第一篇：煤礦安全文化建設(shè)

煤礦安全文化建設(shè)的鞏固提高與深入推進(jìn) 幾年來，金煤公司通過不斷探索實踐，使安全文化逐漸成為礦區(qū)企業(yè)文化發(fā)展的主流文化，在安全生產(chǎn)實踐中凸顯重要地位。深化認(rèn)識，理順關(guān)系形成四點共識，即安全文化建設(shè)是踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的具體體現(xiàn)；是塑造企業(yè)新形象的重要基礎(chǔ)；是實現(xiàn)依法治企的必然要求；是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要任務(wù)，以加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)文化、環(huán)境文化、管理文化建設(shè)來促進(jìn)安全文化向縱深發(fā)展。我們將在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗，不斷完善、不斷探索，堅持把安全文化建設(shè)深入持久、鍥而不舍地開展下去，把加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)文化建設(shè)、安全環(huán)境文化建設(shè)、安全管理文化建設(shè)作為塑造本質(zhì)安全型職工和本質(zhì)安全型礦井的主要內(nèi)容，努力實現(xiàn)礦井的長治久安。

一、加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)文化建設(shè)，努力塑造本質(zhì)安全型職工。職工的安全意識、安全知識、安全技能是構(gòu)成安全學(xué)習(xí)文化的核心內(nèi)容，是決定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素，是塑造本質(zhì)安全型職工的重要抓手。豐富的安全知識是塑造本質(zhì)安全型職工的必要條件。我們將圍繞職工應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，采取強(qiáng)制教育與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，重點加大煤礦安全常識、井下安全注意事項、三大規(guī)程、安全保障設(shè)施使用技能等方面的灌輸，真正使職工識安全、懂安全、會安全，為塑造本質(zhì)安全型職工打好基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)安全管理文化建設(shè)，努力實現(xiàn)安全管理的精細(xì)化。安全管理文化，既包含著安全管理制度的落實、對人的行為的管

理，又包含著井下現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)的監(jiān)督，它是安全文化建設(shè)中的重要組成部分。安全管理文化建設(shè)的重點是要實現(xiàn)精細(xì)化。我們將以落實各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制為切入點，把干部帶班跟班值班制度、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)考核制度、事故隱患整改落實制度的落實與落實安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)地整合起來，把職工崗位行為規(guī)范與人文管理結(jié)合起來，徹底解決制度嚴(yán)不起來、執(zhí)行不下去的問題，確保安全生產(chǎn)的各項制度不折不扣地貫徹落實。把“三違”治理作為對人的行為管理的重要手段，建立人員分類檔案，實行區(qū)隊管理干部連帶追究制度，使“三違”人員丟面子、丟票子、丟飯碗。狠抓現(xiàn)場管理和現(xiàn)場監(jiān)督，以管理人員、安檢員、瓦檢員、為監(jiān)督主體，結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系，把監(jiān)督滲透到井下各個生產(chǎn)地點和工作環(huán)節(jié)，減少和杜絕不安全事故的發(fā)生。狠抓干部的作風(fēng)監(jiān)督，以礦安全生產(chǎn)的各項制度、決策、措施貫徹落實情況作為督查督辦工作的重點，確保每一項制度、措施全面實施到位。與此同時，加大安全文化建設(shè)獎勵力度，對在安全文化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行重獎，以推動此項工作的深入開展。

安全工作永無終點，安全文化建設(shè)永無止境。我們將在今后的工作中，勇于開拓，矢志創(chuàng)新，努力把我局安全文化建設(shè)帶入一個全新的境界，在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當(dāng)時叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴(yán)重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進(jìn)。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“八五”規(guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運行機(jī)制，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟(jì)實力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場。縣城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著?？破铡＠ぷ鞫啻潍@省、市先進(jìn)，安化被評定或確認(rèn)為全國科技工作先進(jìn)縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全?。保皞€文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動的通知》，學(xué)習(xí)活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第三篇：煤礦建設(shè)

淺談大型煤炭基建礦井企業(yè)會計核算

李迎春

（大同煤礦集團(tuán)同發(fā)東周窯煤業(yè)有限公司 山西大同037101）

【摘要】鑒于煤炭企業(yè)與一般工商企業(yè)相比有許多自身的特點，因此煤炭企業(yè)執(zhí)行現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則體系應(yīng)需特別結(jié)合企業(yè)的實際情況，本文就現(xiàn)行會計準(zhǔn)則下煤炭企業(yè)的會計核算進(jìn)行了探討?！娟P(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) 會計核算 科目設(shè)置

現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則是對所有企業(yè)會計核算的規(guī)范。由于各個行業(yè)有不同的情況，因此企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際執(zhí)行該會計準(zhǔn)則體系。本文就煤炭企業(yè)如何遵現(xiàn)行會計準(zhǔn)則規(guī)定做好會計核算工作談些看法。

一、大型煤炭基建礦井的批準(zhǔn)建設(shè)

煤炭注設(shè)項目市批程序復(fù)雜，大體需要經(jīng)歷六個階段：

1、規(guī)劃階段：礦區(qū)總體規(guī)劃、五年規(guī)劃、礦區(qū)環(huán)評總體規(guī)定，取得國家發(fā)改委同意開展前期工作函。

2、前期工作階段：規(guī)劃選址意見批文、探礦權(quán)批文及價款評估、劃界批文、國土資源部批文、儲量認(rèn)證備案文件、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價、地質(zhì)環(huán)境影響評價、小煤礦整合方案、土地預(yù)審報告、占用林地預(yù)評價報告、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)報告、土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響預(yù)評價、環(huán)評大綱及報告、安全預(yù)評價、職業(yè)病危害預(yù)評價、水土保持方案、省級水資源論證批文、供水協(xié)議、供電協(xié)議、鐵路道路交通批文。

3、核準(zhǔn)立項階段：項目申請報告經(jīng)省發(fā)改委審批后報國家發(fā)改委核準(zhǔn)。

4、初步設(shè)計階段：初步設(shè)計、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、安全、環(huán)保、消防、節(jié)能、土地復(fù)墾、職業(yè)衛(wèi)生等專篇、施工圖設(shè)計、施工圖預(yù)算。

5、開工前階段：開工報告單批復(fù)、建設(shè)工程招標(biāo)、土地復(fù)墾招標(biāo)、林地砍伐、征用土地、采礦證辦理。

6、正式開工：以上階段產(chǎn)生費用歸集為可行性研究費、設(shè)計費、勘測費、監(jiān)理費等。

二、大型煤炭基建礦井的會計核算

1、主要科目設(shè)置

1）在建工程科目設(shè)置。根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則附錄“會計科目和主要賬務(wù)處理”的規(guī)定：“在建工程”科目可按“建筑工程”、“安裝設(shè)備”、“待攤支出”以及單項工程等進(jìn)行明細(xì)核算。結(jié)合煤炭企業(yè)實際情況，筆者認(rèn)為：“在建工程”科目應(yīng)設(shè)置為“礦建工程”、“土建工程”、“設(shè)備購置”、“安裝工程”、“鐵路工程”、“選煤廠工程”、“待攤支出”等二級子科目?！霸诮üこ獭V建工程”科目三級科目設(shè)置為“主斜井工程”、“副斜井工程”、“回風(fēng)井工程”、“井底車場工程”、“回風(fēng)石鳳石們聯(lián)巷”等；“在建工程——土建工程”科目三級科目設(shè)置為“進(jìn)場公路工程”、“進(jìn)場大橋公路工程”、“辦公樓工程”、“聯(lián)合樓工程”等；“在建工程——設(shè)備購置”科目三級科目設(shè)置為“動力設(shè)備”、“傳導(dǎo)設(shè)備”、“生產(chǎn)設(shè)備”等；

“在建工程——安裝工程”科目三級科目設(shè)置為“臨時主扇安裝”等；“在建工程——鐵路工程”科目三級科目設(shè)置為“土建工程”、“設(shè)備購置”、“安裝工程”、“待攤支出”等；“在建工程——選煤廠工程”科目三級科目設(shè)置為“土建工程”、“設(shè)備購置”、“安裝工程”、“待攤支出”等；“在建工程——待攤支出”科目三級科目設(shè)置為“建設(shè)單位管理費”、“工程監(jiān)理費”、“建設(shè)用地費”、“可行性研究費”、“勘測費”、“設(shè)計費”、“臨時設(shè)施費”、“基建收入”、“借款費用”、“生產(chǎn)準(zhǔn)備費”等。

2）預(yù)付賬款科目設(shè)置。會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南指出：去也進(jìn)行在建工程預(yù)付的工程價款，也在預(yù)付款賬款科目核算。本科目提供貨單位進(jìn)行明細(xì)核算。結(jié)合煤炭企業(yè)實際情況，科目可設(shè)置為“預(yù)付工程款”、“預(yù)付設(shè)備款”、“預(yù)付材料款”等。

3）管理費用——開辦費科目設(shè)置。會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南指出：管理費用科目核算企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用，包括企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開辦費，包括人員工資、辦公費、培訓(xùn)費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產(chǎn)成本的借款費用等。筆者認(rèn)為，煤炭企業(yè)的“管理費用——開辦費”科目三級科目可設(shè)置為“工資”、“辦公費”、“培訓(xùn)費”、“差旅費”、“印刷費”、“注冊登記費”、“折舊費”等。

4）應(yīng)付賬款科目設(shè)置。會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南指出：應(yīng)付賬款科目可按債權(quán)人進(jìn)行明細(xì)核算。結(jié)合煤炭企業(yè)實際，筆者認(rèn)為應(yīng)付賬款二級科目可設(shè)置為“應(yīng)付工程款”、“應(yīng)付設(shè)備款”、“應(yīng)付質(zhì)保金”

等。

2、賬務(wù)處理舉例

第四篇：2021年安化項目一期工程開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

2021年安化項目一期工程開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年安化項目一期工程開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，安化項目部全體員工努力拼搏，一期工程如期竣工移交物業(yè)，并順利交付業(yè)主。一年多的開發(fā)建設(shè)有不少的經(jīng)驗，也有許多需要改進(jìn)的地方值得我們反思?，F(xiàn)將這一階段的工作做一總結(jié)，以便不斷積累，為今后項目管理工作的不斷改進(jìn)和調(diào)整，凝聚有益的財富：

一、項目基本情況及評估結(jié)論

___項目基本情況：安化項目是我司于__年__月__日由安化縣國土資源局以現(xiàn)狀掛牌出讓競價獲得東起鑫源小區(qū)、北抵S___線、西至東坪休閑廣場、南臨資江范圍內(nèi)開發(fā)占地面積約___平方米的地塊項目，該項目占地面積___萬平方，總建筑面積___萬方，共有7棟房，總投資約為????億元。分三期開發(fā)，一期為3.4棟（___層），5.6棟（___層），二期為2棟（___層）、7棟（___層），三期為1棟（___層在）和___層的商場組成，規(guī)劃戶數(shù)為___戶。項目地理位置優(yōu)越，具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)撡|(zhì)。

2.評價綜述：安化房地產(chǎn)市場一直無高品質(zhì)樓盤，這就為我們項目的成功開發(fā)和銷售提供了良好的市場楔機(jī)。安化項目是我司第一個通過公開拍賣競得的地塊項目，是一個集高層住宅、商業(yè)街為一體的多物業(yè)形態(tài)復(fù)合精品項目，其操作性難度高，具有很大的挑戰(zhàn)性。公司通過充分的市場調(diào)研和準(zhǔn)確的市場定位，比較成功的實現(xiàn)了市場定位和產(chǎn)品策劃階段決定的產(chǎn)品形態(tài)，并且在過程中不斷調(diào)整和持續(xù)創(chuàng)新，保證了產(chǎn)品的先進(jìn)性；同時由于前期策劃較為充分和較好的過程控制，成本及治療都有良好的控制。

一期施工階段，項目部加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，嚴(yán)格把控工程治療，真正實現(xiàn)了“過程精品”生產(chǎn)的施工理念。一期銷售階段，項目準(zhǔn)確把握了銷售時機(jī)，克服了國家宏觀調(diào)控等困難，最終使本項目成為安化標(biāo)志性樓群，得到了安化人民的普遍認(rèn)可。

二、項目經(jīng)驗總結(jié)

項目從進(jìn)駐安化開始截至目前已經(jīng)順利完成了一期竣工移物業(yè)，交付業(yè)主等任務(wù)，為二期、三期建設(shè)創(chuàng)造有利條件，為項目銷售提供可靠的保障，為公司創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為公司的可持續(xù)型發(fā)展做好基礎(chǔ)工作，在一期的建設(shè)過程總，我們積累了不少經(jīng)驗，具體如下：

1.行政人事方面：加強(qiáng)了各項制度的執(zhí)行力度，對內(nèi)務(wù)進(jìn)行了全部的跟進(jìn)管理，為員工創(chuàng)造了一個較好的工作、學(xué)習(xí)及生活環(huán)境。嚴(yán)格了各項考核制度，考核分部門進(jìn)行，具體工作指標(biāo)落實到人。同時加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)，開展了各項文娛活動，有效地增強(qiáng)了員工的企業(yè)歸屬感及團(tuán)隊凝聚力；設(shè)立了企業(yè)文化墻，將各項制度、政策、通知、員工風(fēng)采等及時展示，設(shè)立了交房倒計時公示牌，使員工工作具有緊迫感；開展了由員工主講相關(guān)主題的培訓(xùn)課題等，使項目部員工的精神面貌與職業(yè)化形象有明顯的提升。

2.工程建設(shè)方面：

第一、工程部嚴(yán)格執(zhí)行早會制度，每天早上8點由工程部經(jīng)理主持時間為半小時的早會，安排最急需解決的工作；

第二、嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)文明施工獎罰制度。

第三、加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理，制定了《監(jiān)理工作管理制度》，嚴(yán)格約促監(jiān)理人員的行為，杜絕了監(jiān)理人員徇私舞弊的行為。

3.財務(wù)管理方面：嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，1.項目前期：項目的成功與否，項目的前期論證是最重要的。前期應(yīng)該做好充分的論證，包括可行性和設(shè)計階段。這樣雖加大了前期的成本，但是從整個項目的成本控制來考慮，前期的投入是事半功倍的可行性研究對于一個房地產(chǎn)項目的成敗起著關(guān)鍵的作用，對下一個項目我們應(yīng)該充分掌握消費者的心理，準(zhǔn)確地估計市場的容量，制定好___的、可行的銷售計劃，另外在可行性接待必須把自己的流量和銷售計劃做出來，這樣就可盡量的減少現(xiàn)金投入，減少資金成本。

2.項目設(shè)計：安化項目的設(shè)計還不夠___，主要體現(xiàn)在等方面。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程中比例不大，但對工程造價的影響可達(dá)___%以上，由此可見，設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費用的多少和工期的長短，直接決定人力、物理和財力投入的多少，合理科學(xué)的設(shè)計，可降低工程造價。

3.做好項目實施階段的成本控制：在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

4.與政府各部門關(guān)系處理上：房地產(chǎn)開發(fā)還有一個塊費用就是政府性質(zhì)的收費，這些費用一般都有明文規(guī)定。但是也有很多費用可以折減，對于這一塊費用用一句話說明就是：了解政策，和各政府部門搞好關(guān)系。用最少的錢去辦最多的事。但是這是牽扯到各方關(guān)系最多的地方，我們一定要控制好，這就需要處理關(guān)系時的靈活和智慧。

5.培養(yǎng)人才：在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)的競爭已經(jīng)成為人才的競爭，近幾年來人才的引進(jìn)一直是我們集團(tuán)公司的工作重點，提高青年職工的福利和待遇，從感情上來留住人才，并加強(qiáng)對年青技術(shù)骨干的培養(yǎng)力度。

6.做好合同洽談、合同評審工作：應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。

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第五篇：淺談如何加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)

防突隊：王貫鎖 2010-5-15

淺談如何加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)

班組是煤礦企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位，也是企業(yè)安全管理的最終落腳點。班組安全建設(shè)工作，在企業(yè)的安全工作中占有突出的地位，決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，左右著企業(yè)安全工作的成敗?？梢哉f煤礦企業(yè)安全工作關(guān)鍵在現(xiàn)場，根基在班組。所有安全規(guī)章制度的建立與實施，最終要落實在班組，所有安全隱患的預(yù)防措施均要在基層班組實踐中實施，因此，班組的安全工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作，也是一項長期的最基礎(chǔ)的日常管理活動。只有將班組的安全工作扎扎實實、持之以恒地開展下去，才能抵御各類突發(fā)事故，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營的正常有序運轉(zhuǎn)和穩(wěn)健發(fā)展。那么，現(xiàn)就礦井班組建設(shè)工作談幾點看法。

一、選好班組長是班組安全建設(shè)的關(guān)鍵

班組長作為“兵頭將尾”，站在現(xiàn)場管理的最前沿，肩負(fù)著指揮控制班組安全生產(chǎn)的責(zé)任，班組長是過程管理的主體，班組長自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理。因此，選好班組長是關(guān)鍵。

（一）從本單位實際出發(fā)，選出有公信力職工認(rèn)可、工作能力強(qiáng)、有極強(qiáng)責(zé)任心的班組長是班組建設(shè)的重中之重。只有選好配強(qiáng)班組長才是抓住了企業(yè)管理的主線，那么怎樣選擇班組長，實現(xiàn)競聘上崗，體現(xiàn)公平競爭的新的管理思路和新的管理機(jī)制就非常重要。要制定《班組長競聘上崗管理辦法》，從班組長的任職條件、聘用、管理、考核都要有明確的規(guī)定，使競聘上崗遵循公正、公開、透明的原則，由職工民主選舉出的優(yōu)秀班組長，使隊領(lǐng)導(dǎo)放心，職工滿意，避免了過去由單位領(lǐng)導(dǎo)一個人說了算和拉關(guān)系、走后門的弊端，選出的班組長要進(jìn)行聘任上崗承諾發(fā)言，說出怎樣發(fā)揮自己的管理智慧，帶領(lǐng)全班成員實現(xiàn)安全生產(chǎn)。并要長期建立了職工民主測評制度，對不合格的班組長進(jìn)行重新聘用，這樣可以極大的提高班組安全生產(chǎn)的活力和管理水平。

（二）進(jìn)一步提高班組長的整體素質(zhì)。班組長自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理，這就要求班組長既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理、會經(jīng)營，又要有一套靈活的工作方法。要使班組長成為一個全面素質(zhì)高的管理者。一是當(dāng)好一名文明型的班組長，做到政治、精神、物質(zhì)都文明，有事和大家商量，經(jīng)濟(jì)分配公平合理，能團(tuán)結(jié)全體同志，降低成本，努力完成生產(chǎn)任務(wù)。二是當(dāng)好一名安全型的班組長，抓好班組職工安全教育，教育職工遵章守紀(jì)，杜絕“三違”，抓好互保聯(lián)保工作。三是當(dāng)好一名效益型班組長，通過勞動競賽，提升勞動生產(chǎn)效率，提高職工收入。四是當(dāng)一名學(xué)習(xí)型班組長，通過組織職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工的綜合素質(zhì)。五是當(dāng)好一名和諧型的班組長，對班組成員工作上支持，生活上關(guān)心，情緒上關(guān)懷，做到班組內(nèi)部團(tuán)結(jié)和諧。只有這樣，才能被班組成員尊重和信任，帶領(lǐng)大家促進(jìn)班組安全建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化區(qū)隊班組自主、動態(tài)安全管理能力 加強(qiáng)班組安全建設(shè)，重點是提高班組的自主管理，動態(tài)管理的能力，煤礦井下工作環(huán)境復(fù)雜，不確定因素較多，現(xiàn)場安全管理必須強(qiáng)化班組的自主管理意識，加強(qiáng)動態(tài)管理，班組長是現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任人，我認(rèn)為應(yīng)以正班長主抓安全，強(qiáng)化自主管理和動態(tài)管理為主。副班長主抓生產(chǎn)任務(wù)，強(qiáng)化成本管理。這樣明確分工，使班組在現(xiàn)場管理上更有實效性，在班組內(nèi)部管理上更能發(fā)揮主動管理，以人為本的作用，打造本質(zhì)安全型班組，塑造本質(zhì)安全型員工。

在班組自主動態(tài)管理方面我認(rèn)為應(yīng)從四個環(huán)節(jié)抓起。

1、班組自主管理本班職工的安全技能和程序化操作培訓(xùn)。一是組織本班職工本著“干什么、學(xué)什么、考什么”的原則，堅持“一日一題”和“一日一技”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是實行班組長及師傅講課制，由班長及師傅根據(jù)實際需要親自講課，并現(xiàn)場講程序化操作技能，對文化低不熟練的職工開展“師徒一幫一”活動。三是班組長對本班職工的學(xué)習(xí)筆記定期檢查，對程序化操作定期進(jìn)行考核，促進(jìn)培訓(xùn)效果。四是每月組織本班職工進(jìn)行月度理論和實際考核，將考核成績納入班組工資分配。

2、班組自主管理好本班安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是自主管理好本班安全，建立職工不良行為檔案，作為幫教獎罰依據(jù)。二是對本班“三違”人員采取幫教—警告—檢查—脫產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行處理。三是加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)的管理。落實程序化操作責(zé)任，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范操作行為。上尺上線、力求精細(xì)化，達(dá)到以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化—安全—文明生產(chǎn)的良性循環(huán)。四是建立工作環(huán)節(jié)質(zhì)量專項專人負(fù)責(zé)制，將工程質(zhì)量和安全與工資緊密掛鉤。

3、建立班組長自主管理作業(yè)規(guī)程貫徹簽名制。一是每一項工程在開工前，由班組長先進(jìn)行熟悉掌握作業(yè)規(guī)程，建立班組長學(xué)規(guī)程考核檔案。二是班組長在新工程開工前3天，組織本班職工進(jìn)行規(guī)程貫徹，學(xué)懂后簽名方可開工作業(yè)。三是將作業(yè)規(guī)程的重要環(huán)節(jié)納入一日一題學(xué)習(xí)中，月未統(tǒng)一考試。四是實行班組長是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行貫徹的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)把規(guī)程措施落實到現(xiàn)場的每一道工序之中。

4、完善班組考核，強(qiáng)化自主、動態(tài)管理的真正能力。一是建立班組長安全責(zé)任制，明確本班組成員在安全工作中的具體任務(wù)責(zé)任和權(quán)力，做到一崗一責(zé)，使每道工序，每個環(huán)節(jié)安全工作事事有人管，人人有責(zé)任，操作有標(biāo)準(zhǔn)，工作有考核。二是實施動態(tài)式管理，實行程序化、精細(xì)化管理，將班組成員每一天、每一時、每一事全過程的程序化操作作為每人每天考核的組成部分。三是落實班組長的責(zé)任權(quán)利，開展“四抓四不走”自主管理能力?！八淖ァ笔且ガF(xiàn)場管理，抓全過程的操作程序和工程質(zhì)量，抓當(dāng)班的記分工資分配，抓交接班后的隱患處理和安全確認(rèn)?！八牟蛔摺笔怯惺鹿孰[患處理不好不走，安全任務(wù)不達(dá)標(biāo)不走，現(xiàn)場文明生產(chǎn)搞不好不走，交班遺留隱患問題不交清不走。

三、規(guī)范區(qū)隊班組長現(xiàn)場管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力 班組安全建設(shè)要取得實效，建立長效機(jī)制就必須有制度作保障。班組安全建設(shè)的重點在作業(yè)現(xiàn)場，抓住作業(yè)現(xiàn)場的制度化管理，就抓住了班組安全建設(shè)的牛鼻子，因此我們要從落實工作規(guī)范、操作規(guī)范著手，用制度管人、管事，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。保證把班組安全管理落到實處，我認(rèn)為應(yīng)抓好五方面工作：

一是堅持規(guī)范班前會制度。上班前，在區(qū)隊下達(dá)本班的生產(chǎn)任務(wù)后，班組長根據(jù)本班的出勤人數(shù)，詳細(xì)分工，干活時注意事項、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)責(zé)任到人，并排查本班人員情緒，情緒不穩(wěn)定，有思想問題者不要下井，做好安全生產(chǎn)的第一步。下班后，召開班后會，小結(jié)當(dāng)班的工作情況，發(fā)現(xiàn)的隱患，發(fā)生的“三違”要認(rèn)真填寫當(dāng)班工作日記，做好每日安全質(zhì)量評定。

二是堅持班中安全巡回檢查制度。班組長堅持不間斷巡查自己施工范圍內(nèi)的所有情況，做到心中有數(shù)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三是堅持班組現(xiàn)場質(zhì)量驗收和交接班制度。班組長要在每天工作完畢，詳細(xì)的將本班的工程質(zhì)量一一驗收，及時整改，對存在問題手拉手，口對口給下一班交清。

四是實行安全宣誓制度。每日開工前由班長召集職工點名，并進(jìn)行出工前的安全宣誓，對工作現(xiàn)場存在的問題一一向大家交清，檢查特殊工種持證情況，根據(jù)能力大小進(jìn)行分工。五是嚴(yán)格執(zhí)行開工確認(rèn)制，落實三人聯(lián)合安全驗收確認(rèn)簽名制和四位一體安全驗收確認(rèn)制，并作記錄臺帳。落實班長安全責(zé)任制，做到持證上崗，嚴(yán)禁“三違“，形成全員按章作業(yè)。

四、實現(xiàn)班組建設(shè)的職工安全素質(zhì)工程，提高職工自律意識，發(fā)揮職工安全潛能

人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素，只要人人都做到自主保安，安全生產(chǎn)就有了可靠的保障。我認(rèn)為應(yīng)在全體職工中開展以個人自我規(guī)范、自我學(xué)習(xí)、自我約束、自我創(chuàng)新、自我展現(xiàn)、自我保安、自查隱患、自我評定等“八自”為主要內(nèi)容的職工自律活動，突出職工個人的安全主體地位，調(diào)動職工的安全工作自覺性和主動性。一是通過推行安全生產(chǎn)“七個想一想”，㈠工作之前想一想，勞動保護(hù)要帶上；㈡情緒不好想一想，精力分散是虎狼；㈢受到表揚想一想，防止驕傲不安全；㈣安全好時想一想，頭腦清楚眼睛亮；㈤遇到隱患想一想，小心處理別魯莽；㈥發(fā)生矛盾想一想，安全第一是良方；㈦節(jié)日出勤想一想，養(yǎng)足精力再上崗。強(qiáng)化崗位職工行為規(guī)范控制流程、引導(dǎo)職工自覺參加安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)行崗位練兵、開展作業(yè)現(xiàn)場操作手指口述、正確行使煤礦 “十項安全生產(chǎn)權(quán)利”等措施，將“八自”工作落到實處。推動安全管理從要我安全變?yōu)槲乙踩儽粍邮焦芾頌樽杂X的自我管理。二是堅持普訓(xùn)、輪訓(xùn)和特訓(xùn)相結(jié)合，通過實施“職工技能 行動計劃”和安全素質(zhì)工程，并嚴(yán)格考核規(guī)范職工操作行為，逐步提高員工的操作技能和理論水平，提高員工的事前預(yù)防能力、緊急處置能力和自救互救能力。一要事前預(yù)防能力，開展危險預(yù)知活動，讓班組成員預(yù)先知道生產(chǎn)或作業(yè)過程中的危險性，進(jìn)而采取措施，控制危險，保障安全。班組成員要對本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)項目做到明確無誤，對重點、難點、危險點了如指掌，做到心中有數(shù)，制定相應(yīng)的事故預(yù)案，并定期演練，防患于未然。二要緊急狀態(tài)處置能力，培養(yǎng)員工現(xiàn)場“觀測、果斷、排除”能力?！坝^測”是通過召開事故案例分析會和開展“我談身邊驚險事例”座談會等方式，培養(yǎng)員工對作業(yè)環(huán)境隱患及險情預(yù)兆的認(rèn)知能力；“果斷”是通過列出種種緊急狀態(tài)下正確避險方法，培養(yǎng)員工對可能發(fā)生的傷害敢于正確果斷處置；“排除”是在保證生命健康安全的前提下，告訴員工在什么情況下，采取什么手段和方式對發(fā)生的險情進(jìn)行排除。三要提高自救互救能力，重點強(qiáng)化“訓(xùn)練、演習(xí)、報告”制度。“訓(xùn)練”就是對全員進(jìn)行安全準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，對新上崗和轉(zhuǎn)崗的員工進(jìn)行訓(xùn)練、對醫(yī)療救護(hù)知識進(jìn)行訓(xùn)練等；“演習(xí)”就是定期對員工進(jìn)行避災(zāi)演習(xí)，使每一位員工熟知自身所在工作地點的避災(zāi)線路，并在員工培訓(xùn)過程中針對各工種的應(yīng)急逃生進(jìn)行專門的考試。通過提高員工“三種”能力，實現(xiàn)“安全第一、生產(chǎn)第二”觀念向操作行為延伸，成為本質(zhì)安全人。

五、抓好安全宣傳教育，營造濃厚安全氛圍，創(chuàng)建班組安全文化。企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一名員工，要提高每一名員工的安全意識，使之真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。要堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”的良好氛圍。一是要通過安全文化標(biāo)志，電視、音像制品、板報、標(biāo)語、橫幅、安全教育讀本、媒體和安全知識競賽、演講比賽、文藝演出、“三違”人員現(xiàn)身說法、班組“安全之星”介紹經(jīng)驗等形式多樣的活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，入心入腦，安全知識家喻戶曉，廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為。二是要堅持“以人為本、安全第一”的原則，以實現(xiàn)人的價值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨，創(chuàng)建班組安全文化。堅持以安全氛圍影響人，以安全理念引導(dǎo)人，通過多形式、多層面、全方位的強(qiáng)化理念滲透，弘揚健康向上和充滿人文關(guān)懷的安全文化。建立以安全價值觀為核心的安全理念。三是要提煉培植安全理念體系，用安全愿景驅(qū)動安全行為的外化，形成具有區(qū)隊、班組、個人特點的安全目標(biāo)愿景和理念，并將這些理念與親情教育相結(jié)合，把父母的心愿、妻子的囑托、兒女的企盼、個人的勉勵和職工的“全家?！闭掌?、警言警句、安全提示等制作成精美的牌板，懸掛在醒目處，營造出濃厚的班組安全氛圍。通過創(chuàng)建班組安全文化，打造本質(zhì)安全型班組。

防突隊 2010-5-15