第一篇：2011年全市政法工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱（大全）

2011年全市政法工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

一、會(huì)議概況

全市政法工作會(huì)議于2011年2月21日在市財(cái)政局九樓會(huì)議室召開(kāi)，會(huì)期半天。市委常委、政法委書記周雙喜，市人大常委會(huì)副主任邵志忠，市政府副市長(zhǎng)關(guān)堯，市政協(xié)副主席閻玉海，市中院院長(zhǎng)牛文忠，市檢察院檢察長(zhǎng)田偉，市公安局局長(zhǎng)盛明生等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各縣（區(qū)）委政法委書記、綜治辦主任、政法各部門主要負(fù)責(zé)人及市直政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直及省屬駐張各部門、各單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議由市政府副市長(zhǎng)關(guān)堯主持。會(huì)議的主要任務(wù)：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省政法工作會(huì)議和市委二屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧和總結(jié)“十一五”期間全市政法工作的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前政法工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)，謀劃部署當(dāng)前及“十二五”期間全市政法工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越和“四市”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

會(huì)上，市委常委、政法委書記周雙喜作了題為《以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，以深化三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越提供強(qiáng)力支持和保障》的重要講話；市政府副市長(zhǎng)關(guān)堯就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提出了具體要求；會(huì)議兌現(xiàn)了2010年綜治、維穩(wěn)、涉法涉訴信訪工作責(zé)任書。市委、市政府授予臨澤縣、高臺(tái)縣“2010年度全市社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀縣區(qū)”，授予市委辦等18個(gè)單位“2010年度全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”；市綜治委命名臨澤縣、山丹縣、高臺(tái)縣、甘州區(qū)為“全市平安鐵路示范縣（區(qū)）”。會(huì)上還簽訂了2011年度綜治、維穩(wěn)和涉法涉訴信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

二、會(huì)議精神

會(huì)議精神主要體現(xiàn)在市委常委、政法委書記周雙喜同志的講話之中。

周雙喜首先回顧總結(jié)了“十一五”期間全市政法工作取得的成績(jī)。一是始終保持高度的政治敏銳性，牢牢掌握政法工作的主動(dòng)權(quán)；二是時(shí)刻牢記政法工作的首要任務(wù)，保持全市社會(huì)政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定；三是著力解決社會(huì)治安突出問(wèn)題，駕馭社會(huì)治安的能力不斷加強(qiáng)；四是大力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，積極營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境；五是深入推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力突破制約綜治工作發(fā)展的瓶頸；六是積極發(fā)揮部門單位職能作用，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治環(huán)境；七是全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)保障能力不斷加強(qiáng)。

周雙喜指出：“十一五”時(shí)期的政法工作，有一些啟示和經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)。一是必須牢固樹立政治建警的理念，這是搞好政法工作的政治基礎(chǔ)；二是必須牢固樹立服務(wù)大局的理念，這是搞好政法工作的力量源泉；三是必須牢固樹立以人為本的理念，這是搞好政法工作的群眾基礎(chǔ)；四是必須牢固樹立和諧理念，這是搞好政法工作的社會(huì)基礎(chǔ)；五是必須牢固樹立穩(wěn)定理念，這是搞好政法工作的根本要求；六是必須牢固樹立抓基層的理念，這是搞好政法工作的出發(fā)點(diǎn)；七是必須牢固樹立科技強(qiáng)警的理念，這是搞好政法工作的不懈動(dòng)力。關(guān)于當(dāng)前及“十二五”時(shí)期的政法工作，周雙喜指出：面對(duì)社會(huì)矛盾的新變化、社會(huì)治安的新特點(diǎn)和人民群眾的新要求，“十二五”時(shí)期，全市政法工作的總體要求是：根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位和建設(shè)“四市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)這條主線，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境為落腳點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越提供有力支持和保障。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越提供良好的治安環(huán)境和法律服務(wù)保障。要大力營(yíng)造三個(gè)環(huán)境：一是大力營(yíng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境。二是大力營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。三是大力營(yíng)造高效的法律服務(wù)環(huán)境。

（二）預(yù)防為本、源頭治理，始終把化解社會(huì)矛盾作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的首要任務(wù)。一要全面建立實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。各縣區(qū)要盡快出臺(tái)《建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)

制的意見(jiàn)》和《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋。二要建立經(jīng)常化規(guī)范化化解各類社會(huì)矛盾的工作機(jī)制。今年重點(diǎn)要完成交通事故和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)調(diào)解組織和調(diào)解機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制相關(guān)群體性事件的發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新行政調(diào)解，建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、政府法制部門牽頭、政府各職能部門為主體的行政調(diào)解工作新機(jī)制。要延伸社會(huì)調(diào)解，將具有調(diào)解職能的消費(fèi)者協(xié)會(huì)、工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體及民間組織納入“大調(diào)解”工作體系，推動(dòng)“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。要建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對(duì)接”聯(lián)動(dòng)的工作體系，形成化解社會(huì)矛盾的合力。三要繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)矛盾積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“重大社會(huì)矛盾積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好排查和化解兩個(gè)環(huán)節(jié)。繼續(xù)組織開(kāi)展“集中化解赴省進(jìn)京重復(fù)訪、深入推進(jìn)清積評(píng)查工作”專項(xiàng)活動(dòng)，確保中央交辦案件100％結(jié)案息訴，省市交辦案件90％結(jié)案息訴。四要建立健全群體性事件處置機(jī)制。完善工作預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，切實(shí)提高快速反應(yīng)和協(xié)同處置能力，果斷穩(wěn)妥地處理好各類群體性事件。

（三）抓主抓重、突破難點(diǎn)，在社會(huì)管理工作中實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)新。一要不斷深化對(duì)重點(diǎn)人口的管理。實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破。即：實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)化；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化管理；實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的市民化服務(wù)管理；省上聘請(qǐng)3500名流動(dòng)人口專職協(xié)管員，省財(cái)政按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。各縣區(qū)要根據(jù)流動(dòng)人口的數(shù)量，按照城鎮(zhèn)500：

1、農(nóng)村800：1的比例配備專職協(xié)管員，財(cái)政直管縣要盡快向省財(cái)政提交報(bào)告，追加補(bǔ)助。在刑釋解教人員的安置幫教方面，今年凡是刑滿釋放和解除勞教人員，一律由縣區(qū)安置辦負(fù)責(zé)到相關(guān)獄所接人，每接領(lǐng)1人，省財(cái)政補(bǔ)助300元，確保刑釋解教人員安置幫教無(wú)縫銜接；各縣建設(shè)刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地不少于1個(gè)，對(duì)驗(yàn)收合格，安置刑釋解教人員5人以上的，省財(cái)政將按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。二要不斷深化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及“兩新”組織的管理。不斷加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督管理；對(duì)各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，探索建立黨團(tuán)、工會(huì)和綜治維穩(wěn)組織，做到依法、有序、有效管理。三要加大社會(huì)管理試點(diǎn)工作力度。市上確定臨澤縣為社會(huì)治安綜合治理綜合示范縣，重點(diǎn)圍繞城市社區(qū)和農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)、人防物防技防建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建設(shè)、“大調(diào)解工作體系建設(shè)”、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治改造、流動(dòng)人口服務(wù)管理、重點(diǎn)人口管理、社區(qū)矯正、“兩新組織”管理服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理等方面積極探索，創(chuàng)新、提升工作方法和水平，加快提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，供全市借鑒推廣。四要加大對(duì)社會(huì)治安的管理力度。組織開(kāi)展打擊盜搶汽車、摩托車專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決區(qū)域性突出治安問(wèn)題。臨澤縣要組織開(kāi)展街頭巡邏專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的管控。

（四）立足基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提高基層駕馭社會(huì)治安的能力。一要大力加強(qiáng)專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)。今年，全市從低保人員、靈活就業(yè)人員、“40、50”人員、退伍軍人、公益性崗位人員中選拔組建3000人的專職群防群治隊(duì)伍，省上按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，同時(shí)市縣區(qū)按照不低于省上的標(biāo)準(zhǔn)不折不扣落實(shí)補(bǔ)助。二要大力加強(qiáng)技防建設(shè)的工作力度?？偟哪繕?biāo)是：到2013年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公共部位全覆蓋，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)三級(jí)交通道口全監(jiān)控，居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位技防建設(shè)率達(dá)到90％以上，鄉(xiāng)村農(nóng)戶技防覆蓋率達(dá)到70％以上。省上決定分三年進(jìn)行實(shí)施，今年率先在500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，省財(cái)政對(duì)每個(gè)街道和建制鎮(zhèn)補(bǔ)助10萬(wàn)元，每個(gè)鄉(xiāng)補(bǔ)助5萬(wàn)元。市上選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、社會(huì)治安復(fù)雜的22個(gè)建制鎮(zhèn)和街道上報(bào)省委政法委，率先進(jìn)行視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。三要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委辦規(guī)范化建設(shè)。要借鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，首先徹底解決綜治辦專職副主任不專的問(wèn)題；其次要確保綜治干部到位；第三要健全綜治辦專職副主任及專干的考核考評(píng)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；第四要狠抓綜治委辦的規(guī)范化建設(shè)。四是大力推廣綜治中心戶長(zhǎng)制度。大力推行臨澤縣實(shí)行的綜治中心戶長(zhǎng)制度，通過(guò)民主推薦、群眾選舉、組織認(rèn)定等方式，產(chǎn)生片區(qū)治安中心戶長(zhǎng)，承擔(dān)宣傳員、調(diào)解員、信息員、幫教員、示范員、監(jiān)督員的工作職責(zé)，形成新型農(nóng)村治安防控體系。五要充分發(fā)揮綜治委成員單位的作用。要發(fā)揮好綜治示范

帶動(dòng)、牽頭協(xié)調(diào)、配合支持和抓系統(tǒng)“四大作用”。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)提升政法工作的社會(huì)公信力。一是以信息化建設(shè)提升執(zhí)法公信力。著力抓好三件事。一要抓好政法專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。二要爭(zhēng)取年內(nèi)全面實(shí)施訊問(wèn)庭審全程同步錄音錄像，執(zhí)法窗口、監(jiān)管場(chǎng)所、拘押場(chǎng)所實(shí)況監(jiān)控，不斷提高執(zhí)法辦案科技含量。三要對(duì)現(xiàn)有局域網(wǎng)和軟件進(jìn)行改造升級(jí)，建立集立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)。市縣區(qū)兩級(jí)黨委政法委年內(nèi)要建成具有一定檔次的視頻會(huì)議室并與省上聯(lián)網(wǎng)。二是以執(zhí)法規(guī)范化提升執(zhí)法公信力。制定出臺(tái)具體的執(zhí)法細(xì)則和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、簡(jiǎn)明、有效的執(zhí)法考評(píng)指標(biāo)，對(duì)干警執(zhí)法業(yè)績(jī)進(jìn)行全面、客觀、動(dòng)態(tài)的考核評(píng)定。深入開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)，各縣區(qū)要評(píng)查案件100件。評(píng)查工作以政法部門系統(tǒng)評(píng)查為主，每個(gè)縣區(qū)政法委要選擇3至5件存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或重大瑕疵的重點(diǎn)案件，組織專人進(jìn)行評(píng)查。對(duì)已終結(jié)仍未息訴罷訪的案件，由黨委政法委交檢察機(jī)關(guān)評(píng)查。三是以深化體制改革提升執(zhí)法公信力。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是法院系統(tǒng)全面推行量刑規(guī)范化改革；二是政法各部門要深化執(zhí)法監(jiān)督工作，建立刑事被害人救助制度，對(duì)刑事受害人的生產(chǎn)生活困難予以救助，臨澤縣必須于今年納入財(cái)政預(yù)算；三是深入推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。

（六）突出教育、注重實(shí)踐，打造政治業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)形勢(shì)需要的政法隊(duì)伍。一要突出學(xué)習(xí)教育。在政法系統(tǒng)組織開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合建黨90周年，著力搞好“五項(xiàng)活動(dòng)”，即：開(kāi)展革命傳統(tǒng)宣講活動(dòng)；開(kāi)展理想信念教育活動(dòng)；深入開(kāi)展“大走訪”、“大下訪”活動(dòng)；組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；開(kāi)展政法文化建設(shè)活動(dòng)。二要注重具體實(shí)踐。認(rèn)真組織開(kāi)展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)，努力打造“四硬”政法隊(duì)伍和“五帶頭”政法干警。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)“鐵規(guī)”、“禁令”，堅(jiān)決貫徹***同志提出的“四個(gè)一律”，堅(jiān)決把從嚴(yán)治警的要求落到實(shí)處。四要加強(qiáng)黨的建設(shè)。健全完善黨委政府定期研究政法工作制度等機(jī)制，大力加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，使黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委、中央組織部、中央編辦、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)黨委政法委建設(shè)的若干意見(jiàn)》，把縣級(jí)黨委政法委建成黨管政法工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（七）改進(jìn)方法、創(chuàng)新手段，著力打造具有特色亮點(diǎn)品牌工作。一要以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)政法綜治工作。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終把群眾的利益作為第一利益，把群眾訴求作為第一信號(hào)，把為民解難作為第一追求，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二要加大督導(dǎo)檢查力度。三要深化綜治工作考核考評(píng)。四要著力打造工作亮點(diǎn)。各縣區(qū)要根據(jù)工作實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)培植工作亮點(diǎn)，5、6月份，將組織各縣區(qū)政法委、綜治辦及市直政法各部門進(jìn)行觀摩交流，以此來(lái)推動(dòng)整體工作再上新臺(tái)階。

市政府副市長(zhǎng)關(guān)堯在會(huì)議結(jié)束時(shí)，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神提出了五點(diǎn)要求：一是在切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫。二是在創(chuàng)新工作思路上下功夫。三是在狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)上下功夫。四是在主題教育實(shí)踐活動(dòng)上下功夫。五是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。

第二篇：全市政法綜治工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

全市政法綜治工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

一、會(huì)議概況

3月6日下午，市委、市政府在慶陽(yáng)賓館召開(kāi)了全市政法綜治禁毒工作會(huì)議。參加會(huì)議的有市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)；軍分區(qū)黨委委員、政治部主任;市長(zhǎng)助理，市政府秘書長(zhǎng)，市委、市人大、市政

府副秘書長(zhǎng)；市委政法委員會(huì)委員、市綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)同志；各縣（區(qū)）委書記、政法委書記、公安局長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、綜治辦主任、司法局長(zhǎng)、禁毒辦主任；長(zhǎng)慶油田有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志；市直政法部門黨組成員、副處級(jí)以上干部；駐慶陽(yáng)記者站記者共200多人。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，市委政法委××?xí)涀髁斯ぷ鲌?bào)告，從九個(gè)方面對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排。市委、市政府對(duì)全市綜治維穩(wěn)和禁毒工作先進(jìn)縣（區(qū)）、單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，環(huán)縣、××縣、××區(qū)被評(píng)為一等獎(jiǎng)，華池縣、××縣、××縣、××縣、寧縣被評(píng)為二等獎(jiǎng)；環(huán)縣、××縣、××縣、××區(qū)被評(píng)為禁毒工作先進(jìn)縣（區(qū)），市交通局等6個(gè)單位被評(píng)為綜治維穩(wěn)、禁毒工作先進(jìn)單位，團(tuán)市委等6個(gè)單位被評(píng)為禁毒工作作用發(fā)揮好的單位；市綜治委對(duì)申報(bào)創(chuàng)建的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行了命名，環(huán)縣八珠鄉(xiāng)等20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，隴東學(xué)院等26個(gè)單位被命名為“平安單位”；市禁毒委授予××縣老城鎮(zhèn)等24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為“一級(jí)無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“二級(jí)無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號(hào)。市委、市政府與各縣（區(qū)）、市綜治委成員單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書。會(huì)議結(jié)束時(shí)，市委××?xí)涀髁酥匾v話。

二、會(huì)議精神

會(huì)議精神主要貫穿在市委××?xí)浐驼ㄎ瘡埼臅浀闹v話中，主要有四個(gè)方面：

(一)會(huì)議要求要深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握黨的十七大對(duì)政法工作提出的新要求

胡錦濤總書記明確指出:“政法事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展；政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須在黨和國(guó)家工作大局下開(kāi)展工作，為黨和國(guó)家大局服務(wù)”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)政法工作的重要地位和作用，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好政法工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感。一要從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)充分認(rèn)識(shí)做好政法工作的重要性；二要從維護(hù)人民利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好政法工作的必要性；三要從維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的要求出發(fā)(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn），增強(qiáng)做好政法工作的緊迫感；四要從營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要出發(fā)，增強(qiáng)做好政法工作的使命感。

（二）會(huì)議分析了當(dāng)前治安形勢(shì)，提出了全市政法綜治工作總體要求

會(huì)議指出，全市政法綜治工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)平安慶陽(yáng)為目標(biāo)，以矛盾糾紛化解、油區(qū)專項(xiàng)治理和政法隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)活動(dòng)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，政法工作有了新的進(jìn)步,維穩(wěn)措施全面落實(shí)，社會(huì)面控制能力明顯增強(qiáng);矛盾糾紛排查調(diào)處扎實(shí)推進(jìn)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素明顯減少;嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，嚴(yán)重刑事犯罪得到有效遏制;治安防控體系建設(shè)逐步深化，治安管理水平明顯提升;油區(qū)治理扎實(shí)有效，油區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定;政法隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高。為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

會(huì)議指出，當(dāng)前，我市總體形勢(shì)是好的，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。但是，受諸多因素影響，政法工作面臨著許多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一是影響社會(huì)和諧的各類矛盾日益凸顯，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定始終面臨巨大壓力；二是刑事犯罪仍在高位運(yùn)行狀態(tài)下治安突出問(wèn)題增多，駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的難度加大；三是毒品違法犯罪在一些地方仍比較突出，禁毒斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。四是油區(qū)局部地方治安形勢(shì)時(shí)有反彈，涉油案件和涉油矛盾糾紛日益突出。五是政法隊(duì)伍執(zhí)法能力還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫、任務(wù)艱巨。

會(huì)議提出全市政法綜治工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)公平正義為核心，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展“平安慶陽(yáng)”和“社會(huì)治安長(zhǎng)安杯”兩個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，加大禁毒斗爭(zhēng)、油區(qū)治理、社會(huì)管理三項(xiàng)力度，突出矛盾糾紛化解、治安防控體系、基層基礎(chǔ)、政法隊(duì)伍四項(xiàng)建設(shè)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保障、獎(jiǎng)懲考核、涉法涉訴、社會(huì)預(yù)警五大機(jī)制，進(jìn)一步提高政法維穩(wěn)

工作水平，奮力推進(jìn)政治綜治工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造公平正義、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）會(huì)議確定了全市政法綜治工作的主要任務(wù)

1、扎實(shí)排化解矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。市委決定，今年繼續(xù)深入開(kāi)展“千名干部下基層集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處”活動(dòng)，從3月份開(kāi)始，集中一段時(shí)間，全力開(kāi)展矛盾糾紛排查

化解工作。在具體工作中，一要狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處；二要完善排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制；三要加強(qiáng)法制宣傳教育。

2、努力提高對(duì)敵斗爭(zhēng)的能力和水平，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。今年，奧運(yùn)會(huì)要在北京舉行，我市還要舉辦第六屆香包民俗文化節(jié)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。各級(jí)黨委、政府和政法部門要始終保持政治上的高度敏銳性，始終保持對(duì)敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)的高度警惕性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防范和處理邪教領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

3、深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，依法從重從快打擊暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、毒品犯罪、涉油犯罪以及“兩搶一盜”為主的侵財(cái)犯罪，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)要下決心抓好如實(shí)立案的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)立案不實(shí)的要給予黃牌警告，問(wèn)題嚴(yán)重的要實(shí)行一票否決。

4、切實(shí)加大禁毒攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決遏制毒品違法犯罪。今年，是《中華人民共和國(guó)禁毒法》頒布實(shí)施的第一年，也是全省全面實(shí)施禁毒工作第三個(gè)三個(gè)規(guī)劃的決勝年，具體要求，一是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊毒違法犯罪活動(dòng)；二是全面創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)禁吸戒毒各項(xiàng)措施；三是強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)拒毒防毒意識(shí)和參與禁毒的自覺(jué)性；四是加強(qiáng)禁種鏟毒工作，繼續(xù)鞏固“零種植”目標(biāo)；五是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任查究制。

5、不斷深化治安防控體系建設(shè)，推動(dòng)平安創(chuàng)建取得新成效。今年是治安防控體系建設(shè)第二個(gè)三年規(guī)劃實(shí)施的最后一年，各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行對(duì)照檢查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取相應(yīng)的工作措施，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一要不斷擴(kuò)大物防技防的覆蓋面。各縣城所在地要全面完成城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，單位內(nèi)部的技防覆蓋面要達(dá)到90%以上，農(nóng)村技防設(shè)施安裝率要達(dá)到60%以上。二要在加強(qiáng)人防上見(jiàn)實(shí)效。要大力推進(jìn)專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)。各單位保安配備率要達(dá)到90%以上。年終要把專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)的情況作為綜治考核的重要內(nèi)容。三要加強(qiáng)治安防控體系的管理和工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步整合各種治安資源，加強(qiáng)檢查考核，完善指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工作運(yùn)行機(jī)制。四要進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略。今年下半年，市上要組織對(duì)治安防控體系建設(shè)第二個(gè)三年規(guī)劃進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步深化完善的意見(jiàn)。五要大力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。各縣區(qū)要加大平安建設(shè)措施，完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，全力創(chuàng)建一批平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）、平安單位，力爭(zhēng)進(jìn)入全省平安縣（區(qū)）行列，為全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安長(zhǎng)安杯奠定基礎(chǔ)。

6、大力加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)良好社會(huì)秩序。加強(qiáng)社會(huì)管理、建立良好秩序是當(dāng)前和今后政法綜治工作的重要任務(wù)。特別是要把流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人口管理、社會(huì)閑散人員管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪等作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重點(diǎn)，采取有力措施，大力推進(jìn)。

8、積極開(kāi)展平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善油區(qū)治安環(huán)境。市上決定在全市開(kāi)展平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為油田開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社環(huán)境。

9、全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體執(zhí)法能力與水平。一要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)；二要認(rèn)真開(kāi)展政法隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；三是全面落實(shí)教育培訓(xùn)任務(wù)，不斷提高執(zhí)法能力和水平；四要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，認(rèn)真解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。

（四）會(huì)議提出了做好工作的保障措施。一要加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。二要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓政法綜治工作的能力和實(shí)績(jī)列為干部考核的重要內(nèi)容，確保切實(shí)履行職責(zé)，全面落實(shí)政法綜治工作措施，為保一方平安做出積極努力。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治經(jīng)費(fèi)保障力度，按照要求落實(shí)政法部門辦案經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、人頭經(jīng)費(fèi)等，為政法工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家對(duì)西部政法基礎(chǔ)建設(shè)傾斜資金的有利機(jī)遇，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，多渠道籌措資金，高起點(diǎn)制定規(guī)劃，新建改建一批高質(zhì)量、上等次的政法基層庭所,努力改善政法基層單位工作條件和技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步夯實(shí)政法基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中央、省、市紀(jì)委及教育部、省教育廳

紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2010年1月11日至13日在北京舉行。胡錦濤總書記出席全會(huì)第二次大會(huì)并發(fā)表了重要講話。中央政治局全體常委等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志出席了大會(huì)。出席會(huì)議的中央紀(jì)委委員123人，列席322人，我市國(guó)箱同志、楊洪同志列席了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務(wù)，審議通過(guò)了賀國(guó)強(qiáng)同志代表中紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。

中共廣東省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2 010年1月20日在廣州舉行。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，聽(tīng)取了中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志的重要講話，審議并通過(guò)了省委常委、省紀(jì)委書記**同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展》的工作報(bào)告。

一、胡錦濤總書記重要講話的主要精神

主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)問(wèn)題。

(一)全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政般和反腐敗斗爭(zhēng)新局面?？倳洀狞h和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。要求全黨既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅(jiān)定信心，又要清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵(lì)斗志、堅(jiān)定決心，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)?？倳洀?qiáng)調(diào)，2010年要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。重點(diǎn)抓好四方面工作：第一，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第二，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。第三，認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。第四，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。

(二)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須重點(diǎn)抓

好反腐倡廉制度建設(shè)?？倳洀?qiáng)調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。要突出抓好四方面工作：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。總書記強(qiáng)調(diào)，形勢(shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入，人民群眾對(duì)反腐倡廉提出了新要求新期待，因此，必須及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，注意方式方法創(chuàng)新。要高度重視并切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。

(三)切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力。總書記指出，要通過(guò)執(zhí)行制度深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，以加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體，以健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得以切實(shí)執(zhí)行。二是切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育。增強(qiáng)全黨意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng)。三是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查職能。四是切實(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部作執(zhí)行制度的表率。著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。五是切實(shí)查處違反制度的行為。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展，制度建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將反腐倡廉制度的評(píng)估、完善、清理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。

總書記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)。

二、賀國(guó)強(qiáng)同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告分三個(gè)部分。

第一部分，回顧了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度，扎實(shí)推進(jìn)了一批改革措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明顯成效。

第二部分，對(duì)2 01 0年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。主要是五個(gè)方面的任務(wù)。第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。第二，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效取信于民。第三，切實(shí)加強(qiáng)

作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第四，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。第五，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

第三部分，強(qiáng)調(diào)以?shī)^發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。

三、汪洋同志重要講話的主要精神

講話充分肯定了過(guò)去一年我省反腐倡廉建設(shè)取得的成績(jī)，并就貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化講了四點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要性和緊迫性。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題，是當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的迫切要求，是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實(shí)需要。要通過(guò)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，促進(jìn)我省的懲防體系建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

(二)不斷改革創(chuàng)新，著力創(chuàng)建科學(xué)的反腐倡廉制度體系。一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制。要密切關(guān)注反腐敗斗爭(zhēng)中的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽進(jìn)行改革攻堅(jiān)和制度創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。二是堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)整體規(guī)劃，注重整體性，最大化發(fā)揮整個(gè)懲防體系的功能；注重關(guān)聯(lián)性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重層次性，大力壓縮自由裁量權(quán)的行使空間；注重統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)制度的有序化、體系化。三是堅(jiān)持狠抓落實(shí)，著力提高制度的執(zhí)行力。要完善宣傳教育機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。完善懲處機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的權(quán)威性。

(三)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。反腐敗的核心問(wèn)題是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是分解配置權(quán)力科學(xué)化。要通過(guò)深化體制改革，合理分解權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力濫用。在目標(biāo)原則上，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，合理分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)；在實(shí)現(xiàn)方式上，要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序；在具體措施上，要堅(jiān)持依法行政，健全各部門各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置。二是權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范。在權(quán)力運(yùn)行前，建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制；在權(quán)力運(yùn)行中，建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明機(jī)制；在權(quán)力運(yùn)行后，建立權(quán)力運(yùn)行績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制。三是權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化。必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要以制度促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化，以公開(kāi)促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。同時(shí)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督“一把手”及權(quán)力部門的工作機(jī)制；拓展監(jiān)督視野和范圍，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

(四)努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的內(nèi)在要求。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念，抓好組織建設(shè)，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

四、**同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告分兩個(gè)部分。

第一部分，回顧了2009年反腐倡廉建設(shè)主要情況。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)取得新進(jìn)展；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展取得新成效；加強(qiáng)教育警示，權(quán)力監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，源頭治腐工作進(jìn)一步深入；嚴(yán)肅懲治腐敗，案件查處工作取得新突破；狠抓隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。

第二部分，對(duì)201 O年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是強(qiáng)化教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；三是推進(jìn)制度建設(shè)，不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域；四是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；五是加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭；六是加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉干部隊(duì)伍。

五、教育部黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神

12月26日，教育部黨組在京召開(kāi)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，總結(jié)2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2010年工作任務(wù)。教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會(huì)精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的多發(fā)勢(shì)頭，決不讓腐敗玷污學(xué)校這一“教書育人”的神圣殿堂。

袁貴仁指出，黨的十七屆四中全會(huì)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出一系列新思想新要求新舉措。教育承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重大使命，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)和人民群眾的切身利益，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。多年來(lái)，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，著重抓好以下工作：加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作取得新成果；加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推動(dòng)解決損害群眾利益的問(wèn)題取得新突破；加強(qiáng)辦案工作，推動(dòng)懲治腐敗取得新進(jìn)展。

袁貴仁強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律；嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；嚴(yán)格管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)

主觀世界改造，嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，正確行使人民賦予的權(quán)力。

袁貴仁指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)工作的重要抓手。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、方法、程序。要嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不督促落實(shí)，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓制不查，必須受到責(zé)任追究。

教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英在會(huì)上代表部黨組作工作報(bào)告，總結(jié)了2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署了2010年主要任務(wù)。王立英指出，2009年，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，服務(wù)于教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作取得新的成效。王立英強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫；深入調(diào)查研究，切實(shí)在破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平上下功夫。要從推動(dòng)和保證教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、精心組織、真抓實(shí)干，確保2010年各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

教育部黨組成員、副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅主持會(huì)議。教育部在京黨組成員以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。各省(區(qū)、市)黨委教育部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校黨委書記、部分校長(zhǎng)，其他部分高校黨委書記，各省(區(qū)、市)教育(高校)紀(jì)工委、教育廳(教

委)紀(jì)檢組及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校、省部共建高校紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部機(jī)關(guān)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

六、廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神

2月5日，廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在廣州召開(kāi)。省紀(jì)委副書記丘海，省紀(jì)委三室副廳級(jí)紀(jì)檢員、監(jiān)察專員王軍耀，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席了會(huì)議，會(huì)議由省委教育工委副書記譚澤中主持，全省各高校紀(jì)委書記、各地級(jí)以上市教育紀(jì)工委書記(教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書記或分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的局領(lǐng)導(dǎo))和省教育廳機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部、廳直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣東高校廉政研究中心負(fù)責(zé)人等共300多人參加了會(huì)議。

會(huì)上，丘海充分肯定了2009年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成績(jī)，分析指出了全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的突出特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)要以推進(jìn)教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深化專項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，繼續(xù)深入抓好高校反腐倡廉建設(shè)。

省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)羅偉其在會(huì)上作了講話。羅偉其在肯定2009年我省教育系統(tǒng)狠抓反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，并取得良好成效的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要清醒地看到我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨許多新情況新問(wèn)題，要求我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、2010年全國(guó)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以及省委十屆六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。羅偉其強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作，加強(qiáng)整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的具有我省教育系統(tǒng)特色的反腐倡廉制度體系，要注重改革創(chuàng)新，嚴(yán)格管理監(jiān)督，提高制度執(zhí)行力，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)廣東教育科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。

省教育紀(jì)工委書記、監(jiān)察專員、省教育廳黨組成員陳韓曉作了題為《改革創(chuàng)新狠抓落實(shí)深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)》的工作報(bào)告?！秷?bào)告》認(rèn)真總結(jié)了2009年工作情況，對(duì)2010年我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作作了全面部署。陳韓曉強(qiáng)調(diào)，我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解放思想、改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，服務(wù)保障促進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)、優(yōu)先發(fā)展。2010年重點(diǎn)抓好九項(xiàng)工作：一是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；四是深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；五是大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步健全教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系；六是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控；七是進(jìn)一步深化糾風(fēng)工作，營(yíng)造教育事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定良好的社會(huì)氛圍；八是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭；九是加強(qiáng)反腐倡廉調(diào)查研究和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

會(huì)議同時(shí)舉行了“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范市”、“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))”授牌儀式和廣東省高校“廉政漫畫比賽”活動(dòng)頒獎(jiǎng)儀式。深圳市、惠州市、江門市、肇慶市和云浮市等5個(gè)市被授予“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范市’’稱號(hào)，深圳市福田區(qū)等15個(gè)縣(市、區(qū))被授予第五批“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))”稱號(hào)；中山大學(xué)等15個(gè)單位榮獲“廣東省高校廉政漫畫比賽活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

七、市紀(jì)委四屆七次全會(huì)精神

深圳市紀(jì)委四屆七次全會(huì)于2010年1月26日召開(kāi)。省委副書記、市委書記劉玉浦強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為深圳當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)信心、振奮精神、鼓足干勁，拿出良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)推動(dòng)深圳各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，在新形勢(shì)下再展深圳雄風(fēng)、再創(chuàng)特區(qū)輝煌。

省委常委、代市長(zhǎng)王榮，市政協(xié)主席王順生，市委副書記白天以及市委常委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，市法院、檢察院黨組書記，市紀(jì)委常委、委員等出席會(huì)議。市委常委、紀(jì)委書記譚國(guó)箱代表市紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，總結(jié)去年我市反腐倡廉建設(shè)工作，部署今年工作任務(wù)。

劉玉浦說(shuō)，過(guò)去一年是新世紀(jì)深圳發(fā)展最為艱難的一年，在中央和省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下凝心聚力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了GDP增長(zhǎng)“保十”目標(biāo)。同時(shí)，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革攻堅(jiān)，政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域的改革取得了積極進(jìn)展，文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)也有長(zhǎng)足進(jìn)步。一年來(lái)的實(shí)踐充分證明，深圳各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，廣大黨員干部是有凝聚力、戰(zhàn)斗力、值得信賴的，深圳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的改革開(kāi)放意識(shí)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，在關(guān)鍵時(shí)刻是經(jīng)得住考驗(yàn)的。在此過(guò)程中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，為全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成起到了重要的保障作用。

劉玉浦要求，全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)、新要求，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，舉一反

三、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化制度觀念，進(jìn)一步完善制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行力，進(jìn)一步落實(shí)制度建設(shè)責(zé)任，不斷提升我市反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為深圳當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。

2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議文件

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神

努力開(kāi)創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面

——在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

袁貴仁

（2009年12月26日）

同志們：

剛才，教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英同志代表黨組對(duì)2009年教育

系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2010年工作作了全面部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要性緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感

我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，將其作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的重大政治任務(wù)，始終以最堅(jiān)定的決心和最有力的措施，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)放在一起，成為黨的五大建設(shè)的重要組成部分。十七屆四中全會(huì)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新舉措。胡錦濤總書記在四中全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)“必須從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決落實(shí)全會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)作出的各項(xiàng)部署?！?/p>

教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)是全黨全國(guó)反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)和教育改革發(fā)展，事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。十七大以來(lái)，胡錦濤總書記、溫家寶總理、賀國(guó)強(qiáng)同志在每年的中央紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)會(huì)議上都對(duì)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出明確要求。最近，國(guó)強(qiáng)同志在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上特別指出，高校要把好招生錄取關(guān)、基建項(xiàng)目關(guān)、物資采購(gòu)關(guān)、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理關(guān)。2008年9月，延?xùn)|同志在加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上要求，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，采取切實(shí)有效措施，從源頭上堅(jiān)決遏制高校職務(wù)犯罪多發(fā)的態(tài)勢(shì)。昨天和今天上午，云山同志、延?xùn)|同志都對(duì)進(jìn)一步加大高校反腐倡廉建設(shè)提出新的要求。中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要指示為我們做好工作指明了方向。近年來(lái)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織，認(rèn)真落實(shí)中央的部署和要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，始終抓得很緊、抓得很實(shí)，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

從外部環(huán)境看，中國(guó)的快速發(fā)展在贏得世人贊譽(yù)的同時(shí)，也令一些國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力恐懼和仇視。他們利用各種手段，對(duì)我政治制度、人權(quán)、民族和宗教等領(lǐng)域進(jìn)行攻擊和破壞，加大文化輸出和思想滲透，企圖影響和改變青少年學(xué)生的理想信念和價(jià)值取向，動(dòng)搖對(duì)黨和社會(huì)主義的信仰。教育戰(zhàn)線特別是高校處于抵御“西化”“分化”斗爭(zhēng)的前沿，如何既不斷擴(kuò)大對(duì)外交流，又有效抵御滲透破壞；既吸收先進(jìn)教育理念，又摒棄腐朽思想文化，保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性，保證正確的辦學(xué)方向，是教育系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

從教育改革發(fā)展看，當(dāng)前我國(guó)教育正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期，難度大、壓力大、矛盾也多。一是隨著教育資源配置、權(quán)力和利益的不斷調(diào)整，黨員干部、教師隊(duì)伍思想觀念和利益訴求發(fā)生新的變化。二是隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，教育資金投入不斷增加，經(jīng)費(fèi)使用管理的難度和要求也在增加。三是隨著高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)形式多樣化，辦學(xué)資金來(lái)源多元化，高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。四是隨著學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系的不斷加深，社會(huì)上一些消極的、不健康的東西會(huì)侵蝕黨員干部和教師隊(duì)伍，特別是學(xué)校在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，受到社會(huì)上所謂“潛規(guī)則”的影響越來(lái)越大。對(duì)這些問(wèn)題如果制度不健全、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，就很容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。

從教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)看，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂(lè)主義嚴(yán)重；有的自我約束、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)；有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)不夠，反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性較差，監(jiān)督機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位。尤其需要引起我們高度警醒的是，教育系統(tǒng)特別是高校違紀(jì)違法案件仍處于多發(fā)階段，大案要案居高不下，涉及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時(shí)有發(fā)生，基建工程、物資采購(gòu)、招生等成為案件易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2008年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件56239件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分56685人，其中高校2303人，被追究刑事責(zé)任的司局級(jí)干部49人（絕大多數(shù)是高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部），其中教育部直屬高校校級(jí)干部6人。教育系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題影響較大，嚴(yán)重?fù)p害了教育形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，堅(jiān)決查處腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的多發(fā)勢(shì)頭，決不讓腐敗玷污了學(xué)校這一教書育人的神圣殿堂。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，切實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

2010年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年。做好2010年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。關(guān)于2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，立英同志代表部黨組作了詳細(xì)部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要認(rèn)真抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需中教育投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位，確保中央的政策措施取得明顯成效。認(rèn)真抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)高校獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放及中職免費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用。要健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量和水平。

第二，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作取得新成效。制度創(chuàng)新是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主科學(xué)決策機(jī)制，完善細(xì)化校院兩級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。要以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真查找問(wèn)題、分析原因，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩年左右的治理使高?；üぷ鞲痈咝?、安全、廉潔。教育部將研究制定規(guī)范高?；üこ坦芾砗臀镔Y設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)的具體意見(jiàn)，各高校都要完善相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)直屬高校會(huì)計(jì)委派制的意見(jiàn)》，規(guī)范高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，徹底杜絕“小金庫(kù)”。深化高校招生“陽(yáng)光工程”，完善特殊類型招生政策，規(guī)范招生行為。要重視對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專家的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決治理學(xué)術(shù)不端行為。

第三，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推動(dòng)解決損害群眾利益的問(wèn)題取得新突破。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，下大力氣解決教育收費(fèi)中的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)正面示范引導(dǎo)，深

入推進(jìn)“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。要著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫等突出問(wèn)題。教育部將會(huì)同有關(guān)部門提出指導(dǎo)意見(jiàn)，各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，提出解決問(wèn)題的路線圖、時(shí)間表，2010年一定要有新的突破，盡快使此類問(wèn)題不再成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

第四，加強(qiáng)查辦違紀(jì)違法案件工作，推動(dòng)懲治腐敗取得新進(jìn)展。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開(kāi)展警示教育，以案說(shuō)法、以案明紀(jì)。要深入研究發(fā)案原因，健全制度，規(guī)范管理。要加強(qiáng)對(duì)辦案工作指導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高辦案效率。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來(lái)，教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，絕大多數(shù)干部都能嚴(yán)于律己、廉潔從政。但是，從查辦的案件看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍占較大數(shù)量。其中，也暴露出一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干部管理失之于寬、失之于軟，暴露出一些單位制度缺失、監(jiān)督乏力，致使一些干部身上的小毛病演變成大禍害、小事情釀造成大問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻。因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督。

第一，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律。腐敗的主要特征是權(quán)錢交易，而權(quán)力主要由領(lǐng)導(dǎo)干部行使，領(lǐng)導(dǎo)干部最容易成為各種形式權(quán)力尋租的主攻目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開(kāi)始的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。按照中央紀(jì)委的要求，結(jié)合當(dāng)前教育系統(tǒng)新的情況，我們一定要自覺(jué)自愿、堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地做到以下七個(gè)堅(jiān)持、七個(gè)嚴(yán)禁、十六個(gè)不準(zhǔn)。一要堅(jiān)持廉潔奉公、忠于職守，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和干股，接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的財(cái)物；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)在院（系）等所屬單位違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金、津貼，不準(zhǔn)收受所屬單位的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。二要堅(jiān)持正確履職、照章辦事，嚴(yán)禁違反規(guī)定權(quán)限和程序辦事，不準(zhǔn)個(gè)人違規(guī)干預(yù)和插手基建工程項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)、資金借貸、重大項(xiàng)目投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)個(gè)人違規(guī)干預(yù)招生錄取、職稱評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審等活動(dòng)。三要堅(jiān)持嚴(yán)格按照干部選拔任用工作制度辦事，嚴(yán)禁借選拔任用干部之機(jī)謀取私利，不準(zhǔn)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊。四要堅(jiān)持集中精力做好本職工作，嚴(yán)禁私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，不準(zhǔn)個(gè)人或借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)，以及從事有償中介活動(dòng)；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員除因工作需要、經(jīng)批準(zhǔn)在學(xué)校設(shè)立的資產(chǎn)管理公司兼職外，不準(zhǔn)在校內(nèi)外其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職。五要堅(jiān)持管好配偶、子女及身邊工作人員，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，不準(zhǔn)為配偶、子女及身邊工作人員在考試、入學(xué)、就業(yè)、職稱評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審以及經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利條件；領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶及子女，不準(zhǔn)在其管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。六要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)，不準(zhǔn)用公款旅游、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定興建、裝修辦公樓，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用小汽車。七要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式主義，不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；不準(zhǔn)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。

第二，嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。大量事實(shí)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，跌入犯罪深淵，根本原因在于放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。不少事例說(shuō)明，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一旦放松黨性修養(yǎng)和世界觀改造，意志稍有松懈，就有可能犯錯(cuò)誤，甚至?xí)龃髥?wèn)題，成為黨和人民的罪人。各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)對(duì)干部的教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)除參加校民主生活會(huì)外，還要積極參加所在黨支部的民主生活會(huì)，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。進(jìn)一步完善黨員干部廉政培訓(xùn)制度，把廉潔教育列入培訓(xùn)規(guī)劃，納入國(guó)家教育行政學(xué)院、部機(jī)關(guān)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。通過(guò)教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，培養(yǎng)健康生活情趣，保持高尚精神追求，始終做到一身正氣、一塵不染。

第三，嚴(yán)格管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)承擔(dān)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度與教育教學(xué)管理制度有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于批評(píng)，敢于負(fù)責(zé)，對(duì)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到問(wèn)題嚴(yán)重了、矛盾積累惡化了才去解決。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)掌握有關(guān)情況。

第四，嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。胡錦濤總書記指出，“黨的各級(jí)干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，帶頭開(kāi)展監(jiān)督。能不能做到這一點(diǎn)，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上、思想上是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)?！备骷?jí)黨委要切實(shí)履行好對(duì)干部的監(jiān)督職責(zé)，健全監(jiān)督機(jī)制，多層次多渠道監(jiān)督約束干部。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，不能個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。班子主要負(fù)責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，既要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)的職責(zé)，又要真正把自己當(dāng)成班子的平等一員，樂(lè)于聽(tīng)取各種意見(jiàn)包括不同意見(jiàn)，自覺(jué)接受班子其他成員的監(jiān)督。班子成員要相互監(jiān)督，勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督，努力形成濃厚的監(jiān)督氛圍。要鼓勵(lì)、保護(hù)黨代表對(duì)高校黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督，建立健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。充分發(fā)揮學(xué)校人才聚集、民主氣氛濃厚、監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，健全各種形式的民主監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。完善高校黨代會(huì)和教職工代表大會(huì)等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理。深入開(kāi)展高校巡視工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

四、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)工作的重要抓手。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部

署和要求，每年要組織召開(kāi)專題會(huì)議分析黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、研究部署有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。黨政一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，要做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)抓好分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、檢查和考核。各職能業(yè)務(wù)部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)管理中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，切實(shí)履行好管理和監(jiān)督職責(zé)。

第二，強(qiáng)化考核與監(jiān)督檢查。各地各高校要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、方法和程序。要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年要單獨(dú)組織，或者與干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，并組織進(jìn)行群眾評(píng)議。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年都要進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的自查自糾，并專題報(bào)告上級(jí)黨委和紀(jì)委。黨委常委會(huì)要將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為向黨委會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要將監(jiān)督檢查和考核結(jié)果，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第三，嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的干部作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題必須受到責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不督促落實(shí)，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓制不查，要受到責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，也要受到責(zé)任追究。輕者批評(píng)教育，重者要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的重要職責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái)，教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，教育紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支值得信賴、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。各級(jí)黨委要一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，在政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

我在教育部負(fù)責(zé)人調(diào)整會(huì)上有一個(gè)表態(tài)，在這里再重申一下。一要保住兩條底線，穩(wěn)定和廉潔；二要抓好兩個(gè)重點(diǎn)，公平和質(zhì)量；三要用好兩個(gè)法寶，改革和開(kāi)放。我在這里特別強(qiáng)調(diào)兩條底線，一是穩(wěn)定，一是廉潔。發(fā)生別的事情或許可以理解，可以容忍，但是，對(duì)發(fā)生重大的群體性事件和腐敗案件，絕不能容忍。胡錦濤總書記指出，在和平時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。腐敗總和穩(wěn)定連在一起，只要有腐敗，社會(huì)就難穩(wěn)定。各位工委書記和廳長(zhǎng)，各位書記和校長(zhǎng)，一定要守土有責(zé)、守土有方、守土有效，保住這兩條底線，一是保住廉潔，一是保住穩(wěn)定。在這兩個(gè)方面希望各地各校少出問(wèn)題、不出問(wèn)題，出了問(wèn)題盡快穩(wěn)妥地解決，不給黨和國(guó)家造成麻煩。

同志們，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大。我們一定要不負(fù)重托，不辱使命，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不斷推動(dòng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航！

2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議文件

在2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察

工作會(huì)議上的講話

中共廣東省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)

羅偉其

(2010年2月5日)

同志們：

今天在這里召開(kāi)2010年全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)和省紀(jì)委十屆四次全會(huì)以及全國(guó)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，這對(duì)深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對(duì)我省教育系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面的總結(jié)，對(duì)2010年的反腐倡廉工作作了具體的部署，這些意見(jiàn)經(jīng)過(guò)了廳黨組研究，我完全贊同。省紀(jì)委丘海副書記對(duì)這次會(huì)議十分重視，親自出席會(huì)議，并將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，會(huì)后要將這次會(huì)議精神向單位黨委(黨組)匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感

2009年，在省委、省政府和教育部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省教育系統(tǒng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、省委十屆四次、五次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針政策，積極實(shí)施教育“五大工程”，全面推進(jìn)全省教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展：一是義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施義務(wù)教育“千校扶千?！毙袆?dòng)計(jì)劃和“廣東省教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃”，全面實(shí)施“新裝備”工程，以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為抓手，推動(dòng)各地合理有序調(diào)整學(xué)校布局，大力改善薄

弱學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展取得新進(jìn)展。2009年全省高中階段學(xué)校招生151.78萬(wàn)人，其中中職學(xué)校招生79.99萬(wàn)人，超額完成教育部下達(dá)給我省67萬(wàn)的招生任務(wù)，中職學(xué)校招生總量躍居全國(guó)第一。高中階段教育在校生達(dá)到377.9萬(wàn)人，高中階段在校生職普比為49.51，基本實(shí)現(xiàn)了職普在校生規(guī)模大體相當(dāng)。積極推進(jìn)珠三角職教基地建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系有新的進(jìn)展，辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)一步完善和推廣。三是高等教育質(zhì)量和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。高等教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2009年全省普通本?？茖W(xué)校實(shí)際招生43．86萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12.25％，普通本?？圃谛Ｉ_(dá)到133.41萬(wàn)人，提前1年實(shí)現(xiàn)了《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要實(shí)施意見(jiàn)(2004—2010年)》提出的普通本?？圃谛Ｉ?guī)模目標(biāo)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)27.5％，比上年提高了0.5％。高等教育人才培養(yǎng)模式改革扎實(shí)推進(jìn)，高等教育教學(xué)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，高?？蒲袆?chuàng)新與服務(wù)社會(huì)能力進(jìn)一步提升，2009年，我省高校在國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)和重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目中取得歷史性重大突破，獲9項(xiàng)首席科學(xué)家項(xiàng)目。產(chǎn)學(xué)研合作不斷推進(jìn)，效益顯著。四是師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)解決中小學(xué)代課人員問(wèn)題取得階段性成果，推進(jìn)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作成效初顯，目前，90％以上的縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)教師工資福利待遇已實(shí)現(xiàn)大體相當(dāng)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，深入實(shí)施“教育人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。師德建設(shè)、師資培訓(xùn)與交流工作穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)取得新成效。2009年，我省高校4人新增選為兩院院士，11人入選教育部長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃，4人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。五是學(xué)校素質(zhì)教育進(jìn)一步推進(jìn)?；A(chǔ)教育課程改革持續(xù)推進(jìn)，特色課程和教學(xué)資源研究與開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，校本教研工作繼續(xù)推進(jìn)。組織開(kāi)展中小學(xué)校德育督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立了中小學(xué)德育工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，組隊(duì)參加第十屆全國(guó)中運(yùn)會(huì)，取得了比賽成績(jī)和精神文明的雙豐收。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)全省學(xué)校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。六是教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理和后勤保障水平進(jìn)一步提高。2009年，會(huì)同省財(cái)政廳加大教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度，確保“兩個(gè)比例”和“三個(gè)增長(zhǎng)”的法定投入。農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到國(guó)家公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配。建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，下達(dá)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制資金。切實(shí)發(fā)揮助學(xué)體系的功能，全省義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和高校國(guó)家助學(xué)貸款工作穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了教育公平。教育系統(tǒng)政府采購(gòu)管理新模式探索效果初顯，高校后勤社會(huì)化改革工作有新推進(jìn)，后勤服務(wù)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。七是教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。各類教育招生考試健康發(fā)展，“平安高考”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)解決非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題，全面取消義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費(fèi)，2009年秋季，全省共解決278.69萬(wàn)非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范高校辦學(xué)行為，加強(qiáng)對(duì)高職院校尤其是民辦高職院校基本辦學(xué)條件的實(shí)地核查。高校畢業(yè)生指導(dǎo)工作成效明顯，完成了“就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)、就業(yè)率保持相對(duì)穩(wěn)定”的任務(wù)。教育新聞宣傳和信訪維穩(wěn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教育法制建設(shè)和對(duì)外交流合作等工作進(jìn)一步推進(jìn)。八是高校黨的建設(shè)和思想政治教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)我省高校黨建和大學(xué)生思想政治工作的決策部署，高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，大學(xué)生思想政治教育和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，固本強(qiáng)基成果進(jìn)一步鞏固，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，推動(dòng)了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，全省教育事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工，以及教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省委教育工委和省教育廳，向全省教育系統(tǒng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在推動(dòng)我省教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在突出位置，抓緊、抓實(shí)、抓好。2009年我省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和廣東省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策和部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處等方面，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，狠抓教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。深入開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，促進(jìn)全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于2009年廣東省加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的工作意見(jiàn)》和《中共廣東省委貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法分工方案》，積極構(gòu)建具有廣東教育系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系；積極開(kāi)展對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》和校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行量化考核(評(píng))，高校反腐倡廉建設(shè)和全省大中小學(xué)的民主監(jiān)督工作取得新成效；積極開(kāi)展高校和省屬中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作，建立健全了教育系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；深入開(kāi)展治理教育違規(guī)收費(fèi)工作，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣工作，促進(jìn)教育收費(fèi)規(guī)范化、制度化；加強(qiáng)高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作，確保高校招生“陽(yáng)光工程”順利實(shí)施，維護(hù)了教育的公平、公正；切實(shí)抓好教育系統(tǒng)中央新增投資項(xiàng)目的跟蹤檢查工作，扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步提高了監(jiān)督效能；加大依紀(jì)依法查辦案件工作的力度，懲治了腐敗分子，凈化了教育環(huán)境；建立廣東高校廉政研究中心，開(kāi)展反腐倡廉理論研究，這些都為我省教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況新問(wèn)題：一是反腐倡廉教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，教育的有效性和針對(duì)性還有待加強(qiáng)；二是在基建工程、物資采購(gòu)、招生考試、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件仍多發(fā)易發(fā)，涉及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；三是懲防體系建設(shè)發(fā)展不平衡，有的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，制度不落實(shí)，監(jiān)督不到位；四是極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)腐化，嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德；五是在學(xué)術(shù)研究中，抄襲、弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為還時(shí)有發(fā)生；六是一些地方和學(xué)校還存在違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題，群眾反映比較大，嚴(yán)重影響教育形象等等。這些情況表明我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然繁重。因此，我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，抓緊抓好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志的講話精神，深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力

胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。胡錦濤同志的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，特別是制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我省教育系統(tǒng)廣大黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

第一，注重整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作，加強(qiáng)整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完

善、有效管用的具有我省教育系統(tǒng)特色的反腐倡廉制度體系，一是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。要突出教育重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，區(qū)分教育層次，創(chuàng)新教育形式，不斷完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，健全反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制房提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。我們要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、行政察和民主監(jiān)督等各項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公制度建設(shè)，健全黨代會(huì)、職代會(huì)、教代會(huì)制度，改革和完善紀(jì)監(jiān)察、審計(jì)和組織人事部門的監(jiān)督制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。要著力在人財(cái)物重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部門、關(guān)環(huán)節(jié)建章立制，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)帛各個(gè)環(huán)節(jié)；要進(jìn)一步完善校檢合作預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度，瀝開(kāi)展同步預(yù)防和個(gè)案預(yù)防；要建立腐敗形象多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的諺分析制度，摸清案件的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)生的主客觀原因，排型政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)誘發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素進(jìn)彳控，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)秀制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善教育系耄訪登記、案件線索篩選、初步核實(shí)、立案查處和整改完善等制建立健全腐敗案件及時(shí)查處機(jī)制；要建立重大案件督導(dǎo)督；制，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案工作f導(dǎo)，切實(shí)糾正有線索不核、有案不辦、處理畸輕等不良傾向決懲治腐敗，凈化教育環(huán)境。

第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)。從近年教育系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件來(lái)看，絕大多數(shù)是發(fā)生在人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域和管理部門，從案件分析來(lái)看，制度不健全、制度滯后是導(dǎo)致發(fā)生腐敗的一個(gè)主要原因，因此，我們一定要根據(jù)新形勢(shì)新情況，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部人事、財(cái)務(wù)管理、基建工程、圖書物資采購(gòu)、招生考試、后勤產(chǎn)業(yè)、職稱評(píng)聘、科研管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，完善細(xì)化校院兩級(jí)執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。深入推進(jìn)組織人事制度改革，完善干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制以及干部勤政廉政考核機(jī)制。要以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，健全基建工程管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要深化高校招生“陽(yáng)光工程”，完善特殊類型招生政策，規(guī)范招生行為。要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，徹底杜絕“小金庫(kù)”。要探索建立加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，增加經(jīng)費(fèi)使用的透明度。通過(guò)改革和創(chuàng)新制度，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的我省教育系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就覆蓋到哪里，形成用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的良好氛圍。

第三，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力提高制度執(zhí)行力。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：要抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度的執(zhí)行力。因此，我省教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。首先，要督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度。俗話說(shuō)“上行下效”，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行至關(guān)重要，要在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查Q近年來(lái)，我們教育系統(tǒng)一些地方和部門、單位制定了不少好的制度，但執(zhí)行不到位，或根本沒(méi)有執(zhí)行，制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件的發(fā)生，教訓(xùn)是非常深刻的，因此必須強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，要明確制度的執(zhí)行部門和監(jiān)督部門，落實(shí)責(zé)任；要經(jīng)常定期和不定期開(kāi)展制度執(zhí)行的檢查和督查，特別是要重點(diǎn)對(duì)人財(cái)物關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門制度執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題；要完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善黨代會(huì)、教代會(huì)、職代會(huì)制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，促使黨員干部人人遵守制度、人人執(zhí)行制度，確保制度得到貫徹落實(shí)。第三，要建立違反制度的懲治機(jī)制。要建立健全制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不正確執(zhí)行制度、執(zhí)行制度不力，甚至不執(zhí)行制度的要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)有令不行、有禁不止，違反制度、破壞制度的行為，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三、突出重點(diǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展

今年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年，做好今年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對(duì)今年我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了具體的部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2009—2020)》等中央和省重大決策部署的貫徹落實(shí)，認(rèn)真抓好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需中教育投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位；二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處，認(rèn)真抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)高校獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放及中職免費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用，防止虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生；三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保我省教育“五大工程”深入開(kāi)展。要健全對(duì)中央和省教育改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，不斷提高監(jiān)督檢查的能力和水平。

第二，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，是反腐倡廉建設(shè)的組織者和帶領(lǐng)者，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。因此，反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的教育管理和監(jiān)督。一要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大，是“糖衣炮彈”攻擊的對(duì)象，稍有不慎，就會(huì)滑向違法犯罪的深淵，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該防微杜漸，廉潔自律，在各方面以身作則，嚴(yán)以律己，樹立好的榜樣。要認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，做到廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。二要嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，立黨為公、執(zhí)政為民。要不斷完善教育的方式方法，加強(qiáng)示范教育、警示教育和廉政教育，突出個(gè)性化教育，始終做到拒腐蝕、永不沾，做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。三是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理的各項(xiàng)制度和規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，對(duì)

領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要通過(guò)談話、函詢或者誡勉等方式早提醒、早教育，防止小毛病演變成大問(wèn)題。要落實(shí)重要情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、個(gè)人述職述廉制度，完善談心談話制度。上級(jí)黨委(黨組)成員要堅(jiān)持參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)，及時(shí)全面地了解和掌握干部的有關(guān)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。四是嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要突出監(jiān)督的重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”及權(quán)力部門的工作機(jī)制，大力推行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、基建、招生、采購(gòu)等工作制度，給“一把手”設(shè)置“隔離墻”。要拓寬監(jiān)督視野和范圍，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)制度，把投資、住房和配偶子女從業(yè)情況列入報(bào)告的重要內(nèi)容；加大“八小時(shí)外”的監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈的凈化，防止形成各種滋生腐敗的“小圈子”。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，正確引導(dǎo)和充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

第三，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，切實(shí)糾正教育系統(tǒng)存在的不正之風(fēng)。近年來(lái)，我省教育系統(tǒng)堅(jiān)持把糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作放在突出位置，始終抓緊抓牢，為推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。但我們也要看到，一些部門和單位不正之風(fēng)問(wèn)題仍然突出，少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生，少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師置學(xué)術(shù)道德于不顧，抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為屢禁不止，敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，帶壞了校風(fēng)學(xué)風(fēng)，損害了教育系統(tǒng)的形象。

胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確指出，要認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。教育部和省委省政府也對(duì)教育糾風(fēng)工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，要下更大的決心、采取更有力的措施、花更多的精力，突出抓好以下兩方面的糾風(fēng)工作。

一是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，把規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為作為學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任制；要規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫等問(wèn)題，全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。要深化高校招生“陽(yáng)光工程”，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)行為；要繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))活動(dòng)，大力宣傳規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦學(xué)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為；要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，徹底杜絕“小金庫(kù)”，全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，深化政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，形成規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二是深入開(kāi)展治理學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。我們要堅(jiān)決按照《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》的要求加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)腐敗行為的治理力度。各高校黨委和行政班子要充分認(rèn)識(shí)學(xué)術(shù)腐敗的危害性和治理學(xué)術(shù)不端行為的重要性和緊迫性，切實(shí)將治理學(xué)術(shù)不端行為工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，抓出成效。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范和誠(chéng)實(shí)守信的宣傳教育，把學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范作為教師培訓(xùn)必修內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)表現(xiàn)作為教師考評(píng)的重要內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)建設(shè)績(jī)效作為高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要方面，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，形成學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全學(xué)術(shù)委員會(huì)工作機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)懲處學(xué)術(shù)不端行為的權(quán)威性、科學(xué)性。要建立健全對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的懲處機(jī)制，建立調(diào)查工作程序，制定切實(shí)可行的處理辦法，確保有法可依、有章可循；要加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查和懲治力度，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，努力營(yíng)造以遵守學(xué)術(shù)道

德為榮、以違反學(xué)術(shù)道德為恥的良好氛圍。

第四，加大依紀(jì)依法查辦案件的力度，堅(jiān)決懲治腐敗行為。胡錦濤總書記明確指出：積極懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我省教育系統(tǒng)要從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的政治高度，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)教育腐敗的嚴(yán)重危害性，加大查辦案件工作的力度。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織懶IJ是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于辦案、善于辦案，要按照《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》的要求，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子，凈化教育環(huán)境。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開(kāi)展警示教育，以案說(shuō)法、以案明紀(jì)。要深入研究發(fā)案原因，查找制度和管理監(jiān)督上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，健全制度，規(guī)范管理，改革體制機(jī)制，有效預(yù)防腐敗。要加強(qiáng)對(duì)辦案工作的指導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)辦案合力，提高辦案效率，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動(dòng)我省教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第五，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)反腐倡廉工作的重要抓手。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠廣大教職員工參與的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、行政班子是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，把反腐倡廉建設(shè)納入學(xué)?？傮w工作規(guī)劃，與學(xué)校發(fā)展、教學(xué)科研等工作一起通盤考慮，全面部署，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)；要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，做到“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。要加強(qiáng)對(duì)分管部門牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是抓好責(zé)任分解，落實(shí)到人。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要將反腐倡廉工作任務(wù)合理分解到相關(guān)職能部門、二級(jí)單位和每一名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；要明確牽頭單位、牽頭人和配合單位和參與人，做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力，使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門、單位真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。

三是加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格管理。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。要成立學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和工作考核、考核結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)考核工作的針對(duì)性和有效性。要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，組織群眾進(jìn)行評(píng)議，努力使考核結(jié)果客觀反映真實(shí)情況，并將考核結(jié)果納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系之中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職、瀆職的，本單位發(fā)生重大問(wèn)題、重大案件的，要堅(jiān)決追究責(zé)任；實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，要注意把握政策界限，把黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與違紀(jì)違法直接責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，把主動(dòng)查找和糾正管轄范圍內(nèi)的腐敗問(wèn)題與失職瀆職或故意隱瞞問(wèn)題嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，把集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，以取得良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。

第六，加強(qiáng)我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為反腐倡廉建設(shè)提供政治保證。紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)反腐倡廉重任，肩負(fù)黨和人民的重托。長(zhǎng)期以來(lái)，教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，一如既往地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、開(kāi)展工作，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，在政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，注重加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)工作的能力和水平，不斷推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。希望我省教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力把教育系統(tǒng)反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平，做“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人"。

同志們，今年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》的第一年，教育改革和發(fā)展既迎來(lái)新的機(jī)遇，又面臨許多困難。讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命，抓住機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為推動(dòng)廣東教育科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意的教育作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：全省福利彩票工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

全市福利彩票工作會(huì)議材料之二

全省福利彩票工作會(huì)議精神

傳達(dá)提綱

（2007年3月8日）

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在將全省福利彩票工作會(huì)議精神傳達(dá)如下。

全省福利彩票工作會(huì)議于元月18日在西安奧羅國(guó)際大酒店召開(kāi)，會(huì)期半天。參加會(huì)議的有全省各地市的民政局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、局辦公室主任和福彩中心主任，省民政廳張建功廳長(zhǎng)、省財(cái)政廳綜合處呂清濤處長(zhǎng)，省福彩中心三位主任和全體人員都出席了會(huì)議。省廳孫琳副廳長(zhǎng)主持了會(huì)議。這次會(huì)議的規(guī)格高，省、市民政部門一把手都參加了會(huì)議，這在歷史上是少有的，體現(xiàn)了廳黨組對(duì)福利彩票工作的重視和支持。

在會(huì)上，馮國(guó)賢主任代表省福彩中心向大會(huì)做了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2006全省福利彩票發(fā)行工作情況，安排部署了2007年工作任務(wù)。全省去年共銷售福利彩票11.66

億元，較2005年增長(zhǎng)近1個(gè)億。其中，電腦票10.05億元，中福在線1.46億元，網(wǎng)點(diǎn)既開(kāi)票1500萬(wàn)元，市場(chǎng)份額由2005年的64%增長(zhǎng)到66.58%，創(chuàng)造了年銷售歷史最好水平，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年，全省福利彩票工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍沒(méi)有完成省廳提出的力爭(zhēng)12億元的奮斗目標(biāo)。銷量雖然比前年增長(zhǎng)了近一個(gè)億，但與全國(guó)總體相比，提高幅度不大，說(shuō)明工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是各地發(fā)展不平衡，條件相當(dāng)?shù)氖信c市之間差距拉大。銷售過(guò)億元的只有西安，咸陽(yáng)、漢中三個(gè)市。完成省廳要求奮斗目標(biāo)的只有西安、漢中、延安和銅川四個(gè)市，一些過(guò)去銷售較好的市出現(xiàn)了下滑。二是工作安排上有顧此失彼現(xiàn)象，電腦票銷量一度出現(xiàn)波動(dòng)。主要是去年上半年，各市把工作重點(diǎn)放在了中福在線的籌備上，對(duì)電腦彩票市場(chǎng)關(guān)注不夠，銷量明顯回落。三是各級(jí)彩票管理機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不夠，管理力度有待加強(qiáng)。

馮主任還對(duì)我省彩票市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行了分析，全年銷售排名前三名的是：西安市、咸陽(yáng)市、漢中市。全省彩票市場(chǎng)份額平均達(dá)到63.08%達(dá)到65%以上的有：西安市67.46%，漢中市67.2%咸陽(yáng)市65.57%和寶雞市65.16%，榆林市和安康市分別是51.58%和50.17%，市場(chǎng)份額剛剛過(guò)半，還不穩(wěn)定，優(yōu)勢(shì)還不明顯。全省在線運(yùn)行的投注機(jī)共2475臺(tái)，銷量最高

-2-的是西安市61011813號(hào)投注站345萬(wàn)元，其次是漢中市寧強(qiáng)縣61071103號(hào)投注站331萬(wàn)元，全省銷量在200萬(wàn)元到300萬(wàn)元的投注站有11個(gè)，100萬(wàn)元到200萬(wàn)元之間的有775個(gè)。僅能維持較低盈利水平，年銷量在30萬(wàn)元以下的站點(diǎn)共1057個(gè)，占到總量的近半數(shù)。中福在線排名前三名的是西安市8442萬(wàn)元，榆林市1066萬(wàn)元，寶雞市1039萬(wàn)元。我市的881萬(wàn)元，排名第四。

從總體上看，西安市依然發(fā)揮著龍頭作用，銷量遙遙領(lǐng)先，漢中市和咸陽(yáng)市一起組成了第二集團(tuán)。第三集團(tuán)中，渭南市、寶雞市、榆林市、延安市、安康市之間銷量差距逐步縮小，出現(xiàn)了階段性的齊頭并進(jìn)，一比高低的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

關(guān)于2007年的工作任務(wù)，會(huì)議明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)。

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)民政部和中彩中心、省民政廳的總體要求，確?！鞍踩\(yùn)行，健康發(fā)展”，堅(jiān)持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)行原則。強(qiáng)化管理服務(wù)，加快市場(chǎng)營(yíng)銷和宣傳力度，加大投注站點(diǎn)培訓(xùn)力度，加大基本投入，努力開(kāi)創(chuàng)我省福利彩票新局面。

（二）發(fā)展思想：以電腦彩票雙色球、3D和七樂(lè)彩三大

品牌為重點(diǎn)，以中福在線和網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票為補(bǔ)充，確保全年銷售10億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總體增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。

（三）重點(diǎn)工作：是“一個(gè)加快、兩個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)加大”。具體講有六項(xiàng)：一是加快中福在線銷售大廳的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票有所突破。二是強(qiáng)化福利彩票品牌和形象，進(jìn)一步提高社會(huì)影響力。三是強(qiáng)化管理和服務(wù)，推動(dòng)投注站專營(yíng)化建設(shè)。四是加大市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳力度，爭(zhēng)取各方面的支持和配合。五是加大投注站銷售人員的培訓(xùn)力度，不斷擴(kuò)大彩民隊(duì)伍。六是加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，提高管理運(yùn)行能力。同時(shí)，要求在一季度抓好三件事情：一是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、民政部等六部局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制止彩票侵入校園有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》精神。二是抓好七樂(lè)彩和3D的營(yíng)銷工作。三是做好全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作。國(guó)家審計(jì)署今明兩年將對(duì)彩票資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，省廳有關(guān)處室和省中心將組成檢查組，赴各市檢查。希望各市認(rèn)真對(duì)待，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。

省民政廳張建功廳長(zhǎng)在會(huì)議上作了重要講話，就今年以及今年一個(gè)時(shí)期的福利彩票工作談了四點(diǎn)意見(jiàn)：一是增強(qiáng)信心，頑強(qiáng)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)福彩銷量增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。二是安全運(yùn)行，健康發(fā)展，積極推進(jìn)福利彩票工作的規(guī)范化建設(shè)。三是注重學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，努力提升福利彩票工作的專業(yè)化水平，四是高度重視，大力支持，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)福利彩票改造

-4-的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)重申要求各級(jí)民政部門和福彩機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)好財(cái)政部、民政部等六部局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制止彩票侵入校園有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》精神。并抓好民政部在全國(guó)開(kāi)展的“中國(guó)福利彩票20周年”紀(jì)念和宣傳活動(dòng)。要求各地市按照宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大福利彩票的社會(huì)影響。

這次會(huì)議還對(duì)全省06福利彩票銷售工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我市榮獲了組織工作“一等獎(jiǎng)”，銷售總量“一等獎(jiǎng)”和市場(chǎng)份額“一等獎(jiǎng)”。

第五篇：全省政協(xié)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

全省政協(xié)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

（2011年10月22日）

10月21日下午，全省政協(xié)工作會(huì)議在省會(huì)議中心召開(kāi)。省領(lǐng)導(dǎo)羅志軍、張連珍、石泰峰、弘強(qiáng)、李云峰、楊衛(wèi)澤、楊新力、黃莉新、李篤信、蔣宏坤、李小敏，省法院院長(zhǎng)公丕祥，省檢察院檢察長(zhǎng)徐安，省武警總隊(duì)政委張紅朝等出席會(huì)議。參加會(huì)議的還有，省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，各市市委書記、市長(zhǎng)、市政協(xié)主席、秘書長(zhǎng)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，各區(qū)（縣）黨委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)、區(qū)（縣）政協(xié)主席等。會(huì)上，省委書記羅志軍同志作了題為《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”凝聚智慧和力量》的重要講話，蘇州市委、徐州市委、南京市政協(xié)黨組、南通市政協(xié)黨組、江蘇省水利廳黨組、無(wú)錫市委等6家單位作了交流發(fā)言，連云港市委、常州市政協(xié)黨組等9家單位作了書面發(fā)言。會(huì)上還下發(fā)了《中共江蘇省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2011〕31號(hào)）。

羅書記的講話，充分肯定了近幾年來(lái)全省各級(jí)政協(xié)組織在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。一是始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提

1供了力量支持。二是始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真搞好政治協(xié)商，深入開(kāi)展參政議政，為促進(jìn)黨委政府的科學(xué)民主決策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是始終堅(jiān)持以人為本，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極反映社情民意，為解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題貢獻(xiàn)了真知灼見(jiàn)。四是始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)，在促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)上取得了新成效。

羅書記強(qiáng)調(diào)，江蘇已處于全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。實(shí)現(xiàn)新階段的新任務(wù)，需要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。為此，羅書記提出四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的重要性。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大要求，和胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，從發(fā)展社會(huì)主義民主、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度，深化對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要方面，是提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”凝聚智慧力量的迫切需要。

二、大力支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能。各級(jí)黨委政府要按照中央和省委的部署要求，支持人民政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用。要切實(shí)把政協(xié)政治協(xié)商納入決策程序，強(qiáng)化黨委在政治協(xié)商中的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化政治協(xié)商制度建設(shè)，強(qiáng)化政治協(xié)商的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督作為構(gòu)建社會(huì)主義監(jiān)督體系、完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，作為發(fā)展社會(huì)主義民主、維護(hù)人民群眾民主權(quán)力的重要途徑，發(fā)揮好政協(xié)民主監(jiān)督在改進(jìn)黨委政府工作中的重要作用。要扎實(shí)有效地推動(dòng)政協(xié)參政議政，主動(dòng)為其參政議政創(chuàng)造條件，支持開(kāi)展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策活動(dòng)，重視做好參政議政成果轉(zhuǎn)化工作。

三、充分發(fā)揮人民政協(xié)在推動(dòng)實(shí)施“八項(xiàng)工程”中的重要作用。各級(jí)政協(xié)組織要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢牢把握“十二五”發(fā)展的主題主線，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)實(shí)施“八項(xiàng)工程”履職盡責(zé)、開(kāi)展工作。要積極建言獻(xiàn)策，重點(diǎn)選擇具有綜合性、前瞻性、全局性的重大課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，精心組織協(xié)商議政活動(dòng)，為實(shí)施“八項(xiàng)工程”提供智力支撐。要主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系，積極協(xié)助黨委政府做好群眾工作、處理好各方面利益關(guān)系，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、排憂解難、凝聚人心的工作，為實(shí)施“八項(xiàng)工程”營(yíng)造和諧環(huán)境。要突出團(tuán)結(jié)民主，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，加強(qiáng)與民主黨派和無(wú)黨派人士的合作共事，調(diào)動(dòng)民族宗教界人士的積極性，關(guān)注不同階層的利益訴求，為實(shí)施“八項(xiàng)工程”廣泛凝聚力量。

四、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，保證人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。要切實(shí)把政協(xié)工作擺到全局工作的重要位置，著重從政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以及政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，使黨的主張成為各民主黨派和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士的廣泛共識(shí)。要大力加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政協(xié)自身建設(shè)，統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備，研究并合理設(shè)置和調(diào)整界別，加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)選拔使用。要積極為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件，營(yíng)造重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。