第一篇：民政局艾滋病救助2012年1-4月工作總結(jié)-上傳

民政局2012年1-4月艾滋病救助工作總結(jié)

2012年1-4月，我局按照市、縣防治艾滋病工作的統(tǒng)一部署和要求，將艾滋病防治工作納入重要議程，以城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保為主要救助措施，通過建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，保障其基本生活，認真落實各種救助政策，積極開展社會關(guān)愛救助工作，給予其人文關(guān)懷?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

2012年1-4月，我局共救助了艾滋病患者204人次，救助金額30290元。其中城市低保救助了62人次，救助金額為12580元；農(nóng)村低保救助了125人次，救助金額13820元；五保救助了16人次，救助金額3840元；臨時救助1人次，救助金額50元。

2012年1月我局與縣疾控中心簽訂了將艾滋病患者納入醫(yī)療救助協(xié)議書，我局一年內(nèi)提供資金10萬元，用于艾滋病病人維持治療門診感染者/病人服用美沙酮藥物費用和首次治療體檢檢測費用。1-4月，我局已撥付了4萬元給縣疾控中心，截止3月中旬救助了艾滋病病人13人首次治療體檢，39人服用美沙酮，共計已用了14357.5元。

二、主要做法

（一）高度重視，加強領(lǐng)導，完善工作機制

為了把防治艾滋病落到實處，我局高度重視此項工作，完善防治艾滋病工作機制，制定了具體的工作方案和計劃，安排布置各項工作，明確職責，把目標責任細化，由局領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，股室具體落實，形成一級對一級，一級抓一級的層層負責制，做到領(lǐng)導到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展艾滋病救助工作，為工作深入持續(xù)開展提供了重要保障。

（二）履行民政工作職責，實施社會關(guān)愛救助

本著以人為本，為民解困，為民服務的宗旨，依據(jù)有關(guān)政策，結(jié)合民政工作實際，制定《**縣民政局關(guān)于艾滋病患社會救助工程實施方案》，確立具體的工作目標，建立艾滋病防治與救助相結(jié) 1

合的運行機制，按照國家政策，將農(nóng)村艾滋病病毒感染者生活困難家庭納入農(nóng)村低保救助，落實生活救助及醫(yī)療救助政策，將城鎮(zhèn)符合低保條件的艾滋病病毒感染者家庭納入城鎮(zhèn)低保范圍，落實生活補助及醫(yī)療補助政策；并做好艾滋孤兒、孤老的救助工作，為生活困難的艾滋病患者提供醫(yī)療生活救助，為感染者排憂解難。

（三）廣泛宣傳，增強防治意識

為全面推進艾滋病防治工作，按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合自身工作實際，積極開展艾滋病防治知識宣傳普及活動，倡導全社會參與，努力消除社會歧視。一是結(jié)合民政工作實際，利用節(jié)慶、低保工作調(diào)查等活動，深入到基層農(nóng)村進行艾滋病知識宣傳，為高危人群提供咨詢和指導。二是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理政策業(yè)務培訓時，積極開展預防艾滋病及相關(guān)政策法規(guī)宣傳，增強了民政工作人員的防護意識，讓大家知曉艾滋病的基本知識，了解傳播途徑，幫助大家樹立對艾滋病的正確認識，消除人們對艾滋病的恐懼。

三、存在的問題

（一）宣傳力度不夠，形式單一，缺乏生動和感染力。

（二）由于很多艾滋病感染者或患者對此病難于啟齒，放棄主動申請救助，導致救助工作面較窄。

四、下一步工作打算

繼續(xù)執(zhí)行落實好“四免一關(guān)懷”政策，將艾滋病感染者生活困難家庭納入特困人員救助范圍，對申請低保的滋病感染者生活困難家庭開通綠色通道，簡化程序，不對外公開；做好艾滋病孤兒、孤老的救助工作。引導和促進艾滋病感染者、病人及家庭參加自助及互助活動，解決好艾滋病感染者和病人家庭困難救助工作，對經(jīng)濟困難艾滋病患者要給予必要的醫(yī)療救助。

縣民政局

2012年4月27日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局社會救助工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局社會救助工作總結(jié)

一、城鄉(xiāng)低保補助標準明顯提高

根據(jù)xx市民政局、xx市財政局《關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保標準和低保對象補助水平的通知》（曲民〔2015〕22號）文件精神，城市低保對象補助標準在2014年的基礎(chǔ)上月人均增加41元；農(nóng)村低保對象補助標準月人均增加19元，補助標準進一步提高。城市低保達到每人每月平均310元；農(nóng)村低保達到每人每月平均135元。城鄉(xiāng)低保提高補助標準部分，縣級已經(jīng)按照比例撥付配套資金520萬元。

二、最低生活保障工作健康發(fā)展

一是認真貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）文件精神，建立規(guī)范有序管理運行機制，積極完善城市低保對象“申報、審核、審批”工作程序和“三榜公示”工作機制，不斷規(guī)范資金審核審批程序，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，應退盡退。2015年，清理清退城市低保對象102戶175人，新增審批135戶177人。2015年為6325戶10763人城市低保對象發(fā)放低保補助金共計3615萬元。二是農(nóng)村低保在嚴格執(zhí)行“一推、一查、兩評、兩審、四公示”的同時，進一步規(guī)范了低保個人申請、入戶調(diào)查、家庭收入核算、民主評議、審核審批工作程序，認真落實分類施保、按標施保工作措施。2015年為99040戶112741人農(nóng)村低保對象發(fā)放低保補助金共計1.82億元。

三、低保規(guī)范管理專項整治行動成效明顯

2015年我縣兩次開展了低保規(guī)范管理專項整治工作。在專項整治行動工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）充分認清低保規(guī)范管理專項整治行動工作重要性、必要性、緊迫性，不等不靠，并嚴格按照XX縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2015年低保規(guī)范管理專項整治行動實施方案的通知》（會政辦發(fā)〔2015〕35號）和XX縣人民政府辦公室《關(guān)于開展全縣低保工作專項整治行動的通知》要求，把握政策、講紀律、講方法，經(jīng)過深入細致的工作，低保規(guī)范管理專項整治行動工作取得了明顯成效。截止2015年12月底，全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共清理清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象2649人，其中：調(diào)整農(nóng)村低保對象2474人；停發(fā)城市低保對象175人。確保了城鄉(xiāng)低保救助的公平公正、公開透明，堅決糾正了“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！?、“錯保”、“漏保”，擁有商品房、車輛或者死亡仍享受低保、將低保資金平均分配、低保對象存折滯留在村小組長手中等現(xiàn)象，極大地提高城鄉(xiāng)低保工作的科學化和規(guī)范化水平。

四、醫(yī)療救助制度進一步完善，救助成效逐漸凸顯

為切實解決城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象及部分困難群眾“住院難、報銷難”問題，我縣采取城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務與重特大疾病救助相結(jié)合的辦法，及時為城鄉(xiāng)困難群眾提供更加有效、便捷的醫(yī)療救助服務。2015年制定完善了《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務和重特大疾病救助的實施方案》，進一步擴大了救助范圍，簡化了住院救助程序和手續(xù)，提高了救助標準，降低了住院醫(yī)療救助起付線，取消了病種限制等措施。截止11月30日，“一站式”即時結(jié)算服務救助困難群眾2944人，支出醫(yī)療救助資金600.15萬元。救助重特大疾病患者925人，支出醫(yī)療救助資金510.04萬元。同時，全額資助五保戶、國家重點優(yōu)撫對象、建國前農(nóng)村老黨員9341人，每人按120元標準代繳2016年農(nóng)村合作參合金112.092萬元；定額資助農(nóng)村低保對象112741人，人均按70元標準代繳農(nóng)村合作醫(yī)療參合金789.187萬元；定額資助城市低保對象10391人，人均按70元標準代繳參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保金72.737萬元。以上定額資助參保參合和全額代繳參合費合計974.016萬元。五、五保供養(yǎng)穩(wěn)步實施，敬老院建設有效推進

一是認真貫徹落實國務院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)標準自然增長機制，做到應保盡保。全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院21所、社會福利院一所。有符合條件的五保對象5254人，其中:在院集中供養(yǎng)1098人，社會分散供養(yǎng)4156人，院內(nèi)五保每人月供養(yǎng)標準164元，分散五保每人月供養(yǎng)標準104元，集中供養(yǎng)率達20.9%。二是2015年新申報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院項目建設13個（其中災后恢復重建11個；改擴建2個）。災后恢復重建11所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院，建設總面積15561平方米，總投資2990萬元。目前，大橋鄉(xiāng)敬老院正在內(nèi)部裝修；老廠鄉(xiāng)敬老院、馬路鄉(xiāng)敬老院、迤車鎮(zhèn)敬老院、火紅鄉(xiāng)敬老院已開工建設；其余6所災后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已經(jīng)基本完成。新建上村鄉(xiāng)敬老院，建設用地已經(jīng)落實，可行性研究報告已經(jīng)上報并已審核通過，圖紙已經(jīng)審核通過，地勘已經(jīng)審核通過，縣發(fā)改局已批復，前置審計已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)正在招投標，預計12月中旬可以開工建設。改擴建新街鄉(xiāng)敬老院，建設用地已經(jīng)落實，可行性研究報告已經(jīng)上報，地勘已經(jīng)審核。六、六十年代精簡下放人員核報工作進一步落實

2015年我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共有六十年代精簡下放人員105人。原來轉(zhuǎn)由民政局核報預算的現(xiàn)有44人。全年為149人共計發(fā)放生活補助28.01萬元。

七、城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進

根據(jù)市局要求，我縣的城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)已導入云南省社會救助信息系統(tǒng)平臺，人員核對、審核審批工作正有序開展，整個工作預計在12月中旬前全面完成，數(shù)據(jù)量將與民政臺賬一致。

八、居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)按時成立

我局把建立XX縣居民家庭收入核對機制工作列入重要議事日程，及時將《關(guān)于請求批準成立XX縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心的請示》（會民請字〔2014〕26號）上報XX縣機構(gòu)編制委員會。經(jīng)縣編委會2014年9月29日研究，同意XX縣城市居民最低生活保障管理中心加掛XX縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心牌子，核給財政全額撥款事業(yè)編制1人。

九、居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作有序開展

一是年初XX縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的公告的通知》（會政發(fā)〔2015〕35號）明確了相關(guān)職能部門的工作職責。二是民政部門加強與公安、住建、金融等部門的溝通聯(lián)系，建立健全了低保對象家庭經(jīng)濟狀況核查機制，今年來，對全縣12.36萬人的城鄉(xiāng)低保對象進行了手工信息核對，及時、準確地掌握低保對象家庭財產(chǎn)和收入狀況，建立低保對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。

十、存在的問題

（一）新時期社會救助工作覆蓋城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、災害救助、臨時救助、教育救助等工作，涉及面廣，任務重，基層低保工作部門人少事多現(xiàn)象較為突出，特別是由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）沒有設立正式民政機構(gòu)和配置專職工作人員，人員調(diào)整頻繁，直接影響了社會救助工作健康發(fā)展。

（二）分散供養(yǎng)五保人員補助標準太低。從2009年以來，院外分散供養(yǎng)五保老人月人均供養(yǎng)標準都是104元。2014年1月起，農(nóng)村低保a類人員月人均已經(jīng)達到156元，補助標準已遠遠高于分散供養(yǎng)五保老人，由于院外分散供養(yǎng)五保老人屬“無生活來源、無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的三無人員，104元的補助標準已無法有效保障五保老人基本生活。

（三）敬老院建設項目手續(xù)難辦。由于相關(guān)部門規(guī)定多、程序多、要求多，新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院項目前期手續(xù)繁瑣，難以辦理，導致項目建設進展緩慢。

(四）農(nóng)村低保做到應保盡保困難較大。因我縣是國家級貧困縣，貧困面大、貧困程度深、貧困群眾多，據(jù)統(tǒng)計，全縣尚有低保邊緣貧困人口10萬余人，農(nóng)村低保要做到應保盡保困難重重。

（五）我縣21所鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院均不屬于事業(yè)編制，敬老院工作人員屬于臨時聘請人員，工資待遇無法保障，很大程度上制約了敬老院工作的健康發(fā)展。

（六）由于我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有的金融機構(gòu)只有云南省農(nóng)村信用社一家，低保資金通過農(nóng)村信用社“一折通”形式發(fā)放，資金量大，按月發(fā)放存在一定困難。

第三篇：民政局2011年防治艾滋病工作總結(jié)

XXX民政局2011年防治艾滋病工作總結(jié)

今年以來，我局在縣防艾辦的指導下，按照《XXX2011年艾滋病防治工作目標責任書》要求，結(jié)合單位實際，進一步加強領(lǐng)導，廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，艾滋病防治工作取得初步成效，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進作用。現(xiàn)將我局防治艾滋病工作總結(jié)如下：

一、艾滋病防治工作開展情況

（一）強化組織領(lǐng)導，建立健全防治艾滋病工作機構(gòu) 防治艾滋病工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧、人民安康，關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。對此，我局充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，高度重視艾滋病防治工作，將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。一是制定了防治艾滋病工作計劃，成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導任副組長，各股室負責人為成員的工作領(lǐng)導小組。二是制定工作方案，進一步明確工作職責和措施。三是建立健全工作機制，明確一名人員專門負責艾滋病防治聯(lián)絡工作，健全了宣傳、學習、培訓、信息上報等工作制度。為單位艾滋病防治工作的有序開展提供了保證。

（二）多形式加強宣傳教育，提高的艾滋病預防知識的知曉率

為進一步提高單位干部職工對防治艾滋病重要性的認識，我局積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是采取張貼宣傳畫、宣傳標語、上街設立咨詢等方式積極開展 對艾滋病防治宣傳工作。二是舉辦艾滋病防治知識講座，對全局干部職工進行艾滋病防治宣傳教育。

（三）對于符合條件的，家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村或城鎮(zhèn)艾滋病感染者和病人家庭，納入農(nóng)村低?；虺擎?zhèn)低保的范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年我局共救助640名生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭和受艾滋病影響兒童。

（四）積極配合有關(guān)部門在婚姻登記處廣泛發(fā)動預防艾滋病、婚前醫(yī)學檢查和預防出生缺陷等知識的宣傳，提高新婚夫婦對艾滋病、婚檢以及出生缺陷知識的知曉率。2011年我局發(fā)放艾滋病防治工作宣傳資料2萬多份，出版宣傳展板1個，播放相關(guān)錄像100多次，受教育達3.5萬人。

（五）按照《XXX艾滋病綜合防治攻堅工作實施方案（2011-2013年）》要求，督查、指導所承包鎮(zhèn)--佛子鎮(zhèn)元眼、大坡、五一村按《XXX艾滋病綜合防治工作考核評分標準》（鎮(zhèn)級）要求，落實各項防艾措施，每季度督導一次以上；將本單位干部職工包干入戶開展艾滋病宣傳，督促干部職工落實所承包農(nóng)戶至少有一份以上艾滋病宣傳材料，每年與農(nóng)戶面對面宣傳兩次以上，大大提高15-60歲農(nóng)村居民艾滋病知識知曉率。

（六）加強在各社會群眾團體中廣泛開展艾滋病防治知識宣傳，鼓勵和引導社會愛心志愿人事、艾滋病感染者和病人自發(fā)組建各種社會關(guān)愛團體，增強戰(zhàn)勝艾滋病信心。

二、存在問題

通過對各項防范措施的落實，單位的艾滋病防治工作取得了一定的成績，但工作中仍有一些問題有待解決，主要表現(xiàn)在：部分干部職工防治艾滋病意識淡薄，工作措施落實不到位，總認為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關(guān)，影響了防治工作的深入開展。

三、下步工作打算

繼續(xù)堅持政府組織領(lǐng)導、部門各負其責、全社會共同參與，預防為主、防治結(jié)合，突出重點、分類指導、注重實效的原則，切實加強領(lǐng)導，進一步完善工作機制，動員社會力量，加強艾滋病防治工作。

一是加強培訓工作，認真做好培訓計劃，落實培訓措施，強化干部職工及企業(yè)人員防治意識，提高干部職工的防范水平。

二是進一步加強對艾滋病人的救濟救助。對于符合條件的，家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村或城鎮(zhèn)艾滋病感染者和病人家庭，納入農(nóng)村低?；虺擎?zhèn)低保的范圍。

三是認真做好宣傳工作。充分利用艾滋病宣傳日、禁毒日等廣泛開展《條例》和《行動計劃》及艾滋病防治知識宣傳工作，為艾滋病防治工作創(chuàng)建良好的社會環(huán)境。

四是積極配合有關(guān)部門在婚姻登記處廣泛發(fā)動預防艾滋病、婚前醫(yī)學檢查和預防出生缺陷等知識的宣傳，提高新婚夫婦對艾滋病、婚檢以及出生缺陷知識的知曉率。

（五）按照《XXX艾滋病綜合防治攻堅工作實施方案（2011-2013年）》要求，加強督查、指導，使所承包鎮(zhèn)15-60 歲農(nóng)村居民艾滋病知識知曉率達到80%以上。

XXX民政局 2011年12月8日

第四篇：民政局2021年困難群眾救助工作總結(jié)

民政局2021年困難群眾救助工作總結(jié)

xxxx年以來，縣民政局認真貫徹落實中央和省市縣委決策部署，深入推進城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等各項工作，切實保障困難群眾基本生活，工作成效顯著?，F(xiàn)將一年來的困難群眾救助工作總結(jié)如下：

一、社會救助工作扎實開展

一是城鄉(xiāng)最低生活保障工作扎實推進，低保資金及價格補貼發(fā)放準確及時。截至xxxx年xx月，全縣共有在冊城鄉(xiāng)低保對象xxxx戶xxxx人，全年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxx.xx萬元。二是特困人員救助供養(yǎng)工作有序推進，截止xxxx年xx月，在冊特困人員xxxx人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)金xxxx.xx萬元。三是低收入認定工作認真開展，截止xx月共對xx戶困難家庭進行了低收入認定，為困難群眾申請醫(yī)療、教育、住房救助提供重要依據(jù)。四是臨時救助工作精準有效，截止xxxx年xx月共救助困難群眾家庭xxx戶，發(fā)放臨時救助金xxx.xx萬元，有力緩解了困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。五是認真做好困難群眾安全溫暖過冬工作。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核統(tǒng)計，全縣需口糧救助xxxx戶xxxx人，需棉衣救助xxxx戶xxxx人，需棉被救助xxxx戶xxxx人，山丘區(qū)需取暖救助xxx戶，共發(fā)放困難群眾溫暖過冬救助資金xxxxxxx元，全力確保困難群眾安全溫暖過冬。

二、社會關(guān)愛援助工作大力推進

xxxx年，x縣社會關(guān)愛援助中心共募集資金xxxxxx.xx元，探訪困難群眾xxx人次，個案家庭幫扶活動覆蓋xxx個家庭，規(guī)范建立家庭幫扶檔案xxx個，其中重點建立xx個個性化的幫扶檔案，開展動員與宣傳類活動大型活動x次、中小型活動xx次，發(fā)布微信推文xx條，參訪接待x次，發(fā)展志愿者xx名，媒體報道xx次。通過努力，逐步構(gòu)建起了社會救助和關(guān)愛援助無縫銜接、有機結(jié)合的兜底幫扶的工作體系，有力促進了社會穩(wěn)定。

第五篇：民政局社會救助工作計劃

民政局社會救助工作計劃

隨著社會改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進程，民政工作面臨著復雜嚴峻的形勢。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市局大力支持和正確的指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞區(qū)委提出的爭當“兩個率先排頭兵”的要求，出臺工作要點，結(jié)合學習實踐活動，深入基層調(diào)研，完善各項制度，健全機制，開展作風大整頓，加強機關(guān)建設，努力改善民生，解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出應有的貢獻。

一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進民政事業(yè)全面發(fā)展

一是建立社會救助站，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動“消坯行動”，建立農(nóng)村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定；八是強化專項社會事務管理，提高民政服務水平；九是健全各級殘聯(lián)組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務。

二、深入調(diào)研，進一步完善社會救助體系

我局將工作安排與學習實踐活動結(jié)合起來，開展一次“關(guān)注民生、為民服務”的主題調(diào)研實踐活動。局全員下鄉(xiāng)對農(nóng)村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進行評議，張榜公布，認定全區(qū)農(nóng)村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務民生，進一步完善社會救助體系。

（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題，即僅以保障對象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導致標準相差懸殊、“同命不同價”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動態(tài)管理、有進有出、有升有降”的問題，導致保障不準。農(nóng)村低保建立后一直沒有大的清查調(diào)整，動態(tài)管理不落實。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障不足的問題。

一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標準申請低保。二是按生活費指數(shù)和承包地保障水平科學確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達到同等保障程度，縮小城鄉(xiāng)保障差距，邁出堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。四是適當增加區(qū)級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開展低收入家庭認定，實現(xiàn)社會救助工作科學化、規(guī)范化

低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風險，難以解決因災因病因?qū)W導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉(zhuǎn)化，也是解決因災、因病、因?qū)W導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開展低收入家庭認定后，將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶，可享受因災、因病、因?qū)W導致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶，只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大病救助。繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程?；I集資金、扶持200戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。

（三）加快福利院改造升級步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要

福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。我們通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭取市局支持，采取分步實施，逐個解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院，建設高標準模范福利院，產(chǎn)生示范效應后帶動全區(qū)。同時，爭取市局支持小型建設項目資金，解決落后福利院的基本生活設施。同時，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運轉(zhuǎn)和維護，加強福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實際工作為我區(qū)“兩個率先”出力。

（四）加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。服務“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。

（五）加大救災、減災工作力度，切實保障受災群眾基本生活

救災救濟是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災害應急能力和綜合減災能力。按省廳要求，我局通過調(diào)研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會的救災應急預案及相應的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災應急預案體系。擬建一支深入到村組的災害信息員隊伍，加強備災工作，規(guī)范救災儲備管理，切實保障受災群眾基本生活。日按要求開展防災減災宣傳教育活動，努力提高群眾減災意識。完善城鄉(xiāng)自然災害救助制度。加強救災應急機制建設，細化救災應急預案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災情速報網(wǎng)絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規(guī)程，規(guī)范災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、?？顚Ｓ?；建立健全災害救助檔案，按救災卡發(fā)放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。

加強殯葬管理服務工作。搬遷興建市殯儀館，實行“一條龍”服務。穩(wěn)步推進殯葬改革，規(guī)范殯儀服務市場,加強殯葬行業(yè)管理，提高殯儀服務水平。

（六）實施消坯工程，保障群眾住有所居。

三、落實政策，擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧

根據(jù)提標文件按時發(fā)放優(yōu)撫對象補發(fā)優(yōu)撫金。對全區(qū)部分低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象和福利院、地方駐軍單位進行慰問。召開優(yōu)撫座談會，收集了傷殘軍人規(guī)范的醫(yī)療票據(jù)，發(fā)放重點對象醫(yī)藥費補助。同時，開展《優(yōu)撫對象醫(yī)療費管理辦法》調(diào)研，為出臺正式文件打好基礎(chǔ)。

四、強化管理，發(fā)揮基層政權(quán)和民間組織作用

1、加強基層政權(quán)和社區(qū)建設。積極加強基層政權(quán)和社區(qū)建設，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務公開和財務公開。同時加強了村（居）委會的制度建設，檔案建設，會同其他部門發(fā)揮村兩委班子的積極主動性。

2、大力開展殯葬改革宣傳，維護社會穩(wěn)定。開展了全區(qū)殯葬改革宣傳，宣傳文明祭掃，移風易俗，全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會穩(wěn)定平安。

3、加強邊界管理，協(xié)調(diào)邊界權(quán)屬矛盾，維護了邊界社會穩(wěn)定。

4、對民間組織進行年審，依法對全區(qū)社團組織、民辦非企業(yè)進行了年審清理整頓，加強管理。

五、爭取項目，拓展殘疾人事業(yè)

殘疾人是特殊的社會困難群體。殘疾人事業(yè)是社會文明進步的標志，做好殘疾人事業(yè)是建設和諧社會的需要，是科學發(fā)展觀的應有之義。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人近12000人。目前，我區(qū)殘疾人事業(yè)存在組織落實不夠、服務設施缺乏、殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠等問題。為了加快設施建設，我局爭取國家項目補助，籌資建設區(qū)殘疾人綜合服務站，爭取建成集康復訓練、特殊教育、就業(yè)培訓介紹、宣傳文體訓練于一體的服務設施，建成殘疾人之家。

六、作風整頓，加強機關(guān)隊伍建設

1、積極加強了黨風廉政建設。認真落實“一把手”主抓及分管責任制，責任追究制；認真開展了領(lǐng)導干部廉潔自律專項清理，積極整改，領(lǐng)導班子無違反廉潔自律規(guī)定行為；積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項活動，落實了述職述廉和領(lǐng)導干部重大事項報告制度。開展了機關(guān)制度建設和學習活動，轉(zhuǎn)變了工作作風。我局還結(jié)合工作實際，將科學發(fā)展觀學習活動與區(qū)紀委開展的“殺五風”專項活動結(jié)合起來，規(guī)范辦事行為，進一步強化機關(guān)制度建設，打造節(jié)約型機關(guān)，提高管理水平。一是全面清理和修訂各類制度和辦法，針對民政工作的發(fā)展需要，對局現(xiàn)有制度進行了全面修訂，進一步健全了崗責體系，規(guī)范了工作標準。二是在全局開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費活動，按照科學發(fā)展觀的要求樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念，站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認識建設節(jié)約型社會的重要性和緊迫性；樹立機關(guān)是我家、勤儉節(jié)約辦事的思想，從小處著手，開源節(jié)流。黨員、領(lǐng)導干部率先垂范，在自身做好節(jié)約的同時，教育家人節(jié)約資源，從小事做起，從身邊做起，節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油。嚴格執(zhí)行夏季室內(nèi)空調(diào)溫度最低標準，提倡使用節(jié)能照明產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能家用電器。推進辦公自動化建設，能夠通過網(wǎng)絡傳輸和發(fā)布的*要通過網(wǎng)絡，每一張紙兩面使用。加強車輛管理，杜絕公車私駕行為。三是積極開展民政幫困活動。對掛點村--段店上湖村和蒲團鄉(xiāng)瓜圻村開展了“三送三促”活動幫助解決春耕備耕、義務植樹、優(yōu)質(zhì)稻基地種子經(jīng)費等實際困難。積極參加區(qū)政府組織的義務植樹和市、區(qū)組織征文、知識競賽及下發(fā)的調(diào)查問卷等活動，不斷提升我區(qū)民政干部形象。

2、積極向區(qū)委辦、區(qū)政府辦及省市報送了民政信息27篇，在##政府網(wǎng)上發(fā)表了文章4篇，在省廳網(wǎng)上發(fā)表了6篇。超額完成了區(qū)下達的數(shù)量。

3、目標管理機構(gòu)健全。每工作崗位和局長及分管的副局長*簽訂了目標責任書。及時準確報送了目標完成情況。

4、按要求認真完成基層黨建的各項工作，無“三亂”行為，建立了黨員先進性教育活動的長效機制。認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強干部教育，完成規(guī)定任務。開展了政治和業(yè)務理論學習月活動，學習科學發(fā)展觀有關(guān)理論和民政業(yè)務技能；結(jié)合實際開展了“關(guān)注民生、服務民生”主題實踐活動，進行了“消滅土坯房”等系統(tǒng)調(diào)查，達到預期效果；召開了廣泛征求意見座談會、局支部履職講評會和局領(lǐng)導班子專題民主生活會，會上邀請到了區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導及民政助理員和福利院院長代表，局機關(guān)離退休老干部代表和在職干部代表，優(yōu)撫對象和服務對象代表，同時特邀區(qū)財政局社保股股長胡劍榮、區(qū)檢查指導組三組長胡俊及相關(guān)領(lǐng)導參加了會議；撰寫了分析檢查報告，制定了整改措施。