第一篇：山西省煤焦領(lǐng)域(含非煤礦山)反腐緊盯9大問題

山西省煤焦領(lǐng)域（含非煤礦山）反腐緊盯9大問題

2009年04月28日作者：內(nèi)容來源：山西晚報(bào)

即日起至今年12月底，山西省煤焦領(lǐng)域（含非煤礦山）反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入集中整治階段，將對(duì)9大問題進(jìn)行清理整治，嚴(yán)查腐敗案件。今日，省紀(jì)委召開全省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議，安排部署此階段反腐工作，要求暢通信訪舉報(bào)渠道，定期在媒體滾動(dòng)播報(bào)舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)址和舉報(bào)地址，并制定獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

山西省將突出重點(diǎn)清理整治的9大問題主要包括：

集中整治資源審批、資源整合、證照辦理、項(xiàng)目核準(zhǔn)、增層擴(kuò)界、儲(chǔ)量備案等方面存在的違規(guī)違紀(jì)違法問題；

集中整治安全監(jiān)管特別是私挖濫采、越層越界開采以及火工品、尾礦庫監(jiān)管等方面存在的突出問題；

集中整治煤炭可持續(xù)發(fā)展基金(能源基金)、采礦權(quán)探礦權(quán)價(jià)款、焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)、水資源補(bǔ)償費(fèi)等資金應(yīng)收未收的問題以及管理、放貸、使用中存在的違規(guī)違紀(jì)違法問題；

集中整治稅費(fèi)征繳中存在的違規(guī)減緩免稅、應(yīng)征未征造成稅金大量流失的問題以及企業(yè)偷逃稅等問題；

集中整治煤焦銷售票據(jù)多頭發(fā)放、管理混亂、倒買倒賣、制假售假以及運(yùn)銷系統(tǒng)基層站點(diǎn)“收黑錢、放黑車”等問題；

集中整治社會(huì)中介組織在資源評(píng)估、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、環(huán)境評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)中存在的違規(guī)操作、虛假評(píng)估、商業(yè)賄賂等問題。中介組織要與負(fù)責(zé)行業(yè)、資質(zhì)管理的政府部門徹底脫鉤；集中整治國有企業(yè)在資源整合、企業(yè)重組、煤礦關(guān)閉整頓、礦業(yè)權(quán)出讓托管、投資合作、招標(biāo)投標(biāo)、大宗設(shè)備采購、產(chǎn)品運(yùn)銷等事項(xiàng)中存在的暗箱操作、高價(jià)回購低價(jià)出賣、侵吞國有資產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營牟利等問題；

集中整治對(duì)煤焦企業(yè)的亂收費(fèi)問題；

集中整治黨員干部入股辦礦、為非法違法礦點(diǎn)充當(dāng)“保護(hù)傘”，利用職權(quán)為配偶、子女、親屬和特定關(guān)系人謀取私利等問題。

同時(shí)，還將建立健全各項(xiàng)煤焦領(lǐng)域反腐制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)山西省煤焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。整治過程中，將充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真排查，嚴(yán)肅處理。（記者 李莉 實(shí)習(xí)生 高鑫）

第二篇：非煤礦山

1.采礦方法分類：空?qǐng)霾傻V法：在采場(chǎng)回采過程中維護(hù)空區(qū)暫不處理的采礦法；充填采礦法：在采場(chǎng)回來過程中用充填處理空區(qū)的采礦法；崩落采礦法：在采場(chǎng)回采過程中用崩落圍巖處理空區(qū)的采礦法?？?qǐng)霾傻V法：單層空?qǐng)龇ā⒎謱涌請(qǐng)龇?、分段空?qǐng)龇ā㈦A段空?qǐng)龇?；充填采礦法：單層充填法、分層充填法、分段充填法、階段充填法；崩落采礦法：單層崩落法、分層崩落法、分段崩落法、階段崩落法。單層空?qǐng)龇ǖ奶攸c(diǎn)是：回采過程中暫留高度相當(dāng)于礦體厚度的空區(qū)，在支護(hù)的巖石頂板下的采空區(qū)作業(yè)。適用條件：該法適用于回采水平和緩傾斜礦體，傾角不大于30。；礦體的厚度小于3—4m;礦石和頂板巖石中等穩(wěn)固以上，以保證工人直接在其暴露的頂板下作業(yè)的安全；礦石的價(jià)值不高或貧礦，以利于減少留礦柱的經(jīng)濟(jì)損失。房柱采礦法是將階段礦體劃分為盤區(qū)，盤區(qū)由若干個(gè)礦房與間柱組成?；夭蛇^程中主要留規(guī)則礦柱支撐頂板巖石的一種采礦方法。適用條件：該法適用于回采礦巖穩(wěn)固的水平或緩傾斜礦體，礦石價(jià)值不高。礦體厚度取決于所采用的回采設(shè)備，用淺孔崩礦、電耙出礦時(shí)，礦體厚度小于6—8m；用深孔崩礦、無軌設(shè)備出礦時(shí)為8—20m。分層空?qǐng)龇ㄊ菍⒌V塊劃分為分層．在哭礦石頂板(上向分層)或假頂(下向分層)下的采空區(qū)作業(yè)法，分層回采過程中暫留約為分層高度的空區(qū)。適用條件：礦石和圍巖均穩(wěn)固，礦體厚度以薄和極薄礦脈為宜。礦體厚度較大時(shí)，平場(chǎng)工作量顯著增大，因而技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果較差。礦體傾角應(yīng)為急傾斜，礦石無結(jié)塊性和自燃性。分段空?qǐng)龇ㄊ牵簩⒌V塊劃為數(shù)個(gè)分段自上而下回來的方法。每個(gè)分段礦塊又劃為分段礦房與礦柱，分段回來過程中暫留分段礦房高度的空區(qū)，在分段巷道內(nèi)鉆鑿深孔和出礦。分段礦房回采結(jié)束后，及時(shí)間采礦柱和處理空區(qū)。適用條件：本法適用于開采礦巖穩(wěn)固的傾斜和急傾斜中厚至厚礦體。階段空?qǐng)龇ㄊ菍⒌V塊劃分為階段礦房和6礦柱，回采過程中暫留階段礦房高度的空區(qū)，在巷道內(nèi)作業(yè)，自階段出礦巷道出礦的采礦法。單層充填法的特點(diǎn)：礦塊的回采按礦體全厚向前推進(jìn)，在巖石頂板下的回采空間作業(yè)；當(dāng)回采工作而推進(jìn)一定距離后，除保留繼續(xù)回來所需的工作空間外，其余空區(qū)用隔墻進(jìn)行密閉，用充填處理空區(qū)并控制地壓。

2.底部結(jié)構(gòu)：它是從運(yùn)輸水平到拉底水平之間所包括的受礦巷道、二次破碎巷道和出礦巷道的有機(jī)配合，使礦房或礦柱采下的礦石，經(jīng)過這些巷道利用礦石的自重或設(shè)備出礦，裝入運(yùn)輸平巷的后續(xù)運(yùn)礦設(shè)備中。

第三篇：遼寧非煤礦山領(lǐng)域防范和遏制

遼寧省非煤礦山領(lǐng)域防范和遏制

重特大事故工作方案

（征求意見稿）

我省非煤礦山數(shù)量多、規(guī)模小、開采時(shí)間長、安全基礎(chǔ)條件差，極易造成群死群傷事故，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為推動(dòng)各地區(qū)及非煤礦山企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防范和堅(jiān)決遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把隱患排查治理挺在事故前面。堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)把非煤礦山源頭準(zhǔn)入關(guān)，提高新建非煤礦山本質(zhì)安全水平，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)過程管控，構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強(qiáng)化事后處置，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)各類事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)和事故損失。

二、工作目標(biāo)

以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主線，通過嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施一批本質(zhì)安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術(shù)，關(guān)閉

第四篇：山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局山西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)全省非煤礦山

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局山西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作

方案的通知

晉安監(jiān)管一字〔2011〕23號(hào)

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局：

現(xiàn)將《全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年八月一日

全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（晉政辦發(fā)電〔2011〕104號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》（晉政辦發(fā)電〔2011〕107號(hào)）精神，山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和山西省國土資源廳決定從8月上旬到11月上旬，在全省集中開展一次非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查行動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針, 以貫徹落實(shí)國發(fā)23號(hào)《通知》精神為主線，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和隱患排查治理為重點(diǎn)，以推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)為抓手，著力解決非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：通過開展安全生產(chǎn)百日大檢查，結(jié)合深化非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，認(rèn)真排查和治理安全生產(chǎn)事故隱患，健全和完善企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查行動(dòng)真正取得實(shí)效，決定成立全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組)，主要負(fù)責(zé)制定全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查總體工作方案和工作制度，對(duì)大檢查工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，并對(duì)大檢查工作實(shí)施全程督導(dǎo)檢查，研究解決大檢查工作中存在的突出問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市開展非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作。

組 長：張根虎 省安監(jiān)局局長 副 組 長：霍紅義 省安監(jiān)局副局長

葛建生 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)長（副廳長）

各市分管安監(jiān)、國土資源工作的副市長

成 員：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員

王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

侯自素 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長

各市安監(jiān)局、國土資源局局長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安監(jiān)局監(jiān)管一處，主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)百日大檢查工作的具體安排，跟蹤各市大檢查工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)收集、匯總、通報(bào)、上報(bào)、宣傳等工作。

辦公室主任：王天慶（兼）省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

侯自素（兼）省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長 副 主 任：安曉青 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長

李朋成 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副處長

各市安監(jiān)局、國土資源局分管副局長 成 員：省安監(jiān)局、省國土資源廳有關(guān)人員

各市安監(jiān)局、國土資源局對(duì)口科室負(fù)責(zé)人

辦公室下設(shè)四個(gè)省級(jí)督查組和一個(gè)綜合組。省級(jí)督查組主要負(fù)責(zé)對(duì)各市政府部門組織開展百日大檢查工作情況進(jìn)行分階段督查和指導(dǎo)，并隨機(jī)抽查部分重點(diǎn)縣和企業(yè)。第一、二、三督查組主要負(fù)責(zé)督查生產(chǎn)建設(shè)違法行為，重點(diǎn)檢查“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）”、“三超（超能力、超強(qiáng)度、超定員）”、隱患排查和治理、先進(jìn)適用技術(shù)推廣和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況；第四督查組主要負(fù)責(zé)督查非法違法勘查采礦行為，重點(diǎn)查處未依法取得合法手續(xù)非法采礦、非法建設(shè)、超層越界開采和尾礦庫未取得土地使用許可非法建設(shè)和運(yùn)行等行為；綜合組主要負(fù)責(zé)收集匯總各市和各省級(jí)督查組開展百日安全大檢查的進(jìn)展情況及督查工作開展情況、宣傳報(bào)道、定期公布和通報(bào)有關(guān)情況。

第一督查組

督 查 區(qū)域：太原市、呂梁市、晉中市、陽泉市

組 長：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員

副組長：郭黨先 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副調(diào)研員 成 員：李素芳 省安監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)科長

段振國 專家

張振崗 專家 第二督查組

督 查 區(qū)域：大同市 忻州市 朔州市

組 長：王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

副組長：郝斌虎

省安監(jiān)局監(jiān)管一處調(diào)研員 成 員：王 劍 省安監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)科長

王文斌 專家 曹聯(lián)芬 專家

第三督查組

督 查 區(qū)域：臨汾市 運(yùn)城市 長治市 晉城市

組 長：安曉青 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長

副組長：王學(xué)強(qiáng)

省安監(jiān)局

成 員：王宏飛 省安監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)科長

程耀林 專家 賈鵬程 專家

第四督查組

督 查 區(qū)域：重點(diǎn)市

組 長：侯自素 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長

副組長：李朋成省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副處長

成 員：劉 軍 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)

王繼軍 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì) 劉 鵬 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)

專 家：２人 綜合組

組 長：關(guān)永革 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副調(diào)研員 成 員：李 侖 中國安全生產(chǎn)報(bào)駐山西記者站站長

廉人慧 省安監(jiān)局監(jiān)管一處（正處級(jí)）李志忠 省安監(jiān)局監(jiān)察室（副處級(jí)）

韓 震 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員

黃體偉 省安監(jiān)局監(jiān)管一處

三、范圍和重點(diǎn)

（一）檢查范圍

1.全省所有金屬非金屬礦山、尾礦庫生產(chǎn)單位和建設(shè)項(xiàng)目。

2.2009年以來單獨(dú)關(guān)閉、整合關(guān)閉的金屬非金屬礦山和已閉庫的尾礦庫以及取締的非法采礦點(diǎn)。

（二）檢查重點(diǎn)及工作措施

一是嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)建設(shè)行為的情況。對(duì)未依法取得合法手續(xù)的非法礦山、未取得土地使用許可非法建設(shè)和運(yùn)行的尾礦庫，要堅(jiān)決并依法予以取締關(guān)閉和查處；對(duì)未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)的礦山和尾礦庫，要責(zé)令企業(yè)立即停建整頓，限期整改，并依法查處；對(duì)依法取得合法手續(xù)后存在“三違”、“三超”、超層越界開采等行為的，要責(zé)令其停產(chǎn)停建整頓，限期整改，并依法處罰。

二是隱患排查和治理情況。對(duì)未按規(guī)定要求進(jìn)行隱患排查治理的，要責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行整改，健全并落實(shí)隱患排查治理制度；對(duì)存在重大事故隱患未按規(guī)定要求掛牌督辦，未落實(shí)整改資金、整改時(shí)限、整改責(zé)任和應(yīng)急措施的，要責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行停產(chǎn)停建整頓，直至隱患消除為止；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令企業(yè)限期整改，經(jīng)限期整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)施關(guān)閉。

三是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理隊(duì)伍建設(shè)情況。對(duì)未按規(guī)定要求建立企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的，未按規(guī)定要求配備安全管理人員、安全技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的，地下礦山、露天礦山和尾礦庫未按規(guī)定要求配備“五大員”（地下礦山的主要負(fù)責(zé)人和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)的負(fù)責(zé)人）和“三大員”（露天礦山的礦長、分管安全和技術(shù)的副礦長，尾礦庫的主要負(fù)責(zé)人、分管安全和技術(shù)的負(fù)責(zé)人）的，地下礦山未落實(shí)井下定員工作制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，要責(zé)令企業(yè)限期整改，并依法實(shí)施行政處罰。

四是先進(jìn)適用技術(shù)推廣和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。地下礦山未來按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和要求安裝使用“六大系統(tǒng)”的，未對(duì)采空區(qū)實(shí)施有效監(jiān)控和治理的；露天礦山未采用機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備的，適合采用中深孔爆破未采用中深孔爆破技術(shù)的，未對(duì)高陡邊坡、排土場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)控的；尾礦庫未按規(guī)定安裝使用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的；礦山、尾礦庫未按規(guī)定要求創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的，要責(zé)令企業(yè)限期整改。

五是建設(shè)項(xiàng)目履行“三同時(shí)”手續(xù)情況。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未依法履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)評(píng)審備案的，初步設(shè)計(jì)《安全專篇》未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，未編制施工圖的，施工和監(jiān)理隊(duì)伍資質(zhì)不符合規(guī)定要求的，要責(zé)令企業(yè)限期整改，并依法實(shí)施行政處罰。

對(duì)企業(yè)和政府部門具體檢查內(nèi)容見附表。

四、方法步驟 本次全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作要充分依靠企業(yè)和基層安監(jiān)、國土部門實(shí)施全面檢查，按照“縣級(jí)全面檢查、市級(jí)按比例核查、省級(jí)重點(diǎn)督查”的方式進(jìn)行。

具體分三個(gè)階段：

第一階段：縣級(jí)全面檢查階段（8月上旬--10月上旬）

各縣級(jí)安監(jiān)、國土資源部門要按照全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查總體工作要求，結(jié)合繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，制定本縣安全生產(chǎn)百日大檢查工作方案，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有非煤礦山、尾礦庫進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成企業(yè)制定切實(shí)可行的整改方案和措施，限期整改。

中央駐晉和省重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)要組織對(duì)其下屬的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行檢查。第二階段：市級(jí)核查階段（9月上旬--10月下旬）

各市級(jí)安監(jiān)、國土資源部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)百日大檢查。要制定本市非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作方案，成立百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，組織有關(guān)人員和專家，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、尾礦庫按30%的比例進(jìn)行重點(diǎn)核查，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣百日大檢查工作進(jìn)行督查。

第三階段：省級(jí)督查階段（8月上旬--11月底）

全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查期間，省級(jí)百日大檢查四個(gè)督查組要全過程加強(qiáng)對(duì)各市百日大檢查工作的垂直監(jiān)督和指導(dǎo)，不定期、分階段組織有關(guān)人員對(duì)各市和省重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)百日大檢查工作進(jìn)行督查，并隨機(jī)抽查部分縣及其非煤礦山尾礦庫。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)安監(jiān)、國土資源部門要按照全省統(tǒng)一的工作部署和要求，統(tǒng)一思想，提高對(duì)非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展大檢查活動(dòng)。要把責(zé)任落實(shí)到監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，全面排查，確保不留死角，取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保效果 各級(jí)安監(jiān)、國土資源部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和本工作方案的要求，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)所有檢查、核查、督查的企業(yè)要做到一企一表，并由相關(guān)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。同時(shí)，在大檢查中，要加強(qiáng)與公安、工商等部門的密切協(xié)作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓，要督促非煤礦山、尾礦庫切實(shí)做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)限、應(yīng)急措施“六落實(shí)”，加強(qiáng)對(duì)整改過程的跟蹤監(jiān)督。隱患的整改驗(yàn)收工作，由市、縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)。對(duì)拒不整改的，要依法實(shí)施行政處罰；對(duì)經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)施關(guān)閉。

（三）加大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展百日大檢查的重大意義。要主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度；要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制，確定舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，制定舉報(bào)受理工作程序和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時(shí)有人受理。要嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律，做到有報(bào)必查，并做好舉報(bào)人的保密工作。

（四）突出重點(diǎn)，全面深入

安全生產(chǎn)百日大檢查要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動(dòng)，督促各非煤礦山企業(yè)徹底排查治理隱患和問題，做到排查不留死角、治理不留后患，又要重點(diǎn)檢查隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)和企業(yè)，特別是要突出地下礦山、尾礦庫兩個(gè)重點(diǎn)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。

（五）掌握信息，及時(shí)上報(bào)

各地百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要及時(shí)掌握大檢查工作的進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各市要將本市非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作進(jìn)展情況于每月20日前報(bào)省百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并于11月5日前將本市非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作總結(jié)、匯總表及其電子版報(bào)省百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。中央駐晉和省重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)的檢查報(bào)告要在上報(bào)省百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的同時(shí)報(bào)送市百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即采取整改措施并及時(shí)上報(bào)。對(duì)于重大事故隱患，縣級(jí)大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要在報(bào)告市級(jí)大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的同時(shí)上報(bào)省大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

聯(lián)系人：黃體偉 王建慧 電 話：0351-6819776（傳真）郵箱：sxaqjgyc@126.com

附表：1.政府開展非煤礦山尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作情況檢查表

2.非煤礦山安全生產(chǎn)百日大檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查表 3.尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查表

4.市非煤礦山尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查排查登記表 5.市非煤礦山、尾礦庫重大隱患整改情況匯總表

6.市非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查進(jìn)展情況匯總表 7.行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表

二○一一年八月一日

第五篇：非煤礦山工作總結(jié)

非煤礦山工作總結(jié)

在上級(jí)主管部門、安全監(jiān)察部門的指導(dǎo)幫助下，在縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的的支持配合下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全局干部職工齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，緊緊圍繞“安全監(jiān)管落實(shí)年”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力確保煤炭產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定有序發(fā)展?，F(xiàn)就全年來的工作開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）煤礦企業(yè)情況

目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業(yè)26家26對(duì)礦井，經(jīng)瓦斯等級(jí)鑒定，均為低瓦斯礦井，XX年核定生產(chǎn)能力103萬噸/年，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力105萬噸/年。

（二）煤炭產(chǎn)量和稅費(fèi)統(tǒng)征情況

今年1-11月共生產(chǎn)原煤91萬噸，生產(chǎn)總產(chǎn)值億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，工業(yè)增加值5400萬元，解決勞動(dòng)就業(yè)XX余人，支付勞動(dòng)報(bào)酬7600萬元。比去年同期原煤產(chǎn)量89萬噸增加了2萬噸。完成全年計(jì)劃數(shù)72萬噸的126。

今年1-11月實(shí)現(xiàn)煤炭稅費(fèi)收入3595（其中國稅增值稅1933萬元，統(tǒng)征收入1662萬元），統(tǒng)征收入比去年同期1434萬元增加了228萬元，完成全年計(jì)劃1620萬元的103。

今年1-11月實(shí)現(xiàn)非煤礦稅費(fèi)收入萬元，完成全年計(jì)劃160萬元的，與去年同期萬元相比減少了11萬元。其主要原因是新縣城房建建工程建設(shè)未啟動(dòng)，造成市場(chǎng)疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)，無經(jīng)濟(jì)效益。

（三）安全事故情況

今年1-11月全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故9起，死亡9人，百萬噸死亡率為人。其中：頂板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；運(yùn)輸事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達(dá)的死亡控制指標(biāo)6人，超縣下達(dá)的死亡控制指標(biāo)5人，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，暴露出我縣煤礦安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重問題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎(chǔ)條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質(zhì)低、監(jiān)管人員和技術(shù)力量不足的客觀問題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。事故教訓(xùn)是慘痛的，我們對(duì)發(fā)生的事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行了調(diào)查處理。

二、主要工作開展情況

（一）做好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煤炭資源整合。根據(jù)《云南省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于綏江縣煤炭資源整合方案的批復(fù)》（云煤整合〔XX〕23號(hào)）文件精神，通過整合，到XX年底，煤炭企業(yè)戶數(shù)5戶，礦井?dāng)?shù)量22對(duì)，礦井整合技改后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力186萬噸/年。我局已落實(shí)專人負(fù)責(zé)礦井的關(guān)閉和整合工作，對(duì)資源整合工作中出現(xiàn)的矛盾和問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，研究應(yīng)對(duì)的辦法，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進(jìn)行整合。今年按照計(jì)劃已關(guān)閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極做好礦井生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。

2、完成煤炭深加工項(xiàng)目規(guī)劃。為摸清我縣煤炭質(zhì)量情況，做好煤炭深加工的基礎(chǔ)工作，我局于3月15日與四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局二○二地質(zhì)隊(duì)簽定了《地質(zhì)技術(shù)服務(wù)合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發(fā)利用規(guī)劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建2×30萬噸規(guī)模的重介質(zhì)洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價(jià)值。目前，我縣有1個(gè)年生產(chǎn)能力20萬噸的洗選廠，由于受市場(chǎng)因素的影響，實(shí)際年洗選煤5萬噸，產(chǎn)精煤萬噸，利潤在300萬元左右?，F(xiàn)在要新建洗煤廠受政策、市場(chǎng)、原煤量的制約，不具備按設(shè)計(jì)2×30萬噸規(guī)模新建洗煤廠的條件。

（二）強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)

1、進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)。我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員掛鉤包片制度，以產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分成4個(gè)片區(qū)，每月深入煤礦企業(yè)檢查、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)工作。要求各片區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人每月到煤礦指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作不得少于10次，主要領(lǐng)導(dǎo)不少于5次，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于8次。向煤礦派駐駐礦安監(jiān)員22名，基本實(shí)現(xiàn)了每礦1名駐礦安監(jiān)員。進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職能職責(zé)，要求每月到礦23天以上，下井不少于18天，原則上星期一至星期五必須在礦。

2、為督促煤礦落實(shí)好抓安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，我局與煤礦企業(yè)簽訂了《XX年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，煤礦再與各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，建立健全責(zé)任考核體系，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。根據(jù)昭煤發(fā)〔XX〕39號(hào)《昭通市煤炭工業(yè)局關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》精神，縣政府于XX年7月底與全縣煤礦企業(yè)簽訂了《煤礦安全生產(chǎn)承諾書》

。到目前，事故礦井已予以兌現(xiàn)承諾金25萬元。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為

1、嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全年煤礦的安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。為認(rèn)真做好XX年煤礦春節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，我局在春節(jié)收假后，及時(shí)行文并下發(fā)了《綏江縣煤炭工業(yè)局關(guān)于XX年煤礦春節(jié)節(jié)后復(fù)工及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的通知》（綏煤安字〔XX〕2號(hào)），對(duì)煤礦復(fù)工和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作作了詳細(xì)的規(guī)定和說明，在上級(jí)“五個(gè)從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我縣硬性規(guī)定了15種不予驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。成立了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)，堅(jiān)持誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則。對(duì)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的煤礦，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室還實(shí)行了匯簽制度，任何一個(gè)股室的相關(guān)要求未達(dá)到都不予通過。針對(duì)6月底7月初全縣煤礦事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，決定在全縣煤礦企業(yè)開展綜合整治行動(dòng)，對(duì)按要求整治完成的煤礦再進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。

2、認(rèn)真開展煤礦安全市長霹靂行動(dòng)。根據(jù)《昭通市人民政府煤礦安全市長霹靂行動(dòng)工作方案》和《綏江縣人民政府關(guān)于開展“綏江礦山安全·市長霹靂行動(dòng)”工作的意見》（綏政辦發(fā)〔XX〕30號(hào)）文件要求及縣政府8月22日召開了“礦山安全·市長霹靂行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，我局研究制定了《綏江縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展“綏江煤礦安全·市長霹靂行動(dòng)”工作意見》（綏煤字〔XX〕63號(hào)），時(shí)間從XX年8月10日開始，XX年12月31日結(jié)束，歷時(shí)5個(gè)月。繼續(xù)深化XX年7月17日開始的對(duì)全縣煤礦實(shí)施綜合整治行動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。目前為止，霹靂行動(dòng)期間監(jiān)管人員到礦檢查共62次，302人次。通過排查共排查出隱患852條，其中，采掘系統(tǒng)147條；機(jī)電系統(tǒng)134條；運(yùn)輸系統(tǒng)92條；通風(fēng)瓦斯226條；排水系統(tǒng)133條；軟件、制度、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)共115條，暫扣安證5對(duì)礦井，督促煤礦對(duì)排查出的隱患落實(shí)措施積極進(jìn)行整改，已整改784條，整改率92。局機(jī)關(guān)共制作大幅宣傳標(biāo)語5條，煤礦企業(yè)幅宣傳標(biāo)語72條（其中永久性標(biāo)語24條），小標(biāo)語120條，宣傳專欄24期。