第一篇：新時(shí)期教工權(quán)益內(nèi)涵與工會(huì)履行維權(quán)職能的思考

修改后的《工會(huì)法》突出了工會(huì)維權(quán)職能，這是“三個(gè)代表”重要思想在工會(huì)工作中的集中體現(xiàn)?；鶎庸?huì)只有認(rèn)真履行好維權(quán)職能，才能真正代表和維護(hù)廣大教職工群眾的根本利益，才能更好地發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。那么，新時(shí)期教工權(quán)益的內(nèi)容有哪些呢？基層教育工會(huì)如何依法履行《工會(huì)法》所賦予的維權(quán)職能呢？

一、新時(shí)期教工權(quán)益內(nèi)涵的法律分析

1、教工權(quán)益所涉及的主要法律文件

“教工權(quán)益”簡(jiǎn)言之，指從事教育工作的人員依法應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)利。從廣義上講，教工也是公民，應(yīng)當(dāng)享有憲法、法律賦予的各種權(quán)利，但從教育工會(huì)維權(quán)這一角度講，“教工權(quán)益”主要指與教工職業(yè)相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)權(quán)利。因此，教工權(quán)益所涉及到的法律規(guī)范主要有：《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《教師法》、《勞動(dòng)法》），《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等。其它法律所涉及的公民權(quán)益則有其它特定機(jī)關(guān)來(lái)維護(hù)。而《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》只是一部規(guī)范工會(huì)組織和工會(huì)工作的法律文件，是工會(huì)維護(hù)教工權(quán)益的依據(jù)，本身不涉及到教工的權(quán)益問(wèn)題。女教工是基層教育工會(huì)的維權(quán)對(duì)象，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》維護(hù)女教工的特殊權(quán)益。但就教工的基本權(quán)益而言，《教師法》和《勞動(dòng)法》則是嵌定教工權(quán)益的兩部最主要的法律。其他地方性法規(guī)涉及到教工權(quán)益的內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)包含在其中。

2、教工權(quán)益的基本內(nèi)容

憲法賦予公民九項(xiàng)基本權(quán)利，《教師法》、《勞動(dòng)法》中所規(guī)定的教師權(quán)利或勞動(dòng)者權(quán)利是公民基本權(quán)利的具體體現(xiàn)。教工權(quán)益既體現(xiàn)在《教師法》中，又體現(xiàn)在《勞動(dòng)法》中，教師是《教師法》的權(quán)利主體，而教師作為勞動(dòng)者又是《勞動(dòng)法》的權(quán)利主體，這兩者是基本一致的。在《勞動(dòng)法》中規(guī)定的條款除特殊情況外，大多都適合于教師。與公民基本權(quán)利不同的是，教師權(quán)利和勞動(dòng)者權(quán)利反映的是公民與職業(yè)活動(dòng)相關(guān)的權(quán)利。依據(jù)這兩個(gè)法律，教工權(quán)益可大體包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容：民主管理權(quán)；經(jīng)濟(jì)權(quán)；勞動(dòng)保護(hù)權(quán)；教育培訓(xùn)權(quán)；其他權(quán)利。

教工的民主管理權(quán)利：《教師法》第七條第五款規(guī)定：“對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理”?！秳趧?dòng)法》總則第八條也有相應(yīng)規(guī)定：“勞動(dòng)者依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”。民主管理權(quán)是教工的基本權(quán)利，體現(xiàn)了教職工群眾在學(xué)校工作中的主人翁作用，是教工權(quán)益的重要內(nèi)容。

教工的經(jīng)濟(jì)權(quán)利：《教師法》第七條第四款規(guī)定：“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。”第六章第二十五條至第三十二條又對(duì)教師的經(jīng)濟(jì)待遇作出了具體規(guī)定。這不僅體現(xiàn)了《教師法》的基本精神，還作出了符合教師職業(yè)特點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定，為保障教師的經(jīng)濟(jì)權(quán)利提供了法律保證。

教工的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利：《教師法》第九條第一款提到：“提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備?！北砻鹘坦ぞ哂蝎@得有關(guān)部門提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)和改善工作條件的權(quán)利。這一點(diǎn)，在《勞動(dòng)法》第五十二條至第五十七條中也作了明確具體的規(guī)定。因此，獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利也是教工權(quán)益的重要內(nèi)容之一。

教工的教育培訓(xùn)權(quán)利：這里包括了兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是教工依法組織教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利；二是教工參加進(jìn)修和接受培訓(xùn)的權(quán)利?！督處煼ā返谄邨l第一款對(duì)教師進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)作出了規(guī)定；第六款則規(guī)定了教師參加進(jìn)修與接受培訓(xùn)的權(quán)利。《勞動(dòng)法》則從總體上規(guī)定了勞動(dòng)者有接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的權(quán)利。教工的教育培訓(xùn)權(quán)利也是教工權(quán)益的基本內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)列入工會(huì)“維權(quán)”的范圍。

教工的其他權(quán)利：包括有關(guān)法律規(guī)定涉及到的婦女、老人、少數(shù)民族的教工特殊權(quán)利；

由地方性法規(guī)規(guī)定的符合地方特點(diǎn)的教工權(quán)利；由當(dāng)?shù)亟逃姓块T制定的有關(guān)教工利益的政策和行政措施；從事教育工作的工勤人員依據(jù)政策、法規(guī)所應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利等等。此外，從實(shí)際工作的情況來(lái)看，教工權(quán)益還更多的包括學(xué)校內(nèi)部管理制度方面的一些內(nèi)容。

3、新時(shí)期教工權(quán)益的特點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新的歷史條件下，教工權(quán)益呈現(xiàn)出時(shí)代性、復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)。當(dāng)今時(shí)代最突出的特點(diǎn)就是改革，在改革中求生存，在改革中求發(fā)展，教工權(quán)益無(wú)不體現(xiàn)了時(shí)代精神和改革要求。教師有組織教育教學(xué)的權(quán)利，而教師的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)改革的要求，要在不斷深化教育改革的過(guò)程中履行和維護(hù)自己的權(quán)利。教工權(quán)益的復(fù)雜性也與當(dāng)前實(shí)施的各項(xiàng)社會(huì)改革有關(guān)，教工的經(jīng)濟(jì)權(quán)利涉及到社會(huì)改革的方方面面，比如人事制度改革、工資制度改革、辦學(xué)體制改革等都關(guān)系到教工的切身利益，特別是任職于民辦學(xué)校、私立學(xué)校的教工，其權(quán)益的復(fù)雜性更過(guò)于公立學(xué)校的教工，工會(huì)維權(quán)工作也因此比公立學(xué)校艱巨的多。教工權(quán)益的多樣性表現(xiàn)在教工學(xué)習(xí)、生活、工作的各個(gè)方面，它不僅包括國(guó)家法律、法規(guī)賦予的教工權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)包括教育行政部門及基層學(xué)校制定的涉及教工利益的政策、制度和規(guī)章。隨著社會(huì)的發(fā)展，教工權(quán)益的內(nèi)涵也呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

二、教育工會(huì)履行維權(quán)職能的方法論思考

1、建立維權(quán)機(jī)制是基層教育工會(huì)履行維權(quán)職能的根本途徑

維護(hù)教工合法權(quán)益有多種途徑，但最根本的途徑是建立起工會(huì)的維權(quán)機(jī)制?！豆?huì)法》

第六條指出：“工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?！备鶕?jù)這一要求，建立學(xué)校工會(huì)的維權(quán)機(jī)制應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：一是工會(huì)“源頭參與”學(xué)校行政決策；二是建立校務(wù)公開和民主監(jiān)督制度；三是建立與完善教職工代表大會(huì)制度。工會(huì)“源頭參與”學(xué)校重大事項(xiàng)的決策，特別是關(guān)系到教職工切身利益的大事，這是履行維權(quán)職責(zé)的前提。建立校務(wù)公開和民主監(jiān)督制度是履行維權(quán)職責(zé)的有力保證。校務(wù)公開和民主監(jiān)督是互相關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面，只有實(shí)行校務(wù)公開，才能有效地實(shí)施民主監(jiān)督。實(shí)行有效的民主監(jiān)督又必須建立起相應(yīng)的組織和渠道，教職工有意見(jiàn)、建議向誰(shuí)反映，通過(guò)什么途徑反映，要做到制度化、規(guī)范化，這也是民主監(jiān)督機(jī)制的重要內(nèi)容?；鶎咏逃?huì)履行維權(quán)職能的基本途徑是建立和完善教職工代表大會(huì)制度。

全心全意依靠教職工辦學(xué)是我黨一貫主張的方針，民主管理權(quán)是教工權(quán)益中最基本的內(nèi)容。教工參與學(xué)校管理的基本形式就是教職工代表大會(huì)。因此，建立和完善教代會(huì)制度是基層教育工會(huì)維權(quán)工作的中心課題，應(yīng)當(dāng)常抓不懈，倍加重視。規(guī)范且完善的教代會(huì)制度能夠從根本上起到維護(hù)教工權(quán)益的作用，這是因?yàn)椋?/p>

第一、教代會(huì)一般每年召開一次，有時(shí)因工作需要可能要召開兩次或以上，有關(guān)學(xué)校工作的重大事項(xiàng)都要通過(guò)教職工代表討論，教職工代表的合理提案又是學(xué)校行政班子決策的重要依據(jù)。一般說(shuō)來(lái)，經(jīng)過(guò)教代會(huì)審議的工作方案比較科學(xué)，群眾也容易理解接受，可以避免一些不必要的失誤，也可減少實(shí)施過(guò)程中的一些麻煩，所以能夠大大促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。學(xué)校事業(yè)發(fā)展了，受益最大的仍是教職工，教職工的合法權(quán)益就能從根本上得到保障；第二、教職工代表大會(huì)通過(guò)的方案具有最大的代表性，最能夠代表教職工群眾的整體利益，這也成為工會(huì)維權(quán)工作的目標(biāo)指向。尤其是關(guān)系到教職工群眾切身利益的獎(jiǎng)金、福利分配方案、人事制度、考核評(píng)優(yōu)、職務(wù)評(píng)聘等，涉及到方方面面的關(guān)系和利益，學(xué)校行政班子很難從中確定合理的辦法，這就需要發(fā)動(dòng)教職工進(jìn)行廣泛的討論，履行民主程序，運(yùn)用民主集中制的原則，借助于教職工代表大會(huì)。這樣做既減輕了行政領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力，又能使決策、方案、辦法等得到絕大多數(shù)教職工的擁護(hù)、支持，更重要的是教代會(huì)上通過(guò)的方案能夠代表全體教職工的整體利益，從而成為工會(huì)依法維護(hù)的依據(jù)。

2、基層教育工會(huì)所要維護(hù)的是教職工的整體利益和合法權(quán)益

從全社會(huì)范圍看，教職工是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，教師的權(quán)利由《教師法》規(guī)定并予以

保護(hù)，教職工的其他一些權(quán)益若適合《勞動(dòng)法》的，又相應(yīng)受《勞動(dòng)法》保護(hù)。從目前情況看，學(xué)校同企業(yè)有所不同，現(xiàn)在大部分學(xué)校尚屬公辦學(xué)校，像非公有制企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的那種勞資矛盾還比較少，但也不能說(shuō)教育部門不存在侵犯教職工合法權(quán)益的現(xiàn)象，事實(shí)上，教職工合法權(quán)益受到損害的情況時(shí)有發(fā)生，如有些教育主管部門或?qū)W校拖欠教師工資；有些學(xué)?；蚪逃姓块T在評(píng)聘教師職務(wù)、職稱問(wèn)題上違反國(guó)家政策，損害了教師的切身利益；有些學(xué)校的工作環(huán)境和教師的辦公條件長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的改善；有的教師必要的進(jìn)修和培訓(xùn)權(quán)利被無(wú)理剝奪，等等?！豆?huì)法》明確規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益?！蓖贫灾?，基層教育工會(huì)代表學(xué)校教職工群眾的整體利益，當(dāng)學(xué)校行政決策同教職工的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，當(dāng)教職工的合法權(quán)益受到損害時(shí),工會(huì)應(yīng)當(dāng)作為教職工的代言人出面依法履行自己的“維權(quán)”職能。當(dāng)然，工會(huì)維權(quán)要通過(guò)正常的民主的途徑，還要注意運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ā?/p>

應(yīng)當(dāng)指出的是：學(xué)校工會(huì)所要維護(hù)的是教職工的整體利益和合法權(quán)益。然而，在工作實(shí)踐中，程度不同地存在著一些誤區(qū)：有相當(dāng)部分教職工群眾甚至包括工會(huì)干部認(rèn)為工會(huì)是一個(gè)福利組織，工會(huì)的一切工作都要千方百計(jì)地為教職工謀福利，所以當(dāng)教職工的獎(jiǎng)金、福利、待遇一旦滿足不了他們的期望時(shí)，他們就會(huì)埋怨工會(huì)的無(wú)能；認(rèn)為工會(huì)是一個(gè)文體組織，專門用來(lái)組織教職工開展文體活動(dòng)，所以“教工之家”也就自然被看作是文體活動(dòng)室。誠(chéng)然，按照《工會(huì)法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，協(xié)助行政搞好職工集體福利，組織職工開展文娛體育活動(dòng)是工會(huì)工作的內(nèi)容之一，但工會(huì)切不可喧賓奪主，顛倒主次，以至忘記了“維權(quán)”這一基本職責(zé)。

此外，對(duì)“什么是教職工的整體利益？什么是教職工的合法權(quán)益？”存在一定程度的模糊認(rèn)識(shí)。所謂整體利益一般是指符合絕大部分教職工的正當(dāng)愿望，能夠代表全體職工群眾的合理建議和要求。所謂教職工的合法權(quán)益是指有關(guān)法律、政策所規(guī)定的職工應(yīng)享有的權(quán)利。工會(huì)所要維護(hù)的是教工的整體利益和合法權(quán)益，而不是個(gè)別人的私利或者是不合理的要求。例如，在實(shí)際工作中經(jīng)常遇到這樣一些情況：某教師為達(dá)到自己評(píng)聘職稱的目的，借助于工會(huì)維權(quán)的名義，讓工會(huì)出面幫他去疏通關(guān)系；某教職工因違紀(jì)被扣發(fā)了工資、獎(jiǎng)金，讓工會(huì)干部為他去說(shuō)情，等等，這些都不是工會(huì)所要維護(hù)的對(duì)象。特別是學(xué)校一些大的改革舉措，諸如內(nèi)部管理體制改革、獎(jiǎng)金福利制度改革等，涉及到不同崗位上的大大小小的利益群體，他們都會(huì)有自己的所謂“合理的建議”，這時(shí)，工會(huì)所要維護(hù)的“整體利益”是什么？這就要看這些建議和要求是不是反映了絕大部分教職工的正當(dāng)愿望，是不是符合上級(jí)的文件和政策精神。

3、基層教育工會(huì)履行維權(quán)職能應(yīng)注重運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?/p>

基層教育工會(huì)工作做得好壞，是否富有成效，很大程度上取決于學(xué)校行政的支持。工會(huì)一方面要維護(hù)教職工的利益，必要時(shí)要與行政交涉，另一方面，又要維護(hù)行政的權(quán)威，爭(zhēng)取行政的支持，這兩個(gè)方面之間既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。工會(huì)干部就要學(xué)會(huì)在這兩者之間尋找溝通的辦法。所以，在履行維權(quán)職能過(guò)程中，又要充分發(fā)揮好工會(huì)的其它職能。

第一、發(fā)揮工會(huì)的教育職能。正如《工會(huì)法》所指出的，要組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國(guó)家主人翁的作用；教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的職工隊(duì)伍?；鶎咏逃?huì)要善于引導(dǎo)教職工堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則，樹立全局觀念，提建議或要求時(shí)須考慮學(xué)校實(shí)際情況和條件許可，比如教職工的獎(jiǎng)金、福利問(wèn)題，一要根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有財(cái)力，二要考慮政策許可。工會(huì)要致力于學(xué)校的師德建設(shè)，努力為促成良好的師德風(fēng)尚作出自己的貢獻(xiàn)。第二、發(fā)揮工會(huì)的活動(dòng)功能。積極組織教職工開展各種健康有益的活動(dòng)，豐富教職工的業(yè)余生活；另外，要關(guān)心教職工的學(xué)習(xí)、生活，同行政協(xié)商，盡可能地改善教職工的工作和生活條件，特別要主動(dòng)關(guān)心困難教職工的生活，幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，這樣才能增強(qiáng)

教職工隊(duì)伍的凝聚力，才能充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性，以主人翁姿態(tài)投身于學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)。

第三、發(fā)揮工會(huì)的參與、配合作用?；鶎咏逃?huì)應(yīng)當(dāng)圍繞學(xué)校中心任務(wù)主動(dòng)配合、協(xié)助行政開展工作，要切實(shí)做到“情系教工，心系教育”。工會(huì)一方面應(yīng)維護(hù)好教職工的整體利益和合法權(quán)益，另一方面，也應(yīng)當(dāng)有利于學(xué)校中心工作的開展和事業(yè)的發(fā)展，否則，工會(huì)也就不可能從根本上代表教職工的整體利益。所以工會(huì)要善于接納行政交給的各項(xiàng)任務(wù)，許多適合于工會(huì)去做的事情要積極爭(zhēng)取去做，如教師的慰問(wèn)活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)以及考核、評(píng)優(yōu)工作等。只有這樣，工會(huì)和行政之間才會(huì)協(xié)調(diào)融洽、相互支持。

總之，新時(shí)期教工權(quán)益的內(nèi)涵具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，隨著改革的不斷深入，工會(huì)履行維權(quán)工作的要求也在不斷地提高，只要我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，工會(huì)的維權(quán)一定能順應(yīng)改革的時(shí)代潮流，不斷前進(jìn)

第二篇：工會(huì)履行維權(quán)職能

為員工辦實(shí)事與履行工會(huì)維權(quán)職能

工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，有責(zé)任推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

首先，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。要從員工群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心和最直接的利益出發(fā)，做員工的貼心人，履行好自己的基本職責(zé)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要把維護(hù)員工合法權(quán)益貫穿到工會(huì)工作的方方面面、各個(gè)領(lǐng)域，貫穿到推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過(guò)程，為黨政分憂，為員工群眾解難，使他們切實(shí)感受到黨的關(guān)懷與溫暖，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。要在轉(zhuǎn)變觀念、推進(jìn)改革中維護(hù)員工的合法權(quán)益。把推動(dòng)企業(yè)改革與維護(hù)員工合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大員工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理解改革，投身改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。在改革涉及的利益關(guān)系調(diào)整中，要采取切實(shí)有力的措施，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)員工群眾的切身利益。要隨時(shí)把握工作動(dòng)向，分清當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，與黨政密切配合，正確引導(dǎo)和處理員工與公司之間的矛盾和問(wèn)題，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好員工的代言人和黨政的參謀和助手。找準(zhǔn)位置，不懈努力，切近實(shí)際，努力做好企業(yè)文明的保證、穩(wěn)定的支柱和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的減壓器。既要組織和引導(dǎo)員工群眾發(fā)揚(yáng)主人翁精神，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，又要在發(fā)展過(guò)程中代表和維護(hù)員工的合法權(quán)益，不斷改善員工群眾的物質(zhì)文化生活。要在積極參與中維護(hù)員工的合法權(quán)益。積極推進(jìn)以堅(jiān)

持和完善職代會(huì)制度為重點(diǎn)的職工民主管理工作，充分發(fā)揮職代會(huì)的作用，推動(dòng)企業(yè)公開工作進(jìn)一步深入發(fā)展，加強(qiáng)日常的管理和檢查工作。積極推行平等協(xié)商、集體合同制度，促進(jìn)基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理工作，及時(shí)發(fā)揮和解決勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的各種勞資矛盾，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要從工會(huì)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，滿腔熱情的為員工群眾辦實(shí)事，做好事。

其次，工會(huì)的四項(xiàng)社會(huì)職能中最基本的是維護(hù)職能，就是在政治上維護(hù)職工的主人翁地位，在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)職工的合法報(bào)酬、福利和勞動(dòng)安全保護(hù)。過(guò)去我們談維權(quán)有時(shí)失之偏頗，把員工與企業(yè)對(duì)立起來(lái)。其實(shí)，實(shí)踐告訴我們，維權(quán)也是雙向的。我們要教育員工正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。不能離開企業(yè)效益本身去談維權(quán)，如果我們離開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的特定環(huán)境而孤立的強(qiáng)調(diào)維權(quán)，顯然是無(wú)本之木。假如企業(yè)破產(chǎn)了，“皮之不存，毛將焉附”？鍋中無(wú)飯，碗中何求？企業(yè)破產(chǎn)受傷害最大的還是員工。因此，我們?cè)陉P(guān)心員工的報(bào)酬、福利，維護(hù)他們的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的合法權(quán)益的同時(shí)，就應(yīng)該動(dòng)員員工執(zhí)行企業(yè)的正確決策，以最大努力為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，共謀企業(yè)的發(fā)展。實(shí)際上，這也是相輔相成的。

另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中利益主體多元化的問(wèn)題將越來(lái)越明顯。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者想多賺錢，留足資金擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)，員工想多拿工資并及時(shí)兌付。這就容易出現(xiàn)一方追求利潤(rùn)最大化，另一方追求個(gè)人收益最大化的利益趨向。因此，工會(huì)既要引導(dǎo)員工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，提倡奉獻(xiàn)，也要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者全心全意依靠工人階級(jí)，在合法合情的條件下，通過(guò)對(duì)員工勞動(dòng)價(jià)值的準(zhǔn)確兌付來(lái)調(diào)動(dòng)積極性。從而使企業(yè)和員工的利益統(tǒng)一起來(lái)，這樣，工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，就能巧妙地做到把員工的權(quán)利和義務(wù)通過(guò)價(jià)值肯定，體現(xiàn)在其應(yīng)有的權(quán)益中，以此達(dá)到最基本的維權(quán)。當(dāng)然，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益時(shí)，工會(huì)更應(yīng)理直氣壯地挺身而出，為員工撐腰、說(shuō)話。

此外，維權(quán)還要避免短視，要著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如果只談維權(quán)，不兼顧企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不充分考慮企業(yè)后勁的積累，勢(shì)必造成企業(yè)的短期行為。工會(huì)要通過(guò)宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和黨的方針政策，讓決策層和廣大員工都明白：只有企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大了，員工的收入才能增加，員工的利益才能得到根本保護(hù)；換言之，只有一個(gè)穩(wěn)定的員工隊(duì)伍的權(quán)益得到保障，企業(yè)資產(chǎn)才能穩(wěn)定增值。而工會(huì)是連接這二者利益的鏈條，或者說(shuō)就是將企業(yè)和員工粘在一起的粘合劑。

在這樣的思想指導(dǎo)下，工會(huì)代表員工對(duì)決策層進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)，通過(guò)各級(jí)工會(huì)組織和各類活動(dòng)，使決策層的指令迅速轉(zhuǎn)化為廣大員工的實(shí)際行動(dòng)。員工努力為企業(yè)創(chuàng)造高效益的同時(shí)也提高了自己的收益，利益共享的原則成為企業(yè)與員工之間的潤(rùn)滑劑，使勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。只有這樣，才能使工會(huì)工作既為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所理解和認(rèn)可，更為廣大員工擁護(hù)和接受。

第三篇：新時(shí)期工會(huì)維權(quán)工作調(diào)研與思考

新時(shí)期煤礦企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)工作的調(diào)研與思考

工會(huì)是員工利益的代表者，維護(hù)作為工會(huì)組織的一項(xiàng)基本職能，是全總在工會(huì)十一大上首次提出來(lái)的。2003年，王兆國(guó)提出“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，以此推動(dòng)勞資合作共贏，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2006年底王兆國(guó)又鮮明地提出“中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀”，倡導(dǎo)“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”，這一最新提法，集中反映中國(guó)工會(huì)維權(quán)工作的新探索新經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)職工合法權(quán)益、指明了前進(jìn)方向。

國(guó)民GDP持續(xù)增長(zhǎng)，給煤礦企業(yè)注入了新的活力。廣角上看，重慶能源集團(tuán)松藻煤電公司搶抓歷史機(jī)遇，掀起二次創(chuàng)業(yè)狂潮，劍指“千、百、億”宏偉目標(biāo)，現(xiàn)代化礦區(qū)打造已初具規(guī)模。定格公司內(nèi)部管理活動(dòng)，礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地面環(huán)境建設(shè)如火如荼，但磕磕絆絆的“扯皮事例”依然不少，波及勞資關(guān)系、薪酬分配、管理考核等諸多方面，而工會(huì)作為員工權(quán)益維護(hù)的主體，其作用發(fā)揮如何？履職現(xiàn)狀怎樣？主動(dòng)維權(quán)使命如何擔(dān)當(dāng)？帶著這些問(wèn)題，筆者通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷等方式進(jìn)行調(diào)研，從中得到一些啟示。

一、煤礦工會(huì)維權(quán)存在的問(wèn)題

煤礦工會(huì)履行職責(zé)，一慣做法是圍繞安全生產(chǎn)中心工作來(lái)謀劃、來(lái)落實(shí)，企業(yè)也按此要求評(píng)價(jià)工會(huì)工作成效。煤礦工會(huì)主抓群安工作、扶貧幫困、勞動(dòng)保護(hù)、文體活動(dòng)等具體事務(wù)，實(shí)則上是煤礦內(nèi)部管理的進(jìn)一步深化，是礦區(qū)階段性工作所需的補(bǔ)充和完善，工會(huì)組織為企業(yè)服務(wù)仍占主導(dǎo)，為員工利益博弈而花費(fèi)的精力和時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，工會(huì)組織也因此常陷于員工群眾詬病之中，維權(quán)工作中存在的問(wèn)題值得思考。

（一）維權(quán)手段豐富不夠

工會(huì)維權(quán)靠什么？最重要的手段是依法、依規(guī)、依章。工會(huì)的維權(quán)職能，在《勞動(dòng)合同法》和《工會(huì)法》中都有明確規(guī)定。但是在實(shí)際運(yùn)行中卻沒(méi)有那么順暢。按照有關(guān)法律法規(guī)，工會(huì)組織的地位和權(quán)利是“很高”“很大”的。企業(yè)重大決策要經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)，開除職工要事先通知工會(huì)，企業(yè)違反勞動(dòng)安全法規(guī)，工會(huì)有權(quán)組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，員工工資工會(huì)有權(quán)代表職工與經(jīng)營(yíng)者平等協(xié)商，簽定集體合同，等等，還有很多權(quán)利。但是，這些權(quán)利缺泛強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，常常被動(dòng)趨同于企業(yè)的管理行為之中，導(dǎo)致員工群眾遇事?！袄@道走”，找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多，走工會(huì)維護(hù)程序的少。

（二）維權(quán)渠道暢通不夠

近幾年，煤電公司二級(jí)單位不斷拓寬工會(huì)維權(quán)渠道，相繼成立 “模擬法庭”、“勞動(dòng)仲裁辦公室”、“工會(huì)維權(quán)辦公室”等部門，承接員工權(quán)益調(diào)處工作。之所以目前維護(hù)工作還不到位，關(guān)鍵在于源頭維護(hù)渠道梗阻不暢。在企業(yè)上層參與中，工會(huì)組織的話語(yǔ)權(quán)“份量”比較有限，涉及工會(huì)利益、職工利益的敏感或難點(diǎn)問(wèn)題，很怕給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添亂或引起上層領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)難與不悅，致使問(wèn)題回避。在基層，民管會(huì)成員，職工代表是參與源頭維護(hù)的主要力量，但許多代表徒有其名，更談不上源頭參與和維護(hù)，員工利益訴求能不能得到解決，常常是隊(duì)長(zhǎng)、書記拍板定奪，看似暢通的維權(quán)渠道至上而下都有阻礙，源于機(jī)制和履職弊端沒(méi)有得到匡正。

（三）維權(quán)成本投入不夠

維權(quán)成本投入，一是物質(zhì)載體、經(jīng)費(fèi)和人員投入。如設(shè)立勞動(dòng)仲裁廳、建立救助中心等需要投入物力、人力和財(cái)力，實(shí)施法律援助、調(diào)查辦案更需要資金投入，在目前勞動(dòng)用工吃緊、工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量不高的情況下，又有多少企業(yè)敢于在這方面投入呢？二是精神成本投入。工會(huì)干部維權(quán)，常常頂著多方面的精神壓力，周旋于弱勢(shì)群體和侵權(quán)強(qiáng)勢(shì)群體之間，在兩者矛盾的交織中，工會(huì)處于兩難的境地。反映真實(shí)情況，替職工說(shuō)話，怕領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)同，自己今后的日子不好過(guò)；不替職工說(shuō)話，權(quán)益維護(hù)淺嘗輒止，又違背職業(yè)道德和員工意愿。面對(duì)決定自己命運(yùn)的企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)，情愿冒著風(fēng)險(xiǎn)干事的工會(huì)干部不會(huì)太多，當(dāng)企業(yè)管理行為觸及員工利益或引發(fā)利益糾紛時(shí)，只好無(wú)奈地變維護(hù)為維持，弄得身心疲憊。

二、原因分析

上述問(wèn)題的成因，筆者通過(guò)調(diào)研認(rèn)為與工會(huì)主席角色錯(cuò)位、現(xiàn)行體制約、維權(quán)互動(dòng)性差等，有著必然的聯(lián)系，亟待解決。

（一）工會(huì)主席“角色”不清

煤礦改制之后，企業(yè)的工會(huì)主席一職由黨委副書記、紀(jì)委書記兼任，基層工席由普通員工兼職比較普遍。大批兼職工會(huì)干部整天忙于應(yīng)付上級(jí)會(huì)議以及煩瑣的事務(wù)性工作，工作精力很難專注，常常在應(yīng)急、應(yīng)景忙碌狀態(tài)下工作，很難保證樣樣出彩。角色定位不明，致使角色用功程度不一，強(qiáng)化、淡化、模糊皆有之，而被強(qiáng)化的往往是黨政的角色，淡化的是工人利益代表者和維護(hù)者的角色，模糊的是在多種角色中力求尋找平衡。

（二）組織行政化傾向明顯

企業(yè)工會(huì)在組織序列和機(jī)構(gòu)設(shè)臵上，基本上是受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的，實(shí)際上起到了一個(gè)具體辦事部門的作用。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)受同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，雖說(shuō)是相對(duì)獨(dú)立的一級(jí)組織，但實(shí)際地位并不是很高。至下而上看，專職工會(huì)干部不多，薪酬待遇比較低。這種體制下，工會(huì)主要精力、物力和人力，耗費(fèi)在企業(yè)黨政安排的具體事務(wù)當(dāng)中，而工會(huì)最基本的維護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)是大受制約的。工會(huì)干部職務(wù)升遷，靠企業(yè)黨政定奪，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)靠行政補(bǔ)給。工會(huì)干部也是企業(yè)一員，也領(lǐng)取企業(yè)工資，當(dāng)企業(yè)員工權(quán)益的遭到侵害時(shí)，很難擺脫自己的利益取向，很難站在員工層面“全心全意”維護(hù)員工利益。

（三）維權(quán)互動(dòng)支撐乏力

干過(guò)煤礦的人都知道，生產(chǎn)科室抓安全生產(chǎn)、保企業(yè)員工飯碗；經(jīng)營(yíng)部門當(dāng)家理財(cái)、保企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)；群團(tuán)部門抓文體活動(dòng)，思想宣傳、保企業(yè)“軟”實(shí)力的提升。平常間是“各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)”，職責(zé)指向清楚、分工明確。煤礦工會(huì)談維權(quán)，實(shí)則上等同于化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中“制造”出來(lái)的利益矛盾，是全局性工作，光靠工會(huì)組織去跑路，去當(dāng)“滅火”隊(duì)員，實(shí)在有些免為其難。這就需要部門支撐和互動(dòng)，需要部門協(xié)同作戰(zhàn)。但明確職責(zé)指向，這時(shí)候就變成人為設(shè)臵的“壁壘”，部門領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任心、大局觀意識(shí)尚可補(bǔ)救，反之則阻礙“大維權(quán)”格局的營(yíng)造，影響利益矛盾的化解效率，甚至導(dǎo)致問(wèn)題久拖不決。另一方面，維護(hù)職工權(quán)益所要依仗《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律，但執(zhí)法主體是政府部門及人民法院，目前，煤礦在這方面的銜接和運(yùn)作體系并沒(méi)有完全到位，得到社會(huì)力量的支撐互動(dòng)也比較少。

（四）“雙維”觀念削弱維權(quán)誠(chéng)意

工會(huì)組織怎樣維權(quán)？持雙向維護(hù)觀點(diǎn)的比較多，但從工會(huì)組織的群眾特性來(lái)說(shuō)，在整體利益與具體利益發(fā)生矛盾時(shí)，在企業(yè)利益與員工利益“激烈碰撞”中，工會(huì)本能應(yīng)該站到員工弱勢(shì)一邊，在原則允許范圍內(nèi)為員工說(shuō)話辦事，維護(hù)員工利益。片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)企業(yè)利益，忽視員工利益，這是放棄了工會(huì)最重要的職責(zé)，是為自身維權(quán)不作為找借口、下臺(tái)階。

（五）工會(huì)干部素質(zhì)有待提高

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，工會(huì)組織維權(quán)活動(dòng)發(fā)生了深刻變化，工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)要求更高。目前，許多工會(huì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不懂法律、不懂經(jīng)濟(jì)、不懂管理的大有人在。因此，在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作中束手無(wú)策；在參政議政中提不出有分量的建議；有的在維護(hù)中謹(jǐn)小慎微，畏首畏尾。這些都嚴(yán)重影響了工會(huì)基本職能的發(fā)揮。

三、對(duì)策建議

工會(huì)要切實(shí)有效的履行維護(hù)職能，就必須針對(duì)維權(quán)工作中存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，筆者結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際，提出幾點(diǎn)建議。

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)，忽視工會(huì)工作就說(shuō)不上依靠工人群眾。煤礦企業(yè)要安全發(fā)展，更離不開工會(huì)組織和工人群眾的積極參與。因此，企業(yè)黨、行領(lǐng)導(dǎo)人，首先思想認(rèn)識(shí)要轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，不能把工會(huì)履行維護(hù)職能看成是同企業(yè)叫板唱“對(duì)臺(tái)戲”、是在找企業(yè)管理的“茬子”，相反要認(rèn)識(shí)到工會(huì)履行維護(hù)職能，也是在幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾，贏得穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境。其次，企業(yè)黨政要不怕亮丑、敢于揭短，聽得進(jìn)工會(huì)的意見(jiàn)和要求，放手讓工會(huì)組織履行維護(hù)職責(zé)。最后是關(guān)注工會(huì)建設(shè)，給予必要的人、財(cái)、物保障，坦誠(chéng)幫助工會(huì)組織解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題。

（二）完善制度，強(qiáng)化管理。

企業(yè)管理制度具有剛性特點(diǎn)，約束企業(yè)員工的行為操守，管理制度確立之時(shí)，并未充分保障員工群眾的主人地位及權(quán)利，民主管理推開之后，員工地位及權(quán)利有所提高，但企業(yè)管理“短板”沒(méi)有消除，后勤保障與員工物質(zhì)文化所需仍有差距，矛盾就會(huì)滋生出來(lái)。因此，完善制度，強(qiáng)化管理，實(shí)際上就是消除矛盾“滋生源”，筑牢維權(quán)第一道關(guān)口。根據(jù)筆者的工作實(shí)踐，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)建立以下制度并嚴(yán)格執(zhí)行。一是建立并堅(jiān)持源頭參與、超前維護(hù)的制度。企業(yè)重大決策、重大事項(xiàng)要在職代會(huì)、聽證會(huì)上通過(guò)后出臺(tái)，確保制度得到員工群眾的最大認(rèn)同；二是建立并堅(jiān)持逐級(jí)維護(hù)的制度。要向抓安全生產(chǎn)一樣調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門的維權(quán)能動(dòng)性；三是建立并堅(jiān)持常規(guī)檢查監(jiān)督維護(hù)的制度。工會(huì)要指派專職人員進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)跟進(jìn)，檢查指導(dǎo)基層工會(huì)的維護(hù)工作。

（三）勤學(xué)苦練，提高素質(zhì)。

工會(huì)的維權(quán)工作政策性強(qiáng)，牽涉面廣，影響幅度寬，涉及到多方面的利益關(guān)系，因此，工會(huì)組織務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，敦促工會(huì)干部苦練維權(quán)基本功。法律是維權(quán)的“尚方寶劍”務(wù)必學(xué)懂會(huì)用；溝通協(xié)商、心理疏導(dǎo)等常規(guī)技巧要嫻熟駕馭；維權(quán)“實(shí)戰(zhàn)”案例注意總結(jié)，融會(huì)貫通；工會(huì)干部還應(yīng)一日三省，塑造有正氣、有勇氣、有骨氣的人格形象，全面提高綜合素質(zhì)。要樹立感情到位、措施到位和責(zé)任到位的敬業(yè)精神，自覺(jué)地站在員工群眾的立場(chǎng)上，堂堂正正地維權(quán)。

（四）建全機(jī)制，合力維權(quán)。

新形勢(shì)下煤礦工會(huì)維權(quán)單兵作戰(zhàn)是不行的，保證其有互動(dòng)、有支撐還得從健全機(jī)制上動(dòng)腦筋、想辦法，能源集團(tuán)松藻公司渝陽(yáng)煤礦工會(huì)已率先進(jìn)行有益的嘗試。

1、建立專職維權(quán)機(jī)構(gòu)。礦工會(huì)成立專職維權(quán)辦公室，選齊配強(qiáng)維權(quán)班子，建立起以工會(huì)主席為組長(zhǎng)的各級(jí)工會(huì)維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間受理、調(diào)查、處理、答復(fù)員工訴求，維權(quán)員工合法權(quán)益。

2、健全完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立工會(huì)裁決權(quán)制度。對(duì)涉及員工合法利益的事項(xiàng)，維權(quán)辦公室要充分發(fā)揮作用，按照政策規(guī)定，公正地作出裁決，真正維護(hù)員工合法權(quán)益；二是完善源頭參與制度，健全完善重大決策聽證制度，對(duì)涉及員工利益的政策文件進(jìn)行審議。

3、建立健全訴求表達(dá)機(jī)制。一是推行工會(huì)維權(quán)特派員制度。在基層隊(duì)派遣工會(huì)特派員，站好維權(quán)第一站道崗。二是要把員工利益訴求制度化。工會(huì)要定期走訪員工群眾，對(duì)不合理的利益訴求做好疏導(dǎo)工作，對(duì)合法利益的訴求，要努力搭建好協(xié)調(diào)平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)好、解決好。三是要使員工利益訴求規(guī)范化。建立以工會(huì)組織為員工利益訴求的表達(dá)渠道，凡是員工利益訴求事項(xiàng)，由員工所在工會(huì)主席及時(shí)匯報(bào)給礦工會(huì)，礦工會(huì)直接受理，及時(shí)處理和答復(fù)。

4、健全完善權(quán)益保障機(jī)制。一是涉及員工權(quán)益保障政策的制定，工會(huì)要積極代表員工群眾發(fā)表意見(jiàn)，主動(dòng)參與涉及員工勞動(dòng)權(quán)益、利益制度及事項(xiàng)的決定。二是健全工會(huì)巡視檢查制度，定期開展巡視檢查活動(dòng)，對(duì)巡視檢查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處。

總之，新時(shí)期煤礦工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)工作，是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要途徑之一。員工合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)之后所迸發(fā)的凝聚力和向心力，可以大大提高企業(yè)抵御任何困難和風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

重慶能源集團(tuán)松藻公司渝陽(yáng)煤礦工會(huì) 胡剛躍 電話：023-48732098 QQ：490203373

第四篇：工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言：履行工會(huì)維權(quán)職能促發(fā)展

工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言：履行工會(huì)維權(quán)職能促發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，是工會(huì)組織的基本職能，也是新時(shí)期工會(huì)組織發(fā)揮作用、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的工作切入點(diǎn)。幾年來(lái)，我們馬風(fēng)鎮(zhèn)總工會(huì)結(jié)合本鎮(zhèn)的特點(diǎn)，牢記使命，以解決職工最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作，較好地實(shí)現(xiàn)了“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作目標(biāo)。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，奠定維權(quán)基礎(chǔ)

1.依法推動(dòng)企業(yè)普遍建會(huì)。為了最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)，我們馬風(fēng)鎮(zhèn)總工會(huì)以“百日建會(huì)”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了摸底排查，盡力消除建會(huì)空白點(diǎn)，著力拓展工會(huì)組織覆蓋面。截至目前，全鎮(zhèn)建立工會(huì)組織42家，符合建會(huì)條件的企業(yè)建會(huì)率達(dá)100%。

2.注重工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。著力強(qiáng)化工會(huì)基礎(chǔ)工作，做到建會(huì)與規(guī)范同步進(jìn)行。目前，全鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)到了市總規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求，并涌現(xiàn)出了遼寧艾?；邢薰竟?huì)和祝家村聯(lián)合工會(huì)兩個(gè)工會(huì)標(biāo)桿單位。工會(huì)規(guī)范化建設(shè)為工會(huì)維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造維權(quán)氛圍

1.建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度。針對(duì)新時(shí)期建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的需要，鎮(zhèn)總工會(huì)充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度。會(huì)同鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、工商、司法等部門，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商中的重大問(wèn)題，主動(dòng)聽取企業(yè)和職工的的呼聲，把維權(quán)工作落到實(shí)處。

2.成立三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。為有效調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，我們建立了鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，上下聯(lián)動(dòng)，合力維權(quán)。鎮(zhèn)里成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)，鎮(zhèn)總工會(huì)主席兼任指導(dǎo)委員會(huì)主任，聯(lián)合鎮(zhèn)勞動(dòng)、司法、安監(jiān)等部門，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾。各村相應(yīng)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)也全部建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，處理職工與企業(yè)的各種勞動(dòng)糾紛。

3.加大依法維權(quán)的宣傳力度。加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化依法維權(quán)意識(shí)。我們以全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，開展了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)法》的宣傳活動(dòng)，舉辦了多次法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專業(yè)律師授課，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)職工提出的維權(quán)問(wèn)題；發(fā)放勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳手冊(cè)和宣傳單等宣傳材料。極大地提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的法律知識(shí)水平和法律意識(shí)。

三、實(shí)施四項(xiàng)舉措，強(qiáng)化維權(quán)效能

1.指導(dǎo)企業(yè)建立職代會(huì)制度。職代會(huì)是職工依法實(shí)行民主管理的基本形式。鎮(zhèn)總工會(huì)積極指導(dǎo)幫助企業(yè)建立以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，最大限度地代表和維護(hù)職工的民主政治權(quán)利。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一些重大決策及涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，都能經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論決定。職工通過(guò)職代會(huì)、廠務(wù)公開、民主管理等形式，實(shí)現(xiàn)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，反映自己對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的意見(jiàn)和建議，參與企業(yè)管理，從而減少了企業(yè)對(duì)職工的侵權(quán)行為。

2.指導(dǎo)企業(yè)簽訂集體合同。在集體合同簽訂工作中，我們有意識(shí)地加強(qiáng)思想引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作依法依規(guī)推進(jìn)。一是注重規(guī)范協(xié)商程序和內(nèi)容。要求企業(yè)在建會(huì)的同時(shí)，都要將集體合同、工資專項(xiàng)集體合同、女職工特殊權(quán)益保護(hù)合同、勞動(dòng)保護(hù)合同納入職代會(huì)審議內(nèi)容，定期監(jiān)督檢查、向職代會(huì)報(bào)告，審議結(jié)果及時(shí)公布，接受職工監(jiān)督，做到幾項(xiàng)合同同步協(xié)商、同步審議、同步簽訂、同步審查、同步履行。二是規(guī)范合同運(yùn)作過(guò)程。將合同實(shí)行分類管理，按照村、企業(yè)和行業(yè)劃分管理；在簽訂形式上，獨(dú)立建會(huì)的單獨(dú)簽訂，對(duì)于村（社區(qū)）及其他小型非公企業(yè)，采取簽訂區(qū)域行業(yè)性專項(xiàng)集體合同方式進(jìn)行。三是積極推進(jìn)工資集體協(xié)商。要求規(guī)模企業(yè)必須簽訂工資集體協(xié)議，并對(duì)已到期的協(xié)議及時(shí)進(jìn)行續(xù)簽，對(duì)發(fā)生變化的協(xié)議內(nèi)容做了重新調(diào)整，使工資集體協(xié)議規(guī)范完善。

3.建立安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制。由于馬風(fēng)鎮(zhèn)菱鎂礦石、滑石開采加工等礦山企業(yè)居多，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。為此，鎮(zhèn)總工會(huì)成立了由各企業(yè)工會(huì)主席為代表的安全生產(chǎn)巡視檢查組，并制定了安全生產(chǎn)管理制度，適時(shí)配合鎮(zhèn)安監(jiān)、衛(wèi)生和勞動(dòng)保障部門，深入鎮(zhèn)內(nèi)礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，及時(shí)嚴(yán)肅處理。一年來(lái)，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行了多次安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患350多處，現(xiàn)場(chǎng)口頭提出整改意見(jiàn)300多次，發(fā)出安全整改書50余份，隱患全部得到及時(shí)整改。每年還通過(guò)開展“安康杯”競(jìng)賽和安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)職工的安全意識(shí)，減少了企業(yè)安全事故的發(fā)生，有效地維護(hù)了職工的生命健康權(quán)益。

4.開展幫扶送溫暖活動(dòng)。為了切實(shí)幫助職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際難題，我們開展了以下五項(xiàng)幫扶送溫暖活動(dòng)：一是成立了鎮(zhèn)困難職工幫扶中心，制定了幫扶辦法。通過(guò)幫扶醫(yī)院、藥店，幫扶超市，為困難職工提供方便快捷的服務(wù)。二是開展了送醫(yī)送藥、送清涼、送親情等活動(dòng)，鎮(zhèn)總工會(huì)組織醫(yī)療單位深入企業(yè)為職工義診和解答健康咨詢、贈(zèng)送藥品。三是開展了金秋助學(xué)活動(dòng)，資助6名困難職工子女上大學(xué)；四是舉辦家政和月嫂培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)其就業(yè)；五是聯(lián)系企業(yè)工會(huì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助80多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。使工會(huì)幫扶最大面積地惠及更多職工。

通過(guò)以上工作，我們有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)廣大職工的合法權(quán)益，提高了廣大職工對(duì)工會(huì)組織的歸屬感和認(rèn)同感。同時(shí)在企業(yè)中營(yíng)造出了和諧友好的勞動(dòng)用工關(guān)系，從而也促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們雖然取得了一些成績(jī)，但與各位兄弟單位相比和市總的要求還存在很多不足之處。作為工會(huì)這個(gè)大家庭中的一員，我們馬風(fēng)鎮(zhèn)總工會(huì)將以此次會(huì)議為契機(jī)，與大家一起交流先進(jìn)流驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，取大家之所長(zhǎng)，補(bǔ)自己之所短。努力提高“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的能力，為工會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)的思考

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，這是黨中央在全局中對(duì)工會(huì)職能的定位，是《工會(huì)法》賦予工會(huì)的義務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工會(huì)工作的要求。

一、用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工會(huì)工作，樹立正確的維權(quán)觀要把樹立正確的維權(quán)觀和貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一起來(lái)，提高對(duì)工會(huì)維護(hù)職能的理性認(rèn)識(shí)。要把工會(huì)工作放到大局中去把握。從全局來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，研究和開展工作，積極主動(dòng)地為大局服務(wù)。在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護(hù)人民總體利益的前提下，切實(shí)維護(hù)好職工的具體利益，解決好職工切身利益中的突出問(wèn)題。要形成與時(shí)俱進(jìn)的維護(hù)理念。工會(huì)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾、勞動(dòng)關(guān)系矛盾密切相關(guān)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系的新的變化，使工會(huì)維護(hù)工作的領(lǐng)域、重點(diǎn)、對(duì)象、方法也要隨之變化，要履行維護(hù)的基本職責(zé)，必須注意研究經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化，形成與時(shí)俱進(jìn)的維護(hù)理念，不斷創(chuàng)新和豐富多元的維護(hù)手段，開拓實(shí)現(xiàn)維護(hù)的新的領(lǐng)域。推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程。把提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)職工的自我維護(hù)能力，保持職工群眾在發(fā)展生產(chǎn)力中的先進(jìn)地位，確立為工會(huì)維護(hù)職能價(jià)值的最高追求。這是工會(huì)對(duì)職工集體利益以的最本質(zhì)最實(shí)際的維護(hù)。這種維護(hù)改變了職工群眾在工會(huì)維護(hù)職能中的定位，把職工從客體轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w，從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，大大激發(fā)了職工群眾的智慧和才能，以自身優(yōu)良的素質(zhì)和高超的勞動(dòng)技能贏的優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、充分運(yùn)用法律武器，維護(hù)職工法定權(quán)益。工會(huì)組織要善于依法辦事，提高用法水平，通過(guò)法律來(lái)解決各種維權(quán)問(wèn)題。要掌握工會(huì)維權(quán)的法律依據(jù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)與職工利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，特別是要在精通法條上下功夫，要不斷提高工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，努力推動(dòng)法律、法規(guī)和政策有具體規(guī)定的職工權(quán)益落實(shí)到位。加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造依法辦事的氛圍，提高職工自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)人大執(zhí)法檢查，促進(jìn)《工會(huì)法》的實(shí)施。發(fā)揮工會(huì)法律監(jiān)督作用，工會(huì)要積極參與勞動(dòng)、安全監(jiān)察等部門的聯(lián)合檢查，監(jiān)督落實(shí)勞動(dòng)合同的簽訂、履行，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防治職業(yè)危害的監(jiān)督檢查工作。要充分利用各種源頭參與的渠道，做好源頭維護(hù)工作。發(fā)揮工作組織在我國(guó)政治體制中參與面廣參與線長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，選好參與的角度，選好參與的層面，充分利用各種參與的渠道，從工會(huì)的立場(chǎng)、角度提出 合理的主張和要求。參與法律法規(guī)和政策的制定，通過(guò)與黨政部門的聯(lián)系會(huì)議重點(diǎn)解決階段性突出問(wèn)題等。要抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握時(shí)機(jī)，解決突出問(wèn)題，抓出成效，提高維權(quán)的實(shí)效。不同企業(yè)、不同行業(yè)、維護(hù)的重點(diǎn)是不盡相同的。如私營(yíng)企業(yè)維權(quán)的重點(diǎn)是工資是否合理、是否按時(shí)發(fā)放，是否交社會(huì)保險(xiǎn)等。要切實(shí)解決為職工群眾所普遍關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，取得令職工群眾更加滿意的效果。把處于相對(duì)弱勢(shì)的職工群體，如進(jìn)城務(wù)工人員和特困職工，作為重點(diǎn)維護(hù)對(duì)象，正確處理好他們的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)好他們的具體利益，從而創(chuàng)新和豐富多元的維護(hù)手段。

三、建立健全各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。關(guān)于工會(huì)維權(quán)的兩個(gè)重要機(jī)制——職工代表大會(huì)和平等協(xié)商、集體合同制度，《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)都有明確規(guī)定。如何有針對(duì)性地探索創(chuàng)新維護(hù)手段，不斷賦予職工代表大會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度新的生命力，以適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的新變化？不斷提高集體協(xié)商和集體合同建制質(zhì)量，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中充分合作，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益。把集體協(xié)商作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)性機(jī)制來(lái)建設(shè)，使集體協(xié)商經(jīng)?；?dòng)態(tài)化和制度化，并突出開展專項(xiàng)集體協(xié)商，以適應(yīng)日趨復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系；不斷創(chuàng)新集體合同建制形式，實(shí)現(xiàn)集體合同的廣覆蓋，使盡可能多的職工，能受到集體合同的保護(hù)；建立健全集體合同履約保證機(jī)制，保證集體合同的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；認(rèn)真研究和應(yīng)對(duì)SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)集體合同更好地承擔(dān)起對(duì)職工的道德責(zé)任。創(chuàng)新職工代表大會(huì)制度，推進(jìn)非工企業(yè)民主管理工作。針對(duì)面廣量大的小型非公企業(yè)單獨(dú)召開職代會(huì)難的實(shí)際情況，因企制宜、因地制宜創(chuàng)新職工代表大會(huì)形式，通過(guò)建立區(qū)域職代會(huì)、行業(yè)職代會(huì)、企業(yè)集群職代會(huì)制度，為這些小企業(yè)職工參與民主管理，行使知情建議權(quán)、審議通過(guò)權(quán)、檢查監(jiān)督權(quán)，提供一個(gè)新的平臺(tái)。另外，要積極推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制發(fā)揮作用，定期研究解決區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系中存在的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。探索如何發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“第一道防線”——?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制的作用，避免勞動(dòng)者判決或裁決勝訴，卻被用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)象發(fā)生。為困難職工及時(shí)提供法律援助。