第一篇：十六屆六中全會(huì)心得—先進(jìn)文化篇

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六屆六中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是歷史和時(shí)代賦予我們的一項(xiàng)具有深刻內(nèi)涵和重大意義的戰(zhàn)略任務(wù)。在這個(gè)過程中，先進(jìn)文化不僅處于重要地位，而且具有特殊作用。只有從先進(jìn)文化中獲得強(qiáng)大的精神支撐和智力支持，我們才能真正實(shí)現(xiàn)持久的充滿活力的和諧發(fā)展。

一

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。所有這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除了相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)之外，一個(gè)重要的條件就是文化的發(fā)展。因此，先進(jìn)文化在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位是全局性的。

社會(huì)發(fā)展既是人類改造自然的過程，又是人類改造自身的過程。由社會(huì)矛盾所產(chǎn)生的社會(huì)差異，特別是由社會(huì)變化所形成的社會(huì)失衡，是社會(huì)變革與發(fā)展過程中難以避免的。構(gòu)建和諧社會(huì)的過程，實(shí)際上就是積極面對和正確解決前進(jìn)中所出現(xiàn)的社會(huì)矛盾，并使之不斷趨于平衡的過程。

無論在東方還是在西方，人們對和諧社會(huì)的向往與追求從未中斷過。在中國，從《詩經(jīng)》中提出的“樂土”、“樂國”到《禮記》中提出的“大道之行也，天下為公”，從洪秀全的《天朝田畝制度》到康有為的《大同書》；在西方，從空想社會(huì)主義者傅立葉發(fā)表《全世界和諧》，指出現(xiàn)存資本主義社會(huì)是不合理的，必將為“和諧制度”所代替，到馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確而莊嚴(yán)地肯定“提倡社會(huì)和諧”是“他們關(guān)于未來社會(huì)的積極的主張”，這些理念都反映了一定歷史條件下人們對美好生活的憧憬，體現(xiàn)了進(jìn)步的思想家在文化上的不同程度的自覺。而真正使人類這一美好理想成為科學(xué)的，則是科學(xué)社會(huì)主義的思想理論。

和諧社會(huì)之所以成為人們的理想境界和崇高目標(biāo)，就是因?yàn)槿酥挥性诠?、誠信、安定、有序的社會(huì)環(huán)境中才能得到全面自由的發(fā)展。對于一個(gè)由復(fù)雜因素構(gòu)成的社會(huì)來說，和諧意味著將各種社會(huì)因素充分調(diào)動(dòng)起來、激勵(lì)起來，形成巨大的合力，得到均衡的發(fā)展。因此，和諧社會(huì)實(shí)際上是一個(gè)在比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)上，以文化、精神和道德為規(guī)范與支撐，以公平、誠信、民主、法治、開拓、創(chuàng)新為基本內(nèi)容的充滿活力的可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。而在一個(gè)文化衰落、精神貧乏的國度里，是很難建成真正的和諧社會(huì)的。

二

從一定意義上說，構(gòu)建和諧社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，是對社會(huì)主義先進(jìn)文化在實(shí)踐中的重要地位和特殊作用的充分肯定。

人們普遍認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國家的人均ＧＤＰ達(dá)到１０００美元至３０００美元時(shí)，就會(huì)進(jìn)入一個(gè)臨界點(diǎn)：或者振翅高飛、乘勝前進(jìn)，進(jìn)入新的發(fā)展境界；或者矛盾叢生、困難重重，裹步不前，乃至“翻車”。不論這種現(xiàn)象所反映的是否是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條內(nèi)在法則，對于我們來說，它都具有警示意義。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，正是在我國人均ＧＤＰ跨越１０００美元之際及時(shí)而明確地提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，并將之與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化連為一個(gè)整體，從而發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論。

任何經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都離不開相應(yīng)的精神動(dòng)力和智力支持。文化不僅是知識(shí)的積累，而且是人用以認(rèn)識(shí)自己和相互理解的工具，是道德意識(shí)、價(jià)值觀念和創(chuàng)造活力的精神來源。這種重要性有時(shí)候也許是潛在的、隱性的，但它的效能卻是實(shí)在的、巨大的。一個(gè)民族或國家的生活方式、思維方式和組織方式，不論在什么情況下，總要受到其文化的影響。我們是社會(huì)主義的發(fā)展中大國，擁有悠久的文化傳統(tǒng)和馬克思主義的世界觀和方法論，因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，我們必須更自覺地發(fā)揮中國特色社會(huì)主義文化的作用。這就要求我們樹立建設(shè)中國特色社會(huì)主義的共同理想信念，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)，不斷提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)。這既是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的歷史使命，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。

建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化既具有民族性和時(shí)代性，又具有理論性和實(shí)踐性。應(yīng)當(dāng)看到，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，實(shí)現(xiàn)政通人和、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定的局面，離不開先進(jìn)文化的支撐；建立健全人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制、社會(huì)福利協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)輿情匯集與分析機(jī)制、社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，營造良好的社會(huì)氛圍、形成和諧相處的人際關(guān)系，也離不開先進(jìn)文化的智力支持。在新的條件下，牢固確立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，形成社會(huì)活力與效率勃發(fā)、公平與正義彰顯、求真與務(wù)實(shí)并舉的和諧社會(huì)格局，激勵(lì)和增強(qiáng)全社會(huì)的開拓精神與創(chuàng)新活力，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到愛護(hù)、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，先進(jìn)文化都是必不可少和大有可為的。

三

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，如何加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺發(fā)揮先進(jìn)文化建設(shè)對構(gòu)建和諧社會(huì)的巨大作用，是我們面臨的重大問題。

黨的十六大報(bào)告指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！蔽幕ㄔO(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的精神支撐，其目的在于全面提高人民群眾的綜合素質(zhì)，不僅要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，樹立共同的理想信念，同時(shí)也要不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

最近幾年，我們山西始終將文化建設(shè)的著力點(diǎn)放在積極推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展上，以不斷發(fā)揮文化所具有的精神支撐和智力支持的作用。正是基于對社會(huì)主義先進(jìn)文化的性質(zhì)和特點(diǎn)、地位和作用、價(jià)值和意義的認(rèn)識(shí)與把握，我們在工作實(shí)踐中才更加迸發(fā)了建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的自覺性與積極性，著力在發(fā)掘和弘揚(yáng)文化的民族性和時(shí)代性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益上，進(jìn)行了開拓性的嘗試和創(chuàng)造性的探索，并獲得了雖然是初步的但卻是豐碩的成果。

山西的文化底蘊(yùn)十分深厚，長期的歷史積累和偉大的革命實(shí)踐，賦予這塊土地以豐富的文化資源與昂揚(yáng)的文化精神，被認(rèn)為是華夏文明的主題公園、古代東方藝術(shù)的博物館、現(xiàn)代群眾文化與革命文物的薈萃地。面對如此富饒的文化資源，我們的任務(wù)就是要盡早、盡快、盡好地以開拓精神和創(chuàng)造性的勞動(dòng)，將文化資源轉(zhuǎn)化為精神優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

我們以建設(shè)文化強(qiáng)省為目標(biāo)，積極發(fā)掘文化優(yōu)勢，努力形成文化強(qiáng)勢，不斷開創(chuàng)文化建設(shè)的新局面。“華夏文明看山西”大型系列展演活動(dòng)、平遙國際攝影節(jié)和攝影精品巡回展、山西古代壁畫精品展等盛大的文化節(jié)日，《立秋》（話?。?、《一把酸棗》（舞?。ⅰ度A夏之根》（民族交響樂）、《八路軍》（電視連續(xù)?。?、《暖春》（電影）、《劉胡蘭》（電視政論片）、《晉南》（電視專題片）等精品劇目的創(chuàng)作和演播，對確認(rèn)中華民族５０００年文明史具有重要價(jià)值的晉文化與堯文化的考古與發(fā)掘，對晉商、北朝、古代文明、五臺(tái)山佛教、文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)新等重大理論與實(shí)踐問題的專題專項(xiàng)研究等，已初步塑造了山西的文化形象，顯示了山西的巨大文化潛力和文化前景。所有這些，正是我們以文化的力量構(gòu)建和諧山西的實(shí)際舉措。

第二篇：十六屆六中全會(huì)心得—和諧篇

黨的十六屆六中全會(huì)提出“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)”的思想，是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律逐步認(rèn)識(shí)和深化的過程，是我國社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略思想的重大提升，合乎中國現(xiàn)階段發(fā)展的時(shí)代要求。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根本的是實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然、人與人的和諧發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。為此，在實(shí)踐上應(yīng)把握好幾個(gè)著力點(diǎn)：

致力于激發(fā)人的創(chuàng)造活力，使廣大人民群眾成為充滿生機(jī)活力的創(chuàng)業(yè)主體。一是尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利。浙江的活力之源，就在于率先建立了能夠調(diào)動(dòng)千百萬人積極性的體制機(jī)制，使人民群眾的首創(chuàng)精神和社會(huì)的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)。二是拓展群眾的創(chuàng)業(yè)空間。浙江抓住宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，引導(dǎo)企業(yè)在全球范圍內(nèi)開拓市場、配置資源，使更多的企業(yè)提升了發(fā)展層次，使更多的人獲得了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。三是營造有利于群眾創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。浙江尊重人民群眾的勞動(dòng)和財(cái)富，積極為廣大人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)編織“服務(wù)網(wǎng)”和“安全網(wǎng)”，不斷改進(jìn)完善自身的領(lǐng)導(dǎo)方法和管理方式，把更多的精力放到調(diào)動(dòng)積極因素、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、調(diào)整行為規(guī)范上來。

致力于保障人的合法權(quán)利，努力營造公平公正的社會(huì)環(huán)境。一是在實(shí)現(xiàn)共同富裕中體現(xiàn)以人為本。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到共同富裕，保障更多的人共享發(fā)展成果。二是在關(guān)注民情民生中體現(xiàn)以人為本。著力解決群眾生產(chǎn)生活中的難事，切實(shí)保障群眾的切身利益。三是在推進(jìn)民主法治中體現(xiàn)以人為本。積極引導(dǎo)人民群眾的民主參與熱情，為廣大人民群眾表達(dá)利益訴求、協(xié)調(diào)利益關(guān)系提供規(guī)范化的機(jī)制和渠道，切實(shí)保障人民群眾在政治上的需求和利益。四是在發(fā)展生態(tài)文明中體現(xiàn)以人為本。浙江全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)利用的自然資源保障體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧的人口生態(tài)體系和科學(xué)高效的能力支持保障體系。

致力于提高人的綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一是最大限度地凝聚人的思想和觀念。浙江堅(jiān)持圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想開展各類思想教育活動(dòng)，圍繞中心工作開展各類重大主題宣傳報(bào)道，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，貼近群眾需求，改進(jìn)輿論引導(dǎo)，營造和諧的輿論氛圍。二是最大限度地激發(fā)人的創(chuàng)造活力。堅(jiān)持和發(fā)展“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神，使人民群眾始終保持積極向上的精神狀態(tài)。三是最大限度地提升人的文明素質(zhì)。浙江通過形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)和科普宣傳活動(dòng)，努力使人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)有新的提高。四是最大限度地滿足人的精神文化需求。浙江大力實(shí)施文明素質(zhì)工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保護(hù)工程、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程等“八項(xiàng)工程”；堅(jiān)持面向市場、面向社會(huì)，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播能力，重塑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分激發(fā)廣大文化工作者的積極性創(chuàng)造性，增強(qiáng)國有文化單位的活力和競爭力，壯大民營文化企業(yè)的力量，為滿足人的精神文化需求創(chuàng)造條件。

第三篇：十六屆六中全會(huì)心得—司法篇

黨的十六屆六中全會(huì)指出，要按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。司法行政機(jī)關(guān)的許多職能與此息息相關(guān)，特別是法律援助工作，在直接保障社會(huì)困難群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義上具有十分重要的作用，是社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

廣州作為改革開放的先行者，在建立和完善中國法律援助制度方面做出了積極的努力。1995年廣州市率先在全國成立了首家政府法律援助機(jī)構(gòu)。10年來，全市法律援助機(jī)構(gòu)和力量不斷壯大，為貧弱者免費(fèi)提供法律咨詢近10萬人次，辦理援助訴訟案件1.3萬余宗,有效促進(jìn)了廣州社會(huì)的和諧穩(wěn)定。面對新的形勢和任務(wù)，廣州的法律援助工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，更新觀念，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)廣州法律援助工作的持續(xù)發(fā)展

從科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容來看，社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的共同發(fā)展，是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的全面發(fā)展。加強(qiáng)法律援助工作，依法維護(hù)和保障法律正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)主義公平正義與和諧發(fā)展，為改革發(fā)展創(chuàng)造長期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，這本身就是社會(huì)全面發(fā)展的內(nèi)容。

要以人為本，進(jìn)一步明確法律援助的目標(biāo)和任務(wù)。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本，就是要始終把人的因素放在第一位，把滿足人民群眾的物質(zhì)和精神需求放在第一位。法律援助作為一項(xiàng)法律救濟(jì)制度，就是要為那些社會(huì)困難群體提供無償?shù)姆稍鉀Q他們請不起律師、打不起官司的問題，幫助他們依法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益，落實(shí)“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。

二、積極開拓創(chuàng)新，探索建立具有廣州特色的法律援助工作發(fā)展模式

法律援助工作要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要形成一種適應(yīng)時(shí)代要求，符合本地區(qū)特色的發(fā)展模式，即：以政府的投入為主體、以社會(huì)面的參與為補(bǔ)充、不斷加強(qiáng)區(qū)域間的合作與交流的發(fā)展道路。這種發(fā)展模式有利于推動(dòng)各種資源之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，對法律援助工作充滿活力地向前發(fā)展具有十分重要的作用。具體來說，包括以下內(nèi)容：

（一）要全面落實(shí)法律援助工作中的政府責(zé)任?，F(xiàn)代法治社會(huì)要求國家必須承擔(dān)法律援助的責(zé)任，2003年7月，國務(wù)院頒布實(shí)施的《法律援助條例》明確規(guī)定政府是實(shí)施法律援助的主體。廣州法律援助工作要獲得進(jìn)一步發(fā)展，繼續(xù)保持在全省乃至全國的排頭兵位置，各級政府必須采取積極措施切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)，為其提供工作指導(dǎo)和財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，要盡快制定適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地方性法律援助法規(guī)及政策。目前，盡管《法律援助條例》已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間，但是有關(guān)法律援助范圍、經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等都沒有具體規(guī)定。因此，必須通過地方立法的形式，出臺(tái)有關(guān)法律援助對象、范圍、形式、資金來源等具體規(guī)定，明確法律援助工作必須遵循的原則，指明發(fā)展的方向。另一方面，要加強(qiáng)對法律援助工作的財(cái)政支持和資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國撥付的法律援助經(jīng)費(fèi)平均每人每年不足6分錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均水平。因此，必須盡快將法律援助經(jīng)費(fèi)納入各級地方政府的財(cái)政預(yù)算。

（二）要充分調(diào)動(dòng)資源，全面擴(kuò)大社會(huì)的參與面。從法律援助工作的發(fā)展趨勢看，政府越來越多地承擔(dān)主體職責(zé)是必然的。但是，與群眾不斷增長的法律援助需求相比，政府的力量仍然有限。在這種情況下，鼓勵(lì)全社會(huì)的支持和參與，科學(xué)合理地調(diào)配各種社會(huì)資源，是實(shí)現(xiàn)法律援助工作高效率、低成本運(yùn)作的有效方式。首先，要合理利用廣州市豐富的律師資源，讓所有律師都普遍公平地承擔(dān)法律援助義務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市3947名專（兼）職律師共辦理法律援助案件3439件，人均僅為0.9件，這明顯是一種資源浪費(fèi)。要根據(jù)各個(gè)區(qū)、各種專業(yè)的律師的特點(diǎn)，規(guī)定他們應(yīng)履行法律援助義務(wù)的具體內(nèi)容，組織、引導(dǎo)他們開展與其工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的法律援助，充分發(fā)揮他們的積極作用，切實(shí)解決人民群眾打官司難的問題。其次，要鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織以自身資源投入法律援助工作。要完善工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體參與法律援助的組織形式和方式，引導(dǎo)他們規(guī)范開展工作。要探索建立法律援助志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)他們開展法律咨詢、法制教育等活動(dòng)，鼓勵(lì)更多的社會(huì)各界人士支持、參與法律援助工作。對于社會(huì)團(tuán)體、高等法學(xué)院校等社會(huì)組織的人員，凡是主動(dòng)要求參與辦理法律援助案件的，要通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、支付辦案補(bǔ)貼等方式予以積極支持。通過擴(kuò)大社會(huì)參與，為法律援助工作提供人力資源保障。

三、以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全面提高法律援助工作質(zhì)量

法律援助作為一項(xiàng)尊重和保障人權(quán)、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要制度，在我國實(shí)施已近十年，目前正處于發(fā)展的瓶頸期，出現(xiàn)了供需矛盾突出、服務(wù)不夠規(guī)范、發(fā)展不夠平衡等問題。要從根本上解決這些問題，發(fā)揮好法律援助對于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用，就必須堅(jiān)持以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，全面提高法律援助工作發(fā)展質(zhì)量。

（一）有效發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的職能作用，實(shí)現(xiàn)法律援助低成本、高效率。法律援助機(jī)構(gòu)作為法律援助的組織實(shí)施部門，在整個(gè)法律援助制度實(shí)施中，處于核心地位，其職能發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到法律援助工作的效率與質(zhì)量。廣州市法律援助工作發(fā)展至今，已基本形成了市、區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該說組織是比較健全的，今后關(guān)鍵是作用發(fā)揮的問題，為此，要做好以下三個(gè)方面的工作：一是實(shí)現(xiàn)市級法律援助機(jī)構(gòu)職能的單一化。法律援助機(jī)構(gòu)就其職能的不同，劃分為法律援助管理機(jī)構(gòu)和法律援助實(shí)施機(jī)構(gòu)，兩者為監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。當(dāng)前，區(qū)（縣級市）級以下法律援助機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)管理與服務(wù)雙重職能是現(xiàn)實(shí)的要求，但市級法律援助機(jī)構(gòu)的職能應(yīng)限定于制定法律援助政策和監(jiān)督政策的執(zhí)行，不提供具體的援助服務(wù)。二是認(rèn)真審查援助申請，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇低成本、高效益的維權(quán)方式。盡可能對案情做深入的了解與分析，對明顯于法無據(jù)或無援助必要的，做好說服勸導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇以非訴訟方式解決矛盾糾紛，以免浪費(fèi)援助資源。三是指派和安排具體人員辦案，合理調(diào)配援助資源。指派安排人員辦案，要綜合考慮案件的性質(zhì)和難易程度、轄區(qū)內(nèi)律師等法律服務(wù)人員承擔(dān)法律援助的工作量、法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)律師和社會(huì)律師承擔(dān)案件的合適比例，實(shí)現(xiàn)援助資源效益的最優(yōu)化。

（二）建立健全法律援助工作質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)法律援助優(yōu)質(zhì)高效。法律援助是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到廣大群眾的切身利益，工作質(zhì)量和服務(wù)水平的高低直接決定了法律援助能否有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全法律援助工作質(zhì)量保證體系，不斷提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。

強(qiáng)化“兩個(gè)規(guī)范”，提高工作效率。規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，落實(shí)首辦責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等工作制度。規(guī)范法律援助行為，嚴(yán)格按照《法律援助條例》、《廣東省法律援助條例》要求，對接電接訪、案件受理、審查指派、跟蹤管理等工作流程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，從制度和程序上保證法律援助的服務(wù)質(zhì)量。

建立法律援助辦案激勵(lì)機(jī)制。可將律師辦理法律援助案件的質(zhì)量與發(fā)放律師辦案補(bǔ)貼相掛鉤，同時(shí)根據(jù)政府對法律援助經(jīng)費(fèi)投入的增加幅度，逐步提高律師辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)律師辦理法律援助案件的積極性。

建立法律援助案件質(zhì)量評估和監(jiān)督檢查機(jī)制。按照《法律援助條例》、《廣東省法律援助條例》、《廣東省法律援助案件質(zhì)量檢查辦法》要求，科學(xué)評估和檢查法律援助辦案質(zhì)量。法律援助機(jī)構(gòu)要指定專門部門或人員負(fù)責(zé)質(zhì)檢工作，采取抽查辦案卷宗、旁聽庭審、發(fā)放意見征詢表、召開座談會(huì)等方式，定期或不定期地開展檢查，并將結(jié)果予以社會(huì)公示，作為考核的重要內(nèi)容。可考慮在律師協(xié)會(huì)設(shè)立法律援助委員會(huì)，協(xié)調(diào)律師辦理法律援助案件的質(zhì)檢工作。

（三）加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，為法律援助可持續(xù)發(fā)展提供有力的人才支持。十六屆五中全會(huì)提出了人才強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略，新時(shí)期新形勢下的法律援助也只有依靠強(qiáng)大的人才支持，才能實(shí)現(xiàn)自身跨越式的發(fā)展。

建設(shè)專職型的法律援助隊(duì)伍。按照編制精干、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的總要求，組建法律援助專職隊(duì)伍，負(fù)責(zé)管理和實(shí)施法律援助工作。具體可探討對法律援助專職隊(duì)伍實(shí)行分類管理，給予不同待遇；增強(qiáng)區(qū)（縣級市）法律援助人員編制；提高法律援助人員待遇，改善法律援助工作條件等方式。

建設(shè)學(xué)習(xí)型的法律援助隊(duì)伍。按照十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，加強(qiáng)對法律援助隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)，改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)他們理解、掌握法律援助規(guī)則和方法的能力，提高他們?yōu)槊穹?wù)的水平。

建設(shè)科學(xué)型的法律援助隊(duì)伍。加快引進(jìn)高素質(zhì)人才，對法律援助隊(duì)伍按照工作屬性和專業(yè)特長進(jìn)行職責(zé)分工，理順管理與辦案人員的關(guān)系，提高工作效率與質(zhì)量。

第四篇：學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)心得

學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)心得

收入分配不公，差距過大，在和諧社會(huì)的理念下，解決這一問題得到了更為強(qiáng)勁的支撐。在中共十六屆六中全會(huì)審議的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中，一項(xiàng)很重要的內(nèi)容就是如何進(jìn)一步深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，來為構(gòu)建和諧社會(huì)搬去一塊絆腳石。

當(dāng)前中國社會(huì)收入分配不公，已經(jīng)到了一個(gè)“節(jié)點(diǎn)”。一方面，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，有數(shù)據(jù)顯示，在～年，城鄉(xiāng)居民收入差距就遠(yuǎn)在3倍以上；另一方面，我國城市居民收入差距的基尼系數(shù)已超過0.4的國際警戒線。此外，地區(qū)間的貧富差距也很大，中國東部最富省份與西部最窮省份的人均GDp差距達(dá)10多倍。

當(dāng)然，比這些數(shù)據(jù)更能讓人產(chǎn)生痛感，更具有說服力的，還是直觀的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。一些社會(huì)群體之間矛盾突現(xiàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們艱澀的生存環(huán)境，低收入者的無限悲苦目光，這些種種現(xiàn)實(shí)的困頓與苦難，最重要的肇因之一，就是收入分配不公。這也是對和諧社會(huì)的最大挑戰(zhàn)之一，因?yàn)樗茐纳鐣?huì)公平，影響社會(huì)安定，同時(shí)也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益。而諸如“公平”、“安定”與“效益” 這樣的元素，恰恰就是一個(gè)和諧社會(huì)必備的因素。

人與人之間利益關(guān)系的平衡，是和諧社會(huì)的核心。要想使這種利益平衡成為現(xiàn)實(shí)，就無法繞過糾正收入分配不公這樣的選擇?！?0月，十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)分配制度要“更加注重社會(huì)公平”，首次對“效率優(yōu)先，兼顧公平”的收入分配原則進(jìn)行了修正； ～年5月，中共中央政治局會(huì)議提出著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，緩解收入分配差距擴(kuò)大趨勢。收入分配事關(guān)每個(gè)人的利益，此次中共十六屆六中全會(huì)探討如何進(jìn)一步深化收入分配制度改革，必將吸引更多人的關(guān)注目光。

盡管我們可以肯定政府在糾正分配不公方面的努力與決心，但理性告訴我們，解決分配不公這樣的大課題，無法一蹴而就，甚至，我們必須為解決分配不公做最困難的估量。畢竟，這一課題順利解決，將意味著我們這個(gè)社會(huì)不同的利益集團(tuán)之間的博弈力量發(fā)生根本性的改變。長久以來，諸如壟斷性行業(yè)的高收入問題、事業(yè)單位工資制度、公務(wù)員工資制度、公車改革問題以及其它種種收入不透明問題盡管備受詬病，但這些事關(guān)他配的改革卻始終無法得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，無疑，這都為解決分配公平可能遭遇的困難提供了現(xiàn)實(shí)的警喻。

這是因?yàn)?，?dāng)前造成收入分配不公，深層次的原因就是相關(guān)體制存在著重重積弊，比如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間出現(xiàn)的種種管理空白，城市二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，市場體制不健全與政府對市場運(yùn)行監(jiān)控不力等等。正是相關(guān)制度規(guī)則不公，一些公權(quán)力得不到有效制約，使某些強(qiáng)勢者能以非法或掠奪的方式搶占社會(huì)資源，使廣大公眾無法以競爭的方式，依托個(gè)人努力方式獲得合理的利益回報(bào)，從而造成分配不公，這也是為什么當(dāng)前社會(huì)存在諸多利益矛盾與沖突的重要原因。

顯然，要想實(shí)現(xiàn)分配公平，就必須使社會(huì)的各種利益主體都能夠在制度約束與市場競爭下各得其所。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，政府部門必然要直面體制弊端，要有勇于自我糾錯(cuò)的決心，政府職能權(quán)限必須界定清晰，政府的相關(guān)改革措施要真正敢于觸及某些利益集團(tuán)的根本利益，惟有如此，方能實(shí)現(xiàn)對相關(guān)分配不公平的制度進(jìn)行全面清理，重新建立起符合和諧社會(huì)需要的利益均衡機(jī)制，使社會(huì)更趨于和諧健康。

無疑，這也意味著糾正分配不公必然面對強(qiáng)大的阻力與壓力，從另外一個(gè)層面看，這樣的阻力與壓力，更是一種提醒與敦促，那就是，在分配制度改革上，政府必須拿出足夠的勇敢與決心，必須為應(yīng)對困難與阻力尋求更好的準(zhǔn)備。那么，這種勇氣與決心從哪里來呢？那就是廣泛的～支撐與利益訴求。試想，分配制度讓少數(shù)人成為既得利益者，不能讓廣泛的社會(huì)群體享受改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這樣背離公平與正義的不公平制度，只會(huì)造成社會(huì)中的利益關(guān)系進(jìn)一步惡化，影響政府的公信力與政府形象。所以，對凝聚著強(qiáng)大～支撐收入分配改革，我們有理由充滿期待。

第五篇：十六屆六中全會(huì)心得(民主)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對于我們黨來說是又一次“進(jìn)京趕考”?？荚嚦煽兊暮脡?，只能由人民群眾來評判。這是因?yàn)?，人民群眾是?gòu)建和諧社會(huì)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，只有人民群眾安居樂業(yè)，才能社會(huì)和諧、百業(yè)興旺。應(yīng)該看到，在當(dāng)前的社會(huì)生活中確實(shí)存在一些問題，在我們工作中確實(shí)存在一些不足，在人民群眾中確實(shí)存在一些矛盾。問題應(yīng)正視而不能回避，缺點(diǎn)應(yīng)改正而不可掩飾，矛盾應(yīng)及時(shí)化解而不容大意。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須關(guān)心民生、發(fā)揚(yáng)民主、優(yōu)化民風(fēng)。

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須關(guān)心民生。古人云：“為政之道，以厚民為本；治國之道，必先富民?！笨v觀我國幾千年的歷史，凡百姓安居樂業(yè)，則天下太平；凡民不聊生，必社會(huì)動(dòng)蕩。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須切實(shí)解決民生問題，讓人民群眾的生活更加殷實(shí)。發(fā)展是解決民生問題的關(guān)鍵。對于湖北省荊門市這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，謀劃民生大計(jì)，第一位的任務(wù)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的財(cái)富，盡快富裕群眾。為此，荊門市委、市政府在2002年8月提出了“興工富市”戰(zhàn)略。通過3年的努力，全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入總量在全省市州的排名提升了兩位，億元工業(yè)企業(yè)由過去的不足10家發(fā)展到50多家，職工年平均收入超過了1萬元。在工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，去年全市生產(chǎn)總值增幅6年來首次超過兩位數(shù)，市財(cái)政總收入比上年增加了近2.5億元。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是讓人民過上幸福生活。就業(yè)是民生之本。近年來，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展每年為社會(huì)提供近兩萬個(gè)就業(yè)崗位。在具體工作中，荊門市還努力做到“三個(gè)傾斜”：一是向弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)傾斜。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大財(cái)政支持“三農(nóng)”的力度和以工促農(nóng)的力度，努力做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。二是向貧困地區(qū)傾斜。市里向每個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派駐了農(nóng)村工作隊(duì)，每個(gè)貧困村都有一個(gè)市直單位對口幫扶。三是向困難群眾傾斜。廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶結(jié)成幫扶對子的結(jié)對扶貧活動(dòng)；對符合“低?！睏l件的城鎮(zhèn)居民實(shí)行應(yīng)保盡保；對部分貧困群眾實(shí)行醫(yī)療救助；設(shè)立助學(xué)幫教基金，讓更多的貧困家庭子女上得起學(xué)。

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)政治文明建設(shè)，擴(kuò)大公民有序的政治參與，讓群眾享有廣泛的權(quán)利和自由，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，相信和依靠群眾，才能最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，把他們的智慧和力量集聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中來。圍繞發(fā)揚(yáng)民主，荊門市進(jìn)行了積極嘗試。黨委重點(diǎn)推行了黨務(wù)公開。凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都在“黨務(wù)公開欄”和新聞媒體上公開。政府重點(diǎn)推行了電子政務(wù)。在行政、執(zhí)法單位大廳和公共場所設(shè)置電子觸摸屏，公開重大政務(wù)活動(dòng)、政策法規(guī)、辦事程序和公務(wù)服務(wù)內(nèi)容，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。社區(qū)重點(diǎn)推行了聽證會(huì)制度。對居民反映強(qiáng)烈的問題，由社區(qū)組織居民代表與城區(qū)政府和城市管理部門對話，共同協(xié)商解決。農(nóng)村重點(diǎn)推行了村務(wù)民主懇談會(huì)制度。村里的重大事情由村民代表、黨員和村組干部一起定期商量，以無記名投票方式進(jìn)行表決。

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須優(yōu)化民風(fēng)。優(yōu)良的民風(fēng)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素。中華民族是禮儀之邦，尊老愛幼、樂于助人、誠實(shí)守信等優(yōu)良民風(fēng)，歷來為人們所推崇。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須把引導(dǎo)民風(fēng)、優(yōu)化民風(fēng)擺在重要位置。優(yōu)化民風(fēng)，必須先端正黨風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，塑造黨員干部的良好形象。荊門市大力倡導(dǎo)“百官共廉、振興荊門”，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有“三心”：以進(jìn)取心對待事業(yè)、以平常心對待自己、以寬容心對待他人，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“人不可能把金錢帶入墳?zāi)?，但金錢可以把人帶入墳?zāi)埂钡牡览?。?yōu)化民風(fēng)，必須擯棄社會(huì)陋習(xí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。近年來，荊門市狠剎大操大辦、打牌賭博等不正之風(fēng)，狠剎亂建寺廟和封建迷信之風(fēng)。優(yōu)化民風(fēng)，必須大力培育典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)民眾。荊門市在農(nóng)村、在領(lǐng)導(dǎo)干部中、在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線、在文體戰(zhàn)線分別推出了一批感人的先進(jìn)典型。通過這些扎扎實(shí)實(shí)的工作，努力使黨風(fēng)更正、政風(fēng)更清、民風(fēng)更純，形成政通人和的局面。