第一篇:關(guān)于**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的調(diào)查報(bào)告
黨的十五大提出了依法治國的偉大方略,并把推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)作為依法治國的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程予以高度重視。黨的十五屆三中全會又專門就加強(qiáng)農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè),堅(jiān)持和改善農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán),依法保障農(nóng)民當(dāng)家作主的權(quán)利提出了明確的目標(biāo)和要求。1999年江蘇省、***市都相繼作出了關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹實(shí)施意見上做了大量富有成效的工作,政務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民群眾參與管理的熱情高漲,但同時也暴露出不少問題。為了全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹省、市的有關(guān)意見,落實(shí)政務(wù)公開工作的情況,去年底,***市委研究室與***市人大常委會研究室共同組織了一次問卷調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)出問卷256份,問卷對像為全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),歷時三個月時間基本完成。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的總體情況是成績比較明顯,問題不容忽視?,F(xiàn)將調(diào)查分析所得報(bào)告如下:
一、全市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的基本情況
從面上的情況分析,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)或正在著手開展政務(wù)公開工作,政務(wù)公開的對象、范圍也基本適合群眾的要求。這次調(diào)查回收問卷160份,其中144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)答已經(jīng)開展了政務(wù)公開工作,占回收總數(shù)的90%,而準(zhǔn)備開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有16個,占總數(shù)10%。在已開展政務(wù)公開工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,如東縣雙南鄉(xiāng)早在1996年12月就開創(chuàng)性地試行了這項(xiàng)工作,作出了不少探索,積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施這項(xiàng)工作的時間上并不一致,但最晚都于1999年11月前著手準(zhǔn)備。
政務(wù)公開對象方面,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中在“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)”和“各站所”,其比例分別為77%、92%和95%。在政務(wù)公開的內(nèi)容上,一些事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大政務(wù)活動,與廣大群眾利益密切相關(guān)的事情以及群眾關(guān)注多、疑問多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題都被列入公開的項(xiàng)目,并得到了一定程度的公開。在方便群眾辦事,方便群眾監(jiān)督,提高辦事的透明度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)依法行政、按章辦事、規(guī)范管理等方面作出了重要的探索。
政務(wù)公開形式問題上,調(diào)查顯示,98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了公開欄,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)收支、政情信息等情況予以公布。81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了公開電話,72%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了公開意見箱,67%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會推行,51%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過電視、廣播等媒體,另有37%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過黨員大會推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都健全了“兩薄一箱一線一日一室”,即政務(wù)公開內(nèi)容登記薄、群眾意見及處理情況登記簿、政務(wù)公開意見箱、熱線電話、政務(wù)公開接待日和政務(wù)公開接待室。群眾的建議意見得到了普遍重視,對提高群眾的積極性,調(diào)動他們的創(chuàng)造性都有很重要的作用。
在政務(wù)公開工作的具體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著不同情況,問卷中有92%回答黨委為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),78%為政府,另有67%是人大。分析一下可以看到不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政務(wù)公開工作的具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上存在一定的交叉,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是黨委一個,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是二個,甚至三個共同領(lǐng)導(dǎo),造成一定的不便。
二、政務(wù)公開工作所取得的成績。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在問卷中對推行政務(wù)公開的成效給予了充分肯定。幸福鄉(xiāng)認(rèn)為“通過政務(wù)公開,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主政治和法制意識有所增強(qiáng),依法行政的管理水平得到新的提高,積極推進(jìn)了勤政廉政建設(shè),有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,對密切黨群、政群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定、調(diào)動各方面的積極因素,將會起到較好的效果”。這個看法具有一定的代表性。
1、方法措施切實(shí)到位,程序較為規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則,在便于群眾閱覽的地方設(shè)立了政務(wù)公開欄,設(shè)立了意見箱和聯(lián)系電話,電話號碼長期公布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)。除了利用公開欄外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際情況,采用廣播、電視、召開會議等多種形式將有關(guān)事務(wù)予以公布。一些涉及到組織人事工作的事宜,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、鄉(xiāng)村干部大會上公布,涉及經(jīng)濟(jì)管理工作的,逐級向群眾公開,涉農(nóng)熱點(diǎn)問題,直接公開到戶、到人。政務(wù)公開工作基本做到了及時公開、常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合,做到了事前公開與事后公開相結(jié)合,方法得當(dāng),富有成效。
幸福鄉(xiāng)在這方面的工作做得尤為扎實(shí)有效。他們將近每月的10、20、30日定為政務(wù)公開接待日,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待,政務(wù)公開辦公室設(shè)在黨政辦同一辦公室內(nèi),由專人負(fù)責(zé)登記群眾意見和建議,負(fù)責(zé)對群眾來信、來訪的接待和處理,并對處理情況及時進(jìn)行反饋,做到件件有回音,事事有著落。他們還建立了財(cái)務(wù)公開責(zé)任制,黨委、政府將及時承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委書記負(fù)總責(zé),各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),政務(wù)公開監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
2、制度比較完備。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立了較為完善的規(guī)章制度,調(diào)查顯示,96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了公開會議制度,86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開辦事程序制度,85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開責(zé)任制度,53%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開檔案制度,只有4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立相關(guān)的制度。說明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把建立健全有關(guān)制度作為開展政務(wù)公開工作的重中之中放到首要位置,保證了這項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展。
3、政務(wù)公開內(nèi)容比較豐富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都把群眾關(guān)注多、疑問多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公諸于眾,比例也最高有96%,公開得較多的還有“與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事宜”占9
5%,“事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大政務(wù)活動”93%,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身建設(shè)”82%,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)”77%。從中可以看出,極大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把政務(wù)公開當(dāng)作一場重大任務(wù)來抓,在公開什么、怎么公開和如何便民、為民方面作出了有益的探索實(shí)踐,形成了政務(wù)公開的濃厚氛圍。
4、機(jī)構(gòu)較為健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。幸福鄉(xiāng)的做法是:由黨委、人大、政府主要負(fù)責(zé)同志任正副組長,成員由組織、紀(jì)檢、宣傳及政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成,同時,成立政務(wù)公開監(jiān)督小組和審計(jì)理財(cái)小組,由鄉(xiāng)人大主席任組長,人大副主席任副組長,成員由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派、辦事公道的同志組成。各有關(guān)部門各司其職、互相協(xié)調(diào),共同促進(jìn)政務(wù)公開工作的有序發(fā)展。如東縣滸零鎮(zhèn)建立了人大代表、黨員代表、村干部等有關(guān)人員50人組成了監(jiān)督聯(lián)絡(luò)組。在凌民鄉(xiāng)則專門聘請了政務(wù)公開監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。
經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較規(guī)范的工作,政務(wù)公開得到了較為有力的實(shí)施,通過政務(wù)公開有力地促進(jìn)了依法治市、依法治縣工作,政務(wù)公開工作給了干部一個清白,給了老百姓一個明白;通過辦事公開,領(lǐng)導(dǎo)人員公開,對于改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作透明度,對于方便群眾監(jiān)督都具有一定的促進(jìn)作用,對于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的面貌,改變工作人員的官僚作風(fēng)也具有一定的積極意義。
三、推行政務(wù)公開工作中存在的問題
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推行政務(wù)公開工作中,由于主客觀各方面原因,存在著這樣或那樣的不足,影響了政務(wù)公開的效果,也影響了群眾參與此項(xiàng)工作的積極性。具體表現(xiàn)在:
1、認(rèn)識不足。
一些基層干部對推行政務(wù)公開的重視不夠,推進(jìn)基層民主建設(shè)的自覺性不強(qiáng),不理解政務(wù)公開工作的必要性和重要意義,抱著舊觀念不放,不能正確認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開是貫徹依法治國方略的需要,是鞏固和擴(kuò)大基層民主建設(shè)的重要步驟,仍沒有真正從思想上重視起這項(xiàng)工作,沒有將這項(xiàng)工作當(dāng)作改進(jìn)工作的一次良好機(jī)會去重視。
2、存在形式化的傾向。
少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識,只滿足于用老方法來“管”老百姓,而對讓群眾自己作主,則主動性不夠,存在著形式大于內(nèi)容,應(yīng)付多于實(shí)際行動的傾向,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開乃至整個基層民主法制建設(shè)大業(yè)帶來很不利的影響。主要表現(xiàn)在:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了公開而公開,公開的內(nèi)容不及時或者避重就輕,報(bào)“模糊數(shù)字”,明白欄不明白,群眾不滿意;民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一系列規(guī)章制度還沒有完善和很好落實(shí),對政務(wù)公開中群眾所反映出來的問題,不想去解決,不是通過政務(wù)公開使行政行為更加透明,更加民主化,只是為了應(yīng)付上級檢查,而做些表面文章,或者是群眾反映強(qiáng)烈而不得不公開,成了事后公開和被動公開。通州市慶豐鄉(xiāng)在問卷中認(rèn)為“政務(wù)公開應(yīng)不流于形式。為了避免應(yīng)付檢查應(yīng)以法律的形式、制度的形式確定下來”。
3、公開內(nèi)容不全面,公開程序不規(guī)范,效果不明顯。
如東孫窯鄉(xiāng)認(rèn)為,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的起步階段,公開的深度、細(xì)化度與群眾的要求還有差距。唐閘鎮(zhèn)反映:公開程序不規(guī)范,內(nèi)容不健全,群眾對政務(wù)公開工作很有意見。在實(shí)際工作中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)以涉密為借口,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開變成有重點(diǎn)的“重點(diǎn)公開”,使群眾關(guān)心的問題得不到公開,但這些被認(rèn)為不宜公開的內(nèi)容恰恰說明正常行政行為受到了不正常因素的干擾。能公開的未公開,常常是群眾最敏感或者是容易出現(xiàn)問題的地方。比如,向農(nóng)民集資用于辦學(xué)、修橋筑路等項(xiàng)目的資金的使用情況,各項(xiàng)建設(shè)工程的發(fā)包競價等,這些應(yīng)該而且必須向群眾公開的事項(xiàng)往往成為一些干部口頭上的涉密事項(xiàng),不宜公開事項(xiàng)。此外,公開項(xiàng)目和欄目,該詳細(xì)的地方不詳細(xì);只公開辦事結(jié)果,不公開辦事過程等。這些情況影響了廣大群眾參與政務(wù)公開工作的積極性,也導(dǎo)致政務(wù)公開成了名公開實(shí)不公開。
4、群眾參與不夠
一些農(nóng)民素質(zhì)相對不高,在封建傳統(tǒng)習(xí)俗的作用下,“君子懷道,小人懷土”的觀念仍嚴(yán)重的存在于部分群眾中,一談?wù)?,退避三舍,對集體事務(wù)不過問,不參與,即使迫不得已參與政務(wù)公開活動,對自己的政治權(quán)利也不珍惜,不慎重,更談不上對民主政治生活的執(zhí)著追求,有群眾對政務(wù)公開的作用不相信不能積極地參與進(jìn)去,使得政務(wù)公開工作不能形成氣候,使政務(wù)公開工作缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ),從而影響了政務(wù)公開工作的作用。以港閘區(qū)閘東鄉(xiāng)為例,1999年11月時開始著手政務(wù)公開的準(zhǔn)備工作,公開欄公布了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)涉農(nóng)法規(guī)、財(cái)務(wù)狀況、各有關(guān)部門的辦事程序等項(xiàng)目,工作開展得有聲有色,一年后的今天,變得門庭冷落車馬稀,主要原因是沒能將群眾的積極性廣泛地發(fā)動起來,群眾參與不夠,從而使這項(xiàng)工作缺乏生命力。
5、監(jiān)督制約機(jī)制不完善
盡管調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建起了較為完善的監(jiān)督體制,如成立政務(wù)公開監(jiān)督小組、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)組以及聘請人大代表為監(jiān)督員等,但同時這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在問卷中反映監(jiān)督員監(jiān)督制約作用不明顯的問題。另外還有為數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有此類的機(jī)構(gòu),政務(wù)公開工作缺少了監(jiān)督,其效果就會大打折扣。唐閘鎮(zhèn)在問卷中反映:有些部門出于部門利益,將一些可能觸及自身利益的內(nèi)容并未公開特別是有收費(fèi)項(xiàng)目的部門,為了自身的利益,把一些有彈性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自己掌握,給少數(shù)人員謀私提供了條件。這其實(shí)也反映了因?yàn)楸O(jiān)督不到位,政務(wù)公開仍然是暗箱操作,從而使政務(wù)公開實(shí)踐與黨中央推行政務(wù)公開的初衷嚴(yán)重相違。
6、人員緊張、經(jīng)費(fèi)不足
如皋市湯園鄉(xiāng)等不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在答卷中反映:由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員編制緊
張,政務(wù)公開的工作人員無法落實(shí),另外由于辦公場所分散,辦公大樓待建,造成政務(wù)公開沒有陣地。據(jù)了解,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公經(jīng)費(fèi)不足,財(cái)政成了吃飯財(cái)政,根本不可能搞什么建設(shè),究其根源是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫,機(jī)關(guān)人員龐雜,人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重。這就導(dǎo)致了,一方面從事政務(wù)公開工作的專職人員沒有到位,另一方面由于財(cái)政緊張,裁減冗員已成為當(dāng)務(wù)之急,兩者形成了一對矛盾。在即將到來的機(jī)構(gòu)改革中,怎樣滿足政務(wù)公開的需要,配備必要的工作人員,同時又能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的精簡高效是一大課題。
四、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開是依法治國方略在廣大農(nóng)村的實(shí)際表現(xiàn),為了做好這項(xiàng)關(guān)系到基層穩(wěn)定、關(guān)系到基層民主政治建設(shè)的大事,應(yīng)重點(diǎn)做好廣大人民群眾的宣傳發(fā)動工作,爭取廣大人民群眾的積極參與;必須加強(qiáng)對政務(wù)公開重要性和必要性的宣傳,應(yīng)從依法治國建設(shè)社會主義法治國家的高度,從貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神的高度,認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的重要意義。
應(yīng)充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)是深化農(nóng)村改革的迫切需要。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。在新的形勢下,只有進(jìn)一步推進(jìn)民主政治建設(shè)的進(jìn)程,擴(kuò)大基層民主,讓廣大農(nóng)民群眾投身改革,參與改革,才能保證改革的不斷深化。
應(yīng)充分認(rèn)識至加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要保證。全國有8億人口在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全國跨世紀(jì)發(fā)展宏偉目標(biāo),很大程度上取決于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平,而其根本在于充分調(diào)動農(nóng)村廣大干部、群眾的積極性、創(chuàng)造性。實(shí)踐已經(jīng)證明,加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)是調(diào)動廣大農(nóng)民積極性的有效措施,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要基石。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全
各級黨委、人大和政府應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開作為當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的一件大事,列入重要工作日程。市、縣黨委、人大、政府及農(nóng)村基層民主建設(shè)協(xié)調(diào)會議或領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作納入農(nóng)村基層民主建設(shè)的總體規(guī)劃,擺上重要位置。
進(jìn)一步建立健全有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)。建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員組成,統(tǒng)一對政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)出現(xiàn)的問題。建立政務(wù)公開監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開是否規(guī)定要求開展。建立民主理財(cái)小組,由群眾推選公道正派,熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人組成,對日常財(cái)務(wù)活動進(jìn)行審核、監(jiān)督。
3、建章立制,規(guī)范操作
進(jìn)一步規(guī)范各種規(guī)章制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的開展提供制度保障。建立協(xié)調(diào)會議制度,負(fù)責(zé)對政務(wù)公開工作的組織指揮,協(xié)調(diào)監(jiān)督;健全政務(wù)公開的“兩薄一箱一線一日一室”;建立健全政務(wù)公開接待制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待;制定有關(guān)檔案制度和工作責(zé)任制等。
省、市關(guān)于開展政務(wù)公開工作的意見中明確要求:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的程序是,首先對所有公開內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理,列出清單;然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核,部門負(fù)責(zé)人簽字并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字;最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后予以公布。因此在下階段政務(wù)公開工作中,應(yīng)在鞏固成績的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求,努力規(guī)范運(yùn)作,從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的質(zhì)量與效果上下功夫,從便于群眾參與公開事務(wù)管理和監(jiān)督出發(fā),確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、民主性和權(quán)威性。
4、明確重點(diǎn),逐步推進(jìn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作雖然已經(jīng)在各地如火如荼地開展起來,但政務(wù)公開工作不可能在短時間內(nèi)一蹴而就,只能有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)。在工作中應(yīng)以公開財(cái)務(wù)、公開辦事為重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要全面建立和推行財(cái)政政務(wù)公開制度,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門依法行政的公開、公正,規(guī)范和高效運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的辦事依據(jù)和收稅、收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)等要長期公開。年度預(yù)算與財(cái)務(wù)收支等要在履行必要的法律程序后定期公開。
要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部的思想政治建設(shè)緊密結(jié)合起來。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立和完善以民主集中制為核心的民主決策制度,規(guī)范議事日程,提高決策水平,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要通過開展政務(wù)公開,引入監(jiān)督和競爭機(jī)制,全面推行機(jī)關(guān)、站所服務(wù)承諾制、工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)解決辦事推諉扯皮、以權(quán)謀私等問題,促進(jìn)依法行政、規(guī)范管理,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
5、人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作是對依法治國的落實(shí),除了從思想上給予重視外,應(yīng)在實(shí)際工作中給予政策傾斜,在經(jīng)費(fèi)上,應(yīng)從有限的財(cái)政收入中留出足夠的資金作為保障,在人員上,應(yīng)從現(xiàn)有編制中調(diào)劑出精兵強(qiáng)將專門從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的有關(guān)工作,確保政務(wù)公開工作的正常有序開展。
6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
政務(wù)公開制度是保障,落實(shí)是關(guān)鍵。為了使政務(wù)公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,必須加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作。在實(shí)際工作中,要發(fā)揮監(jiān)督小組的作用,發(fā)揮各級人大和人大代表的監(jiān)督作用,加強(qiáng)上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面的監(jiān)督,形成對政務(wù)公開工作的監(jiān)督合力。加強(qiáng)政務(wù)公開接待工作,聽取群眾對各方面工作的反映。應(yīng)定期、不定期地開展檢查活動,對政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、工作透明度、整改力度等進(jìn)行細(xì)致深入的檢查,杜絕黑箱操作,實(shí)現(xiàn)真正的公開、公正。
第二篇:關(guān)于**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的調(diào)查報(bào)告
黨的十五大提出了依法治國的偉大方略,并把推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)作為依法治國的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程予以高度重視。黨的十五屆三中全會又專門就加強(qiáng)農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè),堅(jiān)持和改善農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán),依法保障農(nóng)民當(dāng)家作主的權(quán)利提出了明確的目標(biāo)和要求。1999年江蘇省、***市都相繼作出了關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的意見。各鄉(xiāng)
鎮(zhèn)在貫徹實(shí)施意見上做了大量富有成效的工作,政務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民群眾參與管理的熱情高漲,但同時也暴露出不少問題。為了全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹省、市的有關(guān)意見,落實(shí)政務(wù)公開工作的情況,去年底,***市委研究室與***市人大常委會研究室共同組織了一次問卷調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)出問卷256份,問卷對像為全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),歷時三個月時間基本完成。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的總體情況是成績比較明顯,問題不容忽視?,F(xiàn)將調(diào)查分析所得報(bào)告如下:
一、全市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的基本情況
從面上的情況分析,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)或正在著手開展政務(wù)公開工作,政務(wù)公開的對象、范圍也基本適合群眾的要求。這次調(diào)查回收問卷160份,其中144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)答已經(jīng)開展了政務(wù)公開工作,占回收總數(shù)的90,而準(zhǔn)備開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有16個,占總數(shù)10。在已開展政務(wù)公開工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,如東縣雙南鄉(xiāng)早在1996年12月就開創(chuàng)性地試行了這項(xiàng)工作,作出了不少探索,積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施這項(xiàng)工作的時間上并不一致,但最晚都于1999年11月前著手準(zhǔn)備。
政務(wù)公開對象方面,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中在“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)”和“各站所”,其比例分別為77、92和95。在政務(wù)公開的內(nèi)容上,一些事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大政務(wù)活動,與廣大群眾利益密切相關(guān)的事情以及群眾關(guān)注多、疑問多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題都被列入公開的項(xiàng)目,并得到了一定程度的公開。在方便群眾辦事,方便群眾監(jiān)督,提高辦事的透明度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)依法行政、按章辦事、規(guī)范管理等方面作出了重要的探索。
政務(wù)公開形式問題上,調(diào)查顯示,98的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了公開欄,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)收支、政情信息等情況予以公布。81的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了公開電話,72的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了公開意見箱,67的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會推行,51的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過電視、廣播等媒體,另有37的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過黨員大會推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都健全了“兩薄一箱一線一日一室”,即政務(wù)公開內(nèi)容登記薄、群眾意見及處理情況登記簿、政務(wù)公開意見箱、熱線電話、政務(wù)公開接待日和政務(wù)公開接待室。群眾的建議意見得到了普遍重視,對提高群眾的積極性,調(diào)動他們的創(chuàng)造性都有很重要的作用。
在政務(wù)公開工作的具體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著不同情況,問卷中有92回答黨委為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),78為政府,另有67是人大。分析一下可以看到不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政務(wù)公開工作的具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上存在一定的交叉,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是黨委一個,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是二個,甚至三個共同領(lǐng)導(dǎo),造成一定的不便。
二、政務(wù)公開工作所取得的成績。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在問卷中對推行政務(wù)公開的成效給予了充分肯定。幸福鄉(xiāng)認(rèn)為“通過政務(wù)公開,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主政治和法制意識有所增強(qiáng),依法行政的管理水平得到新的提高,積極推進(jìn)了勤政廉政建設(shè),有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,對密切黨群、政群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定、調(diào)動各方面的積極因素,將會起到較好的效果”。這個看法具有一定的代表性。
1、方法措施切實(shí)到位,程序較為規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則,在便于群眾閱覽的地方設(shè)立了政務(wù)公開欄,設(shè)立了意見箱和聯(lián)系電話,電話號碼長期公布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)。除了利用公開欄外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際情況,采用廣播、電視、召開會議等多種形式將有關(guān)事務(wù)予以公布。一些涉及到組織人事工作的事宜,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、鄉(xiāng)村干部大會上公布,涉及經(jīng)濟(jì)管理工作的,逐級向群眾公開,涉農(nóng)熱點(diǎn)問題,直接公開到戶、到人。政務(wù)公開工作基本做到了及時公開、常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合,做到了事前公開與事后公開相結(jié)合,方法得當(dāng),富有成效。
幸福鄉(xiāng)在這方面的工作做得尤為扎實(shí)有效。他們將近每月的10、20、30日定為政務(wù)公開接待日,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待,政務(wù)公開辦公室設(shè)在黨政辦同一辦公室內(nèi),由專人負(fù)責(zé)登記群眾意見和建議,負(fù)責(zé)對群眾來信、來訪的接待和處理,并對處理情況及時進(jìn)行反饋,做到件件有回音,事事有著落。他們還建立了財(cái)務(wù)公開責(zé)任制,黨委、政府將及時承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委書記負(fù)總責(zé),各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),政務(wù)公開監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
2、制度比較完備。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立了較為完善的規(guī)章制度,調(diào)查顯示,96的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了公開會議制度,86的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開辦事程序制度,85的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開責(zé)任制度,53的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開檔案制度,只有4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)
長期以來,我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十六屆三中、四中全會精神以及“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞增強(qiáng)工作的透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開形式,突出政務(wù)公開重點(diǎn),提高政務(wù)公開水平,有力地促進(jìn)了中心各項(xiàng)工作的開展,取得了明顯的效果?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的做法和特點(diǎn)總結(jié)如下:
實(shí)行政務(wù)公開,讓人民了解政府的工作,參與政府的決策,監(jiān)督政府依法行政,完全符合廣大人民群眾的愿望,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行監(jiān)督的重要載體。我們充分認(rèn)識到,政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政務(wù)公開工作不流于形式,不走過場,必須著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。
為確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我鎮(zhèn)先后多次召開了黨政聯(lián)席會議和鎮(zhèn)村兩級干部會議,對政務(wù)公開和村務(wù)公開工作進(jìn)行了督促和部署。并根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動,及時調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、審計(jì)理財(cái)小組和監(jiān)督小組的相關(guān)人員。目前,政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記朱為民同志擔(dān)任,副組長由黨委副書記、XX書記周巧良同志擔(dān)任;審計(jì)理財(cái)小組組長由黨委副書記、XX書記周巧良同志兼任,副組長由XX副書記翟建忠、農(nóng)經(jīng)站站長石明海、財(cái)政所所長賈廣林等三位同志擔(dān)任;監(jiān)督小組組長由人大主席孫玉如同志擔(dān)任,副組長由人大副主席蔡顯華同志擔(dān)任。
鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政務(wù)公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則。根據(jù)這一原則,我們將公開欄等設(shè)在群眾便于閱覽的地方,比如在政府大院內(nèi)和各站所的辦公室前設(shè)置了公示欄和公示牌。另外,我們還采用廣播、會議、簡報(bào)等形式將有關(guān)政務(wù)予以公布。凡涉及組織人事工作的,在鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)村兩級干部會議上公開;涉及經(jīng)濟(jì)管理工作的,逐級向群眾公開;涉及農(nóng)經(jīng)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,直接公開到戶、到人。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政務(wù)公開必須做到盡快、及時,常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合,事前公開與事后公開相結(jié)合,對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。
在政務(wù)公開推進(jìn)過程中,我們講求實(shí)效,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開工作水平。
在公開內(nèi)容上,我們在按照市委、市政府的要求,在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,確立了以下十項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容:①有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費(fèi)用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等;②機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會班子成員的選舉任用情況。比如,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)長人選的推薦、測評,年輕干部王鵬等人的測評、提拔,以及對嚴(yán)狄、場西、場東、十字橋、天陽等幾個村班子的調(diào)整,我們都做到及時公開,廣泛征求各方面的意見,這樣選出來的干部均得到了廣大群眾的擁護(hù)。③政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況。諸如通達(dá)工程、改水及有線電視工作,我們都能及時通告推進(jìn)情況,公開工作責(zé)任人,這幾項(xiàng)工作都得到了老百姓的認(rèn)可。④鎮(zhèn)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果。去年底,鎮(zhèn)人大和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題聽取了鎮(zhèn)財(cái)政所一年來的財(cái)政收支情況報(bào)告,對招待費(fèi)、差旅費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)審查,并在機(jī)關(guān)干部會議上公布詳細(xì)的審查情況,有效地壓縮了不合理費(fèi)用的支出。⑤重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算情況。比如去年我鎮(zhèn)的通達(dá)工程,共計(jì)5條路,施工里程31公里,均進(jìn)行了公開招投標(biāo),紀(jì)檢監(jiān)察全過程監(jiān)督,工程完工后又組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收,有效確保了工程質(zhì)量。⑥農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。⑦計(jì)劃生育政策,包括計(jì)生獎勵和計(jì)外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況。⑨社會保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助均張榜公布,防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動情況。
在公開形式上,我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過公開欄、會議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報(bào)以及電視等多種形式實(shí)行政務(wù)公開,我們還努力加快電子政務(wù)建設(shè),利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò),建立自己的政府網(wǎng)站,推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。另外,我們還按照要求建立了政務(wù)公開“兩簿一箱一線一室”。
在公開程序上,我們首先對機(jī)關(guān)、村、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理,列出清單,然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核,最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,請相關(guān)部門對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的政務(wù)活動,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時召開人代會,廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對涉及到各類財(cái)務(wù)收支的,一律審計(jì)理財(cái)在前,核實(shí)公布在后。我們把機(jī)關(guān)和農(nóng)村劃成兩塊,組織專門人員對政務(wù)公開工作進(jìn)行事前布置、事中督促、事后檢查,一抓到底。
在政務(wù)公開工作中,我們注重創(chuàng)新思路,做到“四個結(jié)合”:一是把政務(wù)公開與目標(biāo)考核相結(jié)合;二是把政務(wù)公開與社會服務(wù)承諾相結(jié)合;三是把政務(wù)公開與開展行風(fēng)評議相結(jié)合;四是把政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過這“四個結(jié)合”,有力地推進(jìn)了政務(wù)公開工作的開展,取得了明顯的效果。
1、促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化。
通過政務(wù)公開,充分發(fā)揚(yáng)民主,讓群眾及時了解當(dāng)前鎮(zhèn)村兩級的各項(xiàng)政務(wù)活動,并通過鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展代表聯(lián)系選民活動,每個代表聯(lián)系5-10戶選民,征求人民群眾對政府工作的建議和意見,并將意見收集整理好交由政府及有關(guān)職能部門去落實(shí),這樣就提高了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。市人大在我鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場推進(jìn)會議,將我鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)推廣到全市。
2、規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行,提高了工作效率,保障了工作順利開展。
通過政務(wù)公開,“政府采購制”“行政審批制”“執(zhí)法公示制”等得到了更好落實(shí),有效地規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行,不公正、不公平現(xiàn)象逐漸減少,非生產(chǎn)性開支大幅度降低,改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和廣大黨員干部的形象,受到了群眾的普遍歡迎。
3、增強(qiáng)了工作透明度,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
政務(wù)公開使得政府的各項(xiàng)施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下,有效地防止了各類暗箱操作的發(fā)生,提高了工作透明度,規(guī)范了行政行為,推動了政府機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè),方便了企業(yè)和群眾辦事,促進(jìn)了辦事效率的提高。
4、促進(jìn)了依法行政。
通過推行政務(wù)公開,使中心內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了中心人員的工作責(zé)任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
5、改進(jìn)了干部作風(fēng),密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。
通過政務(wù)公開,改進(jìn)了廣大黨員干部的工作作風(fēng),提高了工作效率,為民服務(wù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng),過去是群眾找上門,現(xiàn)在是我們上門為群眾服務(wù),贏得了群眾的信賴;群眾通過參政議政,主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng),對政府依法管理給予了理解與大力支持。對于企業(yè),我們明確承諾:“一切為企業(yè)服務(wù),服務(wù)于企業(yè)的一切”,贏得了廣大納稅人的好評。
6、改善了對外開放環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
在新一輪的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的激烈競爭中,良好的投資環(huán)境至關(guān)重要,尤其是一個地方的投資軟環(huán)境更是對投資者的決策有著重大的影響。環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力。政務(wù)公開工作的深入開展,有效地促進(jìn)了投資軟環(huán)境的改善。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到不足和差距。主要表現(xiàn)為:⑴認(rèn)識不夠到位。少數(shù)村干部對實(shí)行政務(wù)公開的重要意義認(rèn)識不足,工作被動應(yīng)付,有的甚至認(rèn)為公開就是公布,公布了也就完事了,對群眾的意見重視不夠、研究不夠,更談不上整改。工作力度不大。有的村和部門抓一陣,停一陣,政務(wù)公開的力度不大,進(jìn)展不快。有待進(jìn)一步花大力氣,下大功夫。有的公開內(nèi)容不規(guī)范。少數(shù)村和部門公開的內(nèi)容不具體,重點(diǎn)不突出,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等應(yīng)該公開的未能做到全部公開,使群眾難以了解全貌;許多應(yīng)事前公開的內(nèi)容變成了事后公開;有的公開內(nèi)容長期不更新或缺乏動態(tài)內(nèi)容,失去了公開的意義;還有相當(dāng)一部分的單位對公開的內(nèi)容避實(shí)就虛,只注重對辦事依據(jù)、程序的公布,卻對辦事結(jié)果不公開或少公開,群眾無法實(shí)施監(jiān)督。這些問題都需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)解決,不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié) (模版)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)
我鎮(zhèn)2009年的黨務(wù)政務(wù)公開工作,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè),增強(qiáng)工作的透明度,加強(qiáng)民-主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,進(jìn)一步鞏固黨務(wù)政務(wù)公開成果,規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開-
內(nèi)容,創(chuàng)新黨務(wù)政務(wù)公開形式,突出黨務(wù)政務(wù)公開重點(diǎn),提高黨務(wù)政務(wù)公開水平,有力地促進(jìn)了中心各項(xiàng)工作的開展,取得了明顯的效果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的做法和特點(diǎn)總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保黨務(wù)政務(wù)公開落到實(shí)處
實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開,讓人民了解政府的工作,參與政府的決策,監(jiān)督政府依法行政,完全符合廣大人民群眾的愿望,是加強(qiáng)基層民-主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,也是鎮(zhèn)人大對鎮(zhèn)政府實(shí)行監(jiān)督的重要載體。我們充分認(rèn)識到,黨務(wù)政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕,要使黨務(wù)政務(wù)公開工作不流于形式,不走過場,必須著眼于建立黨務(wù)政務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使黨務(wù)政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。
為確保黨務(wù)政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我鎮(zhèn)先后多次召開了黨政聯(lián)席會議和鎮(zhèn)村兩級干部會議,對黨務(wù)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作進(jìn)行了督促和部署。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動,及時調(diào)整了黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施小組和黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督小組的相關(guān)人員。目前,黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任;黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施小組和黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督小組組長由人大主席擔(dān)任。
鎮(zhèn)黨委、政府明確要求黨務(wù)政務(wù)公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則。根據(jù)這一原則,我們將公開欄等設(shè)在群眾便于閱覽的地方,比如在政府大院內(nèi)和各站所的辦公室前設(shè)置了公示欄和公示牌。另外,我們還廣泛采用廣播、會議、簡報(bào)等形式將有關(guān)黨務(wù)政務(wù)予以公布。凡涉及組織人事工作的,在鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)村兩級干部會議上公開;涉及經(jīng)濟(jì)管理工作的,逐級向群眾公開;涉及農(nóng)經(jīng)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,直接公開到戶、到人,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)》。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求黨務(wù)政務(wù)公開必須做到盡快、及時,常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合,事前公開與事后公開相結(jié)合,對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。
二、突出重點(diǎn),明確形式,規(guī)范程序,不斷深在黨務(wù)政務(wù)公開推進(jìn)過程中,我們講求實(shí)效,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作水平。
在公開內(nèi)容上,我們按照縣委、縣政府的要求,在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,確立了以下十項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容:①有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費(fèi)用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等;②機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會班子成員的選舉任用情況。比如對第二屆各村“兩委”班子成員的測評、提拔,我們都做到及時公開,廣泛征求各方面的意見,這樣選出來的干部均得到了廣大群眾的擁護(hù)。③政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況。諸如溫飽村工程、冬春修水利工程等工作,我們都能及時通告推進(jìn)情況,公開工作責(zé)任人,使工作得到了老百姓的認(rèn)可。④鎮(zhèn)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果。今年初,鎮(zhèn)人大和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題聽取了鎮(zhèn)財(cái)政所一年來的財(cái)政收支情況報(bào)告,對招待費(fèi)、差旅費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)審查,并在機(jī)關(guān)干部職工會上公布詳細(xì)的審查情況,有效地壓縮了不合理費(fèi)用的支出。⑤重大工程項(xiàng)目的預(yù)決算情況。⑥農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。⑦計(jì)劃生育政策,包括計(jì)生獎勵和計(jì)外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況。⑨社會保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助均張榜公布,防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要黨務(wù)政務(wù)的活動情況。
在公開形式上,我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過公開欄、會議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報(bào)等多種形式實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開,我們還努力加快電子黨務(wù)政務(wù)建設(shè),努力推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)政務(wù)公開。
在公開程序上,我們首先對機(jī)關(guān)、村(居)、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理,列出清單,然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核,最后由黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,請相關(guān)部門對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的黨務(wù)政務(wù)活動,一律要求民-主議事在前,決策公布在后,必要時召開人代會,廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對涉及到各類財(cái)務(wù)收支的,一律審計(jì)理財(cái)在前,核實(shí)公布在后。我們把機(jī)關(guān)和農(nóng)村劃成兩塊,組織專門人員對黨務(wù)政
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)2007-12-08 00:45:36第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)(2)長期以來,我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十六屆三中、四中全會精神以及“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞增強(qiáng)工作的透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開形式,突出政務(wù)公開重點(diǎn),提高政務(wù)公開水平,有力地促進(jìn)了中心各項(xiàng)工作的開展,取得了明顯的效果?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的做法和特點(diǎn)總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開落到實(shí)處
實(shí)行政務(wù)公開,讓人民了解政府的工作,參與政府的決策,監(jiān)督政府依法行政,完全符合廣大人民群眾的愿望,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行監(jiān)督的重要載體。我們充分認(rèn)識到,政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政務(wù)公開工作不流于形式,不走過場,必須著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。
為確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我鎮(zhèn)先后多次召開了黨政聯(lián)席會議和鎮(zhèn)村兩級干部會議,對政務(wù)公開和村務(wù)公開工作進(jìn)行了督促和部署。并根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動,及時調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、審計(jì)理財(cái)小組和監(jiān)督小組的相關(guān)人員。目前,政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記朱為民同志擔(dān)任,副組長由黨委副書記、紀(jì)委書記周巧良同志擔(dān)任;審計(jì)理財(cái)小組組長由黨委副書記、紀(jì)委書記周巧良同志兼任,副組
長由紀(jì)委副書記翟建忠、農(nóng)經(jīng)站站長石明海、財(cái)政所所長賈廣林等三位同志擔(dān)任;監(jiān)督小組組長由人大主席孫玉如同志擔(dān)任,副組長由人大副主席蔡顯華同志擔(dān)任。鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政務(wù)公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則。根據(jù)這一原則,我們將公開欄等設(shè)在群眾便于閱覽的地方,比如在政府大院內(nèi)和各站所的辦公室前設(shè)置了公示欄和公示牌。另外,我們還采用廣播、會議、簡報(bào)等形式將有關(guān)政務(wù)予以公布。凡涉及組織人事工作的,在鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)村兩級干部會議上公開;涉及經(jīng)濟(jì)管理工作的,逐級向群眾公開;涉及農(nóng)經(jīng)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,直接公開到戶、到人。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政務(wù)公開必須做到盡快、及時,常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合,事前公開與事后公開相結(jié)合,對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。
二、突出重點(diǎn),明確形式,規(guī)范程序,不斷深化政務(wù)公開
在政務(wù)公開推進(jìn)過程中,我們講求實(shí)效,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開工作水平。在公開內(nèi)容上,我們在按照市委、市政府的要求,在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,確立了以下十項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容:①有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費(fèi)用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等;②機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會班子成員的選舉任用情況。比如,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)長人選的推薦、測評,年輕干部王鵬等人的測評、提拔,以及對嚴(yán)狄、場西、場東、十字橋、天陽等幾個村班子的調(diào)整,我們都做到及時公開,廣泛征求各方面的意見,這樣選出來的干部均得到了廣大群眾的擁護(hù)。③政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況。諸如通達(dá)工程、改水及有線電視工作,我們都能及時通告推進(jìn)情
況,公開工作責(zé)任人,這幾項(xiàng)工作都得到了老百姓的認(rèn)可。④鎮(zhèn)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果。去年底,鎮(zhèn)人大和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題聽取了鎮(zhèn)財(cái)政所一年來的財(cái)政收支情況報(bào)告,對招待費(fèi)、差旅費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)審查,并在機(jī)關(guān)干部會議上公布詳細(xì)的審查情況,有效地壓縮了不合理費(fèi)用的支出。⑤重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算情況。比如去年我鎮(zhèn)的通達(dá)工程,共計(jì)5條路,施工里程31公里,均進(jìn)行了公開招投標(biāo),紀(jì)檢監(jiān)察全過程監(jiān)督,工程完工后又組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收,有效確保了工程質(zhì)量。⑥農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。⑦計(jì)劃生育政策,包括計(jì)生獎勵和計(jì)外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況。⑨社會保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助均張榜公布,防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動情況。
在公開形式上,我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過公開欄、會議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報(bào)以及電視等多種形式實(shí)行政務(wù)公開,我們還努力加快電子政務(wù)建設(shè),利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò),建立自己的政府網(wǎng)站,推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。另外,我們還按照要求建立了政務(wù)公開“兩簿一箱一線一室”。
在公開程序上,我們首先對機(jī)關(guān)、村(居)、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理,列出清單,然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核,最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,請相關(guān)部門對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的政務(wù)活動,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時召開人代會,廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對涉及到各類財(cái)務(wù)收支的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)