第一篇：中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》的通知

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活

動的意見》的通知

中共廣州市委辦公廳（通知）

穗文〔2007〕17號

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》的通知 各區(qū)、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳

二○○七年六月十一日

（此件發(fā)至街、鎮(zhèn)）

關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見

市委：

為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《中共廣州市委關(guān)于印發(fā)〈廣州市貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見〉的通知》（穗字〔2005〕10號）及《中共廣州市委印發(fā)〈關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施綱要〉的通知》（穗字〔2007〕1號）精神，同時根據(jù)中央紀(jì)委第七次全會和省、市紀(jì)委全會關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市開展2007年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目的以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“加強作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題，大力加強對黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育。重點抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，分層次抓好公務(wù)員隊伍的廉潔自律和警示教育。通過教育學(xué)習(xí)，進一步筑牢廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線和廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，自覺做到“為民、務(wù)實、清廉”，實現(xiàn)以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供有力保證。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

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（一）主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：江澤民、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述；中央紀(jì)委第七次全會精神及胡錦濤、吳官正同志在全會上的重要講話和工作報告；省紀(jì)委第七次全會精神及張德江、**同志在全會上的重要講話和工作報告；市紀(jì)委二次全會精神及朱小丹、蘇志佳同志在全會上的講話和工作報告；中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和我市的貫徹意見及《中共廣州市委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》；相關(guān)法律法規(guī)；正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等學(xué)習(xí)教育材料。

（二）時間安排：各區(qū)、縣級市和市直各單位要結(jié)合實際制訂學(xué)習(xí)教育活動計劃，在7、8月期間相對集中時間組織開展學(xué)習(xí)教育活動，確保有5-7天的學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全市黨員、干部，重點是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)、縣級市和市直各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。

（一）以堅持社會主義核心價值體系為根本，深入開展理想信念教育。

結(jié)合全市廣泛開展的排頭兵實踐活動和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江澤民同志反腐倡廉理論，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。在學(xué)習(xí)教育活動中，要緊密聯(lián)系推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州的實際，緊密結(jié)合當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際，認(rèn)真做好馬克思主義中國化的最新理論成果、實踐成果和文化成果的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，注重在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅持社會主義核心價值體系，堅定共產(chǎn)主義理想，堅定中國特色社會主義信念，增強拒腐防變能力，永葆共產(chǎn)黨員先進性。

（二）以“ 為民、務(wù)實、清廉”為要求，深入開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。

在中央紀(jì)委第七次全會上，胡錦濤總書記從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義，提出要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。全市各單位各部門要堅持以“為民、務(wù)實、清廉”為根本要求，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會上關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，并與學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述相結(jié)合，與學(xué)習(xí)《中共廣州市委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》相結(jié)合，與深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育、立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、求真務(wù)實的工作作風(fēng)教育和艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)教育相結(jié)合，充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為我市當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。要制定有針對性的具體措施和辦法，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進一步增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、民主生活會、支部學(xué)習(xí)會等多種形式深入開展學(xué)習(xí)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。市里將于7、8月份舉辦全市局以上單位黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建

設(shè)專題學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題講座、全市黨員干部勤政廉政為民先進事跡巡回報告會等活動。各單位各部門可采用培訓(xùn)班、專題學(xué)習(xí)會等形式，在黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。要結(jié)合實際，組織黨員干部參觀中共三大會址、廣州農(nóng)民運動講習(xí)所、廣州起義舊址等，利用“紅色廣州”歷史文化資源加強黨的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育。

（三）以促進依法行政、干凈干事為重點，深入開展公務(wù)員隊伍廉潔從政和國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育。

堅持把法紀(jì)教育和勤政廉政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位特點，加強崗位勤政廉政培訓(xùn)。通過勤政廉政為民先進事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等形式，進一步增強公務(wù)員的責(zé)任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性。結(jié)合當(dāng)前開展的以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，以解決廣大人民群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，進一步規(guī)范廣大公務(wù)員的從政行為，切實解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，促進勤政廉政為民。同時，要切實抓好國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育，進一步增強國有企業(yè)管理人員廉潔自律意識和遵紀(jì)守法的自覺性，做到科學(xué)決策、依法經(jīng)營、干凈干事，確保國有資產(chǎn)保值增值。要通過形式多樣、行之有效的教育活動，引導(dǎo)廣大公務(wù)員和國有企業(yè)管理人員堅持黨的宗旨，加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭維護黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)的權(quán)威，自學(xué)用國家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的行為，經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放和市場經(jīng)濟的考驗，增強抵御風(fēng)險和防范腐敗的能力。

（四）以推進廉政文化“五進”活動為載體，深入開展面向全社會的廉潔教育。

按照中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會有關(guān)加強廉政文化建設(shè)的精神，結(jié)合社會主義榮辱觀教育和“愛國、守法、誠信、知禮”教育，繼續(xù)推進廉潔教育進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村活動。今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動期間，市紀(jì)委將通過組織開展廉政公益廣告征集評選活動，建立并用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息發(fā)送平臺，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“讀書思廉”征文活動等，進一步溶化廉政文化創(chuàng)建活動。各區(qū)、縣級市和市直各單位也要結(jié)合實際，廣泛開展特色鮮明的廉政文化創(chuàng)建活動。要結(jié)合創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動，深入開展社區(qū)廉政文化建設(shè)和家庭助廉教育工作；帶有農(nóng)村的區(qū)、縣級市要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局，廣泛開展廉政文化進農(nóng)村活動。要加強對廉政文化建設(shè)工作規(guī)律的研究，注意把經(jīng)實踐檢驗的成功經(jīng)驗利用制度的形式固定下來，堅持下去，健全長效工作機制，不斷把工作引向深入。要切實擴大反腐倡廉教育覆蓋面，進一步增強全社會的反腐倡廉意識，營造清正廉潔的社會風(fēng)尚。

（五）以創(chuàng)新教育載體為途徑，不斷把紀(jì)律教育活動引向深入。

堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，調(diào)動和發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情和參與熱情，把紀(jì)律教育工作不斷引向深入。積極探索有本單位特色的反腐倡廉教育新路子，使紀(jì)律教育工作更加適應(yīng)社會發(fā)展、適應(yīng)市場經(jīng)濟、適應(yīng)黨員干部成長規(guī)律和教育規(guī)律，不斷增強紀(jì)律教育工作的科學(xué)性和時代性。改進教育方法，健全教育機制，堅持自律與他律相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新教育形式相結(jié)合，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。大力宣傳勤政廉政的正面典型，深刻剖析反面典型，扎實開展示范教育和警示教育。廣泛開展反腐倡廉成果宣傳活動，黨報黨刊、電視臺、電臺要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，集中報道各單位開展紀(jì)律教育的有效做法和成功經(jīng)驗。加強反腐倡廉網(wǎng)上宣傳教育，抓好輿論引導(dǎo)工作。市紀(jì)委以舉辦羊城廉政大學(xué)堂為載體，積極推進清廉羊

城系列活動，努力打造廣州紀(jì)律教育品牌。同時，組織編撰《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本》、編寫勤政廉政為民先進事跡材料和兩個反面典型案例材料、拍攝一部警示教育電教片，作為今年全市紀(jì)律教育的基本教材。各單位各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和觀看。要結(jié)合實際，積極探索，創(chuàng)造豐富多彩的教育形式和載體，不斷增強紀(jì)律教育的整體效果。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動紀(jì)律教育工作扎實開展。今年是我市初步建成具有廣州特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的關(guān)鍵之年，也是全市各級黨委、政府換屆后新班子開展工作的第一年。各級黨委要高度重視今年的紀(jì)律教育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。各級黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報告，帶頭參加教育活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動的組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、教育、文化、新聞等部門和單位要主動配合，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的整體合力，推動紀(jì)律教育活動扎實開展。

（二）堅持典型引路，推動紀(jì)律教育工作全面開展。今年市紀(jì)委選擇市公安局和番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)作為紀(jì)律教育工作的示范點，選擇市工商局、廣州大學(xué)、白云區(qū)江高鎮(zhèn)、花都區(qū)花山鎮(zhèn)小布村等作為紀(jì)律教育工作的聯(lián)系點。各區(qū)、縣級市和市直各單位都要抓好自己的示范點和聯(lián)系點。并充分運用示范點和聯(lián)系點的經(jīng)驗，以點帶面，推動基層反腐倡廉教育活動的開展。各級示范點和聯(lián)系點要積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造富有特色的新鮮經(jīng)驗，并及時向上級匯報活動進展情況，提出有效推進紀(jì)律教育活動的意見和建議，為指導(dǎo)全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動提供示范點和經(jīng)驗，不斷把全市紀(jì)律教育工作引向深入。

（三）抓好整改落實，推動紀(jì)律教育工作取得實效。各單位各部門要緊緊圍繞“加強作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”這一主題，扎實開展批評與自我批評，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。堅持把解決好群眾反映的突出問題作為紀(jì)律教育整改的重點，努力建立健全加強和改進作風(fēng)建設(shè)的長效機制，鞏固和深化紀(jì)律教育效果。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，使開展紀(jì)律教育和改進作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州的自覺行動和有力保障。要把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進作風(fēng)、解決實際問題結(jié)合起來，采取有效措施，維護好、發(fā)展好、保護好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益，使教育更加符合人民群眾的利益和愿望，推動紀(jì)律教育取得實實在在的成效。

（四）強化督促檢查，推動紀(jì)律教育工作落到實處。堅持把抓好督促檢查作為推動紀(jì)律教育工作深入開展的重要保障，加強調(diào)查研究，抓好分類指導(dǎo)，不斷增強教育的針對性和實效性。市紀(jì)委將通過召開教育情況匯報會、編印《紀(jì)律教育專刊》、到基層調(diào)研了解情況等形式，對教育活動進行指導(dǎo)和檢查督促。各單位各部門也要加強對教育活動的督導(dǎo)，確保紀(jì)律教育各項工作落到實處。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動結(jié)束后，各區(qū)、縣級市紀(jì)委、監(jiān)察局，市直局以上單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把本單位學(xué)習(xí)教育情況于9月15日前書面報市紀(jì)委。

中共廣州市紀(jì)律檢查委員會

二○○七年五月二十八日

主題詞：紀(jì)律 教育學(xué)習(xí)月 2007年 意見 通知

第二篇：中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗文〔2007〕17號 【發(fā)布日期】2007-06-11 【生效日期】2007-06-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》的通知

(穗文〔2007〕17號)

各區(qū)、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳

二○○七年六月十一日

（此件發(fā)至街、鎮(zhèn)）

關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見

市委：

為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《中共廣州市委關(guān)于印發(fā)〈廣州市貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見〉的通知》（穗字〔2005〕10號）及《中共廣州市委印發(fā)〈關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施綱要〉的通知》（穗字〔2007〕1號）精神，同時根據(jù)中央紀(jì)委第七次全會和省、市紀(jì)委全會關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市開展2007年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目的 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“加強作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題，大力加強對黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育。重點抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，分層次抓好公務(wù)員隊伍的廉潔自律和警示教育。通過教育學(xué)習(xí)，進一步筑牢廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線和廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，自覺做到“為民、務(wù)實、清廉”，實現(xiàn)以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供有力保證。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

（一）主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：江澤民、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述；中央紀(jì)委第七次全會精神及胡錦濤、吳官正同志在全會上的重要講話和工作報告；省紀(jì)委第七次全會精神及張德江、**同志在全會上的重要講話和工作報告；市紀(jì)委二次全會精神及朱小丹、蘇志佳同志在全會上的講話和工作報告；中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和我市的貫徹意見及《中共廣州市委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》；相關(guān)法律法規(guī)；正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等學(xué)習(xí)教育材料。

（二）時間安排：各區(qū)、縣級市和市直各單位要結(jié)合實際制訂學(xué)習(xí)教育活動計劃，在7、8月期間相對集中時間組織開展學(xué)習(xí)教育活動，確保有5-7天的學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全市黨員、干部，重點是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)、縣級市和市直各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。

（一）以堅持社會主義核心價值體系為根本，深入開展理想信念教育。

結(jié)合全市廣泛開展的排頭兵實踐活動和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江澤民同志反腐倡廉理論，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。在學(xué)習(xí)教育活動中，要緊密聯(lián)系推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州的實際，緊密結(jié)合當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際，認(rèn)真做好馬克思主義中國化的最新理論成果、實踐成果和文化成果的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，注重在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅持社會主義核心價值體系，堅定共產(chǎn)主義理想，堅定中國特色社會主義信念，增強拒腐防變能力，永葆共產(chǎn)黨員先進性。

（二）以“ 為民、務(wù)實、清廉”為要求，深入開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。

在中央紀(jì)委第七次全會上，胡錦濤總書記從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義，提出要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。全市各單位各部門要堅持以“為民、務(wù)實、清廉”為根本要求，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會上關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，并與學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述相結(jié)合，與學(xué)習(xí)《中共廣州市委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》相結(jié)合，與深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育、立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、求真務(wù)實的工作作風(fēng)教育和艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)教育相結(jié)合，充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為我市當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。要制定有針對性的具體措施和辦法，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進一步增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、民主生活會、支部學(xué)習(xí)會等多種形式深入開展學(xué)習(xí)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。市里將于7、8月份舉辦全市局以上單位黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題講座、全市黨員干部勤政廉政為民先進事跡巡回報告會等活動。各單位各部門可采用培訓(xùn)班、專題學(xué)習(xí)會等形式，在黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。要結(jié)合實際，組織黨員干部參觀中共三大會址、廣州農(nóng)民運動講習(xí)所、廣州起義舊址等，利用“紅色廣州”歷史文化資源加強黨的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育。

（三）以促進依法行政、干凈干事為重點，深入開展公務(wù)員隊伍廉潔從政和國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育。

堅持把法紀(jì)教育和勤政廉政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位特點，加強崗位勤政廉政培訓(xùn)。通過勤政廉政為民先進事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等形式，進一步增強公務(wù)員的責(zé)任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性。結(jié)合當(dāng)前開展的以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，以解決廣大人民群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，進一步規(guī)范廣大公務(wù)員的從政行為，切實解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，促進勤政廉政為民。同時，要切實抓好國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育，進一步增強國有企業(yè)管理人員廉潔自律意識和遵紀(jì)守法的自覺性，做到科學(xué)決策、依法經(jīng)營、干凈干事，確保國有資產(chǎn)保值增值。要通過形式多樣、行之有效的教育活動，引導(dǎo)廣大公務(wù)員和國有企業(yè)管理人員堅持黨的宗旨，加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭維護黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)的權(quán)威，自學(xué)用國家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的行為，經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放和市場經(jīng)濟的考驗，增強抵御風(fēng)險和防范腐敗的能力。

（四）以推進廉政文化“五進”活動為載體，深入開展面向全社會的廉潔教育。

按照中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會有關(guān)加強廉政文化建設(shè)的精神，結(jié)合社會主義榮辱觀教育和“愛國、守法、誠信、知禮”教育，繼續(xù)推進廉潔教育進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村活動。今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動期間，市紀(jì)委將通過組織開展廉政公益廣告征集評選活動，建立并用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息發(fā)送平臺，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“讀書思廉”征文活動等，進一步溶化廉政文化創(chuàng)建活動。各區(qū)、縣級市和市直各單位也要結(jié)合實際，廣泛開展特色鮮明的廉政文化創(chuàng)建活動。要結(jié)合創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動，深入開展社區(qū)廉政文化建設(shè)和家庭助廉教育工作；帶有農(nóng)村的區(qū)、縣級市要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局，廣泛開展廉政文化進農(nóng)村活動。要加強對廉政文化建設(shè)工作規(guī)律的研究，注意把經(jīng)實踐檢驗的成功經(jīng)驗利用制度的形式固定下來，堅持下去，健全長效工作機制，不斷把工作引向深入。要切實擴大反腐倡廉教育覆蓋面，進一步增強全社會的反腐倡廉意識，營造清正廉潔的社會風(fēng)尚。

（五）以創(chuàng)新教育載體為途徑，不斷把紀(jì)律教育活動引向深入。

堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，調(diào)動和發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情和參與熱情，把紀(jì)律教育工作不斷引向深入。積極探索有本單位特色的反腐倡廉教育新路子，使紀(jì)律教育工作更加適應(yīng)社會發(fā)展、適應(yīng)市場經(jīng)濟、適應(yīng)黨員干部成長規(guī)律和教育規(guī)律，不斷增強紀(jì)律教育工作的科學(xué)性和時代性。改進教育方法，健全教育機制，堅持自律與他律相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新教育形式相結(jié)合，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。大力宣傳勤政廉政的正面典型，深刻剖析反面典型，扎實開展示范教育和警示教育。廣泛開展反腐倡廉成果宣傳活動，黨報黨刊、電視臺、電臺要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，集中報道各單位開展紀(jì)律教育的有效做法和成功經(jīng)驗。加強反腐倡廉網(wǎng)上宣傳教育，抓好輿論引導(dǎo)工作。市紀(jì)委以舉辦羊城廉政大學(xué)堂為載體，積極推進清廉羊城系列活動，努力打造廣州紀(jì)律教育品牌。同時，組織編撰《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本》、編寫勤政廉政為民先進事跡材料和兩個反面典型案例材料、拍攝一部警示教育電教片，作為今年全市紀(jì)律教育的基本教材。各單位各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和觀看。要結(jié)合實際，積極探索，創(chuàng)造豐富多彩的教育形式和載體，不斷增強紀(jì)律教育的整體效果。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動紀(jì)律教育工作扎實開展。今年是我市初步建成具有廣州特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的關(guān)鍵之年，也是全市各級黨委、政府換屆后新班子開展工作的第一年。各級黨委要高度重視今年的紀(jì)律教育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。各級黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報告，帶頭參加教育活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動的組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、教育、文化、新聞等部門和單位要主動配合，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的整體合力，推動紀(jì)律教育活動扎實開展。

（二）堅持典型引路，推動紀(jì)律教育工作全面開展。今年市紀(jì)委選擇市公安局和番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)作為紀(jì)律教育工作的示范點，選擇市工商局、廣州大學(xué)、白云區(qū)江高鎮(zhèn)、花都區(qū)花山鎮(zhèn)小布村等作為紀(jì)律教育工作的聯(lián)系點。各區(qū)、縣級市和市直各單位都要抓好自己的示范點和聯(lián)系點。并充分運用示范點和聯(lián)系點的經(jīng)驗，以點帶面，推動基層反腐倡廉教育活動的開展。各級示范點和聯(lián)系點要積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造富有特色的新鮮經(jīng)驗，并及時向上級匯報活動進展情況，提出有效推進紀(jì)律教育活動的意見和建議，為指導(dǎo)全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動提供示范點和經(jīng)驗，不斷把全市紀(jì)律教育工作引向深入。

（三）抓好整改落實，推動紀(jì)律教育工作取得實效。各單位各部門要緊緊圍繞“加強作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”這一主題，扎實開展批評與自我批評，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。堅持把解決好群眾反映的突出問題作為紀(jì)律教育整改的重點，努力建立健全加強和改進作風(fēng)建設(shè)的長效機制，鞏固和深化紀(jì)律教育效果。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，使開展紀(jì)律教育和改進作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州的自覺行動和有力保障。要把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進作風(fēng)、解決實際問題結(jié)合起來，采取有效措施，維護好、發(fā)展好、保護好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益，使教育更加符合人民群眾的利益和愿望，推動紀(jì)律教育取得實實在在的成效。

（四）強化督促檢查，推動紀(jì)律教育工作落到實處。堅持把抓好督促檢查作為推動紀(jì)律教育工作深入開展的重要保障，加強調(diào)查研究，抓好分類指導(dǎo)，不斷增強教育的針對性和實效性。市紀(jì)委將通過召開教育情況匯報會、編印《紀(jì)律教育?？?、到基層調(diào)研了解情況等形式，對教育活動進行指導(dǎo)和檢查督促。各單位各部門也要加強對教育活動的督導(dǎo)，確保紀(jì)律教育各項工作落到實處。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動結(jié)束后，各區(qū)、縣級市紀(jì)委、監(jiān)察局，市直局以上單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把本單位學(xué)習(xí)教育情況于9月15日前書面報市紀(jì)委。

中共廣州市紀(jì)律檢查委員會

二○○七年五月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2006年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗文〔2006〕14號 【發(fā)布日期】2006-05-15 【生效日期】2006-05-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2006年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》的通知

(穗文〔2006〕14號)

各區(qū)、縣級市黨委、市直局以上單位黨委（黨組）：

市紀(jì)委《關(guān)于2006年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳

二○○六年五月十五日

關(guān)于2006年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見

市委：

為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及省、市的貫徹意見，同時根據(jù)中央紀(jì)委六次全會精神和省委、省紀(jì)委的有關(guān)工作部署，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市開展2006年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目的 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為目的，以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強拒腐防變能力”為主題，有針對性地抓好廣大黨員干部的黨性黨紀(jì)教育和公務(wù)員隊伍的廉潔從政教育，重點抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育。通過教育學(xué)習(xí)，進一步提高廣大黨員干部全面落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變、干凈干事，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)確保我市在實施“十一五”規(guī)劃的開局之年開好頭、起好步。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

（一）主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨章程》、《公務(wù)員法》；黨的十六屆五中全會精神；中央紀(jì)委六次全會精神及胡錦濤、吳官正同志在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話和工作報告；省紀(jì)委六次全會精神及張德江、王華元同志在省紀(jì)委六次全會上的重要講話和工作報告；市紀(jì)委六次全會精神及林樹森、蘇志佳同志在市紀(jì)委六次全會上的講話和工作報告；中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和我市的貫徹意見，相關(guān)法律法規(guī)；正反典型等學(xué)習(xí)教育材料。

（二）時間安排：各區(qū)、縣級市和市直各單位要結(jié)合實際制訂學(xué)習(xí)教育活動計劃，在7、8月期間相對集中時間組織開展學(xué)習(xí)教育活動，確保有5-7天的學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全市黨員、干部，公務(wù)員隊伍及市屬國有企業(yè)從事經(jīng)營管理的黨員，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)、縣級市，市直各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。

（一）以堅定理想信念為根本，深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章教育活動。

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。在學(xué)習(xí)活動中，要認(rèn)真引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作的實際，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點，掌握黨章的精神實質(zhì)，進一步強化黨員的黨性意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。要圍繞堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強化監(jiān)督制約、加強制度建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹好黨章，把黨章的要求自覺落實到黨的建設(shè)各方面工作中去，切實推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨章，認(rèn)真遵守黨章，充分發(fā)揮先鋒模范作用。通過開展專題討論、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專家訪談、撰寫理論文章、組織知識測試等形式，大力營造學(xué)習(xí)貫徹黨章的良好氛圍。各級黨組織要把“四個遵守、四個維護”（遵守政治紀(jì)律，維護黨的政治路線；遵守組織紀(jì)律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；遵守經(jīng)濟工作紀(jì)律，維護黨的清正廉潔；遵守群眾紀(jì)律，維護黨的執(zhí)政基礎(chǔ)）作為檢驗是否遵守貫徹黨章的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強督促檢查，使廣大黨員干部做到自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章。

（二）以“八榮八恥”為主要內(nèi)容，深入開展社會主義榮辱觀教育。

胡錦濤總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的重要論述，是馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發(fā)展，體現(xiàn)了愛國主義、集體主義、社會主義思想，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范和社會風(fēng)尚的本質(zhì)要求，是科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀的體現(xiàn)，具有很強的思想性、時代性和實踐性。要充分認(rèn)識樹立社會主義榮辱觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和責(zé)任感。要深入扎實地搞好宣傳教育，把社會主義榮辱觀作為黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院）教學(xué)、研究內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。加強對黨員群眾的教育，大力宣傳在社會主義道德建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進典型，引導(dǎo)干部群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。要廣泛開展樹立社會主義榮辱觀的實踐活動，把社會主義榮辱觀教育融入黨員先進性教育和“爭創(chuàng)三有一好，爭當(dāng)時代先鋒”、學(xué)習(xí)貫徹黨章、“三個走在前面”、爭當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”等活動之中，使廣大黨員干部更加嚴(yán)格要求自己，率先垂范，為全社會做出表率。

（三）以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，深入開展樹立正確權(quán)力觀和政績觀教育。

堅持以理想信念教育為核心，以黨性教育為重點，以從政道德教育為主要內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，以樹廉潔從政之德為重點，繼續(xù)倡導(dǎo)權(quán)為民所用的權(quán)力觀、情為民所系的地位觀、利為民所謀的利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，慎用權(quán)力，用好權(quán)力；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀教育，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立正確的政績觀，認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。通過學(xué)習(xí)教育，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要把執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況，作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。市里在7、8月份期間將舉辦全市局以上單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉專題學(xué)習(xí)會、全市黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭形勢專題講座等活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、民主生活會、支部學(xué)習(xí)會等形式開展學(xué)習(xí)教育。各單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講授反腐倡廉專題輔導(dǎo)課，帶動和促進紀(jì)律教育工作的深入開展。

（四）以促進依法行政、干凈干事為重點，深入開展公務(wù)員隊伍廉潔從政和國有企業(yè)管理人員廉潔經(jīng)營教育。

把法紀(jì)教育和廉政勤政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位特點，加強崗位廉政培訓(xùn)。通過勤政廉政先進事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等形式，進一步增強公務(wù)員的責(zé)任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性。結(jié)合當(dāng)前開展的治理商業(yè)賄賂專項工作和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，強化職業(yè)道德教育，以解決群眾反映強烈的熱點問題為重點，嚴(yán)格管理和規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，切實解決政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題。堅持分類要求，突出重點，切實抓好國有企業(yè)管理人員廉潔經(jīng)營教育，引導(dǎo)企業(yè)管理人員切實增強政治責(zé)任感和廉潔自律意識，正確看待權(quán)力、地位和個人得失，做到科學(xué)決策、依法管理、廉潔經(jīng)營、干凈干事，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（五）以廉政文化“五進”活動為載體，深入開展面向全社會的反腐倡廉教育。

按照省、市紀(jì)委六次全會提出的繼續(xù)做好反腐倡廉教育進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，推動廉政文化建設(shè)的要求，結(jié)合正在開展的建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會工作，廣泛開展村鎮(zhèn)廉政文化創(chuàng)建活動；在全社會提倡公平、正義、誠信、友愛、勤儉的社會風(fēng)尚，進一步深入開展社區(qū)廉潔文化建設(shè)、家庭助廉教育、青少年廉潔教育和企業(yè)廉潔誠信教育等活動；繼續(xù)探索新經(jīng)濟組織、非公有制經(jīng)濟組織的廉潔文化教育。大力宣傳具有廣州特色的廉政文化，通過開展“新創(chuàng)廉政歌曲大家唱”等活動，精心組織創(chuàng)作一批廉政民歌、兒歌、戲曲、相聲、小品等精品文藝節(jié)目并推向社會，進一步增強全社會的反腐倡廉意識，營造清正廉潔的社會環(huán)境。加強廉政文化建設(shè)工作規(guī)律研究，不斷把工作引向深入。市紀(jì)委將在適當(dāng)時候召開廉政文化“五進”活動經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，提出對策，努力形成廉政文化“五進”工作的長效機制。

（六）以創(chuàng)新紀(jì)律教育載體為途徑，不斷增強教育的針對性和實效性。

努力探索符合社會主義市場經(jīng)濟要求，適應(yīng)教育特點規(guī)律的反腐倡廉教育新途徑、新方法，突出教育重點，創(chuàng)新工作機制，使宣傳教育更加貼近黨員干部的思想和工作實際，增強宣傳教育工作的針對性和有效性。堅持自律與他律相結(jié)合、正面典型和反面典型教育相結(jié)合、教育與管理相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷增強紀(jì)律教育整體效果。進一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，大力宣傳勤政廉政正面典型，認(rèn)真剖析反面典型，扎實開展示范教育和警示教育。黨報黨刊、電視臺、電臺要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，加大廉政文化宣傳力度。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，抓好輿論引導(dǎo)工作。為配合教育，市紀(jì)委將組織編寫先進人物事跡和反面典型案例剖析材料，作為今年全市紀(jì)律教育的教材，同時征集、制作廉政公益廣告在媒體上進行宣傳，舉辦反腐倡廉文藝匯演、廉政電影播放周等活動。各單位、各部門要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和觀看。同時，要從實際出發(fā)，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新教育載體和方式方法，力求增強教育的實效性。

四、工作要求

（一）在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，確保紀(jì)律教育工作穩(wěn)步有序推進。

今年是我市構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的關(guān)鍵之年，是落實我市“十一五”規(guī)劃開局之年，各項工作任務(wù)十分繁重。各級黨委要高度重視紀(jì)律教育工作，一級抓一級，層層抓落實，黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)黨章、帶頭作輔導(dǎo)報告、帶頭參加教育活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委做好組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、文化等部門和單位要主動配合，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的整體合力，保證教育活動扎實進行。在貫徹落實上級工作部署的過程中，各級黨組織要結(jié)合本地本單位實際，創(chuàng)造性地開展教育活動，使教育常抓常新，抓出實效，為我市現(xiàn)代化建設(shè)和各項工作順利開展提供紀(jì)律、思想和作風(fēng)保證。

（二）在典型引路上下功夫，確保廉政文化“五進”活動取得新進展。

市紀(jì)委繼續(xù)配合省紀(jì)委抓好荔灣區(qū)廉政文化進校園的省示范點工作，并繼續(xù)鞏固和深化越秀區(qū)廉政文化進社區(qū)進家庭、白云區(qū)廉政文化進農(nóng)村、廣鋼集團廉政文化進企業(yè)的示范點工作。今年要增加市工商局蘿崗分局廉政文化進機關(guān)和廣州大學(xué)廉政文化進高校作為全市反腐倡廉教育示范點。各區(qū)、縣級市也要抓一兩 個示范點，充分運用示范點的經(jīng)驗，以點帶面促進紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動。

（三）在抓好整改上下功夫，確保紀(jì)律教育工作取得實效。

要緊密聯(lián)系我市社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐，緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要，特別要聯(lián)系黨員干部廉潔自律方面存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進工作、解決實際問題結(jié)合起來，使紀(jì)律教育的成果落實和體現(xiàn)在及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決苗頭性、傾向性問題，維護好人民群眾根本利益的問題上，確保教育活動取得實實在在的成效。

（四）在抓好督查上下功夫，確保紀(jì)律教育各項工作落到實處。

市紀(jì)委將通過召開教育情況匯報會、編印《宣傳教育?？?、到基層調(diào)研了解情況等形式，對教育活動進行指導(dǎo)和檢查督促。各單位各部門也要加強對教育活動的督導(dǎo)，確保教育活動扎實開展、各項工作落到實處。

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動結(jié)束后，各區(qū)、縣級市紀(jì)委、監(jiān)察局，市直局以上單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把本單位學(xué)習(xí)情況于9月10日前書面報市紀(jì)委。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)全市各區(qū)、縣級市黨委和市直局以上單位黨委（黨組）貫徹執(zhí)行。

中共廣州市紀(jì)律檢查委員會

二○○六年四月二十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市信訪局

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2009〕13號 【發(fā)布日期】2009-04-30 【生效日期】2009-04-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市信訪局《哈爾濱市屬地屬事交叉信訪問題處理暫行辦法》和《哈爾濱市信訪責(zé)任追究工作實施辦法（試行）》的通知

(哈辦發(fā)〔2009〕13號)

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將市信訪局《哈爾濱市屬地屬事交叉信訪問題處理暫行辦法》和

《哈爾濱市信訪責(zé)任追究工作實施辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2009年4月30日

哈爾濱市屬地屬事交叉信訪問題處理暫行辦法

第一條第一條 為妥善處理我市屬地屬事交叉信訪問題，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于預(yù)防和處理市為屬地單位與中直省屬單位為屬事單位的交叉信訪問題，以及區(qū)縣（市）為屬地單位與中直省屬和市直單位為屬事單位的交叉信訪問題。

第三條第三條 處理屬地屬事交叉信訪問題，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻把握新時期信訪工作的規(guī)律和特點，創(chuàng)新體制機制，實行上下聯(lián)動、有關(guān)方面互動、依法綜合整治。充分發(fā)揮中直省屬和市直單位的責(zé)任主體作用，充分發(fā)揮地方黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)及信訪部門的協(xié)調(diào)推動作用，切實做到事要解決、人要穩(wěn)定，維護群眾的合法權(quán)益，維護正常的信訪秩序，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第四條第四條 處理屬地屬事交叉信訪問題的原則

（一）屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。屬地黨委、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好穩(wěn)控工作，屬事單位及其主管部門負(fù)責(zé)解決引發(fā)群眾上訪的具體問題，屬人單位及其主管部門負(fù)責(zé)做好上訪參與人員的教育疏導(dǎo)工作。不得把本地區(qū)、本部門、本單位應(yīng)該解決的問題推向社會，不得把本級應(yīng)該解決的問題推給上級。

（二）以事要解決為根本，注重治本。及時妥善解決群眾的合理訴求，認(rèn)真調(diào)節(jié)好各方面的利益關(guān)系，從源頭上化解矛盾，實現(xiàn)和維護群眾利益、讓群眾共享改革發(fā)展成果。

（三）預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)，依法處理、防止激化。屬地屬事單位要深入開展矛盾糾紛排查化解工作，對信訪隱患和苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早解決；堅持依法按政策辦事與解決實際問題相結(jié)合，堅持救助救濟、教育疏導(dǎo)與依法處理相結(jié)合，嚴(yán)防矛盾激化、事態(tài)擴大、內(nèi)部問題社會化、個別問題群體化。

第五條第五條 屬地屬事單位要制訂處理屬地屬事交叉信訪問題工作預(yù)案，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭及時向主管部門和屬地領(lǐng)導(dǎo)報告，明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，積極采取應(yīng)對措施，最大限度地把矛盾化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。

第六條第六條 屬地黨委、政府及有關(guān)部門是教育穩(wěn)控的責(zé)任主體，屬事單位及其主管部門是處理問題的責(zé)任主體。

（一）屬事單位及其主管部門要依法、及時、就地解決引發(fā)群眾上訪的具體問題；對越級訪，屬事單位要積極主動接訪，做好勸返接回工作，并承擔(dān)相關(guān)費用。屬地黨委、政府及有關(guān)部門要積極協(xié)助配合屬事單位做好上訪人的穩(wěn)控工作。

（二）對屬事單位的上級主管部門不在屬地的，由屬地信訪聯(lián)席會議牽頭，明確責(zé)任，積極協(xié)調(diào)其上級主管部門予以支持配合。

（三）對信訪人因?qū)偈聠挝粚ζ湫旁L問題不處理、不解決或認(rèn)為處理不到位而進京到省上訪的，只有其信訪問題解決處理到位，有關(guān)方面已經(jīng)給予終結(jié)認(rèn)定的，才可由屬事單位負(fù)責(zé)與屬地相關(guān)部門進行對接、溝通情況，由屬地部門配合屬事單位進行穩(wěn)控。

（四）對同一上訪問題涉及多個屬事責(zé)任主體的，各責(zé)任主體均承擔(dān)化解信訪矛盾的連帶責(zé)任。如果發(fā)生越級訪，各責(zé)任主體都要按照信訪部門的通知要求，及時趕赴現(xiàn)場接待和勸返，不得以上訪問題涉及其他責(zé)任主體為由推諉塞責(zé)。

第七條第七條 強化中直省屬和市直單位處理信訪問題的責(zé)任主體意識

（一）加強宣傳教育，開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，進一步增強中直省屬和市直單位社會責(zé)任意識和廣大職工的法律意識，切實依法維護職工合法權(quán)益，做到守法經(jīng)營。

（二）深入宣傳貫徹《信訪條例》與監(jiān)察部、人力資源和資源社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和其他法律、法規(guī)和規(guī)章，提高全社會對信訪工作重要性的認(rèn)識。

第八條第八條 中直省屬和市直單位要切實履行責(zé)任主體的責(zé)任與義務(wù)

（一）正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，切實加強信訪穩(wěn)定工作，積極妥善處理好職工就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安置補償?shù)壬鐣Ｕ蠁栴}，滿足群眾的合理訴求，加強教育疏導(dǎo)，及時化解矛盾，堅決糾正損害群眾合法權(quán)益的行為。

（二）設(shè)立和健全專門的信訪工作機構(gòu)，配齊配強專職工作人員，保障必需的工作條件和經(jīng)費；加強對相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，牢固樹立為人民服務(wù)的理念，增強公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（三）加強與地方黨委和政府的溝通與協(xié)作，及時通報信息，認(rèn)真聽取意見和建議，積極爭取支持。

第九條第九條 切實把解決信訪問題各項措施落實到位

（一）對已經(jīng)辦結(jié)并且群眾對處理意見滿意的信訪案件，屬事單位要及時回訪，防止產(chǎn)生新的矛盾；對個別人員重新提出無理要求的，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策處理。

（二）對已按政策處理并已辦結(jié)的案件群眾仍不滿意的，屬事單位要做好相關(guān)政策的宣傳解釋工作。

（三）對已經(jīng)到期但未辦結(jié)的案件，屬事單位要及時約訪，與群眾面對面溝通，主動向信訪人說明原因，最大限度地爭取群眾的理解。屬地信訪部門要及時督促，提出改進建議。

第十條第十條 切實加大疑難案件處理力度

（一）對久拖不決的重復(fù)訪疑難案件，實行市領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門專題研究，落實責(zé)任主體，由信訪部門跟蹤督辦協(xié)調(diào)。

（二）對已拍賣改制無主管部門的企業(yè)發(fā)生的信訪問題，由信訪部門牽頭，召開由維穩(wěn)、工商、稅務(wù)等部門參加的聯(lián)席會議，從建立信用評價體系的要求出發(fā)，規(guī)范和約束其做好信訪穩(wěn)定工作。

第十一條第十一條 依法解決非正常訪問題。堅決防止和果斷制止采取極端手段的非法上訪，以及

打條幅、攔堵交通、圍堵黨政機關(guān)等非正常訪。一經(jīng)發(fā)生，由信訪部門會同公安部門對上訪人員進行教育疏導(dǎo)和帶離；對不聽勸阻的，可依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施；對幕后組織和帶頭鬧事造成惡劣影響的，要依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十二條第十二條 建立健全激勵制約機制

（一）要把信訪工作納入中直省屬和市直單位文明單位、創(chuàng)安單位、勞動關(guān)系和諧企業(yè)等各項創(chuàng)建活動之中，作為其評選勞模單位、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位、先進黨組織等評優(yōu)創(chuàng)先的主要內(nèi)容；作為評價其領(lǐng)導(dǎo)班子中的人大代表、政協(xié)委員日常表現(xiàn)和評選優(yōu)秀人大代表、政協(xié)委員的主要依據(jù)之一；作為其法定代表人、負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人評選勞動模范、進行非公人士綜合評價的主要依據(jù)之一。

（二）對不重視信訪工作、不配合處理信訪問題，致使發(fā)生重大信訪和不穩(wěn)定問題，造成重大影響的中直省屬和市直單位，實行一票否決，不予提名推薦勞模單位、文明單位、創(chuàng)安單位、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位、勞動關(guān)系和諧企業(yè)、先進黨組織等，不予提名推薦其法定代表人、負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人為人大代表、政協(xié)委員和勞動模范等。

第十三條第十三條 建立中直省屬和市直單位信訪工作信息通報制度

（一）市信訪部門要定期向有關(guān)部門通報中直省屬和市直單位信訪工作情況，有關(guān)部門要將其作為實行一票否決的重要依據(jù)。

（二）每年省、市人代會和政協(xié)會期間，市信訪部門都要通過市人大、市政協(xié)及時向我市的省、市人大代表和政協(xié)委員通報中直省屬和市直單位信訪工作情況，作為人大代表、政協(xié)委員評價中直省屬和市直單位工作的重要依據(jù)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用。

（三）人大、政協(xié)和維穩(wěn)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察、機關(guān)工委等部門以及工會等組織，要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自職能作用，積極支持、配合信訪部門工作，促進中直省屬和市直單位認(rèn)真履行信訪工作責(zé)任。

第十四條第十四條 嚴(yán)格監(jiān)督考核管理

（一）市信訪部門要加強對中直單位信訪工作的督導(dǎo)檢查，并適時向其國家主管部門通報情況。

（二）建立省、市信訪工作互動考核管理機制，由目標(biāo)考核部門負(fù)責(zé)，于每年的6月、12月底將省直單位信訪工作情況向省目標(biāo)考核部門反饋，并協(xié)調(diào)省目標(biāo)考核部門對省直單位（含所屬單位）進行考核，將其納入責(zé)任目標(biāo)考核管理。

（三）建立省、市信訪聯(lián)席會議與省國資委信訪工作互動考核管理機制，由市信訪聯(lián)席會議負(fù)責(zé)，每年12月底通過省信訪聯(lián)席會議向省國資委反饋省直企業(yè)信訪工作情況。

（四）完善市、區(qū)縣（市）信訪聯(lián)席會議考核機制，強化對屬事單位的考核。考核信訪工作要以立案率、結(jié)案率、息訴率為依據(jù)，注重信訪問題的處結(jié)質(zhì)量和群眾停訪息訴率。

第十五條第十五條 嚴(yán)格實行責(zé)任追究制

（一）按照《信訪條例》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，紀(jì)檢監(jiān)察等部門要完善并嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立和完善問責(zé)制度，加大問責(zé)力度。

（二）對漠視群眾疾苦、侵犯群眾權(quán)益、工作不負(fù)責(zé)任，造成問題久拖不決、矛盾激化升級的越級訪、群體訪實行責(zé)任倒查，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實施責(zé)任追究，依法依紀(jì)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條第十六條 加強溝通協(xié)調(diào)

（一）建立高層協(xié)調(diào)制度，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局，形成所屬地區(qū)、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)部門、信訪機構(gòu)、公安機關(guān)等聯(lián)動的應(yīng)急機制，合力化解矛盾。

（二）建立省信訪部門參加，省和市、區(qū)縣（市）協(xié)調(diào)處理屬地屬事交叉信訪問題聯(lián)動機制，健全信訪聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)屬地屬事交叉信訪問題。

（三）建立省信訪部門參加，省和市、區(qū)縣（市）屬地屬事交叉信訪案件聯(lián)席專題研討會制度，及時研究解決重大疑難信訪案件。

（四）建立省信訪部門參加，省和市、區(qū)縣（市）信訪部門與中直省屬和市直單位信訪工作專題對接會制度，健全信息通報交流制度，及時銜接中直省屬和市直單位信訪工作。

（五）完善處置進京訪閉合鏈條機制，做到預(yù)警及時、勸返迅速、穩(wěn)控有效、解決徹底。

（六）省、市信訪部門會議確定的牽頭單位，要充分發(fā)揮好牽頭帶動作用，積極協(xié)調(diào)其他責(zé)任單位，共同解決信訪問題。

第十七條第十七條 在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市信訪聯(lián)席辦牽頭，成立由人大、政協(xié)有關(guān)專門委員會和信訪、維穩(wěn)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察、機關(guān)工委、公安、國資、勞動保障以及工會等部門和單位組成的處理屬地屬事交叉信訪問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市信訪聯(lián)席辦及信訪局負(fù)責(zé)做好相關(guān)日常工作。

第十八條第十八條 本辦法由市信訪局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

哈爾濱市信訪工作責(zé)任追究實施辦法（試行）

第一條第一條 為切實加強信訪工作責(zé)任追究力度，根據(jù)中共中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 各級黨委、政府和其他國家機關(guān)要切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有權(quán)處理信訪問題責(zé)任部門的責(zé)任，預(yù)防和懲處信訪工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。

第三條第三條 信訪工作責(zé)任追究遵循依法、公正、公平、公開、及時的原則，堅持實事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，實行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合。

第四條第四條 信訪工作責(zé)任追究的形式。

（一）對個人的責(zé)任追究形式：政紀(jì)處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；黨紀(jì)處分，包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；其他處分，包括通報批評、責(zé)令作出深刻檢查。

（二）對責(zé)任單位的責(zé)任追究形式：通報批評、責(zé)令限期整改、誡勉談話、重點管理、“降檔”、“一票否決”。

第五條第五條 信訪工作責(zé)任追究的對象是指在履行信訪工作職責(zé)時，疏于職守、工作不力或失職、瀆職的責(zé)任單位和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員與直接責(zé)任人。

第六條第六條 本辦法所稱的信訪工作職責(zé)

（一）《信訪條例》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中規(guī)定的信訪工作職責(zé)。

（二）黨和國家關(guān)于信訪工作的政策中明確規(guī)定的信訪工作任務(wù)或工作要求。

（三）各級黨委、政府和各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議關(guān)于具體信訪工作的部署或要求。

第七條第七條 市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織協(xié)調(diào)各區(qū)縣（市）黨委、政府及市直相關(guān)單位的信訪工作責(zé)任追究工作。區(qū)、縣（市）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的信訪工作責(zé)任追究工作。

第八條第八條 信訪部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)單位或個人信訪工作職責(zé)履行情況，及時提出責(zé)任追究的建議，報同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條第九條 紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事及目標(biāo)考核等部門，在信訪工作責(zé)任追究工作中，應(yīng)依照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，按照自身職責(zé)、分工，對相關(guān)單位和人員進行責(zé)任追究。

第十條第十條 信訪工作責(zé)任追究的程序

（一）對相關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人予以通報批評、責(zé)令相關(guān)單位限期整改、責(zé)令相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢查的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報同級黨委、政府批準(zhǔn)后，由信訪部門執(zhí)行，并報紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門備案。

（二）對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報同級黨委、政府批準(zhǔn)后，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門按照干部管理權(quán)限辦理。

（三）對相關(guān)單位實行重點管理的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報同級黨委、政府批準(zhǔn)后，以同級黨委、政府名義通報，由組織人事部門按照干部管理權(quán)限對重點管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)的提拔使用進行監(jiān)督。

（四）對相關(guān)單位實行“降檔”或者“一票否決”的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報同級黨委、政府批準(zhǔn)后，由目標(biāo)考核部門執(zhí)行。

（五）追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)依職權(quán)辦理。由信訪部門提出書面建議的，需經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并報同級黨委、政府批準(zhǔn)后，移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或任免機關(guān)依法依紀(jì)處理。

第十一條第十一條 有下列情形之一的，對直接責(zé)任人予以通報批評；對責(zé)任單位予以通報批評、責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以通報批評，并責(zé)令其作出深刻檢查。

（一）對職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項不認(rèn)真接待、不主動處理或者推拖不辦，矛盾上交的。

（二）對上級關(guān)于信訪工作的部署和要求，未按要求落實或者行動遲緩，經(jīng)督促、催辦后仍無重大進展，影響全市工作大局的。

（三）對上級機關(guān)和信訪機構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項未按要求認(rèn)真辦理，未按規(guī)定程序辦理，未按規(guī)定反饋辦理結(jié)果，無正當(dāng)理由辦理超期，辦理結(jié)果政策依據(jù)不足或存在重大錯誤的。

（四）不認(rèn)真執(zhí)行上級機關(guān)、信訪機構(gòu)、有關(guān)職能部門對重要信訪問題的處理決定、意見，或者不按規(guī)定落實改進工作、完善政策、給予處分等建議的。

（五）處理信訪事項過程中，辦人情案，作風(fēng)粗暴，弄虛作假，激化矛盾的。

（六）矛盾排查不到位，信息報送不及時，或者對排查出的重大不穩(wěn)定信訪矛盾不及時化解和落實穩(wěn)控措施，導(dǎo)致在重要敏感時期發(fā)生越級進京、到省、到市集體上訪或其他惡性信訪事件的。

（七）未按要求進京、到省、到市跟蹤做信訪人員的接待、穩(wěn)定、勸返工作，造成惡劣后果的。

（八）在處理群體訪和突發(fā)信訪事件中，不聽從統(tǒng)一指揮，不積極主動工作，影響工作效果的。

（九）在處理群眾到省、市非正常上訪時，未依法依規(guī)履行職責(zé)的。

（十）在履行信訪工作職責(zé)中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成惡劣影響的。

第十二條第十二條 有下列情形之一的，對相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

（一）本地區(qū)、本部門或本單位在重要敏感時期，因穩(wěn)控工作不力，發(fā)生進京到省到市滯留纏訪、鬧訪的。

（二）本地區(qū)、本部門或本單位發(fā)生越級訪、滯留纏訪、鬧訪或群體性事件，群眾被勸返后，因工作不力，不能按時辦理、答復(fù)上訪群眾，或者穩(wěn)定工作不到位，導(dǎo)致群眾再次越級上訪的。

（三）群眾到省、市集體上訪后，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)不按信訪部門通知的時限趕赴現(xiàn)場進行接訪、勸訪，造成后果的。

（四）年內(nèi)單位被信訪部門通報批評兩次（含兩次）以上的。

（五）在全省上訪量排序中列前十位的區(qū)、縣（市），被省有關(guān)部門通報后三個月內(nèi)未能扭轉(zhuǎn)局面的。

（六）對因決策失誤、工作失誤或者不重視信訪工作引發(fā)進京、到省越級集體上訪20人次以上（含20人次）、到市上訪50人次以上（含50人次）的。

（七）在履行信訪工作職責(zé)中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重影響的。

上述

（一）、（二）、（三）款，信訪部門提出建議后，須經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、確認(rèn)相關(guān)單位或工作人員存在違紀(jì)違規(guī)、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等問題，方可啟動責(zé)任追究程序。

第十三條第十三條 有下列情形之一的，對責(zé)任單位目標(biāo)考核結(jié)果實行“降檔”處理，即在當(dāng)年評優(yōu)晉級中降一檔。

（一）發(fā)生10人以上（含10人）越級進京非正常訪或者發(fā)生2次以上個人重復(fù)進京非正常訪的，發(fā)生2次以上堵路、游行等突發(fā)事件的，發(fā)生3次50人以上（含50人）到省集體非正常重訪的，發(fā)生5次以上到省非指定接待場所滯留纏訪的（含個人訪和集體訪）。

（二）對中央和省、市交辦、督辦的信訪案件未按規(guī)定時限和質(zhì)量要求辦結(jié)并反饋結(jié)果2次（含2次）以上的。

（三）對中央和省、市重大信訪工作決策或部署落實不到位，受到中央和省、市書面批評的。

第十四條第十四條 對有下列情形之一的責(zé)任單位，列為信訪工作重點管理單位，管理時限為半年，期間對其黨政一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不重用。列為重點管理的單位必須確定一名領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)信訪工作。

（一）同一內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話2次（含2次）以上的。

（二）在重要敏感時期發(fā)生進京到省非正常上訪，造成惡性信訪事件，或釀成非法聚集，堵塞、阻斷交通，圍堵、沖擊黨政機關(guān)等重大事件，給我市造成重大影響或損失的。

第十五條第十五條 被省列為信訪工作重點管理單位的，實行“一票否決”，當(dāng)年不得評為文明單位和先進集體。

第十六條第十六條 對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位等基層組織、單位實行信訪工作責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條第十七條 本辦法由市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第十八條第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市總工會市

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)[2006]39號 【發(fā)布日期】2006-11-03 【生效日期】2006-11-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市總工會市農(nóng)委市勞動和社會保障局關(guān)于在全市開展哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范評選活動方案的通知

(哈辦發(fā)[2006]39號)

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將市總工會、市農(nóng)委、市勞動和社會保障局《關(guān)于在全市開展“哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”評選活動方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織落實。

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2006年11月3日

關(guān)于在全市開展“哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”評選活動方案

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維護農(nóng)民工合法權(quán)益問題的重要批示精神和省、市有關(guān)農(nóng)民工工作的部署，進一步激勵廣大農(nóng)民工為我市實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會貢獻力量，經(jīng)市委、市政府同意，決定在全市開展“哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”評選活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨，積極營造全社會關(guān)心、善待農(nóng)民工的良好氛圍。通過宣傳農(nóng)民工中勞動模范的先進思想和先進事跡，激勵廣大農(nóng)民工向先進人物學(xué)習(xí)、提升自身素質(zhì)、為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，進一步推動全市農(nóng)民工工作深入開展。

二、評選范圍和原則

全市共表彰100名從事加工制造、批發(fā)零售、餐飲、商貿(mào)、居民服務(wù)、建筑等行業(yè)的農(nóng)民工勞動模范。評選以工作在經(jīng)濟、城市建設(shè)和社會服務(wù)一線崗位上的農(nóng)民工為重點，同時向生產(chǎn)技術(shù)骨干傾斜；注重政治表現(xiàn)和現(xiàn)實表現(xiàn)，注重在工作生產(chǎn)中的模范帶頭作用；以農(nóng)民工所在企業(yè)（單位）、社區(qū)推薦為基礎(chǔ)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范運作、優(yōu)中選優(yōu)，公開、公平、公正的原則。

三、評選條件

凡在我市城鎮(zhèn)務(wù)工3年以上，并連續(xù)辦理居民暫住證，在哈市有穩(wěn)定職業(yè)（在同一單位或同一崗位連續(xù)工作2年以上）、有固定住所，2005年年底前戶籍在農(nóng)村的農(nóng)民工，同時具備下列條件之一的，均可參加評選。

（一）辛勤工作在我市經(jīng)濟、城市建設(shè)和社會服務(wù)一線崗位的生產(chǎn)骨干，工作業(yè)績突出。

（二）善于學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)，努力提升自身素質(zhì)，具有一技之長，在工作領(lǐng)域技能突出的優(yōu)秀人才。

（三）在苦、臟、累、險等平凡崗位兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作、表現(xiàn)突出者。

（四）具有良好的道德情操，樂于助人、見義勇為、無私奉獻，在精神文明建設(shè)中有突出業(yè)績者。

（五）通過創(chuàng)辦企業(yè)，吸納一定數(shù)量農(nóng)民工就業(yè)的創(chuàng)業(yè)帶頭人。

（六）在企業(yè)管理工作崗位，為企業(yè)提高經(jīng)濟效益、促進技術(shù)進步、提升管理水平作出突出貢獻者。

四、工作步驟

（一）申報推薦階段（11月6日-11月10日）。農(nóng)民工所在社區(qū)（村）、企業(yè)（單位）按照本方案要求，組織好參評人員的申報自薦和民主推薦工作。填報《哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范申報評審表》，隸屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會審核，報區(qū)、縣（市）總工會，經(jīng)同級黨委審核同意后，報“哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）辦公室；隸屬產(chǎn)業(yè)、局（總公司）、市屬以及省屬在哈企業(yè)的，由同級工會提出推薦意見，經(jīng)同級黨委審核同意后，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）初評考察階段（11月11日-11月20日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報送的推薦名單及個人事跡材料進行初審，提出 “哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”候選人建議名單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對候選人進行考察。

（三）審定階段（11月21日-11月30日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)考察結(jié)果，提出 “哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”當(dāng)選人建議名單，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）宣傳表彰階段（12月1日-12月20日）。以市委、市政府名義召開表彰大會，向“哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”頒發(fā)榮譽證書并給予一定物質(zhì)獎勵。在新聞媒體公布 “哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”照片、簡介，并對其主要事跡進行集中宣傳報道，擴大社會影響，營造良好的輿論氛圍。

五、有關(guān)待遇

（一）適當(dāng)推薦“哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”作為人大代表、政協(xié)委員的候選人。

（二）對“哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”的就業(yè)、培訓(xùn)、職級評定和社會保障等需求，各級工會、農(nóng)委、勞動和社會保障部門要提供必要的幫助。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，提供必要補貼；取得城鎮(zhèn)戶口自謀職業(yè)的，享受小額貸款政策；生活困難的，優(yōu)先幫扶救助。

（三）對有落戶愿望的“哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”本人及配偶、符合相關(guān)政策的子女，公安部門可為其辦理哈市或縣（市）戶籍。

（四）對申請租住農(nóng)民工公寓的“哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”，市房產(chǎn)住宅部門要為其優(yōu)先辦理入住手續(xù)。?

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“哈爾濱市農(nóng)民工勞動模范”評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：鄒新生 市委副書記

副組長：方世昌 市委常委、副市長

王鐵強 市總工會主席

成 員：王 勇 市總工會副主席

遲寶旭 市農(nóng)委副主任

老孝國 市勞動和社會保障局副局長?

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王勇兼任。成員由市總工會、市農(nóng)委、市勞動和社會保障局有關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)評選的日常組織工作。辦公室設(shè)在市總工會，地址：哈爾濱市道外區(qū)南馬路116號。郵政編碼：150020，聯(lián)系電話：88308801、88303974，電子信箱：yandali1962@163.com。

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