第一篇：汪洋指導抗震救災

汪洋指導抗震救災：確保不留死角不漏一村一人

2013年04月22日 01:35 來源：新華網 參與互動

來源：中央電視臺

中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋21日在四川蘆山地震災區(qū)繼續(xù)指導抗震救災工作。汪洋先后來到受災較為嚴重的蘆山縣老城區(qū)和蘆陽鎮(zhèn)駝家營村、城南社區(qū)安置點，仔細查看和詢問群眾生活情況。他還乘直升機專程前往尚未通路、通信的蘆山縣太平鎮(zhèn)，實地了解災情，代表黨中央、國務院慰問受災群眾和徒步到達當?shù)負岆U的救援人員。當天下午，他又乘車前往蘆山至寶興段公路，察看道路搶通情況，現(xiàn)場協(xié)調交通管理裝備。當晚，汪洋在蘆山縣救災帳篷里與來自縣衛(wèi)生局、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、解放軍一線救援人員和志愿者代表進行了座談，認真聽取基層干部群眾對當前抗震救災工作的意見和建議。

汪洋強調，要認真貫徹落實總書記、李克強總理對抗震救災工作的重要指示，各方面救援力量要在72小時黃金救援期內，逐村逐戶排查救助被困人員，確保不漏一村一人，同時千方百計救治傷員，最大程度減少人員傷亡。要切實加強余震監(jiān)測及次生災害防范，努力防止出現(xiàn)新的人員傷亡。要加快組織運送救災物資，盡快把帳篷、飲用水、食品等發(fā)放到位，盡快搶通道路、通信和電力供應，做好衛(wèi)生防疫、垃圾清運等工作。要完善統(tǒng)一指揮體系，進一步加強人員、物資、機具、車輛的調度，防止形成擁堵，做到科學施救。要建立健全工作機制，注意聽取搶險一線的反饋信息，不斷完善救災舉措，增強工作的針對性和時效性。汪洋對受災群眾自救互救給予充分肯定，他表示，只要我們團結奮斗、自強不息，同舟共濟、互幫互助，把信念與力量擰成一股繩，弘揚偉大的抗震救災精神，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，借鑒抗擊“5·12”汶川特大地震災害的成功經驗，就一定能夠克服抗震救災面臨的暫時困難，盡快全面恢復災區(qū)生產生活秩序。汪洋最后說，只要我們上下共同努力，蘆山地震災區(qū)一定能像汶川地震災區(qū)那樣雄起。

第二篇：用科學觀念指導抗震救災

用現(xiàn)代科學觀念指導抗震救災

吉哲鵬

魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，災區(qū)搜救、排險等各項工作迅速有序展開。地震災難讓人猝不及防，“多難”激勵著我們砥礪奮進，用現(xiàn)代科學觀念指導抗震救災戰(zhàn)勝災難。

科學高效的應急機制是用現(xiàn)代化觀念抗震救災的基石。魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，按照應急預案，各方抗震救災力量以最快的速度集結，國家救援體系全面啟動。為了保障救災有序有力、科學有效，抗震救災由地方具體負責，國家全力給予支持。這種責任明晰、主次分明的良性互動，有利于盡最大可能做到信息共享、步調一致、協(xié)同作戰(zhàn)，各方齊心協(xié)力奪取抗震救災的勝利。

魯?shù)榭拐鹁葹模葹难b備“鳥槍換炮”，為決策指揮提供服務的“千里眼”和“順風耳”更好使了，使抗震救災得到先進技術的支撐。地震后，測繪部門很快用無人機航拍制作首批高分辨率影像圖，房屋損毀、道路受阻、山體塌方、堰塞湖情況等一目了然。利用先進儀器，在震后半小時地震部門就準確判斷出受災最嚴重的區(qū)域，為救援力量的精確部署指明了方向，為搶救寶貴生命爭取了時間。

應急醫(yī)療救援能力的提升，是用現(xiàn)代科學觀念指導抗震救災的直接體現(xiàn)。應急救援隊根據各地醫(yī)療機構的水平、條件組建，有針對性攜帶設備，有了野戰(zhàn)手術車等先進設備和

多學科聯(lián)合會診機制，醫(yī)療隊可以在災區(qū)就地為傷員手術。重災區(qū)巧家縣醫(yī)院原本不具備條件的開顱手術都已經進行多例，在震區(qū)開通了一條生命的“綠色通道”。

地震后，震區(qū)群眾守望相助的正能量讓人熱血沸騰，更多人用平和的心態(tài)默默為抗震救災“保駕護航”。公路搶通人員依然冒著危險搶通施工，家園被毀的干部仍然咬緊牙關尋找失蹤的村民。而在震區(qū)外的網絡空間，呼吁理性表達愛心和科學支援災區(qū)，不作秀、不幫倒忙的倡導成為主流聲音。

魯?shù)榭拐鹁葹倪€在持續(xù)。從未來一段時間看，受災群眾安置還是以滿足衣、食、住為主要目標，這牽動著“生命線”搶通、群眾安置、供水供電、物資發(fā)放、衛(wèi)生防疫等方方面面。當前余震仍不斷發(fā)生，次生災害隱患大，加上雨季降水影響，震區(qū)各級黨委政府當繼續(xù)以現(xiàn)代化科學觀念引領抗震救災，眾志成城，直至取得抗震救災的勝利。

第三篇：汪洋簡歷 文檔

汪洋簡歷

汪洋：號黃山人，中國陶瓷設計藝術大師、遼寧省工藝美術大師、北京民族大學美術學院特聘教授、南昌理工學院客座教授，江西省高級工藝美術師。第十二屆“中國青年五四獎章”、第十一屆“全國職工職業(yè)道德建設先進個人”、“江西省十大杰出青年”、“江西省勞動模范”、“景德鎮(zhèn)市專業(yè)技術拔尖人才” 獲得者。1973年11月出生于安徽祁門，1994年于天津美術學院國畫系進修、2008年由中華全國青年聯(lián)合會派遣隨中國青年研修團赴日本訪問研修，2010年進修于中國藝術研究院中國畫院研究生班，2011年就讀于中國國家畫院范揚工作室，清華美院滿維起工作室，2012年參加中央黨?！爸醒雵覚C關領導干部短期培訓班”第九期。現(xiàn)為第十、十一屆中華全國青聯(lián)委員、中華文化促進會會員、中國工藝美術協(xié)會會員、中華陶瓷大師聯(lián)盟理事、安徽省傳統(tǒng)工藝美術保護和發(fā)展促進會理事、安徽省陶瓷協(xié)會理事、江西省青聯(lián)常委、景德鎮(zhèn)市青年美術家協(xié)會副主席兼秘書長、景德鎮(zhèn)市珠山書畫研究院院長。藝術傳略及作品被編入《全國梅蘭竹菊中國畫作品集》、《中國畫名家小品集珍》、《景德鎮(zhèn)陶瓷全集》、《汪洋汪洲陶瓷作品集》、《中國陶瓷設計藝術大師汪洋—陶瓷藝術》等畫冊，國畫、陶瓷、紫砂壺作品多次在國內外獲金、銀獎。作品被作為國禮贈送國際友人和中國國家博物館，中國歷史博物館、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館、中華民族博物館、江西省博物館等單位收藏，并多次被中央電視臺、上海東方電視臺、浙江經視、中青在線、《中國青年報》、《新民晚報》、《解放日報》、《新民周刊》、《中國書畫報》、《美術報》、《江西日報》、《中國陶瓷》、《景德鎮(zhèn)陶瓷》、《南方航空》、等媒體。

第四篇：汪洋談民生

黨的十七大以來，廣東深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進地對保障和改善民生工作進行頂層設計，下大力氣解決民生熱點難點問題，使我省的民生工作整體設計更加科學、實際舉措更加扎實、工作保障更加有力、具體成效更加顯著，不斷在實現(xiàn)廣東人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”目標上取得新進展，為占全國經濟總量l／9強的廣東提供了強大的發(fā)展動力和支撐，為全省1億430萬人民群眾提供了實實在在的民生實惠，為1700萬外省勞動力提供了有利于他們安心工作和生活的環(huán)境，凸顯了廣東在全國大局中的應有地位和積極貢獻。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我省在保障和改善民生方面仍然存在就業(yè)壓力未緩解、民生事業(yè)發(fā)展不平衡等問題和薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境污染、食品安全等一些困擾民生的突出問題尚未有效解決。

汪洋強調，在保障和改善民生工作中，要正確把握五個重要關系。一是發(fā)展經濟與改善民生的關系。發(fā)展經濟是改善民生的基礎，改善民生是發(fā)展經濟的根本目的。經濟發(fā)展就是最大的民生，促進就業(yè)是實現(xiàn)民生保障最有效的方式。改善民生又為經濟可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。必須始終堅持以經濟建設為中心，為保障和改善民生打下堅實的物質基礎；同時注意保障和改善民生的具體工作，夯實經濟持續(xù)增長的動力基礎和社會長治久安的群眾基礎，增創(chuàng)廣東經濟繁榮、社會和諧的新優(yōu)勢。二是盡力而為與量力而行的關系。保障和改善民生要與經濟社會發(fā)展階段和水平相適應，既要盡力而為，又要量力而行。既要盡力解決當前必須解決和能夠解決的民生問題，最大限度地滿足人民群眾的需求；又要正確認識國情和省情，本著對歷史、對人民的長遠和根本利益負責的態(tài)度，不能用運動式的方式解決民生問題，要充分考慮各方面的條件和可持續(xù)承受能力，做到辦實事符合民意，做好事不超越省情和民力。三是突出重點與統(tǒng)籌兼顧的關系。既要分清輕重緩急，集中人力、物力、財力等資源在一個時期內重點解決幾個突出的民生問題。又要統(tǒng)籌兼顧，把全局利益和局部利益統(tǒng)一起來，協(xié)調好區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的關系，協(xié)調好社會建設中涉及群體間的利益關系、權責關系，協(xié)調好建設實踐中的人與物的關系，有序推進各項民生工作。四是民生的物質需求與精神需求的關系。要把解決民生的精神需求問題放在更加突出的位置，一方面要積極創(chuàng)造條件、提供平臺，豐富內容、創(chuàng)新形式，讓群眾充分實現(xiàn)自我展示、自我管理、自我服務、自我追求；另一方面要加強宣傳引導，注重構建主流價值觀，加強道德建設，提升全社會的道德水平，創(chuàng)造和諧的人文環(huán)境。五是黨政決策與群眾參與的關系。做好民生工作既要黨政的高度重視，又要充分了解和尊重民意，真正堅持從民所愿，從群眾的呼聲和意愿中找到實施民生工程的著力點，積極探索在改善民生的工作中充分發(fā)揚民主的方式，真正把民生工程辦到人民群眾的心坎上，切實增進人民群眾的福祉。

第五篇：汪洋副總理講話

汪洋副總理在全國有林場和國有林區(qū) 改革工作電視電話會議上的講話

（根據錄音整理）

同志們，黨中央、國務院高度重視國有林場和國有林區(qū)的改革工作，十分關心林區(qū)廣大干部職工，總書記多次聽取國有林場林區(qū)改革情況的匯報，作出重要指示，并親臨林區(qū)，進行調研指導。李克強總理主持召開國務院常務會議，專題研究國有林場、國有林區(qū)的改革問題。今年2月8日，中共中央國務院正式印發(fā)《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革的指導意見》，標志著國有林場林區(qū)的改革進入到一個實質性的推進階段，今年政府工作報告，也進一步要求深化國有林場林區(qū)的改革工作。全國兩會剛剛結束，國務院就批準同意今天召開這次電視電話會議，主要的任務就是認真學習貫徹中央關于國有林區(qū)林場改革的重大決策，對國有林場林區(qū)的改革進行動員，作出部署。同時也套開全國綠化委員會全體會議，安排部署當前的國土綠化工作。剛才國家發(fā)改委、財政部、銀監(jiān)會、林業(yè)局有關負責同志分別就相關工作提出了很好的意見，我都贊成，請各地各有關部門結合實際抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、充分認識加快國有林場和林區(qū)改革的重要性和緊迫性 森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國家民族生存的資本和根

基，國有林場林區(qū)森林面積雖然只占全國森林面積的40%左右，但天然林面積占一半以上，林木的蓄積量占三分之二左右，并且大多集中分布在大江大河的源頭，主要水庫周圍，黃土風沙前線等重點生態(tài)的脆弱和敏感地區(qū)，是我國最重要的生態(tài)安全屏障和森林資源基地，在經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。多年來，國有林場林區(qū)的廣大干部職工在艱苦的條件下辛勤工作，為服務經濟建設，保護和培育森林資源，保障國家的生態(tài)安全做出了重要的貢獻。但是由于國有林場林區(qū)，長期功能定位不清晰，管理體制不完善，經營機制不活，支持政策不利，致使森林資源開發(fā)過度，民生問題較為突出，嚴重制約了生態(tài)安全保障能力的提升。這次中央作出全面啟動國有林場林區(qū)改革的重大決策，是破解長期以來制約林場林區(qū)發(fā)展體制機制障礙的戰(zhàn)略性和根本性舉措，具有十分重大的意義，我們一定要深刻的認識、領會，全面的貫徹、落實。

首先，深化國有林場林區(qū)改革是更好保障國家生態(tài)安全的迫切需要。目前，雖然國有林場林區(qū)森林資源長期過度開發(fā)的勢頭，明顯有所遏制，但一些重點國有林區(qū)，仍然在持續(xù)過度的采伐森林資源，可采森林資源瀕臨枯竭，生態(tài)功能嚴重退化。大多數(shù)的國有林場沒有把主要的精力集中到保護和培養(yǎng)森林資源上來，森林的結構和質量得不到提高。同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展，非法侵占蠶食國有林區(qū)的現(xiàn)象明顯增多，毀林毀濕開墾的現(xiàn)象也時有發(fā)生。如果不盡快改變這種狀況，不僅國有林場 — 2 — 林區(qū)會陷入困境，也會影響整個國家的生態(tài)安全。因此，只有深化改革，明確生態(tài)安全定位，理順管理體制，創(chuàng)新經營機制，加強制度建設，才能從根本上保護和培育好國有森林資源，為保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展，奠定堅實的基礎。其次，深化國有林場林區(qū)改革，是提升生態(tài)公共產品供給能力的迫切需要?？倳浿赋觯己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。隨著經濟社會的發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾對優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質生態(tài)產品的需求日益增長，期盼更多的藍天白云、青山綠水，渴望更清新的空氣，更清潔的水源。國有林場林區(qū)是我國生態(tài)公共產品的主要生產者和提供者，只有深化改革，切實解決制約國有林場林區(qū)持續(xù)發(fā)展的體制機制障礙，才能不斷增強優(yōu)質生態(tài)產品和公共服務的供給能力，為增進人民生態(tài)福祉，提升生活品質，提供更加有力的保障。第三，深化國有林場林區(qū)改革是改善林區(qū)民生，共享發(fā)展成果的迫切需要。長期以來，國有林場林區(qū)以林業(yè)為主，職工主要是護林，性質上與農業(yè)農村農民相近。但這些年，國家出臺的一系列扶持三農的政策，沒有完全覆蓋到林場林區(qū)，森工是國有企業(yè)，但這幾年，國家對國有企業(yè)也改革的相關政策也沒有完全覆蓋到林場林區(qū)，加之，國有林場林區(qū)很大分布在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)，基礎設施和公共設施嚴重滯后，林業(yè)職工收入低，就業(yè)住房、子女上學等問題突出，基本公共服務落后，不僅與城市相比有很大的差距，有的甚至不如農村。我也去過一些國有林區(qū)，的確是非

常困難。這些問題不解決，不僅嚴重影響民生改善，而且還會拖全面建成小康社會的后腿。因此，只有深化改革，推動林區(qū)融入地方，經濟融入市場，健全基礎設施建設機制，職工轉移就業(yè)機制和社會保障體制，才能增強國有林區(qū)發(fā)展的活力，讓廣大林業(yè)職工與全國人民一道邁進全面小康社會。各地各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認識和深化國有林區(qū)改革的重要性和迫切性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實把國有林場林區(qū)改革，不斷引向深入，努力走出一條資源增長、生態(tài)良好、職工增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展之路。

二、準確把握國有林場和國有林區(qū)改革的總體要求和重點任務

中央關于國有林場和林區(qū)改革的總體要求，文件講得很明確，那就是圍繞一個導向，守住兩條底線，建立三大機制。圍繞一個導向，就是將發(fā)揮生態(tài)功能、提供生態(tài)服務，維護生態(tài)安全，確定為國有林場林區(qū)的主要功能和基本職能，作為推進國有林場林區(qū)改革發(fā)展的基本出發(fā)點。守住兩條底線，就是把保護和培育好森林資源放在首要位臵，把改善民生作為基本前提，確保森林資源持續(xù)增長，林區(qū)民生持續(xù)改善。建立三大機制體制，就是要加快創(chuàng)新森林資源管護機制，因地制宜推進政、事、企分開，完善政策支持體系，建立起有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林業(yè)機制體制。為此，改革要突出抓好以下幾項重要任務：一是著力健全森林資 — 4 — 源保護機制和監(jiān)管機制。堅持生態(tài)導向、保護優(yōu)先，這是國有林場林區(qū)改革的第一準則，是國有林場林區(qū)新的戰(zhàn)略和職能定位所系，要完善加強國有林區(qū)天然林保護的實施方案，確保重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，停得下、穩(wěn)得、不反彈。要根據國有林區(qū)全面停止或逐步減少天然林商業(yè)性采伐等新形勢新要求，加快建立精簡高效的國有森林資源經營管理機構。要創(chuàng)新森林資源的管護方法，加快引入市場競爭機制，要強化裝備能力建設，提高管護效益。要理順森林資源的監(jiān)管機制，建立歸屬清晰、權責明、監(jiān)管有效的森林資源產權制度，要明確中央和地方森林資源監(jiān)管責任和職能分工，落實國有森林資源所有者的職責，完善績效管理和考核機制，讓各級政府和監(jiān)管機構，各負其責、各司其職，我們要本著對國家人民高度負責的態(tài)度，把每一棵該保的林木堅決保好，把每一寸該守的林地堅決守住。二是著力推進政、事、企分開。國有林林場區(qū)政、事、企不分，是在特定的歷史條件下形成的，也發(fā)揮了重要的作用，但隨著形勢的變化，成為制約森林資源保護和企業(yè)發(fā)展的包袱。要因地制宜推進政企分開，對具備條件的地區(qū)，把企業(yè)的社會管理和公共服務職能要一步到位，全部剝離出去，納入地方政府統(tǒng)一管理；暫不具備條件的地區(qū)，可以先在內部分開運行和管理，逐步創(chuàng)造條件將相關的行政職能移交當?shù)卣?。林業(yè)行政主管部門要加快職能轉變、創(chuàng)新管理方式，加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定實施，減少對國有林場和森工企業(yè)的微觀管理和直接管理，促進政事分開。要完善

國有林場和森工企業(yè)內部的管理機制，創(chuàng)新林業(yè)生產的組織方式，嚴格實行收支兩條線的管理，推動事企分開。要切實履行好政府職能，讓國有林場和森工企業(yè)集中精力保生態(tài)，輕裝上陣謀發(fā)展。三是著力解決好基本民生問題。只有先解決國有林場林區(qū)人的生存和發(fā)展問題，才能解決好森林資源的保護和培育問題。要按照以人為本，確保穩(wěn)定的原則，妥善安臵富余職工，適當提高天然林管護費用、公益林建設的補助標準，加大對森林管護、人工造林和森林改造培育的支持力度，積極發(fā)展森林旅游、特色種養(yǎng)、境外采伐、對外合作等，加強職業(yè)技能培訓，多渠道促進職工就業(yè)、轉崗、增收。要根據生態(tài)建設的需要和林場林區(qū)生活生產的特點，加大基礎設施建設的力度，將電網、飲水安全、管護站點用房等基礎設施建設納入同期政府建設規(guī)劃統(tǒng)籌安排，將道路按屬性納入相關的公路網規(guī)劃，要加快林業(yè)棚戶區(qū)改造和深山、遠山的職工搬遷，力爭在“十三五”期間基本解決林場林區(qū)的安居問題。要通過國家扶持和自力更生相結合，盡快使林場林區(qū)的生產生活水平上一個新臺階。四是著力轉變發(fā)展方式。促進森林資源逐步恢復和穩(wěn)定增長，改變國有林場林區(qū)經濟社會落后的面貌根本出路在于轉變發(fā)展方式，增強自我發(fā)展能力。要順應社會對生態(tài)產品需求增長的新趨勢，牢固樹立綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)就是保護生產力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產力的發(fā)展理念，立足發(fā)展綠色資源優(yōu)勢，加快調整經濟結構，大力發(fā)展特色產業(yè)、替代產業(yè)、接續(xù)產業(yè)，積極引入新的技術、新的業(yè)態(tài)、— 6 — 新的商業(yè)模式，推進林業(yè)的一二三產業(yè)發(fā)展。要順應保護生態(tài)能力的新要求，更加注重森林資源培育的質量，加快運用現(xiàn)代科學技術和裝備，提升育苗、造林、撫育、防火等林業(yè)發(fā)展全過程的質量和效益。林場林區(qū)還要注意營造良好的環(huán)境，在堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為本的前提下，吸引各類資本參與企業(yè)改制和經濟發(fā)展，積極轉換發(fā)展動力，加快培育新的經濟增長點，把寶貴的森林資源轉換為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢。

三、切實抓好國有林場和國有林區(qū)改革的落實工作。中央關于國有林場林區(qū)改革工作的大政方針已經確定，改革方向、路徑十分清晰，各有關地區(qū)和部門要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，明確改革任務，落實支持政策，切實加強領導，認真落實實施，確保改革順利推進。一要落實地方責任。中央已經明確，地方各級政府對國有林場和國有林區(qū)改革發(fā)展和森林資源保護負總責，省級政府對組織實施天然林保護工程、全面停止天然林商業(yè)性采伐負全責，實行目標、任務、資金、責任“四到省”。各地要按照負總責和負全責的要求，結合本地實際，抓緊制定改革的具體實施方案，明確改革的時間表、路線圖，細化工作措施，層層落實改革舉措和森林資源保護責任。各省、市、縣都要編制國有林場改革實施方案。市縣國有林場實施方案必須由省里審批，各省、自治區(qū)和直轄市國有林場改革的實施方案，須報國家國有林場林區(qū)改革工作小組批準后組織實施。國有林場林區(qū)比較集中的地區(qū)，要把這項改革作為一把手工程，一把手親自

抓，分管領導重點抓。在編制、預算、政策等重點難點問題上，承擔主體責任。要做到林場公益性質明確到位、事業(yè)編制落實到位、財政預算保障到位、基礎設施建設資金安排到位。要成立主要領導任組長，有關部門參加的改革領導小組，統(tǒng)籌推進林場林區(qū)改革工作。及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，要層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，落實好各項改革任務。要加強國有林場管理機構，特別是省級管理機構的建設，強化行政職能，充實機構人員，更加有力的推進國有林場改革，更加有效地加強森林資源監(jiān)管和行業(yè)服務。各地要將林場林區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展總體規(guī)劃及投資規(guī)劃，把棚戶區(qū)改造補助、基礎設施建設資金、社會事業(yè)發(fā)展經費等該拿的錢的拿足，把社會管理、公共服務等該承擔的職能承擔好，要保持森林資源權屬穩(wěn)定，要將森林覆蓋率、森林蓄積量變化的情況納入地方政府目標責任考核約束性指標。把林地的保有量、征占用林地定額納入地方政府目標責任的考核內容。堅決杜絕破壞國有森林資源的行為，我覺得這些東西做好了，我們五個文明建設中的生態(tài)文明，在很大的程度上，就有了扎實的基礎。在改革的過程中，要認真聽取職工群眾的意見，切實維護他們的利益，引導他們正確對待改革，確保社會穩(wěn)定。林場制定改革方案，原則上要經職工代表大會通過。二要強化部門協(xié)調。落實中央關于國有林場的一些改革文件，有些還需要中央有關部門制定實施細則。發(fā)展改革，林業(yè)、編制、財政、人社、交通、住建、金融等 — 8 — 部門要根據自身職責，抓緊出臺和落實支持林場林區(qū)改革的具體政策措施，并加強協(xié)調配合，形成推進國有林業(yè)改革發(fā)展合力。特別是金融債務的化解、林區(qū)道路和管護用房建設等事關林區(qū)民生改善的重大問題，要盡快拿出具體意見。根據公益事業(yè)單位管理要求和國有林場的實際情況，抓緊制定國有林場財務管理辦法，林場事業(yè)編制的問題，要根據所處區(qū)位、林地規(guī)模、管護難易程度等因素科學核定，合理優(yōu)化，統(tǒng)籌調劑，努力滿足林場森林資源保護和生態(tài)建設的需要。國有林區(qū)編制和人員規(guī)模，要符合生態(tài)建設的需求和精簡高效的原則。國家發(fā)展改革委和國家林業(yè)局要按照中央的要求，加強組織協(xié)調和分類指導，會同有關部門幫助各地解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實抓好督促落實。中宣部對國有林場林區(qū)改革的宣傳報道已經作出安排，各地各新聞媒體要按照部署做好改革方案的宣傳解讀，正確引導社會輿論，為推進改革營造良好的輿論氛圍。三要注重試點先行?？紤]到改革的復雜性、艱巨性以及各地情況的差異性，這次中央出臺的文件，為地方推進改革留下了較大的探索空間，各地要根據中央文件精神，結合本地實際，在確保生態(tài)安全，確保社會穩(wěn)定，確保民生改善的前提下，選擇部分工作基礎條件較好的地區(qū)和企業(yè)先行開展試點，積極探索積累改革經驗，再逐步推廣。內蒙古、吉林和黑龍江重點國有林區(qū)，要選擇一些森工企業(yè)局，先行試點，有序推進，編制的改革試點方案，應上報國家國有林區(qū)改革工作小組審批。要嚴格依法依規(guī)開展試點，需要授權的必須先取得授

權，需要報批的必須按程序報批。要認真執(zhí)行國有資產管理的有關規(guī)定，防止在改革中造成國有資產流失。要依法保障職工群眾的合法權益，維護社會的和諧穩(wěn)定。中央有關部門要指導和支持各地國有林區(qū)改革試點，及時把各地的成功探索總結好、推廣好。四要加強督導檢查。國有林場改革要確保2017年底完成。重點國有林區(qū)改革要在2020年底以前完成。在具體實施過程中，林場林區(qū)改革要堅持速度服從質量，要對改革進展進行全面督查，做到改革推進到哪里，督查就跟進到哪里。國務院要對各省改革情況進行督查，各省也要逐級建立督查機制，對存在的問題及時指出糾正，對需要完善的改革措施，及時研究完善。要抓緊研究制定改革評估驗收辦法，逐地評估驗收改革結果，對成效顯著的要給予表彰，沒有完成或完成不到位的要嚴格問責。在推進林場林區(qū)改革的過程中，要同步考慮改革涉及的立法問題，要抓緊制定國有林場條例和國有林區(qū)監(jiān)督管理條例，確保國有林場林區(qū)改革順利進行。

四、扎實做好當前國土綠化的各項工作

國土綠化事關國家發(fā)展戰(zhàn)略和全局，必須一以貫之、常抓不懈。各地各有關部門要進一步加強組織領導，加大工作力度，全面完成各項任務。第一，搞好“十二五”國土綠化任務的收官和“十三五”規(guī)劃的謀劃。當前全國從南至北正陸續(xù)的進入造林綠化的黃金期間、關鍵時期。各地各有關部門，要抓緊安排部署，搞好組織動員，切實完成好今年9000萬畝以上的造林任務，打 — 10 — 好“十二五”的收官之戰(zhàn)，確保“十二五”目標如期實現(xiàn)。同時要科學分析國土綠化事業(yè)面臨的新形勢，理清當前和今后一個時期國土綠化工作的思路，精心編制好“十三五”國土綠化的發(fā)展規(guī)劃，特別是要抓緊關系全局、影響長遠的國土綠化重大工程、重大項目、重大政策以及國土綠化的轉型升級工作的謀劃，并力爭在整個國民經濟和社會發(fā)展的“十三五”規(guī)劃中有所體現(xiàn)，為構建科學合理的國土綠化事業(yè)發(fā)展新格局打下堅實的基礎。第二，抓好重點區(qū)域的國土綠化?！耙粠б宦贰薄⒕┙蚣絽f(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略，是新時期我國構建區(qū)域發(fā)展新格局的重大舉措，搞好這些重點區(qū)域的國土綠化，是服務國家發(fā)展大局的要求，也是加快國土綠化重大工程發(fā)展的需要。要著力抓好三北、沙區(qū)、沿海等生態(tài)修復工程，加快構筑更加牢固的“一帶一路”區(qū)域生態(tài)屏障。要著力建立健全京津冀國土綠化事業(yè)發(fā)展合作機制，加快首都經濟圈國土綠化步伐。要大力抓好大江大河源頭、三峽庫區(qū)、南水北調水源地等重點區(qū)域的綠化，加快完善長江經濟帶國土和生態(tài)安全屏障建設。要著力加快干旱、半干旱地區(qū)造林綠化和防沙治沙步伐，持續(xù)改善我國西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。第三，著力提高國土綠化的質量。堅持尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，走科學、務實、經濟、勤儉的國土綠化道路。牢固樹立人、山、水、林、田、湖是一個生命共同體的觀念，對山、水、林、田、湖實行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復、綜合治理，盡快劃定并嚴格遵守生態(tài)資源保護紅線，切實保護好現(xiàn)有森林、草

原、濕地、農田、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)，嚴格保護天然草原和沙區(qū)植被，高度重視野生動植物保護和自然保護區(qū)建設，加強古樹名木的資源保護，嚴格防控森林草原火災和林業(yè)有害生物災害，著力鞏固國土綠化的成果。第四，全面激發(fā)國土綠化發(fā)展活力。加快創(chuàng)新國土綠化的體制機制，吸引和調動全社會力量參與國土綠化，全面總結全民義務植樹的活動經驗，與時俱進的創(chuàng)新形式，完善舉措，健全機制，提高義務植樹的效果和盡責率。積極探索國土綠化社會化、市場化服務的新形勢、新途徑，要用改革的辦法、市場的力量，突破資金投入不足的瓶頸，加快完善部門綠化分工負責制。進一步健全實施機制，鼓勵各部門為國土綠化做出更大的貢獻，抓緊修訂相關的法律法規(guī)，技術規(guī)程規(guī)范，促進國土綠化發(fā)展法制化的進程。第五，不斷提高國土綠化工作水平。要將國土綠化工作納入當?shù)亟洕?、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設五位一體的總體布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。根據全面深化改革和加快推進政府職能轉變的要求，從實際出發(fā)，積極推進工作思路和工作方式創(chuàng)新，努力提高工作成效。各級綠化委員會要對國土綠化工作統(tǒng)籌謀劃，實行一盤棋布局，各部門之間要加強協(xié)作配合，各區(qū)域之間要加強協(xié)同推進，形成合力，共同推動國土綠化事業(yè)快速發(fā)展。當前，要認真籌備中央領導義務植樹活動，切實辦好共和國部長植樹、國際森林日、植樹紀念百名將軍等植樹活動，籌備辦好第三屆中國綠化博覽會，指導做好2019年北京世園會相關籌備工作。

— 12 — 同志們，搞好國有林場和國有林區(qū)改革，做好國土綠化工作，是時代賦予我們的光榮使命，我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，積極進取，銳意創(chuàng)新，扎實工作，奮力開創(chuàng)新時期林業(yè)改革發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標，建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大的貢獻。謝謝大家！