行政事業(yè)性收費取消和停征

此次取消和暫停征收的行政事業(yè)性收費，包括出具(無)婚姻登記記錄證明收費、房屋租賃手續(xù)費、入境簽證費、動物及動物產(chǎn)品檢疫費等。

通知要求，省級財政、價格部門要抓緊對省級設立的行政事業(yè)性收費項目進行全面清理，取消屬于政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能，以及主要目的是養(yǎng)人、違背市場經(jīng)濟基本原則的不合理收費項目。堅決取締各種亂收費。

深入推進收費清理改革，是減輕企業(yè)負擔、激勵投資創(chuàng)業(yè)、服務實體經(jīng)濟的重要舉措，也是政府簡政放權、放管結合、職能轉變的一項重要任務。今年5月，國務院召開全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議，李克強總理強調(diào)，要再砍掉一批不合法不合規(guī)不合理的收費，切實減輕企業(yè)負擔。

“按照國務院部署要求，我們對全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理，在充分論證和廣泛征求意見的基礎上，決定再取消和停征一批收費項目?！必斦慷愓矩撠熑私榻B，此次取消和停征38項行政事業(yè)性收費，涉及15個部門，每年可減輕企業(yè)和個人負擔約36億元。

這位負責人解釋說，取消和停征的收費主要包括五類：

一是近兩年國務院分批取消了有關職業(yè)資格許可和認定事項，與此相關的考試考務費予以取消。包括企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試考務費、質(zhì)量專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試考務費等14項。

二是相關部門工作屬于政府應提供的普遍公共服務或體現(xiàn)了一般性管理職能，應由一般公共預算保障，不應向管理或服務對象收費。包括動物及動物產(chǎn)品檢疫費、人才集體戶口管理服務費等12項。

三是按照中辦、國辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》的要求，國家體育總局所屬各類運動項目協(xié)會將與行政機關脫鉤，不再承擔政府管理職能，原協(xié)會的相關行政事業(yè)性收費相應取消。包括參賽個人和團體注冊費、俱樂部運動員轉會手續(xù)費等6項。

四是根據(jù)國務院關于加快推進“三證合一”登記制度改革的要求，組織機構代碼證將與稅務登記證、工商營業(yè)執(zhí)照合并為統(tǒng)一的營業(yè)執(zhí)照，組織機構代碼證書收費予以取消。

五是通過法律、行政管理手段可以有效管理相關活動，無須再通過收費調(diào)節(jié)，取消野生動植物進出口管理費、入境簽證費等5項收費。

保留的收費實施目錄清單管理，接受社會監(jiān)督

據(jù)統(tǒng)計，2013年本屆政府成立以來，中央層面已累計取消、停征、減免了427項行政事業(yè)性收費和政府性基金，每年可減輕企業(yè)和個人負擔約1000億元。地方層面也取消、減免了一大批本地區(qū)設立的收費項目，僅2014年各省(區(qū)、市)累計取消收費就超過600項。

“經(jīng)過清理，中央和地方政府收費項目大幅削減、規(guī)范性明顯提高，對切實減輕企業(yè)和個人負擔，促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長起到了積極作用?！边@位負責人表示，下一步，將采取三方面措施，確保取消和停征收費落實到位。

首先，加大財政保障力度。取消和停征相關收費后，有關部門及所屬事業(yè)單位依法履行管理職能所需經(jīng)費，由同級財政預算予以統(tǒng)籌安排，保障工作正常開展。

其次，加大監(jiān)督查處力度。對此次公布取消和停征的收費項目，各地區(qū)、有關部門和單位不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行。各級財政、價格部門要加強監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定取消和停征相關收費的，按有關規(guī)定給予處罰，并追究責任人的行政責任。

此外，實施目錄清單管理。對清理后保留的行政事業(yè)性收費，由中央和省兩級編制目錄清單，明確項目名稱、設立依據(jù)、收費標準等，分別在財政部和省級財政部門網(wǎng)站上實行常態(tài)化公開，接受社會公眾監(jiān)督。目錄清單之外的收費項目，一律不得執(zhí)行，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。

第三篇：國務院取消的行政事業(yè)性收費項目

序 號 項 目 收費部門 依據(jù) 處理決定 1 電子工程概預算人員培訓

費 工業(yè)和 信息化部門 《國家計委、財政部關于電子工 程建設概預算人員培訓費收費標

準的通知》（計價格〔2000〕876號）取消

《國家物價局、財政部關于發(fā)布煙草專煙草制品及原輔材料檢驗

費 煙草部門 賣系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目 及標準的通知》（價費字〔1992〕187

號）取消

《國家保密局、國家物價局、財保密證表包裝材料費 保密部門 政部關于保密工作部門執(zhí)行有關

管理規(guī)定收取工本費問題的通

知》（國?！?991〕48號）取消

第四篇：國家發(fā)改委關于取消行政事業(yè)性收費的相關文件

國家計委、財政部關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知

計價格〔2001〕585號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各有關部門：

近年來，各級政府針對住房建設領域收費混亂的問題采取了一系列整頓措施，取得了一定成效。但從各地反映的情況看，住房建設收費過多，仍是當前影響住房建設和消費的一個突出問題，企業(yè)和群眾意見很大。為深入貫徹《國務院批轉國家計委關于加強房地產(chǎn)價格調(diào)控加快住房建設意見的通知》（國發(fā)〔1998〕34號）精神，切實減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者負擔，加快住房建設和銷售步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)報請國務院批準，決定進一步開展整頓住房建設收費工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、整頓住房建設收費的范圍和重點。整頓住房建設收費的范圍，包括住房建設項目規(guī)劃、立項、征地、建設、銷售及使用全過程的各種收費。整頓的重點是，取消所有未按規(guī)定權限和程序設置的收費項目；取消雖按規(guī)定權限和程序設置，但與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、行政管理體制變化情況不相符合已失去合理性的收費項目及重復設置的收費項目。

二、取消一批不合法、不合理的收費項目。各地執(zhí)行的行政事業(yè)性收費項目，凡與本通知公布取消的收費項目（見附件）性質(zhì)、內(nèi)容相類似，不論冠以何種名稱，一律取消。同時，1999年財政部、國家計委在批復地方涉及企業(yè)負擔的行政事業(yè)性收費項目時，已明確規(guī)定到2000年底取消的收費項目，必須取消。除統(tǒng)一公布取消的及限期取消的收費項目外，其他涉及住房建設的行政事業(yè)性收費項目，各地也要進行逐項清理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門提出取消、保留、合并、降低收費標準的意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府（以下簡稱省級人民政府）批準、公布、并報財政部、國家計委備案。

對明令取消的收費項目，價格部門要隨即辦理收費許可證注銷手續(xù)，財政部門要及時收繳已發(fā)放的行政事業(yè)性收費票據(jù)。上述收費項目取消后，有關部門履行政府規(guī)定的行政管理職能所需必要的經(jīng)費開支，由同級財政部門通過預算酌情予以安排。

三、整頓城市基礎設施配套費。凡在《國家計委、財政部門關于取消部分建設項目收費進一步加強建設項目收費管理的通知》（計價費〔1996〕2922號）頒布前，已按規(guī)定的審批權限批準征收城市基礎設施配套費及其他專項配套費的，由省級財政、價格主管部門對各類專項配套費進行整頓，將其統(tǒng)一歸并為城市基礎設施配套費；取消與城市基礎設施配套費重復收取的水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項配套費。統(tǒng)一歸并后的城市基礎設施配套費，由省級價格、財政部門根據(jù)近年來公用事業(yè)價格改革和調(diào)整情況，按照從嚴控制、逐步核減的原則重新核定收費標準。凡是未按規(guī)定審批權限批準征收的城市基礎設施配套費或其他各類專項配套費，以及計價費〔1996年〕2922號文件頒布后，地方各級人民政府或有關部門出臺的城市基礎設施配套費或其他專項配套費，一律取消。

四、合并部分收費項目，適當降低收費標準。已征收城市污水處理費的地區(qū)，不得再征收城市排水設施有償使用費。將現(xiàn)行“工程定額編制管理費”和“工程勞動定額測定費”合并為“工程定額測定費”，收費標準按照建安工作量的0.4‰～1.4‰收取，西部地區(qū)建安工作量較小的城市最高不超過1.5‰。降低政府部門收取的征地管理費、房屋拆遷管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、勞動合同鑒證費、建筑合同鑒證費、工程承包合同鑒證費、收費標準均按現(xiàn)行收費標準的70%計收，并由省級價格、財政部門逐項予以重新核定。按照從嚴控制住房建設收費的原則，改革白蚊防治費、地震安全性評價費、核設施環(huán)境影響評價費、房屋所有權登記費等收費項目的計費方式，重新核定收費標準，具體辦法由國家計委、財政部另行制定。整頓規(guī)范住房交易服務收費?？辈煸O計、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)評估、委托拆遷服務等經(jīng)營服務性收費要堅持自愿委托的原則，嚴格按規(guī)定的收費辦法執(zhí)行。

五、規(guī)范壟斷企業(yè)價格行為。對住房開發(fā)建設過程中，經(jīng)營燃氣、自來水、電力、電話、有線或光纜電視（簡稱“兩管三線”）等壟斷企業(yè)的價格行為進行全面整頓?！皟晒苋€”安裝工程要打破壟斷，引入競爭，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向社會公開招標，自主選擇有相應資質(zhì)的企業(yè)承擔安裝工程；所需設備材料由承擔安裝工程的單位自主或委托中介組織采購。省級價格主管部門應加強對“兩管三線”材料費、安裝工程費等相關價格的管理，規(guī)范壟斷企業(yè)價格行為。嚴厲查處壟斷企業(yè)強制推銷商品和服務及強制收費的價格違法行為。

六、嚴格控制住房建設收費。為促進住房建設和消費，各地要采取切實措施將住房建設中行政事業(yè)性收費占住房價格的比重控制在10%以內(nèi)。除國家法律、法規(guī)規(guī)定外，近期內(nèi)不再出臺新的涉及住房建設的行政事業(yè)性收費項目，保留的收費項目的收費標準不得提高。各地要在清理整頓的基礎上，進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交費登記卡制度，加強對住房建設收費的管理。

七、加強監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要組織價格、財政等有關部門對公布取消的收費項目和降低的收費標準進行檢查。對不按規(guī)定取消收費、降低收費標準或變相繼續(xù)收費的，要依照有關規(guī)定從嚴查處；對有關責任人，要按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》給予行政處分。國家計委、財政部將會同有關部門對各地貫徹落實本通知情況進行抽查。

八、整頓住房建設收費，進一步規(guī)范住房價格構成。保持住房價格合理穩(wěn)定，關系到黨中央、國務院關于推動住房消費、積極擴大內(nèi)需政策的貫徹落實，對加快住房制度改革和住房商品化進程，促進住房建設健康發(fā)展，糾正行業(yè)不正之風、反對腐敗具有重要意義。各地區(qū)、各部門應當從大局出發(fā)，高度重視，把此項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將貫徹落實本通知的情況，于2001年9月底前報國家計委、財政部。

附件：《國家計委、財政部公布經(jīng)國務院批準取消的涉及住房建設的行政事業(yè)性收費項目》

國家計委 財 政 部

二ＯＯ一年四月十六日

附件：

《經(jīng)國務院批準取消的涉及住房建設的行政事業(yè)性收費項目》

經(jīng)國務院批準取消的涉及住房建設的 行政事業(yè)性收費項目

房屋開發(fā)管理費

房屋租賃管理費

城建檔案裝具成本費

城市衛(wèi)生管理費

建筑工程綜合規(guī)劃保證金

城市綠化建設保證金

臨時占路保證金

臨時建筑保證金

開發(fā)項目保證金

經(jīng)濟適用住房稅費減免保證金

建安工程質(zhì)量保修押金

伐樹工程費

房產(chǎn)交易管理鑒證費 工程造價審查費 預制構件質(zhì)量監(jiān)督費 暖氣集資費 城市給水建設費 新房進住手續(xù)費 拆房手續(xù)費 房屋兌換管理費 公園建設費 園林綠化管理費 優(yōu)質(zhì)工程獎勵基金 合作建房管理費 城市規(guī)劃管理業(yè)務費 勘察設計監(jiān)督管理費 征地安置不可預見費 征地農(nóng)業(yè)人口安置管理費 使用外地勞動力單位管理費 房地產(chǎn)抵押管理費

建筑垃圾棄土傾倒管理費 水表立表費

房地產(chǎn)轉讓交易管理費 房改商品房交易管理費 外省施工企業(yè)調(diào)節(jié)金 節(jié)水保證金 電負荷控制費 供電入網(wǎng)費 安全用電費

人防工程建設押金

外來流動人口管理服務費 使用散裝水泥保證金 教育基礎設施配套費 教師住房建設費

城鎮(zhèn)中小學校舍修建附加費

建筑設計衛(wèi)生學評價行政性收費 建設項目衛(wèi)生審批費 國家計委、財政部關于取消部分建設項目收費

并進一步加強建設項目收費管理的通知

計價費［1996］2922號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，國務院各有關部門：

近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設項目亂收費問題越來越突出，推動了房價的過快上漲，制約了居民住宅建設和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，助長了腐敗現(xiàn)象和不正之風的蔓延。為了控制商品房價格不合理上漲，減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者的負擔，促進住宅建設持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)報請國務院批準，決定取消部分建設項目收費?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、取消部分建設項目收費。在各地區(qū)、各部門清理整頓向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)亂收費的基礎上，對未按規(guī)定程序設置且明顯不合理的14個部門的48項收費予以公布取消（詳見附件）。各級物價、財政部門應當對照公布取消的建設項目收費，立即廢止本地區(qū)、本部門制定頒發(fā)的有關文件，并將廢止的文件名稱、文號、發(fā)文機關向社會公布。歷次清理整頓收費中已經(jīng)國務院同意公布取消的建設項目收費，包括新建商品房交易管理費、房屋權屬鑒證費、建筑施工安全保證金、國有土地劃撥費、非農(nóng)業(yè)建設用地使用費、土地糾紛案件調(diào)處費、建設用地保證金、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理費等項收費，未經(jīng)國務院批準，任何地區(qū)和部門不得以任何理由自行恢復，也不得變換名目設置新的費種。經(jīng)省級人民政府批準公布取消的不合理建設項目收費，各有關部門和單位要堅決貫徹執(zhí)行，國務院各有關業(yè)務主管部門不得借中央未明令取消為由進行干預。

二、建設項目收費實行中央與省、自治區(qū)、直轄市兩級管理。其中，省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其收費管理部門設立的行政事業(yè)性收費項目，需報財政部、國家計委備案；收費標準報國家計委、財政部備案。凡按照規(guī)定程序批準設置的行政事業(yè)性收費項目和制定的收費標準，都要嚴格按規(guī)定的收費辦法執(zhí)行。經(jīng)性的建設項目收費，要堅持自愿委托的原則，以合同形式約定服務的有關事項。任何部門和單位不得借職權之便要挾和暗示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變相接受強制性服務。凡委托有關行政管理部門代收代征建設項目收費，須經(jīng)當?shù)厥召M主管部門審核，報同級人民政府批準。代收代征部門不得以任何名義收取手續(xù)費或勞務費。

三、實行建設項目收費定期向社會公布制度。在清理整頓的基礎上，由中央和省（自治區(qū)、直轄市）按隸屬關系分別公布合法有效的收費項目和收費標準；省級公布的收費項目應報財政部、國家計委備案，收費標準報國家計委、財政部備案。在實行公布制度后，凡未經(jīng)公布的收費項目和收費標準，對部門和單位的收費，開發(fā)企業(yè)有權抵制和向有關部門舉報，并不得計入商品房的建設成本。

四、做好重大收費項目的專項治理工作。要對市政基礎設施配套費等重大收費項目，進行專項治理，研究制定整改措施。從本通知下達之日起，對該類收費項目凡未設置的地區(qū)，未經(jīng)國務院批準，一律不得自行設置；按規(guī)定程序已設置的地區(qū)，一律不得擴大收費范圍和提高收費標準。住宅小區(qū)外的市政設施配套建設，原則上由政府解決，經(jīng)營性配套設施建設費用，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則解決。標準過高的要適當降低；已無必要收取的，要及時取消。

五、加強對商品房價格的監(jiān)管。各級物價部門應進一步規(guī)范商品房價格構成和商品房經(jīng)營者的價格行為，降低過高的收費標準，切實維護國家、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者和購房消費者的合法權益。對普通居民住宅要適當減免收費。

六、深化城市建設體制改革。由國家計委、財政部、建設部共同就改革公用事業(yè)收費及價格體系進行專題研究，提出方案，報國務院批準實施。

國家計委 財 政 部

一九九六年十二月二六日

附件：《經(jīng)國務院批準取消的48項建設項目收費》

一、建設部門 19項

建筑工程管理費

開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審、年審及年審公告費

建安臨時工棚費

建筑技術開發(fā)費

臨時建筑規(guī)劃管理費

建設項目貸款抵押鑒證費

統(tǒng)建管理費

新建房屋安全鑒定費

房屋買賣登記費

房產(chǎn)復查費

商品房注冊登記費

自來水安裝管理費

自來水表立戶費

規(guī)劃定點保證金

拆遷安置押金

綠化保證金

綠化管理費

道路污染費

建設項目規(guī)定紅線手續(xù)費、驗線費

二、土地管理部門 10項

土地界樁、座標測量費

土地出讓管理、手續(xù)費

土地辦證費

土地開發(fā)管理費

土地開發(fā)配套費

土地權屬變更費

土地過戶費

改變土地使用性質(zhì)轉戶費

土地占用招工保證金

土地測量費

三、電力部門 5項

供電安裝管理費

用電入戶、立戶費

接電報裝費

用電附加費

電網(wǎng)改造費

四、公安部門 3項

建筑消防設計、設施審驗費

施工企業(yè)治安費

消防押金

五、工商行政管理部門 1項

建筑市場管理費

六、文化部門 2項

考古調(diào)查費

考古勘探費

七、環(huán)保部門 1項

建設項目環(huán)保押金

八、勞動部門 1項

施工企業(yè)使用臨時工管理費

九、審計部門 1項

建筑資金審計費

十、統(tǒng)計部門 1項

商品房統(tǒng)計費

十一、民政部門 1項

地名申請費

十二、教育部門 1項

教育設施配套費

十三、體育部門 1項

體育設施配套費

十四、郵電部門 1項

內(nèi)蒙古自治區(qū)物價局、財政廳關于公布取消第四批行政性事業(yè)性

收費項目的通知

內(nèi)價費發(fā)〔1999〕106號

各盟市物價局、財政局，滿洲里市、二連浩特市物價局、財政局：

根據(jù)《中共中央、國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)(1997)14號)和《財政部、國家計委關于重新審批省級財政、物價部門批準涉及企業(yè)負擔的行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜字(1998)14號)的有關規(guī)定，為進一步減輕企業(yè)負擔，治理整頓國家機關收費項目，按照財政部、國家計委《關于批復內(nèi)蒙古自治區(qū)涉及企業(yè)負擔的行政事業(yè)性收費項目的函》(財綜字(1999)156號)有關精神，經(jīng)征求有關部門意見，現(xiàn)公布我區(qū)經(jīng)物價、財政部門審批(包括部分盟市越權審批)的第四批取消的行政事業(yè)性收費項目(基金)，并作以下通知：

一、公布取消的自治區(qū)物價局、財政廳及有關廳局設置的行政事業(yè)性收費項目(共16項)：

(一)公安部門6項

1、《旅客須知》、《民警提示》、《旅館業(yè)治安管理辦法圖解》、旅客住宿登記簿工本費、廢舊金屬收購登記簿工本費內(nèi)價費(巴)字(1992)2號

2、旅館業(yè)治安管理費內(nèi)公治(1992)209號

3、挖掘占用道路收費(公安收取部分)內(nèi)價費(1994)25號

4、房屋租賃治安管理許可證工本費內(nèi)公通字(1995)237號

5、安全防盜門合格證工本費內(nèi)公治(1992)174號

6、汽車尾氣排放檢測收費內(nèi)價費函字(1994)1號

(二)衛(wèi)生部門1項

1、衛(wèi)生防疫、防治、監(jiān)督檢驗收費中的《建設項目衛(wèi)生學評價》收費內(nèi)衛(wèi)計字(1994)305號

(三)稅務部門2項

1、稅務登記證審核驗證手續(xù)費內(nèi)價費(1996)41號

2、稅務發(fā)票領購簿工本費內(nèi)價費(1996)14號

(四)建設部門3項

1、房地產(chǎn)市場管理費內(nèi)建房字(1995)66號

2、上級管理費內(nèi)建(1991)541號

3、呼市燃氣及燃氣具經(jīng)營管理費內(nèi)財綜字(1997)192號

(五)文化部門1項

1、娛樂市場文化管理費內(nèi)價費發(fā)(1997)37號

(六)物價部門1項

1、企業(yè)定價資格認可證工本費內(nèi)價綜發(fā)(1997)9號

(七)廣播電視部門1項

1、拍攝電視劇管理費內(nèi)價費(巴)字(1993)3號

(八)技術監(jiān)督部門1項

1、液化氣瓶計量標重收費內(nèi)價費(1996)45號

二、取消盟市及有關部門擅自越權制定的收費項目(16項)

(一)呼盟10項

1、私營企業(yè)工商管理費呼物工商(1997)13號

2、汽車、鋼材市場工商管理費呼物工商(1997)13號

3、有線電視收視費(超出自治區(qū)物價局規(guī)定的標準部分)海拉爾、牙克石等地

4、生產(chǎn)資料市場管理費

5、抵押物登記收費呼盟工商公字(1997)6號

6、護照工本費(超出國家規(guī)定，多收的80元/人、證)呼盟物工收(1994)23號

7、口岸過人、過貨綜合收費呼物工字(1994)18號

8、出境車輛牌照費呼價費字(1997)42號

9、入境車輛保函費呼物價(1992)88號

10、旅游發(fā)展基金滿市政府(1997)11號紀要

(二)呼和浩特市6項

1、外來人口暫住管理費呼政發(fā)(1998)61號

2、城市增容費呼政發(fā)(1998)61號

3、勝利橋集資款呼政辦發(fā)(1996)17號

4、集中供熱集資款呼政發(fā)(1995)42號

5、駕駛員安全教育培訓費

6、機動車駕駛員IC卡收費呼價非(1996)58號

三、請各地各部門嚴格執(zhí)行中發(fā)(1997)14號文件的有關規(guī)定，今后所有新增加向企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目和標準，必須按隸屬關系由自治區(qū)財政廳、物價局分別報財政部、國家計委或自治區(qū)人民政府審批，重要的報國務院審批。自治區(qū)人民政府審批涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目和標準，要分別征得財政部和國家計委同意。

四、本文取消項目，自發(fā)布之日起執(zhí)行。各地價格部門要做好《收費許可證》核銷工作。

內(nèi)蒙古自治區(qū)

物價局 財政廳

二ＯＯ一年四月十六日

第五篇：取消和免征的行政事業(yè)性收費項目

附件

：

取消和免征的行政事業(yè)性收費項目

（共7項）

一、取消的行政事業(yè)性收費

發(fā)展改革部門

1.贓物估價、罰沒、抵押、糾紛、拍賣、無主、賠償、庫存積壓物品等價值認定費

2.價格公證仲裁費

公安部門

3.養(yǎng)犬管理服務費

衛(wèi)生計生部門

4.從業(yè)人員健康檢查費

二、免征的行政事業(yè)性收費

食品藥品監(jiān)督部門

1、.對改變國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱、國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部改變藥品生產(chǎn)場地（門牌號變更）等不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的國產(chǎn)藥品補充申請常規(guī)項，免收藥品注冊費。

2、.對經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局認定的屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序審批的且由內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責審批的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品，免收其首次注冊費。

3、.對由內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責審批的第二類國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品延續(xù)注冊事項，免收延續(xù)注冊費。