第一篇:怎樣收集工商部門的政務(wù)信息(經(jīng)驗版)1
怎樣收集工商部門的政務(wù)信息
政務(wù)信息的收集是為政務(wù)信息加工整理準備“原料”的,是整個政務(wù)信息處理的第一步,是以后各階段的基礎(chǔ)。政務(wù)信息收集工作的好壞,直接關(guān)系到整個政務(wù)信息處理的質(zhì)量。作為工商行政管理部門,每天都要產(chǎn)生大量的政務(wù)信息,在信息處理的過程中,必須重視并努力做好政務(wù)信息的收集工作。在具體的收集過程中,可以重點收集好以下幾類信息。
一、收集好公文信息
政務(wù)信息的收集要準確把握省、市、縣局和當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ?,將之?dāng)z入“鏡頭”,作重點“掃描”,時刻關(guān)注政府網(wǎng)站和電子公文平臺,充分發(fā)揮政務(wù)信息工作人員的主觀能動性,做到勤收、多收、會收,就會起到事半功倍的效果。
作為一個縣級局,辦公室收發(fā)的各類文件、局領(lǐng)導(dǎo)的工作動態(tài)以及各工商所、內(nèi)設(shè)股室的業(yè)務(wù)工作都是政務(wù)信息的重要來源。而公文是其中重要來源之一,因為所有的公務(wù)活動很大一部分都要用公文來反映。做好公文類政務(wù)信息的收集工作尤為重要。比如說,縣局要開展紅盾護農(nóng)專項整治行動,那么就要下發(fā)文件要求各工商所執(zhí)行開展,這就可以根據(jù)這份文件來改寫一篇政務(wù)信息,還可以根據(jù)市管股匯總的數(shù)據(jù)和各工商所開展此項工作的進展情況進行總結(jié)性的政務(wù)信息撰寫??傊?,公文就是我們獲取政3-
動態(tài),把他們所說的話、對工作的一些看法收集、加工整理也就是一篇很好的政務(wù)信息。比如說,由于對某個主題的信息收集不全面、不完整,可采取“找上門去”或“請進門來”的方法,直接與領(lǐng)導(dǎo)或者當(dāng)事人交流、交談,對不全面、不完整的信息進行補充收集,作深入了解。但是需要注意的是,由于領(lǐng)導(dǎo)分工的不同,管理的范圍不同,加上受各自社會經(jīng)歷、文化素養(yǎng)、性格、習(xí)慣、工作節(jié)拍等因素的影響,這類的政務(wù)信息必須加工整理送審后再予以上報。
(紫陽縣工商行政管理局辦公室劉杰)
第二篇:怎樣寫好政務(wù)信息
怎樣寫好政務(wù)信息
網(wǎng)絡(luò)管理員:最近有些單位信息員反映寫不好政務(wù)信息,感覺撰寫政務(wù)信息很困難,我們從網(wǎng)上找了一篇文章,希望對大家有所幫助。
一、什么是政務(wù)信息及政務(wù)信息的特點和作用
政務(wù)信息就是反映行政管理活動的文稿,是有價值的、客觀情況的反映。層次高的信息是對原始信息的歸納、綜合,是各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)。
政務(wù)信息的特點主要表現(xiàn)在3個方面。一是具有宏觀性。政務(wù)信息主要是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)的,它所產(chǎn)生的效應(yīng)直接或間接體現(xiàn)在決策方面。要求信息撰寫人員圍繞中心工作抓大問題,抓有礙全局的實際問題,抓政策性問題,抓各項改革的進展情況,抓重要的監(jiān)管動態(tài)以及重大的社情民意,而不是攝取小鏡頭,捕捉小花絮。二是具有真實性。與新聞報道不同,新聞報道要注重政治影響,而政務(wù)信息則要求實事求是。不管是喜是憂,都必須如實報告。一就是一,二就是二,決不允許在數(shù)字上來大概加估計。三是具有權(quán)威性。政務(wù)信息必須經(jīng)過本級領(lǐng)導(dǎo)審查后方可報出,應(yīng)該是具有嚴肅性的“官方消息”,決不是不加約束混淆視聽的小道消息。
政務(wù)信息還具有四個方面的作用,簡言之就是宣傳、協(xié)調(diào)、交流和引導(dǎo)。
二、政務(wù)信息的來源
經(jīng)常有從事信息編撰的同志反映,身邊眼前都是平平常常的業(yè)務(wù)工作,哪有那么多具有價值的信息呢?政務(wù)信息從哪里來呢?
通過積累和實踐摸索,有15條采集信息的途徑可以利用,用言簡意賅的105個字加以概括,那就是:文件堆里挖信息;翻閱材料篩信息;講話稿中撿信息;領(lǐng)導(dǎo)口中理信息;聯(lián)系上下摸信息;會議之中捕信息;參與活動追信息;重大事件搶信息;深入基層拾信息;關(guān)注新聞抓信息;掌握規(guī)律掏信息;情況反饋傳信息;跟蹤問效知信息;與外聯(lián)系通信息;利用網(wǎng)絡(luò)選信息。政務(wù)信息就在我們的實際工作中,只要我們從事此項工作的同志勤奮加刻苦,敏銳而深入,還會拓展出更多的渠道來,也一定會發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息取之不盡,用之不竭。
三、政務(wù)信息的寫法
(一)確定好信息的主題
主題就是信息所表達出來的基本觀點或中心思想。我們寫任何一條信息,總有一個目的,就是通過反映什么問題,說明什么觀點,提出什么建議,達到什么目的。確定主題是首要任務(wù)。主題要求一是正確。正確反映出內(nèi)在規(guī)律和內(nèi)在實質(zhì);二是鮮明?;舅枷肭宄鞔_,毫不含糊;三是深刻。要把情況寫明、寫透。四是集中。說明一個問題要突出重點,引用的材料集中到一個中心思想上來。
確定主題的關(guān)鍵就是主題的提煉。提煉過程是認識過程的飛躍,是從感性階段上升到理性階段。主題的提煉要從全部材料出發(fā),從事物本質(zhì)出發(fā),從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要出發(fā),從實踐需要出發(fā)。為此,我們工作中要著重把握那些有新意的、有特色的、有借鑒的、有啟發(fā)的、有探討性的、有共性的事項和問題。
(二)精心安排結(jié)構(gòu)
結(jié)構(gòu)是文章的表現(xiàn)形式和框架。主題是靈魂,結(jié)構(gòu)是骨架,是用來表現(xiàn)主題的。主題確定了之后,怎么來表現(xiàn),就是結(jié)構(gòu)的問題。政務(wù)信息的結(jié)構(gòu)比較文學(xué)作品、機關(guān)公文、新聞報道,要短小得多,簡單得多,正因為簡單,卻不容易把握。政務(wù)信息在寫法上要避免素材的堆積,一般采取直言表達,總分結(jié)構(gòu)。具體要求有三點:一是簡樸。能省的則省,通篇給人以明晰、舒暢、一目了然的感覺。二是嚴謹。不因其短而粗,雖短但“五臟俱全”。三是自然。長短詳略,順其自然,如行云流水般自由。
通常,政務(wù)信息文稿中不出現(xiàn)“為了”,不出現(xiàn)指導(dǎo)思想,事件的過程要簡寫(甚至不要過程)。
(三)細琢鮮明的標題
標題是信息內(nèi)容的統(tǒng)帥、綱領(lǐng)?!邦}常意要新,意常題要新”――這是對標題較高的要求。如何寫好標題:一是題文一致。標題必須與內(nèi)容一致。有兩方面含義。一方面,事實與內(nèi)容相一致,不能用一些不適當(dāng)?shù)母痹~、形容詞,以免華而不實、故弄玄虛。另一方面,標題的觀點在信息中要有充分的依據(jù)。如標
題:“××市醫(yī)藥市場整治取得成效”。內(nèi)容就要有出動多少臺車、人次、收繳多少假劣藥品等。二是選擇句式的藝術(shù)。陳述句、疑問句、祈使句、感嘆句是漢語的四種基本句式。陳述句是將所要說事情直接陳列表述出來。信息標題大量使用陳述句,并且多用主謂型結(jié)構(gòu)。三是信息標題用好補語。補語用得好,可以增加標題的信息容量,閱者即使不看文章,也能對內(nèi)容有大致了解。例《××市食品藥品監(jiān)管局抽查一藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品30%不合格》。四是交待好背景。信息標題中恰當(dāng)?shù)厥褂帽尘安牧?,可以引起讀者注意,加重信息的份量。常見的背景有三類:其一是人物背景,包括領(lǐng)導(dǎo)和群眾。一般來說,以領(lǐng)導(dǎo)為背景,是為了對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和交辦的事情有個交待,例《省局領(lǐng)導(dǎo)批示的××問題整改到位》。以群眾為背景,則是為了引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,研究解決群眾關(guān)心、呼吁的問題,如《藥品零售企業(yè)普遍對×××政策有異議》等。其二是時間背景,包括過去、現(xiàn)在、將來,以加深讀者印象,例《×××市局連續(xù)幾年開展警示教育活動》、《今年街頭回收藥品問題亟待解決》。其三是時事背景。包括政治形勢、經(jīng)濟形勢以及知名度等,如《憑處方銷售抗生素政策對××市藥品零售企業(yè)影響較大》,則以新政策出臺為背景。背景材料的選用主要是為了突出信息的重要性。五是使用好數(shù)據(jù)。用數(shù)字說話,是政務(wù)信息一個顯著的特點。一般來說,絕對數(shù)字越大越難以理解,越小越容易明白;孤零零的數(shù)字不好理解,有比較的數(shù)字好理解;零散的數(shù)字難理解,概括歸類的數(shù)字易理解。因此,政務(wù)信息在采用數(shù)據(jù)上,可以采取如下方法:其一是比較法。即用縱比、橫比、類比,讓數(shù)字在反映對比關(guān)系中反映出所要表達的意思。其二是換算法。對原始數(shù)據(jù)進行藝術(shù)處理,將絕對數(shù)變成相對數(shù)或?qū)?shù)字換算成增長數(shù),使之更明白。其三是綜合串聯(lián)法。就是將一組相關(guān)的數(shù)字聯(lián)合起來使用。
規(guī)范來講,標題當(dāng)中除使用頓號外,不可以用逗號等其他標點符號。
四、幾種政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)
政務(wù)信息在寫作上總的要求是:長稿寫短,事不過三,反映的點位不可過多;大稿寫小,側(cè)重寫某一個側(cè)面、集中寫一點;散稿寫精、虛稿寫實,不妄加結(jié)論性、評論性的語言;重點寫好,關(guān)鍵部位要用提神的語言來表達。
信息編撰人員必須樹立實事求是的文風(fēng),不做“假大空”的文章。避免“高”字文章、“大”字文章、“化”字文章、“潮”字文章、“全”字文章、“很”字文章、“最”字文章的出現(xiàn)。不亂提諸如“戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)、方略”等過高的口號。語言要求準確、樸實、洗練、明快、提神,堅決避免套話和空話。信息撰寫人員應(yīng)站在第三者的角度來反映本單位開展的工作,杜絕在文章中出現(xiàn)“我們、我局、我市”這種低級錯誤的出現(xiàn)。至于全篇都是“了” 字的晦澀拗口文章同樣要摒棄。
(一)決策反饋性信息
1.貫徹落實上級重要會議精神的全盤部署。要領(lǐng):一是開頭交待清楚是貫徹落實什么會議精神。二是針對會議要求解決的主要問題把本部門的安排部署逐一交待清楚。例:召開全省系統(tǒng)半年工作會后,省局辦公室就會關(guān)注各單位落實情況,這時,有一個市(地)局就送來了一份詳盡的安排情況,盡管它也是以會議的形式落實,但它不講會議,只寫了由誰組成領(lǐng)導(dǎo)小組、由誰具體負責(zé)、下步工作如何安排等等,這樣就可以及時刊登它的做法,一是讓省局領(lǐng)導(dǎo)知道市地是如何落實會議精神的,二是以此為藍本,讓其它市地學(xué)習(xí)借鑒。
2.對上級重大改革舉措出臺后的反映。要領(lǐng):一是馬上收集情況做到快速反應(yīng)。二是在開頭簡要交待對什么改革的反映和所反映情況的來源。三是把正面或負面的反映涉及的政策條款和產(chǎn)生這種反映的主要原因交待清楚。四是盡可能提出具體建議。對于反映執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題,則應(yīng)注意以下要領(lǐng):一是指出上級什么政策不符合本地實際;二是通過算帳、擺事實說明本地情況;三是分析如此執(zhí)行政策對本地的不利影響及對大局的不利影響;四是提出具體的政策建議。
3.對重大部署執(zhí)行結(jié)果的反饋。要領(lǐng):一是適時反饋,不要太晚。二是力求反饋全面的階段性成果。三是扼要介紹主要作法或經(jīng)驗。四是如果還存在問題或困難,須擇其要者予以反映,并說明主要原因提出建議。如省局部署開展食品安全檢查,過一階段后,市(地)局對此事的總體執(zhí)行情況要做一綜述。
(二)問題性信息
1.對上級正著手重點整治的問題。這種信息采用率較高。要領(lǐng):是把相關(guān)問題來龍去脈交待清楚,找出問題的根源和實質(zhì),尤其要點明造成問題的責(zé)任對象,并說明請求上級解決什么問題。
2.對上級正在醞釀的決策有一定參考價值的問題性信息。要領(lǐng):一是指出問題,二是分析問題產(chǎn)生的原因,三是對發(fā)展的趨勢作出預(yù)測,四是提出具體建議。這是按邏輯順序排列的。
3.重大食品藥品安全案件。要領(lǐng):一是運用資料把案件基本情況介紹清楚;二是扼要說明本部門采取的主要措施,有的還提出請求上級幫助的具體要求。
4.反映重大社情民意性信息。這類信息如集體上訪、群眾生活困難、單位改革、工資發(fā)放難兌現(xiàn),等等。
(三)建議性信息
建議性信息是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)最直接的一類信息,很受領(lǐng)導(dǎo)歡迎。開發(fā)和寫作這類信息是我們工作的又一個重點和難點。它一般應(yīng)包括提出問題、分析問題、解決問題三個部分。提出的問題不宜大,應(yīng)當(dāng)是比較具體的問題;分析問題要力求條理清楚,理由充足,切中要害,為提出建議作好鋪墊;解決問題要提出具體可操作的建議,力戒原則籠統(tǒng),力戒對現(xiàn)行政策措施的重復(fù)。符合這一條件就是一條可發(fā)的好信息。
(四)經(jīng)驗性信息
1.已經(jīng)取得顯著成效的經(jīng)驗。要領(lǐng):一是簡單交待背景和目的,二是具體介紹主要作法,三是介紹成果。
2.暫無顯著成效的作法。要領(lǐng):一是選擇確有創(chuàng)新意義的能給人一定啟示的作法來寫,二是簡單交待背景和目的,三是具體介紹作法。
(五)領(lǐng)導(dǎo)言論性信息
指各級領(lǐng)導(dǎo)對工作的肯定性講話和指導(dǎo)性言論。由于領(lǐng)導(dǎo)人特殊的身份,其言論對食品藥品監(jiān)管工作的開展具有重要的影響,因此,成為全系統(tǒng)政務(wù)信息的重要內(nèi)容。要領(lǐng):簡單交代背景,具體介紹領(lǐng)導(dǎo)言論。
信息撰寫人員只要堅持強化質(zhì)量意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和超前意識,努力爭取做到人無我有、人有我快、人快我新、人新我深,政務(wù)信息工作就一定會開創(chuàng)出新的局面。
第三篇:怎樣做好統(tǒng)計政務(wù)信息工作
怎樣做好統(tǒng)計政務(wù)信息工作
一、政務(wù)信息的基本概念 1.什么是政務(wù)信息?
所謂政務(wù)信息,通常指政府部門在政務(wù)活動中產(chǎn)生的,并為政務(wù)管理工作服務(wù)的信息。政務(wù)信息主要是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)的,它所產(chǎn)生的效應(yīng)直接或間接體現(xiàn)在決策方面。政務(wù)信息是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)了解的、有價值的、客觀情況的反映。層次高的信息是對原始信息的歸納、綜合,是各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)。
政務(wù)信息有四個方面的作用:宣傳、協(xié)調(diào)、交流和指導(dǎo)。統(tǒng)計政務(wù)信息工作是整個統(tǒng)計工作的重要組成部分。2.政務(wù)信息的基本特點
一是宏觀性。政務(wù)信息要圍繞中心工作,反映全局性、政策性、宏觀性的問題,抓重大改革進展情況,抓重要工作動態(tài),抓重大社情民意。不是攝取小鏡頭,捕捉小花絮。
二是真實性。政務(wù)信息要求實事求是,不管是喜是憂,都必須如實報告。一是一,二是二,不允許大概加估計。
三是權(quán)威性。政務(wù)信息必須經(jīng)過本級領(lǐng)導(dǎo)審核后報出,代表著信息報送單位的聲音,是很嚴肅性的“官方消息”。
四是及時性。政務(wù)信息所反映的情況應(yīng)體現(xiàn)時效性,特別對突發(fā)事件的反映要增強靈敏度。五是規(guī)范性。信息的搜集、編寫、審核、報送等環(huán)節(jié)都應(yīng)按照規(guī)范的辦法和程序進行。3.統(tǒng)計政務(wù)信息的分類
統(tǒng)計政務(wù)信息按服務(wù)對象和內(nèi)容不同分為兩大類:
一是為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的信息,主要指向黨中央和國務(wù)院等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報送的社會經(jīng)濟信息,簡稱“兩辦信息”,也就是經(jīng)濟信息;
二是為統(tǒng)計工作服務(wù)的信息,主要指反映統(tǒng)計改革與發(fā)展情況,用于統(tǒng)計部門上下級之間溝通情況、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗的信息,簡稱“工作信息”。
4.什么是政務(wù)信息工作
政務(wù)信息工作主要包括:收集、整理、編輯、報送和發(fā)布政務(wù)信息,為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為上級機關(guān)和本部門領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為統(tǒng)計改革和建設(shè)服務(wù);指導(dǎo)下級單位工作,開展政務(wù)信息理論研討和經(jīng)驗交流,組織信息人員培訓(xùn),提高信息工作質(zhì)量。5.市、縣級辦公室政務(wù)信息工作職責(zé) 辦公室是政務(wù)信息工作的職能部門 一是做好本單位政務(wù)。
陳述的方式,按照 “批示時間”、“批示人”、“被批示單位”、“批示對象”、“批示內(nèi)容”的順序編寫。
例:8月10日,遼寧省副省長胡曉華在遼寧省總隊報送的《》上批示:“” 批示信息一般不需要敘述前因后果,多位領(lǐng)導(dǎo)在同一文件上批示,批示內(nèi)容按職務(wù)高低排列。下一級領(lǐng)導(dǎo)的批示一般省略。第二類:領(lǐng)導(dǎo)活動信息編寫 總隊領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,一般以的最簡潔的方式,按照 “時間”、“人物”、“內(nèi)容”的順序編寫。比如:黃貴順副總隊長到沈陽市進行專題調(diào)研 12月7日,副總隊長黃貴順率隊到國家統(tǒng)計局沈陽調(diào)查隊就全年農(nóng)民人均純收入情況進行專題調(diào)研。在聽取了沈陽調(diào)查隊副隊長劉奇、農(nóng)業(yè)調(diào)查處副處長趙同的工作匯報后,黃貴順就農(nóng)民增收的因素、結(jié)構(gòu)變動情況及測算方法與沈陽隊的同志共同進行了研討。
黃貴順對沈陽調(diào)查隊農(nóng)村住戶年報的準備工作給予了充分肯定,并就下一步工作提出了四點要求:
一是要把握好趨勢。今年的情況相對復(fù)雜,影響農(nóng)民增收的不確定性因素較多,需要認真仔細的核算,將各種影響因素分析透徹;
二是要加強數(shù)據(jù)評估。對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要強化分析、審核的力度,使最終的報表數(shù)據(jù)能夠真實客觀的反映農(nóng)民收入現(xiàn)狀,為下一年制定目標提供準確的決策依據(jù);
三是要堅持國家規(guī)定的直接調(diào)查、直接上報的原則。調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)要反映客觀實際,不能跟著計劃走、迎合領(lǐng)導(dǎo)意見。農(nóng)民收入是反映民生的核心指標,要立足自己,避免互相攀比; 四是要嚴格執(zhí)行重要調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用、發(fā)布制度。各市未經(jīng)總隊評估認定的農(nóng)民收入調(diào)查數(shù)據(jù),不得對外發(fā)布或使用。
市隊領(lǐng)導(dǎo)參加政府會議或召開機關(guān)會議等活動,一般不直接作為信息主線編寫報送。如活動的內(nèi)容確有價值,可以側(cè)重反映工作情況的形式報送。
第三類:召開會議的信息,報送重點是會議提出了什么思路?決定了什么事項?研究了什么措施?等等。弱化會議的過程和形式。
比如:阜新調(diào)查隊召開工作會議研究部署近期調(diào)查工作
近日,阜新調(diào)查隊專門召開全體工作人員會議,研究部署近期調(diào)查工作。
一是樣本落戶是當(dāng)前最重要的工作,要嚴格執(zhí)行調(diào)查方案,克服困難,合理安排,保質(zhì)保量完成。在具體工作中,要理清自己的工作思路,選聘好調(diào)查員,采取靈活多樣的形式抓好培訓(xùn)工作。特別是在選戶和落戶當(dāng)中要堅持高標準、嚴要求,切實幫助調(diào)查員解決落戶工作中的實際問題。
二是法制培訓(xùn)工作要有計劃進行。每一個工作人員都要學(xué)法、懂法,要依法行政。
三是規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)調(diào)查在掌握原有企業(yè)情況的基礎(chǔ)上,掌握新增企業(yè)的基本情況,做到心中有數(shù),確保調(diào)查工作順利進行。
四是服務(wù)業(yè)調(diào)查要抓緊與被抽中縣區(qū)取得聯(lián)系,取得第一手資料。工作重點是個體服務(wù)業(yè),爭取得到抽中縣區(qū)和抽中單位的大力支持和密切配合。
第四類:反映工作情況的信息,比如溝通情況、總結(jié)工作、交流經(jīng)驗等應(yīng)將幾個地方的同一類工作全面綜合匯總后報送,不要把一件事分為若干次報送。例:沈陽調(diào)查隊開展農(nóng)村社會發(fā)展狀況調(diào)查 錦州首次開展城市環(huán)境保護滿意率調(diào)查
鞍山調(diào)查隊“三個加強”扎實做好規(guī)下年報工作
盤錦調(diào)查隊四點要求做好城鎮(zhèn)經(jīng)常性調(diào)查戶落戶工作
(二)經(jīng)濟信息的編寫
今年以來,在總隊領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在總隊各處(室)和各市、縣(市、區(qū))調(diào)查隊的共同努力下,遼寧調(diào)查隊系統(tǒng)的經(jīng)濟信息工作取得了突破性進展,根據(jù)省委、省政府“兩辦”反饋,到11月份遼寧調(diào)查總隊經(jīng)濟信息采用情況在全省82個委辦廳局中有取得第一、二位的優(yōu)異成績。特別是在省政府的考核中,到8月份以由年初的第八位越升為第三位,10月份又越升為第一位。連續(xù)兩年取得這樣的成績,是全省調(diào)查隊系統(tǒng)共同努力的結(jié)果。我們要求的經(jīng)濟信息不是新聞,與新聞寫法是有區(qū)別的,新聞表現(xiàn)形式靈活多樣,新聞?wù)Z言要求生動活潑,新聞常使用比喻、擬人、反問、借代、雙關(guān)、對偶、夸張等修辭手法,屬于積極修辭;
而經(jīng)濟信息的表現(xiàn)形式則相對比較固定,語言要求準確、平實,使用消極修辭,要求規(guī)范,避免任何歧義,這方面近乎公文。1.經(jīng)濟信息的范疇,怎樣尋找經(jīng)濟信息
籠統(tǒng)的講:經(jīng)濟信息要兼顧兩類信息一是正面信息(成績類),一是負面信息(問題類)。主要包括以下幾個大方面:
第一方面是反映各級政府貫徹落實中央重大決策的實施情況,或是在貫徹落實中出現(xiàn)的問題和意見等的信息,比如糧食直補問題;
第二方面是圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題的信息;比如棚戶區(qū)改造,再就業(yè)等問題; 第三方面是反映本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的信息,比如城市建設(shè),各項經(jīng)濟指標發(fā)展能夠反映本地區(qū)總體經(jīng)濟發(fā)展情況的等信息;
第四方面是反映本地區(qū)所轄的企業(yè)發(fā)展情況的信息,比如鞍山市反映鞍鋼公司的情況; 第五方面是典型信息。
結(jié)合我們調(diào)查隊系統(tǒng)的工作實際,主要應(yīng)圍繞以下三方面開展: 第一是“三農(nóng)”調(diào)查方面的信息
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面
1.重點反映種植業(yè)生產(chǎn)方面的信息。
主要是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民備耕及有關(guān)農(nóng)資市場方面的信息,包括:農(nóng)資價格上漲幅度是否加大農(nóng)民種植成本,超越了農(nóng)民的承受能力;農(nóng)資供應(yīng)是否有缺口,農(nóng)民對劣質(zhì)農(nóng)資有無擔(dān)憂;農(nóng)戶春耕生產(chǎn)資金是否短缺,金融對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持和服務(wù)如何,低收入農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金有無著落;是否缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)及市場供需信息;農(nóng)田水利設(shè)施多年失修狀況是否有所改善。
2.重點反映農(nóng)情及農(nóng)村經(jīng)濟政策落實方面信息。
包括:農(nóng)情進度情況,財政、金融等各種資金對農(nóng)業(yè)的投入、糧食綜合補貼、控制農(nóng)資市場價格等各項政策落實貫徹情況。
3.重點反映災(zāi)情和重大政策執(zhí)行方面信息。
包括:反映提高農(nóng)村水利設(shè)施能力和存在的多年失修、抗災(zāi)能力差等問題;旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)及病蟲害等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響;災(zāi)情造成農(nóng)作物絕收、減產(chǎn)面積、產(chǎn)量及比重;出臺的各項重大政策的貫徹落實情況等。4.重點反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成果方面信息。
包括:農(nóng)林牧副漁全面豐產(chǎn)豐收以及因自然災(zāi)害造成對農(nóng)民生產(chǎn)、生活的影響,因災(zāi)缺糧的人口和糧食數(shù)量,災(zāi)害造成住房倒塌的人口和數(shù)量;恢復(fù)生產(chǎn)、生活所需資金的數(shù)量等。5.全年重點反映林牧漁業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的信息。
包括林牧漁業(yè)生產(chǎn)及受災(zāi)情況;農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況;園藝、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展;耕地保護制度的貫徹落實等。
(二)新農(nóng)村建設(shè)方面
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括農(nóng)村清潔能源,鄉(xiāng)村道路建設(shè),農(nóng)村電網(wǎng)改造,農(nóng)村飲水問題,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的情況。2.農(nóng)村改革的成果及存在的問題,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村金融改革,征地制度改革,林權(quán)、水權(quán)制度改革,農(nóng)村義務(wù)教育制度改革,醫(yī)療制度改革等。3.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的情況和問題。
4.村委會制度建設(shè),村級組織在村務(wù)公開、經(jīng)費開支民主選舉、鄉(xiāng)村環(huán)境、民主法制建設(shè)等方面的情況和問題。
5.縣域經(jīng)濟發(fā)展情況和問題,包括縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展等各方面的信息。
第四篇:工商部門
工商部門
(一)、國家物價局、財政部關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)
行政事業(yè)性收費項目和標準的通知
價費字[1992]414號
國家工商行政管理局:
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》(中發(fā)[1990]16號)的精神,對工商行政管理系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費進行了審定,經(jīng)全國治理“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)就有關(guān)規(guī)定通知如下:
一、企業(yè)注冊登記費按《企業(yè)注冊登記收費標準及其心入使用范圍的規(guī)定》(附件一)執(zhí)行。
工商行政管理機關(guān)代表政府對企業(yè)法人(包括公司)注冊登記公告,不另收公告費。
二、個體工商戶注冊登記費按《個體工商戶注冊登記費收費標準及其收入使用范圍的規(guī)定》(附件二)執(zhí)行。
三、廣告經(jīng)營單位注冊登記費按《廣告經(jīng)營單位注冊登記費收費標準及其收入使用范圍的規(guī)定》(附件三)執(zhí)行。
四、集市貿(mào)易市場管理費按《城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理費收費標準及其收入使用范圍的規(guī)定》(附件四)執(zhí)行。
五、個體工商戶管理費按《個體工商管理費收費標準及其收入使用范圍的規(guī)定》(附件五)執(zhí)行。
六、經(jīng)濟合同仲裁費和鑒證費按《經(jīng)濟合同仲裁費和鑒證費收費標準及其收入使用范圍的規(guī)定》(附件六)執(zhí)行。
七、工商行政管理機關(guān)及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門向當(dāng)事人發(fā)放經(jīng)濟合同示范文本時,可收取經(jīng)濟合同示范文本工本費,根據(jù)國家物價局、財政部《關(guān)于證照收費管理的通知》([1990]價費字228號)中規(guī)定的工本費核算辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市物價局(委員會)、財政廳(局)制定收費標準。
八、商標注冊收費、汽車交易市場管理費另文下達。
工商行政管理系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費實行中央一級管理,各地區(qū)、各部門均不得擅自增設(shè)新的收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準。
工商行政管理系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費項目及標準以本通知為準,凡與本通知規(guī)定不一致的,一律廢止。
各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)加強收費管理,接受同級物價、財政部門的監(jiān)督檢查,并到指定的物價部門辦理收費許可證,使用財政部門統(tǒng)一制定的收費票據(jù)。
本通知自一九九二年八月二十日執(zhí)行。
附件一:企業(yè)注冊登記費收費標準有其收入使用范圍的規(guī)定
附件二:個體工商戶注冊登記費收費標準有其收入使用范圍的規(guī)定
附件一:
企業(yè)注冊登記費收費標準及其收入使用范圍的規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對企業(yè)注冊登記費收費標準及其收入使用范圍作如下規(guī)定:
一、開業(yè)注冊登記費標準
(一)企業(yè)法人(包括具備法人條件的私營企業(yè),不包括外商投資企業(yè),下同)開業(yè)注冊登記收費,注冊資金總額在一千萬元以下(含一千萬元)的,按注冊資金總額的1‰收??;注冊資金總額超過一千萬元(不含一千萬元)的,超過的部分按0.5‰收??;注冊資金總額超過一億元(不含一億元)的,超過的部分不再收取。開業(yè)登記收費最低款額為五十元。
不具備法人條件的企業(yè)(包括不具備法人條件的駐營企業(yè),下同),企業(yè)法人設(shè)立不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu),開業(yè)注冊登記費為三百元。
國家核撥部分經(jīng)費的事業(yè)單位和科技性社會團體從事經(jīng)營活動或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè),開業(yè)注冊登記費業(yè)為一百元。
籌建企業(yè)注冊登記費為五十元。
(二)外商投資企業(yè)(包括港澳臺企業(yè)和華僑、港澳臺同胞舉辦的合資、合作、獨資企業(yè),下同)開業(yè)注冊登記收費,注冊資本總額在一千萬元以下(含一千萬元)的,按注冊資本總額的1‰收?。蛔再Y本總額超過一千萬元(不含一千萬元)的,超過的部分按0.5‰收取;注冊資本總額超過一億元(不含一億元)的,超過的部分不再收取。開業(yè)注冊登記費最低款額為五十元。
外商投資企業(yè)的分支機構(gòu)和辦事機構(gòu)開業(yè)注冊登記費為三百元。
來華承包工程的外國(地區(qū))企業(yè)開業(yè)注冊登記費,以承包合同額計算,按外商投資企業(yè)注冊登記費標準執(zhí)行。
外國(地區(qū))企業(yè)來華承包經(jīng)營管理的,注冊登記費按管理年限累計的管理費的5‰收取。
來華合作開發(fā)海洋石油的外國公司注冊登記費:屬勘探、開發(fā)期的,收取二千元;進入生產(chǎn)期的按外商投資企業(yè)注冊的登記費標準執(zhí)行。
合作開發(fā)漲洋石油的外國承包商,以合同承包額計算,按外商投資企業(yè)注冊登記費標準執(zhí)行。
我國銀行在我國設(shè)立分行,按外商投資企業(yè)注冊登記費標準執(zhí)行。
(三)外國(地區(qū))企業(yè)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)注冊登記費為六百元,延期注冊登記費為三百元。
(四)外國(地區(qū))企業(yè)在華申請其名稱注冊登記,收取一千元。外商投資企業(yè)預(yù)先申請其名稱注冊登記,收取一百元。
二、變更登記費標準
(一)企業(yè)法人及其不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu),不具備法人條件的企業(yè)的變更登記,收取一百元。
國家核撥部分經(jīng)費的事業(yè)單位和科技性社會團體從事經(jīng)營活動或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)的變更登記,收取二十元。
(二)外商投資企業(yè),外國(地區(qū))公司合作開發(fā)、承包工程、承包經(jīng)營管理及常駐代表機構(gòu)變更登記(含代表和雇員變更),收取一百元。
(三)企業(yè)法人和外商投資企業(yè)增加注冊(資金注冊),增加的部分與企業(yè)原注冊資金(注冊資本)之和未超過一千萬元的,增加部分按勞1‰收取注冊登記費;超過一千萬元的,其超過的部分按0.5‰收取注冊登記費;超過一億元的,其超過的部分不再收取注冊登記費。已收取增加注冊資金(注冊資本)注冊登記費的,不再收取變更登記費。
三、檢驗費標準
企業(yè)(包括合營企業(yè))、外商投資企業(yè)和外國公司檢驗每戶收取五十元(試行)。本內(nèi)已辦理了變更登記,并收取了變更登記費的,不再收檢驗費。
四、補(換)證、照及領(lǐng)取執(zhí)照副本收費標準
企業(yè)因證、照遺失、損壞等原因,需重新補(換)證、照的,每份收取五十元。
企業(yè)需要領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照副本的,每份收取工本費十元。
五、有關(guān)登記費收取的要求
外國(地區(qū))企業(yè)在華申請名稱登記,設(shè)立常駐代表機構(gòu),從事承包工程,承包經(jīng)營管理,合作開發(fā)海洋石油,外國銀行在華設(shè)立分行以及設(shè)立分行以及設(shè)立外商獨資經(jīng)營企業(yè),在辦理登記時,應(yīng)收取人民幣特種存款支票或外匯兌換券,也可以收取人民幣旅行支票。
六、企業(yè)法人登記費收入的使用范圍
企業(yè)法人登記費在開支上稱為“企業(yè)法人登記管理業(yè)務(wù)費”,主要用于企業(yè)法人登記管理業(yè)務(wù)的開支。包括:
1、證、照、表、冊的印刷、訂制費、包括籌建許可證、營業(yè)執(zhí)照、登記注冊書(表)、年檢報告書、檔案袋等印刷、訂制費開支。
2、專業(yè)設(shè)備購置費。包括購置專用檔案文件柜、印制器具和計算機等項開支。
3、專業(yè)資料費。包括印發(fā)政策法規(guī)文件匯編、宣傳資料、統(tǒng)一資料、簡報、通告等項開支。
4、其他費用。包括專業(yè)性會議費、調(diào)研費、監(jiān)督檢查費、郵電費以及根據(jù)需要聘請臨時工作人員的費用等項開支。
七、登記費管理原則
各級工商行政管理局依法向企業(yè)法人收取的登記費屬于國家預(yù)算的“規(guī)費收入”律納入國家財政預(yù)算管理。企業(yè)法人登記費實行“以收抵支,結(jié)余上繳財政”的管理辦法,為簡化結(jié)算手續(xù),企業(yè)法人登記費也可以實行固定比例或定額上繳財政的管理辦法,具體上繳辦法。由省級財政部門與工商管理部門商定。
企業(yè)法人登記費一律一次收齊。各級工商行政管理機關(guān)要加強對登記費的管理,按照規(guī)定積極組織收入,專款專用,厲行節(jié)約,反對浪費。各地工商行政管理局在編制預(yù)算時,應(yīng)將上繳國家工商行政管理局的部分編入預(yù)算。各級工商行政管理局的收支預(yù)、決算應(yīng)報同級財政部門審批。
為了平衡各縣(市)工商行政管理局之間的登記費收入,各省級工商行政管理局應(yīng)對登記費進行統(tǒng)一管理。
八、開業(yè)登記、變更登記、檢驗等項收費上繳比例
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局上繳國家工商行政管理局的企業(yè)法人登記費比例為20%,外商投資企業(yè)等的登記費比例為40%(青海省、寧廈回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)工商行政管理局的企業(yè)亡命費暫不上繳)。
市、縣(區(qū))工商行政管理局逐級上繳的企業(yè)登記費比例,由本省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局商同級財政部門擬定,報國家工商行政管理局同意后實行。
附件二:
個體工商戶注冊登記收費標準及其收入使用范圍的規(guī)定
根據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就個體工商戶登記費標準及其收入使用范圍作如下規(guī)定:
一、登記費收費標準,個體工商戶開業(yè)登記費為每戶二十元;發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,不另收費。以后每四年重新登記、換發(fā)營業(yè)執(zhí)照一次,收費二十元。
二、變更登記標準。個體工商戶辦理變更登記,每戶每次收費十元。
三、補發(fā)營業(yè)執(zhí)照費標準。個體工商戶因營業(yè)執(zhí)照遺失、損壞等,需重新補(或換)發(fā)營業(yè)執(zhí)照的,每次收費十元。
四、營業(yè)執(zhí)照副本收費標準。個體工商戶自愿領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照副本的,每個收取成本費三元。
五、個人合伙開業(yè)登記、變更登記、補(或換)發(fā)營業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照副本等,均比照個體工商戶收費標準執(zhí)行。
六、以上收費收入的使用范圍和管理辦法,按照國家物價局、財政部《企業(yè)注冊登記費收費標準及其收入使用范圍的規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)、關(guān)于對從事個體經(jīng)營的有關(guān)人員實行收費優(yōu)惠政策的通知
財綜[2008]47號
國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、物價局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委:
為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),進一步促進失業(yè)人員再就業(yè)工作,根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》(國務(wù)院令第488號)、《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)20085號)、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)20053號)、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》(中辦發(fā)200518號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)200410號)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)將對從事個體經(jīng)營的有關(guān)人員實行收費優(yōu)惠政策等問題通知如下:
一、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生,凡從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等,下同)的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
二、上述免交的收費項目具體包括:
(一)工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同
鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費;
(二)稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費;
(三)衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費;
(四)民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費);
(五)人力資源和社會保障部門(原勞動保障部門)收取的職業(yè)資格證書工本費;
(六)國務(wù)院以及財政部、發(fā)展改革委批準設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。
(七)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照管理權(quán)限批準設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類等有關(guān)行政事業(yè)性收費項目。
三、財政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排相關(guān)部門的經(jīng)費預(yù)算,以保證其正常履行職責(zé)。
四、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)支持就業(yè)工作減免行政事業(yè)性收費的具體政策措施,并報財政部、發(fā)展改革委備案。
五、各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要通過多種新聞媒體,向社會公布支持就業(yè)工作免收的各項行政事業(yè)性收費項目,使登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、符合條件的普通高校畢業(yè)生等充分了解和享受有關(guān)收費優(yōu)惠政策。
六、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會保障等各有關(guān)部門應(yīng)督促本系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)收費單位認真落實上述收費優(yōu)惠有關(guān)規(guī)定,加強對相關(guān)人員享受優(yōu)惠政策的登記備案管理,確保符合條件的人員享受自主創(chuàng)業(yè)收費優(yōu)惠政策。
七、各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要加強對上述收費優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實保障政策落實到位。對不按規(guī)定落實收費優(yōu)惠政策的部門和單位,要按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以嚴肅處理。
八、本通知自發(fā)布之日起實施。
第五篇:政務(wù)信息
以評查促規(guī)范、以規(guī)范促辦案
——工商局開展案件評查工作
為進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,按照“五五”普法的要求,工商局于8月19日對1—8月份以來的行政處罰案卷進行了集中評查。評查在工商局四樓會議室進行,評查期間,縣委常務(wù)、副縣長在工商局黨組書記、局長的陪同下親臨評查現(xiàn)場作指導(dǎo),縣委常務(wù)、副縣長指出:行政執(zhí)法責(zé)任重于泰山,熟練、準確地掌握和運用國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,是依法行政的基礎(chǔ),是執(zhí)法人員必需具備的素質(zhì)。處罰要與教育相結(jié)合,要以人為本,努力構(gòu)建和諧執(zhí)法的環(huán)境。
此次案卷評查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評查采取分組交叉評查、相互交流、相互點評、通報結(jié)果的方法進行;為了保證評查質(zhì)量事前制定了評查標準,內(nèi)容包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達和執(zhí)行、案卷管理等方面。參評人員認真負責(zé),本著對案對事不對人的要求,公證、嚴肅地進行案卷評查。從此次案卷評查的情況看,大部分辦案單位在案件查處中能夠做到主體適當(dāng)、事實認定清楚、適用法律準確、程序合法、處罰恰當(dāng)、立卷規(guī)范。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認真履行自己的職責(zé),辦案過程中,適用法律、法規(guī)準確,證據(jù)充分,程序合法,自由裁量權(quán)使用適當(dāng)。各辦案單位,從只會辦理簡單的無照經(jīng)營案件,向辦理較復(fù)雜的商標、廣告案件拓展,同期相比,辦案情況明顯好于去年,部分辦案單位如城關(guān)所、經(jīng)檢分局制作的行政處罰決定書對事實的敘述、查處過程的描述以及處罰依據(jù)、理由的表述,層次清楚,說理透徹,值得借鑒和推廣。盡管我局行政執(zhí)法的總體水平較以往有
了較大提高,但是仍然存有一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、自由裁量權(quán)的監(jiān)督體制未能形成。存在同一案卷內(nèi)對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的同類違法當(dāng)事人在實施行政處罰時,處罰種類和幅度差異較大的問題。
2、罰沒款收繳分離規(guī)定未能得到認真落實。
3、辦案過程中,證據(jù)不足現(xiàn)象嚴重,不按程序辦事現(xiàn)象突出。
4、案件中的物資物品、經(jīng)營額、非法獲利基本情況不明。
5、處罰決定書內(nèi)容簡單,“五何要素”不全。(即:何人、何時、何地、從事何種違法活動,具體情況及危害后果、牟利情況如何)
6、處罰決定書超期送達或未送達。
7、文書不夠規(guī)范,案卷裝卷混淆。
8、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。
9、指導(dǎo)工作不力,監(jiān)督檢查未跟上。上述個性問題中,有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題,有的是該辦案單位個別案卷中存在的問題。
工商局要求各辦案單位針對評查中存在的問題進行補正,對案卷中缺少的資料查漏補缺,對未裝訂的案件要及時裝訂。同時結(jié)合縣局制定的各項制度,要求各辦案單位法制員負責(zé)對案件進行一月一評,一季度一通報,年終進行講評。對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,對不作為、不主動辦理經(jīng)濟案件的股所、分局或個人,依照規(guī)定進行通報。工商局將每年評選先進辦案單位和個人,對查辦的虛假廣告案、合同欺詐案、銷售注冊商標專用權(quán)商品案、商業(yè)賄賂案,萬元以上個案進行表彰獎勵,做到獎懲分明,并選出當(dāng)最差辦案單位和個人,以此,鼓勵先進,鞭策落后,在全局內(nèi)形成人人會辦案、人人要辦案,人人辦鐵案、個個是辦案能手的良好作風(fēng)。同時強化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員理解并熟練運用法律知識的水平,嚴格按照法定的程序?qū)嵤┨幜P,認真細化行政處罰標準,規(guī)范自由裁量行為。全面推行說理式行政處罰文書,在處罰決定書中盡可能把當(dāng)事人的違法事實
與實施處罰的程序、依據(jù)、以及從重、從輕的理由等表述清楚,曉之以法,曉之以理,消除當(dāng)事人的對立情緒,減少不必要的行政爭議,促進和諧執(zhí)法。