第一篇：失效關(guān)于實(shí)施社會力量辦學(xué)條例若干問題的意見

關(guān)于實(shí)施社會力量辦學(xué)條例若干問題的意見

《社會力量辦學(xué)條例》（以下簡稱《條例》）是推進(jìn)我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要行政法規(guī)。它對于調(diào)動、保護(hù)和發(fā)揮社會力量辦學(xué)的積極性，維護(hù)舉辦者、教育機(jī)構(gòu)及其教職工和學(xué)生的合法權(quán)益，全面規(guī)范社會力量辦學(xué)活動，全面提高辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)和規(guī)范對社會力量辦學(xué)的管理，促進(jìn)社會力量辦學(xué)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義?，F(xiàn)就實(shí)施《條例）的若干問題提出如下意見：

一、關(guān)于《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳

各級教育行政部門要把學(xué)習(xí)，宣傳《條例》作為貫徹實(shí)施《條例》的重要環(huán)節(jié)，做出部署。要組織教育主管部門的人員、教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和舉辦者認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，深刻領(lǐng)會《條例》的有關(guān)規(guī)定。社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)組織教職工和學(xué)生學(xué)習(xí)《條例》，使教職工和學(xué)生明確自己的權(quán)利和義務(wù)。各級教育行政部門要積極宣傳《條例》。在宣傳《條例》的同時，組織宣傳一批社會力量辦學(xué)的先進(jìn)典型。通過宣傳，使有關(guān)行政部門和廣大群眾了解《條例》的基本內(nèi)容，為《條例》的貫徹實(shí)施和社會力量辦學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、關(guān)于《條例》的運(yùn)用范圍

（教外綜合【1995］130號）和《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》）

（教外綜合【1995］31號）執(zhí)行。）

三、關(guān)于教育機(jī)構(gòu)的審批、備案

按照《條例》第十五條規(guī)定，社會力量舉辦實(shí)施學(xué)歷教育和文化補(bǔ)習(xí)，學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)的教育機(jī)構(gòu)，由教育行政部門負(fù)責(zé)審批；舉辦實(shí)施藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)、法律等培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核同意后，由教育行政部門審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)、勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，由勞動行政部門審批，報(bào)同級教育行政部門備案。

按照《條例》第十一條關(guān)于“縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的社會力量辦學(xué)工作”的規(guī)定，省自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)在省自治區(qū)、直轄市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與勞動等有關(guān)行政部問明確職責(zé)分工，確定具體的審核、審批范圍和備案程序。避免出現(xiàn)政出多門、多頭審批的現(xiàn)象。

按照《條例》有關(guān)規(guī)定和分級管理的體制，舉辦具有頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的高等學(xué)校由國家教委

審批，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由國家教委制定。在國家教委未頒布新的規(guī)定之前，仍按《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》（教計(jì)【1993］129號）執(zhí)行。其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和分級審批的權(quán)限按照省自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。未有規(guī)定的，由省自治區(qū)、直轄市教育行政部門參照國家舉辦的同級同類教育機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限提出意見，報(bào)請省自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

國家對社會力量辦學(xué)實(shí)行辦學(xué)許可證制度。各級教育行政部門按照規(guī)定的審批權(quán)限，對批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證由國家教委制定式樣，由國家教委、勞動部按照職責(zé)分工分別組織印制。

辦學(xué)許可證為教育機(jī)構(gòu)的合法辦學(xué)憑證，不得出借、轉(zhuǎn)讓，除發(fā)證的行政部門外，任何單位或個人不得收繳、扣壓或吊銷。

各級教育行政部門要根據(jù)《教育法》、《職業(yè)教育法》和《條例》規(guī)定的職責(zé)，完善教育機(jī)構(gòu)的審批、備案制度。教育行政部門對審批或備案的教育機(jī)構(gòu)予以公告。未經(jīng)教育行政部門審批或備案，不得舉辦教育機(jī)構(gòu)。按照《條例）第五十條、《教育法》第七十五條的規(guī)定，“違反國家規(guī)定，舉辦學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷?！?/p>

四、關(guān)于教育機(jī)構(gòu)的名稱

根據(jù)《條例》第二十條關(guān)于教育機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范教育機(jī)構(gòu)的名稱，對教育機(jī)構(gòu)名稱做如下具體規(guī)定：

實(shí)施學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)稱為：x x幼兒園；實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校，按其層次和類別分別稱為：××小學(xué)、中學(xué)、學(xué)校、學(xué)院；

實(shí)施學(xué)制在兩年以上的全日制高等或中等專業(yè)教育但不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的教育機(jī)構(gòu)稱為：××專修（進(jìn)修）學(xué)院或?qū)W校；

其他教育機(jī)構(gòu)稱為：××培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)）學(xué)?；蛑行?；以函授、業(yè)余方式進(jìn)行教育教學(xué)活動的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)在名稱中注明“函授”、“業(yè)余”字樣。

由教育行政部門審批的教育機(jī)構(gòu)，未經(jīng)國家教委批準(zhǔn)，不得冠以“中國“、“中華”、“國際”等字樣。

五、關(guān)于教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)和內(nèi)部管理

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程，明確舉辦者、校長和教職工的權(quán)利與責(zé)任，規(guī)范其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

舉辦者不得在章程規(guī)定的權(quán)限之外干預(yù)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和教育教學(xué)活動。

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部決策，執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)行民主管理。實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校和專修（進(jìn)修）學(xué)院、專修（進(jìn)修）學(xué)校以及規(guī)模較大的幼兒園原則上應(yīng)設(shè)立校董會。校董會的組成、職責(zé)、權(quán)限、任期、議事規(guī)程等在教育機(jī)構(gòu)章程或校

董會章程中規(guī)定。校董的年齡一般不超過75歲。教育機(jī)構(gòu)的校長（院長、園長，下同）全面負(fù)責(zé)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)、財(cái)務(wù)及其他行政管理工作。校長應(yīng)具有高尚的思想道德品質(zhì)、5年以上從事教育教學(xué)工作的經(jīng)歷以及與教育機(jī)構(gòu)的層次相適應(yīng)的學(xué)歷水平，并經(jīng)過崗位任職資格培訓(xùn)。校長的年齡一般不超過70歲。

六、關(guān)于教育機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)參照財(cái)政部、國家教委頒布的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合本校的實(shí)際情況制訂具體的財(cái)務(wù)管理辦法，報(bào)主管教育行政部門備案。獨(dú)立設(shè)置的教育機(jī)構(gòu)必須設(shè)置專門的財(cái)務(wù)部門，配備具有任職資格的專職財(cái)會人員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

教育機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的財(cái)產(chǎn)相分離，在教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，由教育機(jī)構(gòu)依法管理和使用。要分清教育機(jī)構(gòu)中的國有資產(chǎn)，舉辦者投入到教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)積累的資產(chǎn)，分別登記建帳。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一會計(jì)年度結(jié)束后一個月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，審批機(jī)關(guān)對教育機(jī)構(gòu)報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核，必要時可要求教育機(jī)構(gòu)委托指定的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對其財(cái)務(wù)會計(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)。

教育機(jī)構(gòu)解散或停辦，應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)解散或責(zé)令停辦之日起十五日內(nèi)成立由審批機(jī)關(guān)、舉辦者和教育機(jī)構(gòu)的代表組成的清算組，對教育機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算；清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照《條例》第四十三條的規(guī)定處理。

七、關(guān)于對教育機(jī)構(gòu)的保障與扶持

各級教育行政部門應(yīng)主動與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)《條例》規(guī)定的扶持保障措施。要按照《條例》的要求，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動、教師管理、表彰獎勵以及學(xué)生開學(xué)、考試。參加社會活動等方面做到對社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)與對國家舉辦的教育機(jī)構(gòu)同等對待，要逐步建立對社會力量辦學(xué)的表彰、獎勵制度，定期對在社會力量辦學(xué)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人予以表彰、獎勵。各級教育行政部門要將社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的教師資格認(rèn)定、教師職務(wù)評定、教師培訓(xùn)等工作納入職責(zé)范圍。有條件的地方，可建立教師交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)為教育機(jī)構(gòu)聘任教師及教師檔案管理、教師交流等服務(wù)性工作。

第二篇：甘肅省實(shí)施《社會力量辦學(xué)條例》暫行辦法

甘肅省實(shí)施《社會力量辦學(xué)條例》暫行辦法

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（甘教廳發(fā)[2001]9號）

第一章 總則

第一條 為了貫徹實(shí)施國務(wù)院《社會力量辦學(xué)條例》，促進(jìn)我省社會力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 中國境內(nèi)的企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和公民個人利用非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會在甘肅省舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動，適用本辦法。

第三條 社會力量辦學(xué)是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分，各級政府及其有關(guān)部門對社會力量辦學(xué)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。

第四條 社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針，保證教育、教學(xué)質(zhì)量。

第二章 申報(bào)與審批

第五條 社會力量申辦教育機(jī)構(gòu)，必須具備以下基本條件：

（一）有健全的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范的章程和學(xué)校各項(xiàng)工作的管理制度；

（二）有符合《教師法》規(guī)定的與教育層次相適應(yīng)的合格教師和學(xué)校管理人員；

（三）有與辦學(xué)規(guī)模相適宜，能保證教育教學(xué)工作正常開展和師生在?；顒铀仨毜膱鏊?、設(shè)施、設(shè)備；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

第六條 設(shè)立教育機(jī)構(gòu)必須符合縣級以上教育行政部門制定頒布的同類學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 舉辦實(shí)施高等職業(yè)技術(shù)?？茖哟螌W(xué)歷教育的學(xué)校，由省級教育行政部門審核同意后，報(bào)省政府審批；舉辦實(shí)施其它高等學(xué)歷教育的學(xué)校，由省級教育行政部門審核，經(jīng)省政府同意后，報(bào)國務(wù)院教育行政部門審批。

舉辦以高等教育自學(xué)考試助學(xué)、函授教育輔導(dǎo)、繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的不具有頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的高等學(xué)校和實(shí)施中等專業(yè)學(xué)歷教育的學(xué)校，由省級教育行政部門審批。

舉辦實(shí)施初、高中學(xué)歷教育的學(xué)校和實(shí)施中等專業(yè)教育但不具備頒發(fā)中專學(xué)歷文憑資格的學(xué)校，由地（州、市）教育行政部門審批。

舉辦實(shí)施小學(xué)學(xué)歷教育、幼兒園教育的學(xué)校，由縣（市、區(qū)）教育行政部門審批。

舉辦實(shí)施短期培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，除舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)和就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)由勞動行政部門審批外，其它教育機(jī)構(gòu)由同級教育行政部門審批。舉辦衛(wèi)生、體育、公安等特殊行業(yè)的教育機(jī)構(gòu)，在報(bào)教育行政部門審批前，須經(jīng)同級行業(yè)主管部門審核同意。

第八條 申請舉辦社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申辦報(bào)告：

《申辦報(bào)告》應(yīng)說明擬辦教育機(jī)構(gòu)的名稱、校址、辦學(xué)宗旨、教育形式、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、舉辦者等。

擬辦教育機(jī)構(gòu)的名稱必須確切表示其類別、層次和所在行政區(qū)域。未經(jīng)國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)，不得冠以“中華”、“中國”等代表全國性的字樣；未經(jīng)省級教育或勞動行政部門批準(zhǔn)，不得冠以“甘肅”等代表全省的字樣。

教育機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范如下：

1、實(shí)施學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)稱為：幼兒園。

2、實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校按其層次和類別分別稱為：小學(xué)、中學(xué)、學(xué)校、學(xué)院和大學(xué)。

3、實(shí)施學(xué)制在兩年以上的高等專業(yè)教育但不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的教育機(jī)構(gòu)稱為：專修（進(jìn)修）學(xué)院。

4、實(shí)施學(xué)制在兩年以上的中等專業(yè)教育但不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的教育機(jī)構(gòu)稱為：專修（進(jìn)修）學(xué)校。

5、非獨(dú)立設(shè)置的教育機(jī)構(gòu)稱為：培訓(xùn)部。

6、在外籍人員集中的地區(qū)經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)可以招收外籍人員子女的中小學(xué)?？梢苑Q為：國際學(xué)校。

7、以函授、業(yè)余方式進(jìn)行教育教學(xué)活動的，必須注明“函授”、“業(yè)余”字樣。

（二）論證報(bào)告：

論證報(bào)告應(yīng)實(shí)事求是地分析擬辦教育機(jī)構(gòu)開設(shè)專業(yè)的本地區(qū)社會需求、生源狀況、舉辦者的辦學(xué)條件、當(dāng)?shù)仄渌麑W(xué)校同類專業(yè)已有的招生規(guī)模等，以可靠數(shù)據(jù)證明辦學(xué)的必要性和可行性。

（三）舉辦者的資格證明：

申請舉辦教育機(jī)構(gòu)的單位在提交《申辦報(bào)告》時，應(yīng)出具法人資格證件及其上級主管部門對《申辦報(bào)告》審核同意的批件；申請辦學(xué)的公民個人，有工作單位的，應(yīng)由單位人事檔案管理部門出具舉辦者具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的證明；沒有工作單位的，應(yīng)由本人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處出具舉辦者具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的證明。

（四）擬任校長（學(xué)校法人代表）的資格證明文件：

擬任校長（學(xué)校法人代表）的個人履歷及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)由本人所在單位或原工作單位人事檔案管理部門出具證明。社會團(tuán)體及其他組織聘任國家辦的學(xué)校在職人員出任校長，必須出具經(jīng)本人所在學(xué)校人事部門核準(zhǔn)的證明件。

擬任校長（學(xué)校法人代表）應(yīng)是中國公民，應(yīng)具有高尚的思想道德品質(zhì)，原則上應(yīng)有從事教育教學(xué)工作的經(jīng)歷以及與教育機(jī)構(gòu)的層次相適應(yīng)的學(xué)歷水平，熟悉學(xué)校教育教學(xué)和行政管理，身體健康，有時間、有能力負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)工作按章開展。擬任校長（法人代表）的年齡原則上不能超過70歲。

舉辦中等以上學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，擬任校長（法人代表）原則上還應(yīng)具備以下條件：

1、具有本科以上學(xué)歷。

2、在相應(yīng)層次學(xué)校從事教育教學(xué)工作五年以上。

3、具有相應(yīng)層次的教師資格證書。

4、具有相應(yīng)層次的中級以上教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（五）擬聘骨干教師的名冊及資格證明：

教育機(jī)構(gòu)聘任的教師應(yīng)當(dāng)符合《教師法》規(guī)定的教師資格和任職條件，應(yīng)當(dāng)具有與教育層次相適宜的《教師資格證書》。

社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘用國家辦的學(xué)校的在職教師，必須征得原任職學(xué)校人事管理部門同意。

（六）擬辦教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來源證明文件：

1.開辦資金驗(yàn)資報(bào)告或擔(dān)保書。驗(yàn)資證件或擔(dān)保書上的資金數(shù)額不得少于第一年計(jì)劃招收學(xué)生的全部學(xué)雜費(fèi)總額；

2.設(shè)備登記表；

3.開辦之后保證教育教學(xué)工作正常開展的經(jīng)費(fèi)來源。資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)按舉辦者出借、社會捐贈、政府資助、貸款等渠道區(qū)分開來。

（七）擬辦教育機(jī)構(gòu)的校址、校舍產(chǎn)權(quán)及租借合同：

自有校舍應(yīng)出具產(chǎn)權(quán)證。租用校舍應(yīng)出具學(xué)校與房屋產(chǎn)權(quán)單位（法人）簽約的租房合同，租用校舍使用周期不得短于3年。

（八）擬辦教育機(jī)構(gòu)的章程和發(fā)展規(guī)劃：

教育機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)明確學(xué)校的名稱、辦學(xué)宗旨、性質(zhì)、層次、舉辦者的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，明確管理體制、財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、教職工聘任制度及福利待遇規(guī)定、教育機(jī)構(gòu)解散的條件及清算事項(xiàng)，以及章程修改程序等內(nèi)容。設(shè)立校董會的，還應(yīng)提交董事會章程。董事會章程中應(yīng)明確規(guī)定校董的組成、職責(zé)、權(quán)限、任期、議事規(guī)程等。

（九）擬辦教育機(jī)構(gòu)開設(shè)專業(yè)目錄及各專業(yè)的預(yù)計(jì)招生規(guī)模。

第九條 縣級以上教育行政部門應(yīng)成立社會力量辦學(xué)設(shè)置評議組織。評議組織負(fù)責(zé)審查舉辦者所報(bào)材料、考察學(xué)校條件和校長能力，提出評議意見后，交由教育行政部門審批。

第十條 申請舉辦實(shí)施學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)于每年第三季度前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申報(bào)，審批機(jī)關(guān)于第二年2月底以前以書面形式答復(fù)。申請舉辦其他教育機(jī)構(gòu)的，舉辦者于每年2月、9月向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申報(bào)，審批機(jī)關(guān)分別于當(dāng)年4月、11月底前以書面形式答復(fù)。第一次申報(bào)未能獲準(zhǔn)的，當(dāng)年不得再次申報(bào)。待基本達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)后，下一再報(bào)批。

第十一條 審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證。教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)社會力量舉辦非企業(yè)單位登記的行政法規(guī)登記，方可開展教育、教學(xué)活動。

辦學(xué)許可證為教育機(jī)構(gòu)的合法辦學(xué)憑證，不得出借、轉(zhuǎn)讓，除發(fā)證的教育行政部門外，任何單位或個人不得收繳、扣壓或吊銷。

第十二條 社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)向社會公布。

第三章 教學(xué)與行政管理

第十三條 教育機(jī)構(gòu)設(shè)立董事會的，董事會及其董事必須依照章程行使職權(quán)，履行義務(wù)，不得在章程之外干預(yù)教育機(jī)構(gòu)的行政工作和教育教學(xué)活動。

第十四條 教育機(jī)構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)教學(xué)和其他行政工作，行使下列職權(quán)：

1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)及章程，全面貫徹國家教育方針和政策。

2、組織實(shí)施以教育教學(xué)活動為主體的教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。

3、及時了解教育教學(xué)活動進(jìn)展情況，組織檢查教學(xué)質(zhì)量。

4、負(fù)責(zé)人事管理，聘任、解聘教職工。

5、管理教育機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)及其他行政事務(wù)。

6、執(zhí)行教育機(jī)構(gòu)章程或校董事會授予的其他權(quán)利。

第十五條 教育機(jī)構(gòu)自主聘任教職工。聘任時應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘任合同，聘任合同內(nèi)容應(yīng)包括：聘任期限、工作任務(wù)、工作條件、工作紀(jì)律、報(bào)酬、保險(xiǎn)福利待遇、違反聘用合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)。

第十六條 教育機(jī)構(gòu)必須建立教學(xué)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門頒布的同層次學(xué)校的教學(xué)大綱。

第十七條 教育機(jī)構(gòu)必須建立學(xué)籍管理制度，嚴(yán)格按照教育行政部門關(guān)于同層次學(xué)校畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書管理的有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書。

第四章 財(cái)務(wù)與財(cái)產(chǎn)管理

第十八條 教育機(jī)構(gòu)必須依法建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和財(cái)產(chǎn)管理制度。必須在法定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶，教育機(jī)構(gòu)的資金不得存入個人賬戶。

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定各類人員的工資福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費(fèi)用的比例，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第十九條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照教育行政部門和物價管理部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)。在當(dāng)?shù)匚飪r部門申請辦理《收費(fèi)許可證》，作為合法收費(fèi)憑證，并使用省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)收費(fèi)收據(jù)。學(xué)生退學(xué)，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)合理核退所收費(fèi)用。

第二十條 教育機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的財(cái)產(chǎn)相分離。在教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，學(xué)校依法管理和使用財(cái)產(chǎn)要區(qū)分為：

1、政府撥款或無償轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，屬國家所有；

2、教育機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用、接受的捐贈及其他收益，屬于教育機(jī)構(gòu)所有；

3、舉辦者出借的資產(chǎn)，屬于舉辦者所有；

4、以教育機(jī)構(gòu)名義并用于教育機(jī)構(gòu)的貸資，在不影響教育機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，由教育機(jī)構(gòu)逐年返還本息，但利率不得高于國家銀行同期利率。

第二十一條 教育機(jī)構(gòu)在每一會計(jì)終結(jié)時，必須制作財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和報(bào)告。必要時，審批機(jī)關(guān)可委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第五章 變更與解散

第二十二條 教育機(jī)構(gòu)改變名稱、性質(zhì)、層次、校長（法人代表），應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；變更其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

教育機(jī)構(gòu)合并，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)結(jié)算，并由合并后的教育機(jī)構(gòu)妥善安置原在校學(xué)生。

第二十三條 教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解散：

（一）教育機(jī)構(gòu)的董事會或者舉辦者根據(jù)教育機(jī)構(gòu)的章程規(guī)定，要求解散的；

（二）因故無法開展正常的教育、教學(xué)活動的；

（三）因檢查不合格、連續(xù)兩年不能招生的。

教育機(jī)構(gòu)解散，由審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第二十四條 教育機(jī)構(gòu)解散時，必須妥善安置在校學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)解散時，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)安排在校接受義務(wù)教育的學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

第二十五條 教育機(jī)構(gòu)被宣布解散時應(yīng)凍結(jié)賬戶和財(cái)產(chǎn)，15日之內(nèi)委托社會審計(jì)，依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算。

教育機(jī)構(gòu)清算時，應(yīng)當(dāng)首先支付所欠教職工的工資及社會保險(xiǎn)費(fèi)用；教育機(jī)構(gòu)清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，返還或者折價返還舉辦者的投入后，其余部分由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排，用于社會力量辦學(xué)事業(yè)。

第二十六條 審批機(jī)關(guān)對核準(zhǔn)解散的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告，并通知其交回辦學(xué)許可證和印章，予以封存。

第六章 管理與監(jiān)督

第二十七條 各級教育行政部門是社會力量辦學(xué)的主管部門，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)社會力量辦學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和統(tǒng)計(jì)等工作。

第二十八條 縣級以上教育行政部門應(yīng)成立或確定社會力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)，并可組織建立社會力量辦學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，協(xié)助教育行政部門搞好管理。教育行政部門社會力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

1、擬定本地區(qū)社會力量辦學(xué)管理方面的有關(guān)規(guī)章、制度及發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)與同級有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作；

2、受理辦學(xué)申請，組織教育機(jī)構(gòu)設(shè)置評議，辦理審核、備案、審批事項(xiàng)，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》；

3、組織對教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平的評估以及教育質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)，完成檢查審驗(yàn)，定期表彰獎勵先進(jìn)；

4、審批招生簡章和廣告，與有關(guān)方面配合管理、檢查社會力量辦學(xué)的招生工作，受理學(xué)生及其家長（監(jiān)護(hù)人）的投訴；

5、組織教育機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流，指導(dǎo)社會力量辦學(xué)中介機(jī)構(gòu)開展咨詢、調(diào)研、檢查評比和各項(xiàng)服務(wù)活動；

6、依法處理教育機(jī)構(gòu)解散或撤銷后的遺留問題；

7、履行《社會力量辦學(xué)條例》賦予教育行政部門的其他管理職責(zé)。

第二十九條 社會力量辦學(xué)實(shí)行檢查制度。按審批權(quán)限與管理職責(zé)相統(tǒng)一的原則，每年第一季度由審批機(jī)關(guān)對社會力量辦學(xué)進(jìn)行檢查和督導(dǎo)評估，年檢合格的在其《辦學(xué)許可證》副本簽署年檢結(jié)論、加蓋年檢印章，并于來年的第一季度向社會公布年檢結(jié)果；年檢不合格者暫停招生。

第三十條 教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查后，方可發(fā)布。招生簡章和廣告必須真實(shí)、準(zhǔn)確、不得含糊其辭，必須說明教育機(jī)構(gòu)的名稱（全稱）、地址、學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)的證書層次、教育行政部門核準(zhǔn)發(fā)布廣告的批文號。

第三十一條 省外社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)在甘肅招生，須按甘肅同層次學(xué)校的審批權(quán)限，經(jīng)甘肅當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意。

第三十二條 在社會力量辦學(xué)活動中，違反教育法律、法規(guī)、規(guī)章和有其他違法、違規(guī)行為的，相關(guān)人員應(yīng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七章 保障與扶持

第三十三條 社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)及其教師和學(xué)生依法享有與國家舉辦的教育機(jī)構(gòu)及其教師和學(xué)生平等的法律地位。各級政府和社會各方面都要依法保障社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)及其教師和學(xué)生的合法權(quán)益。

各級教育行政部門以及核定教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、辦理社會力量舉辦非企業(yè)單位登記的行政管理部門，都應(yīng)依法行政，對社會力量辦學(xué)給予保障與扶持。

第三十四條 社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)依法享有辦學(xué)自主權(quán)。

第三十五條 允許社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)接納社會助學(xué)和對學(xué)校建設(shè)提供贊助，允許以股份的形式籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，允許向各級金融機(jī)構(gòu)貸款籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)在建設(shè)用地和減免稅費(fèi)等方面享受與國家辦的學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策。

第三十六條 社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)在招生上與國家辦的學(xué)校執(zhí)行同一政策。

第三十七條 社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的教師享有《教師法》規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利。

社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的教師和其他教育工作者的工資、社會保險(xiǎn)和福利，由教育機(jī)構(gòu)依法予以保障。

專任教師在社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)工作期間，應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算教齡。

各級教育行政部門應(yīng)將社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的教師資格認(rèn)定、教師職務(wù)評定、教師培訓(xùn)等工作納入職責(zé)范圍，與國家辦的學(xué)校的教師同等對待。建立教師交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)為教育機(jī)構(gòu)聘任教師及教師檔案管理、教師交流等服務(wù)性工作。

第三十八條 社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生依法享有與國家辦的學(xué)校的學(xué)生平等的權(quán)利，享受同等的優(yōu)惠政策。學(xué)生就業(yè)實(shí)行面向社會、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則。

第三十九條 建立表彰獎勵制度，由各級政府和有關(guān)部門對成績顯著的社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)及其舉辦者、管理者和優(yōu)秀教師予以表彰獎勵。

第四十條 社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的校園校產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵占。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對其周邊環(huán)境的治理，依法維護(hù)其正常教學(xué)秩序。

除了審批機(jī)關(guān)及其委托的中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施管理和服務(wù)的過程中經(jīng)縣級以上物價、財(cái)政等部門同意后收取必要的成本費(fèi)用之外，其他任何部門、單位和組織不得以管理和服務(wù)為名對社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用。

第八章 附則

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十二條 本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：社會力量辦學(xué)有關(guān)稅收政策

社會力量辦學(xué)有關(guān)稅收政策

營業(yè)稅

《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)免征營業(yè)稅。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，是指普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。

《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕39號）規(guī)定：

（一）對從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅

（二）對學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

（三）對學(xué)校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

（四）對托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

（五）對政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校（不含下屬單位）舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，收入全部歸學(xué)校所有的，免征營業(yè)稅。

（六）對政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入歸學(xué)校所有的企業(yè)，對其從事營業(yè)稅暫行條例“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目（廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征營業(yè)稅。

《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》(財(cái)稅[2004]39號)規(guī)定：

一、關(guān)于“對從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅”問題

(一)“學(xué)歷教育”是指：受教育者經(jīng)過國家教育考試或者國家規(guī)定的其他入學(xué)方式，進(jìn)入國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書的教育形式。具體包括：

1．初等教育：普通小學(xué)、成人小學(xué)；

2．初級中等教育：普通初中、職業(yè)初中、成人初中； 3．高級中等教育：普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校)；

4．高等教育：普通本?？?、成人本專科、網(wǎng)絡(luò)本專科、研究生(博士、碩士)、高等教育自學(xué)考試、高等教育學(xué)歷文憑考試。

(二)“從事學(xué)歷教育的學(xué)?！笔侵福浩胀▽W(xué)校以及經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。

上述學(xué)校均包括符合規(guī)定的從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，但不包括職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等國家不承認(rèn)學(xué)歷的教育機(jī)構(gòu)。

(三)免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)收入按以下規(guī)定執(zhí)行：

提供教育勞務(wù)取得的收入是指對列入規(guī)定招生計(jì)劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入，具體包括：經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、伙食費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)收入。

超過規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等超過規(guī)定范圍的收入，不屬于免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)收入，一律按規(guī)定征稅。

二、關(guān)于“對托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅”問題

(一)“托兒所、幼兒園”是指經(jīng)縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實(shí)施0—6歲學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學(xué)前班、幼兒班、保育院、幼兒院；

(二)“提供養(yǎng)育服務(wù)”是指上述托兒所、幼兒園對其學(xué)員提供的保育和教育服務(wù)；

(三)對公辦托兒所、幼兒園予以免征營業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入是指，在經(jīng)省級財(cái)政部門和價格主管部門審核報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)；

(四)對民辦托兒所、幼兒園予以免征營業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入是指，在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案并公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)；

(五)超過規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收取的費(fèi)用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等超過規(guī)定范圍的收入，不屬于免征營業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入。

三、關(guān)于“對政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，收入全部歸學(xué)校所有的，免征營業(yè)稅”問題

1．“政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)”是指“從事學(xué)歷教育的學(xué)?！?不含下屬單位)。

2．“收入全部歸學(xué)校所有”是指：舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入進(jìn)入學(xué)校統(tǒng)一賬戶，并作為預(yù)算外資金全額上繳財(cái)政專戶管理，同時由學(xué)校對有關(guān)票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、開具。

進(jìn)入學(xué)校下屬部門自行開設(shè)賬戶的進(jìn)修班、培訓(xùn)班收入，不屬于收入全部歸學(xué)校所有的收入，不予免征營業(yè)稅。

四、各類學(xué)校均應(yīng)單獨(dú)核算免稅項(xiàng)目的營業(yè)額，未單獨(dú)核算的，一律照章征收營業(yè)稅。

五、各類學(xué)校(包括全部收入為免稅收入的學(xué)校)均應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)并按規(guī)定使用發(fā)票；享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策的，應(yīng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)。

企業(yè)所得稅

對按照民辦非企業(yè)單位管理，社會力量辦學(xué)取得的所得，按照規(guī)定征收企業(yè)所得稅。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第二條所稱依法在中國境內(nèi)成立的企業(yè)，包括依照中國法律、行政法規(guī)在中國境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他取得收入的組織。

《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2008]1號）規(guī)定：除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)[2007]39號）、《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國發(fā)[2007]40號）及本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策以外，2008年1月1日之前實(shí)施的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策一律廢止。各地區(qū)、各部門一律不得越權(quán)制定企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

個人所得稅

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人舉辦各類學(xué)習(xí)班取得的收入征收個人所得稅問題的批復(fù)》（國稅函發(fā)[1996]658號）規(guī)定，對個人舉辦各類學(xué)習(xí)班取得的收入按照規(guī)定征收個人所得稅。

（一）個人經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)并取得執(zhí)照舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的，其取得的辦班收入屬于“個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”應(yīng)稅項(xiàng)目。

（二）個人無須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)并取得執(zhí)照舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的，取得收入屬于“勞務(wù)報(bào)酬所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，按稅法規(guī)定征收個人所得稅。其中，辦班者每次收入按以下方法確定：一次收取學(xué)費(fèi)的，以一期取得的收入為一次；分次收取的，以每月取得的收入為一次。

財(cái)產(chǎn)與行為稅

一、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅

根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕39號）第二條，“對國家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類學(xué)校、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈給學(xué)校所立的書據(jù)，免征印花稅”。

第四篇：社會力量辦學(xué)000

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心

辦學(xué)章程

一、名稱與地址

校

名：新絳縣金話筒培訓(xùn)中心 校

址：育才學(xué)校校內(nèi)

舉辦專業(yè)：播音主持、編導(dǎo)、空乘、表演

二、辦學(xué)宗旨和辦學(xué)規(guī)模

第一條

全面貫徹黨的教育方針，搞好教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，使學(xué)生在德、智、體、美諸方面全面發(fā)展，培養(yǎng)遠(yuǎn)大理想、志趣高尚、人格健全、心理健康、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的社會主義建設(shè)的優(yōu)秀人才。

第二條

學(xué)校不以盈利為目的，面向社會、面向農(nóng)村，低收費(fèi)、高質(zhì)量，讓立志求學(xué)且家庭又不十分富裕的孩子受到良好、嚴(yán)格、系統(tǒng)、科學(xué)的教育。

第三條 學(xué)校自愿接受各級黨委政府及教育行政部門和社管辦的管理和監(jiān)督。

第四條

本校是一所藝術(shù)教育的民辦學(xué)校，規(guī)模為單軌制。學(xué)校教室總共150平方米，兩間教室（一間播音室，一間形體室），班容量60人。

三、學(xué)校性質(zhì)及資產(chǎn)數(shù)額來源

學(xué)校系民辦學(xué)校，辦學(xué)資金全部由董事會投資。

第五條

學(xué)校董事會研究、監(jiān)督財(cái)產(chǎn)分配方案（包括教師工資、保險(xiǎn)、水、電、取暖、辦公費(fèi)、福利發(fā)放等），校長負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)行并向董事會總結(jié)報(bào)告。第六條 學(xué)校的固定資產(chǎn)要建檔，由總務(wù)處登記管理。

第七條

學(xué)校嚴(yán)格按照物價部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照《會計(jì)法》和學(xué)校財(cái)務(wù)制度履行職責(zé)。

第八條

保障學(xué)校教育教學(xué)工作正常運(yùn)行所需的資金來源是收取學(xué)雜費(fèi)。第九條

學(xué)校依照“教師法”確保教師的合法權(quán)益，教師的任用和辭退按合同辦理。

四、董事會的產(chǎn)生及議事規(guī)章

第十一條

根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法第20條之規(guī)定，學(xué)校董事會由董事長、校長和教職工代表五人組成，校長由董事長聘用，教職工代表由教職工大會選舉產(chǎn)生。董事會人員名單報(bào)社管辦審批備案。

第十二條 董事會人員的任期一般為三年，如有特殊情況，由董事長提名，按有關(guān)程序辦理并及時上報(bào)社管辦備案。

第十三條 董事會是學(xué)校最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整學(xué)校管理人員、研究監(jiān)督財(cái)務(wù)分配方案、購置大型教學(xué)設(shè)備等重大事宜要經(jīng)董事會研究決定。

五、學(xué)校的法定代表人

第十四條

學(xué)校實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，董事長是學(xué)校的法定代表人，校長全面負(fù)責(zé)教學(xué)和行政管理工作。

第十五條 學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃等重大事宜須經(jīng)董事會討論決定，校長負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)行并定期向董事會全面匯報(bào)學(xué)校工作。

第十六條 學(xué)校按照法規(guī)和本章程，制定本學(xué)校各種規(guī)章制度，使學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。第十七條

學(xué)校根據(jù)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)，開全課程，開足課時，全面提高素質(zhì)教育，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。

第十八條

學(xué)校教職工工資實(shí)行“課時工資”，對工作成績突出的教職工給予表彰獎勵。

六、出資人按規(guī)定取得合理回報(bào)

第十九條

根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法第37條之規(guī)定，在結(jié)余中留30%發(fā)展基金；第51條之規(guī)定“出資人可以從結(jié)余中取得合理回報(bào)”，但不得中途抽逃資金。

七、學(xué)校終止的事由

第二十條

學(xué)校出現(xiàn)下列情形之一，主動向批準(zhǔn)辦學(xué)部門提出自行停辦申請，并按有關(guān)規(guī)定處理善后事宜。

1、連續(xù)兩年生源嚴(yán)重不足或無生源。

2、學(xué)校管理混亂，教育質(zhì)量低劣，造成惡劣影響，上級領(lǐng)導(dǎo)部門指正又無法改變。

3、其他無法抗拒的特殊原因。

第二十一條

審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證。第二十二條

因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)。

八、章程的修改

第二十三條

辦學(xué)章程是民辦學(xué)校的重要依據(jù)，一般不得隨意修改，如根據(jù)國家政策，社會發(fā)展，學(xué)校情況需要修改時，須經(jīng)董事會研究，并將修改后的章程及時報(bào)上級主管部門審批備案，并向社會公告。

九、其他

第二十四條

本章程自上級主管部門批準(zhǔn)辦學(xué)之日起生效。

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心

發(fā)展規(guī)劃

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心是一所民辦學(xué)校，為使學(xué)校能夠在黨的教育方針指導(dǎo)下，不斷持續(xù)、穩(wěn)步、健康地發(fā)展，特制定本學(xué)校發(fā)展規(guī)定如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平思想偉大旗幟，堅(jiān)持“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，全方位推進(jìn)素質(zhì)教育，使學(xué)生在德、智、體、美、勞諸方面得到發(fā)展的同時，創(chuàng)辦一所以“開發(fā)智力，培養(yǎng)能力，陶冶情操，發(fā)展個性”為宗旨的特色學(xué)校。

二、管理體制

學(xué)校實(shí)行董事長領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。校長全面負(fù)責(zé)教學(xué)和行政管理工作。教職工即有崗位責(zé)任目標(biāo)，又有量化考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行民主管理和監(jiān)督機(jī)制。

三、基本建設(shè)

學(xué)校位于育才學(xué)校校內(nèi)，2008年共計(jì)投入四萬元用于學(xué)?；窘ㄔO(shè)，具體項(xiàng)目如下：

1：播音教室裝修75平方米 2：形體室裝修75平方米

四、招生規(guī)模

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心申請辦學(xué)規(guī)模為單軌制，班容量35人，共計(jì)19名學(xué)生。

五、基本設(shè)施

1、教室一個，配電腦一臺，吊扇兩臺，錄音機(jī)一部，攝像機(jī)一臺，單人課桌凳35套。

2、形體室一個，配備電腦一臺，吊扇兩臺，攝像機(jī)一臺。

六、教師隊(duì)伍

1、面向社會公開招聘教師，其基本條件是：具有大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷，熱愛教育事業(yè)，有組織管理學(xué)生能力，專業(yè)對口，德才兼?zhèn)錇槿藥煴?。其程序是：自愿?bào)名，學(xué)校審查面試、口試、實(shí)地測試。

2、為提高教師整體素質(zhì)，自開學(xué)后的兩星期重點(diǎn)進(jìn)行“熱愛教育，熱愛學(xué)生，愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)勤奮”教育。

3、提高教師的政治思想水平的同時，重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。

4、教師職工力爭在5年內(nèi)全部達(dá)本科學(xué)歷。

七、發(fā)展目標(biāo)

學(xué)校辦學(xué)條件有不足之處，但教師都是有責(zé)任，用心教學(xué)的專業(yè)老師，都以“事業(yè)高于一切，責(zé)任重于泰山”的精神來投入工作。其次要在改變辦學(xué)條件和設(shè)施上舍得投入。最后運(yùn)用嚴(yán)格而科學(xué)的管理手段在二至三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、新增一臺錄音設(shè)備與語音室。

2、教師在全縣各種行業(yè)競賽中要有成績，有名次。

3、加強(qiáng)課堂教學(xué)德育滲透，優(yōu)化育人環(huán)境，樹立良好的風(fēng)尚，使學(xué)校成為社會主義精神文明建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基地，是全縣校園文明的窗口。

4、深化教學(xué)方案改革，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，獨(dú)立思考能力，為不斷拓寬學(xué)生思維境界，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的特長，取長補(bǔ)短，不僅要藝術(shù)分?jǐn)?shù)達(dá)線，文化課也要達(dá)線，升學(xué)雙達(dá)線率100%。

我們的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)！我們的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)！

新絳縣金話筒培訓(xùn)學(xué)校

董事會名單

董事長： 監(jiān)

事： 成員：

關(guān)于創(chuàng)辦新絳縣金話筒培訓(xùn)中心的申請報(bào)告

新絳縣教育局：

《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的頒布，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展提供了法律保護(hù)，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)對教育事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，辦好教育事業(yè)提高全民族的的素質(zhì)是歷史賦予我們的神圣職責(zé)。我縣是一個教育大縣，教育資源十分豐富，教育質(zhì)量得到了社會的一致認(rèn)可。為了滿足我縣和周邊縣市想學(xué)習(xí)播音主持學(xué)生及家長的愿望，現(xiàn)申請創(chuàng)辦金話筒播音主持培訓(xùn)中心。

一、辦學(xué)宗旨

以江澤民的三個代表為指針，以《民辦教育促進(jìn)法》為依據(jù)，本著“用心吐字，用愛播音”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持服務(wù)社會，服務(wù)學(xué)生的原則，不以盈利為目的，旨在為新絳的教育發(fā)展，滿足我縣和周邊縣市想學(xué)習(xí)播音主持播音主持、編導(dǎo)、空乘、表演學(xué)生及家長的愿望。全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，開全課程，用最先進(jìn)的教學(xué)理念，最先進(jìn)的教育手段，培養(yǎng)面向世界，面向未來，面相現(xiàn)代化的建設(shè)人才。

二、辦學(xué)條件

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心位于育才學(xué)校校內(nèi)，教室兩間，總共150平方米，交通便利，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，有學(xué)習(xí)氣氛。1：播音教室一間 2：形體教室一間

3：征用800米跑道操場

三、辦學(xué)規(guī)模

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心申請辦學(xué)規(guī)模為四軌制，班容量35人，共計(jì)19名學(xué)生。

四、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用

以個人籌資和收取學(xué)生學(xué)費(fèi)為主要經(jīng)濟(jì)來源，學(xué)校按財(cái)務(wù)管理規(guī)定設(shè)立會計(jì)、出納，制定完善的財(cái)務(wù)工作制度，依法依規(guī)管理使用資金。

五、辦學(xué)層次和形式

辦學(xué)層次：播音與主持培訓(xùn)教育

辦學(xué)形式：全日制面授

六、辦學(xué)師資

面向社會公開招聘教師，其基本條件是具有大專及大專以上學(xué)歷，熱愛教育事業(yè)，有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和組織學(xué)生的能力，德才兼?zhèn)?，為人師表?/p>

七、內(nèi)部管理

實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。

校長行駛下列職權(quán)：

1、執(zhí)行董事會的決定

2、實(shí)行發(fā)展計(jì)劃，擬定工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度。

3、聘任和解聘教師及其他工作人員，制定學(xué)校獎懲制度，實(shí)施獎懲。

4、負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作

八、申請校名：新絳縣金話筒培訓(xùn)中心

九、辦學(xué)董事長和法人代表：楊陸華

校

長：來博穎

以上申請，懇請批準(zhǔn)。

申請人：楊陸華

二00七年六月二十五

第五篇：徐匯區(qū)教育局關(guān)于社會力量辦學(xué)問題的若干意見（范文）

上海市徐匯區(qū)教育局

徐教成〔2003〕6號

徐匯區(qū)教育局關(guān)于

社會力量辦學(xué)若干問題的意見

近年來，徐匯區(qū)社會力量辦學(xué)發(fā)展迅速，目前我區(qū)已有各類非學(xué)歷辦學(xué)機(jī)構(gòu)130多所。這些院校為徐匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為徐匯科教文化事業(yè)作出了很大的貢獻(xiàn)。為了使我區(qū)的社會力量辦學(xué)能遵循依法辦學(xué)的原則，更加規(guī)范、健康地發(fā)展，現(xiàn)就社會力量辦學(xué)的有關(guān)事宜提出如下意見：

一、關(guān)于院校的試辦轉(zhuǎn)正

凡申請社會力量辦學(xué)獲批準(zhǔn)后，先試辦一年。試辦期滿，舉辦者、學(xué)?？上蚪逃痔岢鲛D(zhuǎn)正申請，經(jīng)徐匯教育評估事務(wù)所對試辦期工作評估，并報(bào)教育局審核。若試辦單位具備轉(zhuǎn)正條件，則轉(zhuǎn)為正式辦學(xué)。若不具備轉(zhuǎn)正條件，試辦單位應(yīng)書面申請延長試辦期，最多延長一年。若延長試辦期滿仍不具備轉(zhuǎn)正條件，則自動注銷辦學(xué)資格，并由試辦單位負(fù)責(zé)處理善后事 —1—

宜。學(xué)院的轉(zhuǎn)正還須報(bào)市教委審批。

二、關(guān)于在本區(qū)另設(shè)辦學(xué)教學(xué)點(diǎn)

本區(qū)社會力量辦學(xué)單位，原則上只能在申請表內(nèi)注明的辦學(xué)地點(diǎn)開展教學(xué)活動。若辦學(xué)地點(diǎn)有變動或需增設(shè)教學(xué)點(diǎn)，須報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行設(shè)立其他教學(xué)點(diǎn)。

三、關(guān)于新設(shè)專業(yè)審批

各社會力量辦學(xué)單位若需開設(shè)新專業(yè)，必須以書面形式向區(qū)教育局提出申請，經(jīng)區(qū)教育評估事務(wù)所評估，區(qū)教育局批準(zhǔn)，方可進(jìn)行新專業(yè)招生及教學(xué)活動。

四、關(guān)于各院校與具有學(xué)歷教育資質(zhì)的院校合作辦學(xué)社會力量辦學(xué)單位必須立足自身，開展各類非學(xué)歷教育活動。凡與具有學(xué)歷教育資質(zhì)的院校開展聯(lián)合辦學(xué)或設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，必須遵守有關(guān)法規(guī)并辦理審批手續(xù)。不得不按規(guī)定辦理手續(xù)，擅自聯(lián)合辦學(xué)或設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

五、關(guān)于院校變更

社會力量辦學(xué)單位若需變更學(xué)校舉辦者、法人、校長、地址等，應(yīng)在一個月內(nèi)持有關(guān)證明，（如董事會決議，法人、校長資質(zhì)，審計(jì)報(bào)告，租賃合同等）報(bào)教育局、民政局辦理變更手續(xù)，更換許可證。

六、關(guān)于證書公示制度

—2—

各社會力量辦學(xué)單位，必須在院校內(nèi)顯著位置公示四證，社會力量辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書、收費(fèi)許可證、注冊稅務(wù)登記證。

七、關(guān)于將有關(guān)規(guī)章制度向?qū)W生公示

各社會力量辦學(xué)單位，必須公布與學(xué)生切身利益有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。目前必須公布的有：報(bào)名須知、退費(fèi)制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)學(xué)生管理制度以及其他必須公示的項(xiàng)目。

徐匯區(qū)教育局

二○○三年四月二十二日

主題詞：社會力量辦學(xué)意見徐匯區(qū)教育局辦公室2003年4月22日印發(fā)—3—