第一篇：東馬營衛(wèi)生院推動深化農(nóng)村醫(yī)療改革重點工作報告

東馬營衛(wèi)生院推動深化農(nóng)村醫(yī)療改革重點工作報告為扎實推進我我衛(wèi)生院衛(wèi)生體制綜合改革工作（以下簡稱“醫(yī)改”），根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)以及醫(yī)改相關(guān)會議精神，結(jié)合實際，制定本工作方案。

一、改革的指導(dǎo)思想、實現(xiàn)目標和實施范圍

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵照國家和省、市深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革精神，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的要求，徹底破除“以藥補醫(yī)”機制，推進我鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制綜合改革，加快建立一個堅持公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的充滿活力的新體制機制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

二、改革的主要任務(wù)

（一）推進管理體制改革，建立政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性管理體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

依據(jù)我鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的工作任務(wù)，結(jié)合服務(wù)人口及我鎮(zhèn)自然、經(jīng)濟和社會條件情況，合理核定需要的人員編制。

（二）推進人事制度改革，建立競爭上崗、全員聘用、能上能下、能進能出的用人機制

由我院相關(guān)部門按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取招考或民主推薦的方式選擇聘用，實行任期目標責(zé)任制。期滿考核不合格的，重新選聘。

所有具有競聘資格的人員，由我院相關(guān)部門按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過考試、考核等方式競爭上崗，按崗聘用，合同管理，定期考核，優(yōu)勝劣汰，能上能下，能進能出。

對符合分流安置政策范圍的人員，應(yīng)采取多種方式妥善分流安置。

（三）推進分配制度改革，建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績效的考核分配機制

根據(jù)我院的功能定位，科學(xué)核定承擔(dān)的工作任務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)任務(wù)根據(jù)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的人口數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)半徑核定;基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)根據(jù)前3年醫(yī)療服務(wù)平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的特殊因素核定。

建立以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為核心，公開透明、動態(tài)更新、便于操作的工作任務(wù)考核機制。衛(wèi)生部門組織對基層醫(yī)療

衛(wèi)生機構(gòu)進行績效考核，財政、人社（人事）等部門對考核結(jié)果進行審核，考核結(jié)果與經(jīng)費補助掛鉤。

建立按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵機制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理崗位任務(wù)和績效工資制度的要求，制定內(nèi)部分配管理辦法，定期組織對職工進行績效考核，考核結(jié)果與職工個人收入掛鉤。

（四）推進基本藥物制度改革，取消藥品加成，實行零差率銷售我院嚴格實施國家基本藥物制度，執(zhí)行國家和省確定的基本藥物和補充藥品有關(guān)規(guī)定?；舅幬锖脱a充藥品由省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標采購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，取消藥品加成，實行基本藥物和補充藥品零差率銷售。

（五）推進一體化管理的村衛(wèi)生室改革，建立持續(xù)健康發(fā)展的長效機制

全面推進我鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室實行人員、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、資產(chǎn)等一體化管理，逐步建立嚴格的衛(wèi)生室人員準入制度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

實施一體化管理的行政村衛(wèi)生室執(zhí)行基本藥物制度，全部配備和使用國家基本藥物、省確定的補充藥品，取消藥品加成，實行零差率銷售。

三、改革的實施步驟

我院有關(guān)部門要切實承擔(dān)起醫(yī)改職責(zé)，精心組織，密切配合，扎實有序地推進改革。

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定方案。我院有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)改革文件，集中時間、集中精力研究政策，準確把握政策精神；圍繞貫徹落實綜合改革任務(wù)，開展多層次、多形式的培訓(xùn)活動。在此基礎(chǔ)上，理清改革思路和方法，把握改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，結(jié)合實際，制定切實可行的配套方案。

（二）妥善安置，確保穩(wěn)定。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)符合分流安置政策的人員，對照政策規(guī)定進行逐人審核、確認，由我院部門辦理相關(guān)手續(xù)，妥善分流安置。

五、改革的保障措施

基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革涉及面廣、政策性強，時間緊、任務(wù)重，我院有關(guān)部門必須從講政治、講大局的高度，充分認識改革的重大意義，周密部署，統(tǒng)籌安排，扎扎實實將各項改革政策貫徹落實到位。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合我院醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作。我院相關(guān)部門成立聯(lián)合辦公室，對核定編制、崗位設(shè)

置、競聘上崗、分流安置等階段中需要審批的事項，集中審批，加快進度。

（二）加強監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運行

實施包保責(zé)任制。包保責(zé)任人要深入所包保的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，加強對改革各環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo)，確保各項改革任務(wù)按照規(guī)定的工作程序和時間要求扎實推進，確保政策落實到位，確保體制機制順利轉(zhuǎn)型，確保社會穩(wěn)定。

（四）強化工作責(zé)任，確保社會穩(wěn)定

我院各有關(guān)部門要高度重視穩(wěn)定工作，堅決貫徹中央和上級領(lǐng)導(dǎo)的政策，強化穩(wěn)定工作責(zé)任制，全程跟蹤，全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不能因為宣傳導(dǎo)向失誤而引發(fā)不穩(wěn)定，確保改革順利進行。

（六）加強政策宣傳，營造良好環(huán)境

基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革關(guān)系廣大人民群眾和基層醫(yī)務(wù)人員的切身利益，關(guān)系基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。我院加強政策宣傳，統(tǒng)一思想，提高認識，把宣傳工作做深做細，營造良好的輿論氛圍。

東馬營衛(wèi)生院

第二篇：深化農(nóng)村金融改革 推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村改革發(fā)展系列報道之六：深化農(nóng)村金融改革 推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

中國信息報 2008-10-24 09:23:54 凡個人署名文章，均不代表國家統(tǒng)計局觀點，作者文責(zé)自負。轉(zhuǎn)載或引用時務(wù)請遵守本網(wǎng)“版權(quán)聲明”。

深化農(nóng)村金融改革推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

日前剛剛公布的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）指出，農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。加大對農(nóng)村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費用補貼，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。《決定》由十七屆三中全會討論通過，其中明確提出將農(nóng)村金融列為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心，可見中央對農(nóng)村金融問題的重視。

農(nóng)村金融成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸

1993年以來，我國農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模占全國信貸規(guī)模之比在3.1%和5.3%之間，這期間，農(nóng)業(yè)增加值占對國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重1993年為19.7%，2007年雖然有所下降，但仍然達到11.7%，同時，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟中還占據(jù)了很大的比重。因此，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的地位極不對稱。

農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款不足，嚴重地影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。資本不足將導(dǎo)致經(jīng)濟體的發(fā)展陷入“貧窮陷阱”，不僅使貧困惡性循環(huán)，而且將使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢逐漸弱化。更嚴重的是，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為消化農(nóng)村勞動力以及吸收農(nóng)村剩余勞動力的主要產(chǎn)業(yè)和部門，一旦失去發(fā)展的源泉，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的難度將大大加大。

另一方面，“貧血”的農(nóng)村經(jīng)濟還在繼續(xù)向城市“輸血”。長期以來，金融資源不斷從貧困地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)，從農(nóng)村流向城市，從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村金融空洞化。金融資源的匱乏必然影響貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，影響農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的引進以及影響農(nóng)村發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民增產(chǎn)增收的難度明顯加大。

一面是農(nóng)村地區(qū)金融資源的匱乏，同時卻是農(nóng)村地區(qū)金融資源的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。這其中暴露出我國農(nóng)村金融體制的滯后性和不合理性。農(nóng)村金融問題長期存在，已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。

農(nóng)村金融的挑戰(zhàn)和風(fēng)險

其實，管理層很早就開始關(guān)注農(nóng)村金融問題，近些年來，國家一再出臺相關(guān)措施強調(diào)金融機構(gòu)要支持“三農(nóng)”。2003年6月，國務(wù)院出臺《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》，拉開新一輪農(nóng)信社改革序幕；2005年5月，央行明確4省進

行“農(nóng)村小額信貸組織”試點，成立7家小額信貸試點公司；2006年12月底，郵政儲蓄銀行掛牌，主要定位于服務(wù)農(nóng)村金融；2007年10月，村鎮(zhèn)銀行等試點工作擴大到全國31個?。▍^(qū)、市）；2008年5月，央行、銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》，明確四類農(nóng)村金融機構(gòu)相關(guān)政策。

盡管近年來我國農(nóng)村金融服務(wù)已大幅改善，但農(nóng)村金融是我國金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，仍存在不少的困難和問題。央行上月19日發(fā)布的《中國農(nóng)村金融服務(wù)報告》中做出如上表述。截至2007年末，全國有2868個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有任何金融機構(gòu)，約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的7%。目前農(nóng)村金融機構(gòu)定位仍不很明確，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問題仍較為突出。此外，雖然近年來農(nóng)村金融機構(gòu)不良貸款率有所下降，相對仍然較高。

同時，包括工、農(nóng)、中、建等國有四大銀行不斷從縣以下撤離，農(nóng)業(yè)融資規(guī)模的增長緩慢，成為一道多年未化解的難題。

銀監(jiān)會主席劉明康表示，“農(nóng)村金融機構(gòu)空白和覆蓋率低，使農(nóng)民無法享受普惠制金融服務(wù)”。

多年來，農(nóng)村金融問題一直被視做中國金融改革中最“難啃的骨頭”。農(nóng)村資金回流城市、農(nóng)民貸款難、供給不足、競爭不充分、效率低下、信用環(huán)境不好、資產(chǎn)質(zhì)量差以及抵押擔(dān)保物不足等，一直是令業(yè)界和決策層感到棘手的問題，主要是由于以下幾點原因：

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有成本高、收益低，自然風(fēng)險大的特點；加入WTO后，弱小分散的小農(nóng)戶面臨國際市場的沖擊，增大了市場風(fēng)險。為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)村金融成本高、風(fēng)險大而收益低，系統(tǒng)性風(fēng)險嚴重。由于風(fēng)險和收益不匹配，造成農(nóng)村信貸資金大量外流。

現(xiàn)有農(nóng)村金融機構(gòu)在評估貸款安全的時候仍然強調(diào)抵押擔(dān)保的作用而不是借款人的償還能力。農(nóng)戶貸款缺乏有效的抵押品，土地集體所有使得農(nóng)戶缺乏有效的抵押品，農(nóng)戶的有效金融需求難以滿足。

農(nóng)村金融的性質(zhì)決定了在地廣人稀的農(nóng)村提供零售金融產(chǎn)品與服務(wù)成本巨大。這就要求農(nóng)村金融的提供者，堅持不懈地開發(fā)符合需要的產(chǎn)品和服務(wù)，同時不遺余力地壓低運營成本。而封閉的農(nóng)村金融市場，又因為金融供給不足而導(dǎo)致金融服務(wù)與產(chǎn)品定價過高，金融服務(wù)方式單一。

發(fā)展農(nóng)村金融要從制度著手

針對我國農(nóng)村金融機構(gòu)責(zé)任和分工不清晰；農(nóng)業(yè)銀行和信用社改革出現(xiàn)離農(nóng)傾向、涉農(nóng)服務(wù)能力減弱；農(nóng)村民間金融缺乏規(guī)范，新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)育遲緩；創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔(dān)保抵押方式進展緩慢，滿足農(nóng)民貸款需求與化解金融組織風(fēng)險的矛盾依然突出等問題和形成原因，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副主任宋洪遠提出，當(dāng)前深化農(nóng)村金融改革的任務(wù)應(yīng)包括：

首先，加快推進正規(guī)金融機構(gòu)改革。一是抓緊實施中國農(nóng)業(yè)銀行整體股份制改革，通過國家扶持、自身重組將其改造為按市場規(guī)則運行的商業(yè)銀行。農(nóng)行要充分發(fā)揮貼近農(nóng)村的傳統(tǒng)優(yōu)勢著力提高為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)戶等提供金融服務(wù)的能力。二是強化中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性功能，除繼續(xù)履行糧棉油收購資金供應(yīng)和管理職能、代理財政性支農(nóng)資金的撥付外，要在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村基本建設(shè)和技術(shù)改造等方面發(fā)揮支持作用。三是深化信用社改革，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，顧慮信用社之間的競爭與合作。

其次，積極培育民間的信貸組織。鼓勵在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制金融機構(gòu)。對“只貸不存”的小額信貸組織，進一步放開市場準入管制；對已經(jīng)進入市場的小額信貸組織，幫助督促其建立可持續(xù)的資金補充機制。允許和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展資金互助組織。

再次，創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔(dān)保抵押方式。在繼續(xù)鼓勵農(nóng)戶資源互助擔(dān)保的同時，建立專門的擔(dān)?；?，催生一批專業(yè)性的農(nóng)村信用擔(dān)保機構(gòu)，從事農(nóng)業(yè)擔(dān)保服務(wù)；鼓勵引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)，探索實行動產(chǎn)抵押、倉單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押等擔(dān)保形式；完善信用評級制度，建立農(nóng)戶信用記錄；發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)戶擔(dān)保，降低信用風(fēng)險。

最后，積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。從特定品種下手，積極探索農(nóng)業(yè)政策性保險的辦公模式。加大國家對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，通過保費補貼等手段，擴大投保范圍。通過稅費減免、財政補貼等政策手段，鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)進入農(nóng)村保險市場，發(fā)展多種形式的商業(yè)保險。通過多種渠道籌集資金，建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)再保險，通過財政補貼和委托代理方式，鼓勵商業(yè)性保險公司為農(nóng)業(yè)原保險提供再保險支持。（記者 孫靚）

第三篇：深化農(nóng)村金融改革推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

深化農(nóng)村金融改革推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

在2008年公布的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）指出，農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。國家在深化農(nóng)村金融改革、為新農(nóng)村建設(shè)提供金融服務(wù)方面采取了諸多措施，公共財政主要通過財政補貼、稅收減免等方式，扶持農(nóng)業(yè)政策性銀行發(fā)展、支持農(nóng)村金融機構(gòu)改革，加強與外國政府合作，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，必須加大對農(nóng)村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費用補貼，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村，為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展籌集資金。同時，為了完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險保障體系，由中央財政直接出資支持的政策性農(nóng)業(yè)保險也已啟動?！稕Q定》由十七屆三中全會討論通過，其中明確提出將農(nóng)村金融列為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心，可見中央對農(nóng)村金融問題的重視。

而我們蛟湖村地處來舟鎮(zhèn)東北向，與鎮(zhèn)區(qū)相距4公里，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。九十年代初，就以開發(fā)振興灣立體農(nóng)業(yè)而聞名，近幾年來，又開發(fā)了白土工業(yè)小區(qū)，引進武夷飛燕瓊脂有限公司、百創(chuàng)生物制藥有限公司、奶牛飼養(yǎng)場及多家竹制品加工企業(yè)落戶，為蛟湖村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力保證?，F(xiàn)有3個村民小組，131戶、總?cè)丝?46人。其中：勞動力216人，在外務(wù)工和經(jīng)商39人。全村土地總面積5.94平方公里，其中：林地面積0.49萬畝，森林覆蓋率70.68%；耕地面積215畝（其中：水田

180畝，旱地35畝）；山地面積0.93萬畝。在我們村里最具特色的就是我們村的百合花，可是在發(fā)展種植百合花和其他種植植物方面，對于農(nóng)民來說是有心想發(fā)展，卻出現(xiàn)資金短缺問題；村民在生活水平不斷提高后，想提升家庭生活質(zhì)量，購買家電產(chǎn)品，可是在購買家電補貼產(chǎn)品時，國家給予的補貼力度還不夠大，造成村民不愿拿出錢來消費，無法從實質(zhì)上促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，金融對農(nóng)業(yè)的支持是至關(guān)重要的。

多年來，農(nóng)村金融問題一直被視做中國金融改革中最“難啃的骨頭”。農(nóng)村資金回流城市、農(nóng)民貸款難、供給不足、競爭不充分、效率低下、信用環(huán)境不好、資產(chǎn)質(zhì)量差以及抵押擔(dān)保物不足、政府政策支持力度不夠、農(nóng)村剩余人口流向、村企合作不夠等，因此，還有人說農(nóng)村金融問題是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。通過實踐，我總結(jié)出農(nóng)村金融問題有以下幾個方面：

（1）農(nóng)業(yè)貸款和村企貸款不足，嚴重地影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。資本不足將導(dǎo)致經(jīng)濟體的發(fā)展陷入“貧窮陷阱”，不僅使貧困惡性循環(huán)，而且將使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢逐漸弱化。農(nóng)村本身的經(jīng)濟發(fā)展模式就是以第一產(chǎn)業(yè)為主的，在沒有其他產(chǎn)業(yè)的扶持下，農(nóng)村村民無其他資金來源，必然要依靠農(nóng)村信貸的支撐，可是又因為銀行的資金借貸是要有評估條件，若是沒有資金收回的來源就會造成難貸款的情況，這樣不僅銼削村民的積極性，最重要的是造成農(nóng)村的經(jīng)濟更難發(fā)展。在我們村里還有幾家企業(yè)，就比如說村民發(fā)展本村的特色產(chǎn)業(yè)---百合花，需要蓋大棚、請人

員、買材料，這些資金都要借貸才可以的，在這樣的情況下，資金難貸使得企業(yè)的開啟難度提高。

（2）“貧血”的農(nóng)村經(jīng)濟還在繼續(xù)向城市“輸血”。長期以來，金融資源不斷從貧困地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)，從農(nóng)村流向城市，從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村金融空洞化。金融資源的匱乏必然影響貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，影響農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的引進以及影響農(nóng)村發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民增產(chǎn)增收的難度明顯加大。再者，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村企業(yè)作為消化農(nóng)村勞動力以及吸收農(nóng)村剩余勞動力的主要產(chǎn)業(yè)和部門，一旦失去發(fā)展的源泉，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的難度將大大加大，若在企業(yè)無法發(fā)展的情況下會造成更多的村民沒有經(jīng)濟來源，這樣就會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）農(nóng)村地區(qū)金融資源的匱乏，同時卻是農(nóng)村地區(qū)金融資源的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有成本高、收益低，自然風(fēng)險大的特點；加入WTO后，弱小分散的小農(nóng)戶面臨國際市場的沖擊，增大了市場風(fēng)險。為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)村金融成本高、風(fēng)險大而收益低，系統(tǒng)性風(fēng)險嚴重。由于風(fēng)險和收益不匹配，造成農(nóng)村信貸資金大量外流。農(nóng)村人民的資金來源的匱乏是很普遍的一件事，但是在這樣的情況下，農(nóng)村銀行還好會將資金轉(zhuǎn)向有利益回收的地方，像城市的其他企業(yè)，這樣造成農(nóng)村的金融資金更是大規(guī)模的轉(zhuǎn)移走，農(nóng)村的資金支持就像無法延續(xù)的流水形成枯涸。

（4）政府政策支持力度不足。即使之前每年的國家一號文件都是跟“三農(nóng)”掛鉤，可是在政府政策出臺后，仍是有許多的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不起來，因為在政府政策的支持下，很多時候，國家根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實發(fā)生的各類事件后擬定各項政策，可是國家在制定這些政策時卻沒有考慮到農(nóng)村的村情村況，沒有考慮到時間的有效性，使得政策制度沒有真正落實到實處，這其中暴露出我國農(nóng)村金融體制的滯后性和不合理性。

（5）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單形成經(jīng)濟發(fā)展不佳。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了在地廣人稀的農(nóng)村提供零售金融產(chǎn)品與服務(wù)成本巨大。這就要求農(nóng)村金融的提供者，堅持不懈地開發(fā)符合需要的產(chǎn)品和服務(wù)，同時不遺余力地壓低運營成本。而封閉的農(nóng)村經(jīng)濟市場，又因為資金供給不足而導(dǎo)致經(jīng)濟服務(wù)與產(chǎn)品定價過高，經(jīng)濟服務(wù)方式單一。

根據(jù)上述農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，我通過實踐調(diào)查提出個人一些解決措施：

（1）建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，放寬農(nóng)村金融準入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運行安全的農(nóng)村金融體系。加大對農(nóng)村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費用補貼，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村，積極支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（2）搭建特色經(jīng)濟發(fā)展平臺。我村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，資源豐富、特色鮮明。發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，就要立足資源優(yōu)勢，做強做大特色。引進龍頭企業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；改變過去產(chǎn)業(yè)扶持的方式，由發(fā)展結(jié)果的獎勵為發(fā)展過程中的扶持；要積極鼓勵有實力、富有現(xiàn)代經(jīng)營理念的能人或企業(yè)領(lǐng)頭開發(fā)，用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)嫁接傳統(tǒng)工藝，將傳統(tǒng)作坊式生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化經(jīng)營，打品牌，進超市，促進傳統(tǒng)特色加工業(yè)做大做強。

（3）統(tǒng)籌人的發(fā)展，增強農(nóng)村經(jīng)濟原動力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)鍵靠人。為此，要進一步加強農(nóng)民的教育培訓(xùn)，努力提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，不斷為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入活力、積蓄后勁；積極培養(yǎng)經(jīng)濟能人，使其成為各行各業(yè)的“領(lǐng)頭羊”和農(nóng)村經(jīng)濟的示范者，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展提供人才保障；提高農(nóng)村干部素質(zhì)，村干部是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引路人，要積極推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓教育培訓(xùn)，強化工作保障，切實提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，增強他們領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力水平，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾闖出一條符合本村實際的發(fā)展新路子。（4）利用科技促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們農(nóng)村需要根據(jù)本村的特色產(chǎn)業(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)科技宣傳本村的特色，在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的支持下，提升本村的知名度，擴大經(jīng)濟資金的來源，促進本村的農(nóng)業(yè)和村企的發(fā)展。

根據(jù)所學(xué)的理論知識和實際情況的調(diào)查，依據(jù)實際提出自己的解決對策，也對于本村經(jīng)濟的發(fā)展有了更為明確的計劃和目標。

第四篇：2015馬營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院工作報告

馬營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2014年工作報告

同志們：

今天我們召開馬營衛(wèi)生院工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹省，市、縣衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2014年衛(wèi)生工作，安排部署2015年衛(wèi)生工作任務(wù)，表彰馬營衛(wèi)生院工作先進科室和先進個人。下面我代表馬營衛(wèi)生院作工作報告。

2014年馬營衛(wèi)生院工作回顧

剛剛過去的2014年，是馬營衛(wèi)生院衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的一年。我們緊緊圍繞創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”這一中心任務(wù)，加大醫(yī)改工作力度，強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，我院各項工作突飛猛進，取得了顯著成效。2014年我院被市衛(wèi)生局評為“全市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，被省衛(wèi)生計生委評為“群眾滿意的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”等榮譽稱號。這些成績的取得是上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，也是我院全體職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表馬營衛(wèi)生院向大家表示誠摯的謝意！回顧總結(jié)2014年，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況

（一）華川村中醫(yī)藥健康管理促進模式改革試點取得初步成效

一是健全工作機制。我院根據(jù)華川村的實際情況，抽調(diào)20名醫(yī)護人員，與華川村駐村干部和村社干部聯(lián)合成立了體檢工作

群入戶干預(yù)4次，共計932人次，并給村民免費發(fā)放通渭特產(chǎn)菊芋粉、干蒸苦蕎面、莜麥面、以及苦瓜茶加工品、決明子粉、黃芪烏梅湯中藥袋等食藥材，目前共發(fā)放了一萬多元的免費食藥材。另外，花川村村民利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的金銀花、黨參、黃芪、款冬花、甘草、柴胡、苦蕎和天然生產(chǎn)的蒲公英、茵陳等食藥材進行自我中醫(yī)藥干預(yù)，既實惠又方便。再次，醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)務(wù)人員定期對華川村村民進行中醫(yī)適宜技術(shù)的培訓(xùn)，并免費發(fā)放了中醫(yī)健康工具包，通過講解和現(xiàn)場操作演示，使村民們掌握了簡單的中醫(yī)保健方法。以上這些中醫(yī)藥干預(yù)措施，切實提高了人們的生活質(zhì)量，減輕了家庭和社會的負擔(dān)。

（二）執(zhí)行新的績效工資制度

根據(jù)新的績效工資方案，對醫(yī)療服務(wù)崗位人員在保證適量崗位工資的基礎(chǔ)上，實行了以聘用人員學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格、工作量、醫(yī)療護理質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等為考評依據(jù)的績效工資分配辦法。合理拉開了各類人員的收入檔次，充分體現(xiàn)了“一流人才、一流崗位、一流業(yè)績、一流報酬”的優(yōu)勞優(yōu)酬原則。

（三）嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度 1、2014年衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部配備使用基藥，基藥使用率為100%，實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購并保證零差率銷售。

2、把國家基本藥物目錄和甘肅省新增藥品目錄下發(fā)相關(guān)科室和村衛(wèi)生室，并在衛(wèi)生院公示欄對基本藥物目錄進行公示，加強醫(yī)院職工和村衛(wèi)生室人員基藥培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在工作中加強平時的

醫(yī)務(wù)人員的診療水平，為了提高醫(yī)院的群眾滿意度，更好的學(xué)習(xí)分級診療病種，特組織我院全體醫(yī)務(wù)人員進行以講促學(xué)式的不定時的講課活動，同時邀請了其他醫(yī)院的專家來我院開展學(xué)術(shù)交流講座。

五、黨支部工作開展情況

2014年我院在縣衛(wèi)生黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“抓規(guī)范促提升，創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織”總體要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以開展“營造優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良秩序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培育優(yōu)秀隊伍，實現(xiàn)群眾滿意”為主要內(nèi)容的“四優(yōu)一滿意”爭創(chuàng)活動為載體，不斷增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，有效提升醫(yī)院黨建工作科學(xué)化水平。

一是針對管理和流程方面的問題,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動加強了黨建規(guī)范化建設(shè)。院黨支部始終把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，利用晚上時間每周至少開展一次集中學(xué)習(xí)，通過書記及班子成員輪流講黨課、觀看影片、個人自學(xué)、撰寫學(xué)習(xí)心得等方式加強了學(xué)習(xí)教育。全院共開展各類集體學(xué)習(xí)、討論會38場次，平均每人撰寫學(xué)習(xí)心得體會2篇以上。同時，按照活動要求，規(guī)范開展了組織生活會，共查擺出班子問題22條，制定了整改措施，提升了醫(yī)院管理水平。

二是完善黨員發(fā)展程序，對照縣衛(wèi)生黨工委下發(fā)的新的發(fā)展黨員程序，嚴格按照入黨申請人初步培養(yǎng)階段，入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育階段，確定發(fā)展對象階段，接收預(yù)備黨員階段，回顧過去的一年，我院的整體醫(yī)療服務(wù)水平在縱向發(fā)展上有了顯著的提高，我們感到我院的衛(wèi)生工作正在一步一個腳印地向前發(fā)展，發(fā)展的速度和質(zhì)量有了明顯的提升，醫(yī)療服務(wù)水平在逐步提升，群眾的滿意度也在逐年提高。這些成績的取得，總結(jié)起來：一是我們狠抓改革，強化管理，績效帶動，建立了干好與干壞不一樣的管理機制；二是我們勇于作為，立說立行，埋頭苦干；三是我們建立了抓住重點、帶動一般的工作機制，敢于突破難點，打造工作亮點；四是我們能夠堅持將轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式和更好滿足群眾健康需求相結(jié)合，順應(yīng)形勢變化，加大改革力度，工作理念由從過去單純重治療轉(zhuǎn)向預(yù)防和治療并重。

在充分肯定成績的同時，我們必須倍加清醒地認識到，我們的工作還存在諸多的問題和不足，作為國家級貧困縣的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提高衛(wèi)生工作水平的任務(wù)還十分艱巨，主要表現(xiàn)為：一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系還不夠健全。二是衛(wèi)生人才短缺的現(xiàn)象比較突出。三是醫(yī)療費用上漲的勢頭仍然沒有得到有效遏制。四是行風(fēng)建設(shè)亟待加強。干部四風(fēng)問題需要整治，“生冷硬頂推”和“門難進、臉難看”等行業(yè)病在一些工作人員中仍然存在，服務(wù)熱情不足、服務(wù)水平低下的問題還相當(dāng)突出。五是對中醫(yī)藥工作認識還不夠。面對以上存在的問題和困難，我們將高度重視，不以事艱而不為，不以任重而畏懼，采取強有力的措施，切實加快解決，不斷推進我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

2015年醫(yī)院衛(wèi)生工作主要任務(wù)

院病人達到4000人次，年門診就診病人達到5萬人；病床達到85張以上，鎮(zhèn)外就診率控制在50%以內(nèi)。

（二）具體目標。

1、夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭在規(guī)劃期內(nèi)向上級主管部門爭取下達，并完成總投資220萬元、總建筑面積600平方米的急救中心建設(shè)項目；總投資495萬元、總建筑面積1980平方米的職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目（新建職工周轉(zhuǎn)宿舍44套）；總投資170萬元、總建筑面積1500平方米的標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目。

2、增加床位配臵。按照每千人口床位數(shù)2張的標準，到規(guī)劃期末將床位數(shù)由現(xiàn)在的65張增加到85張以上，使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

3、加強人才隊伍建設(shè)。通過引進、培訓(xùn)、激勵等方式，逐步解決人才總量不足、人才結(jié)構(gòu)不合理、領(lǐng)軍人才缺乏的問題，到規(guī)劃期末至少引進至少引進6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師（其中4名外科醫(yī)生、2名婦幼專業(yè)的醫(yī)師），5名護士、3名中醫(yī)藥執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名放射醫(yī)師、1名檢驗醫(yī)師、1名公衛(wèi)醫(yī)師。一是加大人才引進力度。緊緊抓住省上每年招聘5000名和事業(yè)單位招考醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的機遇，引進本科以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生8名左右；積極匯報縣上，在全縣其余17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選調(diào)執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。二是加強技術(shù)培訓(xùn)力度。到規(guī)劃期末，至少選派20名優(yōu)秀的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到省級醫(yī)療機構(gòu)進修；充分利用執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和縣鄉(xiāng)一體化政策

步完善中醫(yī)館建設(shè)，建成3個正規(guī)化中醫(yī)藥專病，使中醫(yī)藥服務(wù)量逐年提升。二是不斷引進中醫(yī)藥骨干醫(yī)師，加強中醫(yī)館人員配備，積極培訓(xùn)在職醫(yī)護人員，使其掌握15種以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。三是規(guī)范醫(yī)院中醫(yī)藥健康管理工作，努力提高中醫(yī)藥防病治病能。四是全面推廣農(nóng)民中醫(yī)藥適宜技術(shù)，掌握健康工具包重的各項技術(shù)，提高農(nóng)民自身防病治病能力。五是加強轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高村級中醫(yī)藥適宜技術(shù)診療箱的利用率，讓中醫(yī)藥適宜技術(shù)成為村級治病的重要手段。六是積極開展健康教育，宣傳中醫(yī)藥保健知識和相關(guān)政策，提高農(nóng)民中醫(yī)藥知曉率。

7、優(yōu)化辦事流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面入手，完善并制定醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療護理等符合醫(yī)院實際的管理制度，切實加強內(nèi)部管理。要建立患者服務(wù)部，通過對出院患者進行電話回訪和對住院患者進行滿意度測評等方式，廣泛征求患者對醫(yī)院以及醫(yī)生的意見建議，對征求到的意見建議和發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案并立即整改，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力。大力開展“假如我是一名患者”主題討論活動，讓醫(yī)護人員換位思考，打破慣性思維，及時按照患者需求，提供幫助和服務(wù)，形成了“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變的良好格局。

三、嚴格執(zhí)行新醫(yī)改政策，落實藥品零差率銷售政策。積極學(xué)習(xí)新醫(yī)改政策，努力轉(zhuǎn)變思想觀念，強化衛(wèi)生院公益性，落實藥品零差率銷售政策，并試行績效工資改革，建立

1病防治工作。做好傳染病監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告與疫情處理，有效地降低傳染病發(fā)病數(shù)，控制傳染病暴發(fā)流行。突出重點疾病防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵和救災(zāi)防病工作。

六、重點抓好免疫規(guī)劃工作。

堅持抓好基礎(chǔ)免疫和冷鏈運轉(zhuǎn)，認真做好國家擴大免疫規(guī)劃工作，特別是要抓好麻疹等免疫規(guī)劃相關(guān)疾病防控和監(jiān)測工作。加強兒童預(yù)防接種信息化管理。完成所有疫苗接種任務(wù)。

七、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

協(xié)助做好下一新農(nóng)合籌款工作，力爭實現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。落實衛(wèi)生局對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管措施和文件，嚴格控制、進一步降低參合農(nóng)民醫(yī)療費用。嚴肅查處醫(yī)務(wù)人員違紀違規(guī)套出合作基金行為，控制次均住院費用，最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費用負擔(dān)。

八、加強產(chǎn)科建設(shè)，確保孕產(chǎn)婦安全。

認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導(dǎo)，確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上。繼續(xù)推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發(fā)生率。落實孕產(chǎn)婦平產(chǎn)分娩免費政策。

九、加強黨務(wù)工作。

堅持民主集中制，堅持“三會一課”制度，加強黨的方針政策學(xué)習(xí)。加強黨組織建設(shè)，爭取發(fā)展1名黨員和1名入黨積極分

3同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨，醫(yī)改各項新任務(wù)多。我們要團結(jié)一致，銳意改革，堅定信心，迎難而上，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好今年我院的各項衛(wèi)生工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面，為提高全鎮(zhèn)人民健康水平做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：馬營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院村醫(yī)工作報告

馬營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2015年工作報告

同志們：

今天我們召開馬營衛(wèi)生院全體村醫(yī)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹省，市、縣衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2014年衛(wèi)生工作，安排部署2015年衛(wèi)生工作任務(wù)，表彰2014目標責(zé)任書綜合考核一等獎、二等獎、三等獎的村醫(yī)。下面我代表馬營衛(wèi)生院作工作報告。

2014年馬營衛(wèi)生院工作回顧

剛剛過去的2014年，是馬營衛(wèi)生院衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的一年。我們緊緊圍繞創(chuàng)建“全省中醫(yī)藥工作先進縣”這一中心任務(wù)，加大醫(yī)改工作力度，強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，各項工作有了一定的進展，取得了一定的成效。這些成績的取得是上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，也是我們共同努力的結(jié)果。在此，我代表馬營衛(wèi)生院向大家表示誠摯的謝意！回顧總結(jié)2014年，我們主要做了以下工作：

一、公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況

認真開展健康體檢與健康教育活動，截止目前，已為43129名群眾建立了居民健康檔案，已對32000多人進行了中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)，健康指導(dǎo)，發(fā)放中醫(yī)藥健康教育資料，高血壓中醫(yī)日常保健方法。對 6212 名重點人群進行了健康體檢，高血壓病人管理2216人，糖尿病人管理183人,老年

實踐活動，以“醫(yī)療服務(wù)水平提升年”為目標，突出創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位和全省中醫(yī)藥工作示范縣這一中心，重點推進綜合改革，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、攻堅克難，銳意創(chuàng)新，務(wù)實真干，以提高全鄉(xiāng)人民健康水平為目標，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，努力完成上級交給的工作任務(wù)。

為了進一步搞好2015年我院醫(yī)療業(yè)務(wù)工作，使各項工作再上一個新的臺階，結(jié)合我院實際情況，重點做好以下幾個方面的工作。

一、突出“雙創(chuàng)”中心工作任務(wù)，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力

去年，我縣申報的“全省中醫(yī)藥工作先進縣”和“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”兩個創(chuàng)建活動中，“全省中醫(yī)藥工作先進縣”已被省政府命名。今年我縣又被列為“全省中醫(yī)藥工作示范縣”創(chuàng)建單位，繼續(xù)爭創(chuàng)“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”，“雙創(chuàng)”工作仍然是全縣衛(wèi)生工作的中心和奮斗目標，今年創(chuàng)建的標準比去年更嚴，要求更高，為此，我們必須嚴格對照創(chuàng)建標準和細則，做細做實各項工作，全力以赴創(chuàng)建成功，讓廣大人民群眾享受到“簡、便、廉、驗”的中醫(yī)藥特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加大中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣運用力度。我院在做好院內(nèi)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，結(jié)合健康工具包的發(fā)放繼續(xù)加大農(nóng)村居民中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。要制定完善慢病患者中醫(yī)治未

勁頭不足。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)上、服務(wù)態(tài)度差、過度醫(yī)療等現(xiàn)象較為突出。為此我們要以改進“四風(fēng)”方面突出問題為重點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和院容院貌鞏固提升年”活動為載體，著力解決人民群眾反映強烈的行為作風(fēng)問題，努力打造衛(wèi)生行業(yè)“為民、務(wù)實、清廉”的良好社會形象。

四、著力夯實“五大基礎(chǔ)”，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)能力 落實醫(yī)改重點工作任務(wù)已經(jīng)到了從注重數(shù)量到注重內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，今年，我們在落實醫(yī)改任務(wù)上要突出“實”字，不斷夯實醫(yī)改工作基礎(chǔ)。

1、提高就醫(yī)保障水平。一是完善新農(nóng)合政策。推行27種重特大疾病的異地住院及時結(jié)報，做好與大病保險和大病救助等政策的有效銜接，進一步方便群眾。二是加大新農(nóng)合稽查監(jiān)管力度。聯(lián)合相關(guān)部門重點對冒名頂替、偽造處方和票據(jù)等違規(guī)違紀行為堅決嚴肅查處，對違規(guī)資金全部予以扣除并追究相關(guān)責(zé)任。四是全面實施一般診療費政策。門診統(tǒng)籌報銷比例在50%以上，“一卡通”村級使用覆蓋率達到95%以上。

2、改善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件。爭取資金，加大村衛(wèi)生室的建設(shè)力度，有地方的提出申請。

3、提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。一是創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)方式。以提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新服務(wù)工作機制，網(wǎng)上采購次數(shù)不得超過2次。對應(yīng)急狀態(tài)下不能在規(guī)定時限內(nèi)配送到位的基本藥物或急救藥品，及時向縣衛(wèi)生局提出應(yīng)急采購申請并經(jīng)審核批準后，統(tǒng)一進行應(yīng)急采購，其藥品采購金額不得超出基本藥物年采購總金額的10%。

六、著力做好重大疾病預(yù)防控制工作，重點抓好免疫規(guī)劃工作。

堅持抓好基礎(chǔ)免疫和冷鏈運轉(zhuǎn)，認真做好國家擴大免疫規(guī)劃工作，特別是要抓好麻疹等免疫規(guī)劃相關(guān)疾病防控和監(jiān)測工作。加強兒童預(yù)防接種信息化管理。完成所有疫苗接種任務(wù)。

七、重點抓好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

做好鄉(xiāng)村一體化建設(shè)，嚴把村級醫(yī)療質(zhì)量和藥品零差率銷售工作，切實做到高質(zhì)量服務(wù)于群眾。嚴把居民健康檔案工作的質(zhì)量，做好特殊人群調(diào)查隨訪工作和二次體檢工作，各項慢性病防治工作。全員人員包村，責(zé)任落實到人，對隨訪全面到家檢查兩次，要有重點人群的簽字，村醫(yī)的責(zé)任醫(yī)生的簽字。出現(xiàn)問題，責(zé)任自負。

（一）、進一步搞好培訓(xùn)，做好宣傳，摸清底數(shù)。

根據(jù)衛(wèi)生局安排，首先我們組織全院職工和村防保醫(yī)生進行建檔培訓(xùn)，傳達衛(wèi)生局文件精神，講解健康檔案項目填寫要求，即除不需要填寫項目外的所有項目必須全部填寫，并要準確無誤，而且必須到居民家中去填寫，不得在自己家

全院職工和村醫(yī)要共同努力工作，力爭馬營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院居民健康檔案建檔工作符合上級要求，全面按時保質(zhì)保量完成所有居民健康檔案，即兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上的老年人、高血壓病人、二型唐尿病人、重度精神病人及結(jié)核病人的健康檔案建檔工作。同時，65歲以上老年人及高血壓、糖尿病、重型精病人統(tǒng)計數(shù)據(jù)及體檢進度要及時上報到縣疾控中心。電子錄入率力爭達到100%。

（四）、對65歲以上老年人及高血壓、糖尿病、重型精病人隨訪。

我們醫(yī)院醫(yī)生和村醫(yī)必須按季為每一位65歲以上老年人，高血壓病人、糖尿病人、重型精神病人進行隨訪，同時測量血壓，測量血糖，做心電圖，并填寫隨訪表。指導(dǎo)安全用藥，康復(fù)訓(xùn)練，心理咨詢，排憂解難，隨訪后，讓每個患者在慢性病單子上簽字，以表示真實性，準確性，使老年人健康快樂生活。

（五）、進行疾病篩查和免費健康體檢。

醫(yī)院醫(yī)生和全體村醫(yī)入戶服務(wù)形式進行疾病篩查和免費健康體檢，重點人群必須每年免費體檢一次。衛(wèi)生院組織醫(yī)務(wù)人員和全體村醫(yī)完善居民健康檔案，重點人群必須填寫一份健康體檢表，并且把所有的檢查單子一張不能漏，貼在健康體檢表的后面。根據(jù)其主要健康問題和衛(wèi)生服務(wù)需要填寫相應(yīng)記錄，將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中填寫的健康檔案相關(guān)記

方式。

二、健康沙龍是適合在貧困村村民中口口相傳衛(wèi)生知識的好方式，健康沙龍就是以村醫(yī)或村民骨干與群眾面對面交流的人際傳播手段推進中醫(yī)適宜技術(shù)、急救知識和健康知識進家庭活動的一種健康教育方式

三、中醫(yī)適宜技術(shù)從書本走進村民家庭，伴隨著深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，我省衛(wèi)生事業(yè)得到全面發(fā)展。人們經(jīng)常說，偏方治大病。但中醫(yī)藥偏方和驗方的傳承與推廣需要政策扶持。為此，我省提出了基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的 “三個全覆蓋”，即：向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社區(qū)、向村社全覆蓋。大家知道，中醫(yī)適宜技術(shù)具有“簡、便、廉、驗”的特點，深受城鄉(xiāng)廣大群眾歡迎。

同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨，醫(yī)改各項新任務(wù)多。我們要做一件事，干成一件事。

謝謝大家！