第一篇：發(fā)揮縣級政協(xié)在構(gòu)建和諧社會中的作用

文章標題：發(fā)揮縣級政協(xié)在構(gòu)建和諧社會中的作用

構(gòu)建社會主義和諧社會，是中共十六屆六中全會做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是全國上下將為之長期奮斗的重要工作任務(wù)。人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，積極為構(gòu)建和諧社會貢獻力量是義不容辭的責任。我區(qū)政協(xié)在中共宜賓市翠屏區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，全面理解構(gòu)建社會主義和諧社

會的基本內(nèi)涵，充分認清人民政協(xié)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用，圍繞宜賓和翠屏區(qū)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，突出團結(jié)、民主兩大主題，認真履行好三項職能，積極為構(gòu)建和諧宜賓做出應(yīng)有貢獻。

一、擺正位置，主動參與，在構(gòu)建和諧社會中體現(xiàn)政協(xié)政治協(xié)商的作用牢固樹立政協(xié)工作是黨的全局工作一部分的觀念，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力把全區(qū)各族各界人士的力量凝聚起來，一心一意謀發(fā)展，堅持盡職不越位、參政不決策、幫忙不添亂、監(jiān)督不指責的基本思路。一是擺正位置，爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持，做到有位有為。政協(xié)在政治上作為同級四套班子之一是不爭的事實，但在實際工作中，政協(xié)的地位如何取決于黨政一把手對政協(xié)工作是不是真正重視，取決于政協(xié)工作是不是積極主動，取決于政協(xié)是不是發(fā)揮好了應(yīng)有的作用。要發(fā)揮好政協(xié)的作用，必須積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把政協(xié)工作納入黨委工作一盤棋，擺上重要議事日程，定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報，專題研究政協(xié)工作，及時解決政協(xié)工作中存在的困難和問題。爭取支持就是爭取政府及各部門多方面的支持，對政協(xié)委員和各專委會提出的提案、調(diào)查報告、批評和建議，政府及其部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促處理，及時回復(fù)辦理情況，有關(guān)部門切實解決好政協(xié)委員應(yīng)享受的政治、生活待遇問題。二是主動搞好政治協(xié)商。政協(xié)主席、副主席利用參加和列席黨委、政府和重要會議了解工作動態(tài)和決策意向，及時掌握需要政治協(xié)商的信息，積極參與到各項重要活動中去。政協(xié)常委會專題議政，搞好政治協(xié)商，在黨委做出重大決策之前當好參謀，在政府執(zhí)行黨委決策的過程中主動關(guān)注協(xié)助貫徹；對制定經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃政協(xié)要提前作好調(diào)研，積極建言；對平時出臺的地方重大政策和法規(guī)政協(xié)要積極為其加以論證，主動獻計。我區(qū)政協(xié)二屆一次會議以來，基本做到了凡涉及全區(qū)重大決策、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任用調(diào)整等事項先由政協(xié)協(xié)商，較好地體現(xiàn)了政治協(xié)商“三在前、三在先”的原則。

二、圍繞社會熱點難點問題開展調(diào)查研究、參政議政，為推動和諧社會的建設(shè)提供智力支持政協(xié)委員來自社會的方方面面，是各個界別的代表人物，他們都是各個領(lǐng)域的專家、學(xué)者、管理者，很具影響力和號召力，能夠針對在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中可能出現(xiàn)的問題，從各自不同角度、不同視點，提出有見地、有分量、可操作性強的意見和建議，把他們都組織起來、把他們的積極性和創(chuàng)造性都調(diào)動起來，就易于形成推動和諧社會建設(shè)的強大合力。在構(gòu)建和諧社會的進程中，我們緊緊抓住事關(guān)全區(qū)社會和諧發(fā)展的熱點和難點問題，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，認真開展調(diào)查研究，積極建言獻策，促進良性社會運行機制的建立健全。在我區(qū)政協(xié)二屆二次會議以來，我們篩選出的《建立重大事項決策聽證制度》、《營造個私經(jīng)濟發(fā)展良好的法制環(huán)境》、《加快農(nóng)村村社道路建設(shè)》、《加大對非公有制企業(yè)勞動合同簽訂監(jiān)督檢查力度》、《切實解決農(nóng)民工子女入學(xué)難問題》、《切實減輕農(nóng)民隱形負擔，確保農(nóng)民增收》、《建立慈善機構(gòu)，發(fā)展慈善事業(yè)》、《治理人口出生性別比高問題》、《建立城市管理長效機制》等21件重點提案，90以上均是圍繞構(gòu)建和諧社會的，這些重點提案全部由政協(xié)主席、副主席牽頭督辦，為推進和諧宜賓的進程起到了重要作用。今年，《政協(xié)第二屆宜賓市翠屏區(qū)委員會常務(wù)委員會2006年度工作要點》繼續(xù)堅持把圍繞構(gòu)建和諧宜賓、和諧翠屏開展調(diào)研列為全年工作的重中之重，分別將關(guān)注社會主義新農(nóng)村建設(shè)；關(guān)注政法隊伍建設(shè)，維護公正執(zhí)法；重視民族、宗教、臺僑工作，增進各族各界的團結(jié)，維護祖國的和平統(tǒng)一；關(guān)注旅游資源開發(fā)，為籌備旅發(fā)大會獻計出力；關(guān)注城市管理工作等問題確定為全年重點調(diào)研課題，集中各方面力量，廣泛深入調(diào)研，為相關(guān)決策提供有力依據(jù)和參考意見。

三、突出團結(jié)和民主主題，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢和作用團結(jié)是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提和基礎(chǔ)，政協(xié)為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量，必須致力于發(fā)揮自身作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢和作用，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。當前，我們正處在社會轉(zhuǎn)型期，發(fā)展中的矛盾，前進中的問題，加上各種觀念的碰撞交織在一起，許多經(jīng)濟關(guān)系、利益關(guān)系需要調(diào)整，許多新的矛盾亟待化解，政協(xié)作為區(qū)委、區(qū)政府了解真實情況、獲得可靠信息、聽取中肯意見的重要途徑，努力把各方面的力量凝聚到區(qū)委、區(qū)政府提出的工作目標上來。在工作中，我們堅持以共同奮斗為大目標，始終把維護團結(jié)穩(wěn)定工作作為重點，高度重視發(fā)

揮政協(xié)溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情、增進友誼、凝聚人心的獨特優(yōu)勢，采取多種形式，進一步加強同全區(qū)各人民團體、民主黨派人士和各族各界人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮其作用，盡力協(xié)助區(qū)委、政府做好宣傳政策、增進了解、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、保持穩(wěn)定等工作。政協(xié)工作者和政協(xié)委員堅持主動深入基層、深入群眾、廣交朋友，開展調(diào)查研究，積極反映群眾呼聲。

四、加大民主監(jiān)督

力度，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督作用政協(xié)履行以協(xié)商討論和批評建議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督職能，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求和內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，民主監(jiān)督職能的運用和發(fā)揮，有助于提高行政機關(guān)的工作質(zhì)量和效率，有助于機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有助于人民群眾關(guān)注的焦點、熱點、難點問題的解決。政協(xié)位置超脫，有利于客觀反映問題，可以一針見血地指出黨政機關(guān)自身所不易發(fā)現(xiàn)的錯誤和問題，切中時弊地提出意見和建議。新形式下，我們進一步確立“監(jiān)督就是服務(wù)，監(jiān)督就是支持”的觀念，積極探索“在參與中支持、在支持中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督”的方式和途徑，針對黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、社會反映強烈的問題進行重點監(jiān)督。著重對黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門及其工作人員履行職責、遵紀守法、勤政廉政情況加強監(jiān)督，尤其是對群眾關(guān)心的重大社會問題的解決情況更加注重實施監(jiān)督。注重同其它監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的綜合效能，努力探索規(guī)范有序、切實有效的民主監(jiān)督工作新機制，注重民主監(jiān)督的實效。為有效實施司法監(jiān)督，我區(qū)政協(xié)二屆三次會議以來，請法、檢兩院各庭、室、處、辦的負責同志直接參加委員分組討論，聽取政協(xié)委員對兩院工作報告意見和建議。每年推薦2名政協(xié)機關(guān)干部和數(shù)名政協(xié)委員為司法、執(zhí)法監(jiān)督員，為進一步實施民主監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。

五、加強政協(xié)自身建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮作用奠定履職基礎(chǔ)政協(xié)的自身素質(zhì)直接關(guān)系到履行職能的能力、水平和作用的發(fā)揮，政協(xié)必須始終堅持把加強自身建設(shè)作為履行職能、為構(gòu)建和諧社會獻計出力的基礎(chǔ)性工作來抓。在實際工作中，我們一是堅持不懈抓好學(xué)習(xí)，著力提高思想理論水平和思維層次。學(xué)習(xí)是政協(xié)的傳統(tǒng)，也是我們開展工作、搞好自身建設(shè)的基礎(chǔ)，我會在認真執(zhí)行有關(guān)理論學(xué)習(xí)的制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極探索學(xué)習(xí)的有效途徑和方法，適時豐富學(xué)習(xí)的形式，采取集中學(xué)與個人自學(xué)相結(jié)合、“走出去”與“請進來”相結(jié)合、學(xué)理論與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合，在理論聯(lián)系實際上下功夫見成效，不斷深化學(xué)習(xí)效果。在完成區(qū)委規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合政協(xié)工作性質(zhì)，重點加強對《政協(xié)章程》、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》、《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》的深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和運用，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)。二是加強政協(xié)制度建設(shè)，不斷探索和完善政協(xié)工作機制。政協(xié)的制度化建設(shè)是個系統(tǒng)工程和長期工作，要結(jié)合自身實際，因地制宜，與時俱進，不斷加大政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化的力度。我區(qū)政協(xié)二屆一次會議以來，先后制定和完善了全委會、常委會、委員的工作制度，修訂完善了政協(xié)機關(guān)各項工作、管理制度，不斷加強政協(xié)機關(guān)的作風(fēng)、紀律建設(shè)。二屆第十次常委會討論通過了《區(qū)政協(xié)常委、委員工作職責制度》，規(guī)范了委員履行職能的程序，探索了暢通委員出口的可行性,增強了委員履行職能的自覺性，確保了人民政協(xié)各項工作的有序開展。三是著力加強干部隊伍建設(shè)，夯實政協(xié)機關(guān)工作的基礎(chǔ)。政協(xié)機關(guān)干部是我們黨的干部隊伍的重要組成部分，也是做好政協(xié)工作的重要依靠力量。我們在加強對政協(xié)機關(guān)干部的思想政治教育、嚴格政治紀律、工作紀律、生活紀律、加大對政協(xié)機關(guān)干部的崗位培訓(xùn)力度的基礎(chǔ)上，積極爭取區(qū)委的支持，加強與黨政機關(guān)部門干部的交流，努力造就一支奮發(fā)有為，作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)熟練的政協(xié)干部隊伍。近年來，我區(qū)政協(xié)先后從黨委部門選調(diào)2名干部、政府部門選調(diào)2名干部、接收安置軍轉(zhuǎn)干部1名到機關(guān)工作，并推薦1名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，較好地改善了政協(xié)機關(guān)干部的結(jié)構(gòu)，激發(fā)了內(nèi)在動力。四是搞好對外宣傳工作，擴大政協(xié)的影響力。加大對政協(xié)工作實踐的宣傳，當前就是加強對政協(xié)為推進社會主義和諧社會建設(shè)所開展的工作的宣傳報道，使人民群眾認識到，政協(xié)不是可有可無的，政協(xié)工作不是無所事事、無所作為的，其作用是任何職能部門都是代替不了的。在工作中，我們大力宣傳政協(xié)委員為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻的典型人物和先進事例，注意發(fā)揮報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，切實改進文風(fēng)，采取靈活多樣、生動活潑、為廣大群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳工作。我們在完成自身工作任務(wù)的同時，還積極參加區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和階段性工作，如市容市貌的整治、創(chuàng)全國優(yōu)秀旅游城市、籌備旅發(fā)大會的宣傳活動等，主動展現(xiàn)人民政協(xié)在社會發(fā)展和進步中的形象，積極為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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第二篇：在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮主力軍作用

在“五一”國際勞動節(jié)即將到來之際，全國勞動模范和先進工作者表彰大會今天在北京隆重開幕。來自各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的近3000名全國勞動模范和先進工作者匯聚一堂，接受黨和政府的表彰。這是全國各族人民的一件大事喜事，鼓舞人心，催人奮進。我們向大會表示熱烈的祝賀，向在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中作出突出貢獻的勞動模范和先進工作者表示崇高的敬意，向全國工人階級和勞動群眾致以節(jié)日的問候。勞動創(chuàng)造歷史，勞模書寫崇高。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國工人階級為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了巨大貢獻。勞動模范是工人階級的優(yōu)秀代表，他們在不同的崗位，以強烈的主人翁責任感，胸懷大局，立足本職，積極進取，爭創(chuàng)一流，集中展示了當代中國工人階級的精神風(fēng)貌和崇高品格。正是以勞模為杰出代表的工人階級和廣大人民群眾的無私奉獻和頑強拼搏，才有今天社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，才有今日中國舉世矚目的發(fā)展奇跡。勞動模范和先進工作者，不愧為民族的精英、國家的棟梁、社會的楷模。工人階級作為我們國家的領(lǐng)導(dǎo)階級和主人翁的地位不能動搖，作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的作用不能削弱，我們黨全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針不能改變，這是我國改革和建設(shè)的實踐得出的重要結(jié)論。

偉大的事業(yè)孕育偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業(yè)。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，我們國家涌現(xiàn)出一批又一批先進模范人物，他們不僅是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，也在艱苦創(chuàng)業(yè)中鑄就了一種偉大的精神，教育和激勵著千千萬萬的人們?yōu)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)不懈奮斗。今天，我國人民正奮進在全面建設(shè)小康社會的歷史征程上，新形勢新任務(wù)需要我們在全社會大力弘揚勞模精神，營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風(fēng)尚。全國各條戰(zhàn)線的廣大職工及各族人民群眾，都要自覺地向勞模學(xué)習(xí)，認真實踐“三個代表”重要思想，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，為抓住機遇、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定貢獻智慧和力量。

在新的歷史條件下，我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)。這適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建和諧社會，既要緊緊地依靠工人階級，又必將造福于工人階級，既為工人階級更好地發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺，又對工人階級提出了新的時代要求。廣大工人階級要發(fā)揚主人翁的精神，緊跟時代步伐，立足本職工作，追求新知識，掌握新科技，提高新技能，增強學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力，為構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻。

社會主義和諧社會，是全社會一切積極因素得到最廣泛最充分調(diào)動的社會，必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。在這個進程中，我們要全心全意依靠工人階級，不斷發(fā)展工人階級的先進性，不斷壯大工人階級的隊伍，不斷提升工人階級的素質(zhì)，使工人階級的主力軍作用更好地體現(xiàn)在構(gòu)建和諧社會的各個領(lǐng)域、各個方面。

今年“五一”，欣逢中華全國總工會成立80周年。80年歷史經(jīng)驗證明，中國工會是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系工人階級群眾的橋梁和紐帶，是廣大職工利益的維護者。在構(gòu)建和諧社會中，各級工會要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，不斷開拓創(chuàng)新，堅持中國共產(chǎn)黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)，堅持服從服務(wù)于黨和國家工作大局，堅持切實代表和維護職工群眾的合法權(quán)益，堅持實行工人階級隊伍的廣泛聯(lián)合和工會組織的高度統(tǒng)一，堅持在獨立自主的基礎(chǔ)上開展工會對外交往，堅持推進工會的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定多作貢獻。各級黨委和政府要充分認識新形勢下工會工作的重要性，為工會組織開展工作創(chuàng)造有利的條件。

構(gòu)建社會主義和諧社會既壯麗又艱辛，工人階級的偉大使命既光榮又重大。偉大成就來自不懈奮斗，幸福生活要靠勞動創(chuàng)造；愛國熱情需要轉(zhuǎn)化為強國行動，社會責任應(yīng)當體現(xiàn)為推動發(fā)展。我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，勞模精神必定能夠代代相傳，光耀神州，廣大勞動群眾必定能夠不負歷史重托，創(chuàng)造新的光榮。

第三篇：在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮婦女作用

文章標題：在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮婦女作用

在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮婦女作用

黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展。建設(shè)和諧社會離不開婦女這支偉大力量的參與。從古到今，婦女和男子同是歷史的創(chuàng)造者，婦女在發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)、文化藝術(shù)、家

庭建設(shè)諸方面都做出了特殊貢獻。發(fā)揮婦女在構(gòu)建和諧社會中的作用，這既是現(xiàn)代婦女工作的新領(lǐng)域，也是現(xiàn)代婦女發(fā)揮聰明才智的一個新機遇。

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通過學(xué)習(xí)六中全會精神，認真總結(jié)婦女工作實踐經(jīng)驗，對如何充分發(fā)揮婦女自身優(yōu)勢，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用作了如下初步的思考。

一、婦女積極投身于構(gòu)建社會主義和諧社會實踐的重要性和必要性

構(gòu)建和諧社會，既體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政水平，同時也將展示我們這個民族的能力和水平。社會主義和諧社會，是從我國當前社會內(nèi)部良性運行的要求出發(fā)，對我國各種社會關(guān)系應(yīng)具有的狀態(tài)和特征所做的概括，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐活動，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了包括婦女在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會主義和諧社會不能缺失婦女視角。廣大婦女是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。新中國成立后，特別是改革開放以來，隨著社會的發(fā)展，廣大婦女不僅解放了思想，而且社會地位有了顯著提高。她們在不同的崗位上，為國家的繁榮和社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻。我們從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、夯實黨的群眾基礎(chǔ)的高度，樹立馬克思主義婦女觀，使當代婦女積極投身于社會主義和諧社會建設(shè)實踐，這是重要的，也是必要的。

二、發(fā)揮婦女在參與經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

社會要和諧，首先要發(fā)展。婦女參與經(jīng)濟活動是獲得自身解放和發(fā)展的先決條件，沒有物質(zhì)的發(fā)展和極大豐富，婦女發(fā)展就失去了必要的基礎(chǔ)。同時，經(jīng)濟社會的發(fā)展又離不開婦女的參與，婦女不僅是和諧社會的創(chuàng)造者也是受益者。各級婦聯(lián)組織要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)婦女走科學(xué)發(fā)展之路，為推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展建功立業(yè)。要進一步提高城鄉(xiāng)婦女的綜合素質(zhì)，激發(fā)婦女創(chuàng)造活力、發(fā)展能力和競爭實力，千方百計為城鄉(xiāng)婦女發(fā)展生產(chǎn)、擴大就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村精神，推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間婦女的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進婦女與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”和“五好文明家庭”創(chuàng)建三大主體活動，組織動員廣大婦女積極參與經(jīng)濟建設(shè)。婦女只有積極投身跨越發(fā)展大業(yè)，努力促進和實現(xiàn)發(fā)展的和諧，才能準確把握構(gòu)建和諧社會的根本之道。發(fā)展是人類進步的永恒主題，是社會和諧的根本之道和物質(zhì)之基，解決一切問題的途徑和方式，最終要靠發(fā)展。廣大婦女要緊扣發(fā)展主題，全力促進三個文明與和諧社會全面發(fā)展，在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中提升能力。農(nóng)村婦女要在深化農(nóng)村改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進勞動力有序轉(zhuǎn)移、推廣先進適用技術(shù)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面發(fā)揮更大作用；城鎮(zhèn)女職工要積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷增強企業(yè)競爭力。要主動適應(yīng)社會環(huán)境的深刻變化，激發(fā)各行各業(yè)婦女的創(chuàng)造活力，真正使想創(chuàng)業(yè)的有機會，會創(chuàng)業(yè)的有舞臺，創(chuàng)大業(yè)的有地位。

三、發(fā)揮婦女在精神文明建設(shè)中的作用

和諧社會需要共同理想做支撐，需要和諧文化做保證。用先進文化提升家庭成員的思想道德素質(zhì)和文明程度，樹立全體人民的共同理想和信念，培育全體人民共同的社會價值觀和精神追求，是構(gòu)建和諧社會的思想和精神基礎(chǔ)，也是為構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神動力的有效途徑。各級婦聯(lián)要引導(dǎo)婦女牢固樹立社會主義榮辱觀，強化和諧理念，培育和諧精神，鞏固共同的理想信念。要堅持把社會主義核心價值體系融入婦女教育和建設(shè)文明創(chuàng)建活動的全過程，努力使男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容成為全體公民的自覺行動。營造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。先進的社會主義文化成果，將為婦女的發(fā)展提供精神動力和智力支持，提高婦女的思想文化素質(zhì)是婦女發(fā)展的內(nèi)在因素和重要途徑。在精神文明建設(shè)過程中，要加強對婦女特別是農(nóng)村婦女的培訓(xùn)教育，努力提高婦女的科學(xué)文化素質(zhì)；加大對農(nóng)村落后地區(qū)婦女的思想教育，使之樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅決破除舊的、封建的、愚昧落后的傳統(tǒng)觀念和宗教的消極思想對婦女的毒害和影響，提倡移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)文明、追求社會進步；加強對婦女的法制宣傳和普法教育，使她們學(xué)法、懂法、會用法。動員和鼓勵廣大婦女積極參與各種精神文明創(chuàng)建活動，使廣大婦女在倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，營造和諧安定的社會環(huán)境，推進社會進步等工作中做出新的貢獻。

四、發(fā)揮婦女在家庭和諧中不可替代的特殊作用。

家庭在和諧社會建設(shè)中具有突出的地位和作用。“和諧社會”的基本細胞是“和諧家庭”，家庭是社會的細胞，是社會的基礎(chǔ)，是人們生活的港灣，是幸福的發(fā)祥地。家庭和諧了，和諧社會也就有了基礎(chǔ)。各級婦聯(lián)要把和諧家庭建設(shè)作為服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要切入點，整合文明家庭、平安家庭等特色家庭創(chuàng)建活動，廣泛吸引群眾參與，培育億萬和諧家庭?，F(xiàn)代婦女應(yīng)該倡揚健康向上、文明和諧的家庭氛圍，為構(gòu)建和諧社會提供內(nèi)在的強大的精神動力和智力支撐之源。健康和諧的家庭有利于每個家庭成員的自由、平等、健康和全面發(fā)展，也有利于整個社會的和諧與進步?，F(xiàn)代婦女應(yīng)該引領(lǐng)中華民族傳統(tǒng)的家庭美德，爭做尊老愛幼的模范、夫妻和睦的模范、勤儉持家的模范、鄰里團結(jié)的模范，以促成人人講美德、家家創(chuàng)文明的良好社會風(fēng)氣，營造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。崇高的精神追求是家庭和諧的內(nèi)在動力。廣大婦女在婦聯(lián)組織開展的各類家庭文明創(chuàng)建活動中，積極參與，追求男女平等、尊敬老人、科學(xué)教育子女、團結(jié)鄰里，堅持不斷學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)文明的生活方式。她們以“德”育人，推動了家庭美德教育；以“文”促學(xué)，提高了家庭成員的素質(zhì)；以“情”睦鄰，提倡新型鄰里關(guān)系，以其婦女獨有的智慧、澄澈的心靈和對美與藝術(shù)特殊的感悟帶領(lǐng)家人澆灌出“家”字號的文化綠洲、愛與美的精神家園，彰顯了婦女的風(fēng)貌，展現(xiàn)了婦女的風(fēng)姿。實踐證明，現(xiàn)代婦女在促進和實現(xiàn)家庭和諧，夯實構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)中發(fā)揮著積極的作用。

構(gòu)建和諧社會為廣大婦女帶來了新的發(fā)展機遇。婦女要在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，就要不斷提高參與和諧社會建設(shè)的能力，努力成為構(gòu)建社會主義和諧社會的參與者、推動者和實踐者。

2006年10月20日

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第四篇：發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的作用

發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的作用

社會主義和諧社會是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。黨的十六屆五中全會精神的核心內(nèi)容，就是堅持科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本，構(gòu)建和諧社會。我們?nèi)舜蟠砣绾握J真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策和會議精神，充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的優(yōu)勢和作用，這是當前需要認真研究和探索的問題。結(jié)合自己的人大工作的實踐，談幾點認識和體會。

一、人大代表是構(gòu)建和諧社會中的重要力量

代表性、廣泛性和先進性是人大代表的共同特點，這一特點決定了人大代表是構(gòu)建和諧社會的重要力量。

1、人大代表的代表性決定其是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它實行民主集中制原則，是人民行使當家作主、管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的基本途徑。人民通過選舉，把管理國家事務(wù)的權(quán)力委托給自己信賴的，能夠代表自己利益的人，即人大代表，由他們組成國家權(quán)力機關(guān)去行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。因此，各級人大代表都是國家權(quán)力機關(guān)的

—1— 組成人員，代表人民行使國家權(quán)力。人大代表的代表性要求人大代表從民眾中產(chǎn)生，為民眾辦事。人大代表的代表性保證了社會各階層在人民代表大會中能充分表達自己的主張和意愿，而構(gòu)建和諧社會最根本的就是妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，平衡各個階層的價值訴求，從而使各種社會利益和訴求通過其在人民代表中的代表而介入決策過程。正因為有人大代表介入決策，所以在構(gòu)建和諧社會中國家權(quán)力機關(guān)能充分表達民眾意愿，更科學(xué)地制定出整個社會所認可的公平、公正的規(guī)則體系，從源頭上有效地制止矛盾的發(fā)生和激化。人大代表作為具有特殊政治身份的人履行職務(wù)，有利于建立暢通、公正、規(guī)范的表達機制，保證人民群眾的意愿能夠及時、充分、有序地得到反映。

2、人大代表的廣泛性決定其是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。首先各級人大代表在社會上的分布不單是普通的廣泛，而是從地域、民族、黨派、界別、產(chǎn)(行)業(yè)諸方面科學(xué)合理地形成上下左右、縱橫聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)通過代表作用對社會的作用表現(xiàn)為普遍、穩(wěn)當、巨大。其次各級人大代表不管是選舉單位差額選舉產(chǎn)生，還是選區(qū)選民直接差額選舉產(chǎn)生，一般是出類拔萃的。通常情況下，是人民信賴的、靠得住的群體。再次各級代表的整體知識結(jié)構(gòu)相對齊全，在社會各個領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用，且通過集體履行職權(quán)，依法開

—2— 展各項活動，推動和諧社會建設(shè)不斷向前發(fā)展。人大代表作為具有廣泛群眾基礎(chǔ)的群體，在群眾中具有較強的影響力和號召力，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮好人大代表的表率作用，能夠帶動群眾，促進各項事業(yè)發(fā)展。

3、人大代表的先進性決定其是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。其一，人大代表是社會的“領(lǐng)頭雁”。人大代表中的絕大多數(shù)自尊自勵，加之受到人民群眾的監(jiān)督，在誠信友愛、公平正義、人與自然和諧相處等方面往往起到帶頭作用。其二，人大代表是社會的“和諧劑”。代表履行職責的過程，是和諧國家機關(guān)與人民、干部與群眾關(guān)系的過程。人大代表總是把人民群眾的心聲，通過各種法定途徑反映給國家機關(guān)，使其在決策中更多地體現(xiàn)人民意志，辦事符合人民利益，并能通過自身的活動，把國家機關(guān)的決策、意圖及有關(guān)情況，及時傳達到人民中去，使人民群眾心悅誠服地執(zhí)行。其三，人大代表是社會的“動力源”。人大代表隊伍匯集了各方面的精英，是構(gòu)建和諧社會的人才庫，對于維護人與自然的和諧關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，是建設(shè)和諧社會必不可少的重要力量。

二、人大代表在構(gòu)建和諧社會中要積極發(fā)揮作用 當前，各級人大代表一項極其重要的政治任務(wù)，就是要把貫徹落實中共中央的決定精神，付諸到行動中去，努力在

—3— 構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。

一是要圍繞經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮帶頭作用。人大代表要為發(fā)展生產(chǎn)力作出努力，重要的是在各自的工作崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)，在具體的社會實踐中獻計出力，用自己的行為與智慧帶動人民群眾，為經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。未來五年是中國發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級代表要圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個大局，把貫徹落實黨的精神與履行代表職務(wù)很好地結(jié)合起來，與本地實際很好地結(jié)合起來。農(nóng)村代表要在帶領(lǐng)群眾致富上當先鋒，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作貢獻；企業(yè)代表要在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上做文章，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、帶頭納稅、帶頭扶貧；知識分子代表要在“科教興國”、“人才強國”上下功夫，提升教科文衛(wèi)的新水平；機關(guān)代表要在增強服務(wù)意識、提高工作水平上作榜樣，不斷改進作風(fēng)，提高效率，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績；領(lǐng)導(dǎo)干部代表要在保一方平安，促一方發(fā)展上盡職盡責，當好人民公仆。

二是要圍繞推進民主政治建設(shè)發(fā)揮骨干作用。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各級人大代表要在堅持人民代表大會制度，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮積極的作用。

—4— 要認真參與和推動民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作的開展，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，帶頭宣傳黨的路線方針政策，宣傳憲法和法律，宣傳人大及常委會的決議、決定，著力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要把維護社會公平正義作為履職的一個重點，正確反映不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾利益，著力營造公平的社會環(huán)境；要關(guān)注生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護及公共安全等，著力構(gòu)造優(yōu)美的人居環(huán)境；要以對人民高度負責的精神，關(guān)心國家的大事，關(guān)心本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、社會發(fā)展等方面的重大事項，勇于表明自己的政治主張，積極參與大政方針的決策。要認真參加人大常委會組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動，把處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾放在監(jiān)督的突出位臵，加以重視。對群眾反映的問題，要在認真調(diào)查和思考的基礎(chǔ)上，提煉成順民意、謀民利、得民心的議案、建議，使之切實可行，行之有效，從各個方面維護人民當家作主的權(quán)利，著力打造民主的政治環(huán)境。

三是要圍繞維護群眾利益發(fā)揮紐帶作用。人大代表來自于人民，代表人民管理國家事務(wù)，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點和落腳點，凡是涉及群眾利益和實際困難的事，再小也要努力去辦；對侵害群眾利益的行為，遇到再大的阻力也要依法協(xié)

—5— 助解決。要通過健全代表聯(lián)系選民制度，深入到人民中去，傾聽他們的呼聲，體察他們的困難，了解他們的愿望，為維護人民利益積極建言獻策。熱情對待群眾的來信來訪，了解群眾的意愿，要宣傳黨的政策和主張，做到上情下達，下情上傳，動員群眾自覺與黨和政府共同克服改革發(fā)展中的各種困難。

四是要圍繞維護社會穩(wěn)定發(fā)揮向心作用。穩(wěn)定壓倒一切。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。社會的安定團結(jié)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利的前提條件。隨著改革和發(fā)展的不斷深入，必將帶來一些經(jīng)濟利益的調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題也將凸顯出來。在這方面，要發(fā)揮人大代表分布面廣、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢，努力運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，支持政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。代表自身也要自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督，法律賦予了人大代表比一般公民更多的權(quán)力，同樣也要求人大代表要比一般公民履行更多的義務(wù)。要模范地遵守法律法規(guī)，把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個人的職業(yè)活動嚴格區(qū)別開來，不得利用代表權(quán)力為本人或者親屬謀取不正當利益，同時自覺地運用法律法規(guī)去開展工作，積極推動法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，敢于同一切違反法律法規(guī)的行為作斗爭，以維護憲法和法律法規(guī)的尊嚴。

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三、人大代表在構(gòu)建和諧社會中要樹立良好形象 人大代表自身素質(zhì)的高低，履行職務(wù)能力的強弱，形象的好壞，不僅直接關(guān)系到國家權(quán)力機關(guān)各項職能和任務(wù)的完成，也關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的進程。因此，人大代表在構(gòu)建和諧社會中，必須加強學(xué)習(xí)，從嚴要求自己，提高履職水平，樹立良好的形象。

1、要不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高履職本領(lǐng)。當前，擺在各級人大代表面前的一個重要任務(wù)，就是要加強學(xué)習(xí)，爭做一名學(xué)習(xí)型代表。一是要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。當前特別要加強對黨的十六屆六中全會精神的學(xué)習(xí)，要原原本本地學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，準確把握、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和重大意義，并在實踐中認真貫徹落實。二是要加強對憲法、法律、法規(guī)、法令的學(xué)習(xí)。要構(gòu)建社會主義和諧社會，建立民主、平等、公平、公正、穩(wěn)定和諧的社會，就人大代表而言，特別要注意學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法和與人大工作有關(guān)的法律、法規(guī)，熟悉和掌握憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷增強法律意識，提高執(zhí)法水平，真正做到嚴格依法履行職務(wù)，做遵紀守法的模范。要通過人大代表的表率作用，帶動全體公民學(xué)法、懂法、用法，通過扎實工作，促進依法治國進程。三是要加強

—7— 對人民代表大會制度理論和人大工作基本知識的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，了解人民代表大會制度產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，熟知人大工作的內(nèi)容和規(guī)律，掌握人大工作的基本程序和方法，不斷探索人大代表履職的新經(jīng)驗、新方法，推進人大工作的不斷發(fā)展。四是要加強對社會主義市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。當前，社會發(fā)展日新月異，新情況、新問題層出不窮，新科學(xué)、新技術(shù)、新知識不斷涌現(xiàn)。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，就必須堅持與時俱進，加強學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)，不斷豐富和拓寬自己的知識面，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要

2、要改進工作方法，竭力維護群眾利益。人大代表是人民群眾根本利益的代言人。因此，聽取和反映人民的愿望和要求，是人大代表的出發(fā)點和歸宿。要代表人民的利益，就必須與人民群眾保持密切的聯(lián)系，深入群眾，了解社情民意，體察群眾疾苦，聽取和反映群眾的呼聲。只有這樣，才能使人大作出的決策符合客觀實際，符合人民的愿望和要求，才能把黨的主張與人民的意愿從形式到本質(zhì)，高度地統(tǒng)一起來。在日常工作中，一要為民代言。要通過各種形式，密切與原選區(qū)選民或原選舉單位的聯(lián)系，了解人民群眾的要求和意愿，對各方面反映的情況，特別是重大情況，要深入調(diào)查、具體分析。對群眾反映的正確意見，要認真負責地反映上來，并

—8— 盡可能提出解決的建議辦法，為黨和國家決策提供依據(jù)。二要為民辦事。要盡力為人民群眾排憂解難，不負人民的重托和愿望。過去許多代表自己掏錢、獻物、出力，為遭受天災(zāi)人禍的特困戶解決實際困難，并積極資助修橋、修路、建校等公益事業(yè)等等，辦了大量的好事、實事。這種奉獻精神是應(yīng)該提倡和發(fā)揚的。今后，還應(yīng)大力實施“幫扶工程”，通過幫助發(fā)展生產(chǎn)、傳授技術(shù)、擴大生產(chǎn)門路、解決就業(yè)崗位、結(jié)對幫扶等方式，使一些困難產(chǎn)和特困戶逐步脫貧致富，通過經(jīng)濟的振興和公益事業(yè)的發(fā)展，從根本上解決人民群眾的實際問題。

3、要嚴格要求自己，大力打造代表形象。應(yīng)當肯定，我國絕大多數(shù)各級人大代表都能夠按照憲法和法律的要求，認真履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用，在加快經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和推進民主法制建設(shè)進程中，做出了一定的成績和貢獻。但不可否認，過去極少數(shù)代表當代表的動機不純。譬如，有的當代表是為了個人的政治榮譽、政治待遇；有的當代表是利用人民群眾對人大代表的尊重、信賴和優(yōu)待，為自己的企業(yè)或個人辦事行方便；有的當代表是利用憲法和法律對代表的特殊保護措施，作為“護身符”和“擋箭牌”。他們當上代表后，不能嚴格要求自己，有的打牌賭博、包養(yǎng)情婦、奢侈浪費、偷稅漏稅，有的其至與黑惡勢力攪合在一起，走

—9— 上了與人民對立的一面，嚴重傷害了廣大選民的感情。作為代表，只有依法履職，為人民謀利益的權(quán)力，沒有超越法律之上的特殊權(quán)力。因此每位代表都要珍惜組織和人民的信任，樹立形象，把人民的重托、為人民代言作為自己莊嚴而神圣的政治使命，接受人民的監(jiān)督，按照“三個代表”要求，防微杜漸，遵紀守法，潔身自好、廉潔奉公、多做奉獻，切實做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格代表，樹立代表的良好形象。

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第五篇：如何發(fā)揮法院在構(gòu)建和諧社會中的作用

黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，這一重大戰(zhàn)略思想的提出，既體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，也體現(xiàn)了我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。胡錦濤總書記指出，社會主義和諧社會應(yīng)該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相

處的社會?！?人民法院承擔著打擊刑事犯罪、化解矛盾糾紛、保護人民利益、維護社會公平與正義的重要職責，在構(gòu)建社會主義和諧社會中起著獨特的、其他部門無可替代的重要作用。人民法院要承擔這一歷史重任，就要充分發(fā)揮審判職能作用，為構(gòu)建和諧社會提供有力司法保障。

一、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障法院工作的正確方向

中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在長期革命斗爭和建設(shè)實踐中形成和確立的，是人民和歷史的必然選擇，并已明確地載入我國憲法。在我國，人民的團結(jié)、社會的安定、民主的發(fā)展、國家的進步，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命和建設(shè)的勝利之本，是我們最根本的政治優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全國人民的根本利益所在。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法審判機關(guān)，是人民民主專政的重要工具，是維護國家政權(quán)的國家機器。在所有任務(wù)中，保護黨領(lǐng)導(dǎo)下人民當家作主的政權(quán)，是其首要任務(wù)，是帶根本性的任務(wù)。因此，人民法院必須始終保持正確的政治方向，自覺地將各項工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，在政治上、行動上與黨中央保持一致，堅持重大部署、重要問題、重點工作及時向黨委匯報，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位與維護社會主義法治統(tǒng)一起來，實現(xiàn)維護法律權(quán)威與維護黨的權(quán)威的統(tǒng)一，將審判、執(zhí)行工作融入構(gòu)建和諧社會的進程中。同時，人民法院也應(yīng)根據(jù)憲法確立的人民法院在國家機構(gòu)中的地位、職權(quán)，堅持依法獨立行使審判權(quán)，認真履行憲法和法律賦予的職責，公正高效地開展各項審判工作，真正為構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻。

二、立足審判職能，為構(gòu)建和諧社會提供司法保障

人民法院擔負著打擊制裁犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會公平正義的重要職責。做好這些工作，是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容和重要保障，為此，法院必須牢記自身擔負的重要職責，充分、有效地發(fā)揮審判機關(guān)的職能作用，積極投身到創(chuàng)建和諧社會的工作中去。

一是打擊犯罪，維護穩(wěn)定的治安環(huán)境。穩(wěn)定的治安環(huán)境是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提和基礎(chǔ)。沒有社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起。惟有穩(wěn)定，才能發(fā)展，只有發(fā)展，才能促進社會的和諧。依法打擊刑事犯罪、維護社會治安秩序，是人民法院在構(gòu)建和諧社會進程中承擔的首要職責。我們要繼續(xù)堅持嚴打方針，依法懲處嚴重暴力犯罪、有組織犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的犯罪，增強群眾安全感。加大對毒品犯罪、賭博犯罪以及利用邪教組織破壞國家法律實施的犯罪，凈化社會環(huán)境。依法嚴懲危害國家經(jīng)濟安全、破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，以及利用國有企業(yè)改制之機侵吞國有資產(chǎn)的犯罪，保障經(jīng)濟健康發(fā)展。依法嚴懲貪污賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪，依法打擊建筑、醫(yī)療等行業(yè)的商業(yè)賄賂犯罪，推動反腐敗斗爭的深入開展。加強刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保護，保證無罪的人不受司法追究。貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，積極參與社會治安綜合治理工作，寓教于審，審教結(jié)合，作好未成年人犯罪的審判和幫教工作，降低緩刑犯、刑釋人員的重新犯罪率。

二是化解矛盾，構(gòu)建文明的社會環(huán)境。社會主義和諧社會并不是沒有矛盾的社會，而是有了矛盾可以通過有效的機制妥善化解的社會。人民法院是維護社會公平正義的最后一道防線，也是各類矛盾糾紛的集中場所，大量的民事糾紛要通過訴訟來解決，依法調(diào)處民事糾紛、化解人民內(nèi)部矛盾是人民法院參與和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。為此，我們要依法公正及時審理各類民事案件，保護公民法人的合法權(quán)益，制裁違法行為。要強化訴訟調(diào)解，貫徹落實“能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的十六字原則。要把調(diào)解貫穿于案件訴訟的全過程，堅持庭前、庭審和庭后調(diào)解相結(jié)合。充分發(fā)揮基層法院、人民法庭解決矛盾糾紛的前沿陣地作用，力爭把糾紛解決在基層，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認真審理好破產(chǎn)案件，處理好破產(chǎn)還債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，避免因破產(chǎn)案件引發(fā)職工、債權(quán)人上訪等問題，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。依法審理好行政案件，維護行政相對人的合法權(quán)益，促進行政機關(guān)依法正確行使權(quán)力，推動依法行政。完善申訴和再審工作制度，做好涉訴信訪工作，對應(yīng)當糾正的案件錯誤要及時糾正，對依法應(yīng)該解決的問題要積極依法解決，對長期上訪纏訴人員要耐心細致做好工作，努力化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。

三是強化司法執(zhí)行職能，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)行是法院判決的最終體現(xiàn)，也是當前法院工作的一個難

點，更是促進社會穩(wěn)定與和諧的關(guān)鍵。執(zhí)行難是全社會的問題，要以執(zhí)行的程序公正和效率為核心，建立和完善各項工作制度。加強國家執(zhí)行威懾機制建設(shè)，在客觀上促使被執(zhí)行人自動履行法律義務(wù)。進一步加強和改進執(zhí)行宣傳工作力度，在全社會形成以配合、協(xié)助、支持人民法院執(zhí)行為榮，以抗拒、阻礙、干預(yù)人民法院執(zhí)行為恥的輿論氛圍和良好風(fēng)尚，為解決執(zhí)行難創(chuàng)造良

好的輿論氛圍。為了確保當事人的合法權(quán)益得以實現(xiàn)，講究執(zhí)行方式，探索執(zhí)行方法，提高執(zhí)行藝術(shù)，把工作做深做細，盡量使雙方當事人互諒互讓，減少矛盾沖突，促其和解。同時要加強與公安、檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)，嚴厲打擊拒不執(zhí)行人民法院判決裁定，暴力抗拒執(zhí)行等違法犯罪行為。要自覺依靠、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨委排除地方和部門保護主義的干擾，維護司法權(quán)威，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

四是以人為本，營造公正的法治環(huán)境。良好的法治環(huán)境是建設(shè)社會主義和諧社會的重要保障。人民法院要認真踐行司法為民宗旨，堅持以人為本，維護人民群眾的根本利益，通過妥善處理與人民群眾利益密切相關(guān)的各類糾紛案件，全面、充分、有效地保護人民群眾的合法權(quán)益。努力創(chuàng)造司法便民利民的環(huán)境，為當事人尋求司法救濟打開綠色通道，讓他們方便、快捷地得到司法救濟；創(chuàng)造司法護民的環(huán)境，積極實施司法救助，讓確有經(jīng)濟困難的當事人打得起官司，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益；營造公正的司法環(huán)境，認真落實法律面前人人平等的原則，讓有理有據(jù)的人打得贏官司，真正在全社會樹立起法治的力量和權(quán)威。

三、加強隊伍建設(shè)，提升法院的公信力

法院隊伍素質(zhì)的高低主要體現(xiàn)在司法能力上，肖揚院長指出“加強人民法院基層建設(shè)，重點是提高基層法院法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，提高審判質(zhì)量和水平。”加強法院隊伍的司法能力建設(shè)，應(yīng)著重從以下幾個方面入手：一是不斷加強思想政治建設(shè)，整頓思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。通過各種主題教育，教育法官要牢固樹立司法為民的理念，強化服務(wù)大局意識。在確保司法公正，提高司法效率的前提下追求案件法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。二 是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，在法官中開展辦案競賽、裁判文書競賽、庭審觀摩、計算機操作等競賽活動。評選出優(yōu)秀法官、辦案能手、優(yōu)秀裁判文書等，著力培養(yǎng)法官敏銳的心智和洞察力、良好的法律文化和社會學(xué)修養(yǎng)、清正廉明的職業(yè)道德和正直的社會責任感。逐步建立以崗位業(yè)績考核為主的工作管理機制，建立以議事規(guī)則為根本的決策管理制度，建立以車輛、財務(wù)管理為基礎(chǔ)的機關(guān)管理制度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大內(nèi)部督查力度，努力實現(xiàn)內(nèi)部管理和諧。三是提高黨員隊伍政治素質(zhì)，發(fā)揮黨員法官先鋒模范作用。黨員是法官隊伍主要骨干力量，事實證明哪個部門的黨組織發(fā)揮了作用，該部門的工作就做得出色。因此基層黨組織要圍繞黨的中心工作和法院的審判工作開展活動，經(jīng)常抓好黨員的黨性教育，保持黨員的先進性與純潔性。同時，還要狠抓法院和法官的文化建設(shè)，大力弘揚信念堅定、嚴謹求實、公正高效、文明廉潔、執(zhí)法如山的法院文化，營造愛崗敬業(yè)、崇尚公正的氛圍，以多途徑為干警排難解憂，以多種激勵手段激發(fā)工作熱情。四是以加強思想政治教育作為筑牢干警反腐倡廉的基礎(chǔ)，以人民滿意為標準，建立和完善一系列規(guī)章制度，引導(dǎo)和督促全體干警牢固樹立“公正司法、一心為民”的司法理念，秉公執(zhí)法，切實維護司法公正。對于發(fā)現(xiàn)違法審判行為，堅決追究責任，絕不姑息遷就，進一步創(chuàng)造良好的司法環(huán)境，確?！肮?、為民、清廉、高效”要求落到實處，從而進一步提升法院的公信度。

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項復(fù)雜而艱巨的社會工程，和諧是社會發(fā)展的最高境界，我們所要構(gòu)建的和諧社會，是整個社會的和諧，只有社會的每一個系統(tǒng)，每一個組成部分，每一項工作都在規(guī)范有序地進行，整個社會才能實現(xiàn)和諧。人民法院是國家的審判機關(guān)，人民法院審理案件是解決糾紛的司法途徑，是人民群眾解決問題的最終途徑和最后選擇，因此，人民法院在構(gòu)建社會主義和諧社會中擔負著很重要的作用，正確履行好憲法和法律賦予的職責，完成好神圣而莊嚴的歷史使命，是擺在人民法院和人民法官面前重大而艱巨的任務(wù)。人民法院和人民法官一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻。