第一篇：論政法工作服從服務(wù)于第一要務(wù)

文章標(biāo)題：論政法工作服從服務(wù)于第一要務(wù)

黨的十六大五中會全對政法工作服從服務(wù)于第一要務(wù)提出了新的更高的要求。政法工作要進(jìn)一步端正工作指導(dǎo)思想，把服從服務(wù)于第一要務(wù)為政法工作的總的指導(dǎo)思想，牢固樹立社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、市場主體法律地位平等和平等保護(hù)的觀念，從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)并改革、改進(jìn)政法工作，自

覺堅持嚴(yán)肅公正執(zhí)法，不斷提高工作水平，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項措施真正落到實處。

一、深刻領(lǐng)會“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想，增強(qiáng)政法工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的自覺性和主動性。

發(fā)展是當(dāng)今世界的永恒主題，是強(qiáng)區(qū)之本，富民之基。離開發(fā)展，堅持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)國強(qiáng)民富都無從談起。當(dāng)前，隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合國力不斷增強(qiáng)，各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，人民群眾安居樂業(yè)，政法工作做出較大的貢獻(xiàn)。羅干同志總結(jié)政法工作經(jīng)驗的第一條就是“必須以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革開放的大局，不斷增強(qiáng)大局觀念，緊緊圍繞黨和國家各個時期的重大部署，全面推進(jìn)政法工作，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行”

。政法部門要結(jié)合工作實際制定服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措，要牢固樹立“良好的社會治安環(huán)境就是投資軟環(huán)境”、“政法工作也出生產(chǎn)力”的思想，切實增強(qiáng)做好政法工作的自覺性和主動性，做到不越位、不錯位、站好位，認(rèn)真研究制定加快發(fā)展的有效措施，切實抓緊、抓實、抓出成效。政法部門要貼緊經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，準(zhǔn)確定位，超前謀劃，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點，兌現(xiàn)承諾，做到凡是有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，該放開的堅決放開，該管住的必須管?。灰_處理好新形勢下嚴(yán)格執(zhí)法與開放搞活，依法懲處與依法保護(hù)的關(guān)系，變被動執(zhí)法為主動服務(wù)，變封閉型執(zhí)法為開放型執(zhí)法，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率與執(zhí)法水平，實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會效果的高度統(tǒng)一。

二、政法工作要從以下幾方面入手，切實服從服務(wù)于第一要務(wù)

（一）全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機(jī)關(guān)要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”、“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，切實履行職責(zé)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要充分運用各種力量和手段，強(qiáng)化情報信息工作，深入開展敵情社情大排查，切實加強(qiáng)對重點人員的監(jiān)控，認(rèn)真研究敵對分子滲透破壞活動的特點、規(guī)律，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種陰謀破壞活動，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。要繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)厲打擊各種危害國家安全和嚴(yán)重危害社會治安的犯罪活動，鞏固和深化“嚴(yán)打”整治斗爭取得的成果。要積極參與社會治安綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對各類不安定因素的排查調(diào)處工作，及時妥善解決糾紛，化解矛盾，維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)。特別是對涉及人數(shù)較多、直接影響社會穩(wěn)定的群體性糾紛，要高度重視，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，采取有效措施，迅速處置，防止矛盾激化，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、文明、祥和的社會環(huán)境。

（二）嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保障市場經(jīng)濟(jì)的依法規(guī)范、有序運行。政法部門要密切配合，把嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯企業(yè)財產(chǎn)安全的各類犯罪，作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最重要、最直接的方面去切實抓好。要依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在國有企業(yè)中的貪污、賄賂、瀆職、挪用公款和私分國有資產(chǎn)犯罪案件，以及國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，嚴(yán)重?fù)p害國家和企業(yè)利益的犯罪案件，保障國家財產(chǎn)、公司企業(yè)財產(chǎn)不受侵犯。要嚴(yán)厲打擊走私販私、制售假冒偽劣商品、偷稅抗稅和騙稅、侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、合同詐騙和金融詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要加大追繳贓款贓物的力度，最大限度地為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。要大力加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，運用檢察建議、司法建議等形式，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。在查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)周期短、節(jié)奏快的特點，在確保案件質(zhì)量的前提下，加快辦案速度，縮短辦案時間，提高工作效率。

（三）深入開展平安創(chuàng)建活動，進(jìn)一步為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的治安環(huán)境。

政法部門要從實際出發(fā)，適時組織各種專項治理和清理整頓行動，嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)安全、妨礙企業(yè)發(fā)展的違法犯罪活動。特別是對嚴(yán)重危害企業(yè)及周邊地區(qū)治安的犯罪團(tuán)伙，盜竊、哄搶、詐騙企業(yè)財物，威脅和侵害企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人身安全，破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動，要堅決依法懲處。要及時處理企業(yè)內(nèi)部各種治安問題。要堅持“打防并舉、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)企業(yè)安全保衛(wèi)和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)重點、要害部位和貴重物品管理，及時整改和消除不安全隱患。加強(qiáng)技術(shù)安全保衛(wèi)工作，保護(hù)國家機(jī)密、企業(yè)技術(shù)秘密和資金的安全。要加大對企業(yè)周邊地區(qū)治安問題的整治力度，積極推進(jìn)企地安全共建活動，有針對性地開展專項治理和區(qū)域整治，切實解決企業(yè)周邊

地區(qū)的突出治安問題。要加強(qiáng)對企業(yè)周邊地區(qū)出租房屋和外來暫住人口的管理，嚴(yán)厲打擊偷盜企業(yè)生產(chǎn)原材料的“盜運銷一條龍”犯罪及流竄犯罪活動，依法整治企業(yè)周邊地區(qū)廢品收購站點、經(jīng)營攤點，取締違法經(jīng)營，凈化企業(yè)周邊環(huán)境。

（四）依法妥善處理好與改革和發(fā)展密切相關(guān)的各類民商事案件，切實維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。審判機(jī)關(guān)要結(jié)合工作實

際，從搞好民商事案件審判、執(zhí)行等工作入手，依法維護(hù)各類市場主體開展生產(chǎn)經(jīng)營和市場交易活動的法律秩序，平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，制裁違法行為，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，保障改革的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)對涉及企業(yè)改革和發(fā)展的民商事案件的審判工作，注重審理好企業(yè)破產(chǎn)、改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、股份合作過程中發(fā)生的糾紛，以及涉及企業(yè)勞動和社會保障方面的案件，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。通過依法及時審理民商案件，調(diào)整公民、法人和其他組織之間的財產(chǎn)、信用和契約關(guān)系，制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)、欺詐經(jīng)營和惡意拖欠甚至逃廢債務(wù)等違法違約行為，有力保障公平競爭和市場秩序。處理和執(zhí)行涉及企業(yè)債權(quán)債務(wù)糾紛案件，要注重處理好依法加大執(zhí)行力度與確保社會穩(wěn)定、依法執(zhí)行與扶持發(fā)展的關(guān)系。要加大對企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，對涉及企業(yè)所擁有的地方名牌產(chǎn)品、國家馳名商標(biāo)和企業(yè)所持有的知識產(chǎn)權(quán)，要嚴(yán)格加以保護(hù)，依法嚴(yán)懲各種侵權(quán)行為，防止無形資產(chǎn)的流失。

（五）積極做好律師、公證等各項司法行政工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)范圍，提高法律服務(wù)水平，充分發(fā)揮法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用。要鞏固“四五”普法取得的成果，深入開展對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)營管理人員的法制觀念和法律素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對律師、基層法律服務(wù)工作的管理，規(guī)范法律服務(wù)秩序。律師和基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。要充分發(fā)揮公證的職能作用，健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極做好企業(yè)在實施改革發(fā)展措施和生產(chǎn)經(jīng)營中的各項公證事務(wù)，加強(qiáng)對企業(yè)重大改革、資產(chǎn)清算評估、兼并、破產(chǎn)及重大生產(chǎn)、經(jīng)營、科研活動等方面的法律服務(wù)。要積極推行法律援助制度，及時主動地為困難企業(yè)和職工提供法律幫助，對危困企業(yè)可根據(jù)實際情況緩收、減收、免收費用。

（六）大力開展調(diào)查研究，大膽進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不斷提高執(zhí)法水平和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力。政法部門要大興調(diào)查研究之風(fēng)，大膽改革創(chuàng)新，積極總結(jié)和推廣為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的經(jīng)驗，努力提高政法機(jī)關(guān)和政法干警的執(zhí)法水平和服務(wù)能力。要認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和政策、法規(guī)，深入了解、掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入企業(yè)、深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，及時了解企業(yè)改革和發(fā)展中的新情況和新進(jìn)展，積極探索新的服務(wù)措施，把為企業(yè)提供良好服務(wù)的各項要求真正落到實處。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持為民執(zhí)法、為民服務(wù)、心系群眾，全面落實好各項服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的便民、為民、利民措施。要采取走出去、請進(jìn)來、建立聯(lián)系制度等各種形式和方法，密切同經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)的聯(lián)系，主動征求、積極采納企業(yè)的意見要求，對企業(yè)的服務(wù)要求，做到人到即辦、事到即辦，對需要解決的問題，除案件必須嚴(yán)格按照法定程序辦理外，均要在規(guī)定的時限內(nèi)，給予明確的答復(fù)或解釋。要強(qiáng)化窗口服務(wù)功能，簡化縮短行政審批項目的程序和時間，在現(xiàn)有法律和政策允許的情況下，本著有利于企業(yè)改革和發(fā)展的原則，以創(chuàng)新精神不斷改進(jìn)執(zhí)法工作，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展新形勢的需要。堅持公平、公正執(zhí)法，積極推行警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開和司法行政公開，全方位地推進(jìn)執(zhí)法方式方法的改革，為企業(yè)改革和發(fā)展提供更加便捷高效的服務(wù)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職能作用，必須進(jìn)一步采取措施推進(jìn)政法隊伍建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的過程中，嚴(yán)格公正執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平，改進(jìn)執(zhí)法方式，全面提高政法機(jī)關(guān)和政法干警的整體素質(zhì)，樹立和塑造政法機(jī)關(guān)和政法干警的良好形象。要大力加強(qiáng)思想政治工作，積極探索推進(jìn)思想政治教育、職業(yè)道德教育和廉政紀(jì)律教育的新措施、新辦法，深入進(jìn)行各種形式的形勢任務(wù)和大局意識的思想教育。要嚴(yán)格依法從嚴(yán)管理政法隊伍，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督和政法機(jī)關(guān)內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查和專項治理，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制、違法辦案責(zé)任追究制等各項執(zhí)法責(zé)任制度，保證干警廉潔公正執(zhí)法。嚴(yán)禁受“利益驅(qū)動”違法辦案，嚴(yán)禁政法干警在企業(yè)入股和兼職。在辦案過程中，不得吃拿卡要，不得占用企業(yè)資金或交通、通訊工具，不得巧立名目增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān)。要建立企業(yè)舉報投訴專辦制度。對企業(yè)反映的“三亂”和侵害企業(yè)利益、有礙企業(yè)發(fā)展的問題，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并及時向企業(yè)回復(fù)查辦結(jié)果。對干警違法違紀(jì)案件，要堅決嚴(yán)肅查處，決不遷就。要大力弘揚正氣，積極宣傳為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的先進(jìn)典型事跡，樹立政法機(jī)關(guān)的良好形象。

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第二篇：論發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

論發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

發(fā)展既是世界關(guān)注的中心問題,也是“解決中國所有問題的關(guān)鍵”..也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國所要考慮和解決的第一位的問題,并應(yīng)當(dāng)貫穿于執(zhí)政治國的全過程。執(zhí)政的每一個環(huán)節(jié),都要著眼于發(fā)展、圍繞著發(fā)展、有利于發(fā)展。執(zhí)政的目的,是要解決發(fā)展的問題;執(zhí)政的措施,要圍繞著發(fā)展來制定;執(zhí)政的成效,也要用發(fā)展的實績來檢驗。黨在執(zhí)政中必須堅持把發(fā)展放在中心地位,其他的事務(wù)都要與這個中心相適應(yīng)、相配合一 把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是中國共產(chǎn)黨的一條寶貴的歷史經(jīng)驗新

毛澤東強(qiáng)調(diào)發(fā)展是基礎(chǔ)。首先是因為新中國的發(fā)展起點比較低,需要發(fā)展。新中國的發(fā)展是在貧窮落后的一個爛攤子基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)水平極其低下。其次是因為新中國的發(fā)展任務(wù)重,必須發(fā)展。新中國建立后,毛澤東便圍繞發(fā)展生產(chǎn)力這個中心任務(wù)來系統(tǒng)地思考、研究和闡述中國社會發(fā)展問題。在《鄧小平文選》中,一共有1066處使用了“發(fā)展”這個詞,發(fā)展”一詞出現(xiàn)的頻率,就可以看出,作為改革開放總設(shè)計師的鄧小平腦子里想得最多是發(fā)展。首先是因為發(fā)展問題仍是我們時代的主題。經(jīng)過社會主義革命和社會主義建設(shè),特別是改革開放以來的現(xiàn)代化建設(shè),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力雖然上了一個新臺階,但整體上仍屬于發(fā)展中國家,發(fā)展水平仍然低于世界發(fā)達(dá)國家。其次,發(fā)展體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。社會主義本質(zhì)中的“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力”,重點在“發(fā)展”上,故本質(zhì)論的定位首先在于能否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展上。其三,發(fā)展是社會主義優(yōu)越性得以體現(xiàn)的前提。鄧小平多次談到,“發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性,歸根到底是要大幅度發(fā)展社會主義生產(chǎn)力”。社會主義要贏得比資本主義更大的優(yōu)勢,體現(xiàn)出自身特有的優(yōu)越性,必須生產(chǎn)力極大發(fā)展,經(jīng)濟(jì)高度繁榮,物質(zhì)財富極大豐富,人民生活富足有余。其四,“發(fā)展是硬道理”。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào),發(fā)展是其他大道理都必須服從的“硬道理”。只有發(fā)展,才能為解決社會主義的主要矛盾提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),才能解決諸如社會就業(yè)問題、收入增加問題、社會保障問題、等等。江澤民也強(qiáng)調(diào)“中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展，黨的十三屆四中全會以來特別是黨的十四大以來,江澤民在社會主義建設(shè)的新時期,始終強(qiáng)調(diào):“中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展”，“社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力”,“必須把集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力擺在首要地位”,國際間的競爭也是經(jīng)濟(jì)實力的競爭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,國力強(qiáng)大了,我們才能有力量抵御任何自然的和社會的風(fēng)浪,頂住任何外來的威脅和壓力,才能實現(xiàn)民族振興,對人類做

出更大貢獻(xiàn)”。胡錦濤認(rèn)為:“關(guān)鍵是要抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！秉h的十六大以來,胡錦濤在全面建設(shè)小康社會、全面建設(shè)社會主義和諧社會、全面建設(shè)社會主義創(chuàng)新型社會的新的歷史時期和新的歷史條件下,把對為什么要發(fā)展社會主義、怎樣發(fā)展社會主義等問題的認(rèn)識,上升到全新的戰(zhàn)略思想高度。他明確地指出:“建設(shè)中國特色社會主義,必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?！蓖澜缦冗M(jìn)水平相比,我國的經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力還存在很大的差距,我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)科技等方面占優(yōu)勢的壓力”所以“要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),按照全面建設(shè)小康社會的要求,努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展”為此,就是要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷大力解放和科學(xué)發(fā)展社會生產(chǎn)力,進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國力,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

二 把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是提升中國國力和地位的客觀要求

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征與總趨勢,任何國家要跟上時代潮流,在激烈的國際競爭中立于不敗之地,都必須高度重視、認(rèn)真研究、切實解決發(fā)展問題,把發(fā)展作為首選的國策。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,又是發(fā)展中的社會主義國家,因此,中國解決一切問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展,發(fā)展才是硬道理。經(jīng)過改革開放以來多年的快速發(fā)展,我國的生產(chǎn)力水平、人民生活水平和綜合國力都上了一個新臺階。但我們與世界發(fā)達(dá)國家的差距還很大。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)科技的優(yōu)勢,短期內(nèi)不會改變。西方敵對勢力對社會主義中國實行遏制和“西化”、“分化”圖謀,也不會改變。我們既面臨著霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的壓力,又面臨著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技競爭中占有優(yōu)勢的壓力。所以,我們只有牢牢把握住發(fā)展這一時代主題,把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),才能不斷提高我國的綜合國力,不斷提高我們應(yīng)對各種風(fēng)險的能力,才能不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。我們國家也只有真正發(fā)展了,才能在多種可能出現(xiàn)的危險面前,游刃有余,應(yīng)對自如,才有解決問題最堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),回旋的余地也就大了;不發(fā)展就會被動挨打,就會受制于人。可見,提升中國國力和地位必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

三 把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是實現(xiàn)廣大人民群眾利益的必然要求

我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè),是億萬人民群眾實現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的事業(yè)。因而,把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),歸根底是為了維護(hù)和實現(xiàn)中國最廣大人民群眾的根本利益。不斷提高人民群眾的生活水平,不斷增強(qiáng)我國的綜合國力,是發(fā)展的根本目標(biāo)和最高標(biāo)

準(zhǔn),是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和歸宿,也是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)的根本出發(fā)點和歸宿。黨是人民群眾的代表,始終忠實于人民群眾,服從和服務(wù)于人民群眾的根本利益,以人民群眾的意愿為最大意愿,以人民群眾的利益為最大利益。我們黨的一切活動,都要著眼于為人民謀利益;我們黨一切關(guān)于發(fā)展的政策,都要符合人民群眾的意愿。發(fā)展的成果,最終都要為人民所享用。這就要求我們在謀劃和推進(jìn)發(fā)展時,要把人民群眾的需要同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來,把提高人民生活水平放在突出位置,讓人民群眾在發(fā)展中得到實實在在的利益,享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

四把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求

社會主義和諧社會,是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。貧窮不是社會主義,發(fā)展太慢也不是社會主義,社會主義和諧社會拒絕貧窮。歷史和現(xiàn)實充分表明,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,群眾生活富裕,則人民安居樂業(yè),社會的和諧程度就高;經(jīng)濟(jì)停滯不前,群眾生活貧困,則社會的和諧就低,甚至?xí)霈F(xiàn)動蕩和混亂局面。所以,構(gòu)建和諧社會關(guān)鍵在發(fā)展,根本在發(fā)展,必須在發(fā)展中實現(xiàn)和諧。

第三篇：論發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

2008級經(jīng)濟(jì)管理函授本科班畢業(yè)論文

論發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

宋波 摘要：為什么說發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)？一，我們的外部世界還很不安寧，惟有以發(fā)展增強(qiáng)國力，不斷縮小乃至消除同發(fā)達(dá)國家的差距，才能確保國家的和平安寧；二，要解決現(xiàn)階段所有的社會矛盾，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動社會主義政治文明，精神文明的發(fā)展，才能促進(jìn)社會的穩(wěn)定進(jìn)步；三，視發(fā)展為執(zhí)政黨第一要務(wù)，必然為求得自身最大限度發(fā)展，解放思想，利用一切有利于自身發(fā)展的條件，在與發(fā)達(dá)國家的合作競爭中謀求國家的最高利益；四，站在時代前列，領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展，促進(jìn)執(zhí)政黨自身的更新，發(fā)展，才能在各項事業(yè)的發(fā)展中保持黨的先進(jìn)性。

關(guān)鍵詞：發(fā)展 鄧小平執(zhí)政 要務(wù)

鄧小平關(guān)于“發(fā)展才是硬道理”這一論斷的主要思想包括：一是“中國發(fā)展得越強(qiáng)大.世界和平越靠得住”,發(fā)展是硬道理是一個帶有國際性和時代性的命題:二是“最終說服不相信社會主義的人要靠我們自己的發(fā)展”，只有加快發(fā)展,社會主義才能贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,三是“中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠我們自己發(fā)展”，中國要解決的問題千頭萬緒，對外要反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，對內(nèi)要盡快提高人民生活水平，還要實現(xiàn)國家統(tǒng)一，解決所有這些問題的關(guān)鍵是自己發(fā)展起來；四是“善于把握時機(jī)來解決我們的發(fā)展問題”。

發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)：一是生產(chǎn)力是社會發(fā)展的根本動力，馬克思主義的基本原則就是發(fā)展生產(chǎn)力；二是發(fā)展生產(chǎn)力，是社會主義本質(zhì)的根本要求。社會主義社會發(fā)展的根本目標(biāo)，就是消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。能否達(dá)到這個目標(biāo)，關(guān)鍵就取決于生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r；三是生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)系著社會主義的命運。能否大力發(fā)展生產(chǎn)力，直接決定著社會主義國家綜合國力的強(qiáng)弱，決定著社會主義在與資本主義的競爭中能否取勝。因此，生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)系著社會主義的興衰成敗，四是我國社會主義初級階段發(fā)展生產(chǎn)力更具有迫切性，在當(dāng)代中國，發(fā)展才是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。這是由社會主義初級階段歷史前提、時代特點和現(xiàn)狀決定的，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，解決經(jīng)濟(jì)和社會生活中存在的矛盾和問題，不斷提高人民生活水平，必須保持較快的發(fā)展速度。面臨經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，科技革命，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。國際競爭更加強(qiáng)烈，乃至霸權(quán)的和強(qiáng)權(quán)政治的壓力，我們必須努力提高我國的綜合國力和國際競爭力。、把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是指，黨要承擔(dān)起推動中國社會進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把堅持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。（1）這個命題是從“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵中提煉出來的。先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求是發(fā)展問題；先進(jìn)文化的前進(jìn)方向是發(fā)展問題；最廣大人民的根本利益也是發(fā)展問題；在“三個代表”基礎(chǔ)上實現(xiàn)人的全面發(fā)展更是發(fā)展問題?！叭齻€代表”重要思想歸根到底是以發(fā)展作為思想紅線來貫穿的。（2）這個命題凸現(xiàn)了發(fā)展在我們黨執(zhí)政興國中“第一要務(wù)”的位置，說明發(fā)展始終是第一位的任務(wù)、根本的任務(wù)、中心的任務(wù)、壓倒一切的任務(wù)。

2、之所以要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是因為：

第一，這是由我們黨成為執(zhí)政黨并將長期執(zhí)政的歷史地位決定的。我們黨執(zhí)政的目的始終著眼于發(fā)展，執(zhí)政的任務(wù)始終致力于發(fā)展，執(zhí)政的措施始終圍繞著發(fā)展來制定，執(zhí)政的成效始終要由實踐來檢驗；

第二，這是科學(xué)總結(jié)其他執(zhí)政黨興衰成敗經(jīng)驗教訓(xùn)中提煉和概括出來的最為深刻的教訓(xùn)，生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和廣大人民群眾的根本利益有沒有得到充分發(fā)展，關(guān)系到執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；

第三，這是符合我國社會主義初級階段的發(fā)展要求的，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和維護(hù)與發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，作為社會主義的根本任務(wù)，作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在社會主義初級階段尤其顯得迫切；

第四，這是適應(yīng)當(dāng)代世界發(fā)展變化實際的，當(dāng)今世界科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展非常迅猛，綜合國力的競爭不斷加劇，作為社會主義國家執(zhí)政黨的唯一正確決策就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，把社會主義的優(yōu)越性進(jìn)一步發(fā)揮出來。

總之，我們黨在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化落后的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，又面對世界范圍內(nèi)日趨激烈的競爭，能不能解決好發(fā)展的問題，直接關(guān)系人心向背、事

業(yè)興衰，離開發(fā)展，堅持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)國富民強(qiáng)都無從談起。

3、將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，一是必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足中國現(xiàn)實，順應(yīng)時代潮流，不斷開拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的途徑；二是必須堅持和深化改革；三是必須相信和依靠人民，人民是推動歷史前進(jìn)的動力。要集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

4、正確處理改革，發(fā)展，穩(wěn)定三者的關(guān)系，是適用于整個初級階段的一個長期的基本的方針，它充分體現(xiàn)了黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線的要求。（1）發(fā)展是目的，是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；解決中國所有問題的關(guān)鍵是要靠自己發(fā)展；（2）改革是動力，是第二次革命，是我們走向現(xiàn)代化的必由之路，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展；（3）穩(wěn)定是前提，是保障，穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定什么事情也做不了。

5、要把改革的力度，發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來；要在改革和發(fā)展中保持穩(wěn)定和國家的長治久安，在社會政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展；堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題；把維護(hù)好，實現(xiàn)好，發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為處理改革，發(fā)展，穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。

6、建立和健全社會保障體系

(1)社會保障是指國家和社會通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。社會保障的基本目標(biāo)是保證勞動力再生產(chǎn)，從而也是保證社會再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行。社會保障是一個龐大的體系，主要由社會保險，社會救濟(jì)，社會福利，社會優(yōu)撫和社會互助等方面組成。

(2)改革和完善我國社會保障制度的必要性：第一，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。社會保障制度是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全制度，這一制度的建立能夠保證社會經(jīng)濟(jì)安全地運行。第二，是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，搞活企業(yè)，推進(jìn)國有企業(yè)改革的需要。第三，是實現(xiàn)社會全面進(jìn)步的需要，通過社會保障制度使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果能夠為社會全體成員共同享有。

(3)近年來，分配關(guān)系尚未理順，就業(yè)矛盾突出已經(jīng)成為影響穩(wěn)定大局的一個重要

因素，必須妥善處理這些問題，為改革和發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。要進(jìn)一步建立和健全社會保障體系，充分發(fā)揮社會保障體系的穩(wěn)定器作用。

(4)社會保障體系的建設(shè)，必須從我國實際出發(fā)，根據(jù)“獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會化”的目標(biāo)，堅持廣泛覆蓋，適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，基本保障與補充保障相結(jié)合，建立健全中國特色的社會保障體系

7、把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是指，黨要承擔(dān)起推動中國社會進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把堅持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。（1）這個命題是從“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵中提煉出來的。先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求是發(fā)展問題；先進(jìn)文化的前進(jìn)方向是發(fā)展問題；最廣大人民的根本利益也是發(fā)展問題；在“三個代表”基礎(chǔ)上實現(xiàn)人的全面發(fā)展更是發(fā)展問題。“三個代表”重要思想歸根到底是以發(fā)展作為思想紅線來貫串的。（2）這個命題凸現(xiàn)了發(fā)展在我們黨執(zhí)政興國中“第一要務(wù)”的位置，說明發(fā)展始終是第一位的任務(wù)、根本的任務(wù)、中心的任務(wù)、壓倒一切的任務(wù)。

總之,我們大力搞好社區(qū)的物質(zhì)文明建設(shè),這既有利于方便社區(qū)群眾的生活,滿足社區(qū)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需求,又有利于促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增長,為我國綜合國力的提高多做貢獻(xiàn),更有利于社區(qū)解決民生之本的勞動就業(yè)問題,促進(jìn)社區(qū)的安寧穩(wěn)定。所以,從這個意義上說,抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是抓住了根本、抓住了民心、抓住了執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵要素?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】

[1]鄧小平文選，第三卷[M]．北京：人民出版社，1993.[2]馬恩全集，第22卷[C]．北京：人民出版社，1965.[3]馬恩選集，第1卷[C]．北京：人民出版社，1995．

[4]馬恩全集，第19卷[C]．北京：人民出版社，1980.[5]列寧全集，第32卷[M]．北京：人民出版社，1990.[6]列寧全集，第34卷[M].北京：人民出版社，1990．

[7]列寧全集，第43卷[M]．北京：人民出版社，1990.[8]毛澤東選集．第四卷[M]．北京：人民出版社，1991．

第四篇：5深入開展公安機(jī)關(guān)反腐倡廉工作 服從服務(wù)于社會主義和諧社會建設(shè)

5深入開展公安機(jī)關(guān)反腐倡廉工作 服從服務(wù)于社會主義和諧社會建設(shè)

政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證，改革開放偉大事業(yè)要靠高素質(zhì)干部隊伍來推進(jìn)。改革開放以來，江蘇的改革發(fā)展之所以取得巨大成績，其中的一個關(guān)鍵因素，就是始終緊密結(jié)合改革開放的歷史進(jìn)程，著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍。在紀(jì)念改革開放30周年之際，認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，對于更好地適應(yīng)堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的新要求，進(jìn)一步提高干部隊伍建設(shè)水平，具有重要意義。

一、始終緊密結(jié)合改革開放的歷史進(jìn)程，以思想解放推動用人觀念更新，牢固樹立正確用人導(dǎo)向，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵所在黨的中心任務(wù)發(fā)生變化，首先對組織工作特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出新的要求。改革開放30年來，江蘇經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、外向型經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展等三大發(fā)展階段，當(dāng)前，正在科學(xué)發(fā)展的道路上加快推進(jìn)“兩個率先”。在這一歷史進(jìn)程中，我們始終抓住選人用人這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以思想解放推動用人觀念更新，牢固確立以發(fā)展為核心的干部觀，旗幟鮮明地樹立符合不同發(fā)展階段要求的用人導(dǎo)向，有效激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面。

一是落實干部“四化”方針，為全省工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展提供有力支撐。改革開放初期，我省各級黨組織認(rèn)真貫徹黨的十一屆三中全會制定的路線、方針、政策，根據(jù)黨在新時期的新任務(wù)，及時調(diào)整不合時宜的思想觀念和干部人事制度，推動黨的工作重心的根本性轉(zhuǎn)移。全省大規(guī)模落實干部政策，強(qiáng)力推進(jìn)干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”建設(shè)，提拔了一大批年齡較輕、文化程度較高的干部。僅1980年到1983年，選拔進(jìn)縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的中青年干部就有2400多名。特別是上世紀(jì)80年代，從江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展的實際出發(fā)，大批選拔懂經(jīng)營、會管理的干部，起用了一批從農(nóng)民成長起來的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部，注重選拔懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才進(jìn)入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子從“農(nóng)業(yè)型”轉(zhuǎn)向“工業(yè)型”，較好地?fù)?dān)當(dāng)起引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的歷史重任，使江蘇完成了工業(yè)化的城鄉(xiāng)布局和由農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省邁進(jìn)的早期積累。

二是樹立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的觀念，形成“敢闖敢試、勇于爭先”的用人導(dǎo)向。1992年鄧小平南方談話發(fā)表和黨的十四大召開后，全省干部管理工作加快實現(xiàn)從適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)向適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，堅持一切從實際出發(fā)的原則，創(chuàng)造性地開展工作，在搶抓發(fā)展機(jī)遇中發(fā)現(xiàn)干部，在落實重大改革舉措中考察干部。上世紀(jì)90年代，我省抓住浦東開發(fā)開放和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，通過自費創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等辦法，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。省委及時樹立昆山、張家港等典型，起用了一批勇于改革、敢闖敢試，熟悉市場經(jīng)濟(jì)、具有國際視野的領(lǐng)導(dǎo)干部，為全省新一輪大開放、大發(fā)展輸送了大批優(yōu)秀人才。

三是創(chuàng)新對黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的認(rèn)識，為多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展提供組織保證。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，我們對黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的認(rèn)識有了重大突破。省委及時提出“思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開”的方針，大力推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。與之相適應(yīng)，我們拓展了組織和干部工作領(lǐng)域，推動新經(jīng)濟(jì)社會組織黨建工作迅猛發(fā)展，有力引導(dǎo)廣大干部從姓“公”姓“私”的束縛中解放出來。全省非公有制經(jīng)濟(jì)快速崛起，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

四是沖破傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)干部工作，著力打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”干部隊伍。進(jìn)入新的發(fā)展階段，江蘇各級黨組織緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。自覺堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)干部工作，牢固樹立以科學(xué)發(fā)展為核心的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級干部把握發(fā)展階段的新變化、新要求，努力更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，大批啟用科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展政績突出的干部，大批啟用政治上靠得住、科學(xué)發(fā)展有本事、人民群眾信得過的干部。幾年來，省委既從率先發(fā)展的蘇南等地選拔干部，又重視從蘇中、蘇北等艱苦地區(qū)選拔埋

頭苦干、為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，一大批科學(xué)發(fā)展實績突出的“三寬型”干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，全省干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新的面貌。

改革開放以來，江蘇經(jīng)濟(jì)社會和組織工作的發(fā)展歷程，實際上就是不斷解放思想的歷程。實踐證明，組織工作只有緊緊圍繞黨的中心任務(wù)、緊扣不同發(fā)展階段的要求選干部、配班子，才能出生產(chǎn)力、出凝聚力，才能更好地服務(wù)于改革發(fā)展的大局。

二、始終順應(yīng)時代發(fā)展要求，積極創(chuàng)新選人用人機(jī)制，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的活力源泉

“選賢任能也是革命”。改革開放以來，江蘇各級黨組織適應(yīng)時代發(fā)展要求，積極探索，勇于創(chuàng)新，大力推進(jìn)干部制度改革，以公開公正公平克服選人用人上的不正之風(fēng)，以注重實績、鼓勵競爭來調(diào)動想干事、能干事、干好事的人的積極性，以民心擁護(hù)、民意公認(rèn)來引導(dǎo)干部用權(quán)為民，為激發(fā)干部隊伍活力，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出營造了良好的制度環(huán)境。

一是以擴(kuò)大民主為重點，創(chuàng)新干部選任機(jī)制。隨著改革開放不斷深入，我們緊緊圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，引入“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的新理念，積極改革滯后于時代發(fā)展要求的組織制度、干部制度。1997年，我省率先探索領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制?！案刹窟x得準(zhǔn)不準(zhǔn)，先讓群眾審一審”。這一做法被《干部任用條例》規(guī)定為干部選用的必經(jīng)程序，在全國范圍施行。2003年起，我省探索并推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選，并在全國率先通過這一方式產(chǎn)生縣（市）長推薦人選，樹立了重民意、重競爭、重能力、重實績的鮮明導(dǎo)向。我們把深化干部制度改革與推進(jìn)組織制度創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合起來，率先開展了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”試點，較好地落實了普通黨員群眾對基層干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是憑德才和實績用干部，不斷完善干部考核制度?？己耸侵笓]棒。用什么樣的導(dǎo)向考核政績、評價干部，干部就會以什么樣的態(tài)度對待政績。改革開放以來，全省各級黨組織始終緊緊圍繞各個發(fā)展階段的任務(wù)和要求，堅持以發(fā)展實績論英雄，憑德才表現(xiàn)用干部。改革開放初期，按照干部工作“四化”方針，迅速實現(xiàn)了干部考核重點向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移；90年代，積極開展實績考核試點，努力探索民主開放的干部考核新機(jī)制。省委確定“兩個率先”的奮斗目標(biāo)后，我們以江蘇全面小康的 4大類18項25條指標(biāo)為基礎(chǔ)，加上黨的建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建了江蘇干部政績考核評價體系的基本框架。黨的十七大召開后，按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)更高水平小康社會的新要求，省委又制定出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》，更加注重考核推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實際成效，進(jìn)一步樹立了科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，有力地引導(dǎo)廣大干部以正確的政績觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實。

三是靠制度管人管事管權(quán)，健全干部管理監(jiān)督機(jī)制。面對新的發(fā)展形勢，省委始終強(qiáng)調(diào)，越是改革開放越要加強(qiáng)對干部的監(jiān)督，越是領(lǐng)導(dǎo)干部越要有嚴(yán)格的監(jiān)督。我們從改革制度和機(jī)制入手，重點加強(qiáng)對“一把手”和權(quán)力部門干部的監(jiān)督，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、談話、誡勉、回復(fù)組織函詢、述職述廉、勤廉公示等制度，把用制度管人管事管權(quán)，作為確保用權(quán)為民、抵制不正之風(fēng)的堅固屏障。我們還在全國較早地建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和辭職制度，著力探索解決干部能上能下，疏通干部正常退出渠道。

實踐使我們進(jìn)一步認(rèn)識到，干部人事制度改革必須堅持為黨的政治路線服務(wù)的正確方向，與不同發(fā)展階段的要求相適應(yīng)，堅決破除一切不利于優(yōu)秀人才脫穎而出的陳舊觀念，堅決改革一切不利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選任制度，堅決解開一切不利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制束縛，只有這樣，才能從制度上保證各類優(yōu)秀人才充分涌現(xiàn)，廣大干部創(chuàng)優(yōu)爭先，形成人心思進(jìn)、英才輩出的生動局面。

三、始終抓住能力建設(shè)這個重點，持之以恒加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要基礎(chǔ)

加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，是解決干部“知識恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”、提高干部隊伍適應(yīng)性和戰(zhàn)斗力的有效途徑。改革開放以來，省委始終把教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，作為提高干部隊伍素質(zhì)、推動改革發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程，堅持圍繞大局培訓(xùn)干部、立足實踐提高干部，努力使干部教育培訓(xùn)內(nèi)容隨著發(fā)展領(lǐng)域的拓展而拓寬，干部知識結(jié)構(gòu)隨著發(fā)展方式的變化而優(yōu)化，干部能力素質(zhì)隨著發(fā)展要求的提高而提升，為江蘇走在改革開放前列提供了強(qiáng)大的干部隊伍支撐。

一是堅持把理論武裝擺在首位，切實提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)。政治理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心和靈魂。在改革開放的進(jìn)程中，江蘇各級黨組織始終要求廣大干部站在思想解放的前列，抓住全黨歷次集中教育的契機(jī)，有效提高了干部隊伍的馬克思主義理論素養(yǎng)。特別是黨的十六大以來，省委以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使廣大干部全面系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，不斷以思想大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。

二是堅持學(xué)以致用，圍繞發(fā)展所需大規(guī)模培訓(xùn)干部。改革開放初期，省委根據(jù)干部隊伍“四化”方針要求，恢復(fù)和新建了各級黨校，廣泛開展了學(xué)歷教育、提高專業(yè)能力培訓(xùn)，有效解決了干部隊伍年齡老化、文化程度低、懂專業(yè)會管理干部少等問題，使干部隊伍較好適應(yīng)了全省工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移的需要。黨的十四大作出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決策后，省委把社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和知識作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，著力培養(yǎng)熟悉市場經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。進(jìn)入新世紀(jì)，圍繞省委重大發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程。按照“干什么，學(xué)什么”、“缺什么，補什么”的原則，突出江蘇發(fā)展急需的新型工業(yè)化、城市化與城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化的“三化”知識，組織編寫四大類14本專用培訓(xùn)教材，分層次、多渠道地開展相關(guān)專題培訓(xùn)。適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)國際化的要求，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”出國培訓(xùn)，近五年來共選送4000多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國培訓(xùn)，為江蘇參與國際競爭，培養(yǎng)了一批具有世界眼光和戰(zhàn)略思維的領(lǐng)導(dǎo)骨干。

三是堅持面向基層，在實踐中鍛煉干部。干部只有通過實踐鍛煉，才能獲得真知，才能砥礪品格，才能提高能力。多年來江蘇各級黨組織始終把實踐鍛煉作為提高干部的重要途徑，組織和引導(dǎo)干部自覺到基層去，到條件艱苦、矛盾復(fù)雜的地方去，到經(jīng)濟(jì)工作主戰(zhàn)場和重大斗爭第一線去，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。省委先后選派10批431名干部支援西藏新疆，選派大批干部到蘇中、蘇北艱苦地區(qū)任職、掛職和扶貧；選派1800多名干部到信訪崗位培養(yǎng)鍛煉，選聘4000多名大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職。

實踐證明，改革開放越深入，發(fā)展要求越高，干部隊伍的能力素質(zhì)建設(shè)就越顯得重要而緊迫；黨管干部不僅要管干部的選拔任用，還要管干部的教育和培養(yǎng)；組織工作必須找準(zhǔn)服務(wù)改革發(fā)展的切入點，努力為領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力創(chuàng)造良好條件和制度環(huán)境。

四、始終把干部作為發(fā)展的重要資源，以交流促進(jìn)優(yōu)化配置，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的有效途徑

人才資源是發(fā)展的第一資源，領(lǐng)導(dǎo)人才又是其中的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展就要抓干部資源優(yōu)化配置，抓資源優(yōu)化配置就要抓干部交流。改革開放以來，省委始終把干部交流作為培養(yǎng)提高干部、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力、促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展的重要舉措，堅決打破干部管理上的“部門所有制”、“單位所有制”、“地區(qū)所有制”，著力拓寬 “三支隊伍”之間的交流渠道，加大蘇南蘇中蘇北、省級機(jī)關(guān)與市縣干部交流的力度，努力把人才配置

到發(fā)展最需要的地方，使各類人才找到施展才華的最佳位置。

一是著眼于營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力推進(jìn)黨政正職和重點崗位交流。近幾年來，省轄市和縣（市、區(qū)）黨政正職基本實現(xiàn)異地交流，省轄市紀(jì)委書記、組織部長全部實現(xiàn)異地交流，既增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的能力，又讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾，真正做到想干事、干成事、能共事而又不出事。

二是著眼于促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展，大力推進(jìn)南北干部交流。從80年代起，就從蘇南和省級機(jī)關(guān)選拔思想解放、勇于創(chuàng)新、熟悉市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀干部到蘇中和蘇北市縣黨政班子任職。目前，蘇中、蘇北8市黨政班子中，來自蘇南和省級機(jī)關(guān)的就有37人，其中正職15人，占正職總數(shù)的94%；蘇北5市的開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人中，來自蘇南的有4人。通過干部的雙向交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，進(jìn)一步形成了江蘇南北互動、協(xié)調(diào)共進(jìn)的發(fā)展格局。

三是著眼于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)“三支隊伍”交流。改革開放以來，全省各級黨組織始終注重發(fā)揮江蘇高層次人才資源豐富的優(yōu)勢，從高校、科研院所和國有企業(yè)中，選拔一批年紀(jì)輕、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ母邔哟稳瞬藕徒?jīng)營管理人才，充實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，有計劃、有步驟地推動人才資源向地方發(fā)展一線集聚。近年來，省委還一次性從高校選派了包括中國工程院院士在內(nèi)的20名高層次急需人才到地方和機(jī)關(guān)部門掛職。目前省轄市黨政班子中，有高校、科研院所經(jīng)歷的31 人，有企業(yè)經(jīng)歷的59人，領(lǐng)導(dǎo)班子的知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善，呈現(xiàn)出知識型、創(chuàng)新型、開放型的新特點，為推動科學(xué)發(fā)展注入了新的活力。

回顧江蘇30年發(fā)展歷程，我們更加深切地體會到，建設(shè)中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前，面對改革開放的新形勢、發(fā)展階段的新變化和人民群眾的新期待，我們必須更加重視干部隊伍建設(shè)，更加堅定地推進(jìn)干部人事制度改革，努力推動各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)本領(lǐng)，改進(jìn)作風(fēng)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，把改革開放的偉大事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)

第五篇：地方黨委如何抓好第一要務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終緊緊抓住、抓好這個“第一要務(wù)”，把加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅持黨的先進(jìn)性落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，是貫徹落實“三個代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政地位，強(qiáng)國富民的必然要求。近年來，xx市委緊緊圍繞“強(qiáng)市富民、發(fā)展xx”的奮斗目標(biāo)，堅持以抓好黨建促發(fā)展，積極探索黨建工作與加快發(fā)展良性互動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的新路子，取得了明顯的實踐成效。

強(qiáng)化“圍繞中心、服務(wù)大局”的黨建工作理念，堅持一切著眼于發(fā)展。積極引導(dǎo)各級黨員干部牢固樹立“圍繞中心、服務(wù)大局”的黨建工作理念，強(qiáng)化發(fā)展意識，在抓黨建工作的全過程始終堅持以發(fā)展為先、以發(fā)展為重，對有利于發(fā)展的事情優(yōu)先考慮，對阻礙發(fā)展的問題及時解決；強(qiáng)化服務(wù)意識，把加快發(fā)展中的難點、熱點作為黨建工作的突破口，為加快發(fā)展?fàn)I造氛圍、培養(yǎng)人才、集聚力量、提供保證；強(qiáng)化效益意識，破除黨建工作是軟任務(wù)、難出政績的思維定勢，確立黨建工作不僅能出凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且也能出生產(chǎn)力的效益觀，最大限度地把黨員干部和群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到促進(jìn)發(fā)展上來，用促進(jìn)發(fā)展的實際成效來檢驗黨建工作，有效地防止和克服了脫離發(fā)展抓黨建、忽視黨建抓發(fā)展的錯誤傾向。

完善“系統(tǒng)配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的黨建工作機(jī)制，堅持一切立足于發(fā)展。健全和完善一套系統(tǒng)配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的黨委工作機(jī)制，是促進(jìn)發(fā)展的根本保障。通過強(qiáng)化各級黨委“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，完善和落實黨建工作責(zé)任機(jī)制，全市形成了“黨委集體抓，書記帶頭抓，班子成員分工抓，責(zé)任部門共同抓，黨務(wù)干部專心致志抓”的新局面。在完善和落實公正選人用人機(jī)制上，積極探索建立健全群眾公認(rèn)的民主推薦機(jī)制、公開透明的干部考察機(jī)制、注重公論的干部評價機(jī)制、公道擇優(yōu)的干部任用機(jī)制、公平有序的競爭激勵機(jī)制、公正嚴(yán)明的管理監(jiān)督機(jī)制，逐步構(gòu)建一套圍繞“第一要務(wù)”來評判和使用干部的工作機(jī)制。在完善和落實反腐倡廉長效機(jī)制上，我們積本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園極探索建立健全思想教育機(jī)制、制度規(guī)范機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、查案懲處機(jī)制、干部保護(hù)機(jī)制、廉政責(zé)任機(jī)制，逐步形成嚴(yán)格教育促使干部“不想貪”，嚴(yán)格管理促使干部“不能貪”，嚴(yán)格監(jiān)督促使干部“不會貪”，嚴(yán)格懲處促使干部“不敢貪”的反腐倡廉工作機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

探索“在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的黨建工作方法，堅持一切服務(wù)于發(fā)展。主動適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展的新形勢，加大黨建工作力度，消除黨建工作“空白點”，積極開展創(chuàng)建“六個好”黨組織和“雙增雙比雙聯(lián)”活動，使黨組織和黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中提高了地位和威信；主動適應(yīng)城鎮(zhèn)管理體制改革的需要，建立了“一崗(黨員先鋒崗)、一隊(黨員志愿者服務(wù)隊)、一站(黨員聯(lián)絡(luò)站)、一校(社區(qū)黨校)”為主體的社區(qū)黨建活動體系，有力地推進(jìn)了街道黨建工作向社區(qū)的延伸和發(fā)展；積極應(yīng)對時代發(fā)展和社會生活的變化，探索新形勢下抓黨建工作的新方式，通過建立“黨建聯(lián)系點制度”，把黨建聯(lián)系點作為黨建工作的示范點，先后培養(yǎng)、推廣了一批致力于發(fā)展的先進(jìn)典型，起到了示范帶動作用；注重立足于實際，著眼于解決問題，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的活動載體，通過開展“村會協(xié)作”活動，引導(dǎo)市、縣技術(shù)學(xué)會和科研機(jī)構(gòu)與村里簽訂“村會協(xié)作”協(xié)議，開展有償技術(shù)協(xié)作，既為科技人員提供了服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，也讓農(nóng)民群眾學(xué)到了實用技術(shù)，達(dá)到了科技與農(nóng)業(yè)結(jié)合、科技人員與農(nóng)民群眾合作雙贏的目的。

構(gòu)建“良性互動、整體推進(jìn)”的黨建工作格局，堅持一切有利于發(fā)展。構(gòu)建黨建工作新格局是黨建工作服務(wù)于發(fā)展的切入點。近年來，我們緊扣發(fā)展這個主題，著眼于拓寬黨建工作，為加快發(fā)展構(gòu)筑平臺，著力于構(gòu)建思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)良性互動、整體推進(jìn)的黨建工作新格局，使黨建工作在服務(wù)發(fā)展中更加富有生機(jī)和活力。

一是全面推進(jìn)以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為重點的思想建設(shè)，在形成加快發(fā)展的共識上下功夫。深入把握發(fā)展這個貫穿“三個代表”重要思想的主題，用發(fā)展的思路、發(fā)展的觀念武裝黨員干部。積極引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)時不我待的機(jī)遇意識、不進(jìn)則退的憂患意識、發(fā)憤圖強(qiáng)的責(zé)任意識，在全市上下形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓發(fā)展、求真務(wù)實促發(fā)展的良好氛圍。

二是全面推進(jìn)以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點的組織建設(shè)，在提高發(fā)展的本領(lǐng)上下功夫。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，緊緊圍繞改革和發(fā)展，根據(jù)各地各部門的發(fā)展目標(biāo)和工作職能，區(qū)分不同情況，注重把熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于抓項目、用心抓落實、得到群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子和重點經(jīng)濟(jì)部門，并引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子真正樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，成為致力于發(fā)展的領(lǐng)頭雁，從而使各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能得到了更好的發(fā)揮，推進(jìn)發(fā)展的職能得到了更有效的落實。在基層組織建設(shè)方面，積極引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)發(fā)展中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。尤其注意根據(jù)xx市是農(nóng)業(yè)大市本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園的特點，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，積極探索并組織開展“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“雙帶雙創(chuàng)”、“雙培”、黨員創(chuàng)“大戶”等活動，逐步形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是全面推進(jìn)以培養(yǎng)、吸引、使用為重點的人才開發(fā)工作，在增強(qiáng)穩(wěn)步發(fā)展的后勁上下功夫。針對作為欠發(fā)達(dá)山區(qū)在招才引智方面存在的問題，按照“不求所有，但求所用”的原則，積極探索“構(gòu)筑平臺，招才引智”、“借腦發(fā)展，借梯登高”等柔性引進(jìn)方式，吸引了不少“兩棲型”、“候鳥型”高層次人才，為加快xx市的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出智出力。

四是全面推進(jìn)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化服務(wù)發(fā)展的環(huán)境上下功夫。通過開展“牢記兩個務(wù)必，堅持執(zhí)政為民”教育活動，堅持干部“駐村夜訪”制度，提高行政服務(wù)中心服務(wù)效能等，下大氣力解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，形成了重視發(fā)展環(huán)境、注重服務(wù)形象的良好氛圍。

五是全面推進(jìn)以堅持和完善民主集中制為重點的制度建設(shè)，在提供促進(jìn)發(fā)展的制度保證上下功夫。各級黨委堅持和完善民主集中制，充分發(fā)揮在同級各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持管全局、把方向、議大事、用干部、抓落實，把主要精力放在抓戰(zhàn)略問題、全局指導(dǎo)和宏觀決策上，努力做到扭住中心不放松，抓住機(jī)遇不放手，遇到困難不低頭，加快發(fā)展不停步，不斷促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)。