第一篇：電大 當(dāng)代中國(guó)政治制度 第一次作業(yè) 簡(jiǎn)答題和論述題

導(dǎo)論至第三章簡(jiǎn)答題和論述題

一、簡(jiǎn)答題

1.全國(guó)人大代表有哪些職權(quán)？教材103——106頁(yè)

2.什么是制度？什么是政治制度？教材2頁(yè)

3．簡(jiǎn)述憲法適用。教材44頁(yè)

4．何謂“依法治國(guó)”？如何“依法治國(guó)”？ 教材18——19頁(yè)

5．我國(guó)公民有哪些義務(wù)？教材58頁(yè)

6．什么是國(guó)家機(jī)構(gòu)？我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容是什么？教材52頁(yè)

7．什么是憲法？它有什么基本特征？教材28——30頁(yè)

8．電子政務(wù)有哪些優(yōu)點(diǎn)？教材23——24頁(yè)

9．當(dāng)代中國(guó)政治制度有哪些基本內(nèi)容？教材4頁(yè)

10．什么是憲法監(jiān)督？其主要內(nèi)容是什么？教材45——46頁(yè)

11．什么是憲政？ 它與憲法的關(guān)系？教材36——37頁(yè)

12．我國(guó)公民有哪些權(quán)利？教材55——57頁(yè)

13．中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式包括哪些方面？教材76——86頁(yè)

14．全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)的主要職權(quán)是什么？教材133——143頁(yè)

15.當(dāng)代中國(guó)政治制度有哪些特色？教材6——7頁(yè)

二、論述題

1.什么是人民民主專政制度？它的主要內(nèi)容是什么？教材4——5頁(yè)

2．試述中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則。教材77——79頁(yè)

3．如何理解人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度？教材98——99頁(yè)

4．聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明憲法的基本原則。教材32——35頁(yè)

第二篇：當(dāng)代中國(guó)政治制度論述題(電大考試整理)

論述題(部分)

人民民主專政制度是中華人民共和國(guó)的國(guó)體，它居于中國(guó)政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國(guó)最根本的政治制度。我國(guó)的人民民主 專政是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命的過(guò)程中，把馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合而發(fā)展出來(lái)的具有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政形式。

人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力(首先是國(guó)家權(quán)力)屬于人民。人民是國(guó)家的主人，在我國(guó)現(xiàn)階段，人民指的是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，享有各項(xiàng)民主權(quán)利。這是人民民主專政最基本、最重要的內(nèi)容，它表明我國(guó)實(shí)行的民主是歷史上最廣泛、最真實(shí)的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級(jí)是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是中國(guó)國(guó)家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)。人民民主專政的一個(gè)顯著特點(diǎn)是建立了廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

人民民主專政作為我國(guó)最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國(guó)家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過(guò)程。中華人民共和國(guó)憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。

人民民主專政的核心是堅(jiān)持工人階級(jí)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

人民民主專政制度只規(guī)定了國(guó)家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國(guó)家權(quán)力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問(wèn)題卻沒(méi)有作詳細(xì)的規(guī)定。這需要內(nèi)其他的制度來(lái)具體規(guī)定和實(shí)施。

憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。

人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國(guó)家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國(guó)家中的絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的最高權(quán)力．或者說(shuō)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國(guó)家確立了人民主權(quán)的原則．在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。

人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)‘本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國(guó)家在本質(zhì)上內(nèi)人民當(dāng)家作主，人民在國(guó)家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和白內(nèi)是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過(guò)各種途徑和形式來(lái)確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國(guó)家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。

權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國(guó)家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國(guó)家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國(guó)家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國(guó)家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國(guó)家設(shè)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國(guó)家權(quán)力劃分為立 法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使(其中立法權(quán) 由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使)；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國(guó)家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國(guó)憲法所確立的國(guó)家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法

第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！薄皣?guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。(結(jié)合實(shí)際)

黨指揮槍是巾國(guó)共產(chǎn)黨處理與軍隊(duì)關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊(duì)的關(guān)系上，黨高于軍隊(duì)，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問(wèn)題上，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國(guó)共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。

黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行政治上、思想上、組織上的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須服從和實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊(duì)的政治目標(biāo)，軍隊(duì)不允許持有與中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊(duì)中，只能宣傳和貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣“傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須奉行中國(guó)共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識(shí)形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊(duì)的頭腦；不允許在軍隊(duì)中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊(duì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊(duì)能夠在政治 1

上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺(jué)聽(tīng)從中國(guó)共產(chǎn)黨的指揮。

從具體手段上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實(shí)行對(duì)軍隊(duì)的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中層層建立黨組織，使中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊(duì)中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。

再次，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)獨(dú)具特色的政治工作制度保證對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)中的政治工作制度由政治委員制度和政治機(jī)關(guān)制度構(gòu)成。

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度。所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！眹?guó)家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和行使國(guó)家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家政權(quán)的組織形式。

第二，人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國(guó)家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國(guó)家制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來(lái)自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國(guó)家政權(quán)權(quán)力的、具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國(guó)家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離最近、“人民”’最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國(guó)家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的“一府兩院”等其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人 民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)“關(guān)系”、一個(gè)“基礎(chǔ)”、一個(gè)“原則”，概括地反映了我國(guó)政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國(guó)家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。

第五，人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國(guó)家實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)．而與西方多黨競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制：在目前階段．在中國(guó)實(shí)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義．因此具有中國(guó)特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式——人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，均有權(quán)根據(jù)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，制定地方性法規(guī)。

制定地方性法規(guī)有如下情況：

第一，制定國(guó)家法律的實(shí)施細(xì)則和辦法，即執(zhí)行性和補(bǔ)充性的地方性法規(guī)。

第二，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)和法律的授權(quán)，制定地方性法規(guī)。授權(quán)的內(nèi)容．原來(lái)均屬于中央立法機(jī)關(guān)的權(quán)限。

第三，制定國(guó)家暫時(shí)沒(méi)有立法，而本行政區(qū)域又迫切需要的地方性法規(guī)。第四，就國(guó)家不可能專門立法的地方特殊問(wèn)題．制定地方性法規(guī)。

制定地方性法規(guī)的程序：第一，法規(guī)議案的提出。

第二，法規(guī)議案的審議。

第三，法案的通過(guò)。

第四，地方性法規(guī)的備案。第五，地方性法規(guī)的公布；(1)民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本．受到憲法和法律的保護(hù)。(2)各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則：在中國(guó)．各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國(guó)家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理．而且少數(shù)民族參與國(guó)家管理的權(quán)利還會(huì)受到國(guó)家法律和政府政策的特殊保障。(3)民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國(guó)家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域白治的地方i都是國(guó)家領(lǐng)土不可分割的組成部 分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是

國(guó)家的——級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；于是中國(guó)的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。(4)加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持 少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧閑；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開(kāi)放的力度。(5)少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。(6)發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國(guó)家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。(7)尊重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言、文字的政策：少數(shù)民族的語(yǔ)言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。(8)尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。(9)保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。(10)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

公務(wù)員的義務(wù)．即國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責(zé)任。公務(wù)員必須履行的義務(wù)共有八項(xiàng)：一是遵守憲法、法律和法規(guī)；二是依照憲法、法律和國(guó)家政策執(zhí)行公務(wù)；三是密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)；四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令；六是保守國(guó)家秘 密和工作秘密；七是公正廉潔，克己奉公；八是憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。公務(wù)員的權(quán)利，即國(guó)家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對(duì)公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。公務(wù)員享有的權(quán)利也有八項(xiàng)：一是非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；二是獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；三是獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享有保險(xiǎn)、福利待遇；四是參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；五是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定辭職；八是憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，沒(méi)有一定的權(quán)利，就無(wú)法執(zhí)行公務(wù)；沒(méi)有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。

第三篇：電大 當(dāng)代中國(guó)政治制度第一次作業(yè) 多項(xiàng)選擇題

導(dǎo)論至第三章多項(xiàng)選擇題

1.縣級(jí)及縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的基本職權(quán)有：（abcde）

A.重大事項(xiàng)的討論、決定權(quán) B.選舉權(quán) C.任免權(quán) D.地方立法權(quán) E.監(jiān)督權(quán) F.否決權(quán) 2.憲法的基本原則主要有：（abce）A.人民主權(quán)原則 B.人權(quán)保障原則 C.權(quán)力制約原則 D.民主政治原則 E.法治原則 F.行政監(jiān)督原則

3.憲法實(shí)施的基本方式主要有：（abcdef）A.行為實(shí)施和規(guī)范實(shí)施B.直接實(shí)施和間接實(shí)施C.主動(dòng)實(shí) 施和被動(dòng)實(shí)施D.事前依照實(shí)施和事后追懲實(shí)施E.單一方式和綜合方式實(shí)施F.專門實(shí)施和一般實(shí)施 4.地方各級(jí)人大代表的會(huì)外職權(quán)主要有（bcde）A.質(zhì)詢和詢問(wèn)權(quán) B.視察權(quán) C.與選民和原選舉地位的聯(lián)系權(quán) D.列席其他會(huì)議權(quán) E.召集臨時(shí)會(huì)議的提議權(quán) F.提出議案權(quán)

5.我國(guó)公民參與政治方面的權(quán)利有：（abef）A.平等權(quán) B.政治自由 C.人身自由

D.信仰自由 E.監(jiān)督權(quán) F.選舉權(quán)和被選舉權(quán)

6.憲法解釋的方法有很多，主要有（acef）A.統(tǒng)一解釋 B.部分解釋 C.條理解釋

D.專門解釋 E.補(bǔ)充解釋 F.擴(kuò)大解釋

7.社會(huì)主義法制的基本要求，就是：（abef）A.有法可依 B.有法必依 C.依法行政D.司法公正 E.執(zhí)法必嚴(yán) F.違法必究

8.政治制度具有如下特征：（abcde）A.歷史性B.階級(jí)性C.權(quán)威性D.層次性 E.穩(wěn)定性 F.系統(tǒng)性 9.憲法創(chuàng)制是憲法規(guī)范產(chǎn)生、存在和變更的活動(dòng)，一般包括以下方面：（ade）

A.憲法制定 B.憲法實(shí)施 C.憲法監(jiān)督 D.憲法修改 E.憲法解釋 F.憲法適用 10.憲法解釋一般要遵循以下原則：（cdef）A.四項(xiàng)基本原則 B.法治原則 C.系統(tǒng)解釋原則D.適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要原則 E.符合憲法精神和制憲目的原則 F.依法解釋原則

11．孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說(shuō)主張以下哪些權(quán)力的分立？（ace）

A.司法權(quán) B.輿論權(quán) C.行政權(quán) D.監(jiān)督權(quán) E.立法權(quán) F.決策權(quán)

12．在我國(guó)現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中：（abf）A.農(nóng)村村民委員會(huì)

B.城市居民委員會(huì)

C.工會(huì)

D.婦聯(lián)

E.共青團(tuán)

F.國(guó)有企事業(yè)單位職工代表大會(huì)

13．國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的基本原則主要有：（bcdef）A.人民當(dāng)家作主原則 B.民主集中制原則C社會(huì)主義法治原則 D群眾路線的原則 E.責(zé)任制原則 F.精簡(jiǎn)和效率的原則

14．從憲法的形式看，我國(guó)憲法屬于（acf）A.成文憲法 B.不成文憲法 C.剛性憲法

D.柔性憲法 E.協(xié)定憲法 F.民定憲法

15．中華人民共和國(guó)成立以后，我國(guó)制定的憲法是：（abcd）A.1954年憲法 B.1975年憲法C.1978年憲法 D.1982年憲法 E.1986年憲法 F.1990年憲法

16．我國(guó)制定地方性法規(guī)的范圍是（abcd）A.執(zhí)行性和補(bǔ)充性的地方性法規(guī) B.根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)和法律的授權(quán)，制定地方性法規(guī) C.國(guó)家暫時(shí)沒(méi)有立法，而本行政區(qū)域又迫切需要的地方性法規(guī) D.就國(guó)家不可能專門立法的地方特殊問(wèn)題，制定地方性法規(guī) E.根據(jù)本地需要，對(duì)國(guó)家法律進(jìn)行修改 F.根據(jù)本地多數(shù)人的要求，制定地方性法規(guī)

17．全國(guó)人民代表大會(huì)的代表在法律上必須具備的條件是（abcd）A.中國(guó)公民的資格 B.成年性

C.享有法律所規(guī)定的政治權(quán)利 D.精神健全正常 E.愛(ài)祖國(guó)愛(ài)人民 F.擁護(hù)社會(huì)主義

18．終止人民代表大會(huì)代表資格的條件是：（abcdef）A.任期屆滿 B.死亡 C.喪失國(guó)籍D.辭職被接受 E.未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議 F.被依法剝奪政治權(quán)利

19．國(guó)家象征是主要包括（bcde）A.國(guó)名 B.國(guó)旗 C.國(guó)徽 D.國(guó)歌 E.首都 F.國(guó)語(yǔ) 20．中國(guó)民主黨派參政議政的主要形式有（abcf）A.在人大和政協(xié)中參政議政 B.成員被舉薦擔(dān)

任各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)的一定職務(wù) C.民主監(jiān)督 D.制定相關(guān)法律 E.質(zhì)詢方針政策 F.參政議政

第四篇：當(dāng)代中國(guó)政治制度 簡(jiǎn)答題

簡(jiǎn)答題目錄

1.1．制度及政治制度的含義。

1.2．為什么說(shuō)在社會(huì)各項(xiàng)制度中，經(jīng)濟(jì)制度起根本的決定作用?

1.3．簡(jiǎn)述思想文化制度對(duì)政治制度的作用。

1.4．簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義政治制度的主要內(nèi)容。1.5．政治體制改革總的目標(biāo)是什么? 1.6簡(jiǎn)述政治制度的特征

2.1．在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)政治制度可分為哪幾個(gè)發(fā)展時(shí)期?

2.2．簡(jiǎn)述1956—1966年，中國(guó)政治制度發(fā)展的主要特點(diǎn)。2.3．簡(jiǎn)述“文化大革命”中，中國(guó)政治制度發(fā)展的主要特點(diǎn)。

2.4．近代中國(guó)的社會(huì)階級(jí)狀況和階級(jí)關(guān)系有哪些顯著特點(diǎn)?

2.5．簡(jiǎn)述毛澤東關(guān)于人民民主專政思想的主要論述。3.1．政體分為哪幾種?主要從哪些方面區(qū)分? 3.2．什么是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，它分哪幾種? 3.3．簡(jiǎn)述國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其主要職能。3.4．如何認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)家軍事機(jī)關(guān)?

11.5特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的任職資格須滿足哪些條件？ 11.6簡(jiǎn)述香港特別行政區(qū)廉政公署的性質(zhì)和職責(zé)。11.7簡(jiǎn)述特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和任期。

11.8什么是律師制度?香港特別行政區(qū)的律師制度是什么? 11.9簡(jiǎn)述特別行政區(qū)與民族區(qū)域自治地方的區(qū)別。11.10簡(jiǎn)述行政長(zhǎng)官在特別行政區(qū)中的地位。12.1．簡(jiǎn)述我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)。12.2．偵查的程序包括哪些內(nèi)容? 12.3．簡(jiǎn)述我國(guó)律師事務(wù)所的責(zé)任。12.4．簡(jiǎn)述我國(guó)律師事務(wù)所的種類。12.5．簡(jiǎn)述我國(guó)律師的法律活動(dòng)范圍。

12.6我國(guó)人民法院的組織體系是怎樣的構(gòu)成？ 12.7法官的任職條件有哪些？

12.8我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制是什么？ 12.9我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的活動(dòng)原則有哪些？ 12.10什么是偵查？怎樣理解它的定義？ 12.11偵查的任務(wù)是什么？

12.12簡(jiǎn)述我國(guó)律師事務(wù)所的種類。12.13簡(jiǎn)述我國(guó)審判制度的基本內(nèi)容。

13.1．中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的職能是什么? 13.2．簡(jiǎn)述擔(dān)任現(xiàn)役軍官的條件。政、司法各項(xiàng)工作的權(quán)力機(jī)構(gòu)。(3)人民代表大會(huì)制度全面癱瘓。(4)我國(guó)的司法制度被“徹底砸爛”。(5)我國(guó)社會(huì)主義政治制度的所有方面都遭到了嚴(yán)重破壞。2.4．近代中國(guó)的社會(huì)階級(jí)狀況和階級(jí)關(guān)系有哪些顯著特點(diǎn)?答：近代中國(guó)既不是資本主義國(guó)家，也不是封建主義國(guó)家，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化非常落后的半殖民地半封建國(guó)家。它在社會(huì)階級(jí)狀況和階級(jí)關(guān)系方面有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：(1)掌握國(guó)家政權(quán)的是受帝國(guó)主義支持的封建地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)。(2)無(wú)產(chǎn)階級(jí)人數(shù)很少，但是他們集中，又先于中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生，深受帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義(俗稱三座大山、三大敵人)的剝削和壓迫，具有很強(qiáng)的革命性和戰(zhàn)斗力。(3)農(nóng)民占全國(guó)人口的80％，個(gè)體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的80％多。廣大農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)同無(wú)產(chǎn)階級(jí)一樣，深受三大敵人的剝削和壓迫。(4)中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)是一個(gè)具有兩面性的階級(jí)。一方面受帝國(guó)主義、封建主義的壓迫和束縛，同它們有矛盾，具有革命性；另一方面，由于它在經(jīng)濟(jì)上和政治上的軟弱，同帝國(guó)主義、封建主義又有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，缺乏反帝反封建的勇氣，具有妥協(xié)性。2.5．簡(jiǎn)述毛澤東關(guān)于人民民主專政思想的主要論述。答：(1)1939年5月4日，毛澤東在《青年運(yùn)動(dòng)的方向》中，度。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，根據(jù)地就建立了廣泛的選舉制度。(2)1953年，中央人民政府委員會(huì)頒布了新中國(guó)的第一部選舉法，規(guī)定了選民資格，選舉辦法等內(nèi)容。(3)1979年，五屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)了建國(guó)后的第二部選舉法，它對(duì)第一部選舉法作了重大修訂。(4)第二部選舉法頒布后，根據(jù)選舉實(shí)踐，全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)它進(jìn)行四次修正，通過(guò)這些修正，我國(guó)選舉法在每一個(gè)人大代表所代表的人口數(shù)，人大代表候選人的提名、差額比例、預(yù)選、確定當(dāng)選、罷免等方面的規(guī)定越來(lái)越完善。4.2．怎樣理解選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普遍原則?答：我國(guó)《憲法》第34條和《選舉法》第3條分別規(guī)定：“中華人民共和國(guó)年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住年限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！卑凑者@個(gè)規(guī)定，中華人民共和國(guó)的公民即具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人是否享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)只受到兩個(gè)條件的限制，一是年齡條件的限制，必須年滿18周歲才享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；二是政治條件的限制，被剝奪政治權(quán)利的沒(méi)有選舉權(quán)乖被選舉權(quán)。此外再?zèng)]有任何有關(guān)居住年限、教育程3.5 簡(jiǎn)述中國(guó)采用單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因 3.6簡(jiǎn)述中國(guó)單一制結(jié)構(gòu)形式的復(fù)雜性。3.7 簡(jiǎn)述議行合一原則。

4.1．簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)選舉制度的發(fā)展過(guò)程。4.2．怎樣理解選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普遍原則? 4.3．簡(jiǎn)述選民要成為縣級(jí)人大代表必須遵循的主要選舉程序。

4.4．簡(jiǎn)述我國(guó)選舉法關(guān)于選區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定。4.5．簡(jiǎn)述選民登記的主要工作。4.6．主持間接選舉的機(jī)構(gòu)有哪些?

4.7．簡(jiǎn)述各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間人大代表的職權(quán)。4.8．怎樣認(rèn)識(shí)人大代表的地位? 4.9．《代表法》為什么要規(guī)定人大代表執(zhí)行職務(wù)的保障? 4.10．簡(jiǎn)述人大代表必須履行的義務(wù)。4.11簡(jiǎn)述直接選舉的程序。

4.12簡(jiǎn)述選舉文員會(huì)確定代表候選人名單后，如何向選民介紹代表候選人情況。4.13簡(jiǎn)述秘密投票的原則。

4.14結(jié)合鄧小平的有關(guān)論述說(shuō)明我國(guó)實(shí)現(xiàn)直接選舉是個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。

4.15人大代表履行代表職權(quán)時(shí)有哪些主要保障？

4.16簡(jiǎn)述各級(jí)人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間人大代表的職權(quán)。4.17簡(jiǎn)述社會(huì)主義選舉制度與資本主義選舉制度的主要區(qū)別。

5.1．簡(jiǎn)述召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)的基本程序。5.2．簡(jiǎn)述全國(guó)人民代表大會(huì)的主要議程。5.3．簡(jiǎn)述中華人民共和國(guó)各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的有關(guān)內(nèi)容。

5.4．簡(jiǎn)述委員長(zhǎng)會(huì)議的職權(quán)。5.5．簡(jiǎn)述議案的表決。

5.6．全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立了哪些機(jī)構(gòu)? 5.7簡(jiǎn)述通過(guò)憲法修正案的程序。

5.8 簡(jiǎn)述全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)的組成和產(chǎn)生方式。

5.9 如何認(rèn)識(shí)全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)的政治法律地位？ 6.1．縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)是什么? 6.2．簡(jiǎn)述縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)會(huì)議的主要內(nèi)容。6.3．簡(jiǎn)述縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的組成。6.4．哪些國(guó)家機(jī)關(guān)和組織成員可以向地方各級(jí)人大常委會(huì)提出議案?

6.5．縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)怎樣提出質(zhì)詢案并接受答復(fù)? 6.6．地方各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)有哪些?其各自職責(zé)是什么? 6.7．縣級(jí)以上(不包括縣級(jí))地方各級(jí)人大可以設(shè)立哪些專門委員會(huì)?

6.8．簡(jiǎn)述鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席的職責(zé)。

6.9．簡(jiǎn)述如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度? 6.10．如何在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用? 6.111982年《憲法》對(duì)健全人民代表大會(huì)制度作出的新的重要規(guī)定主要有哪些？

7.1．什么是國(guó)家元首?目前國(guó)家元首的法律地位有哪些重要類型?

7.2．簡(jiǎn)述國(guó)家元首行使的基本職權(quán)。

7.3．我國(guó)《憲法》對(duì)國(guó)家主席、副主席缺位時(shí)的繼任和補(bǔ)選作了哪些規(guī)定?

7.4．簡(jiǎn)述中國(guó)國(guó)家主席的法律地位。8.1．簡(jiǎn)述行政及國(guó)家行政的概念。8.2．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的法律地位。8.3．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的主要職權(quán)。

8.4．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要內(nèi)容。

8.5．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它擁有最高行政決策權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、行政執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。8.6．現(xiàn)階段政府機(jī)構(gòu)改革應(yīng)遵循的原則有哪些?

8.7．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的主要職責(zé)。8.8．簡(jiǎn)述行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的含義及基本內(nèi)容。

8.9．簡(jiǎn)述2005年國(guó)務(wù)院新修訂《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》的主要內(nèi)容。

8.10 簡(jiǎn)述中國(guó)政府目前著手實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的主要方面。9.1．簡(jiǎn)述地方各級(jí)政府的權(quán)力來(lái)源。

9.2．簡(jiǎn)述省、自治區(qū)、直轄市人民政府的職權(quán)。9.3．簡(jiǎn)述地級(jí)市人民政府的職權(quán)。9.4．簡(jiǎn)述縣鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變的必要性。9.5．簡(jiǎn)述不同鄉(xiāng)級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵的不同。

9.6．簡(jiǎn)述我國(guó)地方政府機(jī)構(gòu)改革的必要性和意義。9.7．簡(jiǎn)述地方各級(jí)人民政府的會(huì)議制度。

9.8．中央政府和地方政府關(guān)系的概念及實(shí)質(zhì)是什么? 9.9 簡(jiǎn)述省級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的途徑。

9.10簡(jiǎn)述政務(wù)公開(kāi)的主體和推行政務(wù)公開(kāi)制度的基本要求。

9.11 簡(jiǎn)述改革開(kāi)放以來(lái)中央與地方關(guān)系的重大變遷。9.12 試分析我國(guó)的分稅制財(cái)政管理體制。

10.1．簡(jiǎn)述在帝國(guó)主義歷史階段，無(wú)產(chǎn)階級(jí)提倡的民族自決權(quán)的內(nèi)涵。10.2．我國(guó)解決民族問(wèn)題為什么采取民族區(qū)域自治的形式? 10.3．簡(jiǎn)述我國(guó)民族區(qū)域自治制度的基本特點(diǎn)。

10.4．我國(guó)法律對(duì)民族自治地方人民代表大會(huì)的代表構(gòu)成有哪些規(guī)定?

10.5 我國(guó)民族問(wèn)題存在的原因是什么？ 10.6我國(guó)現(xiàn)在民族問(wèn)題的主要內(nèi)容是什么？

10.7簡(jiǎn)述中國(guó)解決民族問(wèn)題的基本原則和基本政策。10.8怎樣正確理解民族自決權(quán)。

10.9 簡(jiǎn)述我國(guó)民族自治地方政府的性質(zhì)。10.10簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治地方政府的任務(wù)。11.1．特別行政區(qū)享有哪些高度自治權(quán)?

11.2．特別行政區(qū)行使獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)有何限制? 11.3．《香港基本法》對(duì)香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員的條件與資格是如何規(guī)定的?怎樣理解這一規(guī)定? 11.4簡(jiǎn)述特別行政區(qū)的法律地位。

13.3．簡(jiǎn)述我國(guó)兵役制的沿革。

13.4．為對(duì)付敵人的突然襲擊而采取的特殊措施有哪些? 13.5．軍隊(duì)政治工作主要包括哪些內(nèi)容和原則? 13.6中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的職能是什么？ 13.7簡(jiǎn)述軍隊(duì)政治工作制度。

13.8簡(jiǎn)述我國(guó)新兵役制度的基本內(nèi)容。13.9 簡(jiǎn)述軍銜的概念以及軍銜制度。

14.1．政黨在國(guó)家政治生活中有哪些重要作用? 14.2．簡(jiǎn)述上級(jí)黨組織與下級(jí)黨組織的關(guān)系。14.3．黨的干部人事制度作了哪些改革?

14.4．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)? 14.5為什么說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)國(guó)家權(quán)力和社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心？

14.6中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在哪些方面? 14.7簡(jiǎn)述民主集中制的主要原則。

14.8簡(jiǎn)述民主集中制原則在黨內(nèi)選舉中的體現(xiàn)。14.9簡(jiǎn)述黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)。

15.1．簡(jiǎn)述人民政協(xié)進(jìn)行民主監(jiān)督的主要內(nèi)容。15.2．簡(jiǎn)述人民政協(xié)民主監(jiān)督的特點(diǎn)。

15.3．簡(jiǎn)述人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的主要形式。15.4．簡(jiǎn)述人民政協(xié)委員具有的權(quán)利與義務(wù)。15.5．簡(jiǎn)述政協(xié)地方各級(jí)委員會(huì)常委會(huì)的職權(quán)。15.6簡(jiǎn)述人民政協(xié)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

15.7簡(jiǎn)述各級(jí)人民政協(xié)和各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員監(jiān)督的區(qū)別。

15.8簡(jiǎn)述人民政協(xié)的主要任務(wù)。

15.9簡(jiǎn)述政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常委會(huì)的主要職權(quán)。

16.1．完善職工代表大會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和工作制度有什么規(guī)定?

16.2．職代會(huì)閉會(huì)期間工會(huì)負(fù)責(zé)哪些日常工作? 16.3．簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的性質(zhì)。

16.4．簡(jiǎn)述村民會(huì)議的組成及職權(quán)。16.5．簡(jiǎn)述城市居民會(huì)議及其職權(quán)。

16.6．簡(jiǎn)述城市新區(qū)居民自治的主要內(nèi)容。16.7．簡(jiǎn)述城市社區(qū)建設(shè)的基本原則。16.8簡(jiǎn)述職工代表大會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)。

16.9在國(guó)企改革中如何解決新三會(huì)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）和老三會(huì)（黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）的關(guān)系？ 16.10簡(jiǎn)述社區(qū)的概念及社區(qū)委員會(huì)的性質(zhì)。16.11 如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城市社區(qū)的建設(shè)。

簡(jiǎn)答題答案

1.1、制度及政治制度的含義。答：制度是規(guī)范、法度的意思，政治制度則是指統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治而采取的統(tǒng)治方式、統(tǒng)治方法的總和，它包括國(guó)家政權(quán)性質(zhì)、國(guó)家政權(quán)組織形式、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，以及為保證國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)公民的權(quán)利和義務(wù)、維持社會(huì)政治實(shí)體活動(dòng)等而制定的一系列基本制度和具體制度。從狹義的角度，也可以將政治制度理解為政治統(tǒng)治的性質(zhì)和政治統(tǒng)治的形式的總和，即國(guó)體和政體的統(tǒng)一。

1.2．為什么說(shuō)在社會(huì)各項(xiàng)制度中，經(jīng)濟(jì)制度起根本的決定作用?答：(1)經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主要成分，它決定社會(huì)的上層建筑，有什么樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)制度就有什么樣的政治關(guān)系、政治制度和什么樣的國(guó)家意識(shí)形態(tài)、文化教育制度。(2)一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度與政治制度是決定和被決定的關(guān)系。二者性質(zhì)上是一致的，不一致就要產(chǎn)生矛盾和沖突。

1.3．簡(jiǎn)述思想文化制度對(duì)政治制度的作用。答：思想文化制度對(duì)政治制度的作用也是很大的，思想文化制度主要體現(xiàn)在居于指導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)和文化教育方針等方面。(1)思想文化意識(shí)對(duì)政治制度主要起導(dǎo)向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意識(shí)指導(dǎo)下建立起來(lái)的。(2)意識(shí)形態(tài)以及傳統(tǒng)對(duì)政治制度及由政治制度決定的決策活動(dòng)、實(shí)施活動(dòng)有重要作用。(3)思想文化意識(shí)中的核心內(nèi)容——價(jià)值觀念和政治制度的關(guān)系更緊密，也更直接。1.4．簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義政治制度的主要內(nèi)容。答：(1)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義的根本政治制度。(2)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義基本政治制度。(3)由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生的當(dāng)代中國(guó)行政制度、司法制度、軍事制度也是當(dāng)代中國(guó)重要的政治制度。(4)當(dāng)代中國(guó)的基層民主自治制度也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容。

1.5．政治體制改革總的目標(biāo)是什么?答：(1)鞏固社會(huì)主義制度；(2)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力；(3)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。

1.6簡(jiǎn)述政治制度的特征。（1）穩(wěn)定性（2）強(qiáng)制性。（3）合法性。（4）歷史性。

2.1．在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)政治制度可分為哪幾個(gè)發(fā)展時(shí)期?答：在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)政治制度大體上經(jīng)歷了三個(gè)主要發(fā)展時(shí)期：(1)1956—1966年開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期；(2)1966—1976年“文化大革命”時(shí)期；(3)1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)新的歷史時(shí)期。

2.2．簡(jiǎn)述1956—1966年，中國(guó)政治制度發(fā)展的主要特點(diǎn)。答：這個(gè)時(shí)期政治制度發(fā)展的主要特點(diǎn)是共產(chǎn)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制的全面加強(qiáng)。當(dāng)時(shí)，一方面是為了適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義的新形勢(shì)和鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要，另一方面是受階級(jí)斗爭(zhēng)是社會(huì)主要矛盾的思想的支配，相繼采取了一系列加強(qiáng)共產(chǎn)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的組織措施，使共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)橛晒伯a(chǎn)黨直接管理國(guó)家政權(quán)。

2.3．簡(jiǎn)述“文化大革命”中，中國(guó)政治制度發(fā)展的主要特點(diǎn)。答：(1)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)遭到破壞，中央文革小組代替了中央政治局。(2)成立“革命委員會(huì)”，代替國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)，成為集黨政軍大權(quán)于一身，包攬黨務(wù)、行

提出了“人民民主主義共和國(guó)”的口號(hào)；(2)隨后在《新民主主義論》和《論聯(lián)合政府》中進(jìn)一步提出，新中國(guó)應(yīng)當(dāng)“建立一個(gè)以全國(guó)絕大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國(guó)家制度”；(3)1949年3月，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)的報(bào)告中明確提出了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”的主張。

3.1．政體分為哪幾種?主要從哪些方面區(qū)分?答：(1)政體一般分為君主制和共和制。(2)君主政體又有專政君主制和君主立憲制之分，君主立憲制又分為二元制君主立憲制和議會(huì)制君主立憲制。(3)共和制政體有議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制之分。(4)區(qū)分政體類型最主要的是看其國(guó)家元首、議會(huì)和政府三者之間的相互關(guān)系，看其政府產(chǎn)生的方式，政府和議會(huì)之間關(guān)系如何，如政府是否對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，政府部長(zhǎng)與政府首腦的關(guān)系如何等。

3.2．什么是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，它分哪幾種?答：(1)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是指國(guó)家政權(quán)的區(qū)域組織，即國(guó)家的整體和部分、中央和地方之間權(quán)力關(guān)系的形式。(2)主要分為單一制和復(fù)合制兩種。①單一制國(guó)家是由若干行政區(qū)域組成的單一主權(quán)國(guó)家，實(shí)行統(tǒng)一的中央集權(quán)，具有統(tǒng)一的憲法和國(guó)籍，全國(guó)只有一個(gè)立法機(jī)關(guān)、一個(gè)中央政府。②聯(lián)邦制國(guó)家是指由共和國(guó)、州、省、邦等聯(lián)邦成員組成的國(guó)家。

3.3．簡(jiǎn)述國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其主要職能。答：國(guó)家行政機(jī)關(guān)是指依照憲法和法律規(guī)定而對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行組織和管理的國(guó)家機(jī)關(guān)。其主要職能是：(1)貫徹法律；(2)發(fā)布行政命令、決定；(3)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；(4)任免行政人員；(5)領(lǐng)導(dǎo)武裝力量和負(fù)責(zé)武裝力量建設(shè)；(6)對(duì)外簽訂條約、協(xié)定等。

3.4．如何認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)家軍事機(jī)關(guān)?答：中國(guó)國(guó)家軍事機(jī)關(guān)是中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)，它是全國(guó)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央軍事委員會(huì)由主席、副主席若干人、委員若干人組成，實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。中央軍事委員會(huì)主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，中央軍事委員會(huì)副主席、委員的人選由中央軍事委員會(huì)主席提名，經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)投票決定。中央軍事委員會(huì)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。中央軍事委員會(huì)主席對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

3.5 簡(jiǎn)述中國(guó)采用單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因。答：中國(guó)在新民主主義革命勝利后,選擇了單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。這是由中國(guó)的歷史、民族關(guān)系、社會(huì)主義建設(shè)和國(guó)際環(huán)境等因素決定的。

第一,中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。公元前221年秦統(tǒng)一中國(guó),建立了封建中央集權(quán)制國(guó)家,距今已有2０００多年歷史。各族人民在長(zhǎng)期的歷史中,共同創(chuàng)造了光輝燦爛的中華文化,共同的文化傳統(tǒng)把各族人民緊密聯(lián)系在一起;各族人民發(fā)展了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,形成了統(tǒng)一的社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同體,共同締造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家。采用單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式,符合中國(guó)歷史發(fā)展的基本趨勢(shì)和中國(guó)各族人民的共同愿望。

第二,中國(guó)是以漢族為主體的多民族國(guó)家。漢族和其他少數(shù)民族都是一個(gè)民族大家庭中的成員,在民族平等基礎(chǔ)上建立起來(lái)的民族團(tuán)結(jié)是民族關(guān)系發(fā)展的主流,而且形成了大雜居、小聚居的狀況,因此完全可以采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

第三,中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和各族人民共同發(fā)展共同繁榮的需要。我國(guó)社會(huì)主義制度建立后，消滅了民族壓迫,但各民族之間由于歷史等原因形成的經(jīng)濟(jì)、文化上的不平等依然存在。一般來(lái)說(shuō),漢族在經(jīng)濟(jì)、文化方面比少數(shù)民族先進(jìn),而少數(shù)民族地區(qū)自然資源比較豐富,各族人民只有在平等基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)起來(lái),互相幫助,才能實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第四,采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是中國(guó)獨(dú)立完整的保證。近代中國(guó)是一個(gè)不斷遭受外族人侵的國(guó)家,中國(guó)的少數(shù)民族經(jīng)常淪為被壓迫民族。新中國(guó)建立后,國(guó)內(nèi)階級(jí)敵人、民族敗類和國(guó)際反動(dòng)勢(shì)力總是千方百計(jì)挑撥民族關(guān)系,妄圖分裂我國(guó),達(dá)到剝削、壓迫、奴役其他民族的目的。我們只有加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),鞏固國(guó)家統(tǒng)一,才能維護(hù)民族獨(dú)立、領(lǐng)土完整。

3.6簡(jiǎn)述中國(guó)單一制結(jié)構(gòu)形式的復(fù)雜性。答: 中國(guó)是單一制國(guó)家,但不同于單一民族建立的單一制國(guó)家, 具有自己的特點(diǎn)，屬于復(fù)雜的單一制國(guó)家。主要體現(xiàn)在： 第一,在少數(shù)民族聚居的地方,實(shí)行區(qū)域自治,建立民族自治機(jī)關(guān)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外,同時(shí)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。

第二,在香港、澳門及臺(tái)灣地區(qū),設(shè)立特別行政區(qū)。根據(jù)1982年憲法規(guī)定,我國(guó)在香港、澳門及臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立特別行政區(qū),特別行政區(qū)是在中央領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方行政區(qū)域,除外交和國(guó)防事務(wù)屬于中央人民政府管理外(臺(tái)灣將保留軍隊(duì)),它依法享有高度的自治權(quán),包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策,保持原有的資本主義社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式。

第三,在一般地方行政區(qū)域,設(shè)置地方國(guó)家機(jī)關(guān),在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法所賦予的職權(quán),管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等事務(wù)

3.7 簡(jiǎn)述議行合一原則。答：

1、議行合一是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則之一。在我國(guó)，人民代表既是立法者有事執(zhí)行者，體現(xiàn)了議行合一原則。

2、人民代表大會(huì)是國(guó)有權(quán)利機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，如制定法律、決定國(guó)家重大問(wèn)題、產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)等。

3、各級(jí)人民代表必須密切聯(lián)系群眾。在人大開(kāi)會(huì)期間，人民代表要把人民群眾的意見(jiàn)變成國(guó)家的法律和決定；在人大閉會(huì)期間，人民代表帶頭并監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家的法律和決定。

4.1．簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)選舉制度的發(fā)展過(guò)程。答：(1)當(dāng)代中國(guó)的選舉制度淵源于中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地的選舉制度、財(cái)產(chǎn)多寡、宗教信仰、民族、種族等方面的限制。即使是旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民，如果回國(guó)期間，正遇縣級(jí)以下人民代表選舉時(shí)，也可以在原籍或出國(guó)前居住地參加選舉。因此我國(guó)公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的范圍十分廣泛，比例越來(lái)越高。4.3．簡(jiǎn)述選民要成為縣級(jí)人大代表必須遵循的主要選舉程序。答：(1)建立選舉機(jī)構(gòu)；(2)選區(qū)劃分；(3)選民登記；(4)代表候選人的提出與確定；(5)投票選舉和當(dāng)選。4.4．簡(jiǎn)述我國(guó)選舉法關(guān)于選區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定。答：(1)選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。(2)選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。(3)選舉法還對(duì)城鎮(zhèn)選區(qū)和農(nóng)村選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)作出了規(guī)定。

4.5．簡(jiǎn)述選民登記的主要工作。答：(1)每次選舉前對(duì)上次選民登記后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。(2)對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單。(3)對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。(4)精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。

4.6．主持間接選舉的機(jī)構(gòu)有哪些?答：《選舉法》規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，由各該級(jí)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。4.7．簡(jiǎn)述各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間人大代表的職權(quán)。答：(1)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間可以組成代表小組開(kāi)展活動(dòng)，如對(duì)本級(jí)或下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察，視察時(shí)可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。(2)人大代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議，應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

4.8．怎樣認(rèn)識(shí)人大代表的地位?答：全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表分別是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員、地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使國(guó)家權(quán)力。4.9．《代表法》為什么要規(guī)定人大代表執(zhí)行職務(wù)的保障?答：《代表法》規(guī)定人大代表執(zhí)行職務(wù)時(shí)享有人身特別保護(hù)權(quán)和其他物質(zhì)、時(shí)間等方面的保障。這是因?yàn)椋?1)這些保障是人大代表執(zhí)行職務(wù)，履行代表職權(quán)的需要；(2)代表的人身特別保護(hù)權(quán)，也是世界各國(guó)的通例；(3)對(duì)代表履行職責(zé)給予物質(zhì)和時(shí)間等方面的保證，這是因?yàn)槲覈?guó)各級(jí)人大代表都是兼職的，不領(lǐng)取任何報(bào)酬，因此必須為代表的活動(dòng)提供必要的物質(zhì)、時(shí)間保障。4.10．簡(jiǎn)述人大代表必須履行的義務(wù)。答：(1)必須模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；(2)接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督。如果有的代表違反了法律，同樣會(huì)受到法律的制裁，人民有權(quán)罷免他們；(3)密切聯(lián)系群眾和原選舉單位，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。

4.11簡(jiǎn)述直接選舉的程序。答：1.建立選舉機(jī)構(gòu)2.選區(qū)劃分3.選民登記4.代表候選人的提出與確定5.投票選舉和當(dāng)選。

4.12簡(jiǎn)述選舉委員會(huì)確定代表候選人名單后，如何向選民介紹代表候選人情況。答：選舉委員會(huì)確定代表候選人名單后應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨，人民團(tuán)體和選民也可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但選舉委員會(huì)?？梢越M織代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民的問(wèn)題。但在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。

4.13簡(jiǎn)述秘密投票的原則。答：

1、也是無(wú)記名投票的原則，它是指選民或代表在投票時(shí)秘密填寫選票，在選票上只填寫自己同意的代表候選人姓名或者在代表候選人名字上打上規(guī)定的贊成符號(hào)、不贊成符號(hào)、棄權(quán)符號(hào)，之后自己投入票箱的投票方法。

2、實(shí)行無(wú)記名投票，可以充分地保護(hù)選民的民主權(quán)，真正尊重選民的意愿，讓選民在無(wú)顧慮、不拘束的環(huán)境中行使自己的民主權(quán)利，選擇他最滿意的人。

4.14結(jié)合鄧小平的有關(guān)論述說(shuō)明我國(guó)實(shí)現(xiàn)直接選舉是個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。答：

1、鄧小平在，1987年回見(jiàn)香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)的講話中指出：大陸在下個(gè)世紀(jì)（21世紀(jì)），經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)以后可以實(shí)行普選?，F(xiàn)在我們縣級(jí)以上實(shí)行的是間接選舉，縣級(jí)和縣級(jí)以下的基層才是直接選舉。因?yàn)槲覀冇惺畠|人口，人民的文化素質(zhì)也不高，普遍實(shí)行直接選舉的條件不成熟。

2、直接選舉是民主程度更高的體現(xiàn)，但民主的發(fā)展是受經(jīng)濟(jì)、文化條件制約的，因此直接選舉的擴(kuò)大是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。

4.15人大代表履行代表職權(quán)時(shí)有哪些主要保障？答：

1、代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

2、縣級(jí)以上人大代表非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。

3、對(duì)代表參加活動(dòng)，所在單位必須給予時(shí)間保障；在其執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，所在單位按正常出勤對(duì)待，享受所在單位的工資和其他待遇。

4.16簡(jiǎn)述各級(jí)人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間人大代表的職權(quán)。答：人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使職權(quán)。

1、參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議，審議議案和報(bào)告。

2、有權(quán)提出議案；參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉；向本級(jí)有關(guān)國(guó)家提出詢問(wèn)。

3、縣級(jí)以上人大代表可以向本級(jí)人民政府及所屬各部門、人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢案。

4、向本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院院長(zhǎng)提出罷免案。

5、有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)等。

4.17簡(jiǎn)述社會(huì)主義選舉制度與資本主義選舉制度的主要區(qū)別。答：社會(huì)主義國(guó)家一切權(quán)利是屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的途徑是選舉各級(jí)人民代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，管理國(guó)家。社會(huì)主義國(guó)家制定的選舉人民代表大會(huì)代表的制度也是真正體現(xiàn)平等、普遍原則的選舉制度。我國(guó)選舉法規(guī)定，中華人民共和國(guó)年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、財(cái)產(chǎn)狀況和居住年限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但社會(huì)主義選舉制度由于歷史、傳統(tǒng)文化、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面原因，還存在許多不完善的方面，不能實(shí)現(xiàn)完全的直接選舉。候選人產(chǎn)生方式、確定程序及對(duì)其能力、素質(zhì)方面的介紹，過(guò)于簡(jiǎn)單或模糊，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)真正意義上的差額選舉等，需要經(jīng)過(guò)不斷的長(zhǎng)期的努力，使其進(jìn)一步完善和發(fā)展。

5.1．簡(jiǎn)述召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)的基本程序。答：(1)會(huì)議準(zhǔn)備工作。全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行準(zhǔn)備工作。(2)預(yù)備會(huì)議。全國(guó)人代會(huì)議于每年第一季度舉行，每次會(huì)議舉行前，召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，由全體代表參加。預(yù)備會(huì)議由全國(guó)人大常委會(huì)主持。(3)全體會(huì)議。預(yù)備會(huì)議后隨即召開(kāi)正式的全國(guó)人民代表大會(huì)全體會(huì)議，會(huì)議由主席團(tuán)主持。(4)代表團(tuán)會(huì)議和代表小組會(huì)議。

5.2．簡(jiǎn)述全國(guó)人民代表大會(huì)的主要議程。答：(1)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)中央和地方預(yù)算及執(zhí)行情況的報(bào)告。以向本級(jí)人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。6.5．縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)怎樣提出質(zhì)詢案并接受答復(fù)?答：在常委會(huì)會(huì)議期間，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名，可向常委會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。6.6．地方各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)有哪些?其各自職責(zé)是什么?答：(1)代表資格審查委員會(huì)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)代表資格審查委員會(huì)，主要職責(zé)是審查人大代表的選舉是否符合法律規(guī)定。(2)綜合辦事機(jī)構(gòu)。省級(jí)人大常委會(huì)與設(shè)區(qū)的市級(jí)人大常委會(huì)設(shè)辦公廳，縣級(jí)人大常委會(huì)設(shè)辦公室，其職責(zé)是負(fù)責(zé)處理常委會(huì)的日常工作。(3)工作機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)階段省級(jí)人大常委會(huì)和具有制定地方性法規(guī)職權(quán)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人大常委會(huì)設(shè)法制辦公室，從事人大常委會(huì)有關(guān)立法調(diào)查與法律監(jiān)督等具體工作。(4)省、自治區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)工作需要可以在地區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。6.7．縣級(jí)以上(不包括縣級(jí))地方各級(jí)人大可以設(shè)立哪些專門委員會(huì)?答：《憲法》和《地方組織法》第30條規(guī)定：地方各級(jí)人大可以分別組織專門委員會(huì)、特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，其中，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)法制(內(nèi)務(wù))委員會(huì)、議。(3)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這方面的職權(quán)包括對(duì)國(guó)務(wù)院各部、委、局、辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不屬于各部委的全國(guó)性的行政事務(wù)進(jìn)行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是國(guó)務(wù)院權(quán)力的主體部分，也是權(quán)力運(yùn)作最為復(fù)雜的部分。(4)監(jiān)督權(quán)。即監(jiān)督國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家憲法、法律以及國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)等的執(zhí)行情況，并對(duì)違反上述方面內(nèi)容的不適當(dāng)?shù)拿?、決定、規(guī)章予以改變或撤銷。(5)人事權(quán)。即國(guó)務(wù)院有權(quán)審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員。(6)決定緊急狀態(tài)權(quán)。2004年3月《憲法修正案》將憲法第89條國(guó)務(wù)院職權(quán)第十六項(xiàng)“決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)”修改為“依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)”。(7)其他權(quán)力。即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)授予的其他職權(quán)。8.4．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要內(nèi)容。答：(1)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部、各委員會(huì)的工作和全國(guó)性的行政工作，負(fù)責(zé)具體編制、執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及國(guó)家預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作、城鄉(xiāng)建設(shè)工作。(2)社會(huì)領(lǐng)域：包括領(lǐng)導(dǎo)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；領(lǐng)導(dǎo)民政、公安、司法行政、監(jiān)察工作。領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)等方面工作，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利。保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)利和利益。(3)國(guó)防領(lǐng)域：領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防建設(shè)事業(yè)。(4)行政區(qū)劃領(lǐng)域：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；批準(zhǔn)省、自市的人民政府。

9.3．簡(jiǎn)述地級(jí)市人民政府的職權(quán)。答：(1)執(zhí)行權(quán)。即執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)人民政府的決議和命令。(2)制令權(quán)。即規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。(3)管理權(quán)。即執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算；全面管理本行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)行政事務(wù)。(4)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)。即全面領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和區(qū)、縣人民政府的工作；依據(jù)法律的規(guī)定，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員；改變或者撤銷它們不適當(dāng)?shù)拿?、指示和決定。(5)保障權(quán)。保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利等。

9.4．簡(jiǎn)述縣鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變的必要性。答：目前，縣鄉(xiāng)政府的職能既有“缺位”也有“越位”?！叭蔽弧敝饕憩F(xiàn)為對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，欠賬較多，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革引發(fā)的縣鄉(xiāng)財(cái)政緊張有可能使“缺位”現(xiàn)象進(jìn)一步加劇?！霸轿弧眲t主要表現(xiàn)在某些地方政府出于追求政績(jī)、屈從于不切合實(shí)際的“達(dá)標(biāo)升級(jí)”要求，向農(nóng)民提供超出其有效需求的公共產(chǎn)品和服務(wù)，如高標(biāo)準(zhǔn)的公路，過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂(lè)體育設(shè)施等。這些超出農(nóng)民有效需求的公共產(chǎn)品和服務(wù)，不是導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，就是形成縣鄉(xiāng)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。“越位”還表現(xiàn)為部分地方政府直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)?？h鄉(xiāng)政府職能的“錯(cuò)位”加深了農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，因此，縣鄉(xiāng)政府(2)提出議案，審議和表決法律草案。(3)如值國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人換屆，全國(guó)人代會(huì)議將選舉和決定各國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人。(4)會(huì)議期間，代表可向大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。5.3．簡(jiǎn)述中華人民共和國(guó)各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的有關(guān)內(nèi)容。答：(1)常委會(huì)監(jiān)督的目的是確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)。(2)常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)是關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普通關(guān)注的問(wèn)題。(3)常委會(huì)監(jiān)督的原則。規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，以憲法為依據(jù)，一是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督；三是按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督權(quán)；四是監(jiān)督同級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，但不代替“一府二院”依法行使職權(quán)。(4)把人大的監(jiān)督臵于人大代表和全社會(huì)的監(jiān)督之下。監(jiān)督法規(guī)定對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督，包括“一府兩院”執(zhí)行人大常委會(huì)決議的情況，要向人大代表通報(bào)，并且向社會(huì)公布。

5.4．簡(jiǎn)述委員長(zhǎng)會(huì)議的職權(quán)。答：(1)向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案；(2)決定常委會(huì)每次會(huì)議的會(huì)期，擬定會(huì)議議程草案；(3)對(duì)向常委會(huì)提出的議案和質(zhì)詢案，決定交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議審議；(4)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各專門委員會(huì)的日常工作；(5)處理常委會(huì)其他重要的日常工作；(6)從常委會(huì)組成人員中確定全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)若干人。決定是否將執(zhí)法檢查報(bào)告提請(qǐng)常委會(huì)審議，并將執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)以書面形式交法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)。

5.5．簡(jiǎn)述議案的表決。答：法律案經(jīng)常委會(huì)會(huì)議三審后，由法律委員會(huì)進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿，由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議表決，表決議案由常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。交付表決的議案，有修正案的先表決修正案。任免案則需逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。表決方式可以是舉手、無(wú)記名投票或其他方式。

5.6．全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立了哪些機(jī)構(gòu)?答：(1)代表資格審查委員會(huì)。(2)辦公廳。是全面處理全國(guó)人大常委會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)，由全國(guó)人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。(3)工作委員會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立工作委員會(huì)，如法制工作委員會(huì)等等。

5.7簡(jiǎn)述通過(guò)憲法修正案的程序。答：

1、修改憲法議案由全國(guó)人大常委會(huì)或者1/5以上全國(guó)人大代表提議。

2、由各代表團(tuán)、專門委員會(huì)、法律委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一審議向主席團(tuán)提議審議結(jié)果報(bào)告和憲法草案修改稿。經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。

3、憲法修正案由全國(guó)人大全體代表的2/3多數(shù)通過(guò)并由全國(guó)人大公告進(jìn)行發(fā)布。5.8 簡(jiǎn)述全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)的組成和產(chǎn)生方式。答：

1、全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)。組成人員有委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人、秘書長(zhǎng)及委員若干人。

2、全國(guó)人大常委會(huì)委員由全國(guó)人大從代表中選舉產(chǎn)生，委員人選由人大會(huì)議主席團(tuán)提名，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后，再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表團(tuán)的意見(jiàn)確定正式候選人名單，交大會(huì)選舉。

3、獲得全國(guó)人大會(huì)全體代表過(guò)半數(shù)的選票始得當(dāng)選。

5.9 如何認(rèn)識(shí)全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)的政治法律地位？答：

1、全國(guó)人民代表大會(huì)同意行使國(guó)家權(quán)力，它在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中處于最高地位。

2、中央其他國(guó)家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)都由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。也就是在我國(guó)政權(quán)機(jī)關(guān)體系中，無(wú)論在縱向和橫向方面，全國(guó)人民代表大會(huì)都處于最高地位。6.1．縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)是什么?答：(1)制定地方性法規(guī)的職權(quán)，即地方立法權(quán)。(2)縣級(jí)以上各級(jí)人大可行使審議、決定、任免、監(jiān)督等15項(xiàng)職權(quán)。這15項(xiàng)職權(quán)具體可以歸納為下列5個(gè)方面：①在本行政區(qū)域，保證憲法、法律、行政法規(guī)以及上一級(jí)人民代表大會(huì)決議的遵守和執(zhí)行，保證國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行。②決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事情。③組織國(guó)家機(jī)關(guān)。④監(jiān)督權(quán)。⑤維護(hù)公共利益，保護(hù)公民權(quán)利。6.2．簡(jiǎn)述縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)會(huì)議的主要內(nèi)容。答：(1)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告；(2)提出和審議、表決議案；(3)選舉本級(jí)人大常委會(huì)組成人員，決定和選舉本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)人；(4)向本級(jí)人大及常委會(huì)提出工作方面的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；(5)提出對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案；(6)提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案和詢問(wèn)。

6.3．簡(jiǎn)述縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的組成。答：(1)省、自治區(qū)、直轄市、自治州和設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)由本級(jí)人大從代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長(zhǎng)、委員若干人組成。(2)縣級(jí)人大常委會(huì)由本級(jí)人大在代表中選舉主任、副主任若干人、委員若干人組成?？h級(jí)人大常委會(huì)不設(shè)秘書長(zhǎng)。(3)縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的組成成員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向人大常委會(huì)辭去常委會(huì)委員的職務(wù)。6.4．哪些國(guó)家機(jī)關(guān)和組織成員可以向地方各級(jí)人大常委會(huì)提出議案?答：縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議，人民政府，人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名，可財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)等專門委員會(huì)。各專門委員會(huì)受本級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)；在大會(huì)閉會(huì)期間受本級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

6.8．簡(jiǎn)述鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席的職責(zé)。答：(1)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，組織代表開(kāi)展活動(dòng)；(2)反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

6.9．簡(jiǎn)述如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度?答：(1)提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家的這一根本制度。(2)加強(qiáng)人民代表大會(huì)立法和執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，省級(jí)地方人大及其常委會(huì)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會(huì)具有立法權(quán)，可以制定全國(guó)性法律或地方性法規(guī)。(3)健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督。(4)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組織制度建設(shè)。(5)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。6.10．如何在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用?答：(1)加強(qiáng)黨對(duì)人大的政治領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用是一致的。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用，而人民代表大會(huì)制度的加強(qiáng)和完善，可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(2)黨要尊重和支持人大依法行使職權(quán)，黨組織不包辦代替人大工作。(3)各級(jí)黨組織，包括人大黨組，都要遵守黨章關(guān)于“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”的原則，以及憲法關(guān)于“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”的規(guī)定。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，也要領(lǐng)導(dǎo)人民遵守憲法和法律，接受人大的憲法監(jiān)督。

6.111982年《憲法》對(duì)健全人民代表大會(huì)制度作出的新的重要規(guī)定主要有哪些？答：

1、改進(jìn)和完善了選舉制度，把直接選舉擴(kuò)大到縣級(jí)，把等額選舉改為差額選舉，還可以進(jìn)行預(yù)選。政黨、人民團(tuán)體和選民或代表聯(lián)合都可以依法提出候選人。

2、擴(kuò)大全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)并增設(shè)了人大專門文員會(huì)。

3、規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人大設(shè)立常委會(huì)。

4、規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)，可以控制地方性法規(guī)。

5、改變農(nóng)村人民公社政社合一體制，設(shè)立鄉(xiāng)政權(quán)，并設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席等。

7.1．什么是國(guó)家元首?目前國(guó)家元首的法律地位有哪些重要類型?答：國(guó)家元首是國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的外表，是整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分，它的設(shè)立由憲法予以規(guī)定。目前世界各國(guó)國(guó)家元首的法律地位有三種重要類型：(1)總統(tǒng)制國(guó)家，國(guó)家元首兼任政府首腦，如美國(guó)總統(tǒng)，既行使國(guó)家元首的職權(quán)，又行使最高國(guó)家行政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)政府。(2)議會(huì)制國(guó)家，如英國(guó)、德國(guó)等，既有國(guó)家元首，又有政府首腦，國(guó)家元首不兼任政府首腦，因此只行使國(guó)家元首的職權(quán)，不行使國(guó)家行政權(quán)，因此議會(huì)制國(guó)家元首的權(quán)力是有限的，又稱之“虛位元首”。(3)議會(huì)制總統(tǒng)制國(guó)家，如法國(guó)、俄羅斯等，總統(tǒng)是國(guó)家元首，不是政府首腦，但行使大部分國(guó)家行政權(quán)，并有權(quán)通過(guò)議會(huì)任命政府首腦，掌握主要國(guó)家權(quán)力。

7.2．簡(jiǎn)述國(guó)家元首行使的基本職權(quán)。答：(1)公布法律權(quán)。(2)發(fā)布命令權(quán)。(3)召集議會(huì)權(quán)。(4)外交權(quán)。(5)統(tǒng)帥武裝力量權(quán)。(6)任免權(quán)。(7)赦免權(quán)。(8)榮典權(quán)。7.3．我國(guó)《憲法》對(duì)國(guó)家主席、副主席缺位時(shí)的繼任和補(bǔ)選作了哪些規(guī)定?答：(1)中華人民共和國(guó)主席缺位的時(shí)候，由副主席繼任主席的職位。(2)中華人民共和國(guó)主席和副主席都缺位的時(shí)候，由全國(guó)人民代表大會(huì)補(bǔ)選，在補(bǔ)選以前，由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理主席的職位。

7.4．簡(jiǎn)述中國(guó)國(guó)家主席的法律地位。答：中華人民共和國(guó)國(guó)家主席是獨(dú)立的國(guó)家機(jī)構(gòu)，它在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)中的地位是：它代表中華人民共和國(guó)；由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免；根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決定行使職權(quán)。它在憲法第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)的排列上，排在全國(guó)人民代表大會(huì)之后，國(guó)務(wù)院之前。

8.1．簡(jiǎn)述行政及國(guó)家行政的概念。答：廣義的“行政”包括了國(guó)家立法和司法機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的管理活動(dòng)，也就是包括立法、司法、行政等各種國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)。狹義的“行政”是指除了國(guó)家立法和司法活動(dòng)之外的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行的組織和管理活動(dòng)。按照馬克思的觀點(diǎn)，“行政是國(guó)家的組織活動(dòng)”。因此，我們可以認(rèn)為國(guó)家行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和統(tǒng)治階級(jí)利益，依照法律對(duì)整個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活進(jìn)行的組織和管理活動(dòng)。

8.2．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的法律地位。答：(1)從國(guó)務(wù)院與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國(guó)人民代表大會(huì)的關(guān)系來(lái)看，按照我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的分工，國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并作專題工作報(bào)告。(2)從國(guó)務(wù)院與國(guó)家所有其他層級(jí)的行政機(jī)關(guān)的關(guān)系來(lái)看，國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，在全國(guó)整個(gè)國(guó)家行政體系中居于最高的領(lǐng)導(dǎo)地位，是中央人民政府，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)整個(gè)國(guó)家的行政工作，是地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。(3)在國(guó)際交往中，以中華人民共和國(guó)的名義出現(xiàn)，代表整個(gè)國(guó)家。

8.3．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的主要職權(quán)。答：1982年《憲法》規(guī)定國(guó)務(wù)院的職權(quán)有18項(xiàng)，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：(1)立法權(quán)。國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律的規(guī)定以及全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)制定行政法規(guī)。(2)提案權(quán)。國(guó)務(wù)院有權(quán)向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于它們職權(quán)范圍內(nèi)的議案，這種提案經(jīng)由立法機(jī)關(guān)的法律程序，轉(zhuǎn)化為國(guó)家的法律、決治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建臵和區(qū)域劃分。(5)外事領(lǐng)域：管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定。

8.5．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它擁有最高行政權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、行政執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。答：(1)作為最高行政決策機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院在很大程度上擁有決策權(quán)，當(dāng)然，國(guó)務(wù)院在這些方面的決策權(quán)力并非最終的，必須經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的審批，在批準(zhǔn)后才能生效，并且接受來(lái)自權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。(2)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，即最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院有整個(gè)國(guó)家行政工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)范圍內(nèi)的公共事務(wù)的管理。(3)國(guó)務(wù)院還擁有對(duì)于行政執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家憲法、法律以及國(guó)務(wù)院的決定、命令、指示、規(guī)章制度的執(zhí)行情況，并對(duì)違反上述幾方面內(nèi)容的命令、指示和規(guī)章予以改變或撤銷。決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)必須以相應(yīng)的執(zhí)行監(jiān)督權(quán)為配套，這是有效決策和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本條件。

8.6．現(xiàn)階段政府機(jī)構(gòu)改革應(yīng)遵循的原則有哪些?答：(1)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)；(2)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政；(3)按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間職能分工，完善行政運(yùn)行機(jī)制；(4)按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。8.7．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的主要職責(zé)。答：(1)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。(2)代表國(guó)家向部分大型企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。(3)通過(guò)法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲；建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要-求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。(4)通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。(5)起草國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)，制定有關(guān)規(guī)章制度；依法對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。(6)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

8.8．簡(jiǎn)述行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的含義及基本內(nèi)容。答：行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是指在國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)，行政首長(zhǎng)在所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，在集體討論和充分聽(tīng)取各種意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，具有個(gè)人作出最后決定的權(quán)力，同時(shí)對(duì)行政工作負(fù)全面的和最終的責(zé)任。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本內(nèi)容有：(1)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)憲法和法律，規(guī)定國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，并按法定程序決定行政首長(zhǎng)的人選。(2)行政首長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)的工作，其他領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)助行政首長(zhǎng)工作，并對(duì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。(3)行政首長(zhǎng)須對(duì)本機(jī)關(guān)的工作擔(dān)負(fù)個(gè)人責(zé)任。

8.9．簡(jiǎn)述2005年國(guó)務(wù)院新修訂《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》的主要內(nèi)容。答：(1)國(guó)務(wù)院工作的指導(dǎo)思想。(2)推進(jìn)依法行政。(3)推行政務(wù)公開(kāi)制度。(4)實(shí)行科學(xué)民主決：策。(5)加強(qiáng)行政監(jiān)督。

8.10 簡(jiǎn)述中國(guó)政府目前著手實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的主要方面。答：

1、依法界定政府的管理職能。逐步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，把政府不該管的事情逐步交給企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)。

2、深化行政審批制度改革。完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督，建立科學(xué)合理的行政管理和臨近機(jī)制。

3、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。逐步健全和完善公共政策和公共服務(wù)體系，加大財(cái)政對(duì)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的支持力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

9.1．簡(jiǎn)述地方各級(jí)政府的權(quán)力來(lái)源。答：地方政府的職權(quán)是其履行職能的合法基礎(chǔ)。地方政府的權(quán)力來(lái)源于《憲法》、《地方組織法》等有關(guān)的法律、法規(guī)。(1)《憲法》是國(guó)家的根本大法，作為地方政府的權(quán)力來(lái)源的依據(jù)，是地方政府的最高權(quán)力來(lái)源。(2)《地方組織法》則從更廣闊、細(xì)致、具體的方向?yàn)榈胤秸臋?quán)力內(nèi)容和范圍作出了精辟的描述，是地方各級(jí)人民政府的重要權(quán)力來(lái)源。其他一些法律、法規(guī)也從有關(guān)方面為地方政府授權(quán)，這些都是其權(quán)力的依據(jù)。因此，對(duì)地方各級(jí)人民政府的職權(quán)范圍，需要從不同的層面進(jìn)行考察。

9.2．簡(jiǎn)述省、自治區(qū)、直轄市人民政府的職權(quán)。答：(1)執(zhí)行權(quán)。即執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，執(zhí)行國(guó)務(wù)院下達(dá)的決議和命令，向其匯報(bào)工作，服從其領(lǐng)導(dǎo)。(2)地方行政立法和制令權(quán)。即根據(jù)法律和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，制定行政規(guī)章，以及制定行政措施，發(fā)布決定和命令。(3)管理權(quán)。即全面管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、，司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作。(4)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)。即全面領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作；依據(jù)法律的規(guī)定，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員；改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。(5)保障權(quán)。保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益等。(6)關(guān)于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建臵的決定權(quán)和區(qū)域劃分權(quán)。根據(jù)憲法的規(guī)定，此權(quán)只授予省、直轄職能的轉(zhuǎn)變就非常必要了。

9.5．簡(jiǎn)述不同鄉(xiāng)級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵的不同。答：(1)一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所設(shè)機(jī)構(gòu)包括：政府辦公室、財(cái)政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室等綜合性辦公室4至5個(gè)。(2)二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)政府辦公室、財(cái)政辦公室以及民政、文教衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設(shè)、計(jì)劃生育等助理員。(3)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)職能工作機(jī)構(gòu)，通常是按照工作需要的原則，設(shè)立若干職位來(lái)分管各項(xiàng)行政工作，如民政、生產(chǎn)、財(cái)政、文化教育、計(jì)劃生育、鄉(xiāng)村建設(shè)等助理或文書。(4)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民武裝、公安(或特派員)、工商行政管理所、稅務(wù)所、國(guó)土管理所、交通管理站等，往往是縣級(jí)有關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行雙重管理。9.6．簡(jiǎn)述我國(guó)地方政府機(jī)構(gòu)改革的必要性和意義。答：(1)我國(guó)地方政府機(jī)構(gòu)龐大，人員臃腫，政企不分，官僚主義嚴(yán)重，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響黨和群眾的關(guān)系。因此地方機(jī)構(gòu)改革也已是到了非改不可的地步了。(2)我國(guó)地方政府機(jī)構(gòu)改革的意義主要是：①有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府職能的真正的轉(zhuǎn)變；②有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；③有利于提高地方政府的行政水平和行政能力；④有利于規(guī)范地方政府和公務(wù)員的行政行為，促進(jìn)精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的地方行政機(jī)構(gòu)的建立。

9.7．簡(jiǎn)述地方各級(jí)人民政府的會(huì)議制度。答：(1)政府會(huì)議。是地方政府用來(lái)討論解決重大事項(xiàng)的會(huì)議，是地方政府運(yùn)作的核心。法律將縣級(jí)以上的各級(jí)人民政府會(huì)議區(qū)分為兩種，一種是全體會(huì)議，一種是常務(wù)會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)一級(jí)的政府會(huì)議，法律未作這樣的區(qū)分。(2)政府行政會(huì)議。又叫“行政首長(zhǎng)辦公會(huì)議”，是指縣級(jí)以上地方行政首長(zhǎng)為處理日常工作，召集本級(jí)政府有關(guān)成員出席，并邀請(qǐng)有其他人士列席的會(huì)議。(3)政府?dāng)U大會(huì)議。是地方政府為了便于傳達(dá)政策，貫徹上級(jí)有關(guān)指示，聯(lián)系政府內(nèi)外的干部群眾，推動(dòng)工作起見(jiàn)而召開(kāi)的會(huì)議。

9.8．中央政府和地方政府關(guān)系的概念及實(shí)質(zhì)是什么?答：(1)中央政府和地方政府關(guān)系，又稱中央和地方關(guān)系，是指具有隸屬關(guān)系或監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系的中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)主體，在行使國(guó)家權(quán)力和地方權(quán)力時(shí)，依法形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(2)它的實(shí)質(zhì)是建立在一定利益基礎(chǔ)之上的國(guó)家利益和地方利益之間的一種利益分配關(guān)系，其核心是中央政府代表的國(guó)家利益和地方政府代表的地方利益兩者之間的利益均衡問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)中，往往表現(xiàn)為集權(quán)和分權(quán)關(guān)系。

9.9 簡(jiǎn)述省級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的途徑。答：省級(jí)政府作為最高一級(jí)政府，其職能轉(zhuǎn)變的方向和途徑應(yīng)該是：加強(qiáng)宏觀調(diào)控職能，放開(kāi)微觀管理職能，從無(wú)所不為的萬(wàn)能政府轉(zhuǎn)變成“有所為、有所不為”的有限職能，把工作職能集中到規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革：

1、加強(qiáng)法規(guī)制定于規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能

2、實(shí)行有進(jìn)有退、弱化微觀經(jīng)濟(jì)管理職能。

3、完善政府社會(huì)管理體制，轉(zhuǎn)變政府的社會(huì)管理職能。

4、加強(qiáng)宏觀制導(dǎo)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。

5、理順省級(jí)政府與市縣級(jí)政府的關(guān)系，提高行政效率。

9.10簡(jiǎn)述政務(wù)公開(kāi)的主體和推行政務(wù)公開(kāi)制度的基本要求。答：地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院個(gè)部門以及法律法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政權(quán)力組織，是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體。推行政務(wù)公開(kāi)制度的基本要求是：

1、提高工作效率，方便群體和企業(yè)、事業(yè)單位辦事。

2、提高依法行政水平，嚴(yán)格依法管理。

3、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象。

4、進(jìn)一步落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。

9.11 簡(jiǎn)述改革開(kāi)放以來(lái)中央與地方關(guān)系的重大變遷。答：

1、中央對(duì)地方的“放權(quán)讓利”，強(qiáng)化了地方政府的主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)了其建設(shè)地方的積極性。

2、缺乏規(guī)范化的放權(quán)讓利和地方財(cái)政包干體制，衍生了地方本位主義，削弱了中央政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，導(dǎo)致中央與地方關(guān)系新的失衡。

9.12 試分析我國(guó)的分稅制財(cái)政管理體制。答：

1、這一體制的突出特點(diǎn)是各級(jí)政府分別擁有相對(duì)獨(dú)立、清晰的財(cái)政收支范圍，彼此不能越位。這是一種在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定中央與地方財(cái)政分配關(guān)系的現(xiàn)代財(cái)政制度，為現(xiàn)代國(guó)家所普遍采用。

2、作為一種“雙贏”方案，它既有利于保證國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成和完善，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，保證中央財(cái)政收入，又有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，維護(hù)地方利益。

3、分稅制的核心是分權(quán)、分稅、分設(shè)機(jī)構(gòu)。其基本內(nèi)容是，在合理劃分中央與地方事權(quán)的基礎(chǔ)上，按財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理劃分稅種，將稅種劃分為中央稅、地方稅和共享稅三大類，與之相適應(yīng)，形成國(guó)稅局和地稅局兩套稅務(wù)管理結(jié)構(gòu)，分別行使不同范圍的稅收征管權(quán)。

10.1．簡(jiǎn)述在帝國(guó)主義歷史階段，無(wú)產(chǎn)階級(jí)提倡的民族自決權(quán)的內(nèi)涵。答：(1)民族自決權(quán)從政治意義上講，是一種獨(dú)立權(quán)，即被壓迫民族在政治上同壓迫民族自由分離的權(quán)利。(2)民族自決權(quán)并不等于鼓勵(lì)任何分離、分散、成立小國(guó)家的要求。(3)不能把民族自決權(quán)問(wèn)題和某個(gè)民族實(shí)行分離是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題混為一談。10.2．我國(guó)解決民族問(wèn)題為什么采取民族區(qū)域自治的形式?答：我國(guó)解決民族問(wèn)題之所以采取民族區(qū)域自治的形式是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況所決定的，也是由我國(guó)民族關(guān)系的特點(diǎn)和各民族人民要求祖國(guó)統(tǒng)一的愿望所決定的。(1)我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。(2)在中國(guó)，漢族和其他少數(shù)民族的關(guān)系從來(lái)不是一種殖民關(guān)系。(3)在國(guó)際上還存在著民族分裂主義和其他敵對(duì)勢(shì)力的情況下，為了防止與抵御它們可能的分裂、滲透、顛覆，維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一、獨(dú)立與安全，更需要居住在廣大邊疆地區(qū)的少數(shù)民族人民團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一于一個(gè)以民主集中制為基礎(chǔ)的單一制社會(huì)主義國(guó)家。(4)中國(guó)歷史上長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行中央集權(quán)制度。(5)中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)需要建立一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。

10.3．簡(jiǎn)述我國(guó)民族區(qū)域自治制度的基本特點(diǎn)。答：(1)實(shí)行區(qū)域自治的各民族自治地方都在單一制的中華人民共和國(guó)領(lǐng)土之內(nèi)，不具有獨(dú)立或半獨(dú)立的聯(lián)邦行政區(qū)域性質(zhì)。(2)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》是實(shí)行民族區(qū)域自治制度的根本大法和依據(jù)，各民族自治地方必須遵循。(3)各民族自治地方的政權(quán)，都建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，是以工農(nóng)為主體的少數(shù)民族地區(qū)的人民民主專政，是我國(guó)國(guó)體——人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的具體形式。各級(jí)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)具有兩重性質(zhì)。(4)各級(jí)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了民族自治和地方自治的結(jié)合，是一定的政治形式同一定的民族形式相結(jié)合的地方政權(quán)。(5)實(shí)行民族區(qū)域自治的各民族自治地方，都是以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，適應(yīng)了我國(guó)民族大雜居、小聚居的狀況，能充分滿足少數(shù)民族實(shí)行民族區(qū)域自治的要求。

10.4．我國(guó)法律對(duì)民族自治地方人民代表大會(huì)的代表構(gòu)成有哪些規(guī)定?答：(1)在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的人口數(shù)占境內(nèi)總?cè)丝?0％以上的，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。(2)在聚居區(qū)內(nèi)_同一少數(shù)民族的人口數(shù)占境內(nèi)總?cè)丝诘?5％以上、不足30％的，每一代表所代表的人口數(shù)，可這是由于具備法定條件的外籍和無(wú)國(guó)籍人士，有資格成為香港特別行政區(qū)的永久性居民。既然是永久性居民，就依法在香港特別行政區(qū)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。所以，《香港基本法》規(guī)定外籍人士等可當(dāng)選為立法會(huì)議員，也符合香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況，但香港立法會(huì)主席的任職資格與行政長(zhǎng)官的任職資格相同，同時(shí)，《香港基本法》限制外籍人士在香港特別行政區(qū)立法會(huì)中的人數(shù)不得超過(guò)20％，體現(xiàn)了國(guó)家主權(quán)原則。

11.4簡(jiǎn)述特別行政區(qū)的法律地位。

1、特別行政區(qū)是單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式下的地方行政區(qū)域，香港、澳門特別行政區(qū)的是我國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式下的地方行政區(qū)域，沒(méi)有類似聯(lián)邦制國(guó)家成員單位具有的固有權(quán)。因此，香港、澳門不具有獨(dú)立的政治實(shí)體的地位。

2、特別行政區(qū)是一個(gè)享有高度自治權(quán)，基本保留原有法律，實(shí)行資本主義制度和生活方式的特別行政區(qū)。

3、特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域，它享有高度自治權(quán)，不同于中華人民共和國(guó)的一般地方行政區(qū)和民族自治區(qū)。

11.5特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的任職資格須滿足那些條件？

1、國(guó)籍條件：必須是中國(guó)公民。

2、居住條件年限：通常在香港澳門居住連續(xù)滿20年的特別行政區(qū)永久性居民。

3、年齡限制：必須滿40周歲。

4、有無(wú)外國(guó)居留權(quán)的限制：在香港無(wú)外國(guó)居留權(quán)是參選行政長(zhǎng)官的前提條件，只有在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的人才能擔(dān)任行政長(zhǎng)官，而在澳門無(wú)外國(guó)居留權(quán)不是行政長(zhǎng)官參選的條件，只是行政長(zhǎng)官擔(dān)任的條件，也就是行政長(zhǎng)官在任職內(nèi)，不得具有外國(guó)居留權(quán)。

(3)接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請(qǐng)，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，申請(qǐng)取保候?qū)?，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，?dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。(4)代理各類訴訟案件的申訴。(5)接受當(dāng)事人的委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)。(6)接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托，提供法律服務(wù)。(7)解答有關(guān)法律的詢問(wèn)、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。

12.6我國(guó)人民法院的組織體系是怎樣的構(gòu)成？答：我國(guó)的法院有普通法院和專門法院之分：

1、普通法院包括基層人民法院，中級(jí)人民法院，高級(jí)人民法院組成的地方各級(jí)人民法院和最高人民法院。

2、專門法院根據(jù)特定的組織系統(tǒng)或按照審判案件的特殊性質(zhì)而設(shè)臵，目前包括軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院和森林法院。

3、地方各級(jí)人民法院和各專門法院統(tǒng)屬最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成完整的單一體系。

4、我國(guó)法院的縱向組織結(jié)構(gòu)帶有明顯的等級(jí)色彩。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院嚴(yán)格控制，除極其廣泛地采用上訴案件審判監(jiān)督程序外，在審判實(shí)踐中還通行一種下級(jí)法院對(duì)上級(jí)法院的案前請(qǐng)示匯報(bào)制度。

5、我國(guó)法院橫向組織結(jié)構(gòu)，包括特定的專門審判庭和法定的審判組織形式兩部分。

12.7法官的任職條件有哪些？

1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

2、年滿23周歲。

3、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。

4、有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。

5、身體健康。

6、高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)生或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作年滿2年，兵軍銜制度兩個(gè)組成部分。

14.1．政黨在國(guó)家政治生活中有哪些重要作用?答：政黨在國(guó)家政治生活中的重要作用主要表現(xiàn)在它為本階級(jí)奪取和鞏固國(guó)家政權(quán)兩個(gè)方面。政黨在為本階級(jí)奪取國(guó)家政權(quán)的斗爭(zhēng)中，為本階級(jí)提出斗爭(zhēng)的目標(biāo)和在各個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)：教育和組織群眾，領(lǐng)導(dǎo)他們按照一定方向統(tǒng)一行動(dòng)，在有利的時(shí)機(jī)組織進(jìn)攻后奪取政權(quán)，在不利的情況下，則組織迅速退卻，為以后奪取政權(quán)保存力量等。在奪取國(guó)家政權(quán)后，政黨在為本階級(jí)鞏固政權(quán)的過(guò)程中，一般起如下作用：鎮(zhèn)壓敵對(duì)階級(jí)的反抗；調(diào)節(jié)本階級(jí)內(nèi)部及本階級(jí)與非敵對(duì)階級(jí)之間的利益和矛盾；維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定；把本階級(jí)的意志上升為國(guó)家的意志；提出社會(huì)發(fā)展的基本方針，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展等。

14.2．簡(jiǎn)述上級(jí)黨組織與下級(jí)黨組織的關(guān)系。答：黨的下級(jí)組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，可以請(qǐng)求更改；如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定，下級(jí)組織必須執(zhí)行，并不得公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn)，但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告。

14.3．黨的干部人事制度作了哪些改革?答：(1)建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。(2)推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。(3)完善黨委對(duì)干部選拔作用的民主決策機(jī)制。

14.4．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?答：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，既是我國(guó)的基本政治制度，也是符合國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度。(1)我國(guó)的多黨合作是以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的。(2)各民主以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)，但是該少數(shù)民族的代表名額不得超過(guò)代表總名額的30％。(3)在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的人口數(shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)15％的，每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)，但不得少于1／2；實(shí)行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣，經(jīng)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以少于1／2。人口特少的其他聚居民族，至少應(yīng)有一名代袁。(4)散居的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)的代表，每一代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)代表的人口數(shù)。

10.5 我國(guó)民族問(wèn)題存在的原因是什么？答：

1、歷史形成并遺留下來(lái)的民族隔閡尚未完全消除。

2、各民族間事實(shí)上的不平等依然存在。

3、大民族主義和地方民族主義的觀念及行為殘余的存在。

4、民族差異的存在。

5、在一定范圍長(zhǎng)期存在的階級(jí)斗爭(zhēng)。

10.6我國(guó)現(xiàn)在民族問(wèn)題的主要內(nèi)容是什么？答：

1、各民族間的關(guān)系問(wèn)題。

2、中央和民族地區(qū)之間的關(guān)系問(wèn)題。

3、不同民族成分的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系問(wèn)題。

4、民族之間事實(shí)上的不平等問(wèn)題。

5、民族發(fā)展和共同繁榮問(wèn)題。

6、國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的一系列具體政策問(wèn)題。

7、民族文化差異問(wèn)題。

10.7簡(jiǎn)述中國(guó)解決民族問(wèn)題的基本原則和基本政策。答：社會(huì)主義中國(guó)解決民族問(wèn)題的基本原則和是堅(jiān)持民族平等，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮。民族平等是民族團(tuán)結(jié)的政治前提，民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義國(guó)家各民族人民的最高利益。實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮又是堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)的基本目的。}解決民族問(wèn)題的基本政策是實(shí)行民族區(qū)域自治。它的含義是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)構(gòu)，行使自治權(quán)。

10.8怎樣正確理解民族自決權(quán)。

1、民族自決權(quán)從政治意義上講，是一種獨(dú)立權(quán)，即被壓迫民族政治上同壓迫民族自由分離的權(quán)利。這種權(quán)利是針對(duì)帝國(guó)主義的侵略和民族壓迫政策的提出。

2、民族自決權(quán)并不等于鼓勵(lì)任何分離、分散、成立小國(guó)家的要求。

3、不能把民族自決權(quán)問(wèn)題和某個(gè)民族實(shí)行分離是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題混為一談。

4、物產(chǎn)階級(jí)堅(jiān)持民族自決權(quán)，但并不提倡任何一個(gè)民族在任何條件下都可以實(shí)行民族自決。應(yīng)當(dāng)從無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義的根本利益出發(fā)考慮是否需要分離和什么時(shí)候分離。

10.9 簡(jiǎn)述我國(guó)民族自治地方政府的性質(zhì)。答：民族區(qū)域自治地方自治機(jī)關(guān)在中國(guó)政府體制中具有十分突出的地位。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的一部分。民族區(qū)域自治地方政府同其他行政區(qū)域國(guó)家機(jī)關(guān)一樣是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)政府，是中央政府與基層人民群眾之間溝通的橋梁，發(fā)揮著承上啟下多級(jí)調(diào)控的功能。民族區(qū)域自治地方的政府機(jī)關(guān)同其他地方政府機(jī)關(guān)一起構(gòu)成完整的地方政府系統(tǒng)。民族區(qū)域自治地方也是中央政府解決民族問(wèn)題，確保民族地區(qū)在穩(wěn)定中發(fā)展，與其他地區(qū)平衡、協(xié)調(diào)的重要保證與工具，中央政府及上級(jí)政府的決策通過(guò)民族自治地方政府轉(zhuǎn)變?yōu)樯贁?shù)民族相適應(yīng)的執(zhí)行方案，從而推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。10.10簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治地方政府的任務(wù)。答：

1、必須維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。

2、領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

3、要把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

4、維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

5、保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

6、保障各民族公民有宗教信仰自由。

11.1．特別行政區(qū)享有哪些高度自治權(quán)?答：(1)立法權(quán)。立法權(quán)是指制定和修改法律的權(quán)力。特別行政區(qū)的立法權(quán)是指特別行政區(qū)享有制定或修改在特別行政區(qū)實(shí)施的法律的權(quán)力。(2)行政管理權(quán)。特別行政區(qū)的行政管理權(quán)是指特別行政區(qū)政府依照《基本法》的規(guī)定自行處理本行政區(qū)行政事務(wù)的權(quán)力，如政策制定權(quán)、人事任免權(quán)。(3)獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。獨(dú)立的司法權(quán)是指：特別行政區(qū)各級(jí)法院獨(dú)立進(jìn)行審判，對(duì)特別行政區(qū)所有案件均有審判權(quán)，不受任何干涉。終審權(quán)是指訴訟案件以特別行政區(qū)終審法院為最高審級(jí)，終審法院的判決和裁定是最終的判決和裁定?！?/p>

11.2．特別行政區(qū)行使獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)有何限制?答：(1)特別行政區(qū)建立前原有法律制度和原則對(duì)法院審判權(quán)已作出的限制。(2)特別行政區(qū)法院對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為無(wú)管轄權(quán)。在審理中遇有涉及國(guó)防、外交等國(guó)家行為的事實(shí)問(wèn)題，應(yīng)取得行政長(zhǎng)官就該類問(wèn)題發(fā)出的證明文件，此文件對(duì)法院有約束力。行政長(zhǎng)官在發(fā)出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書。11.3．《香港基本法》對(duì)香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員的條件與資格是如何規(guī)定的?怎樣理解這一規(guī)定?答：(1)立法會(huì)由立法會(huì)議員組成，香港立法會(huì)現(xiàn)由60名議員組成。有資格成為立法會(huì)成員的有兩部分人，一是80％的立法會(huì)成員由在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的香港永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。因?yàn)檎枷愀劭側(cè)丝?8％以上的“港人”，都是中國(guó)籍的香港居民。二是有20％的立法會(huì)成員可以由非中國(guó)籍的香港特別行政區(qū)永久性居民和在外國(guó)有居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民。(2)非中國(guó)籍的香港永久性居民，包括那些具有英國(guó)籍或其他外國(guó)籍或無(wú)國(guó)籍的香港永久性居民，以及在外國(guó)有居留權(quán)的香港永久性居民。11.6簡(jiǎn)述香港特別行政區(qū)廉政公署的性質(zhì)和職責(zé)。答：特別行政區(qū)設(shè)立廉政公署是獨(dú)立工作的政府部門。廉政專員對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。}廉政公署的主要職責(zé)是調(diào)查一切違反各項(xiàng)條例規(guī)定的貪污舞弊案件，并立案檢舉或進(jìn)行處分，其反貪污的主要對(duì)象是政府部門，還有公共機(jī)構(gòu)和私人公司。香港廉政公署設(shè)三個(gè)處級(jí)業(yè)務(wù)部門和一個(gè)行政部門，即執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處和行政總部。廉政公署的全體職員由公署自行招聘，不屬于公務(wù)員。廉政公署官員被授予廣泛的權(quán)力，可無(wú)需拘捕令而拘捕嫌疑犯，有權(quán)進(jìn)行搜查，有權(quán)檢查政府各部門及公共機(jī)構(gòu)的行政程序，并負(fù)責(zé)廉政方面的宣傳。

11.7簡(jiǎn)述特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和任期。

1、立法會(huì)的產(chǎn)生辦法分三種情況：第一屆立法會(huì)按全國(guó)人大作出的特別行政區(qū)域第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定中規(guī)定的方式產(chǎn)生：第二、三屆立法會(huì)按兩個(gè)基本法附件二即特別行政區(qū)立法會(huì)產(chǎn)生辦法和表決程序規(guī)定的方式產(chǎn)生；從第四屆開(kāi)始，可以繼續(xù)按兩個(gè)基本法附件二規(guī)定的辦法產(chǎn)生。如果需對(duì)附件二進(jìn)行修改，須經(jīng)立法會(huì)全體議員2/3多數(shù)通過(guò)，行政長(zhǎng)官同意，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。

2、特別行政區(qū)立法會(huì)議員的任期。香港特別行政區(qū)第一屆任期為2年，以后各屆為4年，澳門特別行政區(qū)從第一屆開(kāi)始每屆任期為4年。

11.8什么是律師制度?香港特別行政區(qū)的律師制度是什么?答：

1、律師制度是有關(guān)律師的種類、律師資格的取得、律師從事業(yè)業(yè)務(wù)的方式及業(yè)務(wù)范圍、律師的組織及紀(jì)律方面規(guī)章制度的總稱。2.香港的職業(yè)律師分為兩類:大律師（出庭律師）和律師（小律師、事務(wù)律師、訴狀律師），區(qū)別主要在于工作性質(zhì)的差異。律師的工作主要是出庭辯護(hù)，尤其是盤問(wèn)證人和證詞辯論。高等法院以上受理的案子，只能由大律師出庭。但當(dāng)事人打官司不能直接請(qǐng)大律師，必須先請(qǐng)律師，由律師去請(qǐng)大律師。大律師和律師都有自己的專業(yè)團(tuán)體，管理他們的業(yè)務(wù)行為。香港大律師公會(huì)管理大律師，香港律師公會(huì)管理律師。這兩個(gè)公會(huì)的主要功能是加強(qiáng)律師行業(yè)之間的聯(lián)系，處理各律師資格及執(zhí)業(yè)等有關(guān)問(wèn)題以及對(duì)公會(huì)會(huì)員專業(yè)行為行使監(jiān)察權(quán)，如有違反公會(huì)規(guī)劃或法律，或有不遵守專業(yè)精神的行為，都會(huì)受到紀(jì)律處分。

11.9簡(jiǎn)述特別行政區(qū)與民族區(qū)域自治地方的區(qū)別。答：答：第一、設(shè)立目的不同。

1、特別行政區(qū)是為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而設(shè)臵，是“一國(guó)兩制”的具體體現(xiàn)。2實(shí)行民族區(qū)域自治的各民族自治地方，是以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，適應(yīng)我國(guó)民族大雜居、小雜居的狀況，充分滿足少數(shù)民族實(shí)行民族區(qū)域自治的要求而設(shè)立的。第二、實(shí)施自治權(quán)所依從法律依據(jù)不同。

1、特別行政區(qū)：“《憲法》、特別行政區(qū)基本法。

2、民族區(qū)域自治：《憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》。第三、1、特別行政區(qū)是一個(gè)享有高度自治權(quán)，基本保留原有法律，實(shí)行資本主義制度和生活方式的特別行政區(qū)。

2、各民族自治地方的政權(quán)，都建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，是以工農(nóng)為主體的少數(shù)民族地區(qū)的人民民主專政，是我國(guó)國(guó)體——人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的具體形式。第四、享有的自治權(quán)不同。

1、特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)（立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)、自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)權(quán)）。

2、民族區(qū)域自治地方，可行憲法和法律規(guī)定的一般職權(quán)和依照憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定和授權(quán)行使自治權(quán)，自主管理本地方的內(nèi)部事務(wù)。

11.10簡(jiǎn)述行政長(zhǎng)官在特別行政區(qū)中的地位。答：特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的法律地位，既不同于中國(guó)內(nèi)地省、自治區(qū)、直轄市的行政首長(zhǎng)，也不同于特別行政區(qū)建立之前的總督，其法律地位具有雙重性。

1、作為特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官，他是特別政協(xié)區(qū)的全權(quán)代表，對(duì)外代表特別行政區(qū)。

2、特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的另一個(gè)身份是特別行政區(qū)政府的首長(zhǎng)，由他直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮特別行政區(qū)政府，并通過(guò)政府全面負(fù)責(zé)整個(gè)特別行政區(qū)的工作。12.1．簡(jiǎn)述我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)。答：(1)審判監(jiān)督權(quán)。(2)偵查監(jiān)督權(quán)。(3)執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。(4)立案?jìng)刹闄?quán)。(5)公訴權(quán)。(6)民事、行政訴訟參與權(quán)。

12.2．偵查的程序包括哪些內(nèi)容?答：(1)訊問(wèn)犯罪嫌疑人。(2)詢問(wèn)證人、被害人。(3)勘驗(yàn)、檢查。(4)搜查。(5)扣押物證、書證。(6)鑒定。(7)通緝。12.3．簡(jiǎn)述我國(guó)律師事務(wù)所的責(zé)任。、答：(1)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律。(2)不得從事其他任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。(3)應(yīng)當(dāng)受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)。(4)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立事業(yè)發(fā)展、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)保障和培訓(xùn)等項(xiàng)基金。(5)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接受業(yè)務(wù)委托，統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)用，統(tǒng)一入賬。(6)應(yīng)當(dāng)依據(jù)司法行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，建立健全人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、收費(fèi)等內(nèi)部管理制度。(7)應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)，依法納稅。(8)不得以詆毀其他律師事務(wù)所或支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)。

12.4．簡(jiǎn)述我國(guó)律師事務(wù)所的種類。答：(1)國(guó)資律師事務(wù)所，即國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，它是由國(guó)家下達(dá)編制、撥給經(jīng)費(fèi)設(shè)立的。(2)合作律師事務(wù)所，是指由律師自愿組合，共同參與，其財(cái)產(chǎn)由合作人共有的律師事務(wù)所，“以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！?3)合伙律師事務(wù)所，是指由律師自愿組合，財(cái)產(chǎn)歸合伙人所有的律師事務(wù)所。(4)個(gè)人律師事務(wù)所，指的是以個(gè)人名字命名的個(gè)人律師事務(wù)所。

12.5．簡(jiǎn)述我國(guó)律師的法律活動(dòng)范圍。答：(1)接受公民、法人和其他組織的聘請(qǐng)，擔(dān)任法律顧問(wèn)。(2)接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿3年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿1年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿2年。

12.8我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制是什么？答：是把法律統(tǒng)一原則和因地制宜原則結(jié)合起來(lái)，適合我國(guó)國(guó)情的檢察工作特點(diǎn)。具有以下幾點(diǎn):

1、最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，地方各級(jí)人民檢察院對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

2、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作。

3、在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)體制。

4、各級(jí)人民檢察院設(shè)立檢察文員會(huì)。12.9我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的活動(dòng)原則有哪些？答：

1、法制原則。即檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)由法律規(guī)定，無(wú)論在什么時(shí)候、什么情況下都不得超越這些職權(quán)；行使職權(quán)時(shí)要依相關(guān)法律確立的原則與進(jìn)程進(jìn)行。

2、檢察獨(dú)立原則。人民檢察院依照法律獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

3、雙重領(lǐng)導(dǎo)原則。地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)既受同級(jí)地方權(quán)力機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，又受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。12.10什么是偵查？怎樣理解它的定義？答：偵查是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件的過(guò)程中，依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。它包含以下介個(gè)含義：

1、偵查是公安機(jī)關(guān)和人民檢察院的職權(quán)，其他任何機(jī)關(guān)或個(gè)人都不能行使。

2、偵查活動(dòng)的內(nèi)容就是法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦案過(guò)程中進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)強(qiáng)制性措施。

3、偵查是一種訴訟活動(dòng)，必須依法進(jìn)行。

12.11偵查的任務(wù)是什么？答：

1、搜集證據(jù)

2、查明案件事實(shí)

3、查緝案犯

4、追繳贓物、贓款，收歸國(guó)庫(kù)或歸還給受損的單位和個(gè)人。

5、防止和減少犯罪

12.12簡(jiǎn)述我國(guó)律師事務(wù)所的種類。答：

1、國(guó)資律師事務(wù)所，即國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，它是由國(guó)家下達(dá)的編制、撥給經(jīng)費(fèi)設(shè)立的。

2、合作律師事務(wù)所，是指由律師自愿組合，共同參與，其財(cái)產(chǎn)由合作人共有的律師事務(wù)所，“以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

3、合伙律師事務(wù)所，是指由律師自愿組合，財(cái)產(chǎn)歸合伙人所有的律師事務(wù)所。

4、個(gè)人律師事務(wù)所，指的是以個(gè)人名字命名的個(gè)人律師事務(wù)所。

12.13簡(jiǎn)述我國(guó)審判制度的基本內(nèi)容。答：

1、兩審終審制

2、公開(kāi)審判制度

3、合一制度

4、回避制度

5、陪審員制度

6、審判監(jiān)督制度。13.1．中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的職能是什么?答：中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的職能是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)治安，保衛(wèi)國(guó)家安全和四化建設(shè)，保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、重要目標(biāo)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。平時(shí)主要配合公安部門執(zhí)行任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)也有配合人民解放軍執(zhí)行作戰(zhàn)的任務(wù)。13.2．簡(jiǎn)述擔(dān)任現(xiàn)役軍官的條件。答：(1)軍事院校畢業(yè)的學(xué)員。(2)在中央軍委批準(zhǔn)開(kāi)辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受訓(xùn)后，經(jīng)考核適合任軍官職務(wù)的士兵。(3)高等院校、中等學(xué)校畢業(yè)的適合擔(dān)任軍官職務(wù)的學(xué)生。(4)軍隊(duì)的文職干部和個(gè)別接受的非軍事部門的專業(yè)技術(shù)人員。

13.3．簡(jiǎn)述我國(guó)兵役制的沿革。答：(1)在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和建國(guó)后至1955年一直實(shí)行志愿兵役制。(2)1955年7月30日開(kāi)始實(shí)行義務(wù)兵役制。1978年3月7日，改為義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度。(3)1998年12月29日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了修訂，修訂后的《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定，在我國(guó)實(shí)行義務(wù)兵役制為主體的義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。

13.4．為對(duì)付敵人的突然襲擊而采取的特殊措施有哪些?答：(1)現(xiàn)役軍人停止退役，休假和探親的軍人立即歸隊(duì)。(2)預(yù)備役人員準(zhǔn)備應(yīng)召服役，得通知準(zhǔn)時(shí)報(bào)到。(3)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)人組織本單位被召的預(yù)備役人員適時(shí)報(bào)到。(4)交通運(yùn)輸部門優(yōu)先運(yùn)送軍人或預(yù)備役人員。

13.5．軍隊(duì)政治工作主要包括哪些內(nèi)容和原則?答：(1)組織部隊(duì)學(xué)習(xí)馬克思主義，三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，抵御消極的不良思潮。(2)管理軍隊(duì)中基層黨組織的思想工作和組織工作，發(fā)揮黨組織核心作用。(3)進(jìn)行軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)政治工作。(4)管理干部工作，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部。(5)加強(qiáng)法制和防特保密教育等。人民解放軍政治工作堅(jiān)持實(shí)事求是，貫徹官兵一致，軍民一致，瓦解敵軍的三大原則，是人們軍隊(duì)政治工作的基本原則。

13.6中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的職能是什么？答:維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)治安，保衛(wèi)國(guó)家安全和四化建設(shè)，保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、重要目標(biāo)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。平時(shí)主要配合公安部門執(zhí)行任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)也有配合人民解放軍執(zhí)行作戰(zhàn)的任務(wù)。

13.7簡(jiǎn)述軍隊(duì)政治工作制度。

1、黨委工作制度

2、政治委員制度

3、政治機(jī)關(guān)制度

4、軍內(nèi)民主制度

5、黨支部建在部隊(duì)的制度。

13.8簡(jiǎn)述我國(guó)新兵役制度的基本內(nèi)容。答：

1、以義務(wù)兵役制為主體

2、義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合3、民兵和預(yù)備役相結(jié)合4、軍事訓(xùn)練。

13.9 簡(jiǎn)述軍銜的概念以及軍銜制度。答：所謂軍銜，是指國(guó)家根據(jù)軍人的地位、軍事、政治和專業(yè)素質(zhì)，資歷、貢獻(xiàn)而授予每個(gè)軍人的用以表明其身份、地位、榮譽(yù)的一種銜稱。}所謂軍銜制度，是指以國(guó)家法律條文形式規(guī)定的，表明國(guó)家武裝力量中最高統(tǒng)帥至最末一級(jí)士兵的完整的軍事等級(jí)的軍階制度。它包括軍官軍銜制度和士黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨，而不是反對(duì)黨或在野黨。(3)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位與各民主黨派作為親密友黨和參政黨地位，決定了我國(guó)多黨合作制度的實(shí)質(zhì)是團(tuán)結(jié)合作。(4)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，是以人民政協(xié)為主要政治形式和組織形式的。

14.5為什么說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)國(guó)家權(quán)力和社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心？答：

1、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國(guó)近百萬(wàn)的歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是歷史和人民的選擇。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，中國(guó)革命的面貌就煥然一新。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民，經(jīng)過(guò)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，奪取了民主革命的徹底勝利。沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有中國(guó)新民主主義革命的勝利；沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命走向勝利的艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中確立了中國(guó)人民中的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)人民認(rèn)識(shí)到只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)民族解放，國(guó)家振興。

2、中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，決定了她在我國(guó)國(guó)家政權(quán)和社會(huì)主義事業(yè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨集中了工人階級(jí)和中華民族的優(yōu)秀品質(zhì)，團(tuán)結(jié)了全民族的優(yōu)秀分子，代表先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和人民群眾的根本利益，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，在中國(guó)革命和建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，理論聯(lián)系實(shí)際，提出了符合中國(guó)實(shí)際的基本路線和大致方針。

14.6中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在哪些方面? 答：

1、政治領(lǐng)導(dǎo)。黨根據(jù)在一定時(shí)期面臨的革命和建設(shè)的實(shí)質(zhì)情況，制定出符合實(shí)際的、代表廣大人民群眾根本利益的路線、方針和政策。

2、思想領(lǐng)導(dǎo)。黨用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用共產(chǎn)黨思想提高廣大黨員和人民群眾的思想覺(jué)悟，使之自決抵制各種腐朽思想對(duì)國(guó)家政治生活的干擾，使每個(gè)黨員、群眾都能自覺(jué)地為黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，黨挑選德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的干部輸送到各級(jí)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)工作，以保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，從組織上保證黨的方針、政策的貫徹執(zhí)行；再次，黨要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮它們的作用。

14.7簡(jiǎn)述民主集中制的主要原則。答：

1、黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

2、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和它所在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

3、黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是當(dāng)?shù)娜珖?guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。

4、黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織黨員群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。

5、黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

6、黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人物的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下。

14.8簡(jiǎn)述民主集中制原則在黨內(nèi)選舉中的體現(xiàn)。答：

1、黨的各級(jí)人民代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志，選舉采用無(wú)記名的投票方式。

2、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對(duì)同下級(jí)組織有關(guān)的重要問(wèn)題作出決定時(shí)，在通常情況下，要征求下級(jí)組織的意見(jiàn)。要保證下級(jí)組織能夠正常行駛他們的職權(quán)。凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問(wèn)題，如無(wú)特殊情況，上級(jí)機(jī)關(guān)不要干預(yù)。

3、有關(guān)全國(guó)性的重大決策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不能擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。

4、黨組織討論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

14.9簡(jiǎn)述黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)。答：

1、聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告。

2、聽(tīng)取和審查中央紀(jì)律委員會(huì)的報(bào)告。

3、討論并決定黨的重大問(wèn)題。

4、修改黨的章程。

5、選舉中央委員會(huì)。

6、選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

15.1．簡(jiǎn)述人民政協(xié)進(jìn)行民主監(jiān)督的主要內(nèi)容。答：(1)國(guó)家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施情況；(2)中共中央與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況；(3)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；(4)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況；(5)參加政協(xié)的各單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。

15.2．簡(jiǎn)述人民政協(xié)民主監(jiān)督的特點(diǎn)。答：人民政協(xié)的監(jiān)督不具有國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)，因而不具有法律的約束力，是一種民主監(jiān)督。此外，它的民主監(jiān)督，還具有以下特點(diǎn)：(1)人民政協(xié)是一個(gè)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。(2)人民政協(xié)委員，具有較高的政治熱情、民主觀念和較強(qiáng)的參政議政能力，有對(duì)人民負(fù)責(zé)的使命。因此，政協(xié)委員們進(jìn)行民主監(jiān)督、提出批評(píng)建議時(shí)，敢于堅(jiān)持原則，直言不諱。(3)人民政協(xié)委員中專家、學(xué)者占了很大比例，文化素質(zhì)高、社會(huì)閱歷豐富，許多政協(xié)委員還曾經(jīng)擔(dān)任或正在擔(dān)任黨和國(guó)家政權(quán)各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，熟悉國(guó)家事務(wù)管理，所以他們提出的批評(píng)建議也較為中肯，符合實(shí)際，可行性、可操作性強(qiáng)，能較好地改進(jìn)黨和政府各項(xiàng)工作。

15.3．簡(jiǎn)述人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的主要形式。答：政協(xié)全國(guó)委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或主席會(huì)議向中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建議案；各專門委員會(huì)提出批評(píng)和建議；參加中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及地方各級(jí)政府部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)。

15.4．簡(jiǎn)述人民政協(xié)委員具有的權(quán)利與義務(wù)。答：權(quán)利：(1)要密切聯(lián)系群眾，了解和反映他們的愿望和要求，參

加本會(huì)組織的會(huì)議和活動(dòng)；(2)在本會(huì)會(huì)議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；(3)有對(duì)本會(huì)工作提出批評(píng)和建議的權(quán)利；(4)有通過(guò)本會(huì)會(huì)議和組織充分發(fā)表意見(jiàn)、參加討論國(guó)家大政方針和各該地方重大事務(wù)的權(quán)利，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作提出建議和批評(píng)的權(quán)利，以及對(duì)違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利；(5)有聲明退出本會(huì)的自由。義務(wù)：(1)遵守人民政協(xié)章程；(2)遵守和履行本會(huì)全體會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)作出的決議，如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留；(3)委員如果嚴(yán)重違反人民政協(xié)章程或決議的，由本會(huì)常委會(huì)根據(jù)情節(jié)給予警告處分，或撤銷其參加人民政協(xié)各級(jí)組織的資格；受警告處分或撤銷參加資格的單位或個(gè)人，如果不服，可以請(qǐng)求復(fù)議。

15.5．簡(jiǎn)述政協(xié)地方各級(jí)委員會(huì)常委會(huì)的職權(quán)。答：(1)召集并主持地方委員會(huì)全體會(huì)議。(2)組織實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)章程規(guī)定的任務(wù)和全國(guó)委員會(huì)所作的全國(guó)性的決議以及上級(jí)地方委員會(huì)所作的全地區(qū)性的決議。(3)執(zhí)行地方委員會(huì)全體會(huì)議的決議。(4)地方委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，審議通過(guò)提交同級(jí)地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或人民政府的重要建議案。(5)根據(jù)秘書長(zhǎng)的提議，任免地方委員會(huì)的副秘書長(zhǎng)。(6)決定地方委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)的設(shè)臵和變動(dòng)，并任免其領(lǐng)導(dǎo)成員。

15.6簡(jiǎn)述人民政協(xié)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。答：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)的性質(zhì)隨我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。建國(guó)初期人民政協(xié)的性質(zhì)，是具有黨派性的階級(jí)聯(lián)盟。我國(guó)現(xiàn)階段人民政協(xié)的性質(zhì)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。

15.7簡(jiǎn)述各級(jí)人民政協(xié)和各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員監(jiān)督的區(qū)別。答：人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，具有法律的約束力。人民政協(xié)不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的監(jiān)督不具有國(guó)家權(quán)力監(jiān)督的性質(zhì)，因而不具有法律的約束力，而是一種民主監(jiān)督。

15.8簡(jiǎn)述人民政協(xié)的主要任務(wù)。答：

1、要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作。

2、要堅(jiān)持按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求開(kāi)展工作，積極為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

3、要切實(shí)做好各方面的團(tuán)結(jié)工作，不斷壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

4、要推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)。

15.9簡(jiǎn)述政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常委會(huì)的主要職權(quán)。答：

1、解釋《中華人民政治協(xié)商會(huì)議章程》

2、召集并主持全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議，每屆第一次全體會(huì)議由會(huì)議選舉主席主持。

3、組織實(shí)施《政協(xié)章程》規(guī)定的任務(wù)。

4、執(zhí)行全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議的決議。

5、在全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，審查通過(guò)提交中共中央、全國(guó)人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院的重要建議案。

6、根據(jù)秘書長(zhǎng)的提議，任免全國(guó)委員會(huì)的副秘書長(zhǎng)。

7、決定政協(xié)全國(guó)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)臵和變動(dòng)，并任免其領(lǐng)導(dǎo)成員。

16.1．完善職工代表大會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和工作制度有什么規(guī)定?答：(1)職工代表大會(huì)至少每半年召開(kāi)一次，每次會(huì)議必須有2／3以上的職工代表出席。(2)職工代表大會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。(3)職工代表大會(huì)可根據(jù)需要，設(shè)立若干精干的、臨時(shí)的或經(jīng)常性的專門小組。(4)以班組或工段為單位，由職工直接選舉職工代表。(5)由職工代表大會(huì)推選職工代表，參加企業(yè)管理委員會(huì)。

16.2．職代會(huì)閉會(huì)期間工會(huì)負(fù)責(zé)哪些日常工作?答：(1)組織職工選舉職工代表；(2)提出職工代表大會(huì)議題的建議，主持職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作；(3)主持職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)、專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議；(4)組織專門小組進(jìn)行調(diào)查研究，向職工代表大會(huì)提出建議，檢查督促大會(huì)決議的執(zhí)行情況，發(fā)動(dòng)職工落實(shí)職工代表大會(huì)決議；(5)向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育；(6)接受和處理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；(7)組織企業(yè)民主管理的其他工作。

16.3．簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的性質(zhì)。答：根據(jù)《憲法》規(guī)定，村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾民主自治組織，是村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本制度，目前已成為當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村擴(kuò)大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。

16.4．簡(jiǎn)述村民會(huì)議的組成及職權(quán)。答：村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成。村民會(huì)議的職權(quán)是討論決定涉及村民利益的有關(guān)事項(xiàng)和制定修改村民自治章程，評(píng)議村委會(huì)工作等。(1)凡涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；宅基地的使用方案；村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。(2)村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。(3)聽(tīng)取和評(píng)議村民委員會(huì)工作報(bào)告和工作。

16.5．簡(jiǎn)述城市居民會(huì)議及其職權(quán)。答：居民會(huì)議可以由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。居民會(huì)議必須由全體18周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。會(huì)議的決定，由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)。居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持，有1／5以上的18周歲以上的居民，1／5以上的戶或1／3以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。居民會(huì)議的職權(quán)是：討論決定涉及全體居民利益的重要問(wèn)題；選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)主任、副主任和委員；有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員；討論制定居民公約，居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸；討論同意從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予居民委員會(huì)成員適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助；討論決定興辦本社區(qū)公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)的籌集及監(jiān)督有關(guān)收支賬目。

16.6．簡(jiǎn)述城市新區(qū)居民自治．的主要內(nèi)容。答：城市社區(qū)居民自治的主要內(nèi)容是實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。民主選舉是指居民委員會(huì)主任、副主任均由居民或居民代表選舉產(chǎn)生，候選人可以自薦報(bào)名，實(shí)行差額選舉。民主決策是指通過(guò)社區(qū)居民會(huì)議、協(xié)商議事會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，對(duì)社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)進(jìn)行民主決策。民主管理是指居民委員會(huì)依法辦事，按照社區(qū)居民自治章程和規(guī)約規(guī)范工作，努力增強(qiáng)居民當(dāng)家做主意識(shí)。民主監(jiān)督是指實(shí)行居民委員會(huì)事務(wù)公開(kāi)，凡是居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和涉及全體居民切身利益的重大事務(wù)，都及時(shí)向居民公開(kāi)并通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議，聽(tīng)取居民意見(jiàn)，接受居民監(jiān)督。

16.7．簡(jiǎn)述城市社區(qū)建設(shè)的基本原則。答：(1)以人為本、服務(wù)居民。(2)資源共享、共駐共建。(3)責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。(4)擴(kuò)大民主、居民自治。(5)因地制宜、循序漸進(jìn)。

16.8簡(jiǎn)述職工代表大會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)。答：我國(guó)的職工

代表大會(huì)，是保證職工對(duì)企事業(yè)實(shí)行民主管理的基本制度，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。在中國(guó)，職工在企事業(yè)單位中享有當(dāng)家作主的民主權(quán)力，主要通過(guò)職工代表大會(huì)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。職工代表大會(huì)行使下列五項(xiàng)職權(quán)：審查建議權(quán)、審查同意權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、民主選舉權(quán)。

16.9在國(guó)企改革中如何解決新三會(huì)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）和老三會(huì)（黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）的關(guān)系？答：二者之間各具不同的職責(zé)，行使不同的權(quán)力。但它們同是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的組成部分。因此在國(guó)企改革中，可考慮采取雙向進(jìn)入的辦法，處理好它們之間的關(guān)系。在國(guó)有和國(guó)有控股公司中，黨委負(fù)責(zé)人和職工代表可按照法定程序進(jìn)入董事會(huì)，還可按法定程序進(jìn)入監(jiān)事會(huì)；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)人和總經(jīng)理可按黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)；黨委書記和董事長(zhǎng)可由一人兼任，形成公司對(duì)重大問(wèn)題的統(tǒng)一決策機(jī)制。

16.10簡(jiǎn)述社區(qū)的概念及社區(qū)委員會(huì)的性質(zhì)。答：社區(qū)是指居住在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。城市社區(qū)的范圍就是指各個(gè)調(diào)整后的居民委員會(huì)轄區(qū)，所以城市社區(qū)是以調(diào)整后居民委員會(huì)轄區(qū)作為社區(qū)地域，并冠名社區(qū)。}社區(qū)居民委員會(huì)的根本性質(zhì)就是社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治性組織。

16.11 如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城市社區(qū)的建設(shè)。答：

1、加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)。

3、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分級(jí)制定社區(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

4、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。綜合運(yùn)用行政、法律手段監(jiān)督、管理社區(qū)服務(wù)。推動(dòng)制定各類社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

第五篇：當(dāng)代中國(guó)政治制度簡(jiǎn)答題

四、簡(jiǎn)答題 9．什么是憲法監(jiān)督？其主要內(nèi)容是什么？

1．什么是制度？什么是政治制度？憲法監(jiān)督是“憲法實(shí)施的監(jiān)督保障制度”的簡(jiǎn)稱。憲法監(jiān)督有廣制度是由一系列規(guī)則構(gòu)成的體系，是人類社會(huì)各種關(guān)系的反映和義和狹義之分：廣義的憲法監(jiān)督是指國(guó)家為了監(jiān)控、督促憲法實(shí)體現(xiàn)。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個(gè)社會(huì)為確施而建立的各項(xiàng)制度的總稱，包括特定國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和各種社定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則，狹義的制度指的會(huì)力量如政黨、輿論、公民等的監(jiān)督；狹義的憲法監(jiān)督是指特定就是正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式，特別是社會(huì)組織機(jī)構(gòu)及其所遵的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定的程序?qū)徖磉`憲事件的制度。

循的規(guī)則。我國(guó)憲法監(jiān)督的內(nèi)容主要包括兩大方面：監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的法律、按照傳統(tǒng)的看法，政治制度指的是在特定社會(huì)中，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)法規(guī)和法律性文件的合憲性；監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政組織政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合角度看，政治制度是指社會(huì)政治領(lǐng)域中要求政治實(shí)體遵行的各類憲性。

準(zhǔn)則或規(guī)范。10．什么是國(guó)家機(jī)構(gòu)？我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容是什么？

2．當(dāng)代中國(guó)政治制度有哪些基本內(nèi)容？ 國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能，按照一定原則中華人民共和國(guó)政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：人民民主專政制建立起來(lái)的一整套國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱。它包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會(huì)制度，國(guó)家元首制度，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)等。

國(guó)家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，具體內(nèi)容包括：全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；中華人軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，民共和國(guó)主席是國(guó)家元首機(jī)關(guān)；國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最以及基層自治與民主制度等。高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)；中央軍事委

3．當(dāng)代中國(guó)政治制度有哪些特色？ 員會(huì)是國(guó)家最高軍事機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的武裝力量；地方各級(jí)人民第一，當(dāng)代中國(guó)政治制度具有廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)。第二，當(dāng)代中國(guó)代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民政府是地方各政治制度保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。第三，當(dāng)代中國(guó)政治制度堅(jiān)級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第四，當(dāng)代中國(guó)政治制度具有本質(zhì)上的優(yōu)自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府；人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)；越性。第五，當(dāng)代中國(guó)政治制度能夠?qū)崿F(xiàn)自身的改革和完善。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)；城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)

4．何謂“依法治國(guó)”？如何“依法治國(guó)”？設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。所謂依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法11．我國(guó)公民有哪些權(quán)利？

律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事我國(guó)公民享有以下基本權(quán)利：

業(yè)．管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社（1）公民參與政治方面的權(quán)利：平等權(quán)；選舉權(quán)和被選舉權(quán)；政會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領(lǐng)導(dǎo)人的治自由；監(jiān)督權(quán)。（2）公民的人身自由和信仰自由：人身自由；改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。所以依法人格尊嚴(yán)不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律治國(guó)實(shí)際上就是實(shí)行法治。保護(hù)；宗教信仰自由。（3）公民的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育和文化方面依法治國(guó)首先要有法可依，這就要求國(guó)家必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制的權(quán)利：勞動(dòng)權(quán)；休息權(quán)；獲得物質(zhì)幫助權(quán)；受教育的權(quán)利和義建設(shè)，建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。務(wù)；進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。（4）依法治國(guó)突出表現(xiàn)在依法行政方面。特定人的權(quán)利

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家還必須以司法公正為目標(biāo)，推進(jìn)司法體制12．我國(guó)公民有哪些義務(wù)？

改革。（1）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)（2）遵守憲法和法

5．電子政務(wù)有哪些優(yōu)點(diǎn)？ 律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩第一，電子政務(wù)可以實(shí)現(xiàn)信息、資源和組織的高度整合.第二，電序，尊重社會(huì)公德的義務(wù)（3）維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的子政務(wù)具有良好的交互性。第三，電子政務(wù)可以促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。義務(wù)（4）保衛(wèi)祖國(guó)，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織第四，電子政務(wù)可以提高行政效率。第五，電子政務(wù)有利于提高的義務(wù)（5）依法納稅的義務(wù)（6）其他方面的義務(wù)政治參與的水平。13．中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式包括哪些方面？

6．什么是憲法？它有什么基本特征？組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的立法和執(zhí)法活動(dòng)； 加強(qiáng)對(duì)人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)； 領(lǐng)憲法是國(guó)家的根本大法，它規(guī)定了國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)以導(dǎo)和管理干部工作； 組織和動(dòng)員社會(huì)； 重視思想政治工作。及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。憲法作14．全國(guó)人大代表有哪些職權(quán)？

為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的代表職權(quán)分為會(huì)內(nèi)職權(quán)和會(huì)外職權(quán)。

基礎(chǔ)和前提條件，是一個(gè)國(guó)家政治制度和法律體系的核心，是現(xiàn)（1）會(huì)內(nèi)職權(quán)：提出議案權(quán)；提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)的權(quán)利；代民主法治國(guó)家的基石。選舉和決定任命的投票權(quán)；審議權(quán)；.提出人事罷免案的權(quán)利；提憲法有其自身的基本特征：憲法是國(guó)家的根本法；憲法是公民權(quán)出質(zhì)詢案和進(jìn)行詢問(wèn)的權(quán)利；調(diào)查提議權(quán)；表決權(quán)；.免責(zé)權(quán)。利的保障書； 憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。（2）會(huì)外職權(quán)：與原選舉單位保持聯(lián)系權(quán)；視察權(quán)；召集臨時(shí)會(huì)

7．什么是憲政？ 它與憲法的關(guān)系？議的提議權(quán)；全國(guó)人大常委會(huì)和專門委員會(huì)會(huì)議列席權(quán)；.參加特憲政是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的權(quán)利；原選舉單位人大和人大常委會(huì)會(huì)議的權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過(guò)程。列席權(quán)。

憲法與憲政存在著非常密切的聯(lián)系。首先，憲政的核心內(nèi)容是如15．全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的主要職何創(chuàng)制一個(gè)好的憲法、如何使一個(gè)好的憲法得到具體的實(shí)施和如權(quán)是什么？

何保障在實(shí)施中的憲法充分發(fā)揮其根本法的作用。其次，憲法與（1）全國(guó)人民代表大會(huì)的主要職權(quán)：制憲和修憲權(quán)；監(jiān)憲政的關(guān)系是一種理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系。第三，沒(méi)有憲法談不督憲法實(shí)施權(quán)；立法權(quán)；其他方面的職權(quán)。

上憲政，但有憲法卻不一定有憲政。（2）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的主要職權(quán)：立法權(quán)；

8．簡(jiǎn)述憲法適用.法和法律的解釋權(quán)；憲法實(shí)施的監(jiān)督權(quán)；對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)其憲法適用是國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序具體運(yùn)用憲法的活他工作的監(jiān)督權(quán)；對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人事任免權(quán)；動(dòng)。根據(jù)憲法適用主體的不同，可以把憲法適用分為“執(zhí)憲”和對(duì)國(guó)家生活中重要問(wèn)題的決定權(quán)；全國(guó)人民代表大會(huì)授予的“司憲”。其他職權(quán)。

所謂執(zhí)憲是指國(guó)家代議機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行憲法的活

動(dòng)。所謂司憲是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定的原則和程序貫徹運(yùn)用

憲法的活動(dòng)。

23．地級(jí)市設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

16．我國(guó)國(guó)家主席的地位和作用是什么？一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬(wàn)以上，其中市政府駐中華人民共和國(guó)主席是中華人民共和國(guó)元首，代表中華人民共和地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬(wàn)以上；工業(yè)總產(chǎn)國(guó)。值20億元以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)中華人民共和國(guó)主席同時(shí)也是國(guó)家機(jī)構(gòu)，總值中比例達(dá)35％以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入2億元以上，國(guó)務(wù)院、最高法院、最高檢察院、中央軍事委員會(huì)一樣，是國(guó)家并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。

機(jī)構(gòu)的重要組成部分。24．什么是民族區(qū)域自治？

按照憲法規(guī)定，民族區(qū)域自治是中共解決中華民族問(wèn)題的基本政策，也是國(guó)國(guó)家主席本身不獨(dú)立決定任何國(guó)家事務(wù)，而僅根據(jù)全國(guó)人民代表家的重要政治制度之一。民族區(qū)域自治是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定行使有關(guān)職權(quán)；在形式上與全國(guó)人大在少數(shù)民族聚居地區(qū)或少數(shù)民族分布較為集中的地區(qū)，設(shè)立自治常委會(huì)共同作為國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表行使職權(quán)。機(jī)關(guān)，由少數(shù)民族實(shí)行區(qū)域性的民族自治。民族自治機(jī)關(guān)享有管

17．我國(guó)國(guó)家主席的基本職權(quán)包括哪幾個(gè)方面？理和決定本民族和本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的法定權(quán)力，享有根據(jù)本民族

（1）國(guó)家主席的對(duì)內(nèi)職權(quán)：公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；榮典和本地區(qū)的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策的自主權(quán)。權(quán)。（2）國(guó)家主席的對(duì)外職權(quán)：代表中華人民共和國(guó)；25．民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)體現(xiàn)在哪些方面？

進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)；接受外國(guó)使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表。民族自治地方自治機(jī)關(guān)的立法權(quán)；自治條例和單行

18．簡(jiǎn)述憲法中規(guī)定的國(guó)務(wù)院的性質(zhì)和地位？條例有所不同；民族自治地方有變通執(zhí)行權(quán)；民按照憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高族自治地方有少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用權(quán)；民族自治地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，包括國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)有地方公安部隊(duì)組建權(quán)；民族自治地方有社會(huì)事業(yè)自治

導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、權(quán)；民族自治地方有自治機(jī)關(guān)組織和工作規(guī)則的設(shè)定權(quán)；直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分，制定其它能夠影響全民族自治地方有民族語(yǔ)言文字使用優(yōu)先權(quán)。

國(guó)所有地方政府和居民的政策和措施，對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有26．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？

絕對(duì)的、集中的權(quán)威和權(quán)力。民族自治地方是在少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)上建立的實(shí)行民族區(qū)

19．總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？域自治的行政區(qū)域。在少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作，國(guó)務(wù)院的工作由總理對(duì)全國(guó)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個(gè)或者幾個(gè)少大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)?？偫硎菄?guó)務(wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。

人。第二，在國(guó)務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國(guó)民族自治地方的基本形式有：

務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國(guó)務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總（1）以一個(gè)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。（2）理承擔(dān)責(zé)任。第三，總理享有國(guó)務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。以兩個(gè)或兩個(gè)以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地

第四，總理享有任免國(guó)務(wù)院組成人員及其他國(guó)務(wù)院工作人員的提方。（3）以一個(gè)較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級(jí)別不同名權(quán)的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方。

20．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的職權(quán)。（4）一個(gè)民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個(gè)自治地方。（5）國(guó)務(wù)院的職權(quán)屬于執(zhí)行性質(zhì)的權(quán)力。根據(jù)憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院對(duì)于有些少數(shù)民族聚居地區(qū)，因地域太小、人口太少，不宜建立擁有廣泛、全面、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政活動(dòng)的直接權(quán)力，以及為了自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的，則通過(guò)在這些地區(qū)設(shè)立民族鄉(xiāng)的辦保障這種領(lǐng)導(dǎo)得以實(shí)現(xiàn)的間接權(quán)力。法，使這些地區(qū)的少數(shù)民族也能行使當(dāng)家作主的權(quán)利。民族鄉(xiāng)是

（1）國(guó)務(wù)院的直接權(quán)力：對(duì)民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充。

行政立法和制令權(quán)； 對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)和地方政府的行政領(lǐng)導(dǎo)27．簡(jiǎn)述一國(guó)兩制的內(nèi)涵及其核心內(nèi)容。

權(quán)； 行政管理權(quán)； 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的編制“一國(guó)兩制” 即“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，就是在國(guó)家的部和執(zhí)行權(quán)； 外交權(quán)。分地區(qū)，實(shí)行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。這些地

（2）國(guó)務(wù)院的間接權(quán)力： 立法提案權(quán)； 否決權(quán)； 區(qū)的政府雖然享有高度的自治權(quán)，但性質(zhì)仍然是國(guó)家的地方政府，全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)立法的形式授予的其它權(quán)力。不具有主權(quán)國(guó)家的性質(zhì)和地位，不能行使國(guó)家主權(quán)。

22．什么是行政區(qū)劃？其意義何在？“一國(guó)兩制”的核心主要有以下兩點(diǎn)：“一國(guó)兩制”制度的實(shí)施，行政區(qū)劃是國(guó)家為了進(jìn)行分級(jí)管理而實(shí)行的國(guó)土和政治、行政首先必須保證國(guó)家的統(tǒng)一。即“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，就是在權(quán)力的劃分。通常在中央政府或組成聯(lián)邦的次級(jí)地方政府的統(tǒng)一國(guó)家的部分地區(qū)，實(shí)行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。權(quán)威下，將國(guó)土或本地方區(qū)域加以一定的劃分，形成一個(gè)個(gè)相互這些實(shí)行不同制度的地區(qū)，是國(guó)家的組成部分，是統(tǒng)一國(guó)家的不區(qū)別的區(qū)域，并在其上建立相應(yīng)的政治、行政等國(guó)家機(jī)關(guān)組織，可分隔的一部分；其次，鄧小平說(shuō) “實(shí)行‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’，以方便國(guó)家或地方的管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家或次級(jí)地方的統(tǒng)治職能。具體說(shuō)，就是在中華人民共和國(guó)內(nèi)，大陸10億人口實(shí)行社會(huì)主義

21．什么是行政監(jiān)督？我國(guó)行政監(jiān)督體制是怎樣的？制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度”。

行政監(jiān)督是指對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否28．我國(guó)法院有哪些種類和層級(jí)？

合乎憲法和法律而實(shí)施的全面監(jiān)察與督促。它包括：由最高法院、地方各級(jí)法院和軍事法院等專門法院構(gòu)成。

（1）上級(jí)監(jiān)督上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對(duì)下地方各級(jí)法院分為：基層法院、中級(jí)法院、高級(jí)法院。

級(jí)行政機(jī)關(guān)及其人員實(shí)施監(jiān)督：通過(guò)撤銷 下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定、命目前主要的專門法院有軍事、海事、鐵路運(yùn)輸法院、森林法院等。令，考核、獎(jiǎng)懲 下級(jí)人員，指導(dǎo)、檢查、督促 下級(jí)工作實(shí)施行軍事法院設(shè)三級(jí)：基層軍事法院，大軍區(qū)、軍兵種軍事法院，中政監(jiān)督；也可以通過(guò)行政復(fù)議 撤銷下級(jí)政府做出的錯(cuò)誤的行政決國(guó)人民解放軍軍事法院。海事法院分別設(shè)在廣州、上海、武漢、定。青島、天津、大連等口岸城市。鐵路運(yùn)輸法院分設(shè)兩級(jí)，即在各

（2）審計(jì)監(jiān)督國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)的財(cái)個(gè)鐵路管理局中設(shè)立的中級(jí)鐵路運(yùn)輸法院和在鐵路管理分局設(shè)立政、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)價(jià)的方式，監(jiān)督國(guó)家預(yù)的基層鐵路運(yùn)輸法院。森林法院主要包括基層森林法院（林區(qū)人算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國(guó)家財(cái)政民法庭）森林中級(jí)法院（中級(jí)法院內(nèi)設(shè)的林業(yè)審判庭）、高級(jí)法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為。院內(nèi)設(shè)的林業(yè)審判庭。

（3）監(jiān)察監(jiān)督國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)檢查、調(diào)查

與處理等方式，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實(shí)施的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)是國(guó)家監(jiān)察部。地方政府監(jiān)察

機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同時(shí)接受所在政府和上級(jí)國(guó)家行政監(jiān)察

機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

29．簡(jiǎn)述檢察院的立案范圍。33．簡(jiǎn)述中國(guó)民兵和預(yù)備役相結(jié)合制度的基本內(nèi)容。

除辦理公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)移送的案件外，檢察院還可民兵是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中華人以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案?jìng)刹榘讣姆秶?民共和國(guó)武裝力量的組成部分，也是人民解放軍的助手和后備力

（1量。民兵工作的任務(wù)：一是建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質(zhì)，配備和管理民兵武器裝備，儲(chǔ)備戰(zhàn)時(shí)所需的后備兵員；二巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案；隱瞞境外存款案；私分國(guó)有資產(chǎn)案；私分是發(fā)動(dòng)民兵參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，組織民兵擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤，罰沒(méi)財(cái)物案 維護(hù)社會(huì)治安；三是組織民兵參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)

（2）瀆職犯罪案件，包括：濫用職權(quán)案；玩忽職守案；國(guó)家機(jī)關(guān)祖國(guó)。全國(guó)民兵工作在國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，由中國(guó)人民解工作人員徇私舞弊案；等等。放軍總參謀部主管。各級(jí)軍區(qū)按照上級(jí)賦予的任務(wù)，負(fù)責(zé)本區(qū)域

（3）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪案件，包括：非法拘的民兵工作。

預(yù)備役是公民在軍隊(duì)外所服的兵役。凡18－35歲符合服兵役條件報(bào)復(fù)陷害案；破壞選舉案。的男性公民，除應(yīng)征服現(xiàn)役以外，均應(yīng)編入民兵組織服預(yù)備役。

（4）特別決定偵察的案件：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其預(yù)備役是國(guó)家武裝力量的后備力量之一，是增援與加強(qiáng)現(xiàn)役兵力他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上的最直接的后備力量，也是戰(zhàn)時(shí)首先動(dòng)員的對(duì)象。預(yù)備役部隊(duì)由檢察院決定，可以由檢索院立案?jìng)刹椤ｎA(yù)備役軍官、預(yù)備役士兵按照中國(guó)人民解放軍的統(tǒng)一編制組建，30．法院的工作方式是什么？屬于人民解放軍序列。預(yù)備役部隊(duì)平時(shí)按照總參謀部的計(jì)劃進(jìn)行

（1）合議制法院審判案件，實(shí)行合議制。合議制的形式軍事訓(xùn)練，必要時(shí)可按照法律規(guī)定協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，戰(zhàn)時(shí)可根是合議庭。合議庭是由審判人員集體審判案件的組織形式。據(jù)國(guó)家發(fā)布的動(dòng)員令轉(zhuǎn)為現(xiàn)役部隊(duì)。在一般情況下，預(yù)備役的軍

（2）兩審終審制法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審官和士兵從事正常的職業(yè)和工作，并不長(zhǎng)期脫離工作和生產(chǎn)。制，就法院體系而言是四級(jí)兩審制。兩審終審制，就是一起案件從1983年開(kāi)始，我國(guó)各軍區(qū)及軍兵種開(kāi)始普遍組建預(yù)備役部隊(duì)，經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審判終結(jié)審判的制度。上級(jí)法院的第二審判決、裁現(xiàn)已擁有數(shù)十個(gè)師的新型預(yù)備役部隊(duì)，軍兵種包括步兵、炮兵、定，就是終審判決、裁定。工程兵、通信兵、防化兵和舟橋部隊(duì)，以及海、空軍等。

（3）審判委員會(huì)各級(jí)法院設(shè)立審判委員會(huì)。審判委員會(huì)的任34．簡(jiǎn)述多黨合作和政治協(xié)商制度在我國(guó)政治制度中的地位及其務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判基本性質(zhì)。

工作的問(wèn)題。中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中華人民共和國(guó)的一

（4）案件審批制度法院在審判實(shí)踐中，實(shí)際上還實(shí)行案件審項(xiàng)基本政治制度。堅(jiān)持和完善這一制度是社會(huì)主義民主政治建設(shè)批制度。案件審判制度是指所有的案件在獨(dú)任審判員或合議庭審和政治體制改革的重要內(nèi)容之一。

理之后、判決之前，主審人員必須將案件審理的具體意見(jiàn)上報(bào)主多黨合作和政治協(xié)商制度根本不同于西方資本主義國(guó)家的多管的行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，如庭長(zhǎng)或副庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)審查決定的黨制或兩黨制，也有別于一些國(guó)家實(shí)行的一黨制，這個(gè)制度是在一項(xiàng)制度。肯定中共唯一執(zhí)政黨地位前提下的多黨派共存和中共與各個(gè)民主

31．檢察院的工作方式是什么？黨派之間的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商關(guān)系，(3分)中共在多黨合作中處于領(lǐng)導(dǎo)

（1）偵察偵查是指檢察院、公安機(jī)關(guān)（國(guó)家安全機(jī)關(guān)）在辦地位，各民主黨派在政治上接受中共的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，中共是中國(guó)理案件過(guò)程中，依照法律規(guī)定的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措政府的“執(zhí)政黨”，民主黨派通過(guò)參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政施。按照法律規(guī)定，只有檢察院和公安機(jī)關(guān)（國(guó)家安全機(jī)關(guān)）有方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方偵查權(quán)。針、政策、法律、法規(guī)的制定與執(zhí)行等形式和渠道“參政議政”，（2）批捕逮捕是國(guó)家司法機(jī)關(guān)所采取的、在一定時(shí)間內(nèi)完全因而具有參政黨的地位；此外，多黨合作和政治協(xié)商制度盡管承剝奪犯罪嫌疑人和被告人人身自由的、對(duì)于人身自由的最嚴(yán)厲的認(rèn)和保障中共的領(lǐng)導(dǎo)地位，但也強(qiáng)調(diào)中共和各民主黨派必須以憲強(qiáng)制措施。目前在我國(guó)只有檢察院和法院享有批捕權(quán)。法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，因此民主黨派享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)

（3）公訴范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等，這種憲法地位和

檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，權(quán)利本身是不以政治關(guān)系的變動(dòng)而變動(dòng)的。

依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)做出起訴決定，按照審判管轄的35．從世界范圍看公務(wù)員的概念和范圍。我國(guó)是什么狀況？規(guī)定，向法院提起公訴。在國(guó)外，公務(wù)員的概念有大有小，范圍也不盡一致，但主要有三

（4）抗訴地方各級(jí)檢察院認(rèn)為本級(jí)法院第一審的判決、裁定確種類型：一是將公務(wù)員限定在行政系統(tǒng)內(nèi)，并排除選舉職和任命有錯(cuò)誤的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)法院提出抗訴。職。按照這一劃定，公務(wù)員一般是指政府中事務(wù)次官以下的所有最高檢察院對(duì)于各級(jí)法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)工作人員，其范圍上自常務(wù)次官，下至清潔。這一類型以英國(guó)最檢察院對(duì)于下級(jí)法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)為典型。二是將公務(wù)員范圍擴(kuò)大到整個(gè)行政系統(tǒng)的所有工作人員，確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。包括選舉產(chǎn)生和政治任命的政務(wù)官在內(nèi)。美國(guó)即屬這一類型。三檢察院提出抗訴的案件，法院應(yīng)當(dāng)再審。是將所有國(guó)家機(jī)關(guān)，包括立法、行政、司法三大系統(tǒng)的工作人員

（5）監(jiān)督檢察院的司法監(jiān)督貫穿整個(gè)訴訟過(guò)程。檢察院有權(quán)以及公共企事業(yè)單位的人員（如郵局職工、公共汽車司機(jī)等）統(tǒng)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)（國(guó)家安全機(jī)關(guān)）的立案、偵察和法院審理案件。稱為公務(wù)員。法國(guó)屬于這一類型。

（6）民主集中制按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員必須同時(shí)具備

32．簡(jiǎn)述中國(guó)義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合制度的主要內(nèi)容。三個(gè)要件：一是依法履行公職，即依法履行管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)按照《中華人民共和國(guó)兵役法》，中國(guó)“實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相公共事務(wù)職能；二是納入國(guó)家行政編制；三是由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度”，這意味著義務(wù)兵役制資福利。依此，中國(guó)公務(wù)員實(shí)際上包括除工勤人員以外的七類機(jī)和志愿兵役制開(kāi)始沒(méi)有主次之分。關(guān)工作人員，即在中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)參加中國(guó)人民解放軍的服現(xiàn)役，沒(méi)有服現(xiàn)役的公民進(jìn)行兵役登記機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)中的工作人員。此外，服預(yù)備役或者編入預(yù)備役部隊(duì)、參加民兵組織，以及學(xué)生接受軍具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人事訓(xùn)練等都是履行兵役義務(wù)。員，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。

現(xiàn)役士兵按兵役性質(zhì)分為義務(wù)兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義

務(wù)兵役制士兵稱“義務(wù)兵”，服現(xiàn)役的期限為2年。志愿兵役制

士兵稱“士官”。士官?gòu)姆F(xiàn)役期滿的義務(wù)兵中選取，根據(jù)軍隊(duì)

需要，也可以從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收。士官實(shí)

行分期服現(xiàn)役制度。

36．簡(jiǎn)述西方和我國(guó)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。

五、論述題

西方國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的組織形式主要有三種類型：一是以美1．什么是人民民主專政制度？它的主要內(nèi)容是什么？國(guó)、日本為代表的“部外制”管理機(jī)構(gòu)，即在行政系統(tǒng)以外設(shè)置人民民主專政制度是中華人民共和國(guó)的國(guó)體，它居于中國(guó)政治制獨(dú)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一掌管公務(wù)員所有事宜；度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國(guó)最根本的政治制度。我國(guó)的人民德國(guó)為代表的“部?jī)?nèi)制”管理機(jī)構(gòu)，即在政府行政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置人民主專政是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行事機(jī)構(gòu)，掌管各部門內(nèi)部公務(wù)員的人事行政事宜；三是以英國(guó)為新民主主義革命的過(guò)程中，把馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)同代表的“折衷制”管理機(jī)構(gòu)，即在行政系統(tǒng)之外設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合而發(fā)展出來(lái)的具有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公務(wù)員考選事宜，而公務(wù)員管理事宜則由級(jí)專政形式。

各部門按有關(guān)規(guī)定辦理。人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力（首先是國(guó)中國(guó)《公務(wù)員法》盡管沒(méi)有明確公務(wù)員主管部門，但按照現(xiàn)行干家權(quán)力）屬于人民。人民是國(guó)家的主人，在我國(guó)現(xiàn)階段，人民指部管理體制，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)從縱向看可分為兩類：一類是中央的是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，一類是地方（縣級(jí)以上）設(shè)立的公務(wù)員一的愛(ài)國(guó)者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，享管理機(jī)構(gòu)；從橫向看也可分為兩類：一類是綜合性的公務(wù)員管理有各項(xiàng)民主權(quán)利。這是人民民主專政最基本、最重要的內(nèi)容，它機(jī)構(gòu)，一類是各機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，如法院、檢察院管表明我國(guó)實(shí)行的民主是歷史上最廣泛、最真實(shí)的民主。人民民主理本系統(tǒng)內(nèi)的公務(wù)員。專政制度還規(guī)定工人階級(jí)是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是中國(guó)國(guó)

37．什么人可以報(bào)考公務(wù)員？家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)。人民民主專政的一個(gè)顯著特點(diǎn)是建立了廣泛從一般的角度看，報(bào)考公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備以下最基本的要求：一是的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；二是年滿十八周歲；三是擁護(hù)中華人人民民主專政作為我國(guó)最根本的政治制度，決定和制約著其他一民共和國(guó)憲法；四是具有良好的品行；五是具有正常履行職責(zé)的切政治制度。它體現(xiàn)在國(guó)家基本政治制度和其他具體政治制度之身體條件；六是具有符合職位要求的文化程度和工作能力；七是中，并且貫穿這些制度的全過(guò)程。

法律規(guī)定的其他條件；八是具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的中華人民共和國(guó)憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。

擬任職位所要求的資格條件。此外，《公務(wù)員法》還規(guī)定了不得人民民主專政的核心是堅(jiān)持工人階級(jí)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

錄用為公務(wù)員的三種情況：一是曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的，二是人民民主專政制度只規(guī)定了國(guó)家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國(guó)家權(quán)曾被開(kāi)除公職的，三是有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體的。問(wèn)題卻沒(méi)有作詳細(xì)的規(guī)定。這需要由其他的制度來(lái)具體規(guī)定和實(shí)

38．中國(guó)的選舉制度如何保障選舉人權(quán)利？施。

（1）選舉人權(quán)利的保障 2．聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明憲法的基本原則。

保障選舉人的選舉權(quán)利，主要是保障公民通過(guò)投票行使自己的選憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約舉權(quán)時(shí)，可以自由地表達(dá)自己的意志。任何人不得在任何時(shí)候采原則和法治原則。

取任何方式追查選舉人的選舉行為。法律既要保障選舉人自由投人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國(guó)家所擁有的獨(dú)立自主地處理其票的權(quán)利，也要保障公民自愿放棄選舉權(quán)的權(quán)利。內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國(guó)家中的絕大多數(shù)人

（2）秘密投票和差額選舉 擁有國(guó)家的最高權(quán)力，或者說(shuō)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉，義國(guó)家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了遵循差額選舉的原則。人民行使主權(quán)的方式。

39．簡(jiǎn)述村民自治的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容。人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)村民自治的實(shí)質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國(guó)家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民通過(guò)民主的形式組織起來(lái)，進(jìn)行自我管理、自我教育、在國(guó)家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。村民自治主要包括四個(gè)方面，即民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過(guò)各種途徑和主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民形式來(lái)確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國(guó)家自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國(guó)家權(quán)力的各部分之間相互牽治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國(guó)家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障舉；建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策；公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國(guó)家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但保證民主管理。也主張國(guó)家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)

40．什么是城市社區(qū)建設(shè)？主義國(guó)家設(shè)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般城市社區(qū)建設(shè)指的是城市基層社會(huì)在黨和政府的支持、指導(dǎo)下，將國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的通過(guò)調(diào)整、強(qiáng)化社區(qū)自治組織和其他社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立法權(quán)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為利用社區(qū)資源，整合社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民社會(huì)和文化環(huán)境，把社區(qū)與整個(gè)國(guó)家的社會(huì)生活融為一體，從而監(jiān)督。其他國(guó)家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民通過(guò)社區(qū)建設(shè)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的持續(xù)發(fā)展過(guò)程。城市社區(qū)建設(shè)代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審對(duì)于城市基層社會(huì)不斷強(qiáng)化基層民主自治，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，不斷判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。完善與提高社區(qū)功能，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，都具有越來(lái)越法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則重要和突出的作用。把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理國(guó)務(wù)院將“推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”的職能賦予民政部；居民委員會(huì)是社念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國(guó)憲法所確立的國(guó)家制度和社會(huì)制區(qū)建設(shè)中具有主體地位和作用的組織。度是民主制度，人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，目前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容主要有：社不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)化、社區(qū)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容。主義法治國(guó)家?！薄皣?guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙?切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織 都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲 法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

3．試述中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則。5．國(guó)務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？

黨指揮槍是中國(guó)共產(chǎn)黨處理與軍隊(duì)關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的（1）參與立法（2）行政立法（3）編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊(duì)的關(guān)系上，黨高于和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算（4）直接命令；（5）收集軍隊(duì)，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)信息和要求地方政府報(bào)告工作；（6）審計(jì)和行政監(jiān)察；權(quán)歸屬問(wèn)題上，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，是中（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；（8）專項(xiàng)撥款；（9）國(guó)共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；（10）垂直管理

黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行政治上、6．試述我國(guó)民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。

組織上的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則。（2）各民族平等參與國(guó)家事須服從和實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、務(wù)管理的原則。（3）民族區(qū)域自治原則。（4）加快少中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊(duì)的政治目標(biāo)，軍隊(duì)不允許持有與數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。（5）少數(shù)民族人口政策。（6）中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)軍隊(duì)中，只能宣傳和貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、言、文字的政策。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民首先，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須奉行中族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

國(guó)共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識(shí)形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東7．特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？

思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊(duì)的頭腦；不允許在特別行政區(qū)與中央政府的關(guān)系具體表現(xiàn)在：

軍隊(duì)中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保(1)中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。持軍隊(duì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊(duì)能(2)中央政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。

夠在政治上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺(jué)聽(tīng)從中國(guó)共產(chǎn)(3)中央政府任命特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。黨的指揮。從具體手段上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)(4)特別行政區(qū)享有獨(dú)立的行政管理權(quán)。

為中國(guó)共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實(shí)行對(duì)軍隊(duì)的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。(5)特別行政區(qū)享有立法權(quán)。

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨在軍(6)在特別行政區(qū)實(shí)行的法律為基本法以及基本法所規(guī)定的香隊(duì)中層層建立黨組織，港、澳門原有法律和特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)所制定的法律。全國(guó)性更有凝聚力的組織核心，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。中法律除特別規(guī)定的外，均不在特別行政區(qū)實(shí)施，且僅限于有關(guān)國(guó)國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。防、外交和其他按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律。再次，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)獨(dú)具特色的政治工作制度保證對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)(7)特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

導(dǎo)。(8)特別行政區(qū)可享有全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大

4．如何理解人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度？會(huì)常務(wù)委員會(huì)及中央人民政府授予的其他權(quán)力。

所謂根本政治制度意味著：(9)特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民依法參與國(guó)家事務(wù)的管理。第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。憲法(10)中央政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的預(yù)特別行政區(qū)根據(jù)基本法自行管理的事務(wù)。

人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！眹?guó)家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和(11)特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)行使國(guó)家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家政叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政權(quán)的組織形式。治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止特別行政區(qū)的第二，人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國(guó)家的政治制度體系中具有政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系?！案拘浴钡臋?quán)力淵源地位，其他的國(guó)家制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)，其權(quán)8．中國(guó)干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？

力、合法性均來(lái)自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民（1）黨管干部原則黨管干部原則，即只有中央及黨的各級(jí)地代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。方委員會(huì)才擁有處理干部管理及其相關(guān)事務(wù)的權(quán)力。這是中國(guó)干第三，人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國(guó)家政權(quán)權(quán)部人事制度的根本原則和基本制度。

力的、具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在黨管干部也是中國(guó)共產(chǎn)黨干部管理的根本原則。干部管理的基本現(xiàn)有的國(guó)家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離最近、體制是分部分級(jí)管理。中國(guó)共產(chǎn)黨管理全國(guó)干部的核心是干部任“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)最具有直接代表免權(quán)。干部調(diào)配是中國(guó)共產(chǎn)黨黨管干部的一個(gè)重要方面。

和反映“人民”意愿和要求的能力。（2）干部錄用干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根式吸納干部的制度。它是整個(gè)干部隊(duì)伍的“進(jìn)口”，直接關(guān)系到本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)干部的數(shù)量和質(zhì)量，是干部人事管理的主要環(huán)節(jié)。

建的國(guó)家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民錄用干部按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，“實(shí)行公開(kāi)招考、自愿報(bào)名、的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的‘一府兩院’等其他國(guó)堅(jiān)持考試、德智體全面衡量、擇優(yōu)錄用”的辦法。

家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國(guó)家機(jī)干部錄用的渠道主要有考試錄用，轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生錄用，關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民主集中制是從企事業(yè)、工廠和農(nóng)村吸收，培訓(xùn)錄用等。

（3）干部任用制度干部任用制度，即用人單位根據(jù)一定的條一個(gè)‘原則’，概括地反映了我國(guó)政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)件與標(biāo)準(zhǔn)，遵循特定的原則，運(yùn)用一定的方式，合理使用工作人了國(guó)家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人員的制度。中國(guó)干部任用制度的方式主要包括：考任、選任、委民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式?！比?、聘任

第五，人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具（4）鑒定考核制度鑒定考核制度，是指在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行的、有根本的區(qū)別。中國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西在干部錄用提拔過(guò)程中進(jìn)行的、對(duì)干部的正式評(píng)價(jià)制度。

方國(guó)家實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位干部鑒定必須考核堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括德、能、勤、平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。與績(jī)四個(gè)方面。“德”主要包括政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和職業(yè)道德等中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民內(nèi)容；“能”主要是指公務(wù)員從事本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主力；“勤”主要是指公務(wù)員的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，包括制。在目前階段，在中國(guó)實(shí)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度具工作積極性、紀(jì)律性、責(zé)任感、出勤率等內(nèi)容；“績(jī)”就是公務(wù)有根本的重要政治意義，因此具有中國(guó)特色的政治制度所必然要員的工作成績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，即完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢求的政黨活動(dòng)空間的模式——人民代表大會(huì)制度也就具有了根本獻(xiàn)。

性的地位和意義。鑒定考核可以采用公開(kāi)或秘密的方式，主要由中國(guó)共產(chǎn)黨組織部

9．結(jié)合實(shí)際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。11．什么是公務(wù)員回避制度？請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際加以說(shuō)明。

公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國(guó)家有權(quán)要回避是指通過(guò)對(duì)公務(wù)員擔(dān)任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、任職地區(qū)等方求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時(shí)也有義務(wù)保障公務(wù)員為更面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素的干擾，保證公好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實(shí)履行其職責(zé)的義務(wù)，務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的制度。

同時(shí)也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關(guān)系中的任何一種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，沒(méi)有一定的權(quán)利，就無(wú)法執(zhí)行任職回避：一是夫妻關(guān)系；二是直系血親關(guān)系，包括有自然血行公務(wù)；沒(méi)有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既緣聯(lián)系的親屬（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。女、外孫子女等）以及“法律擬制直系血親”（如養(yǎng)父母和養(yǎng)子

（1）公務(wù)員的義務(wù)女之間的關(guān)系）；三是三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，主要包括父母的公務(wù)員必須履行九項(xiàng)義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)姻親關(guān)系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的兄弟姐妹的配偶。

決定和命令；六是保守國(guó)家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關(guān)系的公務(wù)員，守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；八是清正廉潔，公道正派；九不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，不得是法律規(guī)定的其他義務(wù)。在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)關(guān)系的職務(wù)，也不得在一方擔(dān)公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評(píng)教任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)中從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)工作。但是，因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避任。的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。二是地區(qū)回避，即公務(wù)員

（2）公務(wù)員的權(quán)利不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣委書記、縣（市）長(zhǎng)職務(wù)以及縣（市）公務(wù)員享有的權(quán)利有八項(xiàng)：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退導(dǎo)職務(wù)。三是公務(wù)回避，即公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，遇有法定情形，或者處分；三是獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；四是參加避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。公務(wù)回避主要包括三種情培訓(xùn)；五是對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；六是提出申況：涉及本人利害關(guān)系的，涉及與本人有上述四種親屬關(guān)系人員訴和控告；七是申請(qǐng)辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。的利害關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務(wù)員回避的提起包告。括三種情況：一是公務(wù)員主動(dòng)向管理機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)；二是利10．聯(lián)系我國(guó)實(shí)際論述職位分類制度。

職位分類是現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)，也是公務(wù)員管理的出發(fā)點(diǎn)。害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)公務(wù)員回避；三是不是利害關(guān)系人的其他人盡現(xiàn)代公務(wù)員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國(guó)為代管不能直接提起回避申請(qǐng)，但可向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情表的品位分類制，一是以美國(guó)為代表的職位分類制。前者是以況，由機(jī)關(guān)來(lái)決定是否需要回避 為中心的分類，側(cè)重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分

類，側(cè)重職位的職務(wù)、職責(zé)與職權(quán)。

中國(guó)公務(wù)員職位分類制度以職位分類為導(dǎo)向，同時(shí)兼顧和吸收品

級(jí)分類的合理因素。

職位是職位分類的基礎(chǔ)，是特定職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)的集合體，由

符合一定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)人員擔(dān)任。職位分類，即對(duì)機(jī)關(guān)的各種

常任職位進(jìn)行分類劃等。也就是說(shuō)，依據(jù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)關(guān)的工作職位按業(yè)務(wù)性質(zhì)、繁簡(jiǎn)難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件

進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和整理，并對(duì)各種職位制定“職位說(shuō)明書”，表明

各職位的名稱、編號(hào)、工作性質(zhì)和內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)利范圍、同相

關(guān)職位的關(guān)系、任職者應(yīng)具備的資格、工作條件、工資待遇、升

遷途徑、培訓(xùn)方式等，以便對(duì)從事不同工作性質(zhì)的人，用不同的要求和方法管理，對(duì)同類同級(jí)的人員用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理，從而實(shí)

現(xiàn)人事管理的科學(xué)化。

中國(guó)公務(wù)員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分

為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。綜合管理類職

位是指履行綜合管理及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位，具體從事規(guī)

這類職位數(shù)量最大，是公務(wù)員職位的主體。專業(yè)技術(shù)類職位是指

履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手

段保障的職位。這類職位具有純技術(shù)性（只對(duì)專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)）不可替代性和技術(shù)權(quán)威性等特征。行政執(zhí)法類職位是指行政機(jī)關(guān)

中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)的職位。這類職位

具有純粹執(zhí)行性、現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性等特征，主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門，且只存在于這些政

府部門中的基層單位。

需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國(guó)家審

判權(quán)與檢察權(quán)的法官、檢察官職位。其二，國(guó)務(wù)院可根據(jù)管理實(shí)

踐的需要，依據(jù)《公務(wù)員法》的授權(quán)，增設(shè)其他新的職位類別。