第一篇：規(guī)范辦學行為實施意見

大竹縣高明初級中學 規(guī)范辦學行為實施方案

為進一步端正辦學思想，規(guī)范學校辦學行為,為貫徹落實大竹縣教育局關于轉發(fā)《達州市人民政府〈關于深入推進素質教育的實施意見〉》和《達州市人民政府辦公室〈關于進一步規(guī)范中小學辦學行為的若干規(guī)定的通知〉》的通知（竹教基[2010]6號）文件精神，確保規(guī)范落實到位，切實規(guī)范學校辦學行為，深入推進素質教育，特制定我校規(guī)范辦學行為的實施方案。

一、指導思想

為了進一步落實學校提出的“依法辦校、從嚴治教、內強素質，外樹形象”的指導思想，強化學校內部辦學行為的規(guī)范化管理，促進學校事業(yè)的健康、持續(xù)、跨越發(fā)展，提升學校的整體形象和辦學質量，全面實施素質教育，努力辦人民滿意的教育，樹立我校教育良好形象。

二、成立規(guī)范學校辦學行為工作領導小組 組

長：朱萬勇（學校黨支部書記、校長）

副組長：陳海斌（學校黨支部委員、副校長）黃體華（副校長）

成員：王國成王小琴

雷興坤

王登福

楊香清 領導小組下設辦公室負責日常事務工作，黃體華同志任辦公室主任，王國成同志、王小琴同志任辦公室成員。

三、工作目標

１、規(guī)范辦學行為、規(guī)范考試評價行為。（責任人：王國成）（1）加強課程管理，嚴格執(zhí)行課程計劃。嚴格按照課程標準和計劃開齊課程，開足課時，不隨意增加或減少課程門類、課時。不擅自提高或降低教學難度，不加快教學進度、提前結束功課和提前復習迎考。

（2）嚴格控制課外作業(yè)量。學校要建立學生書面家庭作業(yè)的統(tǒng)籌管理機制，把書面家庭作業(yè)總量控制在1.5小時內。

（3）嚴格作息時間。學生每天在校集中學習時間不超過7小時，每天時間不少于9小時，每天集體鍛煉時間不少于1小時。走讀生早上到校時間，義務教育階段學生不得早于8：00，住校生早上統(tǒng)一起床時間不得早于7：00，晚自習結束時間不得早于21：00。不得組織走讀生上晚自習。

（4）嚴禁違規(guī)補課。教師不得以任何名目（包括家長委員會）占用雙休日

節(jié)假日、寒暑假組織學生集體補課或上新課，嚴禁組織學生參加商業(yè)慶典活動。

（5）嚴格學校教育教學考核。考試嚴格按上級文件規(guī)定進行，嚴禁下達升學指標，不得進行中考表彰獎勵，不得以考試成績和升學率對教師進行評價和考核獎懲。

2、規(guī)范招生和辦班行為。（責任人：王小琴）學校實行免試就近入學，不得以任何理由拒收學區(qū)范圍內的適齡兒童少年入學。學校一律實行均衡分班。

3、規(guī)范教材使用。（責任人：黃體華）按照規(guī)定的程序，從省教育廳公布的中小學教學用書目錄中選用教學用書。不準組織集體征訂。嚴禁教師推薦或變相推薦和使用教輔資料，經省中小學教材審定的教輔由學生自愿購買，學校不得強行組織學生集體征訂。學生教輔每生每期不得超過1套。

4、規(guī)范教師行為和規(guī)范收費行為（責任人：陳海斌）

1、加強師德建設。要認真貫徹落實教育部《關于進一步加強和改進師德建設的意見》，加強和改進教師職業(yè)道德教育，重視法制教育和心理健康教育。組織全校教師認真學習《義務教育法》《教師法》《未成年保護法》，確?！耙?guī)范義務教育辦學行為”工作取得實效。要嚴格師德考核，切實把師德考核及教師教育行為作為教職工年度考核的一項重要內容，作為教師評優(yōu)、評先獎勵的重要依據(jù)，堅決實行一票否決。

2、推行校務公開工作，切實規(guī)范收費行為。學校要落實政務公開和校務公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。向社會公開收費項目、收費標準和收費文件依據(jù)，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。堅決制止亂收費，未有關部門許可，任何年級班級和個人不得私自向學生收取任何費用。

四、具體措施

（一）加強學習，統(tǒng)一思想，提高認識，使全體教職工增強推進素質教育的責任感和緊迫性。

規(guī)范辦學行為是將學校建設納入規(guī)范化軌道，從而不斷提高學校的辦學水平、辦學質量和推進素質教育的迫切需求。規(guī)范辦學行為就是要全面貫徹黨和國家的教育方針，堅持教育為經濟建設服務，全心全意為人民服務，辦讓人民群眾滿意的教育，建讓人民群眾放心的學校。規(guī)范辦學行為，是學校堅持依法辦校、從嚴治教的迫切需要；規(guī)范辦學行為，也是堅持執(zhí)教為民，實踐“三個代表”，切實維護廣大人民群眾根本利益的實際需要；規(guī)范辦學行為，還是學校樹立自身良好職業(yè)形象、提升教育品牌的現(xiàn)實需要。我校將組織全體教職工加強學習，統(tǒng)一思想，提高認識，具體分為三步走：

1、學習宣傳。通過組織學習有關文件精神，使全體教職工明確《規(guī)范》內容；

2、排查對照。對照《規(guī)范》內容，排查存在問題，摸清原因，加強整改；

3、制定方案。結合校情實際，制定學校的創(chuàng)建方案，細化、落實《規(guī)范》。

（二）明晰目標，建章立制，剛化措施，強攻薄弱，突破重點，強化落實，注重實效。

為切實實施規(guī)范辦學行為，保證學校在依法辦學的軌道上全面、健康、持續(xù)發(fā)展，在實施過程中通過建章立制，剛化措施，強攻薄弱，突破重點，務求實效。

1、完善各項制度，規(guī)范辦學行為。

2、加強黨風廉政、師德行風建設，樹立學校整體形象。建立黨風廉政建設責任制度，師德行風建設制度，建立誠信校園，打造“服務型”的學校；禁止向學生攤派教輔用書、復習資料和其他學習生活用品，堅決抵制和拒絕有關單位通過學校向學生違規(guī)收費和違規(guī)向學校攤派；一切工作都以提高學生、提升教師、發(fā)展學校為目的，樹立學校的良好形象。

3、加強課程建設和教與學的過程管理，全面實施素質教育，關注學生全面成長。嚴格按照國家規(guī)定的課程開課；嚴格按照規(guī)定征定教輔用書；嚴格控制學生在校時間，不集體補課；減輕學生課業(yè)負擔，嚴格控制考試次數(shù)和作業(yè)時間；不組織教育行政部門之外的學生競賽活動；嚴格執(zhí)行教學“五認真”，加強課堂教學管理，改變教學評估方式；尊重學生人格，不歧視學生，不單純以學生的成績好壞來評價學生；嚴格按照標準評定“三好生”和“學生干部”；堅持“控輟”，消滅流生現(xiàn)象.4、嚴格執(zhí)行招生政策，規(guī)范招生行為和學籍管理。加強學籍管理，嚴格轉學、休學、留級等制度，加強學籍的規(guī)范管理，保證學生有序流動。

5、加強師資隊伍建設，加強教師的職業(yè)道德，提高教師的業(yè)務水平，建立新型的師生關系。

6、嚴肅收費紀律，嚴格執(zhí)行財經規(guī)定。嚴格執(zhí)行物價部門制定的收費標準和有關政策、法規(guī)，實行收費卡和公示制度，不超標準收費和巧立名目亂收費，定期進行民主理財。

(三)加強領導，明確責任，強化監(jiān)督，建立規(guī)范辦學的長效機制。

1、加強領導，明確責任。執(zhí)行《規(guī)范》，是一項系統(tǒng)工程，根據(jù)《規(guī)范》條例和實施方案，我們將簽定有關責任書，明確責任范圍和具體責任人，落實具體工作責任。同時將建立校內檢查、督導、評估、考核制度，批評、誡勉、處分等紀律制度，加大考核、獎懲力度。

2、加強監(jiān)督，重視整改。我校將建立健全學校各項收費管理制度，落實收費工作責任制和失職追究制；在校內、從校外聘請黨風、師德、行風建設和校務管理監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督渠道，自覺接受社會的監(jiān)督；定期開展“社會評教育、家長評學校、學生評教師”的民主評議活動，并根據(jù)評議意見，制定整改方案，集中整治，限期整改到位。

3、推行校務公開，增強辦學的透明度。我校將進一步完善校務公開制度，設立學校收費公示欄，所有收費項目、標準和依據(jù)一律上榜公示，收費使用財政部門規(guī)定的統(tǒng)一收費票據(jù)，對學校的大政方針、教師聘用、教育收費、招生、學籍、表彰晉級等及時進行公示，實行“陽光操作”。

四、公布舉報電話，加強社會監(jiān)督

為充分發(fā)揮學生、家長和社會的監(jiān)督作用，學校設立舉報電話，接受社會各界對違反規(guī)范辦學行為的問題的舉報，舉報電話如下：學校行政辦公室：6610098

第二篇：四川省規(guī)范辦學行為實施意見

四川省教育廳關于貫徹

《四川省人民政府辦公廳關于規(guī)范辦學行 為 深入推進素質教育的意見》的實施意見

根據(jù)《教育部關于當前加強中小學管理 規(guī)范辦學行為的指導意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關于規(guī)范辦學行為深入推進素質教育的意見》要求，針對當前突出問題，現(xiàn)就進一步規(guī)范中小學辦學行為，深入實施素質教育，促進中小學生健康成長，提出以下實施意見：

一、規(guī)范教學行為

1、嚴格執(zhí)行課程計劃。學校要按照國家和省規(guī)定的課程設臵和課程計劃開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術、綜合社會實踐等課程的教學時間，不得隨意調整課程難度和趕超教學進度。學校課表要上班級墻面，并報主管教育行政部門備案。

2、嚴格控制課外作業(yè)量。小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其余年級家庭作業(yè)控制在每天1小時以內；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時、2小時之內。

3、嚴格作息時間。小學、初中、高中學生每天在校集中學習時間分別不超過6小時、7小時、8小時，每天睡眠時間分別不少于１0小時、9小時、8小時，每天體育鍛煉不少于1小時。走讀生早上到校時間，義務教育學生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習結束時間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習。

4、嚴禁違規(guī)補課。嚴禁學校以任何名目(包括家長委員會等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學生集體補課或上新課。在堅持自愿原則下，對高三畢業(yè)班學生，學校可根據(jù)教學需要，報教育主管部門批準后，在寒暑假安排適當時間進行補習，但補習時間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時不得安排補課。嚴禁中小學為社會各類補習班、培訓班提供教學設施或場地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務教育學校堅持免試就近入學原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計劃和生源情況合理確定學校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學。學校不得舉行任何形式與入學掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學生競賽、考試成績及特長評級作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實施。學校要嚴格執(zhí)行主管教育行政部門下達的招生計劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級以上示范高中招生指標按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內各初中學校。學校不得委托個人、社會中介機構組織代理招生，不得以金錢、物質、為親屬安排工作以及違反學籍管理規(guī)定等不正當手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學起，停止審批跨市（州）招生，對原經批準可跨市（州）招生的學校，進行清理規(guī)范。

7、嚴禁違規(guī)提前招生。學校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間開展招生工作。高中階段學校不得在每年初中畢業(yè)生學業(yè)考試結束前進行招生。嚴格執(zhí)行《義務教育法》相關規(guī)定，“依法實施義務教育的學校應當按照規(guī)定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量”，嚴禁將未完成九年義務教育的初三學生提前送到高一級學校就讀。

8、實施“陽光招生”。學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費標準、錄取結果“七公開”，其內容必須在當?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學校公示欄等公布，自覺接受社會監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負責管理和指導。招生學校不得以任何形式向社會宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務教育學校一律實行均衡編班，嚴禁以實驗班、特長班等任何名目設立重點班、快慢班，嚴禁以學生獲獎、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴禁在義務教育階段設立重點校。省級以上示范高中嚴禁舉辦復讀班和招收復讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經主管教育部門批準，可以適當招收復讀生。按規(guī)定控制班額，小學、中學、省級以上示范高中起始年級原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學校改制行為。全面停止審批改制學校，任何單位和個人不得改變或變相改變公辦中小學性質。原義務教育改制學校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學性質。公辦學校參與舉辦民辦學校，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，參與舉辦的民辦學校必須具備法人資格、校園和教育教學設施、財務、招生、學業(yè)證書“五獨立”。以國有資產參與舉辦民辦學校的，須按國家有關規(guī)定進行資產評估。嚴禁公辦學校校內設臵民辦校或民辦班。對外聯(lián)合辦學必須遵照國家相關的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實國家課程標準。

12、規(guī)范校點布局。小學校點設臵原則上應使學生單程行走不超過1.5公里或單程行走時間不超過1小時。地處偏僻、交通不便的村小應予保留，以保證小學低年級學生就近入學。積極創(chuàng)造條件建設寄宿制學校，解決農村留守學生和離校較遠學生寄宿問題。

13、嚴格學籍管理。建立學生轉學、休學、復學等各項管理制度，健全學籍檔案，實行學籍信息化管理。嚴禁弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業(yè)證明，涂改學籍檔案等。

四、規(guī)范考試評價行為

14、嚴格控制考試次數(shù)。小學每學期可進行一次期末文化課考試，初中每學期文化課考試不得超過兩次，由學校組織命題，并進行考試結果分析。除初中學業(yè)水平考試外，市、縣級教育行政部門和教研機構不得舉行小學、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學任務結束的當年由縣級教育行政部門組織實施。普通高中學校要嚴格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？迫卫蠋熎綍r可以根據(jù)學科單元學習完成情況進行必要的單元檢測?？荚噧热莶怀稣n程標準規(guī)定的要求。小學考試實行無分數(shù)評價，采取等級和評語評價辦法。初中學業(yè)成績鼓勵采用等級評定方法。嚴禁公布學生考試成績和按考試成績給學生排名次、座次。

15、嚴格規(guī)范競賽活動。未經省級教育行政部門同意，市、縣級教育行政部門、教研機構和學校不得組織中小學生參加任何學科競賽、考級活動，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴禁組織學生參加各種商業(yè)性活動。各種學科競賽以及奧賽成績不得與中小學校招生掛鉤。各市級教育局要對現(xiàn)行中考加分項目及分值進行認真清理，加以規(guī)范，從嚴控制加分項目及分值。

16、嚴禁下達升學指標。要按照全面貫徹教育方針，全面實施素質教育的要求，建立健全科學的教育教學考核評價和質量監(jiān)測制度。市、縣級教育行政部門，教研、考試等相關機構和學校不得以任何形式向下下達升學指標；不得統(tǒng)計公布轄區(qū)內學校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點大學等信息，更不得以此排名排位；不得進行高（中）考表彰獎勵；不得以考試成績及升學率為主要標準進行評價和考核獎懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴格教學用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學教學用書目錄中選用教學用書，教材版本調整須報省中小學教材審定委員會核準。積極實行農村義務教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴禁違規(guī)征訂和使用教輔。學校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團體和個人在校內組織學生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學教材審定委員會審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學生自愿購買，學校不得強行組織學生集體征訂。對貧困家庭學生，學校應提供免費印制作業(yè)，鼓勵有條件的地方免費提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學僅限于3—6年級的語文、數(shù)學、外語三科；初中限于語文、數(shù)學、外語、物理、化學5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強教師職業(yè)道德建設。中小學教師嚴格遵守教育部和省教育廳有關中小學教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關愛學生、教書育人、為人師表。教師要關心幫助學習困難的學生，不諷刺、挖苦、歧視學生和體罰學生。

20、嚴禁教師有償補課。嚴禁在職教師對學生實行有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓和補習班。嚴禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時間免費為學生補缺補差。

七、規(guī)范收費行為

21、嚴格執(zhí)行收費政策。學校要嚴格按國家、省規(guī)定項目和標準收費。所有收費項目必須公示，未經公示的收費項目一律不得向學生收取。學校面向學生的收費，必須經物價部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴格服務性收費和代收費管理。學校的服務性收費和代收費必須堅持學生自愿、非盈利和學生在校學習生活必須的原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結算，不得與其他收費合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴格規(guī)范捐資助學行為。嚴格捐資助學的管理和使用，社會及個人的捐資助學不得與學生入學掛鉤。

八、嚴格問責制度

24、嚴格工作責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，規(guī)范辦學行為工作實行一把手負責制，教育局長、校長是第一責任人，分管局長和分管校長是第二責任人。

25、嚴格責任追究。各級教育行政部門對轄區(qū)內學校出現(xiàn)的違規(guī)辦學問題，要按管理權限進行嚴格問責，并視情節(jié)輕重給予處分。對教育行政部門違規(guī)的，由上級教育行政部門給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處分并限期整改；對中小學校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號并限期整改；對民辦學校違規(guī)的，由審批機關責令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴重的，依法責令停止招生、吊銷辦學許可證；違規(guī)部門、學校和個人有違規(guī)所得的，退還所收費用后沒收違規(guī)所得；對個人違規(guī)的，由所在學校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格，直至行政處分。對情節(jié)嚴重、屢教不改的，按照相關規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務。同時，對以上違規(guī)行為，嚴肅追究相關領導和責任人責任。對不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內違規(guī)辦學問題的，由上級教育行政部門予以誡勉談話或通報批評，限期改正并通報當?shù)卣?。情?jié)嚴重的按管理權限給予行政處分。民辦學校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實施意見》有不一致的地方，以本《實施意見》為準。

教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行

為的指導意見

教基一?2009?7號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

進入新世紀以來，我國基礎教育事業(yè)快速發(fā)展，整體上進入更加注重內涵發(fā)展和提高質量的新階段。加強中小學規(guī)范管理，辦好每一所學校，成為新時期基礎教育實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。近些年來，教育部相繼出臺了一系列規(guī)章制度，各地也進行了積極有益的探索和實踐，加強了中小學校的管理。但目前一些地方和學校仍然存在著辦學行為不規(guī)范的突出問題，不符合素質教育的要求，不能很好地適應基礎教育發(fā)展的新形勢，制約著新時期基礎教育持續(xù)健康發(fā)展，成為人民群眾普遍關注的熱點問題。為進一步全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，切實加強中小學管理，現(xiàn)提出如下指導意見：

一、強化責任，進一步明確和落實地方各級教育行政部門和學校的管理職責和工作任務

1.加強省級統(tǒng)籌，整體提升本行政區(qū)域內中小學管理水平。省級教育行政部門應加強對本行政區(qū)域內中小學管理工作的監(jiān)督指導，將其列入重要議事日程，提出整體推進的政策措施。

——制定和完善本地區(qū)中小學校管理基本規(guī)范，組織排查突出問題，有針對性地提出加強中小學管理規(guī)范辦學行為的目標任務和工作要求。

——加強對地（市）、縣級教育行政部門的指導，大力倡導科學的教育發(fā)展觀和政績觀，建立健全學業(yè)水平考試和教育質量監(jiān)測制度，堅決禁止下達升學指標和簡單用升學率獎懲教育工作的做法，形成有利于推進素質教育的工作機制。

——加強教育經費統(tǒng)籌，切實保障區(qū)域內基礎教育學校的基本辦學條件，為實施規(guī)范化管理奠定良好基礎。

——組織開展全省（區(qū)、市）范圍內的中小學管理隨機督導檢查，督促地（市）、縣（區(qū)）教育行政部門切實履行管理職責，落實規(guī)范辦學的各項要求。

——積極營造尊重教師、尊重教育的良好社會風氣，依法保障學校的辦學自主權，為學校實施素質教育，提高教育質量創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

2.強化以縣為主管理，切實把各項要求落實到每一所學校?？h級教育行政部門要把加強中小學管理規(guī)范辦學行為作為“以縣為主”管理的重要內容，完善工作機制，依法實施管理。

——具體分析當?shù)刂行W辦學行為、學生課業(yè)負擔及體質健康狀況，研究制定符合當?shù)貙嶋H的管理辦法，建立督學責任區(qū)制度，及時糾正行政區(qū)域內各種不規(guī)范辦學行為，切實維護區(qū)域內中小學校正常教學秩序和辦學秩序。

——加強教育質量管理，指導和保障學校科學安排課程，全面落實國家教育教學基本要求。切實加強學生成長和教師隊伍建設，組織落實對校長、教師的培訓。

——均衡配臵縣域內義務教育公共資源，加大對農村學校和薄弱學校的扶持力度，進一步縮小校際之間差距。指導中小學校合理編制經費預算。規(guī)范學校收費，加強學校財務管理。堅決抵制截留、擠占、挪用教育經費和學校資源的違法違規(guī)行為。

——完善和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的管理功能，健全覆蓋所有學校和教學點的管理體系。協(xié)調各有關部門共同維護校園及周邊秩序，做好學校安全教育和管理，確保師生安全。

3.堅持依法治校，科學規(guī)范學校內部管理。中小學校要嚴格遵守國家法律法規(guī)，形成依法辦學、自我約束的發(fā)展機制。

——依法落實校長負責制，健全校內各項規(guī)章制度，完善教職工代表大會制度，實行民主管理，堅持校務公開，接受社會監(jiān)督。

——堅持育人為本、德育為先。認真執(zhí)行國家課程方案，嚴格遵循教育規(guī)律，不隨意提高教學難度，不組織學生參加各種有違教育規(guī)律的競賽和不當競爭，不占用學生法定休息時間加班加點或集體補課。堅持健康第一，注重創(chuàng)新精神培養(yǎng)，不擠占體育課、藝術課、綜合社會實踐等教學時間。切實加強安全教育和管理。

——認真貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，強化教師教書育人職責和崗位要求。注重教師專業(yè)成長，努力提高教師職業(yè)道德水平和教學業(yè)務能力。保障教師身心健康。

——加強學校財務管理和資產管理?？茖W編制學校預算，嚴格執(zhí)行財務制度。堅持收支公開，主動接受審計，堅決杜絕學校設立小金庫和賬外賬，規(guī)范各種收費。

二、抓住重點，認真解決好當前一些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學秩序的突出問題

當前要集中力量解決好人民群眾普遍關心、社會反響強烈的熱點難點問題，力爭在較短時間內取得明顯成效。

1.科學安排作息時間，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。地方各級教育行政部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按照不同學段和年級、走讀生和寄宿生的實際需要，對學生休息時間、在校學習（包括自習）時間、體育鍛煉時間、在?；顒觾热莺图彝プ鳂I(yè)等方面作出科學合理安排和嚴格規(guī)定，并組織全面檢查。堅決糾正各種隨意侵占學生休息時間的做法，正確引導家長和社會積極參與，切實把課內外過重的課業(yè)負擔減下來，依法保障學生的休息權利。

2.嚴格執(zhí)行課程計劃，切實提高教育教學質量。省級教育行政部門要研究制定實施國家課程、地方課程和學校課程的相關政策和管理制度。地（市）、縣（區(qū)）教育行政部門要全面督促落實本地區(qū)課程實施計劃，并堅決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程的現(xiàn)象。堅持學生每天鍛煉一小時，保障學校開展團隊活動和社會實踐活動時間。鼓勵和表彰在規(guī)定教學時間內、通過提高課堂教學效果和學生學習效率、提高教育質量的先進學校和優(yōu)秀教師，大力倡導和推廣一些地方和學校減負增效的成功做法。

3.嚴格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評價辦法。各地要對小學、初中、高中的考試科目和考試次數(shù)在全面排查的基礎上加以科學規(guī)范。堅決制止隨意組織學校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等現(xiàn)象。學?？荚嚸}要科學合理，考試內容要符合課程方案的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數(shù)。積極探索以完成本學段國家規(guī)定教育目標為基本標準、以學業(yè)水平測試和學生綜合素質等為主要指標的綜合評價體系。不以升學率對學校排隊，不以考試成績對學生排名。加強高考信息管理，制止對高考成績的各種炒作。

4.加強招生管理，嚴格規(guī)范招生秩序。義務教育階段學校堅持免試就近入學原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。制止各種學科競賽、特長評級與義務教育階段學校錄取相掛鉤。要及時根據(jù)生源變化情況合理調整學校招生范圍，每學年向社會公布行政區(qū)域內各義務教育階段學校招生范圍、招生時間、招生計劃及有關要求。普通高中招生要堅持全面評價、擇優(yōu)錄取原則，將初中學生綜合素質評價結果作為招生錄取的重要參考依據(jù)，積極倡導和逐步推行將示范性高中大部分招生指標均衡分配到區(qū)域內初中的辦法。嚴格執(zhí)行高中“三限”政策。

5.合理規(guī)劃學校布局，避免簡單撤點并校。各地要按照國家規(guī)定的基本辦學要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學校建設和改造規(guī)劃。在優(yōu)先方便學生就近入學、不加重農民負擔的前提下，根據(jù)學齡人口變化，合理布局農村義務教育階段學校，因地制宜地科學配臵教育資源。撤點并校要十分慎重，堅持一切從實際出發(fā)，防止“一刀切”和“一哄而起”。采取有效措施，認真解決城鎮(zhèn)化以及學校布局調整過程中出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象和農村校舍閑臵等問題。

6.健全工作機制，強化農村寄宿制學校管理。地方各級教育行政部門要建立健全寄宿制學校管理制度，爭取和落實相關編制，配備必要的管理人員，促進寄宿制學校管理的規(guī)范化和科學化。特別要加強學生宿舍、食堂、廁所和校園周邊安全管理，重視食品和飲水衛(wèi)生，防止傳染病流行；改善寄宿制學校師生的學習、工作和生活條件，豐富寄宿制學生業(yè)余生活，重視寄宿制學生的身心健康。

7.重視學校安全管理，確保師生安全。地方各級教育行政部門和學校要建立和完善重大突發(fā)事件的應急預案，在當?shù)卣念I導下認真實施好全國中小學校舍安全工程。建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，切實落實各項安全防范措施，及時報告和消除各種安全隱患。

8.大力推進義務教育均衡發(fā)展，有效化解擇?，F(xiàn)象。各地要進一步加大推進義務教育均衡發(fā)展的力度，公平配臵公共教育資源并向農村學校、薄弱學校傾斜。切實加強農村學校教師隊伍建設，積極實施好農村教師特設崗位計劃。推動校長和教師的交流，加強對農村學校和薄弱學校的對口支援。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，促進優(yōu)質教育資源共享。各地特別是大中城市要結合當?shù)貙嶋H，加強調查研究，完善政策措施，研究提出本地區(qū)治理義務教育擇校亂收費現(xiàn)象的政策措施和實施步驟。

三、加強領導，建立和完善加強中小學管理規(guī)范辦學行為的工作機制

地方各級教育行政部門和廣大中小學校要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，把加強中小學管理規(guī)范辦學行為工作擺上突出位臵，切實抓緊抓好。

1.省級教育行政部門每年要確定本行政區(qū)域內加強中小學管理規(guī)范辦學行為的工作重點，提出明確要求，做出專門工作部署，采取有力措施，加大落實力度，并把落實情況上報教育部。

2.各地各級教育督導部門要加強對中小學管理規(guī)范辦學行為的督導檢查，將其作為新時期教育綜合督導的重要內容，作為衡量鞏固提高義務教育工作和推進基礎教育現(xiàn)代化的重要指標，作為表彰獎勵、行風評議、政績考核的重要依據(jù)，強化監(jiān)管，建立全方位、經?；亩綄z查機制。

3.教育部將組織對各地規(guī)范辦學進行隨機性的國家督導和工作抽查，對教育工作先進地區(qū)進行表彰。省級和地（市）級教育行政部門要建立健全中小學管理工作推進機制，交流經驗，及時推廣。凡是對本行政區(qū)域內中小學不規(guī)范辦學行為長期視而不見、不能及時制止和糾正的，上一級教育行政部門應及時通報當?shù)卣笙奁诟恼?，進行責任追究。

4.地方各級教育行政部門要將加強學校管理和規(guī)范辦學行為的有關規(guī)定、解決問題的進展情況和規(guī)范辦學行為的督導結果在本行政區(qū)域內予以公告，并主動接受學生、家長、社會各界和輿論監(jiān)督。

教 育 部

二○○九年四月二十二日

四川省人民政府辦公廳關于規(guī)范辦學行為深入

推進素質教育的意見

川辦函［2009］190號 二○○九年七月二十七日

加強中小學管理，辦好每所學校，成為新時期基礎教育實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。近年來，國家和省相繼出臺了一系列規(guī)章制度，各地也進行了積極有益的探索和實踐，加強了中小學管理。但目前一些地方和學校仍然存在著辦學行為不規(guī)范、不符合素質教育要求等問題，制約著新時期基礎教育持續(xù)健康發(fā)展。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，切實加強中小學管理，結合我省實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識規(guī)范中小學辦學行為的重要性和緊迫性 當前我省基礎教育已進入一個新的發(fā)展階段，進一步加強中小學管理，規(guī)范辦學行為既是深入推進素質教育，實現(xiàn)基礎教育科學發(fā)展的必然要求，也是解決基礎教育熱點、難點問題，維護教育正常秩序的現(xiàn)實需要和重要舉措，關系到廣大中小學生的健康成長和民族的未來，關系到千家萬戶的切身利益和社會的穩(wěn)定和諧。因此，規(guī)范中小學辦學行為不僅是教育問題，而且是民生問題、社會問題，是全社會的共同責任。

各級政府一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的高度充分認識其重要性和緊迫性，切實加強領導，抓好規(guī)范中小學辦學行為工作。

二、進一步加強對教育的科學領導和管理

（一）轉變觀念，樹立科學的教育政績觀和質量觀。各級政府和教育部門的主要領導要樹立先進的教育理念，以素質教育為主題，科學領導和管理教育。要把握正確辦學方向，遵循教育規(guī)律，引導和督促學校認真執(zhí)行各項教育法規(guī)、政策，保證黨的教育方針得到全面貫徹執(zhí)行。各級政府及相關部門不得以任何形式向本地教育部門及所屬學校下達中考、高考升學指標；不得以任何形式統(tǒng)計公布中考、高考成績及升學率和升入示范高中、重點大學的差異情況，或以中考、高考成績進行排名排位；不得以任何形式對地區(qū)、部門和學校進行中考、高考表彰獎勵；不得以中考、高考成績及升學率為標準獎懲局長、校長和教師，切實減輕各級教育行政部門及學校的高考壓力，為素質教育的實施創(chuàng)造良好的工作機制和環(huán)境。

（二）增加投入，進一步改善中小學辦學條件。各級政府要切實履行投入責任，加大公共財政對教育的投入力度，逐步提高各類中小學校公用經費標準，改善辦學條件，保證教師需求，為規(guī)范辦學行為，深入推進素質教育提供基本保障。

（三）加大正面宣傳，營造良好輿論氛圍。各級政府及宣傳部門要引導、組織各新聞單位認真領會、全面貫徹黨的十七大關于實施素質教育的要求，大力宣傳規(guī)范辦學行為、深入推進素質教育的經驗做法；制止對高考試題和高考成績的各種炒作，不得報道各市（州）、縣（市、區(qū)）、各高中學校的升學率、升學人數(shù)、升入重點大學等情況，不得依據(jù)高考成績對考生個人進行炒作，不宣傳“高考狀元”。充分發(fā)揮新聞媒體的正面導向作用，引導家長、社會理解和支持素質教育，為規(guī)范中小學辦學行為，深入推進素質教育營造良好輿論環(huán)境。

三、集中力量，切實解決當前突出問題

各級政府特別是各級教育行政部門和中小學校要認真執(zhí)行《教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》（教基?2009?7號），切實履行職責，落實規(guī)范辦學的各項要求。要采取強有力的措施，集中力量解決當前社會反響強烈，加重學生負擔、嚴重影響學生身心健康的熱點、難點問題。在調查研究的基礎上，制定具體的可操作方案，進一步細化要求，明確責任，狠抓落實。

（一）科學安排作息時間。對學生的休息時間、學習時間、鍛煉時間、在校時間等要做出科學合理安排和嚴格規(guī)定，堅決糾正各種隨意侵占學生法定休息時間加班加點或集體補課的做法，保障學生的休息權利。

（二）嚴格執(zhí)行課程計劃。按國家要求開齊開足課程，堅決糾正隨意增減課程課時、趕超進度、加深難度的做法，確保學生得到完整合格的教育。

（三）規(guī)范考試招生秩序。要區(qū)別不同層次的學校嚴格限制考試次數(shù)，堅決制止頻繁考試，隨意組織學校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級及提升考試難度的做法。義務教育學校堅持免試就近入學原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，制止各種學科競賽、特長評級與義務教育階段學校錄取掛鉤，不得舉辦或變相舉辦重點班。普通高中未經省教育廳同意，不得擅自跨市（州）招生。高中階段學校不得招收義務教育階段未完成九年學業(yè)的學生。嚴禁以非正當手段招攬生源。

（四）加快推進教育評價招生制度改革。研究制定符合素質教育要求的評價標準，積極探索以提供必備辦學條件、完成國家規(guī)定的教育目標為基本標準，以學業(yè)水平測試和學生綜合素質為主要指標的綜合評價體系。不得單純以考試成績、升學率作為評價標準。普通高中招生必須堅持綜合評價，擇優(yōu)錄取原則，繼續(xù)擴大省級以上示范高中招生指標均衡分配到區(qū)域內初中的比例。結合普通高中課程改革，研究制定高考招生改革方案，進一步發(fā)揮高考對推進素質教育的導向作用。

（五）加強對高考信息的管理。各級教育行政部門及各級教育招生考試機構作為高考信息管理的責任部門，要加強對考生成績、錄取結果等高考信息的保密工作。凡按規(guī)定需要向社會公布的高考信息，一律按管理權限由省招生考試委員會、省教育廳統(tǒng)一對外發(fā)布，其他任何單位和個人均不得擅自對外提供和公布。

各市（州）、縣（市、區(qū)）不得向社會公布轄區(qū)內分縣、分校上線人數(shù)、升學率排名等情況。除考生本人外，各級教育行政部門及招生機構、有關學校和個人非工作需要一律不準向其他任何單位和個人提供考生報名信息、考試成績以及錄取信息。各級教育招生考試機構、各高校在通知高考成績和錄取結果時，要采取相應措施，確保將考生成績和錄取通知書直接發(fā)放給考生本人。

四、建立完善督查獎懲機制

（一）加強督導檢查。各級政府教育督導部門，要把規(guī)范中小學辦學行為、實施素質教育的情況作為新時期教育督導的重要內容，加大在政府教育工作考核中的權重。建立綜合督導和專項督導相結合，督政與督學相結合的工作機制，建立督學責任區(qū)制度。積極爭取各級人大、政協(xié)對規(guī)范辦學行為的監(jiān)督。督導評估結果作為表彰獎勵、行風評議、政績考核的重要依據(jù)，并在本行政區(qū)域內予以公告，接受學生家長和社會的監(jiān)督。

（二）實行嚴格問責制度。各級政府及教育行政部門要實行嚴格的問責制度，對違反上述規(guī)定的地區(qū)、部門和學校，要根據(jù)情節(jié)分別給予警告、通報批評、責令改正、撤銷先進稱號、取消評估、責令停止招生、吊銷辦學許可證等處罰，并追究相關負責人和責任人的責任。對本行政區(qū)域內的不規(guī)范辦學行為，不及時制止糾正，甚至推波助瀾的地方和部門，上級政府和教育部門應要求其限期改正，并追究當?shù)卣蚪逃鞴懿块T的責任，獲得教育先進縣或教育示范縣、有關示范校以及其他榮譽稱號的，應撤銷其稱號。

第三篇：規(guī)范辦學行為的實施意見

落實《管理規(guī)范》實施方案

贛榆縣實驗小學

為認真貫徹省規(guī)范辦學文件精神，辦好人民滿意教育，特此擬定規(guī)范我校辦學行為的實施意見。

一、加強學校民主、科學管理，規(guī)范辦學行為,創(chuàng)建和諧的校園環(huán)境。

1、堅持“制度第一，人文關懷”的現(xiàn)代管理思想，實現(xiàn)民主管理。首先，學校每項規(guī)章制度的制定，都經“三會”通過。具體做法：(1)學校支委會、行政辦公會討論醞釀，形成初步草案。(2)召開包括教職工代表、年級組長、教研組長的擴大會議，讓他們直接發(fā)表自己的意見和建議，并廣泛收集意見，向學校反映。進一步修改草案。(3)召開教代會，對修改后的草案逐條討論，完善，表決通過。最后公布執(zhí)行。尊重廣大教職員工的“主人翁”地位，將學校的管理行為就內化為大家的自覺行動，真正實現(xiàn)管理出效益。

學校堅持在反復談論、廣泛征求意見的基礎上，對教師評、聘辦法，教師學期工作評價、教學質量獎勵方案、月考核辦法等管理制度進行修訂完善。

在進一步建立健全各項規(guī)章制度的基礎上，加大各項制度的執(zhí)行力度。但在執(zhí)行過程中人性化操作，體現(xiàn)“人文關懷”思想。

重視推行校務公開，完善公開工作機制，能公開的事務都要及時張榜公布，保證教師的知情權，方便大家的評議與監(jiān)督。

推行民主評議，堅持開展評議學校黨員，黨員評議領導，家長學生評議教師等活動，實現(xiàn)評議的客觀、公正，令教師的意見得以表達，領導也能及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的改進。

2、堅持規(guī)范辦學行為，自覺接受學生家長和社會各界的監(jiān)督。一是要保證本學區(qū)適齡兒童入學。

二是要規(guī)范收費行為，辦人民滿意的教育。認真貫徹落實“一費制”要求。設立了收費公示欄，每學期初將收費標準、監(jiān)督電話在上面公開，將學校收費完全置于社會的監(jiān)督之下。為了規(guī)范學校收費工作，我校制定了收費相關責任人員職責和收費工作操作程序，防止收費工作中個人的不規(guī)范行為，引起家長不滿。嚴禁班級、教師個人收費。

三是要開門辦學，虛心接受社會意見。聘請部分家長、社區(qū)干部等成立家長委員會，定期、不定期召開專門會議，學校向家長介紹教育教學情況，認真聽取、采納他們的意見和建議。向家長印發(fā)了學校辦學行為調查表、師德教風調查表，誠懇征求家長對學校各項工作的意見和建議。隨時歡迎他們對學校工作納諫獻言，本著“有則改之，無則加勉，言者無罪，聞者足戒”的態(tài)度做好解釋或改進工作。調動各方積極性，共同推進學校更快，更好發(fā)展。

四是要嚴格執(zhí)行“十條禁令”約束教師不良行為，針對教師出現(xiàn)的問題及時進行教育。對照實施辦法，對違反“十條禁令”的教師發(fā)現(xiàn)一個查處一個。激勵廣大教師爭做遵守職業(yè)道德規(guī)范的楷模。

二、嚴格執(zhí)行課程計劃，全面實施素質教育，提高學生綜合素質

1、嚴格按照部要求開足、開齊課程，全面實施素質教育。

2、嚴格執(zhí)行學科課時標準，樹立以學生“健康第一”的思想。確保學生在校陽光體育運動1小時的活動時間。

3、嚴格控制學生家庭作業(yè)量，一、二年級不布置家庭作業(yè)，三至六年級布置1小時的家庭作業(yè)。

4、堅持學生在校活動總量6小時。

三、堅持養(yǎng)成教育，德育工作新氣象。

1、認真抓好班主任隊伍建設。提高班主任的素質和能力，是學校德育工作的關鍵。

加強班主任培訓工作。每月組織一次班主任工作例會，在會上組織學習有關班級管理的相關知識，相互介紹好的方法經驗，同時積極組織班主任參加上級組織的培訓工作及外出學習。

為年輕的教師提供實踐的舞臺。充分發(fā)揮優(yōu)秀班主任的經驗，發(fā)揮青年老師的精力優(yōu)勢，堅持“取長補短，相互搭配”，積極開展班級管理、學習班級管理的工作方法和處理班級事務的藝術活動；班主任每學期撰寫一篇工作心得體會。完善考核機制，強化班主任責任意識。一是要每月從班主任工作手冊記載、班會、黑板報、參與學?；顒拥葍热葸M行考核評定等級后發(fā)放班主任津貼，學期末進行綜合評定計發(fā)班津貼。二是要在學期考核中實行末位淘汰制，總分最后一名的第二年不再擔任班主任工作。

2、開展豐富的道德體驗活動。學校利用婦女節(jié)、植樹節(jié)、環(huán)境保護日、兒童節(jié)等有利契機，開展行隊活動、出版宣傳欄，堅持每周國旗下的講話制度。認真組織制作、心愿卡、護綠卡、新隊員入隊儀式等形式生動的活動，在隊員中進行思想道德教育。

3、鼓勵學生參與社區(qū)活動，做好學生社會公德的教育。假期要求學生自覺參與社區(qū)活動，并由家長或社區(qū)對學生表現(xiàn)寫出評語。

4、從細微處入手抓學生養(yǎng)成教育。

加強學生良好的行為習慣養(yǎng)成教育，堅持“小處入手，細處著眼，強化訓練，促進養(yǎng)成”的行為規(guī)范教育的方法。從主動問好，右行禮讓，課間紀律入手，抓學生良好行為習慣的養(yǎng)成。從整理書包、擺放課本入手，抓學生學習習慣的養(yǎng)成。從著衣入手，抓學生良好衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成。從打掃教室和清潔區(qū)入手，抓勞動習慣的養(yǎng)成。從每天體育鍛煉入手，做好兩操，抓學生良好體育習慣的養(yǎng)成。

學生良好的行為習慣必須通過規(guī)范來約束，一方面大隊部要組織學生干部分不同的監(jiān)督檢查小組對“衛(wèi)生、兩操、禮儀行為”等情況進行檢查，并及時公布檢查情況，充分發(fā)揮“文明監(jiān)督哨”的作用，讓行為不規(guī)范的學生都能自覺改正錯誤。另一方面，認真做好“行為規(guī)范我能行”的評比工作。認真學習貫徹《中小學生日常行為規(guī)范》、《小學生守則》，開展，通過學生自評、互評，評選出班級行為規(guī)范文明少年。期末，由學校少先隊通過初評、事跡展示、演講等手段評比出校行為規(guī)范文明少年，予以獎勵。

4、辦好家長學校，發(fā)揮教育合力。父母是孩子的第一位老師，家庭是孩子受教育的第一課堂。提高家長素質，優(yōu)化家庭教育，對學生健康成長有著深遠的意義，積極構建“家長學?！钡男履Ｊ?，健全家長學校的網(wǎng)絡建設，提高教育的實效性。

第四篇：《規(guī)范辦學行為深入實施素質教育》

《規(guī)范辦學行為深入實施素質教育實施方案》

為進一步加強學校管理，規(guī)范辦學行為，深入實施素質教育，根據(jù)烏審旗教育局關于《中小學深入實施素質教育規(guī)范辦學行為》的文件要求，進一步加大工作力度，強化責任落實，推動和促進辦學行為和教育教學秩序的進一步規(guī)范，全面推進素質教育，結合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，緊緊圍繞自治區(qū)實施素質教育規(guī)范辦學行為工作目標，制止和糾正違反國家教育方針和政策法規(guī)的錯誤做法，全面規(guī)范學校的管理工作，加強教育行風建設，走內涵發(fā)展道路，大力實施素質教育，努力辦人民滿意的教育，創(chuàng)人民滿意學校，樹立教育的良好形象。

二、工作目標

堅持以“突出重點、整體推進、強化督查、嚴肅問責、標本兼治、務求實效”為原則，做到“三個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想、自覺查糾，統(tǒng)一做法、堅決查糾，統(tǒng)一行動、徹底查糾。充分認識當前規(guī)范中小學辦學行為的重要性和緊迫性，認真貫徹執(zhí)行鄂爾多斯市《貫徹自治區(qū)<關于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為>的實施意見的通知的通知》的精神，嚴肅治理學校辦學不規(guī)范行為，確保學校辦學水平明顯提升。

三、工作重點

當前要集中力量解決好人民群眾普遍關心、社會反響強烈的熱點難點問題，力爭在較短時間內取得明顯成效。

1、科學安排作息時間，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按照不同學段和年級學生的實際需要，對學生休息時間、在校學習時間、體育鍛煉時間、在?；顒觾热莺图彝プ鳂I(yè)等方面作出科學合理安排和嚴格規(guī)定，并組織全面檢查。堅決糾正各種隨意侵占學生休息時間的做法，正確引導家長和社會積極參與，切實把課內外過重的課業(yè)負擔減下來，依法保障學生的休息權利。學生在校時間、睡眠時間、體育活動時間要符合《通知》規(guī)定要求。

2、規(guī)范課程和課時。要嚴格按照國家課程方案開全課程，開足課時，任何學科課時安排不足與超課時都是錯誤行為。堅決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程的現(xiàn)象。堅決糾正隨意占課、拖課、調課等現(xiàn)象。堅持學生每天鍛煉一小時，保障學校開展隊活動和社會實踐活動時間。鼓勵和表彰在規(guī)定教學時間內、通過提高課堂教學效果和學生學習效率，提高教育質量，大力倡導和推廣一些地方和學校減負增效的成功做法。堅持育人為本、德育為先。嚴格遵循教育規(guī)律，不組織學生參加各種有違教育規(guī)律的競賽和不當競爭，不占用學生法定休息時間加班加點。堅持健康第一，注重創(chuàng)新精神培養(yǎng)，不擠占體育課、藝術課、綜合社會實踐等教學時間。切實加強安全教育和管理。

3、規(guī)范學生課外作業(yè)量。小學一、二年級不留家庭作業(yè)，其他年級作業(yè)總量不超過1小時；當天沒有課程的學科不能安排家庭書面作業(yè)。所有自習課不得安排到學科。

4、規(guī)范考試評價。一律取消各種形式的校內統(tǒng)一考試。學校不得公布學生考試成績，不得按考試成績給學生排名次。積極推行學生綜合素質評價制度，建立學生發(fā)展報告或成長記錄，逐步強化學生綜合素質評價結果的功能。根據(jù)教育局提供的試題，期末考試由學校自行組織。無論何種考試，都不得進行校與校、班與班、學生與學生之間的排隊。大力倡導科學的教育發(fā)展觀和政績觀，建立健全學業(yè)水平考試和教育質量監(jiān)測制度，堅決禁止下達升學指標和簡單用升學率獎懲教育工作的做法，形成有利于推進素質教育的工作機制。

5、深化課堂教學改革，落實課程標準。積極推行“先學后教、少教多學、當堂達成”的教學模式，大力開展研究性、探究性、自主性學習，努力提高課堂教學效率和學生自主學習效率。加強學生德育教育，加強校本培訓，制訂和完善學校各項管理制度，促進學生全面健康和諧發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展。深入踐行“讓每一個學生都成功”的辦學理念，樹立科學發(fā)展觀，認真落實教育法律法規(guī)和行政規(guī)章，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，確立“能力中心”課程觀，“學生中心”教學觀，“綜合發(fā)展”評價觀，面向全體學生，實現(xiàn)讓每一個學生都得到全面健康和諧發(fā)展。

6、加強招生管理，嚴格規(guī)范招生秩序。學校堅持免試就近入學原則，不得違規(guī)招生。小學一年級招生一律不得小于6周歲，小于6周歲者，一律不予注冊學籍。做好規(guī)定區(qū)域內的外來務工人員子女的入學工作，切實保障外來務工人員子女能接受和本地適齡兒童同樣的教育。

7、規(guī)范教師職業(yè)行為。全體教師要認真遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，在職教師不得搞有償家教，不得舉辦輔導班、培訓班，不得在社會舉辦的文化補習學校（班）兼課。不得將校舍設施對社會出租用于營利性文化及專業(yè)課補習活動，不得與社會機構以及個人聯(lián)合舉辦文化及專業(yè)課補習班、培訓班。學校舉辦興趣小組以及組織其他社會實踐活動一律不得向學生收取費用。

四、實施步驟

此次集中整治活動，分四個環(huán)節(jié)進行，沒有時間限定，反復抓，抓反復：

（一）宣傳發(fā)動

認真學習領會區(qū)、市關于規(guī)范中小學辦學行為有關文件，通過學習討論，把全體教職工的思想統(tǒng)一到上級文件精神上來，采取多種形式，積極宣傳規(guī)范辦學行為有關文件精神，形成良好的社會輿論氛圍，使全體教職工深入領會精神實質，在工作實踐中樹立科學的教育觀、質量觀和業(yè)績觀。

（二）查擺問題

按照教育局“實施方案”的要求，認真對照內蒙古自治區(qū)教育廳、辦公室《關于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為深入實施素質教育的意見》的通知，對本校辦學行為進行全面梳理。通過調查摸底，找準問題結癥，確定整治重點，制定整改措施，形成自查報告。

（三）集中整治

對查擺出的問題研究制定整改措施，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，對重點問題重點整改。重點整治亂補課、占課、隨意調劑、侵占學生休息和活動時間、亂推銷教輔資料等突出問題，不走過場，切實解決問題。通過各種途徑了解和檢查整治結果，并及時總結和反饋。積極落實規(guī)范辦學行為的長效機制，明確責任，鞏固成果。

在這次整治活動中，全校教師要提高認識，認真貫徹落實教育局制定的鄂爾多斯市《貫徹自治區(qū)<關于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為>的實施意見的通知的通知》的要求。切實糾正辦學中的違規(guī)行為，認真自查自糾，積極整改。通過建立制度，統(tǒng)一思想，真正規(guī)范辦學行為，樹立教

育形象，落實科學發(fā)展觀，辦人民滿意的教育。

（四）總結提高

在集中整治的基礎上，迎接教育局對此項工作的檢查和督導，在充分肯定成績的同時，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，并進行全面的自我評估和總結。積極探索建立辦學行為的長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導。為切實規(guī)范我校辦學行為，按照有關文件要求成立規(guī)范辦學行為領導小組，組長由學校黨支部書記、校長擔任，副組長由副校長擔任，成員由劉耀峰、尚德炯、楊建華、白志雄、武晶、崔峰、王彥霞、尚德炯同志組成。設立舉報電話，接受師生和社會的監(jiān)督。舉報電話：7540100

（二）落實措施。各部門要根據(jù)本方案，制定具體措施，認真開展自查自糾，針對辦學行為和深入實施素質教育中存在的突出問題，制定切實可行的的制度和措施，糾正辦學中的違紀違規(guī)行為和深入實施素質教育中存在的突出問題。

（三）從嚴整改。學校領導小組開展整治辦學行為不規(guī)范專項行動，對辦學行為和深入實施素質教育過程中存在的重點問題新型檢查，并建立通報制度。對于辦學行為不規(guī)范和實施素質教育中存在的違規(guī)行為，或存在的問題，不能及時治理和改進，造成不良影響；或對存在的問題，雖進行治理，但由出現(xiàn)反彈，造成不良影響等情況，將在全校通報批評，涉及本人的不得參與本的評優(yōu)等活動。河南學校

2009.9

第五篇：規(guī)范辦學行為實施素質教育

規(guī)范辦學行為實施素質教育

參加校長遠程培訓學習心得體會

從2011年9月25日至2011年11月5日，我有幸參加了安陽市教育局組織的“全市中小學校級干部規(guī)范辦學”遠程專題培訓。在學習過程中我認真認真閱讀、觀看每一個專題文本和視頻，并結合自己的工作實際，在規(guī)定時間內提前完成撰寫、提交的20篇作業(yè)。本人通過學習研修收獲頗豐，特別是在學校規(guī)范化管理、教育理念及辦學思想等方面有了深刻的認識，為我校促進學校教育教學質量的提高、學校教育教學管理模式規(guī)范化提供了科學的理論指導，這次的培訓，是我從事教育事業(yè)以來學習教育管理理念的最佳充電器、加油站。下面談談通過這次培訓學習，本人的一點心得體會：

一、規(guī)范辦學行為是全面貫徹黨和國家的教育方針，辦人民滿意教育的內在要求，是提高教育教學質量需要，也是深化教育教學改革、破解當前基礎教育難點熱點問題的重要途徑。應該肯定的是，這幾年在實施素質教育方面，從上到下，從機關到基層，實施素質教育的理念已深入人心，教育教學成果豐碩。目前，規(guī)范辦學行為，深入實施素質教育已進入更加注重內涵發(fā)展和質量提高的新階段。但違規(guī)補課多、考試多、作業(yè)多，學生睡眠少、課業(yè)負擔重的現(xiàn)象還比較普遍，制約了學生的發(fā)展，影響了學生的健康。作為教育工作者，肩負著育人的使命，我們要以對事業(yè)負責、對未來負責的精神，充分認識到規(guī)范辦學行為，深入實施素質教育的重大意義，進一步增強緊迫感和責

任感，要嚴格執(zhí)行國家和省有關規(guī)范中小學辦學行為的規(guī)定，建立適應素質教育要求的教育教學秩序，切實把規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質教育工作擺上更加重要的位置，確保學生的過重負擔明顯下降、不規(guī)范行為明顯減少、管理水平明顯提高。

二、堅持正確的教育政績觀和質量觀。要按照全面貫徹教育方針、深入推進素質教育的要求，建立健全科學的教師考核評價制度和質量監(jiān)測制度，不以考試成績或升學率為標準進行排名或獎懲。

三、應切實控制師生在校教學活動時間。堅持“健康第一”的觀

念，保證師生的法定休息權利。小學生在校時間不超過6小時，初中生在校時間不超過7小時，不組織非住校生上晚自習。嚴控家庭作業(yè)分量，堅持小學一、二年級不布置家庭作業(yè)，小學中高年級作業(yè)量控制在一小時內，保證學生每天體育鍛煉時間不少于1小時，保證學生睡眠時間。小學生的每天睡眠時間分別不少于10小時，嚴禁利用節(jié)假日集中補習。

四、嚴格執(zhí)行國家課時計劃，編制配齊配強中小學各科教師，開

全開足全部課程，不隨意增加或減少課時，不隨意調整學科學習難度和學習進度，不組織學生參加各種選拔性考試、競賽，接受社會監(jiān)督。規(guī)范考試科目，控制考試次數(shù)。小學每學期考試次數(shù)不超過兩次；學

?；虬嗉壊唤y(tǒng)計、不公布學生個人或集體成績和名次等考試信息。

五、深入實施《義務教育法》。義務教育階段學校不設重點班，不分快慢班。義務教育階段學校堅持就近免試入學原則，不提前招生、不舉行選拔性考試、不以學科競賽成績和特長作為學校錄取依據(jù)。

六、探索“減負增效”的途徑。深化教育教學改革，轉變教育教學觀念，改進教育教學方法，倡導“自主.合作.探究”的學習方式，鼓勵啟發(fā)式教學，充分利用現(xiàn)代教育技術優(yōu)化教育課程教學，不斷提高教學質量和教學效率。開發(fā)利用校內外教育資源。豐富學生的課余生活，積極發(fā)展學生的各種興趣、愛好、特長。開放學校圖書館.實驗室、體育健身器材和文藝活動場所；組織學生開展文體興趣活動和實踐活動。重視利用社區(qū)資源，發(fā)揮素質教育基地和愛國主義教育基地的作用。發(fā)揮校外活動場所的育人職能，要大力整頓學校周邊環(huán)境，營造有利于學生健康成長的社會環(huán)境。

七、高度重視教師隊伍建設，強化教師隊伍的管理和培訓工作，發(fā)揮教師在規(guī)范辦學行為，深入實施素質教育中的主體作用。作好培訓工作，有效提高教師的專業(yè)素質和業(yè)務能力。

總之，通過這次學習，使我更進一步地明確了方向，提高了認識，更新了觀念，作為一名學區(qū)校長要站在一個新的歷史起點上，審時度勢，與時俱進，進一步強化工作的落實，加大改革創(chuàng)新的力度，努力規(guī)范辦學行為，全面提高教育教學質量，構建平安和諧校園，辦人民滿意的教育。