第一篇：在全市教育工作會議上的講話(焦偉俠)

在全市教育工作會議上的講話

（2011年9月6日）

中共達州市委書記 焦偉俠

這次全市教育工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，認真總結(jié)“十一五”時期我市教育改革發(fā)展的成績和經(jīng)驗，深入實施國家、省、市教育規(guī)劃綱要，推動達州教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市提供有力的人才保證和人力資源支撐。

剛才，省教育廳文濤廳長作了重要講話，對達州教育改革發(fā)展提出了很好的指導(dǎo)意見，何健市長對做好全市教育改革發(fā)展工作進行了全面部署，請各地各部門認真抓好落實?！笆晃濉币詠?，我市教育改革發(fā)展取得顯著成績，各級各類教育蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代國民教育體系日益完善，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面覆蓋，教育改革深入推進，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，為達州跨越發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。這些成績的取得，是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大教師和教育工作者認真貫徹黨的教育方針，教書育人、辛勤耕耘、無私奉獻的結(jié)果，是省教育廳有力指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是各級各部門堅持教育優(yōu)先發(fā)展和全社會共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市教育戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意，向省教育廳和所有關(guān)心支持達州教育發(fā)展的各方面表示衷心的感謝！

下面，我講三點意見。

一、解決認識問題，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想

胡錦濤總書記指出，教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人全面發(fā)展的根本途徑。達州是人口大市和教育資源大市，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

第一，推進川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市建設(shè)，增強綜合競爭力，必須優(yōu)先發(fā)展教育。市第三次黨代會深入審視市情，準(zhǔn)確把握形勢，科學(xué)謀劃未來，提出了把達州“建成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市”的發(fā)展定位，吹響了追趕跨越、加快發(fā)展的奮進號角。當(dāng)前，隨著新一輪西部大開發(fā)、全省“十二五”規(guī)劃和《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的深入實施，各地進一步掀起推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化的熱潮，突出新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的互動發(fā)展，致力于打造區(qū)域要素聚集中心，競爭日趨激烈。在這種情況下，知識和技術(shù)越來越成為提高綜合競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，而教育則對人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)、文化引領(lǐng)起著基礎(chǔ)性作用。特別是達州作為人口大市，如果教育辦好了，680萬人口就是支撐經(jīng)濟發(fā)展的寶貴財富，就能把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為龐大的人力資源優(yōu)勢。從這個意義上講，1

抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓區(qū)域中心城市的支撐力和競爭力。

第二，弘揚優(yōu)秀巴渠文化傳統(tǒng)，造就新時期巴渠人才大軍，必須優(yōu)先發(fā)展教育。達州歷來有崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，曾養(yǎng)育了文學(xué)家張思訓(xùn)、思想家唐甄、詩人元稹等一代名流。特別是近代以來，從達州走出去的各類人才更是噴薄泉涌，老一輩無產(chǎn)階級革命家王維舟創(chuàng)辦的清溪宏文校，是我國最早的馬克思列寧主義傳播地之一，孕育了張愛萍、陳伯鈞、魏傳統(tǒng)、向守志等50多位共和國名將。巴山作家群享譽省內(nèi)外，形成了蔚為大觀的巴渠人才群體。之所以有這種局面，與達州重教興學(xué)、開明辦學(xué)的巴渠文化傳統(tǒng)密不可分。歷史證明，教育是育才之本、成才之基，是人力資源開發(fā)的根本途徑。新的歷史時期，培育和造就一大批適應(yīng)追趕跨越、加快發(fā)展所需的各類專門人才，打造屬于我們這個時代新的巴渠人才大軍，讓知識得到充分發(fā)揮，讓技能得到充分運用，讓創(chuàng)業(yè)得到充分支持，讓創(chuàng)新得到充分尊重，形成向外輸出勞動力為向內(nèi)吸引產(chǎn)業(yè)項目的良性格局，促進產(chǎn)業(yè)就地發(fā)展、人員就近就業(yè)，就必須大力弘揚重教興學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)，把優(yōu)先發(fā)展教育作為達州發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，作為基礎(chǔ)工程、先導(dǎo)工程抓緊抓好。

第三，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快教育大市向教育強市跨越，必須優(yōu)先發(fā)展教育。近年來達州教育事業(yè)雖然實現(xiàn)了長足發(fā)展，但教育發(fā)展歷史欠賬多等問題仍較為突出，實現(xiàn)“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變還有很大差距。國家明確2012年財政性教育經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例要達到4%，而我市去年財政一般預(yù)算收入僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的3.73%，財政收入全部投入教育仍達不到國家標(biāo)準(zhǔn)。窮市辦大教育仍然是制約達州教育改革發(fā)展的最根本矛盾。這就需要我們必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以更大的決心、花更多的心思、付出更為艱辛的努力，一手抓經(jīng)濟發(fā)展為教育提供保障，一手抓教育振興為發(fā)展提供支撐，推進教育事業(yè)健康發(fā)展，加快教育大市向教育強市跨越。

第四，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，保障和改善民生，必須優(yōu)先發(fā)展教育。隨著我市經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高、公民權(quán)利意識不斷增強，全社會對教育問題的關(guān)注度、敏感度、期望值隨之提高。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。特別是農(nóng)村地區(qū)、邊遠山區(qū)的群眾，迫切希望通過接受良好的教育提升自身素質(zhì)，改變生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不再把貧困傳遞給下一代?？梢哉f，教育凝結(jié)著以人為本的核心理念，承載著人民群眾的幸福期待，寄托著百萬家庭對美好未來的憧憬期望，也體現(xiàn)著強化政府公共服務(wù)職能的基本要求。我們一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅決辦好人民滿意的教育。

二、解決“短腿”問題，大力推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

在新的歷史時期，加快我市教育改革發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，按照市第三次黨代會決策部署，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，以社會需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以

促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)追趕跨越、加快發(fā)展，為建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市提供堅強的人才支撐和智力保證。

當(dāng)前，我市教育改革發(fā)展還存在“四個短腿”的問題，即：在內(nèi)容上存在素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)薄弱，在階段上存在學(xué)前教育、高中教育、高等教育和職業(yè)教育不強，在受教育面上存在人人享受公平教育還較欠缺，在機制上存在體制單

一、活力不足。因此，我們必須“揚長補短”，加快發(fā)展，不斷提高教育事業(yè)發(fā)展水平。

第一，堅持育人為本的核心理念，補能力、素質(zhì)之短，培育全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。要堅持以學(xué)生為本，解決好培養(yǎng)什么人這個核心問題；要堅持以教師為根，解決好怎樣培養(yǎng)人這一重大問題。對學(xué)生，要加強理想信念教育、道德教育和法制教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立崇高理想和遠大志向，培養(yǎng)良好品質(zhì)，增強社會責(zé)任感，從小打牢思想道德基礎(chǔ)；要把培養(yǎng)學(xué)生的能力放在更加突出的位置來抓，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、思維能力、實踐能力、創(chuàng)新能力；要充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，真正使學(xué)生成為教育工作的主體，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，讓學(xué)生有更多的時間去思考、去鍛煉、去了解社會，為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才的成長提供良好的環(huán)境和機制。對師資，要下大力提高教師隊伍素質(zhì)，加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，造就一批教育名師名家和學(xué)科領(lǐng)軍人物；要完善教師激勵保障機制，改善教師待遇，維護教師權(quán)益，落實和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂，充分調(diào)動和發(fā)揮教師的積極性主動性創(chuàng)造性；要大力宣傳教育戰(zhàn)線上的先進事跡，進一步提高教師地位，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，讓教師進一步成為最受人尊敬、最值得羨慕的崇高職業(yè)。

第二，堅持服務(wù)社會的根本導(dǎo)向，補學(xué)前教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育之短，推動各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我市九年義務(wù)教育的普及程度做得不錯，但學(xué)前教育、高中教育、高等教育比較落后，職業(yè)教育更差一些。當(dāng)前和今后一個時期，要在鞏固“兩基”攻堅成果、提高義務(wù)教育水平的同時，重點加強學(xué)前教育、高中教育、高等教育，大力強化職業(yè)教育。學(xué)前教育要在基本普及上下功夫，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，規(guī)范城鄉(xiāng)學(xué)前教育辦學(xué)行為。高中教育要在擴大優(yōu)質(zhì)教育資源上下功夫，集中建好規(guī)模較大、辦學(xué)條件較好、教育質(zhì)量較高的優(yōu)質(zhì)高中，努力提高毛入學(xué)率，滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。高等教育要在突出專業(yè)結(jié)構(gòu)和特色上下功夫，抓優(yōu)化學(xué)科設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)、抓產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，做出特色，增強競爭力。職業(yè)教育要針對川渝鄂陜產(chǎn)業(yè)特色尤其是結(jié)合部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求與發(fā)展趨向，突出對應(yīng)學(xué)科、強化供需對接、提升實訓(xùn)特色、加強產(chǎn)學(xué)聯(lián)動、提高品牌影響。職業(yè)教育是促進經(jīng)濟社會發(fā)展最直接、最有效的人才培養(yǎng)途徑，可以收到立竿見影的效果，必須下大力氣去抓。具體講，當(dāng)前要圍繞建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地目標(biāo)，加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極做好國家立項的中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校項目、基礎(chǔ)能力建設(shè)項目和實訓(xùn)基地建設(shè)項

目的建設(shè)工作。要以就業(yè)為導(dǎo)向，加大專業(yè)調(diào)整力度，鼓勵發(fā)展具有達州特色、結(jié)合部區(qū)域特色的職業(yè)教育，努力提高學(xué)生技能水平和就業(yè)能力。要調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，推動集團化辦學(xué)，推行校企一體化辦學(xué)模式改革，健全半工半讀制度，促進學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力的養(yǎng)成。要確保達州職業(yè)教育園區(qū)年內(nèi)動工，三年基本建成，五年鑄就精品，真正把職業(yè)教育辦成服務(wù)老區(qū)群眾、造福山區(qū)百姓的民心工程。

第三，堅持促進公平的價值追求，補農(nóng)村教育和弱勢群體接受教育之短，滿足人民群眾求知求學(xué)的熱切期盼。促進教育公平，保障人民群眾平等享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責(zé)。要把促進公平作為基本教育政策，堅持教育的公益性和普惠性，更加注重保障人民群眾特別是困難群體的受教育權(quán)，為每一個人的生存和發(fā)展提供公平的起跑線?，F(xiàn)在，我市義務(wù)教育“能上學(xué)”的問題已經(jīng)基本解決，要在此基礎(chǔ)上進一步加大工作力度，把促進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進教育公平的首要任務(wù)，滿足人民群眾“上好學(xué)”的要求。要建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置和工資待遇等方面向農(nóng)村傾斜。要大力推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將學(xué)校建成學(xué)生最安全、家長最放心的地方。要加大對薄弱學(xué)校的支持力度，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理服務(wù)的機制。要加大貧困學(xué)生資助力度，進一步完善覆蓋各級教育的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。在學(xué)前教育階段，要逐步對農(nóng)村經(jīng)濟困難家庭和城鎮(zhèn)低保家庭子女給予資助；在義務(wù)教育階段，要幫助城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生解決基本生活費用，提高寄宿生的生活補助標(biāo)準(zhǔn)；在普通高中階段，要加大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生政府資助力度；在中等職業(yè)教育階段，要逐步擴大中等職業(yè)學(xué)校資助覆蓋范圍；在高等教育階段，要逐步提高國家獎、助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。要保障進城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，力爭做到不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

第四，堅持開放創(chuàng)新的時代精神，補體制單

一、機制不活之短，激發(fā)教育事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力。窮市辦好大教育，根本要靠改革開放創(chuàng)新。要不斷更新教育觀念，樹立全面發(fā)展觀念、人人成材觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，以觀念的更新引領(lǐng)教育體制機制的改革。要以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，進一步深化教育管理體制改革，正確處理政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，明確各級政府責(zé)任，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，注意克服學(xué)校行政化傾向，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。辦學(xué)體制單

一、僵化，民辦教育、混合所有制教育比例偏低，是我市教育體制機制不活、教育發(fā)展活力不強的一個重要原因。要進一步深化辦學(xué)體制改革，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。進一步出臺和完善相關(guān)政策，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、個人等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵更多有識之士和熱心人支持教育、投資教育、興辦教育。

三、解決保障問題，凝聚教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大合力

推動教育改革發(fā)展，是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù)。各級各部門要強化責(zé)任意識，全面宣傳動員，認真組織實施，努力形成黨以重教為先、政以興教為責(zé)、民以支教為本、師以愛教為榮的局面，為我市教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

一要加強和改進對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好推動教育優(yōu)先發(fā)展第一責(zé)任人，及時研究解決重大教育問題，推動教育規(guī)劃綱要落實。要健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負責(zé)、密切協(xié)作的工作機制，各司其職，各盡其責(zé)，形成合力。要加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織，重視學(xué)校共青團、學(xué)生會和少先隊工作，充分發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的作用。要牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，加強和改進學(xué)校思想政治工作，加強校園文化建設(shè)。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動，加強校園安全管理和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二要緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)發(fā)展的生力軍?！吧浦驹诮?，教之本在師”。教師肩負著開啟民智、傳承文明的神圣使命，承載著百萬家庭的夢想與希望。要切實增強教書育人的責(zé)任感和使命感，進一步“修身立德”，當(dāng)好人類靈魂的工程師；進一步“勤學(xué)篤思”，當(dāng)好文明火種的傳播者；進一步“創(chuàng)新求進”，當(dāng)好教育改革的探索者，真正成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要把精力放在抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理上，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，自覺接受社會監(jiān)督，以優(yōu)異的工作業(yè)績贏得學(xué)生、家長和社會的信任與支持。

三要進一步加大教育投入。教育投入是支撐長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是打基礎(chǔ)、利長遠的“潛績”，而不是吹糠見米的“顯績”，對教育投入不能只算眼前賬。我市教育基礎(chǔ)薄弱，欠賬較多，不加大投入不行。各級政府要樹立正確的政績觀，強化增加和保障教育投入的責(zé)任，想盡一切辦法，克服各種困難，以優(yōu)先投入保障優(yōu)先發(fā)展。要全力以赴落實“兩個比例、三個增長”和我市有關(guān)支持教育發(fā)展的投入政策，逐年提高投入標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞教育規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)，抓緊組織實施一批教育發(fā)展重大項目，扎扎實實為群眾辦一批看得見、摸得著的實事、好事。

教育承載著達州發(fā)展的希望，肩負著巴渠兒女的期盼。推進教育改革發(fā)展，使命崇高、責(zé)任重大。我們一定要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、開拓進取、真抓實干、克難攻堅，不斷開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面，加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達州而努力奮斗！

再過幾天，將迎來我國第27個教師節(jié)。在此，祝愿全市廣大教師和教育工作者節(jié)日愉快，身體健康！

第二篇：焦偉俠同志在全市水利工作會議上的講話

焦偉俠同志在全市水利工作會議上的講話

發(fā)布時間：2011-03-18發(fā)布人：市政府信息公開辦

（2011年3月11日）

在國家大興水利、水利改革發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機遇的背景下，在全市上下認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委一號文件精神的關(guān)鍵時刻，我們召開全市水利工作會議，八次全會和省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)“十一五”及2010年水利工作成績，研究“十二五”水利發(fā)展重大舉措，安排部署2011年水利發(fā)展工作，意義十分重大。

2010年，我市順利完成“十一五”水利規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)?！笆晃濉睍r期，是達州水利發(fā)展史上很不平凡的五年，也是抗災(zāi)減災(zāi)成效最大的五年。全市各級黨委、政府認真落實可持續(xù)發(fā)展的治水思路，推動水利改革發(fā)展不斷邁上新臺階。防汛抗旱連續(xù)取得勝利，保障了發(fā)展穩(wěn)定大局；大力發(fā)展民生水利，改善了群眾生產(chǎn)生活條件；開展大規(guī)模水利建設(shè)，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。全市水利戰(zhàn)線廣大干部職工開拓進取，攻堅克難，爬坡實干，辦成了一批群眾期盼多年的大事，為我市糧食連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向全市水利戰(zhàn)線的廣大干部職工，致以誠摯的問候和衷心的感謝！

下面，我就貫徹落實中央和省委要求，加快推進我市水利改革發(fā)展，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，全面把握加快水利改革發(fā)展的重大意義興水利、除水害歷來是治國安邦的大事。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設(shè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障來推進。

（一）加快水利改革發(fā)展，是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略工程。推進水利改

革發(fā)展，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。今年中央一號文件第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。這是中央對全球發(fā)展態(tài)勢的科學(xué)判斷，是對我國國情和基本水情的準(zhǔn)確把握，是對長期治水經(jīng)驗的提煉總結(jié)，是對水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判定。省委一號文件規(guī)定，全省要用10年時間，再造“兩個都江堰”灌區(qū)，新增灌面2000萬畝，總投資1000多億元。這是一項十分宏偉的工程，也是一項富有遠見卓識的工程，具有劃時代的歷史意義。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，堅定不移地推進水利工程，全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。

（二）加快水利改革發(fā)展，是防災(zāi)治澇的民心工程。為民安民，必先治水。自2004年以來，達州先后發(fā)生了5次特大洪災(zāi)、兩次特大旱災(zāi)，7年7次大災(zāi)。據(jù)災(zāi)情統(tǒng)計，7次大災(zāi)直接經(jīng)濟損失超過200億元，僅去年的“7.18”洪災(zāi)，經(jīng)濟損失就達63億元，損毀民房60多萬間。近年來，我市以澇、旱為主的自然災(zāi)害多災(zāi)連發(fā)、群災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)警示我們，洪澇災(zāi)害仍然是巴渠大地的心腹大患，干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，農(nóng)田水利脆弱仍然是影響全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出瓶頸，水利設(shè)施薄弱仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。我們一定要抓住歷史性機遇，加強控制性水利工程建設(shè)，變被動抗洪為主動減災(zāi)，大興水利，造福于民。

（三）加快水利改革發(fā)展，是“三化同步”的基礎(chǔ)工程。黨的十七屆五中全會明確提出，“要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”?！叭健笔俏覀凕h統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是對新形勢下工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認識。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。早在建國初期毛澤東同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家就提出農(nóng)業(yè)“八字憲法”，把水放在第一位，強調(diào)“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。隨著工

業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快，以及全球氣候變化的影響加劇，水的問題已經(jīng)成為制約發(fā)展和影響民生的突出問題，水利的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位更加突出，加強水利建設(shè)比以往任何時候都更為緊迫、更為重要。各級各部門要充分認識當(dāng)前推進水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，切實增強責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想認識，行動務(wù)必一致，推動達州水利事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

二、抓住關(guān)鍵，整體推進，奮力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面

面對大機遇，要有大作為。當(dāng)前和今后一個時期，要突出防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力“三個能力建設(shè)”，以項目申報和工程建設(shè)為抓手，有目標(biāo)、有重點、有計劃、有步驟地推進，集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題，帶動水利事業(yè)全面發(fā)展。

在加快水利發(fā)展改革中，要把握四個原則：一要堅持統(tǒng)籌兼顧。把水利規(guī)劃目標(biāo)與擴大內(nèi)需階段性要求有機結(jié)合，統(tǒng)籌城市農(nóng)村和流域區(qū)域水利發(fā)展，統(tǒng)籌安排防洪工程和水資源、水環(huán)境工程建設(shè)，優(yōu)化水利建設(shè)布局，完善水利工程體系，既要抓住機遇加快解決現(xiàn)實問題，又要多做、做實打基礎(chǔ)、利長遠的工作。二要堅持突出重點。正確處理“缺”和“多”的關(guān)系，對常年缺水問題要優(yōu)先早解決、快解決；對季節(jié)性多水問題，要立足根本性解決?？茖W(xué)安排實施規(guī)劃，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項目，優(yōu)先安排支撐糧食生產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展的重大工程項目，優(yōu)先安排能迅速形成實物工作量的在建重點水利項目，充分發(fā)揮水利在改善民生和擴大內(nèi)需中的重要作用。三要堅持建管并重。把工程建設(shè)與運行管理有機銜接、有效統(tǒng)一起來，工程管理設(shè)施要做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，建立完善的工程良性運行與管護機制，確保工程建得成、管得好、長受益。四要堅持改革創(chuàng)新。深化水利改革，創(chuàng)新體制機制，解決制約水利發(fā)展的深層次問題，提高水利建設(shè)管理水平，提高水資源管理能力，增強水利發(fā)展的活力和動力。在實踐中，我們要突出抓好四個方面的工作。

（一）要突出“防汛抗洪”這個中心，切實抓好重大水利工程建設(shè)。

要把“抓重點、上骨干”作為我市水利建設(shè)的基本方向，加強渠江、州河、巴河及重要支流治理和控制性樞紐工程建設(shè)，大上一批骨干水利工程，解決關(guān)鍵問題。對已經(jīng)開工建設(shè)的宣漢縣白巖灘、渠縣劉家拱橋等工程項目，要創(chuàng)造施工環(huán)境，加快建設(shè)進度。要克服一切困難，創(chuàng)造條件，盡早開工建設(shè)萬源市寨子河水庫?！笆濉逼陂g，還要建成宣漢縣土溪口、萬源固軍兩座大型水庫，建成通川區(qū)雙河口、達縣石峽子、開江縣響水灘、大竹縣土地灘四座中型水庫，開工建設(shè)寶明大型灌區(qū)，等等。各級各部門要圍繞這些任務(wù)抓緊做好前期工作，為承接中央投資提前做好準(zhǔn)備，爭取早報項目、早進盤子、早批項目、早日開工。

（二）要突出“糧食安全”這個大局，切實提升水利保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。保障糧食安全是國家戰(zhàn)略。我市作為全省的農(nóng)業(yè)大市，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提和保障。要著力增加有效灌面，加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造步伐，提高灌溉保證率。要加強灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，抓好到田到土工程。全市糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣，要建立資金整合機制，盡快建成一批綜合配套、功能齊全的農(nóng)田水利示范工程，帶動全市農(nóng)田水利基本建設(shè)再上新臺階。要將農(nóng)田水利建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建相配套，充分發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動效應(yīng)，探索建立農(nóng)田水利建設(shè)帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制。

（三）要突出“民生改善”這個重點，切實加強民生水利建設(shè)。民生水利一直是黨和政府高度關(guān)注的重要領(lǐng)域。要堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，增強民生水利保障能力。要加強水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加快建設(shè)渠江、州河、巴河等重點河段堤防工程，完成現(xiàn)有病險水庫、水閘的除險加固，加快推進中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，加強城市防洪排澇工程建設(shè)。要推進防洪區(qū)管理、洪水保險、洪災(zāi)救濟等非工程措施建設(shè)，健全防洪應(yīng)急管理措施，提高應(yīng)急管理能力。要增強水文基礎(chǔ)，提高汛情旱情預(yù)報水平。要高度重視農(nóng)村

安全飲水問題，進一步擴大覆蓋范圍，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾喝上干凈水、放心水。

（四）要突出“生態(tài)水利”這個方向，切實轉(zhuǎn)變水資源管理方式。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，在生態(tài)文明建設(shè)中具有舉足輕重的地位。達州資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，用水粗放，水污染的問題比較突出。長此以往，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經(jīng)濟發(fā)展難以持續(xù)。要把嚴(yán)格水資源管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。要劃定水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制污染“三條紅線”，從嚴(yán)控制用水總量、堅決遏制用水浪費、嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。要加強水利法制宣傳教育，增強公眾知水法、守水法的意識。要加強水政監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為，營造良好水事秩序。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為全市水利改革發(fā)展提供有力保障

加快水利改革發(fā)展，是黨中央和省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要認真貫徹落實，真正把水利擺到突出位置，把水利建設(shè)作為投入重點，把加快水利改革發(fā)展的措施落到實處，自覺做到認識統(tǒng)一、行動迅速、組織有序、工作有力。

第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級黨委、政府要強化責(zé)任意識，認真做好本地“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，大力推進水利改革發(fā)展。要實行水利工作行政首長負責(zé)制，做到工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各級水利部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府對水利工作的重要部署，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理職能。發(fā)改、國土、環(huán)保、財政等部門和社會各方面都要全力支持水利建設(shè)，各負其責(zé)，密切配合，主動工作，形成治水興水的強大合力。

第二，要抓住機遇，用好政策。推動發(fā)展，政策就是資源。中央大幅度增加水利投入的相關(guān)政策含金量很高。省委、省政府也正在抓緊研究出

臺省級財政增加水利投入的新政策。要吃透中央、省上的政策精神，深入研究、準(zhǔn)確把握政策的支持范圍、原則、方向和重點，找準(zhǔn)項目、找大項目，及時對接，做好前期，全力爭取，切實用足針對性政策、用活差別性政策、用好普惠性政策，真正把支持政策轉(zhuǎn)化為項目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要引導(dǎo)金融機構(gòu)增加水利信貸資金，探索運用市場的手段廣泛吸引社會資金，多渠道、大幅度增加資金投入，多措施、大力度創(chuàng)新體制機制，多方面、大效力整合國家資源，多層次、大范圍動員社會力量。第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。規(guī)劃的功效在于實施。推進水利改革發(fā)展，既有重大機遇，更有眾多的難題。迎著困難上，就一步一重天。繞著困難走，就會步步都被動。要倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，堅決反對形式主義和官僚主義。要切實解決一些干部不敢接觸矛盾、不愿面對困難、不能擔(dān)負責(zé)任等問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要成為解決問題的能手。要主動做工作，不能被動等要求，鎖定目標(biāo)、堅韌不拔，突破常規(guī)、勇闖新路，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項目、資金、技術(shù)等難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機遇，開拓發(fā)展空間。要加強督促檢查，抓住目標(biāo)要求不放松，落實政策不放松，解決問題不放松，切實把各項工作抓出成效、落到實處。做好新時期水利工作，任務(wù)重、要求高、責(zé)任大、時間緊。我們一定要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以堅定清醒的政治自覺、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好工作，努力推動全市水利發(fā)展新跨越，為全省“兩個加快”作出新的貢獻！

第三篇：在教育工作會議上的講話

文章

來源蓮山

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在教育工作會議上的講話

（2011年5月5日）

王雪峰

同志們：

剛才，x同志就推動教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

近年來，在全市上下的共同努力下，我市教育改革發(fā)展取得了顯著成績，各類教育蓬勃發(fā)展，辦學(xué)條件明顯提升，現(xiàn)代國民教育體系日益完善，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育在全省率先全面覆蓋，教育改革深入推進，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、強力推動的結(jié)果，是各部門和社會各界密切協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府，向長期以來關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝！向默默耕耘、辛勤奉獻的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意！

下面，我就貫徹落實全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，講三點意見。

一、站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強加快教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

國家和省教育工作會議，對教育改革發(fā)展面臨的形勢、任務(wù)進行了深刻闡述和全面部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期的教育工作指明了方向。胡錦濤總書記指出：“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑?！笔∥瘯洀堅拼ㄍ緩娬{(diào)：“河北要科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，必須始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！泵鎸Α笆濉卑l(fā)展的新形勢新任務(wù)，認真貫徹落實好全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

首先，推進唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進位，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。市委八屆七次全會提出，“十二五”時期，全市上下要以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，推進唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進位，實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量雙提升。加快教育事業(yè)發(fā)展，既是推進科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)爭先進位的根基和先導(dǎo)。當(dāng)今世界，科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用越來越重要。目前，許多發(fā)達地區(qū)和省內(nèi)兄弟市都在積極吸納優(yōu)質(zhì)教育資源，研究制定政策措施，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)引進人才，努力贏得競爭優(yōu)勢。我們推動科學(xué)發(fā)展、爭先進位，必須大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的人才，不斷增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。只有這樣，才能在激烈的競爭中抓住機遇、加快發(fā)展，始終保持領(lǐng)先地位。

其次，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。世界銀行調(diào)查研究顯示，勞動力受教育的平均年限每增加一年，創(chuàng)造的GDp可增加9％；職工受教育年限每提高一年，制造業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率會提高17％。可以說，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，最可依靠的資源是人才資源，最可依托的力量是科技力量，最可依賴的優(yōu)勢是教育優(yōu)勢。唐山作為一個資源型重化工業(yè)城市，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。我們要解決經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，全面提升產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品科技含量，由資源依賴、規(guī)模擴張的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，必須擁有一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖人才。目前我市教育規(guī)模還不夠大，勞動力素質(zhì)總體偏低，教育結(jié)構(gòu)和布局還不盡合理，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待增強。只有加快發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的“助推器”和“發(fā)動機”作用，才能推動經(jīng)濟發(fā)展真正走上主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道。

第三，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育是最大的民生，承載著人民群眾對幸福生活的向往，寄托著千家萬戶對美好未來的期盼。對黨和政府而言，辦好教育是保障改善民生、促進社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求；對家庭和社會而言，教育是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。多數(shù)家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項，節(jié)衣儉食地投資子女學(xué)業(yè)，努力為下一代爭取更多的教育機會，希望通過教育改變家庭命運、創(chuàng)造幸福生活、開啟美好未來。但從目前我市情況看，人民群眾盼望良好教育與優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺的矛盾還十分突出，雖然“有學(xué)上”的問題已基本解決，但“上好學(xué)”的問題仍然是教育的最大困擾。比如，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，教育公平還面臨一些問題，市區(qū)“擇校熱”現(xiàn)象依然存在，等等。這些難題不解決，必然會影響我們的發(fā)展大計，必然會損害人民群眾的切身利益。我們必須通過大力發(fā)展教育，解決好教育領(lǐng)域存在的突出問題，努力為群眾提供更多、更好、更公平的受教育機會，讓教育事業(yè)發(fā)展成果惠及全市人民。

第四，提升城市文明程度，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育的基本功能在于提高人的素質(zhì)，推進社會文明發(fā)展。只有教育水平的提高，才有全民綜合素質(zhì)的提高，才有全社會文明程度的提高。目前，全市上下正在全力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。在這一過程中，我們必須進一步發(fā)揮教育工作的示范引導(dǎo)作用，堅持從孩子抓起，從學(xué)校抓起，從基礎(chǔ)抓起，在全社會大力弘揚科學(xué)精神和創(chuàng)新文化，加強思想道德教育，弘揚城市精神，促進全民文明素質(zhì)的提高，為提高我市文明城市創(chuàng)建水平奠定堅實基礎(chǔ)。

總之，唐山發(fā)展，系于教育。全市各級黨委、政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快教育事業(yè)發(fā)展的重大意義，通過扎實有效的工作，推動唐山教育在新的歷史起點上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

二、全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供人才保證和智力支撐

做好新形勢下的教育工作，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，認真落實市委、市政府《關(guān)于貫徹〈河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實施意見》和《教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，找準(zhǔn)工作著力點，以重點突破帶動全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局，促進唐山由教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供人才保證和智力支撐。重點要抓好以下六個方面工作：

(一)著力實施素質(zhì)教育，提高人才培養(yǎng)水平。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，落實好育人為本的要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，促進學(xué)生全面發(fā)展。一要堅持德育為先。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系融入到國民教育的全過程，大力弘揚在長期的革命、建設(shè)和改革發(fā)展進程中鑄就的唐山精神，培養(yǎng)學(xué)生的基本道德規(guī)范和良好行為習(xí)慣，不斷增強社會責(zé)任感。二要堅持能力為重。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，改進教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，不斷深化“開放式素質(zhì)教育實驗”，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新意識，著力提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)造能力。三要堅持全面發(fā)展。堅持把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，注重文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會實踐相統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展相統(tǒng)一，切實減輕課業(yè)負擔(dān)，保障學(xué)生健康成長，使之成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

(二)著力提高教育質(zhì)量，努力走教育內(nèi)涵式發(fā)展路子。要牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，將適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求情況，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展與人的全面發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，走出一條教育內(nèi)涵式發(fā)展的新路子。學(xué)前教育要加快普及，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，加強規(guī)范管理，提高保教質(zhì)量。義務(wù)教育階段要確保適齡兒童少年都能接受良好教育，打好全面素質(zhì)基礎(chǔ)。高中教育階段要努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動普通高中多樣化發(fā)展。高等教育要辦出特色、辦出水平、形成品牌，全面提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)能力。

(三)著力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，提高勞動者素質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性工作。我們要通過職業(yè)教育和其他各類培訓(xùn)，努力使不能升入大學(xué)和高中的學(xué)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)待就業(yè)人員人人擁有一技之能。在職業(yè)教育發(fā)展上，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，擴大招生規(guī)模，鼓勵社會辦學(xué)，發(fā)展職業(yè)教育集團，將不能升入大學(xué)和高中的學(xué)生全部納入職業(yè)教育范圍。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和市場需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進校企合作，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、技能型人才。加強城鎮(zhèn)企業(yè)在職職工和下崗再就業(yè)人員技能培訓(xùn)，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，實施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”、“雙帶頭人”培訓(xùn)等工程，培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。在繼續(xù)教育發(fā)展上，要鼓勵和支持各種公共教育文化機構(gòu)面向社會開放教育資源，搭建繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺。加強干部職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)，積極開展社區(qū)教育，強化對全社會各方面人員的新知識、新技術(shù)、新技能教育培訓(xùn)，促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，構(gòu)建終身教育體系。

(四)著力優(yōu)化資源配置，加快形成惠及全民的公平教育。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，其基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。一要扎實推進義務(wù)教育“區(qū)域均衡、城區(qū)均衡、高位均衡”模式，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，合理配置辦學(xué)資源，推動公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距，努力為每個人創(chuàng)造均等受教育的機會。城區(qū)要通過聯(lián)盟校、兼并校、建分校和新建校模式，促進學(xué)校之間資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，切實提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平；農(nóng)村要根據(jù)人口變化實際和未來發(fā)展?fàn)顩r，合理調(diào)整學(xué)校布局，不斷優(yōu)化教育資源。二要健全政府資助政策體系，解決好困難家庭、進城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童上學(xué)問題，確保他們及時入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)。三要加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，并創(chuàng)造條件讓更多的殘疾學(xué)生在普通學(xué)校上學(xué)，保障殘疾孩子平等接受教育。四要全面推進依法治教和依法治校，實施好高校招生“陽光工程”，加大教育亂收費治理力度，落實督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制，堅持用規(guī)范管理維護教育公平。

(五)著力推進改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。當(dāng)前，教育事業(yè)面臨許多新情況新問題，需要進一步解放思想，深化教育改革，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力。要抓好人才培養(yǎng)體制改革，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容、招生考試制度等方面探索創(chuàng)新，努力構(gòu)建開放、靈活的人才培養(yǎng)體系。要推進辦學(xué)體制改革，堅持公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，推進學(xué)校民主管理，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度。要擴大教育對外開放，積極探索中外合作辦學(xué)新模式，鼓勵各級各類學(xué)校廣泛開展國際交流與合作。需要強調(diào)的是，推進教育體制改革是長期艱巨的任務(wù)，既要態(tài)度積極，又要扎實穩(wěn)妥，充分考慮教育實際和各方面的承受力，努力使每一項改革都收到良好的成效。

(六)著力加強師資隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，從師資培訓(xùn)、加強管理、健全機制入手，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，造就一批名師、名校長、名教育家。一要加強師德師風(fēng)建設(shè)。開展教師職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師學(xué)為人師、行為世范、教書育人，真正以自身人格魅力和學(xué)識水平教育感染學(xué)生。二要優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。進一步完善新任教師面向社會公開招考機制，按照省中小學(xué)機構(gòu)編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理、合理配置教師資源，大力推進城鄉(xiāng)教師交流機制，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。三要抓好教師能力培養(yǎng)。完善培訓(xùn)體系，落實培訓(xùn)經(jīng)費，構(gòu)建教師培訓(xùn)提高的長效機制，重點推進師范生頂崗實習(xí)、農(nóng)村教師脫職培訓(xùn)工程，加強骨干教師、特級教師隊伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保障

教育是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，推進教育事業(yè)改革發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全市上下齊心協(xié)力、密切配合，形成全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大合力。

一要加強和改進對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，主動關(guān)心教育，深入研究教育，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要提高促進教育發(fā)展的能力和水平，有針對性地完善政策措施，努力解決當(dāng)前教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題。要加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主動權(quán)，推進學(xué)校思想政治工作，健全各級各類學(xué)校黨的組織，抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的政治保障作用。要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，堅決糾正教育領(lǐng)域損害群眾和學(xué)生利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強學(xué)校和師生安全管理，加強校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二要動員全社會力量推動教育改革發(fā)展。教育是國家和民族最根本的事業(yè)，是全社會共同的事業(yè)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負起培育下一代的責(zé)任。要切實保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策，擴大社會資源進入教育的渠道，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。

三要營造尊師重教氛圍。尊師重教是社會文明進步的體現(xiàn)。一個地區(qū)重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。要大力弘揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護教師合法權(quán)益，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。要認真落實教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平并逐步提高。要廣泛宣傳黨的教育方針和重大決策，宣傳我市教育事業(yè)取得的成果和發(fā)展前景，宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，充分調(diào)動廣大教育工作者的積極性、創(chuàng)造性，讓人民教師享有應(yīng)得的榮譽，獲得應(yīng)有的社會尊重。

同志們，教育承載著唐山發(fā)展的希望，肩負著人民群眾的期盼。推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，使命崇高、責(zé)任重大。讓我們以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，搶抓機遇，真抓實干，開拓進取，不斷開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進位而努力奮斗!

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第四篇：在教育工作會議上的講話

這次會議，是重慶直轄萬州建區(qū)以來召開的第二次教育工作會議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神及全市教育工作會議精神，總結(jié)交流近幾年來教育改革與發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗，進一步明確當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)教育改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和工作思路，動員全區(qū)各級各部門和社會各界全

面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)，為建設(shè)重慶第二大城市提供強有力的智力支撐和人才保證。下面，我講三個問題。

一、深化認識，統(tǒng)一思想，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位胡錦濤總書記強調(diào)：“教育對提高一個國家的綜合國力具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。”從一個地區(qū)來講，教育同經(jīng)濟、科技、社會實踐越來越緊密的結(jié)合，正在成為推動科技進步和經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要力量。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快教育發(fā)展的重要意義。

（一）加快教育發(fā)展，是適應(yīng)國內(nèi)外形勢的必然要求

教育是現(xiàn)代文明的基石，是一個民族最根本的事業(yè)。一個國家的國際競爭力的強弱，核心是科技，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。世界上許多國家的發(fā)展過程，都印證了“經(jīng)濟的成功在很大程度上取決于教育的成功”這個規(guī)律。日本是一個自然資源貧乏的國家，二戰(zhàn)以后，日本把教育視為“立國之本”，大力開發(fā)人才和智力資源，很快帶動了科學(xué)技術(shù)的普及與推廣，從而推動經(jīng)濟的迅速崛起，這是日本奠定經(jīng)濟大國地位的基礎(chǔ)所在。進入七十年代以后，日本忽視了教育與科技創(chuàng)新，而美國卻推出了一系列教育與科技的創(chuàng)新計劃，大量培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技貢獻率直線上升，達到了70-80％，日本則仍然維持在50-60％的水平，這是美國經(jīng)濟競爭力超過日本的關(guān)鍵原因之一。當(dāng)人類社會從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代步入知識經(jīng)濟時代，教育和科技對經(jīng)濟增長的貢獻率也由10％、40％，提高到了80％以上。進入新世紀(jì)以后,發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家，紛紛調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略，競相以提高全民素質(zhì)作為戰(zhàn)略重點，以此搶占綜合國力競爭的制高點，這既為我們提供了有益經(jīng)驗，又向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，振奮人心，催人奮進。充分開發(fā)人力資源、普遍提高全民教育水平，是全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平小康社會的必然選擇。最近，胡錦濤總書記指出：“我們必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真實施科教興國戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，推進教育創(chuàng)新，深化教育改革，不斷強化素質(zhì)教育，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的智力支撐和人才保證?！秉h的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，就教育的地位、作用、目標(biāo)、方向、重點等都提出了具體要求。因此,我們必須適應(yīng)國內(nèi)外教育發(fā)展的總體趨勢，按照中央和市委、市政府的要求，采取強有力的措施，加快發(fā)展我區(qū)的教育事業(yè)。

（二）加快教育發(fā)展，是踐行“三個代表”重要思想的重要舉措

教育是知識創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。我國自古有崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，以及社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善、現(xiàn)代社會競爭的日益激烈，人民群眾越來越強烈地意識到知識的重要價值，意識到人的素質(zhì)不僅是一個人自我生存與發(fā)展的重要條件，甚至決定一生的前途命運，因而越來越迫切要求得到更多、更好的教育，教育已成為廣大群眾的基本需要和根本利益。尊老愛幼是中華民族的又一優(yōu)良傳統(tǒng)，“望子成龍”幾乎成了每個家長的共同愿望，許多人甚至把自己的成功只看作成功的一半，把子女的成功看作成功的另一半，都希望自己的子女能夠接受良好的教育，為國家、為社會多作貢獻。一些家庭特別是經(jīng)濟條件并不好的家庭，為了讓子女受到更好的教育，幾乎傾其所有，有的甚至不惜家徒四壁，囊空如洗?？梢哉f，教育牽動著千千萬萬家長的心，關(guān)系到千家萬戶家庭的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。我們辦好教育，就是踐行“三個代表”重要思想的具體行動，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾最大利益的重要舉措。

（三）加快教育發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本體現(xiàn)

堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重要理論基礎(chǔ)，是我們經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)方針。加快教育發(fā)展與落實科學(xué)發(fā)展觀緊密相連。首先，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的必要前提?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本前提就是要加快發(fā)展，而一切發(fā)展活動都要靠人來實施，一切發(fā)展績效都要靠人來實現(xiàn)。在生產(chǎn)力要素中，人是最能動、最積極、最活躍的因素，人力資源是第一資源。作為全社會的一個先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的行業(yè)，教育為社會各行業(yè)、各系統(tǒng)提供智力支持、培養(yǎng)專業(yè)人才、傳播先進的社會理念，正是為加快發(fā)展提供動力和保障。其次，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，以人

為本是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。教育是促進人的全面發(fā)展的直接手段，教育的直接目標(biāo)就是促進人的發(fā)展。隨著現(xiàn)代文明程度的逐步提高，社會對人的綜合素質(zhì)的要求也越來越高，而良好的素質(zhì)首先來自于良好的教育。人均受教育年限已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合素質(zhì)和競爭能力的重要指標(biāo)。教育的直接對象是人，教育的直接目的是增長人的知識，提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。因此，發(fā)展教育事業(yè)就是堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。第三，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟增長不等于發(fā)展，不等于進步。只有在GDP快速增長的同時，教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，人們的生活水平和生活質(zhì)量明顯提高，社會才算真正的發(fā)展，真正的進步。沒有教育的發(fā)展，就不是全面的發(fā)展；沒有教育的發(fā)展，就沒有人的全面發(fā)展，因而也不能算是真正意義上的發(fā)展。因此，加快發(fā)展教育，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

（四）加快教育發(fā)展，是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需要

市委、市政府提出，要把萬州建成重慶第二大城市。建設(shè)重慶第二大城市內(nèi)涵十分豐富，除了要抓好城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外，還要促進教育、科技、文化發(fā)展，民主政治建設(shè)、市民素質(zhì)提高等。從根本上說，就是要物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。教育作為社會事業(yè)的重要組成部分，無疑是建設(shè)重慶第二大城市的重要內(nèi)容。同時，教育的基礎(chǔ)性地位還決定了它是建設(shè)重慶第二大城市的重要保障。建設(shè)重慶第二大城市需要各行各業(yè)各類專門人才。只有大力發(fā)展教育，才能加快培養(yǎng)高層次、高技能、復(fù)合型人才和生產(chǎn)第一線技能型勞動者，為建設(shè)重慶第二大城市提供人才保障和智力支撐。社會文明程度及市民素質(zhì)的提高也離不開教育，只有大力發(fā)展教育，才能不斷提高廣大群眾的素質(zhì)和社會文明程度，提高萬州城市的吸引力和美譽度，夯實與重慶第二大城市相適應(yīng)的文化底蘊，塑造城市的“精、氣、神”。因此，我們必須把教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性工程抓緊抓好，從根本上提高人口素質(zhì)，將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，將人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，促進移民安穩(wěn)致富，推進我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)重慶第二大城市的宏偉目標(biāo)。

總之，抓教育就是抓人才、就是抓發(fā)展、就是抓未來。我們一定要本著對歷史、對人民、對社會高度負責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強緊迫感和責(zé)任感，奮力把我區(qū)教育改革和發(fā)展推向前進。

二、把握形勢，明確任務(wù)，加快建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央和重慶市關(guān)于教育工作的一系列方針政策，大力實施“科教興萬”戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取一系列重要舉措，推進我區(qū)教育改革發(fā)展取得了顯著成績。

一是各級各類教育穩(wěn)步發(fā)展?；A(chǔ)教育不斷強化，進一步鞏固了“兩基”成果，提高了“兩基”水平，全區(qū)小學(xué)、初中學(xué)齡人口入學(xué)率達到99.92％和98.97％，學(xué)前一年入園率達90％，普通高中規(guī)模進一步擴大，青壯年非文盲率達99.74;職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步推進，中等職業(yè)教育招生、就業(yè)等主要指標(biāo)名列重慶各區(qū)縣前列，成人教育三級網(wǎng)絡(luò)基本形成，年培訓(xùn)規(guī)模30萬人次以上;高等教育快速發(fā)展，重慶三峽學(xué)院和信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院發(fā)展加快，萬州廣播電視大學(xué)不斷發(fā)展，建立了三峽職業(yè)學(xué)院，積極創(chuàng)建三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，初步構(gòu)建了普通高校、成人高校、高職學(xué)院協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育新格局。

二是辦學(xué)條件不斷改善。依法完善以財政撥款為主、多渠道籌資為輔的教育投入機制，積極開展對口支援工作，狠抓移民學(xué)校搬遷、中小學(xué)危房改造、校舍擴建和教學(xué)設(shè)施配備等工作，學(xué)校設(shè)備現(xiàn)代化水平不斷提高。

三是素質(zhì)教育取得明顯成效。教師隊伍建設(shè)不斷加強，學(xué)生思想道德教育不斷深化，基礎(chǔ)教育課程改革深入推進，中小學(xué)畢業(yè)會考合格率不斷提高，高考上線人數(shù)和上線率繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，中等職業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)和技能培訓(xùn)不斷加強，就業(yè)渠道不斷拓寬。

四是教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整進展順利。認真落實“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，積極推進教職工全員聘任制、校長負責(zé)制、結(jié)構(gòu)工資制、教師職務(wù)評聘制，教育管理體制逐步完善；大力整合教育資源，學(xué)校布局日趨合理，辦學(xué)效益明顯提高；大力推進辦學(xué)體制改革，促進了公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的共同發(fā)展。

我區(qū)教育事業(yè)取得的成績，為進一步加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一是門類齊全、體系完善。全區(qū)初步構(gòu)建了一個從幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育到高等教育的門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理的教育體系。二是規(guī)模較大，基礎(chǔ)較好。全區(qū)教育資源總量大，學(xué)校數(shù)、教師數(shù)、在校生數(shù)均處于全市各區(qū)縣前茅，并且培植和形成了一批品牌學(xué)校。三是師資較強、質(zhì)量較高。全區(qū)擁有一批以“五一”勞動獎?wù)芦@得者、特級教師、國家骨干教師、市級骨干教師、區(qū)級骨干教師和學(xué)科帶頭人為龍頭的教師隊伍，中小學(xué)師資學(xué)歷達標(biāo)率居全市前列，教師科研成果數(shù)和賽課獲獎數(shù)居全市前列。萬州教育已經(jīng)成為我區(qū)社會事業(yè)的一大亮點，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢?；仡櫸覅^(qū)教育改革與發(fā)展歷程，主要有以下幾條經(jīng)驗：

第一，優(yōu)化布局，準(zhǔn)確定位，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系。從實際出發(fā)，打破區(qū)域界限、行業(yè)限制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，準(zhǔn)確定位，優(yōu)化配置，在教育資源整合上做文章，解決了教育結(jié)構(gòu)不合理、多頭管理、條塊分割、重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題，為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎(chǔ)。

第二，黨政重視，部門支持，著力形成濃厚的尊師重教氛圍。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育的發(fā)展，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會定期研究教育工作，制定了加快教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施，建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶學(xué)校制度。各開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策，大力推進教育改革與發(fā)展。社會各界、各行各業(yè)和全區(qū)人民大力支持教育的發(fā)展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。

第三，搶抓移民遷建和對口支援機遇，著力促進一批學(xué)校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全區(qū)成立了學(xué)校搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門堅持“移民先移校，移校為移民”，優(yōu)先安排淹沒學(xué)校搬遷資金，對學(xué)校遷建實行特事特辦。同時積極爭取全國對口支援，使我區(qū)順利完成了二期水位淹沒學(xué)校的搬遷，一大批學(xué)校在搬遷中發(fā)展，改善了辦學(xué)條件，提高了教學(xué)質(zhì)量。

第四，始終堅持以教學(xué)為中心，著力打造人民滿意的教育事業(yè)。堅持把教育作為代表和維護人民根本利益的基礎(chǔ)工作來做，大力實施素質(zhì)教育，不斷推進職業(yè)教育發(fā)展，始終不渝地加強教育教學(xué)管理，加強教師隊伍建設(shè)，推進教育科研強校戰(zhàn)略，有力地推動了中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

第五，培植和扶持優(yōu)質(zhì)教育資源，著力提高教育質(zhì)量和水平。大力推進教育教學(xué)改革，加大治理薄弱學(xué)校力度，著力培育和壯大優(yōu)質(zhì)教育資源。一批優(yōu)質(zhì)教育資源的形成，提高了萬州的教育水平，擴大了萬州教育的影響力。

這些成績與經(jīng)驗的取得，是全區(qū)各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大教師及全體教育工作者開拓進取、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為我區(qū)教育改革和發(fā)展付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)教育工作還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展不平衡，農(nóng)村辦學(xué)條件較差、水平較低，城區(qū)學(xué)校負荷較重，優(yōu)質(zhì)教育資源較為短缺；布局結(jié)構(gòu)不盡合理，資源整合任務(wù)較重；教育經(jīng)費投入不足，“普九”欠債較多，危改和移校資金缺口較大；各類教育特別是優(yōu)質(zhì)普通高中和中等職業(yè)教育還不能滿足社會需求；教育理念更新不夠，教師隊伍整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量有待進一步提高。繼續(xù)解決這些問題，克服這些困難，促進全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)加快推進教育改革和發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，大力實施科教興萬和人才強區(qū)戰(zhàn)略，以高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、初步普及幼兒教育、保證繼續(xù)教育的社會需求為目標(biāo)，推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把萬州建設(shè)成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。

從現(xiàn)在起到2020年，既是我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的重要機遇期，也是我區(qū)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。到2007年，學(xué)前3年受教育率達到65，農(nóng)村學(xué)前1年幼兒受教育率達到95，雙高（高水平、高質(zhì)量）“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到20，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達到85以上，高等教育和高等職業(yè)教育規(guī)模擴大，各類教育質(zhì)量和辦學(xué)水平明顯提高。到2010年，基本普及幼兒教育，學(xué)前1年和學(xué)前3年幼兒受教育率分別達到98和80，積極提供3歲前嬰幼兒教育服務(wù)。雙高“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到40％，城鄉(xiāng)教育差距縮小，義務(wù)教育均衡發(fā)展。高中階段教育加快發(fā)展，入學(xué)率及教育質(zhì)量、辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，繼續(xù)教育初步適應(yīng)社會需求，國民教育和終身教育體系基本完善。三峽庫區(qū)教師教育中心、教育科研中心、職業(yè)教育中心、優(yōu)質(zhì)高中教育基地、素質(zhì)教育示范基地初步建成。到2020年，教育教學(xué)領(lǐng)域改革取得顯著成效。普及幼兒教育，全面實現(xiàn)雙高“普九”，全面普及高中階段教育，各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由堅實的基礎(chǔ)教育、較完善的職業(yè)教育、較發(fā)達的高等教育組成的，適應(yīng)萬州經(jīng)濟社會發(fā)展和重慶第二大城市建設(shè)需要的，職前教育和職后教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。

實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須把握好以下原則：一是超前發(fā)展原則。把教育納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，利用多種途徑和渠道，切實加大對教育的投入，加快培育和大力引進辦學(xué)和教學(xué)人才，確保教育事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展的總格局中適度超前和優(yōu)先發(fā)展。二是資源優(yōu)化原則。堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，通過聯(lián)合、重組、轉(zhuǎn)制等形式，推進各類教育資源的優(yōu)化配置，不斷提高我區(qū)教育資源的利用效率與總體水平。三是合理布局原則。樹立全區(qū)“一盤棋”的意識，打破區(qū)域、打破類別、打破辦學(xué)體制，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局教育結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)原則。按照城市帶農(nóng)村的基本要求，因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，整體推進，充分發(fā)揮城市的教育資源優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)村教育，同時加快農(nóng)村教育發(fā)展，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)教育發(fā)展。五是注重質(zhì)量原則。正確處理好普及與提高、辦學(xué)數(shù)量與教育質(zhì)量的關(guān)系，苦練內(nèi)功，強化管理，全面提高教育質(zhì)量與水平。六是教育創(chuàng)新原則。解放思想、更新觀念，大力推進教育觀念、體制機制、教學(xué)模式及方式方法的創(chuàng)新，充分調(diào)動和發(fā)揮區(qū)及龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)的積極性，全面推進現(xiàn)代化教育體系建設(shè)。

實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須遵循規(guī)律，突出重點，推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）鞏固提高“兩基”成果?！皟苫膘柟烫岣叩闹攸c在農(nóng)村。農(nóng)村人口占我區(qū)人口的大多數(shù)，農(nóng)村教育面廣量大、發(fā)展較慢、困難較多，是當(dāng)前我區(qū)教育改革和發(fā)展中的重點和難點。廣大農(nóng)村人口能否接受良好教育，事關(guān)我區(qū)農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展的全局，事關(guān)建設(shè)重慶第二大城市、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。要按照合理布局、改善設(shè)施、鞏固成果、提高質(zhì)量的要求，大力加快農(nóng)村教育發(fā)展。切實鞏固提高農(nóng)村“兩基”成果，完善學(xué)生輟學(xué)監(jiān)控機制，全面提高農(nóng)村九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快中小學(xué)危房改造步伐，確保2007年消除中小學(xué)危房，保證學(xué)生在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，為學(xué)生就學(xué)提供方便。深化幼兒園辦園體制改革，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。推進農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育，擴大信息交流，實現(xiàn)資源共享。加大對貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村教育的政策支持力度，完善教育對口支援和幫扶制度，促進貧困地區(qū)教育發(fā)展。同時，要切實解決好農(nóng)村進城務(wù)工人員子女受教育的問題，確保他們平等受教育的權(quán)利。

（二）發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育，對于落實“科教興萬”戰(zhàn)略，適應(yīng)人民群眾對教育日益增長的需求，提高市民素質(zhì)，具有十分重要的意義。我區(qū)高中教育發(fā)展已有較好基礎(chǔ)，普通高中要著力提高質(zhì)量，培植優(yōu)質(zhì)資源。要堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，繼續(xù)搞好學(xué)校布局調(diào)整和教育資源的整合與重組，爭取到2010年，改擴建寄宿制高中5所，改擴建普通高中10所，建成區(qū)級重點中學(xué)8所，市級重點中學(xué)6所，其中市級示范高中2所，力爭1-2所達到國家級示范高中水平。

（三）大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分。大力發(fā)展職業(yè)教育，是適應(yīng)我區(qū)加快推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，是提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)第一線勞動者素質(zhì)的最有效途徑。要把中等職業(yè)教育的發(fā)展作為普及高中階段教育的重點，擴大規(guī)模，提高水平，加快發(fā)展。要進一步完善配套政策，開辟多元化的籌融資渠道，鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)、社會團體和其他社會力量舉辦職業(yè)教育。要瞄準(zhǔn)市場，大力推廣訂單式培養(yǎng)和連鎖辦學(xué)。要繼續(xù)深入推進資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高辦學(xué)效益。要積極深化職業(yè)教育教學(xué)改革，增強學(xué)?；盍?，規(guī)范辦學(xué)秩序。要堅持面向社會、面向市場的原則，圍繞鹽氣化工、綠色食品、現(xiàn)代制藥、機電輕紡、環(huán)保建材等特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及旅游、物業(yè)管理等新興產(chǎn)業(yè)，加快職業(yè)院校學(xué)科設(shè)置調(diào)整，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)實用的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。力爭到2010年，建成國家級重點中等職業(yè)學(xué)校2所，市級重點中等職業(yè)學(xué)校5所，實訓(xùn)基地8個；建成市級示范高等職業(yè)學(xué)院1所，市級示范實訓(xùn)基地3個。

成人教育是終身教育的主體和基礎(chǔ)，建立學(xué)習(xí)型社會，實施終身教育，是世界各國教育改革發(fā)展的共同趨勢。要進一步加強基地建設(shè)，努力鞏固并不斷擴大成人教育改革發(fā)展的成果，突出抓好對各類從業(yè)人員的職前、職后、在崗轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)和移民培訓(xùn)，加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

（四）支持發(fā)展高等教育。高等教育擔(dān)負著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和文化、推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，對于提升我區(qū)教育發(fā)展水平、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，意義重大。要按照擴大規(guī)模、突出特色、提高水平的要求，進一步完善高等教育發(fā)展規(guī)劃，大力支持重慶三峽學(xué)院擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平，努力辦成綜合性大學(xué)。全力支持重慶三峽職業(yè)學(xué)院加快建設(shè)和發(fā)展，按時實現(xiàn)合格評估目標(biāo)，努力爭創(chuàng)示范性高職學(xué)院。積極推進三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校的籌備建設(shè)，加快籌備和建設(shè)進度。加快重慶信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院發(fā)展，提高萬州廣播電視大學(xué)的辦學(xué)水平。不斷調(diào)整高等院校學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把我區(qū)建設(shè)成為三峽庫區(qū)的高層次人才培養(yǎng)基地。

（五）大力推進素質(zhì)教育。教育的主要任務(wù)是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。素質(zhì)教育是促進學(xué)生全面發(fā)展的根本途徑和手段。要把素質(zhì)教育貫穿于各級各類教育的全過程，努力實現(xiàn)教育目標(biāo)向德智體美全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，教育評價體系向重視提高學(xué)生綜合能力的轉(zhuǎn)變。突出學(xué)校的育人功能，加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，使廣大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。堅持把思想道德教育放在首位，切實抓好青少年的思想品德和心理素質(zhì)教育，健全學(xué)校、家庭、社會各負其責(zé)又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò)，把社會主義思想道德生動具體地融入青少年成長的各個環(huán)節(jié)，營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境。不斷加強環(huán)境、健康與可持續(xù)發(fā)展的教育，重視熱愛萬州的鄉(xiāng)土教育和三峽移民精神教育，科學(xué)設(shè)置地方課程和校本課程，加大實踐教學(xué)力度，促進學(xué)校教育和社會教育的有機結(jié)合，促進學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格勞動者。要建立健全科學(xué)的學(xué)生素質(zhì)評價體系，充分挖掘?qū)W生的個性潛能，鼓勵學(xué)生積極參與社會實踐，著力增強學(xué)生的創(chuàng)新建設(shè)和實踐能力，使我們的學(xué)生不僅能考出高分，考上名校，更要具備高能，適應(yīng)社會，而且在各行各業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展能力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，形成加快教育發(fā)展的動力和合力

建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)，是一項光榮而艱巨的任務(wù)。全區(qū)各級黨委、政府和全社會要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善政策，強化措施，努力使我區(qū)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實處，見到實效。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)

加強領(lǐng)導(dǎo)，是確保教育工作健康發(fā)展的政治保證。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要進一步深化對教育地位、作用的認識，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責(zé)任意識，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實《教育法》等教育法律法規(guī)，為加快教育發(fā)展辦實事、辦好事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持正確的政績觀，把教育工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管制度，建立和完善黨委、政府定期研究教育工作以及領(lǐng)導(dǎo)干部和部門定點聯(lián)系學(xué)校制度，及時研究解決教育改革發(fā)展中的新情況、新問題。各地各部門抓教育工作的政績要納入目標(biāo)考核的指標(biāo)之中。要按照黨的十六屆五中全會精神，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，切實抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、治校上有水平的干部選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

（二）深化教育改革

推進教育改革與創(chuàng)新，是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的活力所在。要堅持鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的要求，按照有利于堅持教育的社會主義方向，有利于調(diào)動各方面積極性，有利于為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的原則，加快我區(qū)教育改革創(chuàng)新步伐。一是要完善教育管理體制。進一步完善基礎(chǔ)教育由政府負責(zé)、分級管理、以開發(fā)區(qū)為主的管理體制。區(qū)政府負責(zé)制定全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，組織各級各類學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，加強教育督導(dǎo)檢查；各開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)本地區(qū)中小學(xué)管理，制定本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，組織實施義務(wù)教育，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關(guān)教育工作和中小學(xué)進行督導(dǎo)評估。結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革，逐步建立“政府統(tǒng)籌、教委主管、部門協(xié)助、社會參與”的中等以上專業(yè)教育管理體制。區(qū)委教育工作委員會要認真履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用。區(qū)教委要根據(jù)我區(qū)的特殊體制，抓好區(qū)屬學(xué)校的發(fā)展，指導(dǎo)各級各類學(xué)校全面發(fā)展，加強教育督導(dǎo)檢查。二是要深化辦學(xué)體制改革。堅持政府辦學(xué)為主、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的原則。鼓勵和支持有實力、有誠意的民營企業(yè)積極投入教育特別是中、高等職業(yè)教育，不斷發(fā)展壯大民辦教育規(guī)模。認真落實各項優(yōu)惠政策，切實保障民辦教育的合法權(quán)益。積極提倡企事業(yè)單位、社會各界及公民個人與教育機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)和區(qū)外著名學(xué)校來萬合作辦學(xué)。三是要深化教育人事制度改革。積極探索學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，加大民主治校、科學(xué)治校、依法治校的力度，打造一批名牌學(xué)校。在全區(qū)中小學(xué)推進教職工全員聘任制，打破論資排輩和干好干壞一個樣的陋習(xí)，建立“人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低”的管理機制，調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。建立健全優(yōu)秀教師引進機制，不斷優(yōu)化教師隊伍。四是要調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。繼續(xù)對城鄉(xiāng)教育資源實施有效整合，集中力量辦好一批與重慶第二大城市相適應(yīng)、具有一定規(guī)模和水平的特色學(xué)校和專業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，有效整合教育資源，撤并一批薄弱村校，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和基點校的示范作用，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。

（三）加大教育投入

加大投入是促進教育快速發(fā)展的物質(zhì)保證。各級政府要將教育經(jīng)費全額納入預(yù)算，依法確保教育經(jīng)費的“三個增長”，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費不低于稅費改革前的水平，并力爭有所提高。加大對貧困地區(qū)的經(jīng)費支持力度，確保教育經(jīng)費穩(wěn)定增長。為拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，切實加大對教育的投入，區(qū)委、區(qū)政府決定，城市建設(shè)維護稅和城市建設(shè)配套費的10用于中小學(xué)危房改造和基礎(chǔ)教育學(xué)校的建設(shè)。凡非營利性教育設(shè)施建設(shè)項目用地依法實行行政劃撥。對中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程中的有關(guān)規(guī)費實行減、免。教育用地、教育資源轉(zhuǎn)讓所得全額用于教育事業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加快教育改革與發(fā)展的決定》，各地各部門要切實貫徹落實。今天，區(qū)教委向全社會發(fā)出了資助貧困學(xué)生的倡議。區(qū)委、區(qū)政府號召，全區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位要積極響應(yīng)，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭行動起來，大家都要為教育事業(yè)的發(fā)展辦實事、作貢獻?？傊逃斦度胍_保，教育稅費要征足，教育收費要收齊，教育優(yōu)惠政策要到位，從主渠道和多渠道幾個方面不斷擴大教育經(jīng)費來源。要建立健全教育經(jīng)費公告制度和審計監(jiān)督制度，實行“收支兩條線”管理，防止教育專項資金被擠占、截留和挪用；加強學(xué)校經(jīng)費管理，堅持教育收費公示制度，切實治理教育亂收費，確保教育經(jīng)費使用和管理的規(guī)范化、制度化。各級教育主管部門和學(xué)校一定要精打細算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。要把排除危房作為投入重點，確保師生安全；要加快償還“普九”經(jīng)費欠賬，盡快輕裝上陣；要抓好重點學(xué)校的建設(shè)，努力爭創(chuàng)名牌學(xué)校；要抓好薄弱學(xué)校的發(fā)展，使其盡快改變落后面貌。

（四）加強教師隊伍建設(shè)

教師是人類靈魂的工程師，是社會主義精神文明的傳播者和建設(shè)者，是學(xué)生增長知識和思想進步的導(dǎo)師，是最崇高最光輝的職業(yè)。胡錦濤總書記強調(diào)，“廣大教師和教育工作者要時刻不忘黨和人民的重托，把培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為自己的重大責(zé)任”，“真正成為學(xué)生健康成長的引路人”。要加快建立一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，為促進我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。要把師資隊伍建設(shè)納入全區(qū)人才工作的總體戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，加強教師隊伍管理，依法嚴(yán)格實施教師資格制度和聘任制度，提高管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。切實加強教師教育和培養(yǎng)工作，以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教育教學(xué)水平為重點，不斷擴大培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)層次，增強教師的教育教學(xué)與終身發(fā)展的能力，使教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)更加合理。健全和完善科學(xué)的教師考核評價體系和激勵機制，努力實現(xiàn)一流教師、一流貢獻、一流報酬，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮教師的積極性與創(chuàng)造性，特別是要注重發(fā)揮“名師治學(xué)”、“名師治?！钡闹匾饔?，努力提高辦學(xué)水平。加強師德師風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)為人師表、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，使廣大教師以“科教興萬”為己任，不斷增強歷史使命感和社會責(zé)任感，開拓進取，勇于創(chuàng)新，教書育人，無私奉獻，為我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的人才保證。同時，要從政治上、生活上等各方面不斷提高教師的地位，進一步形成尊師重教的良好社會氛圍。

（五）積極營造全社會支持教育的良好氛圍

教育是崇高的公益事業(yè)，也是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各地各部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把支持和發(fā)展教育作為份內(nèi)職責(zé)，進一步強化支教意識，增強支教責(zé)任感，對涉及教育的事，做到特事特辦。公安、消防、文化、新聞出版、工商等部門要加強學(xué)校周邊育人環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動場所建設(shè)，加大對網(wǎng)吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。各相關(guān)部門要進一步強化安全責(zé)任，落實各項安全防范措施，把中小學(xué)和幼兒園安全工作做細、做深、做實，努力創(chuàng)造教師安心、家長放心、學(xué)生靜心的良好教育環(huán)境。新聞宣傳部門要加強對教育事業(yè)的宣傳，堅持正面宣傳、正面引導(dǎo)為主，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。有關(guān)職能部門要探索改進對學(xué)校的各種檢查，盡量減輕學(xué)校負擔(dān)，能不檢查的堅決不查，能夠一次檢查的絕不檢查兩次，能夠聯(lián)合檢查的不要單獨檢查，能夠不驚動老師、校長的不要興師動眾。要探索改進教師培訓(xùn)形式，盡可能把各種培訓(xùn)納入教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中綜合進行，避免多頭培訓(xùn)，切實為學(xué)校、為教師減輕負擔(dān)?？傊?，要通過各方面的努力，在全社會形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好風(fēng)氣，共同推進我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

百年大計，系于教育；國運興衰，系于教育；萬州振興，系于教育。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的教育方針，深化改革，加快發(fā)展，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)而努力奮斗！

第五篇：在教育工作會議上的講話

在教育工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在第xx個教師節(jié)到來前夕，xx示范區(qū)黨工委、管委會決定于今天召開教育工作暨第xx個教師節(jié)表彰大會，首先，我代表xx示范區(qū)文教衛(wèi)局向蒞臨大會的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向在座的各位教師和全區(qū)的教育工作者致以節(jié)日的祝賀和親切的問候！出席這次會議的領(lǐng)導(dǎo)有楊親鵬副市長、胡步芳副主任、劉建平副調(diào)研員、吳安國部長，會議將對20名“優(yōu)秀校長”、“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”進行通報表彰，楊親鵬副市長還將作重要指示，這足以表明示范區(qū)對教育工作以及對廣大教師的關(guān)心和重視，更將為xx教育發(fā)展產(chǎn)生極大的鼓舞和深遠的影響。趁此機會，我講三個方面的意見。

一、劃歸后教育工作的簡要回顧

xx年6月底，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，原湘潭縣xx鄉(xiāng)整體劃歸湘潭市雨湖區(qū)，并交由xx示范區(qū)托管。一年多來，在示范區(qū)黨工委、管委會和市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)教育系統(tǒng)以“兩型”社會建設(shè)為引領(lǐng)，堅持以教育質(zhì)量為中心，深入推進教育教學(xué)改革，各項工作取得了較好的成績。

一是教育均衡全力推進。我們利用國家、省、市啟動開展的“校安工程”、“合格學(xué)校”兩大項目工程，爭取示范區(qū)投資七百余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)為吉利學(xué)校建設(shè)了綜合樓、配套設(shè)施、運動場，為黃龍學(xué)校建設(shè)了運動場和添置了配套設(shè)施，如期迎接了市合格學(xué)校驗收；對毛家、塘高、興隆高、興隆初、鶴嶺、xx中學(xué)的危房進行了改造和改建。各學(xué)校的辦學(xué)條件得到前所未有的改善，為義務(wù)教育均衡發(fā)展打下了較堅實的基礎(chǔ)。

二是教育改革不斷深化。進入示范區(qū)后，我們以破除原有農(nóng)村辦學(xué)模式為突破口，從人員職責(zé)、各項規(guī)章制度、學(xué)校目標(biāo)管理等多方面入手，科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)實細密地制訂了新的評價方案，并集中編印了《學(xué)校管理制度匯編》，并結(jié)合績效工資的推行，在“以人為本”的原則下，全面實施《績效工資評價方案》，調(diào)動了廣大教職工教書育人的積極性；從去年起，我們連續(xù)三年采取支教政策，從近城區(qū)學(xué)校調(diào)配青年骨干教師，安排至湘江、塘高、富家等相對偏遠的學(xué)校任教，探索教師合理流動的有效途徑，為教師發(fā)展構(gòu)筑平臺；今年暑假期間，示范區(qū)黨工委作出決定，撤銷xx中心學(xué)校，設(shè)立xx示范區(qū)文教衛(wèi)局教育辦，干部競聘上崗，更從機制上為教育事業(yè)的發(fā)展增添了活力。

三是藝體教育成果豐碩。我們成功舉辦了首屆“中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)”、“中小學(xué)生籃球賽”、“藝術(shù)百佳”和“中小學(xué)科技創(chuàng)新作品大賽”，廣泛開展了“健康心靈、和諧校園”心理健康主題教育。2010年3月，我區(qū)選送的15件作品參加市中小學(xué)生科技創(chuàng)新大賽，件件獲獎，兩件獲一等獎，一件送省參展并獲二等獎。系列活動的開展，開始發(fā)力打造xx教育特色，在全市教育格局中為xx爭得了一席之地。

四是教學(xué)研究蔚然成風(fēng)。通過內(nèi)聯(lián)外引，我們主動與市教科院對接、與雨湖區(qū)教師培訓(xùn)中心聯(lián)誼，充分發(fā)揮骨干教師、兼職教研員的作用，突出新課改和初中畢業(yè)會考等重點，深入開展教學(xué)開放日、教學(xué)視導(dǎo)、教師課堂教學(xué)比武等活動，課堂成為老師們學(xué)習(xí)、研究、交流的場所，帶動全體教師比、學(xué)、趕、幫、超。據(jù)統(tǒng)計，一年來，58人參加了區(qū)級以上賽課活動，近400人次外出參加市級以上觀摩活動，200多人參加省、市、區(qū)級各類培訓(xùn)。這些舉措，既健全了全員共同參與的教研新機制，提升了教師隊伍的整體素質(zhì)，又促進教學(xué)質(zhì)量的全面提高。今年六月，全區(qū)三所中學(xué)首次參加市局統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)會考，成績排名居全市中等稍上水平，來勢喜人。

五是高度重視校園安全。我們把中小學(xué)校、幼兒園安全工作擺在重要地位，將此項工作納入了學(xué)校目標(biāo)管理方案，實行動態(tài)管理。全國綜治維穩(wěn)電視電話會議召開后，各中小學(xué)校切實加強安全教育，健全門衛(wèi)登記驗證制度，重點排查校園安全隱患，成立護校隊定期巡查校園安全狀況，切實加強學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。去年下半年來以來，甲型H1N1流感防控、手足口病防治、幼兒中小學(xué)生安全教育等常抓不懈，所轄區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園確保了無安全責(zé)任事故發(fā)生。

六是師德師風(fēng)建設(shè)有新突破。今年是湘潭全市“師德師風(fēng)建設(shè)年”，我們在深入貫徹和開展“兩轉(zhuǎn)一增加”活動的同時，出臺了師德師風(fēng)建設(shè)實施方案和考核辦法，廣泛開展師德風(fēng)采展示活動和教師技能競賽，認真組織“四優(yōu)”評選活動，涌現(xiàn)了認真思考、扎實做事、勇于創(chuàng)新的段虎踞、戴柏林等一批優(yōu)秀校長；甘于奉獻，愛生如子，執(zhí)著追求的陳敏、朱友余、龍丹等一大批優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者。通過開展“今天我怎樣當(dāng)老師”的大討論和樹立先進典型，全區(qū)以“廉潔從教、愛崗敬業(yè)”為主題的師德師風(fēng)建設(shè)取得了可喜成效。

回顧一年來的工作，xx教育可以說開局良好，發(fā)展勢頭強勁。在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們要保持清醒的頭腦，審視存在的矛盾和問題：一是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給嚴(yán)重不足；二是教育發(fā)展不均衡，區(qū)域內(nèi)各學(xué)校發(fā)展差距大，薄弱學(xué)校改造任務(wù)重；三是全面推進素質(zhì)教育面臨許多困難，教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，教育信息化程度仍然較低等等，所有這些必須通過改革和發(fā)展加以解決。

二、全教會和規(guī)劃綱要基本精神

7月13日，全國教育工作會議在北京召開，這是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的一次重要會議。胡錦濤總書記作了重要講話。會議強調(diào)：強國先強教，教育是國計，也是民生，教育是今天，更是明天。振興教育，全民有責(zé)。胡錦濤總書記指出，教育是國家和民族發(fā)展的最根本事業(yè)；教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；教育事業(yè)發(fā)展的活力在改革開放；教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑；教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師。

會議明確了教育事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)和新任務(wù)。提出基本普及學(xué)前教育和普及高中階段教育的目標(biāo)，使教育民生更加貼近時代發(fā)展的要求。會議要求，要全面推進素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力?？倳浽谥v話中提出了今后教育改革發(fā)展的20字工作方針，即“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量”。其中“育人為本”是核心，“促進公平和提高質(zhì)量”是兩個重點，“優(yōu)先發(fā)展”是前提，“改革創(chuàng)新”是動力。關(guān)于教育發(fā)展目標(biāo)，總書記強調(diào)，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，確保2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。

三、把握大局，突出重點，全力做好新學(xué)年工作

xx示范區(qū)“兩型”社會建設(shè)進程不斷加快，打造千億園區(qū)和“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、濱江新城”目標(biāo)藍圖已經(jīng)繪就，鏗鏘步子踏上新的征程。正確認識和把握形勢是科學(xué)決策、落實行動的前提。今年是實施“十一五”規(guī)劃的收關(guān)之年，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》啟動實施的第一年，是編制“十二五”規(guī)劃、奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。謀劃好、落實好今年及后階段工作，意義重大，影響深遠。具體來說，全區(qū)教育應(yīng)把握以下幾個工作重點。

1、學(xué)習(xí)貫徹全教會精神。各學(xué)校必須周密部署、統(tǒng)籌安排，制訂切實可行的學(xué)習(xí)宣傳方案。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭親自講，發(fā)揮表率作用。要廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的大學(xué)習(xí)、大討論，確保學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋，形成強大聲勢，營造教育改革發(fā)展的良好氛圍，推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

2、扎實開展“兩轉(zhuǎn)變一增強”和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動。要按照示范區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，結(jié)合教育工作實際，奮發(fā)向上，求真務(wù)實，對照目標(biāo)梳辮子，逐條逐項抓落實。當(dāng)前，要針對亂辦班等人民群眾反映強烈的問題扎實整改，進一步提高思想認識，制訂整改方案，加大監(jiān)督力度，用實際行動和具體成效取信于民，高質(zhì)優(yōu)效完成示范區(qū)黨工委、管委會交辦的任務(wù)。

3、繼續(xù)著力提升教育質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)的生命線，教育辦要切實承擔(dān)管理的職能，理直氣壯地抓質(zhì)量。各中小學(xué)校要進一步提高教育科研在提高教育質(zhì)量中貢獻率，要面向全體學(xué)生，重視培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力和道德素養(yǎng)，抓好藝術(shù)教育、體育教育，關(guān)注學(xué)生心理健康。要認真研究和積極解決教育教學(xué)中出現(xiàn)的矛盾和問題，持之以恒，全力以赴打好質(zhì)量攻堅戰(zhàn)。

4、著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。一要科學(xué)制訂“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。“十二五”規(guī)劃是對未來5年改革發(fā)展的全面謀劃和前瞻性部署，一部好的規(guī)劃能成為指導(dǎo)我們工作的行動指南，對我區(qū)教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。我們要在吃透上情、摸準(zhǔn)區(qū)情的基礎(chǔ)上，深入貫徹領(lǐng)會《規(guī)劃綱要》的精神實質(zhì)，進一步明確指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和保障措施，抓住“推進教育改革、破解教育難題”這一關(guān)鍵，廣泛動員，凝聚共識，制訂出一部管用、能用、好用的“十二五”規(guī)劃。二要科學(xué)制訂學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。中小學(xué)布局調(diào)整是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。要按照“一次規(guī)劃，分步實施”的原則，科學(xué)規(guī)劃中小學(xué)布局，切實做到先規(guī)劃、后調(diào)整，先規(guī)劃、后建設(shè)。三要推進合格學(xué)校建設(shè)，今年是實施合格學(xué)校建設(shè)工作的第三年了，xx中學(xué)是申報受檢的學(xué)校，示范區(qū)暑假投入百多萬元，對學(xué)校進行了改造，學(xué)校要按照“缺什么、補什么”的要求，加大工作力度，落實工作任務(wù)，確保11月中旬之前完成所有工作，如期通過省市驗收，兌現(xiàn)黨和政府為民辦實事的莊嚴(yán)承諾。

5、全面推進素質(zhì)教育。要以提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。一要繼續(xù)推進中小學(xué)校德育整體建設(shè)工程。要按照“三貼近”原則組織開展公民教育、感恩教育、禮儀教育等系列主題教育，將社會主義核心價值觀念貫穿到各個教學(xué)環(huán)節(jié)、滲透到學(xué)生心中，加強對學(xué)生的養(yǎng)成教育、公民教育和理想道德教育，從根本上改變重智商，輕德育的傾向。二要大力推進新課程改革。要全面落實新課程理念，切實端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。三要加強和改革學(xué)校體藝衛(wèi)工作。當(dāng)前，學(xué)生身體素質(zhì)呈下降趨勢，近視率呈增加趨勢，這必須引起我們高度重視。身體素質(zhì)是最基本的素質(zhì)。要開展豐富多彩的校園文化活動，保證學(xué)生每天鍛煉1小時，培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄。同時要加強學(xué)校衛(wèi)生工作，搞好健康教育，使每一個孩子形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

6、全面加強隊伍建設(shè)。強國先強教，強教先強師。建設(shè)一支知識淵博、品德高尚、精于教學(xué)、勤于育人的教師隊伍是教育改革發(fā)展的根本保障。要把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，今年是“師德師風(fēng)建設(shè)年”，我們制定的實施方案和考評細則，必須堅決貫徹執(zhí)行；要加大教師培訓(xùn)力度，積極開展以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點的教師培訓(xùn)和技術(shù)教育，全面提升廣大教師教書育人技能，切實加大對教師的考核評價力度，推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣；要落實教師各項待遇，在平時的工作中，要對一線教師尤其是相對邊遠學(xué)校的教師高看一等，厚愛一層，保證他們各項待遇的落實，充分調(diào)動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

7、切實規(guī)范辦學(xué)行為。近年來，規(guī)范辦學(xué)行為和治理中小學(xué)亂收費等工作，我們下了很大的決心，花了很大的氣力，也取得了明顯的成效。但是，規(guī)范辦學(xué)行為不是一件容易的事，必須常抓不懈，一抓到底，要抓住治理亂收費、亂補課和濫訂教輔資料這三個重點，采取果斷措施，把人民群眾反映強烈的問題解決好。

8、努力打造平安校園。示范區(qū)黨工委、管委會高度關(guān)注學(xué)校安全工作，將下發(fā)專題文件，各校要認真組織學(xué)習(xí)，堅決貫徹執(zhí)行。各中小學(xué)校一定要牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的思想，把維護學(xué)校安全和穩(wěn)定放到重要位置。要吸取校園事故的教訓(xùn)，加強學(xué)校飲用水和食品安全工作，使校園安全防范工作經(jīng)?；?、制度化，定期組織力量排查，確定專人定期巡視，健全完善進出學(xué)校登記制度，切實加強師生安全教育，持之以恒地抓好校園及周邊安全工作，努力為師生創(chuàng)建安定有序、和諧融洽的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，使學(xué)校成為學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

同志們，宏偉藍圖鼓舞人心，戰(zhàn)略目標(biāo)催人奮進。讓我們以全國教育工作會議精神和《規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，全面落實示范區(qū)的決策部署，改革創(chuàng)新，銳意進取，求真務(wù)實，扎實工作，為推動xx教育事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家！