第一篇:2013人事政務(wù)公開調(diào)查報告
人事工作政策性強,與群眾切身利益息息相關(guān),難點、敏感點和熱點事多,社會關(guān)注度高,政務(wù)公開工作尤其重要。為進一步推進我市人事系統(tǒng)政務(wù)公開工作,總結(jié)工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,完善工作機制,近期,我們深入部分市、縣人事部門,就人事政務(wù)公開有關(guān)工作進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實。近年來,我市各級人事部門高度重視政務(wù)公開工作,結(jié)合工作實際,以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機,以構(gòu)建“陽光人事”、“和諧人事”、“法治人事”為目標,以群眾和社會關(guān)注的“熱點”、“焦點”和“難點”問題為重點,不斷加大了人事政務(wù)公開力度。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從調(diào)查的情況來看,市縣人事部門都成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的一項重大任務(wù),擺上重要議事日程,做到政務(wù)公開與人事工作同部署、同實施、同檢查,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)、辦公室具體承辦、各科室中心支持配合、紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開工作機制。二是嚴格落實責(zé)任制。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立和落實政務(wù)公開責(zé)任制,有的還將政務(wù)公開情況納入考核范圍,年終進行考評。樂安縣人事勞動和社會保障局將政務(wù)公開工作與年終各獎項掛鉤,確保政務(wù)公開工作落實到位。
2、完善制度,建立機制。加強政務(wù)公開制度機制建設(shè),是確保公開工作規(guī)范化的重要前提。市縣人事部門都十分重視制度機制建設(shè),認真按照各級政府關(guān)于政務(wù)公開工作的要求,建章立制,加強管理。為了使工作更有針對性和可操作性,各級人事部門普遍制定了工作實施方案,進一步修訂完善了內(nèi)部的管理制度和規(guī)定,清理規(guī)范了內(nèi)部操作程序,建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機制。市人事局先后制定了政務(wù)公開的實施方案、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開監(jiān)督制度、行政責(zé)任追究暫行辦法、亮牌上崗制、首問責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制、重點業(yè)務(wù)工作ab角制、限時辦結(jié)制等項制度,形成了健全的制度體系,從機制上保證了政務(wù)公開工作的落實。
3、突出重點,全面公開。在推行政務(wù)公開工作過程中,市縣人事部門基本上能做到從公開決策程序、公開權(quán)力運行入手,要求在不違反保密規(guī)定的前提下,通過各種形式公開人事部門的職能、人事政策、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦理結(jié)果。尤其注重結(jié)合人事工作特色,重點公開事關(guān)群眾切身利益、社會關(guān)注度高的考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員,招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層“三支一扶”、軍轉(zhuǎn)干部安置,職稱評聘,人事考試,各級享受政府特殊津貼專家、省百千萬人才工程人選與市撥尖人才選拔等項工作,切實保障人民群眾對人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力營造公開、公平、公正的和諧人事環(huán)境。
4、形式多樣,渠道通暢。在推行政務(wù)公開的過程中,市縣人事部門十分注重公開形式的多樣化。一是在辦公地點設(shè)立政務(wù)公開欄,公開本局職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、辦事流程、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、投訴途徑等。在科室公開科室職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)。二是實行亮牌上崗制,工作人員一律亮牌上崗,公開工作人員姓名、職務(wù),讓群眾了解辦事人員的身份職責(zé),接受群眾的監(jiān)督。三是在辦公場所設(shè)立了服務(wù)中心,集中辦理全部對外公開業(yè)務(wù)。四是及時將社會關(guān)注的熱點事項,通過報紙電臺、政府與部門網(wǎng)站等媒體公布。另外,通過舉辦了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的形式,公開人事部門的職能、工作內(nèi)容、辦事程序、服務(wù)承諾和監(jiān)督措施等,面對面與服務(wù)對象交流,提供咨詢,聽取群眾的意見和建議。
二、存在的問題
一是工作進展不平衡。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和思想認識的差異,市縣人事部門工作上存在不平衡。一些縣投入大,網(wǎng)絡(luò)全、效果好;少數(shù)縣重視不夠,工作上沒有真正擺上位置,缺乏主動性和積極性。二是公開內(nèi)容不夠完善。有些部門和單位沒有將人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點。三是公開方式不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為政務(wù)公開的時間、方法、程序等方面存在隨意性。有的公開時限不明確,一些事項對外公布的時間未達到規(guī)定時間;有的被動應(yīng)付,公開范圍未達要求。四是公開機制不夠健全。對政務(wù)公開工作只是形式上參與,沒有真正形成協(xié)調(diào)配合的機制;政務(wù)公開監(jiān)督約束機制不夠健全;責(zé)任追究力度不大,難于落到實處。
三、對策與建議
一是進一步深化對政務(wù)公開工作重要性的認識。形成單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專人負責(zé)具體工作的政務(wù)公開工作機制,為政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展提供組織保證。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,大力做好《條例》的各項實施工作,為政務(wù)公開工作的深入開展打下堅實的基礎(chǔ)。
二是進一步加強長效機制建設(shè)。制度建設(shè)是做好政務(wù)公開工作的保障。當前,重點應(yīng)建立健全七項制度。建立完善政務(wù)公開責(zé)任制度,形成一級抓一級,層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;建立政務(wù)公開事前審議制度,嚴格審議公開內(nèi)容,確保公開信息真實、準確;建立完善政務(wù)公開報備制度,建立政務(wù)公開工作檔案,將審議通過的公開內(nèi)容統(tǒng)一歸檔,保存?zhèn)洳?建立完善政務(wù)公開評議制度,定期召開評議會議,對公開信息的真實性、全面性和有效性進行評議,聽取意見與建議;建立完善政務(wù)公開反饋制度,廣泛征求服務(wù)對象對政務(wù)公開的意見與建議,糾正工作中的偏差;建立完善政務(wù)公開監(jiān)督制度,充分利用社會各種力量、各種監(jiān)督手段,實行全方位監(jiān)督;建立完善政務(wù)公開責(zé)任追究制度,對工作不力、弄虛作假的,要嚴肅追究責(zé)任。通過建章立制,健全機制,進一步促進政務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道。
三是進一步加強政務(wù)公開載體建設(shè)。載體建設(shè)是政務(wù)公開的基礎(chǔ)性工作。除發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體的渠道作用外,特別要加強電子政務(wù)建設(shè),發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體的作用,著力打造政務(wù)公開平臺,并進一步拓展平臺的服務(wù)功能,強化溝通反饋功能,實現(xiàn)公開與反饋的雙向互動。
四是進一步加大監(jiān)督檢查力度。政務(wù)公開能否落到實處,關(guān)鍵在于監(jiān)督檢查,嚴格責(zé)任追究。各級人事部門除自覺接受人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督外,還應(yīng)通過設(shè)立監(jiān)督電話、監(jiān)督窗口、監(jiān)督信箱和聘請?zhí)匮耸鹿ぷ鞅O(jiān)督員等方式,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,還可定期或不定期召開民主評議活動,廣泛聽取群眾意見和要求,及時調(diào)查處理群眾舉報的問題。此外,還應(yīng)實行嚴格的考核和獎懲制度,把推行政務(wù)公開工作納入單位及內(nèi)設(shè)科室年度工作考核體系,將考核結(jié)果作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第二篇:人事政務(wù)公開調(diào)研匯報
人事政務(wù)公開調(diào)研匯報
人事工作政策性強,與群眾切身利益息息相關(guān),難點、敏感點和熱點事多,社會關(guān)注度高,政務(wù)公開工作尤其重要。為進一步推進我市人事系統(tǒng)政務(wù)公開工作,總結(jié)工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,完善工作機制,近期,我們深入部分市、縣人事部門,就人事政務(wù)公開有關(guān)工作進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實。近年來,我市各級人事部門高度重視政務(wù)公開工作,結(jié)合工作實際,以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機,以構(gòu)建“陽光人事”、“和諧人事”、“法治人事”為目標,以群眾和社會關(guān)注的“熱點”、“焦點”和“難點”問題為重點,不斷加大了人事政務(wù)公開力度。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從調(diào)查的情況來看,市縣人事部門都成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的一項重大任務(wù),擺上重要議事日程,做到政務(wù)公開與人事工作同部署、同實施、同檢查,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)、辦公室具體承辦、各科室中心支持配合、紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開工作機制。二是嚴格落實責(zé)任制。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立和落實政務(wù)公開責(zé)任制,有的還將政務(wù)公開情況納入考核范圍,年終進行考評。XX縣人事勞動和社會保障局將政務(wù)公開工作與年終各獎項掛鉤,確保政務(wù)公開工作落實到位。
2、完善制度,建立機制。加強政務(wù)公開制度機制建設(shè),是確保公開工作規(guī)范化的重要前提。市縣人事部門都十分重視制度機制建設(shè),認真按照各級政府關(guān)于政務(wù)公開工作的要求,建章立制,加強管理。為了使工作更有針對性和可操作性,各級人事部門普遍制定了工作實施方案,進一步修訂完善了內(nèi)部的管理制度和規(guī)定,清理規(guī)范了內(nèi)部操作程序,建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機制。市人事局先后制定了政務(wù)公開的實施方案、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開監(jiān)督制度、行政責(zé)任追究暫行辦法、亮牌上崗制、首問責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制、重點業(yè)務(wù)工作ab角制、限時辦結(jié)制等項制度,形成了健全的制度體系,從機制上保證了政務(wù)公開工作的落實。
3、突出重點,全面公開。在推行政務(wù)公開工作過程中,市縣人事部門基本上能做到從公開決策程序、公開權(quán)力運行入手,要求在不違反保密規(guī)定的前提下,通過各種形式公開人事部門的職能、人事政策、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦理結(jié)果。尤其注重結(jié)合人事工作特色,重點公開事關(guān)群眾切身利益、社會關(guān)注度高的考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員,招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層“三支一扶”、軍轉(zhuǎn)干部安置,職稱評聘,人事考試,各級享受政府特殊津貼專家、省百千萬人才工程人選與市撥尖人才選拔等項工作,切實保障人民群眾對人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力營造公開、公平、公正的和諧人事環(huán)境。
4、形式多樣,渠道通暢。在推行政務(wù)公開的過程中,市縣人事部門十分注重公開形式的多樣化。一是在辦公地點設(shè)立政務(wù)公開欄,公開本局職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、辦事流程、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、投訴途徑等。在科室公開科室職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)。二是實行亮牌上崗制,工作人員一律亮牌上崗,公開工作人員姓名、職務(wù),讓群眾了解辦事人員的身份職責(zé),接受群眾的監(jiān)督。三是在辦公場所設(shè)立了服務(wù)中心,集中辦理全部對外公開業(yè)務(wù)。四是及時將社會關(guān)注的熱點事項,通過報紙電臺、政府與部門網(wǎng)站等媒體公布。另外,通過舉辦了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的形式,公開人事部門的職能、工作內(nèi)容、辦事程序、服務(wù)承諾和監(jiān)督措施等,面對面與服務(wù)對象交流,提供咨詢,聽取群眾的意見和建議。
二、存在的問題
一是工作進展不平衡。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和思想認識的差異,市縣人事部門工作上存在不平衡。一些縣投入大,網(wǎng)絡(luò)全、效果好;少數(shù)縣重視不夠,工作上沒有真正擺上位置,缺乏主動性和積極性。二是公開內(nèi)容不夠完善。有些部門和單位沒有將人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點。三是公開方式不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為政務(wù)公開的時間、方法、程序等方面存在隨意性。有的公開時限不明確,一些事項對外公布的時間未達到規(guī)定時間;有的被動應(yīng)付,公開范圍未達要求。四是公開機制不夠健全。對政務(wù)公開工作只是形式上參與,沒有真正形成協(xié)調(diào)配合的機制;政務(wù)公開監(jiān)督約束機制不夠健全;責(zé)任追究力度不大,難于落到實處。
三、對策與建議 一是進一步深化對政務(wù)公開工作重要性的認識。形成單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專人負責(zé)具體工作的政務(wù)公開工作機制,為政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展提供組織保證。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,大力做好《條例》的各項實施工作,為政務(wù)公開工作的深入開展打下堅實的基矗
二是進一步加強長效機制建設(shè)。制度
人事工作政策性強,與群眾切身利益息息相關(guān),難點、敏感點和熱點事多,社會關(guān)注度高,政務(wù)公開工作尤其重要。為進一步推進我市人事系統(tǒng)政務(wù)公開工作,總結(jié)工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,完善工作機制,近期,我們深入部分市、縣人事部門,就人事政務(wù)公開有關(guān)工作進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實。近年來,我市各級人事部門高度重視政務(wù)公開工作,結(jié)合工作實際,以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機,以構(gòu)建“陽光人事”、“和諧人事”、“法治人事”為目標,以群眾和社會關(guān)注的“熱點”、“焦點”和“難點”問題為重點,不斷加大了人事政務(wù)公開力度。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從調(diào)查的情況來看,市縣人事部門都成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的一項重大任務(wù),擺上重要議事日程,做到政務(wù)公開與人事工作同部署、同實施、同檢查,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)、辦公室具體承辦、各科室中心支持配合、紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開工作機制。二是嚴格落實責(zé)任制。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立和落實政務(wù)公開責(zé)任制,有的還將政務(wù)公開情況納入考核范圍,年終進行考評。XX縣人事勞動和社會保障局將政務(wù)公開工作與年終各獎項掛鉤,確保政務(wù)公開工作落實到位。
2、完善制度,建立機制。加強政務(wù)公開制度機制建設(shè),是確保公開工作規(guī)范化的重要前提。市縣人事部門都十分重視制度機制建設(shè),認真按照各級政府關(guān)于政務(wù)公開工作的要求,建章立制,加強管理。為了使工作更有針對性和可操作性,各級人事部門普遍制定了工作實施方案,進一步修訂完善了內(nèi)部的管理制度和規(guī)定,清理規(guī)范了內(nèi)部操作程序,建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機制。市人事局先后制定了政務(wù)公開的實施方案、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開監(jiān)督制度、行政責(zé)任追究暫行辦法、亮牌上崗制、首問責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制、重點業(yè)務(wù)工作ab角制、限時辦結(jié)制等項制度,形成了健全的制度體系,從機制上保證了政務(wù)公開工作的落實。
3、突出重點,全面公開。在推行政務(wù)公開工作過程中,市縣人事部門基本上能做到從公開決策程序、公開權(quán)力運行入手,要求在不違反保密規(guī)定的前提下,通過各種形式公開人事部門的職能、人事政策、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦理結(jié)果。尤其注重結(jié)合人事工作特色,重點公開事關(guān)群眾切身利益、社會關(guān)注度高的考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員,招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層“三支一扶”、軍轉(zhuǎn)干部安置,職稱評聘,人事考試,各級享受政府特殊津貼專家、省百千萬人才工程人選與市撥尖人才選拔等項工作,切實保障人民群眾對人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力營造公開、公平、公正的和諧人事環(huán)境。
4、形式多樣,渠道通暢。在推行政務(wù)公開的過程中,市縣人事部門十分注重公開形式的多樣化。一是在辦公地點設(shè)立政務(wù)公開欄,公開本局職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、辦事流程、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、投訴途徑等。在科室公開科室職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)。二是實行亮牌上崗制,工作人員一律亮牌上崗,公開工作人員姓名、職務(wù),讓群眾了解辦事人員的身份職責(zé),接受群眾的監(jiān)督。三是在辦公場所設(shè)立了服務(wù)中心,集中辦理全部對外公開業(yè)務(wù)。四是及時將社會關(guān)注的熱點事項,通過報紙電臺、政府與部門網(wǎng)站等媒體公布。另外,通過舉辦了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的形式,公開人事部門的職能、工作內(nèi)容、辦事程序、服務(wù)承諾和監(jiān)督措施等,面對面與服務(wù)對象交流,提供咨詢,聽取群眾的意見和建議。
二、存在的問題
一是工作進展不平衡。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和思想認識的差異,市縣人事部門工作上存在不平衡。一些縣投入大,網(wǎng)絡(luò)全、效果好;少數(shù)縣重視不夠,工作上沒有真正擺上位置,缺乏主動性和積極性。二是公開內(nèi)容不夠完善。有些部門和單位沒有將人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點。三是公開方式不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為政務(wù)公開的時間、方法、程序等方面存在隨意性。有的公開時限不明確,一些事項對外公布的時間未達到規(guī)定時間;有的被動應(yīng)付,公開范圍未達要求。四是公開機制不夠健全。對政務(wù)公開工作只是形式上參與,沒有真正形成協(xié)調(diào)配合的機制;政務(wù)公開監(jiān)督約束機制不夠健全;責(zé)任追究力度不大,難于落到實處。
三、對策與建議
一是進一步深化對政務(wù)公開工作重要性的認識。形成單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專人負責(zé)具體工作的政務(wù)公開工作機制,為政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展提供組織保證。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,大力做好《條例》的各項實施工作,為政務(wù)公開工作的深入開展打下堅實的基矗
二是進一步加強長效機制建設(shè)。制度
建設(shè)是做好政務(wù)公開工作的保障。當前,重點應(yīng)建立健全七項制度。建立完善政務(wù)公開責(zé)任制度,形成一級抓一級,層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;建立政務(wù)公開事前審議制度,嚴格審議公開內(nèi)容,確保公開信息真實、準確;建立完善政務(wù)公開報備制度,建立政務(wù)公開工作檔案,將審議通過的公開內(nèi)容統(tǒng)一歸檔,保存?zhèn)洳椋唤⑼晟普?wù)公開評議制度,定期召開評議會議,對公開信息的真實性、全面性和有效性進行評議,聽取意見與建議;建立完善政務(wù)公開反饋制度,廣泛征求服務(wù)對象對政務(wù)公開的意見與建議,糾正工作中的偏差;建立完善政務(wù)公開監(jiān)督制度,充分利用社會各種力量、各種監(jiān)督手段,實行全方位監(jiān)督;建立完善政務(wù)公開責(zé)任追究制度,對工作不力、弄虛作假的,要嚴肅追究責(zé)任。通過建章立制,健全機制,進一步促進政務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道。
三是進一步加強政務(wù)公開載體建設(shè)。載體建設(shè)是政務(wù)公開的基礎(chǔ)性工作。除發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體的渠道作用外,特別要加強電子政務(wù)建設(shè),發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體的作用,著力打造政務(wù)公開平臺,并進一步拓展平臺的服務(wù)功能,強化溝通反饋功能,實現(xiàn)公開與反饋的雙向互動。四是進一步加大監(jiān)督檢查力度。政務(wù)公開能否落到實處,關(guān)鍵在于監(jiān)督檢查,嚴格責(zé)任追究。各級人事部門除自覺接受人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督外,還應(yīng)通過設(shè)立監(jiān)督電話、監(jiān)督窗口、監(jiān)督信箱和聘請?zhí)匮耸鹿ぷ鞅O(jiān)督員等方式,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,還可定期或不定期召開民主評議活動,廣泛聽取群眾意見和要求,及時調(diào)查處理群眾舉報的問題。此外,還應(yīng)實行嚴格的考核和獎懲制度,把推行政務(wù)公開工作納入單位及內(nèi)設(shè)科室工作考核體系,將考核結(jié)果作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第三篇:人事政務(wù)公開調(diào)研匯報
人力資源是企業(yè)的第一資源及最重要的生產(chǎn)要素的觀念已被很多企業(yè)所認同。為進一步推進我市人事系統(tǒng)政務(wù)公開工作,總結(jié) 工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,完善工作機制,近期,我們深入部分市、縣人事部門,就人事政務(wù)公開有關(guān)工作進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實。
近年來,我市各級人事部門高度重視政務(wù)公開工作,結(jié)合工作實際,以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機,以構(gòu)建“陽光人事”、“和諧 人事”、“法治人事”為目標,以群眾和社會關(guān)注的“熱點”、“焦點”和“難點”問題為重點,不斷加大了人事政務(wù)公開力度。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從調(diào)查的情況 來看,市縣人事部門都成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的一項重大任務(wù),擺上重要議事日程,做到政務(wù)公開與人事工作 同部署、同實施、同檢查,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)、辦公室具體承辦、各科室中心支持配合、紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開工作機制。二是嚴格落實責(zé)任制。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立和落實政務(wù)公開責(zé)任制,有的還將政務(wù)公開情況納入考核范圍,年終進行考評。樂安縣人事勞動和社會保障局將政務(wù)公開工作 與年終各獎項掛鉤,確保政務(wù)公開工作落實到位。
2、完善制度,建立機制。
加強政務(wù)公開制度機制建設(shè),是確保公開工作規(guī)范化的重要前提。市縣人事部 門都十分重視制度機制建設(shè),認真按照各級政府關(guān)于政務(wù)公開工作的要求,建章立制,加強管理。為了使工作更有針對性和可操作性,各級人事部門普遍制定了工作 實施方案,進一步修訂完善了內(nèi)部的管理制度和規(guī)定,清理規(guī)范了內(nèi)部操作程序,建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機制。市人事局先后制定了政務(wù)公開的實施方案、政務(wù)公開評 議制度、政務(wù)公開監(jiān)督制度、行政責(zé)任追究暫行辦法、亮牌上崗制、首問責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制、重點業(yè)務(wù)工作ab角制、限時辦結(jié)制等項制度,形成了健全的制 度體系,從機制上保證了政務(wù)公開工作的落實。
3、突出重點,全面公開。
在推行政務(wù)公開工作過程中,市縣人事部門基本上能做到從公開決策程序、公開 權(quán)力運行入手,要求在不違反保密規(guī)定的前提下,通過各種形式公開人事部門的職能、人事政策、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦理結(jié)果。尤其注重結(jié)合人事工 作特色,重點公開事關(guān)群眾切身利益、社會關(guān)注度高的考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員,招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層“三支一扶”、軍轉(zhuǎn)干部安置,職稱評聘,人事考試,各級享受政府特殊津貼專家、省百千萬人才工程人選與市撥尖人才選拔等項工作,切實保障人民群眾對人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力營造公 開、公平、公正的和諧人事環(huán)境。
4、形式多樣,渠道通暢。
在推行政務(wù)公開的過程中,市縣人事部門十分注重公開形式的多樣化。一是在辦公地點設(shè)立政 務(wù)公開欄,公開本局職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、辦事流程、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、投訴途徑等。在科室公開科室職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)。二是實行亮牌上崗制,工作人員一 律亮牌上崗,公開工作人員姓名、職務(wù),讓群眾了解辦事人員的身份職責(zé),接受群眾的監(jiān)督。三是在辦公場所設(shè)立了服務(wù)中心,集中辦理全部對外公開業(yè)務(wù)。四是及 時將社會關(guān)注的熱點事項,通過報紙電臺、政府與部門網(wǎng)站等媒體公布。另外,通過舉辦了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的形式,公開人事部門的職能、工作內(nèi)容、辦事程序、服務(wù)承諾和監(jiān)督措施等,面對面與服務(wù)對象交流,提供咨詢,聽取群眾的意見和建議。
二、存在的問題
一是工作進展不平衡。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和思想認識的差異,市縣人事部門工作上存在不平衡。一些縣投入大,網(wǎng)絡(luò)全、效果好;少數(shù)縣重視不 夠,工作上沒有真正擺上位置,缺乏主動性和積極性。二是公開內(nèi)容不夠完善。有些部門和單位沒有將人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的 重點。三是公開方式不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為政務(wù)公開的時間、方法、程序等方面存在隨意性。有的公開時限不明確,一些事項對外公布的時間未達到規(guī)定時間;有的 被動應(yīng)付,公開范圍未達要求。四是公開機制不夠健全。對政務(wù)公開工作只是形式上參與,沒有真正形成協(xié)調(diào)配合的機制;政務(wù)公開監(jiān)督約束機制不夠健全;責(zé)任追 究力度不大,難于落到實處。
三、對策與建議
一是進一步深化對政務(wù)公開工作重要性的認識。形成單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專人負責(zé)具 體工作的政務(wù)公開工作機制,為政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展提供組織保證。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,大力做好《條例》的各項實施工作,為政務(wù)公開工 作的深入開展打下堅實的基礎(chǔ)。
二是進一步加強長效機制建設(shè)。制度建設(shè)是做好政務(wù)公開工作的保障。當前,重點應(yīng)建立健全七項制度。建立完善政務(wù)公開 責(zé)任制度,形成一級抓一級,層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;建立政務(wù)公開事前審議制度,嚴格審議公開內(nèi)容,確保公開信息真實、準確;建立完善政務(wù)公開報備制 度,建立政務(wù)公開工作檔案,將審議通過的公開內(nèi)容統(tǒng)一歸檔,保存?zhèn)洳?建立完善政務(wù)公開評議制度,定期召開評議會議,對公開信息的真實性、全面性和有效性 進行評議,聽取意見與建議;建立完善政務(wù)公開反饋制度,廣泛征求服務(wù)對象對政務(wù)公開的意見與建議,糾正工作中的偏差;建立完善政務(wù)公開監(jiān)督制度,充分利用 社會各種力量、各種監(jiān)督手段,實行全方位監(jiān)督;建立完善政務(wù)公開責(zé)任追究制度,對工作不力、弄虛作假的,要嚴肅追究責(zé)任。通過建章立制,健全機制,進一步 促進政務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道。
三是進一步加強政務(wù)公開載體建設(shè)。載體建設(shè)是政務(wù)公開的基礎(chǔ)性工作。除發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體的渠道作用外,特別要加強電子政務(wù)建設(shè),發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體的作用,著力打造政務(wù)公開平臺,并進一步拓展平臺的服務(wù)功能,強化溝通反饋功能,實現(xiàn)公開與反饋的雙向互動。
四 是進一步加大監(jiān)督檢查力度。政務(wù)公開能否落到實處,關(guān)鍵在于監(jiān)督檢查,嚴格責(zé)任追究。各級人事部門除自覺接受人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督外,還應(yīng)通 過設(shè)立監(jiān)督電話、監(jiān)督窗口、監(jiān)督信箱和聘請?zhí)匮耸鹿ぷ鞅O(jiān)督員等方式,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,還可定期或不定期召開民主評議活動,廣泛聽取群眾意見和要 求,及時調(diào)查處理群眾舉報的問題。此外,還應(yīng)實行嚴格的考核和獎懲制度,把推行政務(wù)公開工作納入單位及內(nèi)設(shè)科室工作考核體系,將考核結(jié)果作為干部任免 和獎懲的重要依據(jù)。
第四篇:人事勞動局關(guān)于2006政務(wù)公開工作情況匯報
按照縣紀委關(guān)于上報2006自律糾風(fēng)重點工作總結(jié)的通知要求,現(xiàn)將我局承擔(dān)的政務(wù)公開工作完成情況匯報如下:
一、2006政務(wù)公開工作開展情況
2006年以來,我縣的政務(wù)公開工作,按照省、市政務(wù)公開工作會議精神,以廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題為重點,以完善強化民主監(jiān)督機制,加強社會主義民主政治建設(shè),促進勤政、廉政,提高行政效率,密切黨群、干群關(guān)系,樹立黨和政府良好形象為出發(fā)點和落腳點。把政府機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)和社會服務(wù)單位的政務(wù)公開工作列入重要日程,由于措施得力、工作到位,我縣的政務(wù)公開工作在原有的基礎(chǔ)上取得了階段性進展。我們主要做了以下幾個方面的工作。
1、健全組織機構(gòu)、明確專人負責(zé)。我縣為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),具體工作由勞動人事局人事二科承擔(dān)。政府部門和社會化服務(wù)單位普遍建立了由一把手或主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專人負責(zé)具體工作??h政務(wù)公開辦作為主抓部門,積極謀劃工作思路,精心指導(dǎo)各部門制定工作計劃和實施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了由人大主席、紀檢書記和社會各界代表組成的政務(wù)公開監(jiān)督小組;政府部門則成立了由人大代表、政協(xié)委員和群眾代表組成的政務(wù)公開監(jiān)督小組。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、認識到位,使政務(wù)公開工作形成了遍布全縣的有組織領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、層層抓落實的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、突出重點,圍繞群眾的切身利益搞公開。我們在抓政務(wù)公開工作中,強調(diào)各部門要緊密結(jié)合自身職能,抓住各個時期群眾關(guān)注的、與其切身利益聯(lián)系比較密切的熱點問題和應(yīng)向社會、向群眾公開的重大事項確定公開的內(nèi)容。突出把握了“三個重點”:一是抓辦事過程中容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗問題的環(huán)節(jié)和事項;二是抓項目審批,指標額度審批、批錢、批物等關(guān)鍵環(huán)節(jié);三是抓辦理證照、收費管理等群眾關(guān)心的“熱點”問題。如交通局把干部職工敏感的舊辦公樓改造成賓館承包、家屬樓建樓、分樓方案等全部公開,使干部職工全程參與、監(jiān)督,沒有任何不良反映。同時,他們在內(nèi)部公開工作中沒有簡單停留在一些問題的公開上,還根據(jù)自己的實際,建立了“監(jiān)督臺”、“明察暗訪”、“每月一星”等欄目,較好地發(fā)揮了內(nèi)部公開的作用。此外,電力局利用電腦觸摸屏公開各項制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員收入等,也收到了較好的效果。
3、狠抓各項制度落實,確保政務(wù)公開工作扎實有序進行。一是信息反饋制度。要求各政務(wù)公開單位每季向縣政務(wù)公開辦填報《政務(wù)公開信息卡》,為全面了解我縣政務(wù)公開工作開展情況提供了第一手材料。二是公開內(nèi)容呈報審批制度。公開內(nèi)容必須提前向縣政務(wù)公開辦呈報,經(jīng)審核同意后再行公開。三是政務(wù)公開檔案管理制度。為使政務(wù)公開工作有章可循,有據(jù)可查,我們加強了政務(wù)公開檔案的管理。要求專人、專櫥、專盒管理。四是督導(dǎo)檢查制度。縣政務(wù)公開辦每半年對政務(wù)公開工作進行一次聯(lián)查評比,并進行座談和滿意度測評。此外,縣政務(wù)公開辦公室的同志,經(jīng)常深入各單位對政務(wù)公開工作進行督導(dǎo)檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。在此項工作中針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開內(nèi)容項目多、欄目設(shè)計難的問題,我們將尹莊鄉(xiāng)政務(wù)公開欄的板面設(shè)計加以改進,繪制成圖復(fù)制后發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),供換欄時參考收到較好效果。
4、深入實際,搞好調(diào)研??h政務(wù)公開辦公室在抓好政府部門和社會服務(wù)單位政務(wù)公開的同時,積極探索縣政府本身的公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)的公開。一方面我們走出去到這方面工作搞得好的遷安市參觀學(xué)習(xí);另一方面,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和監(jiān)督體制建設(shè)深入尹莊、興城、羅屯、灑河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研。通過調(diào)研,使我們認識到要搞好政務(wù)公開,關(guān)鍵是選準內(nèi)容。公開內(nèi)容要突出與人民群眾緊密相關(guān)的“熱點”、“難點”問題。這些問題處理不好也是最容易引起群眾的不滿或不穩(wěn)定因素。其次公開的形式要靈活多樣,除公開欄外,還要充分利用集市、會議、發(fā)“明白卡”、張貼布告等多種形式,將應(yīng)及時公開的事項及時公開。只有公開的內(nèi)容選準、真公開,形式靈活多樣才能便于監(jiān)督。由于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作抓得實,2006年9月4日,市政務(wù)公開辦公室領(lǐng)導(dǎo)在對我縣的新莊子鄉(xiāng)政務(wù)公開工作進行暗訪和灑河橋鎮(zhèn)政務(wù)公開工作進行明察后,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作給予了肯定,并將我縣政務(wù)公開工作的經(jīng)驗在市政務(wù)公開簡報第8期上印發(fā)。
5、抓典型,召開現(xiàn)場會,全面推進政務(wù)公開工作。我們在深入各單位調(diào)查研究的同時,也發(fā)現(xiàn)了一些典型,如:縣直的交通局、公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的尹莊鄉(xiāng)、灑河橋鎮(zhèn)等單位在開展政務(wù)公開工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、措施得力、效果好。我們對他們的做法進行了認真的總結(jié),并于6月29日召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位主管政務(wù)公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室科長、主任參加的現(xiàn)場會。尹莊鄉(xiāng)、灑河橋鎮(zhèn)、公安局、交通局做了典型發(fā)言,從不同側(cè)面介紹了他們開展政務(wù)公開工作的經(jīng)驗和體會,會上還印發(fā)了2006年全縣政務(wù)公開工作要點,對下半年工作進行了部署。為搞好我縣政務(wù)公開工作起到積極的推動作用。
二、實行政務(wù)公開的效果
通過開展政務(wù)公開工作,收到了明顯效果:
1、進一步提高了工作的透明度,使政府各部門的工作置于人民群眾的監(jiān)督之下,以公開保公正,以公正促公開。如:縣政府辦公開選拔2名副科長、勞動人事局組織企業(yè)病退職工體檢,政策、條件、辦事程序、結(jié)果,全部實行公開,受到社會的普遍贊同。
2、改進了機關(guān)工作作風(fēng),提高了辦事效率。各單位在推行政務(wù)公開過程中,注意把公開工作與其他工作有機結(jié)合起來,極大地推動了行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)思想系統(tǒng)化建設(shè),出現(xiàn)了三多三少現(xiàn)象,即:工作中實行“三辦”(熱心辦、馬上辦、辦得好)的多了,“四難”現(xiàn)象(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)少了;深入基層調(diào)查研究,為群眾辦實事、好事的多了,浮在上面,搞形式主義擺花架子的少了;廉潔自律、勤奮工作、甘于奉獻的多了,不求進取、消極怠工、以權(quán)以職謀私的少了。
3、促進了民主政治建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。通過實行政務(wù)公開,加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大了政務(wù)和權(quán)利運行的透明度,加強了監(jiān)督,有效地克服和糾正了吃拿卡要、亂收費、亂罰款等不正之風(fēng)。在今年11月份全縣政務(wù)公開聯(lián)查評比工作中,通過對《政務(wù)公開年終考核測評票》的統(tǒng)計,干部職工的滿意度達95%以上。
三、存在問題
我縣今年的政務(wù)公開工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績,但據(jù)上級要求還有一定差距,主要表現(xiàn)是:一是各部門政務(wù)公開工作發(fā)展不平衡的問題比較突出,有的單位工作搞得比較好,但同時個別單位工作仍是一般化,有被動應(yīng)付現(xiàn)象;二是在抓政務(wù)公開的落實上,一些領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開重要性的認識不足,個別單位存在自滿或厭戰(zhàn)情緒,缺乏長期艱苦工作的思想,在抓反復(fù)、反復(fù)抓上下工夫不夠。三是規(guī)范程度不夠,有的單位對應(yīng)公開的內(nèi)容還沒有全部公開。有的雖然公開了,但過于籠統(tǒng)、不具體;四是檔案材料收集的還不夠齊全,檔案管理規(guī)范化抓的不夠;五是有些單位監(jiān)督制度不健全,缺乏強有力的檢查監(jiān)督,影響了公開效果。這些都需要在以后工作中認真加以解決。
四、明年工作設(shè)想
要解決好上述問題,必須首先解決思想認識問題,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認識。推行政務(wù)公開工作是一項大的制度變革,要求各行政機關(guān)和社會化服務(wù)單位必須由傳統(tǒng)封閉式工作模式,轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式的工作運行模式,一些原有工作機制和制度規(guī)范都要相應(yīng)地進行修訂調(diào)整,特別是權(quán)利配置、權(quán)利運行、權(quán)利制約,這些要害環(huán)節(jié)上都會產(chǎn)生較大的觸動。如果把政務(wù)公開僅僅當作簡單的工作方法改進不在機制制度和管理上大膽變革和尋求突破,這項工作不可能取得突破性進展,甚至陷入誤區(qū),流于形式,使政務(wù)公開工作難以深入,也難以持久。結(jié)合我縣實際擬采取以下措施:
(1)堅持標準,加強規(guī)范化建設(shè),努力實現(xiàn)“六有”、“五化”,搞好“四個結(jié)合”?!傲小敝赣蓄I(lǐng)導(dǎo)組織和專人負責(zé),有政務(wù)公開實施方案和工作計劃,有固定公開陣地(公開欄),有規(guī)范的政務(wù)公開檔案,有群眾監(jiān)督投訴渠道(監(jiān)督電話、舉報箱、監(jiān)督員),有督導(dǎo)管理和目標考核工作制度。通過“六有”搞好政務(wù)公開基礎(chǔ)工作?!拔寤奔矗汗_內(nèi)容具體化、公開形式多樣化、公開程序規(guī)范化、公開時間經(jīng)常化、公開監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化。通過“五化”不斷增強政務(wù)公開工作深度。“四個結(jié)合”指政務(wù)公開與機關(guān)工作制度建設(shè)相結(jié)合;政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合;政務(wù)公開與創(chuàng)建“三講”文明機關(guān)相結(jié)合;政務(wù)公開與深化改革、改進服務(wù)、提高辦事效率相結(jié)合。通過“四個結(jié)合”增強公開效果。簡單說,從“六有”看基礎(chǔ),從“五化”看深度,從“四個結(jié)合”看效果。
(2)抓住重點、典型引路。政務(wù)公開工作涉及面廣,難度較大。為了做好此項工作我們將采取抓重點、抓典型,重點抓“兩點”,典型抓“兩頭”的方法予以推進。抓“兩點”是從所有政務(wù)公開單位中抓住與群眾打交道較多的重點單位,從所有公開事項中抓住群眾較為關(guān)注的“熱點”問題。典型抓“兩頭”就是做到“兩個緊緊抓住不放”即:緊緊抓住先進典型不放,大力宣傳推廣;緊緊抓住落后單位不放,加強督導(dǎo)促進其提高。
(3)將政務(wù)公開工作納入目標管理。推行政務(wù)公開是黨的十五大提出的一項重要任務(wù),也是落實江澤民總書記三個代表思想的重要措施。為確保此項工作扎實有效地進行,依據(jù)上級精神,參照兄弟縣市的做法,在明年把政務(wù)公開工作報縣考核委員會,將此項工作納入目標管理。
第五篇:關(guān)于汕頭市政務(wù)公開工作調(diào)查報告
關(guān)于汕頭市政務(wù)公開工作調(diào)查報告
一、目前現(xiàn)狀與工作成績
政務(wù)大廳是我市實施西部大開發(fā)以及改革行政審批制度,建設(shè)服務(wù)型政府而設(shè)立的一個對外開放的窗口。一直以來,政務(wù)大廳管委會及其辦公室成員始終堅持“服務(wù)至上、效率第一”的宗旨以及“特事特辦、急事急辦”的原則,針對我市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,確立工作思路。采取“一個窗口對外”、“一條龍服務(wù)”、“一個窗口收費”的方式,建立健全各項規(guī)章制度,改進工作方法,規(guī)范工作程序,加強監(jiān)督管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,使大廳工作運作平穩(wěn)有序,服務(wù)功能日漸凸顯,受到了投資者和各業(yè)主的歡迎。具體工作體現(xiàn)在以下幾方面:
1、加強窗口建設(shè),規(guī)范服務(wù)職能
為了建立規(guī)范、科學(xué)、高效的運作機制,切實把政務(wù)大廳建成我市對外開放的文明窗口,大廳管委會及其辦公室加強陣地建設(shè),購置了辦公常用軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng),安裝了學(xué)習(xí)軟件。狠抓了業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織各成員單位工作人員采取集中培訓(xùn)、個別輔導(dǎo)、重點加強等辦法,強化訓(xùn)練,苦練內(nèi)功,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。制定了工作人員守則、設(shè)備管理、服務(wù)窗口考核辦法、投訴管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項規(guī)章制度。開展了宣傳與交流工作,創(chuàng)辦了“情況反映”刊物,及時傳播黨和國家有關(guān)深化行政審批改革的大政方針、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)行政審批改革的新動態(tài)和成功經(jīng)驗以及我市政務(wù)公開工作的新情況。
2、敞開政務(wù)大門,實行陽光作業(yè)
在推行政務(wù)公開中,為了杜絕職能部門暗箱操作,減少工作人員的隨意性和不恰當?shù)牟昧繖?quán),敞開大門接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,維護投資者的合法權(quán)益,大廳采取“八公開服務(wù)方式”,即公開管理辦法、公開服務(wù)事項、公開審批權(quán)限、公開辦事程序、公開申報材料目錄、公開辦結(jié)時限、公開收費標準及依據(jù)、公開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和窗口電話號碼。大廳還采取了“公開知情權(quán)”,編印發(fā)行了《延安市政務(wù)大廳工作資料匯編》、《延安市政務(wù)大廳服務(wù)指南》,設(shè)立了“政務(wù)公開咨詢窗口”和“政務(wù)公開舉報電話”,安裝了電子觸摸屏儀器。通過這些措施,提高了以法辦事的透明度和工作責(zé)任性。3、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保工作互動
政務(wù)大廳建立后,許多工作處于探索嘗試初期,需要多方協(xié)調(diào)統(tǒng)一,不斷總結(jié)完善。一些部門在審批事項上出現(xiàn)了該進廳的不進廳,進了廳的大多體外循環(huán);一些部門需要上下理順、協(xié)調(diào)解決的事項,不愿意協(xié)調(diào)關(guān)系,出現(xiàn)了不放權(quán)、不授權(quán)、辦事人員等待觀望等問題;一些部門開戶銀行不統(tǒng)一,有的收費項目在基層單位,銀行內(nèi)部也時常遇到一些技術(shù)上的壁壘,給大廳實行一個窗口收費造成了許多困難。針對這種情況,大廳管委會辦公室積極采取“走出去”、“請進來”的辦法,通過多層次、多形式的聯(lián)系協(xié)調(diào),座談討論,形成共識,促使成員單位專題研究工作,重新確定審批和收費事項,確定了大廳的審批運行方式和程序,統(tǒng)一開設(shè)了行政性收費和事業(yè)性收費待繳過
渡戶,13個單位的現(xiàn)金收費、轉(zhuǎn)帳收費項目全部納入大廳統(tǒng)一監(jiān)管,確保大廳工作的連續(xù)性和互動性。
4、加強監(jiān)督管理,維護合法權(quán)益
大廳管委會辦公室建立了一整套監(jiān)督管理制度,設(shè)立投訴中心和舉報電話。市監(jiān)察局專門設(shè)立了駐廳監(jiān)察室,強化了對行政審批工作的監(jiān)督制約。大廳先后受理投資者和業(yè)主投訴案件28宗,及時召開有關(guān)部門聯(lián)席會議,在解剖癥結(jié)分析原因,澄清是非責(zé)任、把握政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,及時進行糾正,使每一宗案件所涉及的問題得到比較圓滿的解決,維護了業(yè)主的合法權(quán)益。
二、存在問題與不足
政務(wù)大廳在歷經(jīng)遷徙的條件下,基礎(chǔ)性工作扎實努力,富有成效,推動市上領(lǐng)導(dǎo)召開了許多高層次高規(guī)格的會議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保各項工作正常運行。但按照成熟的市場經(jīng)濟的要求和《行政許可法》的規(guī)定,還有一定的差距。隨著機構(gòu)改革的變化和市場經(jīng)濟形勢的發(fā)展,引發(fā)了一些內(nèi)在矛盾,出現(xiàn)了一些問題和不足。
1、機構(gòu)定位尚未完善,審批工作沒有完全理順,規(guī)范運作機制沒有健全,人員素質(zhì)有待提高。雖然市上機構(gòu)改革工作已過去了兩年時間,但對政務(wù)大廳的機構(gòu)依然沒有定論,給大廳協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作帶來了不利因素。一些部門職能轉(zhuǎn)變沒有到位,從自身利益出發(fā),重視審批權(quán)力,輕視服務(wù)工作,普遍存在審批事項體外循環(huán)的現(xiàn)象。一些部門派駐大廳的工作人員,缺乏一定的綜合協(xié)調(diào)和辦事能力,有悖于”政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、辦事能力強、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)"的人員
選調(diào)要求。一些部門只派員上崗,不充分授權(quán),致使受理事項時還須電話請示部門領(lǐng)導(dǎo),影響了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、工作性質(zhì)和行政職能沒有明確定位,難以發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)功能和規(guī)范管理作用,不利于對依法行政的有效監(jiān)督制約。政務(wù)大廳成立至今,市政府對大廳沒有賦予綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和行政制裁等職能。
3、審批事項環(huán)節(jié)繁雜,審批程序不夠規(guī)范。政務(wù)大廳作為改革行政審批制度、建立服務(wù)型政府的一個標志性窗口,審批事項應(yīng)方便快捷,審批方式應(yīng)科學(xué)規(guī)范。但從大廳目前的運行中可以看出,由于缺乏規(guī)范的程序和內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合,致使審批工作環(huán)節(jié)多。
三、幾點建議
1、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,形成齊抓共管的合力。必須加強管理,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,創(chuàng)造更加成熟、更加有利的條件,用法律的形式規(guī)范行政審批工作,使政府部門從側(cè)重于行政審批,轉(zhuǎn)變到主要做好監(jiān)管和服務(wù)上來。政府部門只有轉(zhuǎn)換角色,用“裁判員”代替做“運動員”,才能當好“服務(wù)員”,為創(chuàng)造良好的市場環(huán)境而發(fā)揮市場監(jiān)管者的職能,更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。
2、以十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo),按照省委、省政府三個文件以及市委、市政府提出的“親商、扶商、安商、富商”政策作為招商引資的著力點,確定政務(wù)大廳的工作思路和發(fā)展趨勢,努力貫徹《行政許可法》,深化行政審批制度,加強宏觀調(diào)控,完善服務(wù)功能,提高工作質(zhì)量,創(chuàng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境和誠信法制的投資環(huán)境。
3、完善工作機構(gòu),明確工作性質(zhì),重新定位政務(wù)大廳的行政職能、工作職責(zé)和服務(wù)功能,理順內(nèi)部工作關(guān)系和工作渠道,明確協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、檢查、裁制、服務(wù)等權(quán)限,規(guī)范工作程序,做到有職、有責(zé)、有位、有為,以便更好地發(fā)揮職能作用。
4、規(guī)范審批事項,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,確保運行快捷暢通。政務(wù)大廳要根據(jù)市場經(jīng)濟的要求,認真研究科學(xué)的管理辦法,制定可操作的管理細則和標準,把審批事項與規(guī)范管理結(jié)合起來,把減少審批事項的隨意性與建立規(guī)范運作機制結(jié)合起來,積極運用規(guī)劃、備案、督察、自我約束機制等手段,加強后續(xù)監(jiān)管。特別要注意運用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代管理技術(shù),提高管理水平和工作效率。