第一篇:建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案ZJ23
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案ZJ23:建設(shè)工程質(zhì)量整改結(jié)果報(bào)告
建設(shè)工程質(zhì)量整改結(jié)果報(bào)告
靜寧縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理站:
根據(jù)你站 2011 年6月10 日簽發(fā)的編號(hào)□《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)檢查通知》
□《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書(shū)》□《建設(shè)工程質(zhì)量局部停工通知書(shū)》的要求,對(duì)存在的問(wèn)題現(xiàn)已整改完畢,特此報(bào)告。
整改情況簡(jiǎn)述:
1、1-8層抹灰層個(gè)別處有空鼓,干裂現(xiàn)象的已鏟除重新抹灰
2、個(gè)別門(mén)洞口過(guò)梁支承長(zhǎng)度不足250mm已拆除更換。
3、墻體斜砌部位粘土磚未擠實(shí)的已拆除重新砌筑。
4、個(gè)別構(gòu)造柱砼疏松、露筋現(xiàn)象用干硬性混凝土填塞密實(shí)。
附:有關(guān)質(zhì)量整改資料份。
責(zé)任單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(簽字)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人(簽字)
責(zé)任單位(蓋章)監(jiān)理單位(蓋章)
年月日年月日
質(zhì)監(jiān)站簽收人:年月日
注:責(zé)任單位必須在本報(bào)告后,附有關(guān)質(zhì)量整改資料。
填寫(xiě)說(shuō)明:
1、“整改情況簡(jiǎn)述”應(yīng)針對(duì)□《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)檢查通知》□《建設(shè)
工程質(zhì)量整改通知書(shū)》□《建設(shè)工程質(zhì)量局部停工通知》內(nèi)提出的問(wèn)題,逐條寫(xiě)出對(duì)應(yīng)的整改意見(jiàn)和結(jié)果。
2、對(duì)量問(wèn)題的處理必須由處理方案及處理后的建設(shè)、監(jiān)理等有關(guān)單位的確認(rèn)意見(jiàn),并作為附件。
3、涉及實(shí)體質(zhì)量的,須經(jīng)總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)簽字認(rèn)可。
4、涉及行為質(zhì)量?jī)?nèi)容的,由責(zé)任單位提供相關(guān)資料原件或假蓋公章復(fù)印件。
第二篇:建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度
2007-8-1
5一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的真
實(shí)記載,是考核監(jiān)督員工作質(zhì)量的依據(jù)。因此必須加強(qiáng)監(jiān)督檔案的管理,促進(jìn)監(jiān)督工作水平的提高,保證監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性,做到查有實(shí)據(jù)。
二、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的建立,應(yīng)從工程辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)之日起,到工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查完成出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告止。在工程監(jiān)督過(guò)程中,監(jiān)督檔案由項(xiàng)目責(zé)任監(jiān)督工程師按工程施工進(jìn)度同步收集并妥善保管,不得遺失、銷(xiāo)毀和涂改。如項(xiàng)目責(zé)任監(jiān)督工程師變動(dòng),應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)督檔案交接,并做好交接記錄。
三、在工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查結(jié)束后,項(xiàng)目責(zé)任監(jiān)督工程師應(yīng)對(duì)照本站建設(shè)工程監(jiān)督檔案目錄認(rèn)真檢查、收集所需要資料并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。高層檔案資料經(jīng)科長(zhǎng)或責(zé)任監(jiān)督工程師整理收集完畢后直接交站領(lǐng)導(dǎo)審核;多層檔案資料經(jīng)科長(zhǎng)審核后提出的問(wèn)題由責(zé)任監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)落實(shí)歸檔,確認(rèn)符合要求后直接交綜合科,由綜合科交站分管領(lǐng)導(dǎo)審查并簽發(fā)監(jiān)督報(bào)告。
四、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案一般應(yīng)具備如下資料:
1、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記書(shū);
2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件;
3、施工單位中標(biāo)通知書(shū)/施工合同審查表;
4、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書(shū)/監(jiān)理合同審查表;
5、施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告/審查批準(zhǔn)書(shū);
6、質(zhì)監(jiān)登記有關(guān)資料審查表(表一);
7、質(zhì)監(jiān)登記有關(guān)人員審查表(表二);
8、單位工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案;
9、建設(shè)工程質(zhì)量管理體系登記表;
10、建設(shè)工程施工許可證;
11、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督記錄;
12、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)表;
13、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)通知單;
14、工程質(zhì)量整改通知書(shū);
15、工程局部暫停施工通知書(shū);
16、廣西建設(shè)行政處罰案件立案表;
17、南寧市建設(shè)局行政處罰決定書(shū);
18、整改完成報(bào)告書(shū);
19、工程復(fù)工意見(jiàn)書(shū);
20、工程復(fù)工通知書(shū);
21、地基、樁基工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督通知書(shū);
22、樁基施工技術(shù)資料核查表;
23、樁基工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄;
24、樁基工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
25、地基處理工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
26、地基驗(yàn)槽記錄;
27、地基與基礎(chǔ)分部隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄;
28、基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督通知書(shū);
29、地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
30、地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收整改報(bào)告;
31、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗(yàn)收通知書(shū);
32、主體分部工程質(zhì)量驗(yàn)收整改報(bào)告;
33、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
34、特殊子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收通知書(shū);
35、特殊子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
36、特殊子分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收整改報(bào)告
37、建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告單;
38、工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄;
39、建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告;
40、工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督通知書(shū);
41、工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況表;
42、單位(子單位)工程觀感質(zhì)量抽查情況記錄表;
43、單位(子單位)工程觀感質(zhì)量檢查記錄;
44、建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū);
45、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
46、竣工驗(yàn)收存在問(wèn)題整改通知書(shū);
47、竣工驗(yàn)收存在問(wèn)題整改驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū);
48、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
49、需要保存的其他文件、資料、圖片匯總表; 50、單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料審核意見(jiàn);
51、單位工程監(jiān)督檔案審查意見(jiàn)
五、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案由項(xiàng)目責(zé)任監(jiān)督員根據(jù)工程的進(jìn)展及時(shí)填寫(xiě)、收集和整理,必須做到記錄內(nèi)容及時(shí)、真實(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確,字跡清楚、書(shū)寫(xiě)端正、保管整潔,要求一律用鋼筆或毛筆填寫(xiě)。
六、建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案定期檢查制度,原則上每季度進(jìn)行一次,由站長(zhǎng)或分管站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋給監(jiān)督員本人,以便及時(shí)糾正。
七、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)按單位工程立卷,按施工單位、建筑物類(lèi)型歸類(lèi)整理,每類(lèi)按其形成的時(shí)間順序排列。
八、竣工工程質(zhì)量監(jiān)督檔案資料由檔案室負(fù)責(zé)裝訂、入盒、貼標(biāo)簽并妥善保管。
九、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保存期限:一般工程,保存期十五年;重要及特殊工程,保存期為該工程的合理使用年限。保存期滿(mǎn)后,經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)方可銷(xiāo)毀。
十、需要借閱監(jiān)督檔案時(shí),須辦理借閱登記手續(xù)。外單位人員需要借閱、復(fù)制監(jiān)督檔案的,須經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可借閱、復(fù)制。借閱中不準(zhǔn)涂改、抽取、拆散、撕毀。
第三篇:山東省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法
山東省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理,促進(jìn)監(jiān)督檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高監(jiān)督工作水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條在山東省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案,應(yīng)遵守本辦法。
第三條山東省建筑工程管理局負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理工作。山東省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省質(zhì)監(jiān)總站)負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案管理工作的具體實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理工作。
第四條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督檔案)是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中形成的,以反映監(jiān)督活動(dòng)為主要目的、有保存價(jià)值的各種工作記錄、報(bào)告、影音資料及其它文件的總稱(chēng)。是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的記載,應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、具有可追溯性。
第五條監(jiān)督注冊(cè)
(一)建設(shè)單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申請(qǐng)表》,并提交以下資料:
1、工程規(guī)劃許可證;
2、施工中標(biāo)通知書(shū)、施工合同及施工單位資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū);
3、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目總監(jiān)資格證書(shū);
4、施工圖設(shè)計(jì)文件及審查報(bào)告、合格書(shū);
5、工程地質(zhì)勘察報(bào)告;
6、其他規(guī)定需要的文件資料等。
(二)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核申報(bào)材料并填寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表》。
(三)全省監(jiān)督檔案注冊(cè)號(hào)按以下格式統(tǒng)一編制:
XX(設(shè)區(qū)市代碼)-XX(縣市區(qū)代碼)-20XX(年份)-XXXX(順序號(hào))
設(shè)區(qū)市代碼見(jiàn)附件一,設(shè)區(qū)市所屬縣市區(qū)代碼由設(shè)區(qū)市監(jiān)督機(jī)構(gòu)自行確定,報(bào)省質(zhì)監(jiān)總站備案。
(四)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定核發(fā)《山東省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書(shū)》。
第六條監(jiān)督工作計(jì)劃(方案)
監(jiān)督工作計(jì)劃(方案)由項(xiàng)目監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)制定,經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的分管負(fù)責(zé)人審批,結(jié)構(gòu)復(fù)雜、大型或重點(diǎn)工程等項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。
第七條監(jiān)督交底
監(jiān)督交底由項(xiàng)目監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)制定及保存,并在開(kāi)工前向工程建設(shè)參建各方責(zé)任主體進(jìn)行交底。
第八條監(jiān)督抽查(巡查)及監(jiān)督抽測(cè)記錄
監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定抽查建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為;抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量和工程實(shí)體質(zhì)量,并填寫(xiě)相關(guān)記錄。
(一)監(jiān)督抽查(巡查)記錄。
(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽測(cè)記錄。
(三)質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查筆錄。
(四)《建設(shè)工程不良質(zhì)量行為記錄》。
(五)《建設(shè)工程質(zhì)量整改(隱患)通知書(shū)》、《建設(shè)工程質(zhì)量局部暫停施工通知書(shū)》、《質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法行政處罰建議書(shū)》、《建設(shè)工程質(zhì)量復(fù)工通知書(shū)》。
(六)質(zhì)量整改報(bào)告及相關(guān)文件資料。
(七)其他規(guī)定需要的文件資料等。
第九條竣工驗(yàn)收監(jiān)督
監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督并填寫(xiě)相關(guān)記錄:
(一)竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄。
(二)竣工驗(yàn)收監(jiān)督《重新申請(qǐng)竣工備案(組織竣工驗(yàn)收)通知書(shū)》。
(三)竣工驗(yàn)收質(zhì)量整改回執(zhí)及相關(guān)文件資料等。
(四)其他附件。
1、各方責(zé)任主體的質(zhì)量報(bào)告;
(1)建設(shè)單位《竣工驗(yàn)收人員名單和驗(yàn)收方案》;
(2)施工單位《工程竣工報(bào)告》;
(3)監(jiān)理單位《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》;
(4)勘察單位《質(zhì)量檢查合格文件》;
(5)設(shè)計(jì)單位《質(zhì)量檢查合格文件》
2、《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(原件);
3、工程質(zhì)量事故(問(wèn)題)處理有關(guān)文件資料。
(五)工程建設(shè)永久性標(biāo)牌照片。
(六)與監(jiān)督工作相關(guān)的圖片、影音、文字等重要文件資料。
第十條工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告
工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告由項(xiàng)目監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)編寫(xiě),經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人審查,報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
監(jiān)督報(bào)告應(yīng)至少包括下列內(nèi)容:工程概況、參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為抽查情況、執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況、工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)督實(shí)體抽查情況、主要材料設(shè)備抽檢情況、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題與整改情況、實(shí)施行政處罰的情況及工程是否符合備案條件的情況。
第十一條各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善監(jiān)督檔案的立卷、歸檔管理制度,應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案的歸檔及保管工作。確保監(jiān)督檔案的及時(shí)收集整理、科學(xué)建檔、安全保管及合理利用。
項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)督檔案的建立、整理、立卷、移交工作。第十二條監(jiān)督檔案應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收完畢并簽發(fā)監(jiān)督報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)歸檔。
第十三條監(jiān)督檔案應(yīng)按單位工程立卷,按本辦法第五條至第十條規(guī)定順序裝訂整齊,按統(tǒng)一格式裝訂封皮和目錄。所有文字、表格、圖片粘貼等應(yīng)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4號(hào)紙。
第十四條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案室,配備檔案柜。檔案室應(yīng)具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防光、防水、防潮、防蟲(chóng)、防有害生物和防污染等安全措施。設(shè)區(qū)市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案室面積不小于20平方米,縣(市)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案室面積不小于10平方米。
第十五條工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保管期限符合以下規(guī)定
(一)國(guó)家及山東省重大工程、重點(diǎn)工程、特殊工程和標(biāo)志性工程、特大工程長(zhǎng)期保存。
(二)大型工程保存十年。
(三)一般中小型工程保存五年。
第十六條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)推行質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)算機(jī)管理,并將監(jiān)督檔案管理納入工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。有關(guān)重要書(shū)面文件應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)化為電子文件保存,電子檔案應(yīng)定期備份。
第十七條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案工作責(zé)任追究制度,對(duì)不按規(guī)定歸檔而造成文件材料損失的,或?qū)n案進(jìn)行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷(xiāo)毀而造成檔案丟失或損壞的直接責(zé)任者,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究行政責(zé)任。
第十八條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將監(jiān)督檔案管理制度的實(shí)施情況作為各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核認(rèn)定管理的考核內(nèi)容。
第十九條有關(guān)行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檔案管理參照本辦法執(zhí)行。第二十條本辦法由山東省建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自頒布之日起施行。
第四篇:建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檔案
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檔案《資料目錄》
工程名稱(chēng):編號(hào):
1.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)注冊(cè)表(復(fù)印件)
2.建筑工程安全監(jiān)督交底監(jiān)督告知書(shū)
3.建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督綜合表
4.長(zhǎng)豐縣建筑工程質(zhì)量安全驗(yàn)收評(píng)定記錄表:
樁基.基槽(坑)、基礎(chǔ)、主體、保溫、竣工監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)及整改報(bào)告;
5.基礎(chǔ)、主體、保溫、竣工工程質(zhì)量施工企業(yè)自評(píng)報(bào)告及監(jiān)理單位 評(píng)估報(bào)告;(附保溫檢測(cè)報(bào)告/鋼結(jié)構(gòu)檢查報(bào)告|總監(jiān)證及身份證)
6、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證及審查意見(jiàn)和答復(fù)(復(fù)印件)
7、建筑工程施工許可證或開(kāi)工證明(復(fù)印件)
8、建筑工程規(guī)劃許可證(復(fù)印件)
9、建筑工程消防、避雷、白蟻、環(huán)保驗(yàn)收性合格文件或不需要驗(yàn)收的依據(jù)文件(復(fù)印件);
10、長(zhǎng)豐縣建設(shè)工程檔案符合工程驗(yàn)收條件通知書(shū)(竣工)
11、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
12、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)(復(fù)印件);
13、建設(shè)工程檔案合格證(復(fù)印件);
14、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
注:復(fù)印件須加蓋公章!
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第五篇:淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督
淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督
來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)|作者: 佚名|2008-03-14 01:13【大 中 小】
當(dāng)前,雖然各種質(zhì)量監(jiān)督條例、法規(guī)和技術(shù)性文件不斷完善,質(zhì)量監(jiān)督手段不斷提高,但從根本上說(shuō),工程質(zhì)量監(jiān)督仍然沒(méi)有脫離圖紙審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、工程監(jiān)理等制度的范疇。從當(dāng)前地市級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)執(zhí)行的質(zhì)量監(jiān)督模式看,主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
一是工程質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)制執(zhí)行僵硬。一般建設(shè)工程監(jiān)督實(shí)行監(jiān)督負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人,從受監(jiān)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程都由一二名固定監(jiān)督員負(fù)責(zé)到底。它的弊端是,不易全方位地監(jiān)督,不能充分體現(xiàn)監(jiān)督的科學(xué)性和公正性;不利于嚴(yán)格執(zhí)法、廉政建設(shè)和發(fā)揮全站團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì);同時(shí)不適應(yīng)目前工程量大和時(shí)間緊的工作特點(diǎn)。
二是工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過(guò)于狹窄。很多地方在工程質(zhì)量監(jiān)督中只注重對(duì)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督,忽視市政工程、開(kāi)發(fā)區(qū)工程、園林建設(shè)、城市道路、舊房屋拆除以及其他方面的監(jiān)管;只注重履行建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管,忽視因?yàn)楦鞣N原因未辦理手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管。無(wú)人監(jiān)管的項(xiàng)目成為質(zhì)量事故的高發(fā)地段。
三是工程質(zhì)量監(jiān)督方式單一。只注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管,忽視對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程,包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)建設(shè)程序和步驟的監(jiān)管。
針對(duì)以上主要問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。
一是嚴(yán)格履行制度,堅(jiān)持從源頭抓起。從工程招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全部予以監(jiān)管。工程開(kāi)工之前,要求施工單位按照法定的程序辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),并到施工現(xiàn)場(chǎng)核查工地施工的準(zhǔn)備情況。若存在未報(bào)監(jiān)先行施工的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。在工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí),應(yīng)審查工程建設(shè)各方責(zé)任主體及個(gè)人相應(yīng)的資格和責(zé)任能力,以保證責(zé)任主體各方在資質(zhì)、資格上符合要求。
二是積極推行巡查制度。鑒于工程建設(shè)任務(wù)量大、責(zé)任主體多,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式可采用固定檢查與巡查相結(jié)合的方式。對(duì)那些在工程建設(shè)中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的工程質(zhì)量問(wèn)題,可以采用不定期、不告知的隨機(jī)巡查,這樣可以達(dá)到以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)的目的,并對(duì)違法行為起到威懾和警示作用。
三是著力強(qiáng)化不良行為監(jiān)管。對(duì)不良行為記錄管理要與巡查結(jié)合起來(lái)、與資質(zhì)年檢掛鉤,將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng),并按規(guī)定進(jìn)行公示,這樣才能充分體現(xiàn)、有效保證巡查的效果和權(quán)威性。
四是大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng),及時(shí)統(tǒng)計(jì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,全面掌握所監(jiān)督工程的總體質(zhì)量水平和工程實(shí)體質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì);通過(guò)對(duì)各類(lèi)質(zhì)量行為及工程質(zhì)量存在的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析,有針對(duì)性地制定工程的監(jiān)督管理工作重點(diǎn),將各種情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)面向社會(huì)公布。
五是大力提高隊(duì)伍素質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督工作政策性、技術(shù)性強(qiáng),要求工作人員必須有高度的責(zé)任心和較強(qiáng)的依法行政能力。因此,要加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí),要把工程質(zhì)量監(jiān)督提高到為政府和群眾負(fù)責(zé)的高度,自覺(jué)地、負(fù)責(zé)地完成好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。