第一篇：文化產(chǎn)業(yè)如何變成經(jīng)濟支柱(十七屆六中全會《決定》解讀)

文化產(chǎn)業(yè)如何變成經(jīng)濟支柱(十七屆六中全會《決定》解讀)

一線見聞：一部網(wǎng)絡小說剛推出沒幾天就再版了，這些天，四川文藝出版社責任編輯唐婧比較忙。唐婧認為，這部小說熱銷，歸功于對市場需求的多面把握。

市場，不僅被唐婧視為圖書的“命脈”，這兩個字如今深刻影響著四川出版業(yè)。

四川省新聞出版業(yè)從改制入手，成功實現(xiàn)“政企分開、政事分開、管辦分離”，完成股份制改造和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體兼并重組的出版發(fā)行體制改革，改制后組建的出版、報業(yè)、發(fā)行、期刊等企業(yè)集團均實現(xiàn)了快速發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高，是典型的低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟。在推動經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)結(jié)構、擴消費、增就業(yè)等作用。

因而，抓住機遇推動文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，使之成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，關系到我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構

形成一批實力雄厚的大型文化企業(yè)，支持“專、精、特、新”中小文化企業(yè)發(fā)展

目前，我國文化產(chǎn)業(yè)面臨很多問題：企業(yè)規(guī)模普遍較小；區(qū)域發(fā)展不平衡，文化產(chǎn)業(yè)單位和從業(yè)人員2/3左右分布在東部地區(qū)；文化創(chuàng)新能力比較弱；精品力作少，質(zhì)優(yōu)價廉的大眾文化產(chǎn)品也不能滿足需求。

《決定》提出，要推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。這對于提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展具有決定性意義。

調(diào)整結(jié)構就是指改變文化資源的存量構成和比例關系。首先，需要調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構，提高集約化程度，形成一批實力雄厚、具有較強競爭力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團。其次，充分利用先進技術和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，促進傳統(tǒng)文化生產(chǎn)模式和傳播模式改造，推進產(chǎn)業(yè)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新型文化產(chǎn)品和服務。

此外，還要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構，支持“專、精、特、新”中小文化企業(yè)發(fā)展，將形成富有活力的優(yōu)勢企業(yè)群體和協(xié)作配套體系，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。另外還要適應文化市場需求結(jié)構變化，形成新的經(jīng)濟增長點和消費熱點，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的空間。還有，文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構也需要優(yōu)化。

文化產(chǎn)品兩種屬性

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一

社會主義市場經(jīng)濟條件下，文化產(chǎn)品既有意識形態(tài)屬性，也有商品屬性。

為了確保文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，就必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

要鼓勵文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員自覺把社會效益放在首位的前提下，努力創(chuàng)新體制機制，把面向群眾、面向基層、面向農(nóng)村與面向市場統(tǒng)一起來，準確把握群眾需要，在占領市場的過程中服務于群眾，在服務群眾的過程中贏得市場。打造民族知名品牌

集聚各方面優(yōu)勢資源，著力打造中國特色、中國風格、中國氣派的文化品牌

隨著國際文化競爭日趨激烈，我國在國際國內(nèi)兩個市場上的文化競爭力壓力越來越大。在此形勢之下，《決定》提出，加大對擁有自主知識產(chǎn)權、弘揚民族傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，打造知名品牌。

與經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，一個深層次原因就是我國文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力不強，知名的自主品牌不多。在國際文化市場競爭激烈的情況下，如果缺乏有核心競爭力的文化產(chǎn)業(yè)和知名文化品牌，我們的文化產(chǎn)品和服務不僅走不出去，就連國內(nèi)市場也難以守住。

因而，需要集聚各方面優(yōu)勢資源，加快發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，著力打造中國特色、中國風格、中國氣派的知名民族文化品牌。

加快與其他產(chǎn)業(yè)融合與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈

文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵是文化，外在形態(tài)是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合是其本質(zhì)特征之一。不僅文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在融合發(fā)展的態(tài)勢，而且文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的趨勢也日益明顯。《決定》提出，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關產(chǎn)業(yè)的文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。這既是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟社會發(fā)展對文化建設提出的迫切要求。

從文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的角度看，只有加快文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、存儲、傳播和消費形態(tài)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)才能最大限度實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。

從文化傳播角度來講，文化生存在于傳播。只有最大限度地通過各種渠道和載體廣泛傳播，為更多的人所認知和認同，文化才能薪火相傳、生生不息。

第二篇：十七屆六中全會《決定》解讀

十七屆六中全會《決定》解讀

編者按：黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出了全面貫徹黨的十七大精神，認真總結(jié)文化改革發(fā)展取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗，明確了文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，是新形勢下推進文化改革發(fā)展的綱領性文件。

本報從即日起開設“十七屆六中全會《決定》解讀”專欄，對《決定》的主要內(nèi)容、精神實質(zhì)和重大意義進行解讀，敬請關注。

為什么黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制 改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題？

新華社北京１０月２９日電 文化是民族的血脈，是人民的精神家園。我們黨歷來高度重視文化建設，高度重視發(fā)揮先進文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業(yè)發(fā)展的重大作用。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都結(jié)合時代條件，圍繞黨的中心任務，提出自己的文化綱領、文化目標、文化政策，大力推進文化建設，有力促進了黨和人民事業(yè)發(fā)展。在新的國內(nèi)外形勢下，黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

第一，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是全面貫徹落實黨的十七大精神的需要。面對國內(nèi)外形勢新變化、我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、我國各族人民過上更好生活新期待以及我國文化建設面臨的新情況新問題，要全面

貫徹落實黨的十七大精神，就必須在我們黨領導文化工作豐富經(jīng)驗尤其是黨的十六大以來文化改革發(fā)展新鮮經(jīng)驗的基礎上，進一步繁榮發(fā)展社會主義文化，進一步增強國家文化軟實力，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供堅強思想保證、強大精神力量、有力輿論支持、良好文化條件。

第二，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是順利實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展目標的需要。“十二五”規(guī)劃提出了以科學發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎的總要求，并對大力發(fā)展文化事業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作出了部署。做大做強我國文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，符合科學發(fā)展理念，有利于促進中國特色社會主義事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是切實解決當前文化建設面臨的突出矛盾和問題、推進全面建設小康社會進程、加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要。改革開放３０多年來，我國文化改革發(fā)展的巨大成就不容置疑，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待相比還有一定差距，束縛文化發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有根本解決。只有加快推進文化改革發(fā)展，切實解決束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的突出矛盾和問題，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能進一步興起社會主義文化建設新高潮，推動文化繁榮發(fā)展，扭轉(zhuǎn)文化發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾精神文化需求不相適應的狀況，確保全面建設小康社會奮斗目標順利實現(xiàn)，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。

為什么說中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的 忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發(fā)展者？

新華社北京１０月３０日電 理解《決定》提出的重要論斷，可以從以下三個方面來把握。

第一，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的“兩個先鋒隊”性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨既是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發(fā)展者。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化由衰微走向重振，是從馬克思主義傳入中國開始的，是以馬克思主義為理論武器的中國共產(chǎn)黨人啟動的。從這時起，近代世界歷史上那種看不起中國人、看不起中國文化的時代就開始完結(jié)了。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化哺育了中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨也一直是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化最堅定的忠實傳承者和弘揚者；作為中國工人階級的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨的誕生是先進文化在中國傳播、發(fā)展的必然結(jié)果，不僅代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求走上歷史舞臺，而且一直以代表著人類社會文明進步的先進文化為指導、以倡導和發(fā)展先進文化為己任。

第二，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。正是中國共產(chǎn)黨最早發(fā)現(xiàn)，近代中國之所以出現(xiàn)“三千年未有之大變局”，根本原因在于封建制度之腐朽沒落，在于小農(nóng)生產(chǎn)方式效率低下，在于帝國主義對我國的侵略掠奪。中國共產(chǎn)黨立足中國實際，著眼世界文化發(fā)展前沿，發(fā)揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，汲取世界各民族文化的優(yōu)長，與人民同心，與時代同步，高揚主旋律，在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，不斷取得豐碩成果，使中華文化在現(xiàn)代以來奏響了堪稱華夏五千年文明歷程的輝煌樂章。中國共產(chǎn)黨不僅始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而且始終代表中國先進文化的前進方向，走在發(fā)展先進文化的前列，在實踐中把黨對發(fā)展先進文化的意志和目標轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的領導能力、建設能力和實踐能力。

第三，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就自覺肩負起帶領中國人民爭取民族獨立、人民解放，實現(xiàn)國家富強、人民富裕，推進中華民族走向偉大復興的歷史使命。

中華文化繁榮興盛是中華民族偉大復興的有機組成部分，中華民族偉大復興也必然伴隨著中華文化繁榮興盛。我們黨以高度的文化自覺，始終走在時代前列，推動實現(xiàn)中華文化繁榮興盛，以先進文化為指導，積極倡導和發(fā)展中國先進文化，為民族復興提供科學理論指導；以民族文化為土壤，忠實傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設中華民族共同精神家園。

改革開放特別是黨的十六大以來 我國文化建設取得了哪些新成就？

新華社北京１１月１日電 改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路?！稕Q定》從５個方面科學概括了改革開放特別是黨的十六大以來我國文化建設取得的顯著成就。

第一，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，形成和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，為開辟和拓展中國特色社會主義道路、確立和完善中國特色社會主義制度提供了科學理論指導。

第二，堅持推進社會主義核心價值體系建設，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固了全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎。

第三，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，豐富了人民精神文化生活。

第四，堅持推進文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅度提高了人民基本文化權益保障水平，大幅度提高了文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。通過文化體制改革，打破了長期束縛文化生產(chǎn)力的制度和體制藩籬，全國已注銷經(jīng)營性文化事業(yè)單位４０００多家，核銷事業(yè)編制１８萬個以上；覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系框架基本建立，公共文化服務渠道和方式進一步拓展；文化產(chǎn)業(yè)日益成為新的經(jīng)濟增長點，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值２００４年至２０１０年年平均現(xiàn)價增長速度超過２３％，２０１０年突破１．１萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為２．７５％。第五，堅持發(fā)展多層次、寬領域?qū)ν馕幕涣鞲窬?，借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果，實施文化走出去戰(zhàn)略，不斷增強中華文化國際影響力，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。我國已與１４５個國家簽訂了政府間文化合作協(xié)定，海外文化陣地建設不斷加強，文化產(chǎn)品和服務進出口逆差逐步減少，圖書版權進出口比例由２００３年的９∶１下降為２０１０年的３∶１。

我們黨的文化工作在革命、建設、改革 各個歷史時期發(fā)揮了哪些不可替代的重大作用？

新華社北京１０月３１日電 我們黨是一個具有高度文化自覺的現(xiàn)代政黨，始終高度重視和加強文化工作。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都發(fā)揮了運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業(yè)發(fā)展方面的不可替代的重大作用。

９０年來，無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在和平建設、改革開放時期，我們黨都緊密結(jié)合時代條件，站在時代前列，從實現(xiàn)黨的中心任務出發(fā)，闡明文化綱領和奮斗目標，提出切實有效的文化政策，團結(jié)帶領全國各族人民弘揚中華文化、發(fā)展先進文化，不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設新成就，有力地推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。

９０年來，我們黨的文化工作始終把馬克思主義作為根本指導思想，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，系統(tǒng)回答了在一個半殖民地半封建的東方大國，如何實現(xiàn)新民主主義革命和社會主義革命的問題，系統(tǒng)回答了在中國這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題，為我們黨緊緊依靠人民完成新民主主義革命，實現(xiàn)民族獨立、人民解放，為我們黨緊緊依靠人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，為我們黨緊緊依靠人民進行改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展中國特色社會主義提供了強大的思想理論指導。

９０年來，我們黨的文化工作始終高舉中國先進文化的前進旗幟，運用文化的力量團結(jié)凝聚全國各族人民不懈奮斗，為不斷開創(chuàng)革命、建設、改革各個歷史時期偉大事業(yè)新局面，為推動中國社會相繼實現(xiàn)從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，提供了強大思想保證和精神動力。

９０年來，我們黨的文化工作在各個歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。僅以抗戰(zhàn)文藝為例，在我們黨領導的全民參與的抗日救亡運動中，我們黨的文藝工作如同一個強大而堅固的戰(zhàn)場，真正成為團結(jié)人民、教育人民，打擊敵人、消滅敵人的有力武器，真正發(fā)揮出“輕騎兵”的作用，一大批宣傳性、鼓動性極強的抗戰(zhàn)歌曲，對宣傳全民抗戰(zhàn)起到了十分重要的鼓舞和激勵作用。比如，中華

人民共和國的成立，使具有五千多年文明歷史的中華民族從此進入了發(fā)展進步的歷史新紀元。在社會主義建設時期，我們黨的文化工作在確定指導思想、明確政治方向，激發(fā)建設熱情、推動生產(chǎn)發(fā)展，確定文化建設方向、提高人民素質(zhì)等方面發(fā)揮了極其重要的作用。比如，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放歷史新時期的開啟，就是我們黨的文化工作吹響了時代號角，以真理標準問題大討論為思想先導的。１９７８年在我們黨領導下首先在思想理論文化界展開的真理標準問題大討論，極大地推動了全國性的馬克思主義思想解放運動，為具有劃時代意義的黨的十一屆三中全會作了重要的思想準備，為我們黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線奠定了基礎，在黨和國家的歷史進程中產(chǎn)生了重大而深遠的影響。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放以來，我們黨的文化工作始終與時代同步伐，積極開拓文化發(fā)展新天地，呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢。

第三篇：十七屆六中全會《決定》解讀

為什么黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題?

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。我們黨歷來高度重視文化建設，高度重視發(fā)揮先進文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業(yè)發(fā)展的重大作用。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都結(jié)合時代條件，圍繞黨的中心任務，提出自己的文化綱領、文化目標、文化政策，大力推進文化建設，有力促進了黨和人民事業(yè)發(fā)展。在新的國內(nèi)外形勢下，黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

第一，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是全面貫徹落實黨的十七大精神的需要。面對國內(nèi)外形勢新變化、我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、我國各族人民過上更好生活新期待以及我國文化建設面臨的新情況新問題，要全面貫徹落實黨的十七大精神，就必須在我們黨領導文化工作豐富經(jīng)驗尤其是黨的十六大以來文化改革發(fā)展新鮮經(jīng)驗的基礎上，進一步繁榮發(fā)展社會主義文化，進一步增強國家文化軟實力，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供堅強思想保證、強大精神力量、有力輿論支持、良好文化條件。

第二，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是順利實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展目標的需要?！笆濉币?guī)劃提出了以科學發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎的總要求，并對大力發(fā)展文化事業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作出了部署。做大做強我國文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，符合科學發(fā)展理念，有利于促進中國特色社會主義事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是切實解決當前文化建設面臨的突出矛盾和問題、推進全面建設小康社會進程、加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要。改革開放３０多年來，我國文化改革發(fā)展的巨大成就不容置疑，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待相比還有一定差距，束縛文化發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有根本解決。只有加快推進文化改革發(fā)展，切實解決束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的突出矛盾和問題，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能進一步興起社會主義文化建設新高潮，推動文化繁榮發(fā)展，扭轉(zhuǎn)文化發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾精神文化需求不相適應的狀況，確保全面建設小康社會奮斗目標順利實現(xiàn)，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。

第四篇：解讀十七屆六中全會《決定》

新華網(wǎng)：解讀十七屆六中全會《決定》的三組新亮點

新概括 新突破 新實招 ——解讀十七屆六中全會《決定》的三組新亮點

編者按：

中共十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，在理論上有“精神空虛不是社會主義”等新的概括，在政策上有“鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組”等新突破，在舉措上有“組建國家級廣播電視網(wǎng)絡公司”等新實招。這些新概括、新突破、新實招是未來文化工作的重要指針。為幫助讀者更好地了解這些新亮點，我們摘選了有關重要論述，并請專家加以解讀。

理論 新概括

■專家解讀

人無魂，萎靡不振；國無魂，沉淪衰落

□張國祚 中國文化軟實力研究中心主任

六中全會強調(diào)社會主義核心價值體系是“興國之魂”，是社會主義先進文化的“精髓”。這個理論新概括既突出了社會主義核心價值體系建設的極端重要性，也突出了社會主義文化繁榮發(fā)展的關鍵所在。人若無魂，必然落魄迷茫、萎靡不振；國若無魂，則必然散亂無序、沉淪衰落。而一旦抽掉這個“精髓”，那種文化既不會是“先進”的，也不會是“社會主義”的。

社會主義核心價值體系所以如此重要，是因為這個體系的四層含義都是決定國運的靈魂。“馬克思主義指導地位”，是中國共產(chǎn)黨制定方針政策、戰(zhàn)略規(guī)劃的理論之魂；偏離這個理論之魂，思想文化就會出現(xiàn)混亂，決策布局就會迷失方向。“堅定中國特色社會主義共同理想”，是引領中國實現(xiàn)中華民族偉大復興的旗幟之魂；丟掉這個旗幟之魂，就無法想象為什么僅僅經(jīng)過60多年的奮斗，中國就迅速擺脫貧窮落后的面貌，一躍而成為經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、舉足輕重的世界大國?！昂霌P以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神”，是增強全國各族人民凝聚力和創(chuàng)造力的團結(jié)奮進之魂。沒有這個團結(jié)奮進之魂，中國就不可能徹底扭轉(zhuǎn)四分五裂、一盤散沙的局面，就不可能出現(xiàn)熱愛祖國、民族和睦、精神振奮、銳意創(chuàng)新的生動局面。“樹立和踐行社會主義榮辱觀”，是國民道德規(guī)范之魂。沒有這個道德規(guī)范之魂，人們的思想、情操、品格、言行就會失去修養(yǎng)方向和心理約束，社會就會喪失是非、真假、對錯、美丑、榮辱的鑒別標準，文學藝術作品就不能引領社會積極、健康、向上。

總之，社會主義核心價值體系確實是興國之魂，只有切實把建設社會主義核心價值體系作為文化強國戰(zhàn)略的根本任務認真抓好，我們的國家、我們的社會、我們的文化才能方向明確、思路對頭、朝氣蓬勃、充滿活力、大發(fā)展大繁榮。

亮點

●文化是民族的血脈

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

——摘自《決定》第一部分

●精神空虛不是社會主義

物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。

——摘自《決定》第一部分

●社會主義核心價值體系是興國之魂

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。

——摘自《決定》第三部分

●文化繁榮發(fā)展的重要標志

創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標志。

——摘自《決定》第四部分

●文化產(chǎn)業(yè)是重要途徑

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。

——摘自《決定》第六部分

●文化引領時代風氣之先

文化引領時代風氣之先，是最需要創(chuàng)新的領域。

——摘自《決定》第七部分

●加強和改進黨對文化工作的領導

加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的內(nèi)在要求。

——摘自《決定》第九部分

政策 新突破

■專家解讀

把文化改革發(fā)展成效納入考評體系是一種創(chuàng)新

□周熙明 中央黨校教授

“把文化改革發(fā)展納入科學發(fā)展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。”這是《決定》確定的一項約束機制、一種制度安排。有一種硬性的考評機制，就必然會促使各級政府、各級領導認真地、均衡地考慮文化的發(fā)展，既要考慮人民群眾物質(zhì)上、生活上的改善，也要考慮精神生活的改善，兩方面均衡發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。

文化是一種在實踐中獲得、反過來又指導、規(guī)范實踐的日趨豐富多樣的價值信仰系統(tǒng)、認知系統(tǒng)和審美系統(tǒng)。文化引導人類不斷地超越現(xiàn)象、個別和當下，進入本質(zhì)、普遍和久遠，是人類的意義之源、力量之源和秩序之源。任何精美的文化總要彌散性地承載于物之上。因此，文化也可以進行數(shù)量上的描寫和描述，是可以考評的。當然，真正關乎精神、道德、信仰、價值的東西，不大像經(jīng)濟數(shù)據(jù)那么容易考評，但還是可以建立一系列新的有彈性、能夠大致衡量成效的標準。把文化改革發(fā)展納入科學發(fā)展考評體系，本身就是一種創(chuàng)新、一個新的開始，至于細節(jié)上的操作，怎么樣準確評價文化發(fā)展上的功與過，還有待我們探索。亮點

●公共文化產(chǎn)品納入預算

把主要公共文化產(chǎn)品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預算。

——摘自《決定》第五部分

●社區(qū)文化中心建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃

加強社區(qū)公共文化設施建設，把社區(qū)文化中心建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設計，拓展投資渠道。

——摘自《決定》第五部分

●鼓勵社會力量參與公共文化服務

引導和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與公共文化服務。

——摘自《決定》第五部分

●鼓勵城市對農(nóng)村文化幫扶

建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵城市對農(nóng)村進行文化幫扶，把支持農(nóng)村文化建設作為創(chuàng)建文明城市基本指標。

——摘自《決定》第五部分

●鼓勵跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組

鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育文化產(chǎn)業(yè)領域戰(zhàn)略投資者。

——摘自《決定》第六部分

●對非遺項目實施稅收優(yōu)惠

加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵文化企業(yè)和社會資本對接，對文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目經(jīng)營實行稅收優(yōu)惠。

——摘自《決定》第七部分

舉措 新實招

■專家解讀

發(fā)展網(wǎng)絡文化是重要任務

□張希賢 中央黨校教授

《決定》中對公共文化服務體系、現(xiàn)代傳播體系、農(nóng)村文化建設等均提出一系列新舉措，其中尤為值得注意的是網(wǎng)絡文化建設。如何正確地認識、科學地建設、創(chuàng)造性地運用和有效地管理數(shù)字文化和網(wǎng)絡文化，使其成為文化大發(fā)展大繁榮的重要組成部分，成為中國特色社會主義文化的新生力量，是當代社會主義文化建設的一個重要課題。

首先，網(wǎng)絡文化、數(shù)字文化、信息文化，是對東漢蔡倫造紙、形成“紙制文化”傳播形式以來的歷史性飛躍。其次，網(wǎng)絡文化的多元、多樣、多變特點非常突出。既然如此，要推動文化大發(fā)展大繁榮，我們就理所當然地要大力發(fā)展中國特色社會主義網(wǎng)絡文化，這既是政治責任，也是歷史使命。

我們發(fā)展中國社會主義網(wǎng)絡文化，一要大力發(fā)展社會主義網(wǎng)絡民主文化，把黨務公開、政務公開、公共財政經(jīng)費公開，在網(wǎng)絡上大力發(fā)展，讓人民群眾監(jiān)督黨員干部的從政行為，監(jiān)督各級黨組織和政府的政務行為，建設勤政廉政的政黨和政府。二要利用網(wǎng)絡文化平臺，積極推進文學、藝術、音樂、影視等各方面文化藝術作品的創(chuàng)造，推動社會主義網(wǎng)絡文化大發(fā)展大繁榮。三要利用網(wǎng)絡文化平臺，“走出國門”，積極宣傳社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的新成果，進行廣泛的國際間的文化藝術交流，不斷提高中國社會主義新文化的國際影響力。亮點

●實施中國特色社會主義理論體系普及計劃

深入推進馬克思主義理論研究和建設工程，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，加強重點學科體系和教材體系建設，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，加強和改進學校思想政治教育。

——摘自《決定》第三部分

●組建國家級廣播電視網(wǎng)絡公司

整合有線電視網(wǎng)絡，組建國家級廣播電視網(wǎng)絡公司。

——摘自《決定》第五部分

●實施哲學社會科學創(chuàng)新工程

實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，發(fā)揮國家哲學社會科學基金示范引導作用，推進學科體系、學術觀點、科研方法創(chuàng)新，重點扶持立足中國特色社會主義實踐的研究項目，著力推出代表國家水準、具有世界影響、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的優(yōu)秀成果。

——摘自《決定》第三部分

●構建富有效率的輿論引導格局

以黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡媒體等宣傳資源，構建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局。

——摘自《決定》第四部分

●實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程

實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當代文化精品網(wǎng)絡傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡文化作品。

——摘自《決定》第四部分

●建立重大文化項目首席專家制度

要繼續(xù)實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項目首席專家制度，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物。

——摘自《決定》第八部分

●實施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計劃

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計劃，搭建文化人才終身學習的平臺。鼓勵和扶持高等學校和中等職業(yè)學校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地。

——摘自《決定》第八部分

第五篇：十七屆六中全會推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)

十七屆六中全會——推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)

文化改革發(fā)展成效納入官員考核評價體系，產(chǎn)業(yè)特質(zhì)期待共識

陳漢辭

昨日，中共十七屆六中全會在京閉幕。全會對推進文化改革發(fā)展作出了部署，強調(diào)要推進社會主義核心價值體系建設、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權益，與此同時，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

會議公報提出了多項原則性主張，涉及社會主義文化建設的公共性基本定位、市場參與的原則和發(fā)展目標、文化改革發(fā)展的動力機制和制度保障。

全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網(wǎng)絡，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。要加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

在社會效益與經(jīng)濟效益的關系上，全會明確，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。要構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進文化科技創(chuàng)新，擴大文化消費。

但市場的作用也得到了充分強調(diào)，全會提出，必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用。要深化國有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場體系。

文化建設的領導機制和人才保障制度也放在了突出位置。全會強調(diào)，要把文化建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學發(fā)展考核評價體系，并提出，要加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領軍人物和高素質(zhì)文化人才隊伍。

定位“支柱性產(chǎn)業(yè)”

推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，這一定位，引發(fā)了廣泛關注。

“這也是“十二五”規(guī)劃綱要中比較重要的一部分。按一般標準，支柱產(chǎn)業(yè)應占GDP的5%。如果在統(tǒng)計口徑上把文化產(chǎn)業(yè)的范圍擴大點，比如把部分科技創(chuàng)新、體育、旅游產(chǎn)業(yè)納入，完成這個數(shù)字并不難?！敝醒胴斀?jīng)大學文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長魏鵬舉在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，“認認真真把有持續(xù)內(nèi)生成長性的產(chǎn)業(yè)做起來，才是務實之舉。”

今年中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，北京文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1692.2億元，占北京GDP比重12.3%；上海文化產(chǎn)業(yè)增加值約為1630億元，占上海GDP比重為9.6%；廣東文化產(chǎn)業(yè)增加值達2524億元，占廣東GDP比重5.6%；云南文化產(chǎn)業(yè)增加值440億元，占云南GDP比重達6.1%。

如果按照5%的數(shù)據(jù)門檻，在這些省市，文化產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)孛逼鋵嵉膽?zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，但在諸多官方的表述中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多是“將成為支柱產(chǎn)業(yè)”或者“具備成為支柱產(chǎn)業(yè)條件”，較為理性務實。

但許多地方在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時，還為其產(chǎn)業(yè)的無形、軟性特質(zhì)而感到困擾。

近幾日，本報記者接觸的幾位在京運作項目的地方文化園區(qū)官員均表示，雖說很多地方自2009年起都在做文化產(chǎn)業(yè)，也象征性地出臺了一些扶持政策，但實際運作還是很艱難的。尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金與政策的支持時，因為風險性大，往往引起爭議，令決策者遲疑。

“雖然糾結(jié)于數(shù)字并無太大意義，但總體上中央對文化興國戰(zhàn)略持非常積極態(tài)度，這肯定預示著地方政府會重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，相關部門也會陸續(xù)出臺配套措施支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國演出家協(xié)會法律顧問胡政生表示，“當然，還是要以支柱產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵來量化文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標?！?/p>

回歸根本，避免做濫

從激勵機制上說，此次全會要求要把文化改革發(fā)展成效納入科學發(fā)展考核評價體系。但成效需要著眼于質(zhì)量，而非簡單地看數(shù)量和速度。

“官員從政績考慮，往往自然地傾向于能夠最快落地的項目。真正要培育一個文化產(chǎn)業(yè)，沒有三五年是很難的?！币晃坏胤轿幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)主任告訴本報記者他的擔憂，“最怕的是，雖然納入了考核評價體系，但對文化產(chǎn)業(yè)屬性認識模糊，缺乏共識，導致低效、重復性建設?！?/p>

據(jù)本報記者的不完全統(tǒng)計，全國以各類名義運作的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，多達300個。單是北京就有文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)21個，上海75個，江蘇建成或在建的超過60個。

這種頗具中國特色的“園區(qū)經(jīng)濟”，不僅被移植到文化產(chǎn)業(yè)領域，且迅速從一線城市擴散到二三線城市。

令人遺憾的是，這么多園區(qū)，這么多優(yōu)惠政策，卻打造不出幾個響當當?shù)奈幕a(chǎn)品。

以動漫產(chǎn)業(yè)園為例，全國大大小小十幾個，這些年獲得持續(xù)成功的產(chǎn)品線，除了“喜羊羊與灰太狼”，也就寥寥無幾了。

“其實，這些都是手段，無論決策者還是執(zhí)行者，都不該為了一個數(shù)字而把文化產(chǎn)業(yè)做濫?！蔽葫i舉認為，“最重要的，首先還是意識到位。把真正的文化資源好好保護起來，合理開發(fā)。其次是文化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。在這個基礎上，還應充分發(fā)揮和尊重市場規(guī)律?！?/p>