第一篇:XX年林改工作總結(jié)
集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作,是林業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我區(qū)按照中共中央
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[XX]9號(hào))和《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》(閩政[XX]8號(hào))等文件精神要求,根據(jù)市局的工作部署,積極開展集體林權(quán)制度改革,現(xiàn)將改革工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全區(qū)土地總面積55.6萬(wàn)畝,林地面積33.32萬(wàn)畝,其中商品林面積24.2萬(wàn)畝;生態(tài)公益林面積9.12萬(wàn)畝。我區(qū)有85個(gè)行政村(居),其中商品林林地面積在1000畝以上的有42個(gè)村,面積19.12萬(wàn)畝;面積在1000畝以下35個(gè)村,面積2.39萬(wàn)畝;因新建村權(quán)屬不清或林地存在糾紛有8個(gè)村,面積是2.69萬(wàn)畝。
二、主要做法
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程,改革的成功與失敗都將直接影響我區(qū)的林業(yè)發(fā)展。為此,區(qū)委、區(qū)政府高度重視集體林權(quán)制度改革,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。一是成立了洛江區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管林業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)謝工農(nóng)同志任組長(zhǎng),區(qū)林業(yè)局、國(guó)土資源局、司法局、農(nóng)水局、民政局等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)林業(yè)局,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作。二是明確職責(zé)。8月份,洛江區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革工作的實(shí)施意見》(泉洛政文[XX]87號(hào)),按照“區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村具體操作,部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制,對(duì)集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和部署,把集體林權(quán)制度改革工作作為地方政府的年度目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改革村也相應(yīng)成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)本地實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。區(qū)林業(yè)局高度重視此項(xiàng)工作,把集體林權(quán)制度改革工作作為一項(xiàng)頭等大事來(lái)抓,積極當(dāng)好參謀,全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫酶母锏慕M織實(shí)施工作。我局實(shí)行每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名局務(wù)會(huì)成員和一名林政股干部負(fù)責(zé)掛點(diǎn),對(duì)所掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作進(jìn)行必要的技術(shù)服務(wù)和適時(shí)指導(dǎo),工作完成情況作為年終考核的主要內(nèi)容。三是加強(qiáng)骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林業(yè)站工作人員從繁忙的農(nóng)村工作中抽出來(lái),全力以赴地開展林權(quán)制度改革,確保改革按時(shí)保質(zhì)完成。四是撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)政府及時(shí)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,用于業(yè)務(wù)培訓(xùn),購(gòu)置辦公設(shè)備和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi),為集體林權(quán)制度改革工作提供強(qiáng)有力的保障。由于各級(jí)政府對(duì)改革的重要性、復(fù)雜性、艱巨性始終保持著清醒的認(rèn)識(shí),并建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任制,使我區(qū)改革得以順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),集中培訓(xùn),廣泛宣傳,深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī)
林業(yè)的法律法規(guī)較多,林權(quán)制度涉及面廣,情況復(fù)雜,為此,我們著重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到依法辦事。XX年8月,區(qū)政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)參加的動(dòng)員和業(yè)務(wù)會(huì),比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》和省市相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),理解林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性,為洛江區(qū)集體林權(quán)制度改革的全面開展奠定良好基礎(chǔ)。我局還組織林政股全體干部參加市局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),接著召集全區(qū)參加改革的業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)舉辦村鎮(zhèn)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使改革組織者能較深刻理解掌握集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù),改革的范圍,基本原則以及方法步驟,從而確保改革順利進(jìn)行。另一方面,充分利用多種宣傳媒體,如廣播、有線電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、墻報(bào)等,廣泛宣傳林權(quán)制度改革的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,減少改革阻力,調(diào)動(dòng)群眾參予改革積極性。
(三)理清工作思路,確定改革主要任務(wù)
根據(jù)省廳和市局的工作部署,林地面積在1000畝以上(不包括生態(tài)公益林)的村列為改革村,我區(qū)85個(gè)行政村中,有改革任務(wù)的村有42個(gè),應(yīng)改面積為191217畝,今年初已完成省定試點(diǎn)村(羅溪鎮(zhèn)三村村)一個(gè),改革面積3013畝。我們對(duì)應(yīng)改革村逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查摸底,把村級(jí)組織健全、干部能力較好、村資源和權(quán)屬狀況比較清楚、山土壤質(zhì)量較好的20個(gè)村作為XX年改革村,應(yīng)改革面積為59347畝。XX年—XX年改革21個(gè)村,應(yīng)改面積為128857畝。
(四)把握原則,尊重民意,因地制宜開展集體林權(quán)制度改革
我區(qū)集體林權(quán)制度改革注意把握二個(gè)原則:一是改革既要積極穩(wěn)妥推進(jìn),又要促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,確保國(guó)家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神,本著自愿結(jié)合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則,促使集體林產(chǎn)權(quán)明晰化、經(jīng)營(yíng)商品化、投資多元化、權(quán)益穩(wěn)定化,保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí),從實(shí)際出發(fā),因地制宜解決具體問題。從全區(qū)已改革村的情況看,主要采用了以下5種模式:
1、自留山經(jīng)營(yíng),約占改革面積的18.69
%。
2、承包經(jīng)營(yíng),約占改革面積的12.88%。
3、租賃經(jīng)營(yíng),約占改革面積的30.06%。
4、股份合作經(jīng)營(yíng),約占改革面積的15.92%。
5、鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),約占改革面積的22.45%。從資金投入方面看,立地條件較好的村,主要采取租賃經(jīng)營(yíng),社會(huì)投入較多資金用于種植速生豐產(chǎn)林和中草藥,林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好,引起廣泛關(guān)注,農(nóng)民也能獲得一定的補(bǔ)償。從現(xiàn)實(shí)情況看,這種模式具有較高推廣價(jià)值。
(五)依法辦事,于法周全。在改革過程中,我們堅(jiān)持依照法律、法規(guī)、政策辦事,嚴(yán)格遵循《村民委員會(huì)組織法》、《森林法》等法律法規(guī)確定改革政策,妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)具體問題,切實(shí)做到依法辦事。強(qiáng)調(diào)集體林是全體村民的共有財(cái)產(chǎn),對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)的處置必須嚴(yán)格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿,任何組織和個(gè)人都不能包辦代替,不得以行政手段強(qiáng)行干預(yù)。由于實(shí)行依法辦事和陽(yáng)光作業(yè),我區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施一年來(lái),大多數(shù)群眾對(duì)改革是支持的,尚未發(fā)生群眾上訪。
三、初步成效
1、全區(qū)21個(gè)改革村已基本完成改革任務(wù),共簽訂承包合同598份,落實(shí)改革面積61525畝,占應(yīng)改任務(wù)的98.6%;完成4個(gè)改革村林權(quán)發(fā)證登記。
2、森林資源的
保護(hù)管理得到有效落實(shí)。通過改革,明晰集體林權(quán)關(guān)系,承包者對(duì)林地倍加珍惜,加強(qiáng)巡山護(hù)林,有效地遏制了盜砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的不法行為,減少了森林火災(zāi)的發(fā)生,森林資源得到有效保護(hù),實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。3、吸引社會(huì)投資,帶動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高了綜合效益。如馬甲鎮(zhèn)的溪北村,吸引臺(tái)商投資,承包開發(fā)林地1500畝,又如,河市鎮(zhèn)的膠南、溪井兩個(gè)村,由專業(yè)戶承包3872畝,擬種植速生豐產(chǎn)林。通過改革,落實(shí)林權(quán),調(diào)動(dòng)了社會(huì)和群眾投資林業(yè)的積極性,從而初步形成了營(yíng)林投資主體多元化的新格局。
四、不斷完善提高,進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革的力度
經(jīng)過一年的實(shí)踐,使我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到集體林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作,更是林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在總結(jié)我區(qū)開展集體林權(quán)改革所取得的成效的同時(shí),我們也清醒地看到,由于這項(xiàng)工作本身的復(fù)雜性,艱巨性,加上政策性強(qiáng),涉及面廣,以及主客觀條件局限,難免存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、由于外出務(wù)工人員多,召開村民或村民代表大會(huì)難度較大,影響改革進(jìn)度;
2、在集體林權(quán)制度改革中,中幼林、立地條件差的林地落實(shí)難。
3、由于“誰(shuí)造誰(shuí)有”的林地林木和自留山分散、面積少,林權(quán)登記換(發(fā))證難度較大。
4、群眾只顧眼前利益,承包經(jīng)營(yíng)山地積極性不高。
5、權(quán)屬糾紛較多,其中新建村4個(gè)與原村集體未分割的林地有2.69萬(wàn)畝,占全區(qū)林地總面積8.07%;鄉(xiāng)村集體與羅溪國(guó)有林場(chǎng)糾紛1萬(wàn)畝,占3%。
6、在改革中,許多林農(nóng)對(duì)林木采伐和采伐限額指標(biāo)意見較大,認(rèn)為發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)制約因素太多,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,投資風(fēng)險(xiǎn)大,周期長(zhǎng),發(fā)展林業(yè)積極性不高。
7、XX年我區(qū)基本完成相對(duì)較易的改革村,XX年年的改革任務(wù)繁重,存在的一些急需處理的新問題,全面完成改革工作任重道遠(yuǎn)。
為了鞏固完善集體林權(quán)制度改革成果,我區(qū)要根據(jù)省市工作部署,按照“明晰所有權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),確保收益權(quán),落實(shí)處置權(quán)”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、加大改革力度,計(jì)劃在XX年年前完成全區(qū)80%以上應(yīng)改行政村的改革,力爭(zhēng)提前完成全區(qū)改革任務(wù)。
2、對(duì)XX年改革村進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,全面跟蹤、檢查,鞏固改革成果。
3、對(duì)改革村進(jìn)行全面確權(quán)發(fā)證,讓群眾吃下定心丸,以法律的形式保證改革的成果。
4、加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度,協(xié)助所在地政府對(duì)新建村的林地林木權(quán)屬問題進(jìn)行處理,擴(kuò)大改革面,維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益和林區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
總之,我區(qū)集體林權(quán)制度改革雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定的差距,還存在一些困難和問題。今后,我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,把我區(qū)集體林權(quán)制度改革做細(xì)、做實(shí)、做好,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
第二篇:林改工作總結(jié)
思路清 早準(zhǔn)備 見效快
——記大成鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)村工作紀(jì)實(shí)
板鋪村、金聯(lián)村是大成鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)村。板鋪村、金聯(lián)村分別有林地7090畝、5700畝,這兩個(gè)試點(diǎn)村有一個(gè)共同特點(diǎn):就是山少人多,糾紛不少。原計(jì)劃每個(gè)村委的外業(yè)勘界工作至少都需要一個(gè)星期的時(shí)間,但經(jīng)過周密部署及艱苦努力,板鋪、金聯(lián)試點(diǎn)村分別僅用了4天半、3天的時(shí)間就全面完成外業(yè)勘界工作,速度之快令人驚嘆。
這兩個(gè)試點(diǎn)村的林地面積雖然不是很大,但問題不少。山少人多,寸土寸金,群眾對(duì)林地往往是寸土不讓,糾紛甚多。根據(jù)工作進(jìn)度要求,鎮(zhèn)林改工作指揮部做出決定,要求在兩個(gè)星期內(nèi)全面完成兩個(gè)試點(diǎn)村的外業(yè)勘界工作。要在如此之短的時(shí)間內(nèi)完成外業(yè)勘界工作,壓力之大可想而知。但在鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下,鎮(zhèn)林改工作組及試點(diǎn)村委干部上下同心齊努力,想方設(shè)法,最終在兩個(gè)星期內(nèi)全部完成了外業(yè)勘界工作。歸結(jié)起來(lái),他們的做法是:抓好一個(gè)“大”、突出“兩個(gè)早”、三個(gè)“敢于”、四個(gè)落實(shí)。一、一個(gè)“大”:就是大造聲勢(shì)。集體林權(quán)制度改革可以說是新生事物,沒有什么經(jīng)驗(yàn)可借鑒。隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和群眾的觀念變化,群眾對(duì)改革的關(guān)注度可謂是每況愈下,廣大群眾關(guān)心的大多是眼前的利益。因此,如何讓廣大 群眾知曉,爭(zhēng)取廣大群眾的支持并積極參與到林改工作中去是關(guān)系到林改能否順利開展并取得成效的關(guān)鍵。為此,該鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審時(shí)度勢(shì),通過宣傳車、發(fā)放宣傳資料、出板報(bào)墻報(bào)、張貼小標(biāo)語(yǔ)、召開座談會(huì)等一切行之有效的方式進(jìn)行全方位宣傳,大造聲勢(shì),營(yíng)造鋪天蓋地的宣傳氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾了解支持進(jìn)而積極參與到林改工作中來(lái),為林改工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
二、突出“兩個(gè)早”:早準(zhǔn)備、早行動(dòng)。早準(zhǔn)備就是在集體林權(quán)制度改革工作啟動(dòng)后,這兩個(gè)試點(diǎn)村多次召開村民小組長(zhǎng)會(huì)議,組織村民小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)掌握集體林權(quán)制度改革工作的有關(guān)政策,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市縣鎮(zhèn)的林改工作會(huì)議精神,讓他們積極配合鎮(zhèn)、村林改工作組開展林改工作,把群眾動(dòng)員起來(lái),及時(shí)摸清林權(quán)現(xiàn)狀,了解潛在的糾紛,并做好明確的分工,做到底子清、情況明、分工明確。早行動(dòng)就是在開展外業(yè)勘界工作前,以村民小組為單位,積極組織各戶主親自上山劃界,提前分好界至,并做好明確的分界標(biāo)志,提前把工作做在前頭,避免正式勘界時(shí)因界至不清等問題而影響外業(yè)勘界工作進(jìn)度。具體說是動(dòng)員各戶主集中上山指認(rèn)界至,從某山嶺上依順序做出醒目顯眼的界至標(biāo)記,并同時(shí)做好編號(hào)記錄。待林改工作人員正式實(shí)地勘界時(shí),依順序一一勾圖,大大提高了工作效率。板鋪村全村有林地7000多畝,僅用4天半時(shí)間就全部完成了外業(yè)勘界(宗地之間)工作。比原計(jì) 劃提前了一天半時(shí)間完成外業(yè)勘界工作,金聯(lián)村委外業(yè)勘界工作原計(jì)劃需要5天時(shí)間,結(jié)果只用了3天時(shí)間,比原計(jì)劃提前2天完成任務(wù)。三、三個(gè)“敢于”:敢于破常規(guī)、敢于說話、敢于得罪人。敢于破常規(guī):這次林改工作比上世紀(jì)八十年代的林業(yè)“三定”工作的背景更為復(fù)雜,更為艱巨。對(duì)當(dāng)前的林改工作有時(shí)是不能循序漸進(jìn)的,往往是要先斬后奏,這兩個(gè)試點(diǎn)村的村支書都深刻認(rèn)識(shí)到這一問題,因此他們敢于打破常規(guī),在工作時(shí)先下決定后想法解決完善。敢于說話:有處理糾紛經(jīng)驗(yàn)的人都會(huì)明白一個(gè)道理:處理糾紛要當(dāng)機(jī)立斷,不能拖泥帶水,該講就講,不該講的就不講,否則越理越亂。每遇到林地糾紛時(shí),他們?cè)诹私饧m紛的來(lái)龍去脈后,本著“大事化小、小事化了”原則,擺事實(shí)講道理,動(dòng)之以情,曉之以理,讓爭(zhēng)執(zhí)的雙方能平下心來(lái)對(duì)待爭(zhēng)執(zhí),同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)做出調(diào)解決定,讓爭(zhēng)執(zhí)的雙方?jīng)]有更多爭(zhēng)執(zhí)的余地,及時(shí)把矛盾化解。如板鋪根塘隊(duì)兩黃姓戶主,在指認(rèn)界至?xí)r因一尺多的界至問題曾大打出手,黃廣華支書聞迅后及時(shí)趕到,喝令雙方聽從調(diào)解、各自作出讓步,否則由此產(chǎn)生的一切后果將由爭(zhēng)執(zhí)雙方負(fù)責(zé)。最后,爭(zhēng)執(zhí)雙方在村一級(jí)的調(diào)解下握手言和,互相作出讓步,愉快做好山界的分界線。敢于得罪人:處理糾紛時(shí),無(wú)論如何也很難令雙方都滿意的,往往會(huì)得罪其中的一方。這兩個(gè)試點(diǎn)村的干部在處理糾紛時(shí)決不含糊,憑事實(shí)和良心講話,有理的全力支持,沒理的堅(jiān)決否定,不 怕得罪人。兩個(gè)試點(diǎn)村共處理糾紛20起,調(diào)結(jié)19起,調(diào)結(jié)率95%。四、四個(gè)“落實(shí)”。經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、獎(jiǎng)罪落實(shí)。一是經(jīng)費(fèi)落實(shí),把林改經(jīng)費(fèi)按實(shí)際工作量一一分配落實(shí)到位,比如召開村民小組長(zhǎng)會(huì)議提供經(jīng)費(fèi)多少、完成 外業(yè)勘界(單位)任務(wù)給予多少經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、完成外業(yè)勘界宗地)工作任務(wù)給予多少經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,做到有錢辦事,有人愿辦事,最大限度調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性;二是責(zé)任落實(shí),把林改工作作為干部職工考核的一項(xiàng)最重要的指標(biāo),鎮(zhèn)與每個(gè)干部職工簽訂責(zé)任狀,把任務(wù)分解落實(shí)到村到人,做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人身上有指標(biāo)”。三是人員落實(shí),各村委的林改工作由各聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)、村主任助理及所在村的村干部來(lái)具體負(fù)責(zé)完成。四是獎(jiǎng)懲落實(shí),由鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查組定期或不定期對(duì)林改工作進(jìn)行抽查,對(duì)完成工作好的給予表?yè)P(yáng),完成工作的差的則給予通報(bào)批評(píng)且年終不能參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。
目前,這兩個(gè)試點(diǎn)村都已進(jìn)入內(nèi)業(yè)整理工作階段。這兩個(gè)試點(diǎn)村的村支書都一致表態(tài)在7月15日前全部完成內(nèi)業(yè)工作,爭(zhēng)取在8月上旬讓群眾領(lǐng)到第一批《林權(quán)證》。
第三篇:林改工作總結(jié)
沁河鎮(zhèn)李家莊村
集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作,是林業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我村按照縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府《關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》等文件精神要求,根據(jù)鎮(zhèn)政府的工作部署,積極開展集體林權(quán)制度改革,現(xiàn)將改革工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全村林業(yè)用地總面積總面積32000畝,耕地818畝,林地、荒山面積26638畝,其中純林地20275畝、灌木林地693畝、牧坡3154畝、自留山1010畝、已拍賣林地453畝、拍賣宜林荒山1053畝。
二、主要做法
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo) 集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程,改革的成功與失敗都將直接影響我村的林業(yè)發(fā)展。為此,兩委班子高度重視集體林權(quán)制度改革,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。一是成立了李家莊村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支部書記武新勝同志任組長(zhǎng),分管林業(yè)副主任楊新世同志為副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全村集體林權(quán)制度改革工作。二是明確職責(zé)。7月份,沁河鎮(zhèn)人民政府下發(fā)《關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革工作的實(shí)施意見》對(duì)集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)、主要
任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和部署,把集體林權(quán)制度改革工作作為一項(xiàng)頭等大事來(lái)抓,積極當(dāng)好參謀,全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫酶母锏慕M織實(shí)施工作。三是加強(qiáng)骨干力量。我村林改工作人員從繁忙的農(nóng)村工作中抽出來(lái),全力以赴地開展林權(quán)制度改革,確保改革按時(shí)保質(zhì)完成。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),集中培訓(xùn),廣泛宣傳,深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī),林業(yè)的法律法規(guī)較多,林權(quán)制度涉及面廣,情況復(fù)雜,為此,我們著重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到依法辦事。兩委干部、村林改小組多次召開會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),理解林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性,為我村集體林權(quán)制度改革的全面開展奠定良好基礎(chǔ)。另一方面,充分利用多種宣傳媒體,如廣播、有線電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、墻報(bào)等,廣泛宣傳林權(quán)制度改革的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,減少改革阻力,調(diào)動(dòng)群眾參予改革積極性。
(三)把握原則,尊重民意,因地制宜開展集體林權(quán)制度改革
我村集體林權(quán)制度改革注意把握二個(gè)原則:一是改革既要積極穩(wěn)妥推進(jìn),又要促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,確保國(guó)家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神,本著自愿結(jié)合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則,促使集體林產(chǎn)權(quán)明晰化、權(quán)益穩(wěn)定化,保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí),從實(shí)際出發(fā),因地制宜解決具體問題。
(四)依法辦事,于法周全。在改革過程中,我們堅(jiān)持依照法律、法規(guī)、政策辦事,嚴(yán)格遵循《村民委員會(huì)組織法》、《森林法》等法律法規(guī)確定改革政策,妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)具體問題,切實(shí)做到依法辦事。強(qiáng)調(diào)集體林是全體村民的共有財(cái)產(chǎn),對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)的處置必須嚴(yán)格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿,任何組織和個(gè)人都不能包辦代替,不得以行政手段強(qiáng)行干預(yù)。由于實(shí)行依法辦事和陽(yáng)光作業(yè),大多數(shù)群眾對(duì)改革是支持的,未發(fā)生群眾上訪。
三、初步成效
(一)全村林改工作已基本完成改革任務(wù),共簽訂承包合同298份,落實(shí)改革面積16488.18畝。
(二)森林資源的保護(hù)管理得到有效落實(shí)。通過改革,明晰集體林權(quán)關(guān)系,承包者對(duì)林地倍加珍惜,加強(qiáng)巡山護(hù)林,能夠有效遏制了盜砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的不法行為,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,森林資源可以得到有效保護(hù),實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。
總之,我村集體林權(quán)制度改革雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定的差距,還存在一些困難和問題。今后,我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,虛心學(xué)習(xí)和借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,把我村集體林權(quán)制度改革做細(xì)、做實(shí)、做好,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
二〇〇九年九月二十九日
第四篇:林改工作總結(jié)
***林改工作總結(jié)
在**委、**政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)林改辦的具體指導(dǎo)下,在街道全體林改工作人員的努力下,** 2011年林改工作已全面完成,并通過市、區(qū)檢查驗(yàn)收,根據(jù)區(qū)上組織開展的全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作“回頭看”活動(dòng),我**抓緊落實(shí),切實(shí)搞好林改工作,進(jìn)一步提高了集體林權(quán)改革工作質(zhì)量,現(xiàn)將我街道林改工作作以簡(jiǎn)要總結(jié)。
一、基本情況
我**共有**個(gè)村民委員會(huì),**個(gè)村民小組、截止2010年6月底(林改人口摸底截止日期),涉及林改人口2115戶、7067人,共有宜林地面積**畝,其中國(guó)家重點(diǎn)公益林地**畝,本次涉及林改林地共**畝。
二、林改工作情況。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是健全機(jī)構(gòu)。為切實(shí)搞好我街道林權(quán)改革工作,加強(qiáng)對(duì)全街道林權(quán)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),去年3月底,我***成立了以街道黨工委書記為組長(zhǎng),辦事處主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),街道相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記為成員的林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室工作人員是從各科室抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干組成,辦公室內(nèi)設(shè)督促檢查組、宣傳報(bào)道組、技術(shù)指導(dǎo)組、糾紛調(diào)解組,主要負(fù)責(zé)林權(quán)政策、工作計(jì)劃和日常工作的布置安排工 1
作。各村經(jīng)群眾推選,也相繼成立了由黨員、干部和群眾代表組成的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)糾紛調(diào)節(jié)組,民主推選產(chǎn)生了各村村民小組林改理事會(huì)。街道林改辦籌集了部分林改經(jīng)費(fèi),確保了林改工作順利進(jìn)行。
二是周密安排。自全區(qū)林改動(dòng)員會(huì)后,**立即著手,認(rèn)真研究謀劃林改工作,在廣泛征求群眾意見基礎(chǔ)上,精心制定了街道林改工作實(shí)施方案,并于3月31日召開了全街道林改工作動(dòng)員會(huì),制定下發(fā)了《***全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》(征求意見稿)、并與四村簽訂了林改工作目標(biāo)責(zé)任書,明確本街道林改任務(wù)是**畝。會(huì)后,各村也相繼召開了由黨員、干部和群眾代表參加的林改動(dòng)員會(huì),對(duì)林改工作進(jìn)行了全面安排和周密部署。
三是經(jīng)費(fèi)保障。**黨工委、辦事處想方設(shè)法籌措林改經(jīng)費(fèi),在**政府關(guān)心支持下,全**已投入林改工作經(jīng)費(fèi)1.4萬(wàn)元,其中**林改辦0.6萬(wàn)元,**投入0.8萬(wàn)元,主要用于購(gòu)置電腦、打印機(jī)、移動(dòng)硬盤、檔案柜等,用于宣傳培訓(xùn)、外業(yè)勘界。
(二)、高度重視,全力搞好宣傳培訓(xùn)。
(1)宣傳工作。**林改工作開展以來(lái),我們高度重視林改宣傳工作,早安排、早部署,召開專題會(huì)議研究林改宣傳工作,及時(shí)向**轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革宣傳培訓(xùn)工作的通知》,印發(fā)了《集體林權(quán)制度改革宣傳手冊(cè)》等宣傳材料,并積極投入到林改宣傳工作中:一是**召開了村組干部、黨員、村民
代表參加的林改宣傳工作會(huì)議,安排部署宣傳動(dòng)員工作。二是在辦公地點(diǎn)等顯要位置懸掛宣傳橫幅6幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)100多張,出黑板報(bào)4期16版。三是**干部和村組干部入戶散發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》和《集體林權(quán)制度改革宣傳手冊(cè)》,戶均一份,宣傳林改的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方針政策等。及時(shí)上報(bào)每一階段的工作進(jìn)展情況及工作總結(jié),已連續(xù)不定期編發(fā)《**林改簡(jiǎn)報(bào)》6期。通過采取多種形式的宣傳,使四村群眾對(duì)林改工作有了深入了解,形成了廣大群眾關(guān)心林改、支持林改、參與林改的良好環(huán)境。
(2)培訓(xùn)工作。為做到依法林改,我們注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是分管領(lǐng)導(dǎo)及林改辦技術(shù)人員參加**組織的培訓(xùn)班;二是5月25日參加**林改辦組織的**林改工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),借鑒了林改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是邀請(qǐng)**林改辦技術(shù)人員,對(duì)各村“兩委”班子及林改相關(guān)人員共50余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),街道、村兩級(jí)林改工作人員加深了對(duì)林改工作重要性的認(rèn)識(shí),掌握了林改工作的操作程序、技術(shù)流程和方法步驟,為全面完成林改任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)、加強(qiáng)督查,確保林改穩(wěn)步推進(jìn)。
強(qiáng)化檢查督查,進(jìn)度服從質(zhì)量,是**在林改中堅(jiān)持的原則。一是深入開展調(diào)查研究。街道黨工委書記深入各村組開展集體林
權(quán)制度改革專題調(diào)研,認(rèn)真分析各階段林改的情況,及時(shí)解決林改工作中存在的困難和問題。二是林改每一階段工作結(jié)束后,**林改領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)安排督查工作,包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部下村督查指導(dǎo)。三是發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)不能解決的業(yè)務(wù)問題及時(shí)向**林改辦匯報(bào),有力地促進(jìn)了林改工作的開展。四是積極與區(qū)林改辦聯(lián)系,邀請(qǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,對(duì)外業(yè)堪界圖、表勾繪等方面進(jìn)行指導(dǎo)。
(四)、認(rèn)真做好人口摸底工作。各村相關(guān)人員參加街道培訓(xùn)后,立即開展了人口摸底工作,采取上門入戶的方式,了解每家每戶人口,并讓戶主簽字認(rèn)可,歷時(shí)20多天,克服人員外出、人戶分離、1戶多處居住等困難,完成了人口調(diào)查摸底。通過匯總,全街道共涉及林改戶數(shù)**戶**人,各村于7月11日前分別進(jìn)行了為期一周的摸底結(jié)果公示,公示期內(nèi)均未收到村民的任何意見建議,經(jīng)街道匯總后上報(bào)區(qū)林改辦。
(五)、穩(wěn)步推進(jìn)村界認(rèn)定工作。**林改辦組織**相關(guān)人員,并邀請(qǐng)**林改辦技術(shù)人員上山進(jìn)行實(shí)地勘界,冒著酷暑、發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),克服種種困難,完成了村界認(rèn)定工作。
三、建檔立案,切實(shí)搞好檔案管理工作。
檔案管理工作是林改工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是解決林權(quán)爭(zhēng)議的重要依據(jù)。根據(jù)《**集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》及市
區(qū)有關(guān)文件要求,我街道積極搞好檔案管理工作,街道、村兩級(jí)對(duì)在這次林改工作中已經(jīng)形成的具有保存價(jià)值的文件、方案、數(shù)據(jù)等各種原始資料及時(shí)整理歸類、立卷歸檔,妥善保管,保證了檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。
**在這次林改工作中,經(jīng)入戶調(diào)查征求意見和村民代表召開會(huì)議表決,一致通過了村集體統(tǒng)一管護(hù),不再承包到戶的決定。通過此次“回頭看”活動(dòng),我**林權(quán)改革全面,各項(xiàng)工作程序合法,基礎(chǔ)材料規(guī)范,林改檔案完整,林權(quán)證發(fā)放到位。今后,我們將全力抓好集體統(tǒng)一管護(hù)工作,積極發(fā)展林業(yè),增加村民收入,最大限度發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
第五篇:林改工作總結(jié)
草灘村集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作,我村按照上級(jí)要求,根據(jù)鎮(zhèn)政府工作部署,積極開展集體林權(quán)制度改革,現(xiàn)將改革工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
草灘村共有7個(gè)居民小組,333戶1309人。全村土地總面積1027畝,林業(yè)用地面積120畝。
二、主要做法
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),集中培訓(xùn),廣泛宣傳,深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī)
(三)把握原則,尊重民意,因地制宜開展集體林權(quán)制度改革
(四)依法辦事,于法周全。
三、初步成效
1、我村已基本完成改革任務(wù),由于林地在2006年由大戶承包全部,承包期50年,至2056年到期,因此沒有實(shí)施家庭承包到戶。
2、森林資源的保護(hù)管理得到有效落實(shí)。
3、已認(rèn)真完成各項(xiàng)檔案裝訂工作,并上報(bào)縣、鎮(zhèn)林改
辦備案。
四、不斷完善提高,進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革的力度
經(jīng)過一年的實(shí)踐,使我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到集體林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。在總結(jié)我村開展集體林權(quán)改革所取得的成效的同時(shí),我們也清醒地看到,由于這項(xiàng)工作本身的復(fù)雜性,艱巨性,加上政策性強(qiáng),涉及面廣,以及主客觀條件局限,難免存在一些問題,但都已解決,并按時(shí)完成任務(wù)??傊掖寮w林權(quán)制度改革雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定的差距,還存在一些困難和問題。今后,我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟村的好經(jīng)驗(yàn)好做法,把我村集體林權(quán)制度改革做細(xì)、做實(shí)、做好,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
草灘村委會(huì)
二〇一一年九月六日