第一篇：關(guān)于政府行政管理的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于政府行政管理的調(diào)查報(bào)告

——貫徹執(zhí)行以人為本精神的重要性

引言：政府的基本作用和管理措施的全部目的，都應(yīng)該是為人民群眾服務(wù)。政府管理必須堅(jiān)持以人為本，樹立人民利益高于一切的思想，把為人民服務(wù)落實(shí)到政府工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。目前我國正處于從計(jì)劃向市場的轉(zhuǎn)型期，政府的角色還存在著許多“錯(cuò)位”、“缺位”，需要對政府的職能進(jìn)行重新定位，按照以人為本的要求，由管制型政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。

一、政府管理現(xiàn)狀

在現(xiàn)階段我國許多政府官員中，以官為本的思想仍根深蒂固。官本位意識的形成有著深刻的歷史原因。而在新中國成立后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)實(shí)行的單一化的行政管理體制，各行各業(yè)、大小單位都有行政級別，造成了客觀存在的“官本位”。改革開放后，社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的“全能大政府”體制出現(xiàn)了以官為本凌駕于以民為本，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為本代替了以人的全面發(fā)展為本，追求“增長”忽略了福利保障、以統(tǒng)治型為主的政府管理壓倒了以服務(wù)型為主的政府管理等方面的誤區(qū)，并已經(jīng)成為當(dāng)前中國迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。

人民賦予政府權(quán)力，政府必須對人民負(fù)責(zé)，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。顯然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的官本位思想嚴(yán)重背離于該要求。因此，傳統(tǒng)的官本位思想必須予以破除，代之以“以人為本”的政府管理理念。在政府管理中堅(jiān)持“以人為本”的原則，就是一切以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，積極創(chuàng)新政府管理的運(yùn)行機(jī)制和管理方式。從價(jià)值取向上看，“以人為本”的政府管理，標(biāo)志著政府管理更加尊重人的價(jià)值、尊嚴(yán)、自由和全面發(fā)展，否則即是本末倒置。從思維方式上看，“以人為本”的政府管理，體現(xiàn)了一種思維轉(zhuǎn)換。其特征是政府管理者由以自我為中心、片面強(qiáng)調(diào)客觀條件的決定性作用、不重視發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)榘讶俗鳛樗伎紗栴}的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、把人的全面發(fā)展作為國家現(xiàn)代化的首要因素與先決條件，而不是現(xiàn)代化過程結(jié)束后的副產(chǎn)品。這種思維方式的轉(zhuǎn)換，就是以人和歷史為尺度，以人的權(quán)利為第一要?jiǎng)?wù)，從而更

加關(guān)注人的生活世界。從管理方式上看，“以人為本”的政府管理模式，意味著政府創(chuàng)新。以人為本的管理是包括政府在內(nèi)的各類組織的管理實(shí)踐與管理理論發(fā)展的必然，它既是對人的管理，也是為人的管理。

二、建立以人為本的政府的重要性

經(jīng)過多年的不斷改革，我國政府由原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府，轉(zhuǎn)變成逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的政府。這就要求：一方面，要把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段管理經(jīng)濟(jì)。另一方面，全面履行政府職能。就是要在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時(shí)，重視政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。具體來講，就是樹立以人為本的政府管理思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)由管制政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。政府的職能不再是管制，而是服務(wù)。從命令到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，將使公共權(quán)力回歸到其為公眾服務(wù)的本來面目，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。服務(wù)型政府是政府目標(biāo)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的新定位，這是一種革命性的變革。因?yàn)榉?wù)型政府建設(shè)伴隨著一場深刻的思想革命，而不是機(jī)構(gòu)的簡單精簡和辦事方法的簡單調(diào)整。服務(wù)型政府的指導(dǎo)思想，就是“三個(gè)代表”的重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀?！叭齻€(gè)代表”思想的本質(zhì)就是“立黨為公、執(zhí)政為民”，建設(shè)一個(gè)為民的政府?！耙匀藶楸尽本褪且磺袨榱巳嗣?，一切依靠人民，把人民放在根本的位置上，所有的社會(huì)發(fā)展都要建立在人的全面發(fā)展之上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以人的發(fā)展為支撐。

建設(shè)服務(wù)型政府需要一系列的改革，主要內(nèi)容包括：(1)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。建設(shè)服務(wù)型政府，必須按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深化機(jī)構(gòu)改革，使政府組織機(jī)構(gòu)更加合理、科學(xué)、高效。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，應(yīng)科學(xué)規(guī)范部門職能，按綜合職能設(shè)置機(jī)構(gòu)，將相同或者相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)，解決好職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、多重管理、多頭執(zhí)法的問題。(2)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職責(zé)是宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，這就要求通過轉(zhuǎn)變政府職能，解決好“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”問題。解決政府管理“越位”問題，應(yīng)改變過去包攬一切的管理體制，縮小、分解政府的管理權(quán)限和范圍，把不該由政府承擔(dān)或政府管不了的職能轉(zhuǎn)移出去，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、社會(huì)、市場之間的合理分工。特別是在經(jīng)濟(jì)管理上，要強(qiáng)化“看不見的手”，弱化“看得見的手”，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，做到凡是市場能運(yùn)作的，政府不包攬；凡是企業(yè)能自主經(jīng)營的，政府不干預(yù)；凡是該社會(huì)辦理的，政府不插手。解決政府管理““錯(cuò)位“”問題，主要是理順中央和地方之間、政府內(nèi)部各部門之間的職能關(guān)系，合理界定各級政府、政府各部門的職能邊界，明確各級政府、政府各部門的職責(zé)范圍，避免因分工不當(dāng)、責(zé)任不明導(dǎo)致政出多門、交叉錯(cuò)位。解決政府管理“缺位”問題，就是把應(yīng)當(dāng)由政府辦的事情真正抓起來，負(fù)起責(zé)任，避免管理出理“斷檔”，公共服務(wù)出現(xiàn)“真空”。(3)深化行政審批制度改革。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅(jiān)決予以取消；可以用市場機(jī)制代替的行政審批，通過市場機(jī)制運(yùn)作。對于確需保留的行政審批，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到審批程序嚴(yán)密、審批環(huán)節(jié)減少、審批效率明顯提高，行政審批責(zé)任追究制得到嚴(yán)格執(zhí)行?！缎姓S可法》的出臺對轉(zhuǎn)變政府職能，改變我國行政審批過多過濫、冗長復(fù)雜的現(xiàn)象將產(chǎn)生積極的影響，是我國行政體制改革的一個(gè)重要突破口。政府只有切實(shí)把行政審批的范圍減下來，實(shí)現(xiàn)審批行為的規(guī)范化，才談得上向服務(wù)型模式的轉(zhuǎn)變。

通過改革的服務(wù)型政府應(yīng)是：(1)行為規(guī)范。所有行政機(jī)關(guān)都應(yīng)依法行政，一切政府行為都應(yīng)納入法制化軌道。(2)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。中央政府與地方政府、上級政府與下級政府、政府與所屬部門之間政令暢通，政府各部門之間協(xié)調(diào)一致，整個(gè)行政體系目標(biāo)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。(3)公正公開透明。

三、如何建設(shè)以人為本的政府

要在政府中貫徹落實(shí)以人為本，執(zhí)政為民的精神，實(shí)行政府績效評價(jià)是必經(jīng)之路。政府績效評價(jià)對提高政府績效具有重要意義。而我國政府績效評價(jià)無論在理論還是在實(shí)踐上都還很不成熟，其主要問題是：評價(jià)多處于自發(fā)狀態(tài)，沒有相應(yīng)的制度和法律作保障；缺乏系統(tǒng)理論指導(dǎo)，實(shí)踐中具有盲目性，評價(jià)以官方為主，多是上級行政機(jī)關(guān)對下級的評價(jià)，缺乏社會(huì)公眾對政府以及政府內(nèi)部的自身評價(jià)，雖然在部分地區(qū)，部分部門已引入群眾考核，但其力度顯然不夠，導(dǎo)致各級官員為了升遷，以長官意志為準(zhǔn)，爭上各種面子工程，以人民福利為代價(jià)換得政績；評價(jià)內(nèi)容不全面，沒有建立

科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，片面地將經(jīng)濟(jì)業(yè)績等同于政績，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等同于政府績效的評價(jià)指標(biāo)。事實(shí)上，評價(jià)政府的業(yè)績，不是看它投入多少資源、做了多少工作，而是要考核它所做的工作在多大程度上滿足了社會(huì)、企業(yè)、公眾的需求。因此，從政府績效評價(jià)的指導(dǎo)思想來說，應(yīng)該把“滿意原則”作為政府績效評價(jià)的最終標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)包含下面內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)性評價(jià)是要求政府要樹立成本意識，節(jié)約開支，少花錢多辦事；效率測定的是政府的投入產(chǎn)出比；效益評價(jià)關(guān)注的是組織工作的性質(zhì)和社會(huì)最終結(jié)果，效益最終要體現(xiàn)在人民滿意和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上；公平關(guān)心的問題是，接受服務(wù)的團(tuán)體或個(gè)人是否得到公平的待遇，需要特別照顧的弱勢群體是否得到更多的服務(wù)等等。

推進(jìn)政府管理效率和效益的提高，還必須建立健全科學(xué)的政府績效評價(jià)體系。績效評價(jià)不同于一般的研究活動(dòng)，尤其是對政府行為的績效評價(jià)，沒有制度保障是很難進(jìn)行下去的，當(dāng)務(wù)之急是通過完善政策和立法使我國政府績效評價(jià)走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；牡缆?；合理界定政府的職責(zé)范圍是保證政府績效評價(jià)的科學(xué)合理的必要前提，也就是要首先明確哪些事情是政府該做的，哪些事情是不該做的；建立多重評價(jià)體制，不僅包括政府機(jī)關(guān)的自我評價(jià)、上級評價(jià)、黨的組織和權(quán)力機(jī)關(guān)(人大)的評價(jià)，還應(yīng)包括相關(guān)專業(yè)的專家評價(jià)，更重要的是引進(jìn)服務(wù)對象即社會(huì)公眾的評價(jià)，逐步實(shí)理官方評價(jià)與民間評價(jià)并重，這種考核和評價(jià)方式通過運(yùn)用社會(huì)調(diào)查、民意測驗(yàn)等方法，定期征求社會(huì)公眾對政府工作的滿意程度，最終以此作為對政府績效評價(jià)的依據(jù)。這可以使政府機(jī)關(guān)不僅對上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，更重要的是對人民負(fù)責(zé)，形成人民監(jiān)督和上級監(jiān)督相結(jié)合的績效推動(dòng)機(jī)制，從而建立讓老百姓高興和滿意的服務(wù)型政府。結(jié)論：城市建設(shè)要“以人為本”，讓市民們生活在一個(gè)清潔、美麗、富裕、和諧的環(huán)境中；農(nóng)村發(fā)展要“以人為本”，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和社會(huì)地位，轉(zhuǎn)移大量剩余勞動(dòng)力，讓農(nóng)民真正富起來；科教文化要“以人為本”，要以為國家培養(yǎng)思想道德和專業(yè)文化知識雙優(yōu)的高素質(zhì)人才為宗旨，調(diào)動(dòng)人們的積極性，尊重個(gè)性發(fā)揮，開創(chuàng)更大的百家爭鳴的局面；財(cái)政征收與分配要“以人為本”，既要保障社會(huì)發(fā)展的資金需求，又要兼顧人民群眾實(shí)際生活的承受能力；政治改革要“以人為本”，大力提倡政治文明，強(qiáng)調(diào)民主形式，使人民能把自己國家主人翁的權(quán)利與地位真正落到實(shí)處等等。

第二篇：關(guān)于創(chuàng)新政府行政管理的調(diào)查報(bào)告1

關(guān)于創(chuàng)新政府行政管理的調(diào)查報(bào)告

10秋行政管理?？?高志輝

調(diào)查目的：為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制的深入改革和生產(chǎn)力發(fā)展的需求，當(dāng)前進(jìn)行政治體制改革，創(chuàng)新政府行政管理是一項(xiàng)十分迫切，重要而艱巨的任務(wù)，為使政治體治改革能健康發(fā)展，所以進(jìn)行創(chuàng)新政府行政管理的研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

調(diào)查時(shí)間：2012年3月5日—4月15日

調(diào)查對象：林業(yè)局相關(guān)部門

調(diào)查地點(diǎn)：清澗縣林業(yè)局

調(diào)查方法：訪談、會(huì)議座談等

創(chuàng)新政府行政管理是政府行政體制改革的主要任務(wù)，也是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容。在我國當(dāng)前改革的大好形勢下，創(chuàng)新政府行政管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。如何創(chuàng)新政府行政管理，提高政府執(zhí)政能力顯得十分緊迫。為此，本人利用課余時(shí)間，通過實(shí)地考查、個(gè)別走訪、翻閱資料、會(huì)議座談等方法，在清澗范圍內(nèi)對創(chuàng)新政府行政管理進(jìn)行了比較全面的調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果及本人建議報(bào)告如下。

一、目前我國行政管理中存在的問題

在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)我國政府目前在行政管理方面存在許多問題，這些問題既有體制方面的，也有歷史方面的，還有政治方面的，總的來看，目前政府行政管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為：

1、行政職能部門職能轉(zhuǎn)變不夠

調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)許多職能部門職能仍未轉(zhuǎn)變，找不準(zhǔn)位子、定不準(zhǔn)調(diào)

子、突出表現(xiàn)為一是縱向管理力度強(qiáng)，橫向服務(wù)弱。在農(nóng)口部門調(diào)查的項(xiàng)目中可以看出，管理格式化，項(xiàng)目審批繁瑣，管理方式機(jī)械，管理制度不嚴(yán)，服務(wù)態(tài)度冷、硬，服務(wù)措施不力；二是職能錯(cuò)位，許多主管部門把行政管理職能和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)混為一談。例如三農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目和一些開發(fā)項(xiàng)目都由行政主管部門自己立項(xiàng)，自己實(shí)施，架空技術(shù)部門，形成實(shí)施單位技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，而技術(shù)單位人才閑置無事，有些單位為完成項(xiàng)目，只好采用借調(diào)的方法來彌補(bǔ)技術(shù)上的缺失。這樣一方面失去了項(xiàng)目應(yīng)有的監(jiān)督，另一方面削弱了項(xiàng)目的科技含量；三是定位不準(zhǔn)，形成了“種了別人的田，荒了自己的地”。重復(fù)管理，重復(fù)投資。如清澗紅棗基地建設(shè)本屬林業(yè)部門管理，但由于紅棗生產(chǎn)目前效益較好，且建設(shè)容易，見效快，許多部門為適應(yīng)自己需求，不顧管理范圍和自身能力可否，搶抓管理，結(jié)果造成管理混亂，項(xiàng)目審批重復(fù)，投資分散，政出多門，各行其事；四是機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，職能重迭。如縣委設(shè)有組織部，政府設(shè)有人事局，縣委設(shè)有宣傳部，政府設(shè)有文化局，縣委設(shè)有農(nóng)工部，政府設(shè)有農(nóng)業(yè)局。再如林業(yè)局下設(shè)紅棗技術(shù)推廣站，卻又成立了紅棗服務(wù)公司等等現(xiàn)象，其結(jié)果是一方面人浮于事，業(yè)務(wù)相互扯皮，投資相互竟?fàn)?，另一方面卻各吹各的號，各唱各的調(diào)，表面看都在抓紅棗基地建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是抓而不緊，甚至無人抓。公共服務(wù)體系不健全，形成不作為或亂作為；五是技術(shù)力量十分薄弱，服務(wù)三農(nóng)建設(shè)能力十分脆弱。如林業(yè)局下設(shè)紅棗技術(shù)推廣站現(xiàn)有職工33人，其中技術(shù)人員僅有7人，占總職工人數(shù)的21%。在7人中高級工程師2人，已離崗。工程師2人，助工3人，年齡均在45歲以上，知識老化，很難勝任。

2、政府部門依法不力，執(zhí)法不嚴(yán)

通過對公安、工商、紀(jì)檢等部分行政執(zhí)法單位調(diào)查，政府部門在行使行政管理過程中依法不力，有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為一是有令不行，有禁不止，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾。如許多執(zhí)法人員對國家頒布的禁令視而不顧，聞而不行。表現(xiàn)最為普遍的是國家對公安執(zhí)法人員的禁酒令頒布多時(shí)，卻在許多地方有令不禁，形同一紙空文。公安人員酒后駕車，酒后執(zhí)法現(xiàn)象較為普遍。再如國家三申五令強(qiáng)調(diào)減免學(xué)生費(fèi)用，但許多學(xué)校卻變著法收費(fèi)，真可為上有政策，下有對策。而政府部門卻睜一只眼、閉一只眼；二是政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力金錢化。一些公職人員，權(quán)力部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“吃、拿、卡、要、詐、罰”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有一居民反映，在自己原來的窯上加蓋二層，以解決子女住房，保護(hù)舊窯洞。僅辦申批手續(xù)就等待近一個(gè)月，請吃一千多元。僅蓋一公章，來回奔波往返三次?！俺浴⒛?、卡、要”也成辦事的潛規(guī)則，“詐、罰”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生；三是執(zhí)法機(jī)械化，缺少法律服務(wù)意識和人性化執(zhí)法。筆者親眼目睹一老太婆在自家院內(nèi)種少量黃瓜，自食有余，拿到菜市場想賣點(diǎn)錢，不到四斤黃瓜，執(zhí)法人員非要收取2元管理費(fèi)（每斤黃瓜0.6元）不行。老太婆一怒之下，將黃瓜倒入垃圾坑內(nèi)。另有一農(nóng)民手提一筐蘋果，邊走邊叫賣，還未出賣，卻被一執(zhí)法人員遇見，要罰10元錢，雙方在爭執(zhí)中，執(zhí)法人員折斷價(jià)值18元的一桿稱。如此缺少人性化的執(zhí)法無凝是對“草根”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制和對“草根”群體生存的威脅。

3、權(quán)力過于集中

我們黨曾經(jīng)提倡過一元化領(lǐng)導(dǎo)，但目前許多部門卻把它變成一人化領(lǐng)導(dǎo)。權(quán)力高度集中，大小權(quán)獨(dú)攬已成為許多部門的頑癥。由于權(quán)力的高度集中，一是許多副職和干事辦事缺乏主觀能動(dòng)性，造成辦事相互推諉、扯皮，辦事效率差。有些急事、特事，經(jīng)三請示，兩匯報(bào)卻耽誤了期限；二是職業(yè)道德差，辦事門難進(jìn)，臉難看、話難聽，事難辦；三是職責(zé)不清，權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)利脫節(jié)，使得有些人有利則辦，無利推諉，唯利是圖，有些人掌握著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的把柄，所以我行我素，領(lǐng)導(dǎo)也不敢問責(zé)。

4、權(quán)力尋租現(xiàn)象不但沒有遏制，反而愈演愈烈。商業(yè)賄賂已成為許多部門或人事管理的潛規(guī)則。政風(fēng)行風(fēng)腐敗，毒化社會(huì)風(fēng)氣。更有甚者是玩忽職守，以權(quán)謀私，公物私化，公車接送子女上學(xué)是普遍現(xiàn)象。特權(quán)思想嚴(yán)重。車可以逆行，車可以隨處停放。領(lǐng)導(dǎo)開飯館，公安人員開麻將館，公安執(zhí)法人員辦企業(yè)比比皆是。更有與不法分子同流合污者，有些公職人員確實(shí)達(dá)到禍國殃民的程度。

總之，上屬種種表現(xiàn)，政府中的腐敗現(xiàn)象的存在是其主要原因。有些人害怕政治體制改革后會(huì)影響手中權(quán)力和既得利益，從而積極阻撓創(chuàng)新政府行政管理的進(jìn)程。

二、創(chuàng)新政府行政管理遲緩的主要原因

綜合調(diào)查結(jié)果，分析創(chuàng)新政府行政管理遲緩的主要原因?yàn)橐韵聨c(diǎn)。

1、對創(chuàng)新政府行政管理的內(nèi)涵理解不深，從而對創(chuàng)新政府行政管理的認(rèn)識不足。調(diào)查結(jié)果表明，許多人對創(chuàng)新政府行政管理只有膚淺的認(rèn)識。對于它的重要意義，深遠(yuǎn)影響，以及迫切性認(rèn)識不足，對于它的創(chuàng)

新方法，創(chuàng)新模式以及創(chuàng)新思路理解甚少。為求平穩(wěn)，寧愿保持現(xiàn)狀，不愿創(chuàng)新管理。有些人的有些思想已成為創(chuàng)新政府行政管理的障礙。

2、對創(chuàng)新政府行政管理的措施不力

創(chuàng)新政府行政管理是我國政治體制改革的深入發(fā)展。由于是改革創(chuàng)新，所以就沒有現(xiàn)成的典型經(jīng)驗(yàn)，沒有現(xiàn)成的模式照做，也沒有明確的法律法規(guī)，只能是摸著石頭過河。所以各級政府，特別是基層政府在改革的過程中顯得蒼白無力，沒有具體措施保障。更有人持有觀望、等待的態(tài)度，怕做錯(cuò)事，走錯(cuò)路，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不愿做第一個(gè)吃螃蟹的人。

3、政治素質(zhì)不高，行業(yè)之風(fēng)不正

由于受封建主義特權(quán)思想的影響，一些人一朝權(quán)力在握，就千方百計(jì)謀私，放松學(xué)習(xí)，不注意思想改造，人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，把一切向錢看的思想帶入行政管理領(lǐng)域中視權(quán)力為金錢交換的籌碼，最終丟掉全心全意為人民服務(wù)的宗旨。害怕創(chuàng)新政府行政管理后削弱或分散手中權(quán)力。

4、監(jiān)督約束不力。

公共權(quán)力的濫用是影響創(chuàng)新政府行政管理的又一原因。社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制不健全，對公共權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善，有的制度不科學(xué)，有的法律法規(guī)有漏洞，改革的過程中難免出現(xiàn)一些暫時(shí)的偏差，許多約束機(jī)制松懈，有的甚至流于形式，所以在改革創(chuàng)新上缺乏力度，深度和廣度，干部之間沒有起到互相監(jiān)督，互相制約和互相推動(dòng)作用。

5、推動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制和管理方式不完備。一些地方領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)管理不正之風(fēng)認(rèn)識模糊，把業(yè)務(wù)工作當(dāng)作硬指標(biāo)，把創(chuàng)新政府行政管理當(dāng)作軟

指標(biāo)，所以對創(chuàng)新工作抓而不緊，責(zé)任不到位，措施不力，效果不明顯?？陀^上影響了創(chuàng)新政府行政管理的進(jìn)程。同時(shí)社會(huì)分配的不公也是導(dǎo)致創(chuàng)新政府行政管理遲緩的又一原因。因分配不公，面對社會(huì)上先富起來的部分收入偏高的人，使一些人心理失衡，從而辦事吃拿卡要，貪污受賄，徇私枉法，應(yīng)付工作；缺少服務(wù)意識。

三、對創(chuàng)新政府行政管理的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對創(chuàng)新政府行政管理的認(rèn)識。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)溫加寶總理關(guān)于《加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新》的講話精神和黨中央有關(guān)改革開放的方針、政策及相關(guān)的一些法律法規(guī)，從而提高對政治改革的認(rèn)識，提高創(chuàng)新政府行政管理意識和自覺性，為創(chuàng)新政府行政管理建言獻(xiàn)策，作出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、建立誠信政府，改變干部的黨風(fēng)、行風(fēng)

遵照胡錦濤總書記的八恥八榮指導(dǎo)思想，樹立干部隊(duì)伍的全心全意為人民服務(wù)思想，不斷改造思想，樹立正確的人生觀，價(jià)值觀，不斷改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，行業(yè)作風(fēng)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立建全和完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)。建設(shè)誠信政府，讓老百姓信的過，放下心。

3、精減機(jī)構(gòu)，實(shí)行精兵簡政

要下決心精減和合并重迭機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)實(shí)行精兵簡政，解決機(jī)構(gòu)臃腫，魚大池小的問題。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人員超編50%以上，事業(yè)單位人員超編60%以上，幾乎所有單位和部門超編。平均50—100農(nóng)民就要供養(yǎng)一個(gè)國家工作人員。如此龐大的隊(duì)伍難免影響著創(chuàng)新政府管理的進(jìn)程。建議撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府和市級一級政府，變我國五級政府為三級政府，和世界各國接軌。

4、加強(qiáng)執(zhí)法力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制

實(shí)行綜合執(zhí)法，解決多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，執(zhí)法擾民和執(zhí)法隊(duì)伍膨脹等問題。政府成立綜合執(zhí)法局，打破執(zhí)法壟斷，壟斷執(zhí)法，實(shí)行文明執(zhí)法，人性化執(zhí)法，服務(wù)型執(zhí)法。提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。樹立“顧客是上帝”“公民同樣是上帝”的思想。

5、完善規(guī)章制度，調(diào)節(jié)勞動(dòng)分配

完善規(guī)章制度對于規(guī)范國家工作人員行為十分重要。落實(shí)制度對減少行業(yè)不正之風(fēng)同樣起到十分重要的作用。調(diào)查中群眾反映，多少年說要實(shí)行干部能上能下，一票否決的制度，但從未見到那一個(gè)干部因玩忽職守而降職成下馬的。出現(xiàn)問題一是調(diào)離，二是庫存，三是另任。今年應(yīng)提倡制度上墻，項(xiàng)目公示，建立工作臺帳，為了保證所有制度的落實(shí)，當(dāng)前應(yīng)及時(shí)調(diào)節(jié)勞動(dòng)分配。解決國家公職人員收入過低，與先富起來的人相比的心態(tài)失衡。解決金錢的誘惑力，生活互相攀比的思想，注重公平，講求實(shí)效，加大工資改革力度，提高公職人員待遇。但對壟斷性行業(yè)的職工收入做出政策限制，縮小個(gè)體性收入差距。

第三篇：行政管理調(diào)查報(bào)告

調(diào) 查 報(bào) 告

題 目

姓 名 專業(yè)班級 學(xué) 號 指導(dǎo)教師 日 期

年 月 日

大亞灣樓盤為何空置率高

——大亞灣樓盤調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的：

2012年的初春大地回暖世間生機(jī)勃勃，新的一年即將開始了，懷著學(xué)校畢業(yè)回來激動(dòng)又忐忑不安的心情在社會(huì)上開始追尋著自己的職業(yè)道路，自己學(xué)的是計(jì)算機(jī)專業(yè)，本想著以后發(fā)展的是IT行業(yè)，結(jié)果陰差陽錯(cuò)跨界做了房地產(chǎn)行業(yè)的一名置業(yè)顧問?，F(xiàn)在是2014年的下半年了，轉(zhuǎn)眼間快三年的時(shí)光過去了，時(shí)光飛逝從一個(gè)在校學(xué)生到一個(gè)行業(yè)的老油條。此時(shí)感慨萬千。

在這三年的工作上基本工作地點(diǎn)都是在離家不遠(yuǎn)的大亞灣地區(qū)，前前后后換過四五個(gè)項(xiàng)目樓盤。由于工作需求，大亞灣的五區(qū)一岸線基本是熟到不能再熟，算的上是個(gè)地區(qū)樓盤百事通。但是工作的這幾年我心中還是有個(gè)問題也是廣大買主共同的問題，就是大亞灣地區(qū)樓盤空置率高困擾大家多年的問題，就連我多年長駐在這邊也是很難理解心中的一個(gè)困惑。

大亞灣從1991年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展到至今，20年有余，開發(fā)至今項(xiàng)目樓盤大大小小100多個(gè)，已交樓樓盤也有40有余，但大亞灣的樓市空置率達(dá)9成，大亞灣人口不多，2000年統(tǒng)計(jì)不足10萬人，而目前整個(gè)大亞灣規(guī)劃區(qū)有約12.2萬人，包含三個(gè)鎮(zhèn)，霞涌鎮(zhèn) 西區(qū)鎮(zhèn)。大亞灣樓盤主要集中在澳頭鎮(zhèn)與西區(qū)。

傍晚，沿著惠深沿海高速去往大亞灣，都市喧嘩逐漸隱去。在其沿線小桂灣、大亞灣第一中學(xué)附近，七八棟高層住宅依山而立，大量別墅密集分布，并無人居住，巨大的樓影子扎在地里。天色暗下來，上百戶的高層只有三四盞燈點(diǎn)亮，這是大多樓盤業(yè)主會(huì)經(jīng)常遇見已習(xí)已為常。因此為了進(jìn)一步了解為何大亞灣樓盤空置高的問題，我進(jìn)行了調(diào)查研究。

二、調(diào)查方法：

調(diào)查分析法。我通過對大亞灣已交樓的三個(gè)代表性樓盤業(yè)主進(jìn)行了隨機(jī)電話回訪及調(diào)查，對問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，分析，得出了結(jié)論。

三、調(diào)查對象：

三遠(yuǎn)大愛城樓盤，一二期已交樓單位約425套。隨機(jī)抽取調(diào)查的20位業(yè)主中，其中19位來自深圳，1位來自大亞灣本地。目前入住小區(qū)的2位。空置率達(dá)9成。

錦地繁花樓盤，一期已交樓單位約245套。隨機(jī)抽取調(diào)查的20位業(yè)主中，其中18位來自深圳，一位來自上海，一位來自香港。目前入住小區(qū)的0位。空置率達(dá)10成。

和瑞深圳青年樓盤，一期已交樓單位約500套。隨機(jī)抽取調(diào)查的20位業(yè)主中，其中16位來自深圳，兩位大亞灣本地，兩位惠陽淡水。目前入住小區(qū)的6位。空置率達(dá)7成。

四、調(diào)查項(xiàng)目和分析：

1、是什么導(dǎo)致了樓盤空置率的問題

調(diào)查的業(yè)主中，90%的業(yè)主來自深圳，只有10%的來自其它地區(qū)。其工作地點(diǎn)都在深圳地區(qū)

從上面數(shù)據(jù)可以看出空置率高的問題主要源頭是深圳客戶群體。那么影響深圳客戶的問題是什以呢？做了以下調(diào)查。65%在深圳租房居住或住在公司，這部分人認(rèn)為當(dāng)前大亞灣交通配置跟不上不適合居住，27%深圳有房產(chǎn)，購買在大亞灣房產(chǎn)只用于投資，剩于7%其它客觀原因。

2、大亞灣目前適不適合居住

如果工作地點(diǎn)在深圳片區(qū)，自駕車過來可以走深汕高速和沿海高速，大約實(shí)際的車程都要一個(gè)半小時(shí)以上才能到達(dá)，如果坐車過來可以在深圳各個(gè)地鐵站坐地鐵至離大亞灣最近的雙龍站，然后再乘坐深惠2號線至大亞灣。時(shí)間約一小時(shí)40分。

目前的交通情況目除龍崗片區(qū)離大亞灣較近以外，其它深圳地區(qū)平均都要一個(gè)半鐘以上才能到達(dá)目地的。從上面數(shù)據(jù)可以看出，住在大亞灣，工作在深圳的確比較不現(xiàn)實(shí)這也是導(dǎo)致空置率高的原因之一。其二大亞灣配置是否能滿足需求，調(diào)查的這三個(gè)樓盤，周邊均有菜市場，步行最多約10分鐘，但購物商場均比較少而且規(guī)模小品種少。大亞灣大型購物廣場只有兩三所而且位置不集中距離樓盤比較遠(yuǎn)。

不過當(dāng)前居住是沒有問題的。除了日常生活之外，另外教育和醫(yī)療等民生工程的問題也浮現(xiàn)在其中，小孩的教育問題，老人的養(yǎng)老保障等等均是配置體系中不可缺少的。

3.交通配置影響了空置率

大亞灣近20年內(nèi)，從1991年國務(wù)院批準(zhǔn)成立惠州大亞灣(國家級)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開始，從當(dāng)初的熊貓汽車到后來的南海石化，經(jīng)歷了造地、造廠、造房、造城的四造運(yùn)動(dòng)，財(cái)政薄弱的當(dāng)?shù)卣疄榱税l(fā)展，大量批復(fù)土地。20世紀(jì)90年代初期，曾寄望于熊貓汽車要建成中國的第一汽車基地，但熊貓汽車的破產(chǎn)同時(shí)也破碎了大亞灣定位汽車城的規(guī)劃。

而據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)，2011年至2013年11月，大亞灣區(qū)累計(jì)出售新建商品房69502套，619萬平方米。其中當(dāng)?shù)厝藛T購買4160套，僅占6%。火熱的銷售場面一度使大亞灣認(rèn)為房地產(chǎn)的發(fā)展方向走對了，但沒想到在2011年，隨著調(diào)控的深入，深圳投資客開始放棄撤離，市場開始逆轉(zhuǎn)，空城開始逐漸形成。由于惠州市政府財(cái)力比較弱，而產(chǎn)業(yè)聚集度也比較低，雖然大亞灣有南海石化產(chǎn)業(yè)支撐，但卻沒有產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚動(dòng)能，沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展動(dòng)力不足，而過度依賴房地產(chǎn)的發(fā)展又導(dǎo)致目前樓市陷入困境。配套嚴(yán)重缺乏。

4、實(shí)際困難及可行性問題探討

基礎(chǔ)設(shè)施大大落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，配套不足導(dǎo)致的生活不便，是房地產(chǎn)發(fā)展陷入困境的主要原因，成為目前大亞灣樓市發(fā)展最大的硬傷。

環(huán)顧整個(gè)大亞灣，很難看到大型的購物中心、娛樂中心以及醫(yī)院、學(xué)校，一些小型的超市及醫(yī)療診所、民辦學(xué)校，根本無法滿足區(qū)域的居住需求，更滿足不了來自深圳的業(yè)主的消費(fèi)需求。作為核心區(qū)域的大亞灣，無法作為一個(gè)獨(dú)立的生活居住片區(qū)，還得在依靠惠陽淡水和深圳其他地方，使得大亞灣不具備功能分區(qū)的概念。現(xiàn)在樓盤空置率高，配套設(shè)施不全，人氣不旺這些問題，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)集群配套建設(shè)不完善，服務(wù)業(yè)、商業(yè)難以跟上房地產(chǎn)市場的發(fā)展。去年的12月26日廈深高鐵正式通車，在大亞灣設(shè)有惠州南站，曾帶給大亞灣一劑興奮劑，高鐵的開通短時(shí)間內(nèi)能促進(jìn)一下市場，大亞灣片區(qū)的生活配套問題并不能隨著高鐵的開通而一并得到解決。

五、思考與對策

關(guān)于人氣不足空置高、公共配套設(shè)施缺乏等問題，大亞灣是一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前正處于開發(fā)時(shí)期，所以在人氣和城市配套方面與周邊成熟地區(qū)相比確實(shí)存在差距。據(jù)大亞灣住房和規(guī)劃建設(shè)局未來規(guī)劃建設(shè)最新資料顯示。

1.關(guān)于交通設(shè)施的規(guī)劃

分別建成了與深圳對接的石化大道西段、龍海二路西段、龍盛五路三條主干道以及與惠陽對接的龍山一路。正在開工建設(shè)的有與惠陽對接的龍山五路（石化大道-龍海一路）、龍山三路。連接深圳南山片區(qū)的南坪免費(fèi)快速干道三期目前已在動(dòng)工。以及連接惠大高速的疏港大道及北環(huán)路等等。未來深惠1小時(shí)生活圈不再是夢想。

2.關(guān)于商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃

比如中心區(qū)的沃爾瑪超市已于今年開業(yè)、西區(qū)橙天嘉禾影院目前正在抓緊建設(shè)。比亞迪南門對面的世紀(jì)城大型百貨連鎖也在緊張的招商當(dāng)中。太東集團(tuán)旗下的太東時(shí)尚島商業(yè)群也緊密籌備中。將來購物廣場將越建越多規(guī)模越建越大。

3.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施方面

區(qū)級醫(yī)院共規(guī)劃5處。其中，西區(qū)醫(yī)院位于西區(qū)北部綜合配套片區(qū)；中心區(qū)醫(yī)院規(guī)劃3處，其中兩處位于中心北片區(qū)，一處現(xiàn)狀醫(yī)院（區(qū)人民醫(yī)院）位于澳頭老鎮(zhèn)；霞涌醫(yī)院位于黃金海岸片區(qū)。片區(qū)級門診共規(guī)劃14處。其中西區(qū)規(guī)劃4處，結(jié)合居住區(qū)配置；中心區(qū)規(guī)劃6處，結(jié)合居住區(qū)配置；霞涌規(guī)劃2處，一處是結(jié)合霞涌原有醫(yī)療設(shè)施設(shè)置，另一處是規(guī)劃新增，位于小徑灣區(qū)；塘橫規(guī)劃2處。目前，由我區(qū)采用BT模式，投資7.43億元，與中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院合作，按“三級甲等”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的惠州市中大惠亞醫(yī)院已

正式運(yùn)營，不僅大大地改變了目前的醫(yī)療現(xiàn)狀，也將現(xiàn)狀醫(yī)療配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高至惠州市的前列。

4.教育科研設(shè)施方面

全區(qū)規(guī)劃幼兒園80所、小學(xué)46所，初中22所，高中7所，職高1所。其中西區(qū)規(guī)劃公辦幼兒園32所，小學(xué)21所，初中9所，高中3所；中心區(qū)規(guī)劃幼兒園38所，小學(xué)18所，初中9所，高中3所，職高1所；霞涌規(guī)劃幼兒園10所，小學(xué)7所，初中4所，高中1所。近年來，先后建成了42班的大亞灣第一中學(xué)高中部（投資約2.9 億元）、34班的澳頭中心小學(xué)（投資約4800萬元）、27班的西區(qū)中學(xué)（投資約8600萬元）、18班的霞涌中心小學(xué)（投資約4000萬元）、12班的西區(qū)幼兒園（投資約1500萬元）等一批環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化學(xué)校。

六、結(jié)論：

對于大亞灣空置高的問題，空城的說法對于歷史來說是膚淺的。許多城市都是從荒蕪到繁華，今天的大亞灣就如同昨日的深圳龍崗、南山，需要一個(gè)發(fā)展的過程。對于一個(gè)片區(qū)的價(jià)值，應(yīng)該從更長遠(yuǎn)的角度來看待。

未來5年配置交通等一系列公共民生建設(shè)工程在加速進(jìn)行當(dāng)中，將來配套越來越完善功能越來越齊全。所以作為我也是大亞灣房地產(chǎn)關(guān)系鏈中重要的一員，我相信大亞灣房地產(chǎn)未來的藍(lán)天將會(huì)越來越美好。

第四篇：行政管理調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查的原因及目的

“科教興國”是國家提出的把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略，是增強(qiáng)綜合國力、強(qiáng)國富民的戰(zhàn)略方針，行政管理調(diào)查報(bào)告?？平膛d國戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務(wù)，企業(yè)職工教育培訓(xùn)作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作，有利于科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓(xùn).隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓(xùn)越來越重要;由于傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,一些企業(yè)對該工作存在諸多誤區(qū):成本能省則省、效益好時(shí)不需培訓(xùn)、效益差時(shí)無錢培訓(xùn)、高管人員不需培訓(xùn)等.因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作.只有這樣,企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地.因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。

企業(yè)職工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，職工培訓(xùn)在幫助企業(yè)迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。職工培訓(xùn)可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或贏得競爭優(yōu)勢,重視職工培訓(xùn)工作的企業(yè)會(huì)比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過職工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)職工本人的素質(zhì)和能力，使職工受益。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足職工高層次的精神文化需求來激發(fā)職工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀，了解企業(yè)對職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷100份，回收問卷95份，其中有效問卷94份，中層管理人員問卷8份，主管級及職工級86份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法

1．調(diào)查時(shí)間：2009年1月

2、調(diào)查地點(diǎn)：某國有企業(yè)

3、調(diào)查方法：問卷式調(diào)查和查閱資料相結(jié)合

三、調(diào)查內(nèi)容及分析

（一）目前企業(yè)培訓(xùn)存在的問題

1、對培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對職工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，但是對職工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行，大部分現(xiàn)場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的意識和行動(dòng)，長期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。

2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡單的技能培訓(xùn)上，且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果級差，沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃，缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。

3、沒有調(diào)動(dòng)職工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的．些根本性問題，因而難以充分調(diào)動(dòng)職工培訓(xùn)的積極性。

4、培訓(xùn)效果反饋不夠健全。由于常常搞突擊式的培訓(xùn)，人多量大，時(shí)間緊，給出題、考核、閱卷帶來許多困難，培訓(xùn)部門對培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評價(jià)，因而無法對后來進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排，從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高，調(diào)查報(bào)告《行政管理調(diào)查報(bào)告》。

5、培訓(xùn)方法落后，多數(shù)情況下培訓(xùn)工作采用講授和技術(shù)問答的形式，沒有采用互動(dòng)練習(xí)的設(shè)施，缺少基礎(chǔ)設(shè)施的配置。

（二）人才管理與技能

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為企業(yè)的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的職工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)職工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級對其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分職工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是職工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對于部門內(nèi)部的職工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)職工認(rèn)為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

（三）團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

1、除少數(shù)職工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的職工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％職工反映某些職工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個(gè)人利益與個(gè)人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績是團(tuán)隊(duì)業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)職工的積極性和責(zé)任感。

3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％職工認(rèn)為企業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在職工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％職工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。

（四）職工個(gè)人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮

職工專業(yè)技能的自我評價(jià)。職工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的職工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5％職工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％職工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％職工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想，職工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。

四、今后的對策與建議。

根據(jù)目前企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓企業(yè)的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系：

1、強(qiáng)化職工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本企業(yè)的工作情況和工作特性，對職工加強(qiáng)質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使職工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給企業(yè)發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

2、加強(qiáng)職工之間相互溝通。不定期的和企業(yè)職工進(jìn)行交流，使職工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)職工技能發(fā)揮。針對每個(gè)職工的特點(diǎn)對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長，避免人才浪費(fèi)。

4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

加強(qiáng)職工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)職工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓職工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和職工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏。一個(gè)企業(yè)應(yīng)有明確的培訓(xùn)政策，并有企業(yè)自上而下的支持。培訓(xùn)政策不僅要表明企業(yè)政策是為最大限度地發(fā)揮職工的能力，而且要使職工對各種培訓(xùn)方案非常清楚。否則，培訓(xùn)就不能取得滿意的效果。另外，企業(yè)還要向職工解釋培訓(xùn)的真正意義，讓職工感到培訓(xùn)是一個(gè)提高自己知識和能力的寶貴機(jī)會(huì)，從而創(chuàng)造出一種氣氛，讓職工感到培訓(xùn)機(jī)會(huì)來之不易，加倍珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

總之，員工培訓(xùn)的有效管理與創(chuàng)新在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代日益凸現(xiàn)其重要性，現(xiàn)代企業(yè)的競爭是人才的競爭、是知識的競爭，而培訓(xùn)正是培養(yǎng)人才、傳播知識、實(shí)現(xiàn)知識共享的有效途徑。因此，加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀(jì)培育核心競爭力，取得不斷成功的關(guān)鍵所在。

第五篇：行政管理調(diào)查報(bào)告

行政管理?？粕鐣?huì)實(shí)踐要求

社會(huì)實(shí)踐是行政管理專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)之一，要求進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告，并以調(diào)查報(bào)告作為評定成績依據(jù)。具體要求如下：

一、社會(huì)調(diào)查選題要求和形式

1、社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)限定在行政管理專業(yè)實(shí)踐范圍內(nèi)。應(yīng)根據(jù)行政管理專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓补芾淼膶?shí)踐，以及一些熱點(diǎn)問題，有針對性地選題，并實(shí)施社會(huì)調(diào)查。

2、社會(huì)調(diào)查形式：可采取行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察、案例分析等形式。

二、調(diào)查報(bào)告內(nèi)容與格式要求

1、內(nèi)容：參加行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察等活動(dòng)的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成調(diào)查報(bào)告，完整的調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：社會(huì)調(diào)查目的、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題，運(yùn)用行政管理學(xué)理論去解決問題，形成相關(guān)結(jié)論。

2、字?jǐn)?shù)要求：社會(huì)調(diào)查報(bào)告文字材料不得少于2000字。

3、格式要求：社會(huì)調(diào)查報(bào)告要有統(tǒng)一的格式。統(tǒng)一使用A4紙進(jìn)行文字打印及裝訂，頁面上下邊距各2 CM，左邊距2.5CM，右邊距2 CM。統(tǒng)一格式，報(bào)告標(biāo)題為小二號黑體字，頂部居中排列，上下各空一行，正文為小四號宋體字，行距為1.5倍行距。各級標(biāo)題序號為“一”、“

（一）”、“1”、“（1）”、“①”。

三、時(shí)間要求

6月10日前將調(diào)查報(bào)告交班主任。

（報(bào)告形式如下）

關(guān)于xxxxxxxxxxx的調(diào)查報(bào)告

年級：

專業(yè)：

姓名：

學(xué)校：

關(guān)于xxxxxxxxxxx的調(diào)查報(bào)告