第一篇：從村民自治權(quán)的保護(hù)淺論法治下的陽光政府

川大03級(jí)法碩 程似錦

一、近日看了一期中央臺(tái)的[今日說法]欄目，說的是發(fā)生在北京市房山區(qū)一個(gè)行政村的民選村長(zhǎng)王某由于某些原因被當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府直接撤去職務(wù)的事情！王某始終認(rèn)為鄉(xiāng)政府這樣的行為是違反法律的，在向上級(jí)政府反映意見未果的情形下，又向法院起訴，卻被法院駁回！原因是根據(jù)[行政訴訟法]第十一條、“人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：

（一）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；

（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；

（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；

（四）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

（五）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件?！狈ㄔ赫J(rèn)為該鄉(xiāng)政府的具體行政行為不含在[行政訴訟法]的受案范圍內(nèi)，因此不予受理！該村長(zhǎng)王某對(duì)該裁定不服，又向上訴至中級(jí)法院，最后中級(jí)法院駁回其上訴，維持原判裁定！

二、在此我門姑且不考慮本案的結(jié)果會(huì)如何，但我們首先可以根據(jù)法律判斷出該鄉(xiāng)政府的行為是否合法！根據(jù)我國[憲法]第一百一十一條 ：“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定?！笨梢娢覈鴳椃ㄒ褜⒋迕裎瘑T會(huì)性質(zhì)定位為基層群眾性自治組織，而非一級(jí)政府機(jī)關(guān)。又見[村民委員會(huì)組織法]第十六條： “本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過?！蓖瑫r(shí)[村民委員會(huì)組織法]對(duì)村民委員會(huì)和基層政府關(guān)系只作如下規(guī)定：第四條“ 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作?！憋@而易見，我們可以得出鄉(xiāng)政府按照自己的意愿撤消該村長(zhǎng)的具體行政行為是違反法律的，村民自治權(quán)是憲法賦予公民管理社會(huì)、國家事務(wù)的民主權(quán)利。鄉(xiāng)政府的具體行政行為正是侵犯了村長(zhǎng)王某依法享有的民主權(quán)利。從情理上看鄉(xiāng)政府撤消王某的職務(wù)也是違背村民的意愿，因?yàn)榇迕褡裾辗砂凑兆约旱囊庠高x出他們認(rèn)為能代表自己利益的人-王某擔(dān)當(dāng)村委員會(huì)主任，即使罷免王某的職務(wù)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律由村民自己來決定，而不是鄉(xiāng)政府！有權(quán)利就有救濟(jì)，否則權(quán)利對(duì)公民來說將是鏡中花、水中月！對(duì)于王某個(gè)人來說，雖然在從行政訴訟的方面無法保護(hù)自己的合法權(quán)利，但根據(jù)[村民委員會(huì)組織法]第二十八條： “地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利?！蓖跄晨梢詮娜舜蟊O(jiān)督的方面尋求問題的解決和保護(hù)自己的權(quán)利。

三、象本案中鄉(xiāng)政府的行政行為侵犯公民的民主權(quán)利的事例在中國不可謂不多！似乎成為我們司空見慣的！隨著民眾權(quán)利保護(hù)意識(shí)的覺醒，“民告官”的現(xiàn)象也不斷的出現(xiàn)在我們的視野里。然而，為什么在當(dāng)今中國基層政府和公民之間紛爭(zhēng)不斷？為什么兩者之間不能形成一個(gè)良好的互動(dòng)關(guān)系呢？從人類憲政歷史看，憲法的產(chǎn)生就是為了限制和削弱政府的力量，變權(quán)力無限的政府為一種服務(wù)大眾的“工作機(jī)構(gòu)”，這樣政府才能擺正自己的“社會(huì)位置”。它對(duì)民眾的傳統(tǒng)風(fēng)格即壓迫性和強(qiáng)制性才會(huì)大大減少，而這一點(diǎn)正是法治下的陽光政府所必需的。如何才使我們的政府是法治下的陽光政府呢？除了在整個(gè)國家實(shí)行憲政體制外，我想更應(yīng)該從行政法的角度對(duì)政府行為做出具體的規(guī)范。行政法的核心觀念就是依法行政。而依法行政對(duì)政府的要求具體應(yīng)有以下幾點(diǎn)：

（一）、在政府和公民之間建立一種法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，這是民權(quán)保護(hù)和社會(huì)契約理論及法治主義歷來堅(jiān)持的信條；

（二）、將國家行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力，進(jìn)行行政管理的活動(dòng)法律程序化，即“行政法治”。行政法治不僅對(duì)制止行政權(quán)濫用提供法律保障，而且要使政府能夠有效的維護(hù)法律秩序，借以保證社會(huì)的正常進(jìn)步和社會(huì)成員生活的不斷改善。這是“行政法治”的在文明社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)涵和要求；

（三）、政府守法即行政權(quán)有效，違法越權(quán)即行政行為無效。在這里我們可以歸納出兩個(gè)關(guān)鍵的理念：

1、行政權(quán)是法定限制的，行政法就是控制政府權(quán)力的法；

2、行政法的社會(huì)管理職能是其次的，它不是政府為其管理而制定的“活動(dòng)法”，它是全社會(huì)認(rèn)可的規(guī)范政府并由政府去執(zhí)行的法。政府機(jī)關(guān)始終處于行政法之下，盡管不少行政法規(guī)和條例是政府機(jī)關(guān)代為起草或制訂的，行政法中的精神實(shí)質(zhì)“依法行政”卻決定了政府只能執(zhí)法和護(hù)法的地位；

（四）、政府對(duì)自己的不法行為或行政措施不當(dāng)，對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益譬如人身或財(cái)產(chǎn)造成損害，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)和足夠的補(bǔ)償。從這一信條出發(fā)，政府對(duì)社會(huì)及社會(huì)成員的承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)的原則也就被確立下來；

（五）、政府應(yīng)當(dāng)是為民眾服務(wù)的，否則民眾沒有必要去花一大筆錢去供養(yǎng)一個(gè)龐大的公務(wù)員隊(duì)伍。政府對(duì)社會(huì)文明和財(cái)富增長(zhǎng)負(fù)有直接的責(zé)任，因此對(duì)稅收、財(cái)務(wù)收支、公共事業(yè)管理、基礎(chǔ)工程的建設(shè)及公有

財(cái)產(chǎn)、土地資源的調(diào)配和使用必須公開透明又講究實(shí)效。這一思想體現(xiàn)了法治下陽光政府存在的價(jià)值必須是以為民眾服務(wù)為其精神內(nèi)涵；

總而言之，在依法行政觀念的支持下，社會(huì)對(duì)政府的要求也從近代的“管的最少的政府就是最好的政府！”轉(zhuǎn)變到當(dāng)代“政府就是服務(wù)”。無論如何，隨著整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，政府必須把為民服務(wù)的效率和尊重個(gè)人合法權(quán)益的服務(wù)態(tài)度要求并提。只有這樣，我們的政府才能做好自己的轉(zhuǎn)型，徹底清除傳統(tǒng)的“官本位”思想，把自己的定位于服務(wù)社會(huì)、服務(wù)為民之上。改以往的管理型政府為服務(wù)型政府，也就是既要做到行政活動(dòng)科學(xué)性即追求實(shí)效，又要做到行政活動(dòng)的民主性即尊重公民的合法權(quán)益，從而成為真正意義上的法治下的陽光政府！

從村民自治權(quán)的保護(hù)淺論法治下的陽光政府(第2頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第二篇：建設(shè)法治政府,推行陽光政務(wù)匯報(bào)材料(上傳)

推行陽光政務(wù)，打造法治水利

近年來，縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入落實(shí)省、市、縣依法行政工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法行政工作，努力建設(shè)法治政府，推行陽光政務(wù)。在加強(qiáng)制度建設(shè)，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進(jìn)全縣水利事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、推行陽光政務(wù)，打造法治水利工作現(xiàn)狀

黨的十八大召開以來，黨中央、國務(wù)院積極推行簡(jiǎn)政放權(quán)，制定權(quán)利清單。按照上級(jí)要求，我局根據(jù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能，重新梳理行政權(quán)力事項(xiàng)。通過梳理，行政權(quán)力事項(xiàng)由原來的5項(xiàng)調(diào)整為8項(xiàng)。為更好打造法治水利、陽光水利，我縣在2013年和2014年相繼出臺(tái)了《**縣河道采砂管理辦法》和《**縣人民政府禁漁令》，2014年召開的縣十七屆三次人代會(huì)上通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理議案的決議》，這對(duì)我局在水資源管理、河道管理、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)等方面提出了更高的要求。圍繞人民的期望，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

1.加強(qiáng)法治宣傳

一是在縣電視臺(tái)播放水資源保護(hù)等方面的宣傳片；二是印制宣傳單15000份在四大河流沿岸群眾聚集區(qū)發(fā)放；三是在縣域境內(nèi)醒目位置制作懸掛宣傳標(biāo)語56幅；四是出動(dòng)宣傳車，在縣城

和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道巡回宣講；五是利用“世界水日”、“中國水周”等宣傳契機(jī)集中開展宣傳活動(dòng)。

通過一系列的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾遵紀(jì)守法的意識(shí)，降低水事違法案件的發(fā)生率；同時(shí)也提高了廣大干部職工的法律素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力；增強(qiáng)了水行政執(zhí)法人員依法辦事的能力和遵紀(jì)守法的自覺性。

2.加強(qiáng)公示力度

為確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有效杜絕在水利系統(tǒng)出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象和貪污腐敗的行為，我局大力推行陽光政務(wù)，把審批事項(xiàng)、行政許可、方案批復(fù)、項(xiàng)目招投標(biāo)情況等通過網(wǎng)站、電視、公示欄等多種渠道進(jìn)行公開、公示，將各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作置于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

為認(rèn)真開展法治政府、陽光政府的實(shí)施工作，我局首先認(rèn)真開展學(xué)習(xí)動(dòng)員，及時(shí)傳達(dá)了《**縣行政效能督察辦法》等文件精神，以及省、市、縣大力推進(jìn)法治政府建設(shè)等相關(guān)會(huì)議精神。大力宣傳建設(shè)法治政府，打造陽光政務(wù)的重要意義。將水利方面的法律法規(guī)匯編成學(xué)習(xí)資料發(fā)放到每一位干部職工，通過采取干部例會(huì)領(lǐng)學(xué)、干部自學(xué)、黨小組學(xué)習(xí)等形式組織學(xué)習(xí)，使全局干部職工學(xué)法、知法、懂法、用法。增強(qiáng)貫徹落實(shí)依法辦事的自覺性和主動(dòng)性，為全面啟動(dòng)并認(rèn)真扎實(shí)抓好推行法治政府、陽光政務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2014年全年，在水政資源監(jiān)管方面下發(fā)整改通知40份，處罰無證采砂行為5起。在重點(diǎn)偷采地段投資3萬元，安裝電子監(jiān)

控設(shè)備，禁采區(qū)偷采現(xiàn)象得到遏制。在規(guī)范漁業(yè)管理方面加強(qiáng)水政巡查，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源的違法行為，2014年共查處毒魚案件6起，沒收漁具15套。同時(shí)，在縣內(nèi)四大河流投放魚苗100萬尾，促進(jìn)漁業(yè)資源的恢復(fù)。特別是安平高速公路開工建設(shè)以來，面對(duì)河沙需求猛增的局面，我局采取多種手段，加大執(zhí)法和處罰力度，做到了河沙資源有序開采，確保生態(tài)環(huán)境的健康、有序。

4.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，方便服務(wù)群眾

根據(jù)打造陽光政務(wù)的要求，本著強(qiáng)化行政責(zé)任，提高服務(wù)水平的原則，結(jié)合我局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的開展，將局領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、照片、分管的工作，以及各股室對(duì)外辦理的各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)的辦事流程、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)指南，在我局的公示欄作了公開。并確定水政監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)務(wù)股、水管站、水保站為本單位關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)排查出來的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)督和后期補(bǔ)救的方式，制定工作措施，規(guī)范運(yùn)行流程，完善監(jiān)督制度。

5.制定相關(guān)配套制度

為深入貫徹落實(shí)建設(shè)法治政府，推行陽光政務(wù)的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)了《**縣水利局關(guān)于全面貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等制度的實(shí)施意見》，《**縣水利局關(guān)于印發(fā)首問負(fù)責(zé)制等三項(xiàng)制度施細(xì)則的通知》等文件,對(duì)建設(shè)法治政府，打造陽光政務(wù)進(jìn)行安排布置，有針對(duì)性地提出了工作要求。把貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的重要手段。同時(shí)研究制定了《**縣水利局重大決

策聽證制度實(shí)施辦法》、《**縣水利局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施辦法》、《**縣水利局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施辦法》等工作方案和實(shí)施辦法，切實(shí)做到有法可依、有章可循。

二、推行陽光政務(wù)，打造法治水利工作面臨的問題 1.執(zhí)法力量嚴(yán)重不足

自《中華人民共和國水法》等法律頒布實(shí)施以來，基層水政執(zhí)法隊(duì)伍從無到有，逐步發(fā)展壯大，水政執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)和規(guī)范，切實(shí)打擊了一大批破壞水資源的違法者，有效地維護(hù)了正常的秩序，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。但是就目前基層水行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)而言，在許多方面還不能完全適應(yīng)新時(shí)期依法治水的需要。具體從我縣的水政執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，水政執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)老化，執(zhí)法人員平均年齡超過50歲，大多數(shù)執(zhí)法人員既不是法律專業(yè)，也不是水利專業(yè)的，法律法規(guī)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)掌握的較少，加之水行政執(zhí)法由于沒有直接的強(qiáng)制手段，因此，在查處水事違法案件過程中，執(zhí)法人員體力上、腦力上都難以適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境。

2.執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善

一是水行政執(zhí)法管理相對(duì)人成分復(fù)雜、素質(zhì)偏低，多數(shù)為農(nóng)民群眾，水法律意識(shí)淡薄，面對(duì)執(zhí)法人員采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合，更有甚者，態(tài)度蠻橫、謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員，一些旁證害怕報(bào)復(fù)，不敢做證，給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難；從而影響案件的查處；二是部分群眾，以自身利益為中心，信訪不信法，有法不依，非法上訪，這也給水行政執(zhí)法帶來了相當(dāng)大的難度。

3.群眾水資源保護(hù)意識(shí)還需進(jìn)一步提高

近幾年來，人們對(duì)保護(hù)水資源環(huán)境的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提高，但是，水資源短缺已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，水污染又進(jìn)一步加劇了這種影響。就節(jié)約用水和有效保護(hù)水資源這兩項(xiàng)工作而言，我們的任務(wù)還十分艱巨。部分群眾還沒有保護(hù)水資源的意識(shí)，隨意破壞自然環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人們保護(hù)水資源的意識(shí)還要進(jìn)一步提高，要通過法律的、行政的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的各種手段，大力加強(qiáng)節(jié)水治污工作，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

4.多部門協(xié)作有待進(jìn)一步增強(qiáng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違法案件時(shí)，經(jīng)常會(huì)牽扯到多個(gè)主管單位。如果各單位相互協(xié)調(diào)不好，很容易出現(xiàn)矛盾，多頭執(zhí)法不僅使得執(zhí)法力量削弱、執(zhí)法威懾力降低、執(zhí)法成本加大、執(zhí)法效率不高、缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)，難以有效維護(hù)良好有序的管理秩序，而且使得一些單位人浮于事，當(dāng)遇到棘手的案件時(shí)互相推諉、等靠，致使一些違法案件不能及時(shí)得到查處，單位之間相互不支持配合，造成行業(yè)執(zhí)法混亂和執(zhí)法不到位等現(xiàn)象，從而使國家各項(xiàng)律法規(guī)得不到很好的貫徹實(shí)施。

三、推行陽光政務(wù)，打造法治水利工作的建議 1.建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍

一是充實(shí)水行政執(zhí)法人員，選派一些能力強(qiáng)、有一定執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中來；二是加大投入,不斷改

善水行政執(zhí)法人員的裝備水平。配備必要通訊工具,購置測(cè)量?jī)x器、攝像機(jī)、照相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備等等,三是加強(qiáng)在崗水行政執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.強(qiáng)化公民素質(zhì)教育，創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境

外部執(zhí)法環(huán)境是執(zhí)法部門的執(zhí)法活動(dòng)空間,外部執(zhí)法環(huán)境的好壞直接影響到水行政執(zhí)法工作的開展和成效。為了創(chuàng)造一個(gè)良好的外部執(zhí)法環(huán)境，首先，應(yīng)加大水法制宣傳教育力度，全社會(huì)宣傳《水法》、《水土保持法》、《防洪法》及相關(guān)配套法規(guī),通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等傳媒的作用，讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到水資源的珍貴、水問題的嚴(yán)峻性和水利事業(yè)的重要性,使廣大人民群眾增強(qiáng)水法意識(shí),樹立水法制觀念,自覺地珍惜水資源,保護(hù)水資源,愛護(hù)水環(huán)境,更多地關(guān)心和支持水利建設(shè)事業(yè),為搞好水行政執(zhí)法奠定牢固的社會(huì)群眾基礎(chǔ)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境,對(duì)于一些無理取鬧、非法上訪的行為經(jīng)多次勸說無效后應(yīng)堅(jiān)決予以打擊，同時(shí)引導(dǎo)群眾采取合理渠道反映合理訴求。

3.成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍

為適應(yīng)當(dāng)前綜合執(zhí)法的需要,建議成立**縣綜合執(zhí)法局，將行政執(zhí)法職能全部歸并到綜合執(zhí)法局,在執(zhí)法人員的配置上要通過培訓(xùn)上崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗，不斷強(qiáng)化執(zhí)法力量。造就一支集監(jiān)督檢查、許可審批、依法收費(fèi)于一體,關(guān)系協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、運(yùn)作有力的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

第三篇：推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府(下) 80分

推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政

府(下)80分

一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)

1.“裁執(zhí)分離”原則是指同一機(jī)關(guān)不能既行使裁決權(quán)又行使（）。A.監(jiān)督權(quán)B.參與權(quán)C.執(zhí)行權(quán)

D.處罰權(quán) 2.本講認(rèn)為，解決社會(huì)矛盾和糾紛從根本上要依靠（）。A.權(quán)治B.人治C.德治

D.法治

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)1.我國監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的方式包括（）。

A.人大及其常委會(huì)監(jiān)督

B.政協(xié)民主監(jiān)督

C.司法監(jiān)督

D.政府內(nèi)部監(jiān)督

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)

1.《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)行政處罰達(dá)到一定程度時(shí)，當(dāng)事人具有要求舉行聽證的權(quán)利。

正確

錯(cuò)誤

2.公共企事業(yè)單位不屬于行政部門，所以不需要實(shí)行信息公開。

正確

錯(cuò)誤

第四篇：推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府(下)(90分)

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府（下）（90分）

一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)1.“裁執(zhí)分離”原則是指同一機(jī)關(guān)不能既行使裁決權(quán)又行使（）。A.監(jiān)督權(quán) B.參與權(quán) C.執(zhí)行權(quán) D.處罰權(quán)

2.根據(jù)信賴保護(hù)原則，只有當(dāng)行政主體因?yàn)椋ǎ┬枰蛐姓袨檫`法時(shí)，才能改變過去的某種行政行為。A.公共利益 B.私人利益 C.經(jīng)濟(jì)利益 D.政治利益

3.自由裁量權(quán)的行使要遵循適當(dāng)原則，在適當(dāng)中追求對(duì)當(dāng)事人的（）損害。A.最大 B.最小 C.適中 D.無 4.城管執(zhí)法是將行政處罰權(quán)相對(duì)（）的結(jié)果。A.分散 B.集中 C.減輕 D.加強(qiáng)

二、多選(共 2 小題，總分: 20 分)1.政府信息中要求主動(dòng)公開的重點(diǎn)內(nèi)容包括（）。A.政府財(cái)政預(yù)算 B.公共資源配置

C.重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施 D.社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)

2.以下哪些選項(xiàng)是關(guān)于行政監(jiān)督的法律法規(guī)？（）A.《行政監(jiān)察法》 B.《行政處罰法》 C.《公務(wù)員法》 D.《公務(wù)員處分條例》

三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)1.《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)行政處罰達(dá)到一定程度時(shí)，當(dāng)事人具有要求舉行聽證的權(quán)利。正確 錯(cuò)誤

2.公共企事業(yè)單位不屬于行政部門，所以不需要實(shí)行信息公開。正確 錯(cuò)誤

3.本講認(rèn)為，法院是解決社會(huì)糾紛的最后一道防線，公正的法院判決才具有權(quán)威。正確 錯(cuò)誤

4.裁量權(quán)是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在法定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)當(dāng)事人違法行為的處罰，給與何種處罰的權(quán)限。正確 錯(cuò)誤

第五篇：在法治陽光下成長(zhǎng)彭甜

在法治陽光下成長(zhǎng)

弼時(shí)中學(xué)238班 彭 甜

陽哥是我的鄰居，他家境不好，單親家庭的孩子，跟著母親生活。可這兩年他媽媽為了供他生活，到外地打工去了。所以陽哥只得和他年邁的奶奶生活在一起。

他比我大兩歲，已經(jīng)15了。我倆從小一起長(zhǎng)大。他一直是我最貼心的哥哥。學(xué)習(xí)成績(jī)也相當(dāng)棒，經(jīng)常輔導(dǎo)我的功課。不知怎地，我發(fā)現(xiàn)他漸漸變了。開始時(shí)，他的成績(jī)?cè)谝稽c(diǎn)點(diǎn)下降，我問他什么原因，他只是呵呵一笑。后來，他待我不同往日，我問他題目，他總是有些不耐煩，用一些借口推脫我。漸漸地黑發(fā)染成了紅色，好端端的褲子上這里一個(gè)洞那里一個(gè)洞，衣服越來越“潮”。他奶奶常問我說:“陽陽最近怎么了，常把衣服穿成那樣。你們學(xué)校怎么經(jīng)常要交錢啊，陽陽這學(xué)期已經(jīng)向我要了四次錢了?！蔽覍擂蔚夭恢趺凑f，吞吞吐吐敷衍著他的奶奶。心里也犯起了嘀咕：陽哥這是怎么了,學(xué)校交什么錢啊? 眼看要到期中考試了，大家都在埋頭復(fù)習(xí)，陽哥卻整天不見人影，問別人，也都說沒看到他?？荚嚦煽?jī)一出來，不出所料，一直名列前茅的陽哥退出了年紀(jì)前五十名。一個(gè)個(gè)疑問，讓我百思不得其解。

偶然一天，我和同學(xué)出去玩，正好碰到剛從網(wǎng)吧走出的陽哥，他和幾個(gè)“哥們”勾肩搭背，他們每人手里捏著一根煙，正在吞云吐霧。我有點(diǎn)不敢相信，這就是陽哥騙奶奶的原因嗎？我不敢上前去追問，這真叫人有點(diǎn)難以置信。直到一天放學(xué)，陽奶奶叫我?guī)兔?，我到陽哥家被眼前一幕驚呆了，只見他喝得一身爛醉，臉上一塊青一塊紫的，一看就是打架了。我真替他惋惜，但更多的是難過，好好的一個(gè)哥哥竟成了這個(gè)樣子！之后，他成為了老師心中的“不良學(xué)生”，經(jīng)常聽到他受處分，可他卻一如既往的打架，泡網(wǎng)吧、抽煙，似乎受處分的不是他。

直到有一天，他將一個(gè)同學(xué)打成重傷送進(jìn)了醫(yī)院。他被警車帶走了。這時(shí)，他才如夢(mèng)方醒，聲嘶力竭地哭喊：“我不想這樣啊！”看著他那既迷茫又傷心的樣子，我的心里也五味雜陳的，陽哥為什么會(huì)淪落到今天這個(gè)地步的呢？難道不值得我們每個(gè)人深思嗎？ 青少年的健康成長(zhǎng)固然離不開家庭、學(xué)校以及社會(huì)的保護(hù)。但同時(shí)，青少年也要學(xué)法、知法、守法。在法治陽光下成長(zhǎng)，做文明守紀(jì)的小公民。指導(dǎo)老師：王利華