第一篇：文化部門學(xué)習(xí)十六屆六中全會體會

文化是人類文明的思想火矩，是社會進(jìn)步的精神源泉。

實(shí)現(xiàn)社會和諧，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保障，也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。黨的十六屆六中全會《決定》在黨的文件中首次使用了“和諧文化”的新概念，明確提出了建設(shè)和諧文化的重大任務(wù)。這反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新的文化自覺。

建設(shè)和諧文化既是優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，也是現(xiàn)代文明的呼喚

和諧作為一種文化理念，是中國傳統(tǒng)文化的重要命題與核心精神。儒、道、法、墨等主要思想學(xué)派，對和諧思想都有深刻的闡發(fā)。儒家提倡“和為貴”、“和而不同”，注重人與人之間的和睦相處。道家則倡導(dǎo)合乎自然，“寬容海涵”，追求人與自然的和諧統(tǒng)一。法家主張對個人、社會、國家三者關(guān)系正確定位，實(shí)現(xiàn)國家主導(dǎo)下的社會和諧。墨家踐行“兼愛”、“非攻”思想，墨子曾與公輸班模擬對陣，“九攻九拒”皆勝，制止了楚國攻宋的戰(zhàn)爭?？梢哉f，中華文化能夠生生不息，中華民族能夠自立于世界民族之林，與傳統(tǒng)的和諧精神有著密不可分的關(guān)系。

但傳統(tǒng)的“和合”文化并不能為我們提供構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)成答案，當(dāng)今時代的和諧文化必然是一種現(xiàn)代文化。今天我們所倡導(dǎo)的和諧文化，不是“君仁臣忠”、“父慈子孝”式的綱常倫理，也不只是“和氣生財(cái)”、“中庸平和”式的修身秘訣，而是建立在現(xiàn)代公民身份和平等人格基礎(chǔ)上的文化。這種文化具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。如城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，需要以和諧理念來協(xié)調(diào)；人口資源環(huán)境壓力加大，需要以和諧理念來舒緩；一些社會成員誠信缺失、道德觀念不強(qiáng)，需要和諧理念來規(guī)范；就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出，需要和諧理念來化解；提高公民的綜合素質(zhì)，需要提高全社會的科學(xué)文化水平；等等。

荷蘭哲學(xué)家馮·皮爾森曾說：“文化”不是一個名詞，而是一個動詞；文化必須變得更有動態(tài)性，更注重未來取向。從這個意義上來說，我們正在建設(shè)的和諧文化，是順應(yīng)現(xiàn)代文明發(fā)展趨勢的主動選擇，是隨著時代發(fā)展而不斷變化的“現(xiàn)在進(jìn)行時”，這就必然與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展階段具有緊密聯(lián)系。如果沒有和諧文化的參與，社會主義和諧社會的基本價值觀就難以確立；沒有和諧文化的支持，社會主義和諧社會的道德基礎(chǔ)就會動搖；沒有和諧文化的作用，社會主義和諧社會的存在與發(fā)展就會缺少精神支柱；沒有和諧文化的浸潤，社會主義和諧社會的創(chuàng)造活力就會衰竭。所以，和諧社會建設(shè)需要和諧文化理念來引導(dǎo)，需要和諧文化精神來熏陶，需要和諧文化氛圍來營造，也需要和諧文化秩序來維系。

建設(shè)和諧文化既是社會主義初級階段的文化自覺，也是社會主義高級階段的文化理想

亂丟垃圾，坐公交車搶座，排隊(duì)加塞，大庭廣眾脫鞋脫襪、赤膊袒胸，吃自助餐多拿多占，遇有糾紛惡語相向……近日，中央文明辦和國家旅游局公布了從網(wǎng)上征集的10類“中國公民出國（境）旅游常見不文明行為”，以上行為全部榜上有名。一些中國公民在國外的旅游陋習(xí)，也引起社會公眾尤其是網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和猛烈批評。為何以前這些見怪不怪的陋習(xí)引起大家如此強(qiáng)烈的反應(yīng)？是因?yàn)檫@些與現(xiàn)代文明格格不入的行為違背了中國“禮儀之邦”的傳統(tǒng)美德？還是因?yàn)椤凹页笸鈸P(yáng)”出了“洋相”，國人“愛面子”心理的反映？從文化心理的原因上來看，這是剛富起來的中國人對珍愛自身榮譽(yù)和尊嚴(yán)的自然追求，也是對這種破壞“和諧”的行為的本能反對，是一種對和諧理念的文化自覺。

改革開放以來，我國綜合國力有了大幅度的提高，人民生活明顯改善，社會政治長期保持穩(wěn)定。但我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，包括文化轉(zhuǎn)型、素質(zhì)提高、生存方式和行為方式轉(zhuǎn)變的“人自身的現(xiàn)代化”與物質(zhì)文化的發(fā)展相比還存在“文化滯差”。在構(gòu)建和諧社會的過程中，消除這種“滯差”的最佳途徑就是建設(shè)和諧文化。

文化具有穿越時空、穿越社會形態(tài)的永恒魅力。和諧文化始于初級階段，又不止于初級階段。在未來發(fā)展到社會主義的高級階段，和諧文化也是社會形態(tài)發(fā)展的重要文化基礎(chǔ)。這是因?yàn)?，?shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是共產(chǎn)黨人不懈追求的社會理想。馬克思、恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就直接提到“社會和諧”的概念，并闡述了和諧社會的最高境界是“自由人的聯(lián)合體”的思想。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一個波瀾壯闊的歷史進(jìn)程。建設(shè)和諧文化，不僅是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的現(xiàn)實(shí)課題，也是達(dá)到社會主義高級階段的重要任務(wù)。

建設(shè)和諧文化既是廣泛性要求，也是先進(jìn)性要求

文化如水，潤物無聲。人的行為背后有文化，社會現(xiàn)象的背后也有文化，和諧文化的廣泛性是不言而喻的。

在紅綠燈前，所有的車都停下來，等待放學(xué)的小朋友排隊(duì)走過；在欣賞音樂會過程中，觀眾們不交頭接耳，不亂鼓掌，等演員謝幕后再退場。這一幅幅和諧的動人畫面，包涵著豐富的文化意蘊(yùn)。在價值觀念中，人們自覺按照社會規(guī)則行事；從對社會的總體認(rèn)識上，人們確信，遵守規(guī)則可以使社會對自己回饋以友善、誠信、便利和快捷；如此充滿溫情與信任的做法，行而久之就成為一種生活方式，進(jìn)而成為一種和諧的文化現(xiàn)象。英國文化人類學(xué)家泰勒曾將文化定義為“人的整個生活方式的總和”。社會和諧的廣泛性，具體地表現(xiàn)為社會成員的生活方式和在社會生活中所展現(xiàn)出的精神面貌。和諧文化也具有先進(jìn)性。人類社會的發(fā)展，總是由失衡、混亂與和諧、有序這兩種狀態(tài)交替出現(xiàn)、過渡和存在的。我們黨所進(jìn)行的一切奮斗，都是為了實(shí)現(xiàn)民族解放、國家富強(qiáng)和人民幸福，為了建設(shè)一個民主、自由、公正的社會。我們現(xiàn)在所倡導(dǎo)的和諧文化，其中包含著對最大多數(shù)人的利益的關(guān)注，對人的生命存在、人的尊嚴(yán)和價值的關(guān)注，對自由、平等、正義以及幸福的追求，對人的全面發(fā)展的終極關(guān)懷，是走在時代前列的先進(jìn)文化。

和諧文化既具有民族性的個性特征，也具有世界性的共性特征

故宮的核心建筑三大殿的名稱，集中反映了“和諧”這一中國傳統(tǒng)的哲學(xué)思想。太和殿：天地祥瑞，喻人與自然和諧；中和殿：中庸平和，喻人世和諧；保和殿：心態(tài)和順，身體安適，喻人的身心和諧。太極圖也畫出了中國古人對立中求和諧、差別中求統(tǒng)一、矛盾中求協(xié)調(diào)的思維模式。傳統(tǒng)文化中的和諧思想深刻地影響著我們這樣一個文明古國的發(fā)展節(jié)律，影響著我們民族的文化風(fēng)范和精神韻味。

文化是跨國界的。和諧思想在西方國家思想發(fā)展史上同樣占有重要地位。從古希臘哲學(xué)家畢達(dá)哥拉斯的“整個天是一個和諧”、柏拉圖的“理想國”，到空想社會主義者傅立葉的“全世界和諧”、歐文的“新和諧公社”，都反映了人們對和諧美好社會的憧憬和探索。

不同文化的相互學(xué)習(xí)和借鑒，是文化發(fā)展的必要條件。建設(shè)和諧文化，離不開與世界文化的交流和對話，離不開對各國有益文化成果的學(xué)習(xí)和借鑒。面對世界各種思想文化相互激蕩、相互融合的現(xiàn)實(shí)，我們的態(tài)度無疑應(yīng)當(dāng)是：以更加開放的姿態(tài)、更加廣闊的視野，充分吸收和借鑒世界優(yōu)秀文明成果，使和諧文化不僅深深植根于中華文化的沃土，而且適應(yīng)世界發(fā)展進(jìn)步的潮流，從而具有更加強(qiáng)大的吸引力和感召力。

建設(shè)和諧文化既需要構(gòu)建社會道德體系，也需要構(gòu)建社會主義核心價值體系

北京軍區(qū)總醫(yī)院外科專家華益慰視患者為自己的親人，患者也把華益慰譽(yù)為“值得托付生命的人”。這種和諧的醫(yī)患關(guān)系來自于“醫(yī)生的良知”。一個民族的道德高峰，是由千千萬萬普通公民的良知堆積而成的；一個社會的和諧氛圍，也是由千千萬萬普通公民的良知營造出來的。道德規(guī)范可以使人們在一時一事上作出正確的道德選擇，維系一個民族長期發(fā)展和存在的往往是人們內(nèi)心的價值積淀，是社會的核心價值觀。建設(shè)和諧文化不僅需要構(gòu)建健康的社會道德體系，也需要構(gòu)建社會主義核心價值體系。

人是社會的存在物。社會要和諧，就必須有共同的價值目標(biāo)和行為規(guī)范。沒有全社會都認(rèn)同的文化價值，就不會有社會的和諧。我們正處在價值觀念深刻變革的時代，不同文化和價值體系的比較和沖突，在社會生活中越來越明顯。同一社會雖然可以有多個層次多元并存的價值觀念，但核心價值體系應(yīng)當(dāng)是共同和一元的。這是一個社會保持健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的根本保證。

社會主義核心價值體系，是社會主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂。社會主義核心價值體系從馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義的共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為社會主義榮辱觀四個方面，構(gòu)成了我們黨帶領(lǐng)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神紐帶。沒有這一體系的引領(lǐng)，和諧文化建設(shè)就會迷失方向，失去根本。建設(shè)社會主義核心價值體系，就是要把這些要求融入國民教育和精神文明建設(shè)的全過程，融入社會生活的各個領(lǐng)域、各個方面，使之真正成為引領(lǐng)全民族奮發(fā)向上、開拓前進(jìn)的旗幟。

建設(shè)和諧文化既是全社會的共同責(zé)任，也是部隊(duì)文化建設(shè)的重要任務(wù)

在二炮工程技術(shù)總隊(duì)，書架上擺著全體官兵用青春和熱血書寫的51本《征戰(zhàn)風(fēng)采錄》，網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊率最高的是戰(zhàn)士們自拍自導(dǎo)自演的DV短劇，廣播里播放著戰(zhàn)士們創(chuàng)作演唱的歌曲，漫步在這個全軍一流的綠色營區(qū)中，就會使人深深感受到一個現(xiàn)代文明軍營的和諧之美。

和諧文化，重在建設(shè)，人人有責(zé)。人民軍隊(duì)同樣應(yīng)當(dāng)走在建設(shè)和諧文化的前列。

文化體現(xiàn)著軍隊(duì)的生存智慧，文化是軍人奮進(jìn)的號角。毛澤東同志早就說過，沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的。文化對部隊(duì)思想政治工作的影響，就如“潤物細(xì)無聲”的春雨，可以起到潛移默化的作用。和諧文化出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。只有堅(jiān)持用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)軍營文化陣地，用社會主義核心價值體系教育引導(dǎo)官兵，努力創(chuàng)作反映時代精神、具有軍旅特色的文化精品，為部隊(duì)提供更多健康向上、陶冶情操、愉悅身心的精神食糧，才能創(chuàng)造促進(jìn)和諧、凝聚軍心、鼓舞士氣的文化環(huán)境，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、純潔的軍隊(duì)內(nèi)部關(guān)系，讓廣大官兵在工作生活中“各得其所”，在本職崗位上“各盡其能”，形成一個風(fēng)正氣順、穩(wěn)定有序、活而不亂的和諧局面。有了身心和諧的官兵，有了官兵之間團(tuán)結(jié)和諧的連隊(duì)，有了同呼吸、共命運(yùn)、心連心的新型軍政軍民關(guān)系，萬眾一心的凝聚力和無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力不就自然而生了嗎？

第二篇：十六屆六中全會體會(基層)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六大和十六屆六中全會提出的重要目標(biāo)，是我們黨執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新。

一、注重干群和諧，把矛盾化解在基層

在構(gòu)建和諧基層的實(shí)踐中，我們緊緊抓住干群和諧這個關(guān)鍵，在切實(shí)解決干群矛盾、增進(jìn)干群和諧方面做了大量工作。一是在廣大干部中開展“我是人民的兒子”主題實(shí)踐活動。通過開展這一活動，使廣大干部切實(shí)擺正“主仆”關(guān)系，滿懷對人民群眾的深厚感情，主動與群眾融為一體，真正做到真心敬民、誠心愛民、實(shí)心為民，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。二是深化創(chuàng)新“雙帶雙強(qiáng)”工程，密切農(nóng)村黨群關(guān)系。近年來，我們在農(nóng)村大力實(shí)施以帶頭致富能力強(qiáng)、帶民致富能力強(qiáng)為主要內(nèi)容的“雙帶雙強(qiáng)”工程，提高了農(nóng)村黨員在群眾中的威信，增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的活力。目前，全縣有６０００多名黨員干部與農(nóng)戶結(jié)成幫帶對子，共幫扶特困戶１５２２戶，脫貧８７７戶、２７６９人，投入幫扶資金１０８萬元。三是大力拓寬與人民群眾聯(lián)系的渠道。進(jìn)一步健全調(diào)查研究、群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理來信來訪、機(jī)關(guān)干部到基層特別是貧困地區(qū)鍛煉等制度，不斷拓寬與人民群眾的聯(lián)系渠道，努力增進(jìn)與人民群眾的感情。

構(gòu)建和諧基層，必須及時化解改革發(fā)展中的各種矛盾。近年來，我們在征地補(bǔ)償、拆遷安置時充分考慮農(nóng)民利益，著眼失地農(nóng)民的長久生計(jì)；對企業(yè)改制后涉及職工利益的遺留問題，盡量以最優(yōu)惠的政策予以解決；政府出面，確保農(nóng)民工工資及時全額發(fā)放；在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，堅(jiān)持“三個杜絕”，即堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，?jiān)決杜絕犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)決杜絕損害百姓利益的虛假繁榮。通過堅(jiān)持“三個杜絕”，保持經(jīng)濟(jì)社會在和諧的氛圍中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。雙流作為成都市的近郊大縣，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)１０年位居四川省“十強(qiáng)縣”之首，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)力躋身全國“百強(qiáng)縣”行列。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，確保了群眾安居樂業(yè)，為構(gòu)建和諧基層創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

穩(wěn)步推進(jìn)基層民主，建立干群和諧的長效機(jī)制。長期穩(wěn)固的干群和諧最終要靠制度來保證。只有穩(wěn)步推進(jìn)基層民主，才能保證基層干部積極主動地為群眾服務(wù)，對群眾負(fù)責(zé)。為此，我們堅(jiān)持“以群眾利益為核心，以人民滿意為根本”的指導(dǎo)思想，大力推進(jìn)公推直選工作。目前，全縣已有７個鎮(zhèn)成功實(shí)行了公推直選鎮(zhèn)黨委書記，有１０８個村和社區(qū)實(shí)行了黨支部書記的公推直選，１８３個村的村委會主任實(shí)行了“兩個直接”的選舉方式。通過建立公議制度、述職制度、考核制度、罷免制度等管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了當(dāng)選干部的工作責(zé)任感，進(jìn)一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)穩(wěn)定和諧的社會主義新農(nóng)村

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會必須重點(diǎn)解決的問題。實(shí)踐證明，沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全面的和諧，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)就難以真正實(shí)現(xiàn)。只有把農(nóng)村發(fā)展作為重中之重，最大限度地加快發(fā)展，才是構(gòu)建和諧基層的根本之道。

為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，雙流縣承擔(dān)了成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的試點(diǎn)工作。通過搞好科學(xué)規(guī)劃、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支柱、利用市場配置資源、建立新型城鄉(xiāng)管理體制和推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式轉(zhuǎn)變等一系列措施，促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動，形成了縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過程中，我們以農(nóng)民利益、農(nóng)村的長治久安為根本出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新和完善了各種政策。一是建好安居房。采取統(tǒng)拆統(tǒng)建、統(tǒng)一安置的模式，大力實(shí)施集中安置工程，改善農(nóng)民居住環(huán)境。與此同時，實(shí)施對困難家庭危房進(jìn)行改造的“安身工程”，對農(nóng)村居住危房又無經(jīng)濟(jì)能力改造的特困戶，由縣財(cái)政按每戶６０００元再加上鎮(zhèn)和對口單位的扶助資金改造住房，今年計(jì)劃完成２００戶危房改造。二是廣開就業(yè)路，筑牢保障線。加大培訓(xùn)力度，實(shí)行政策扶持，增加就業(yè)崗位，實(shí)施充分就業(yè)計(jì)劃，全力做好失地農(nóng)民就業(yè)工作。本著還利于民的原則，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，做到老有所養(yǎng)。我縣現(xiàn)有２１６７１名已征地農(nóng)民參加了社保，其中有１１６１３人享受了養(yǎng)老保險和住院醫(yī)療保險待遇。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做到病有所醫(yī)。今年全縣參加合作醫(yī)療的農(nóng)民已達(dá)５２．８萬人，參保率達(dá)７８．４％，比去年提高１３個百分點(diǎn)。將生活困難的失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)低保，做到困有所助。現(xiàn)已基本建立起失地農(nóng)民綜合社會保障體系。三是大力推動農(nóng)村教育發(fā)展。全力推動城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，著力為廣大農(nóng)村孩子提供享有優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會，全力實(shí)施幫困助學(xué)。我縣計(jì)劃在３年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村９年制義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)，免收書本費(fèi)和對貧困學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”目標(biāo)，不讓一個孩子因貧困而失學(xué)。四是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在做好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力開展村莊環(huán)境整治，美化村容村貌。通過上述一系列綜合性舉措，為農(nóng)村基層和諧打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、激發(fā)創(chuàng)造活力，營造積極健康向上的和諧社會氛圍

和諧社會必然是一個充滿活力、崇尚創(chuàng)造、健康向上的社會。必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。

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第三篇：文化工作者學(xué)習(xí)十六屆六中全會心得體會

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),滿足人民群眾文化需求。和諧文化是社會主義和諧社會的重要組成部分,構(gòu)建社會主義和諧社會的過程,也是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的過程。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》的精神,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,不斷滿足人民群眾精神文化需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展,從而更好地推動社會主義和諧社會建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會目標(biāo)。社會要和諧,首先要發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固,人民生活富足,社會主義精神文明就有了物質(zhì)保障;同時,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、精神文化生活不斷豐富、文化需求得到滿足、文化素質(zhì)不斷提高,人們就會以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投身社會主義和諧社會建設(shè)。努力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,切實(shí)滿足人民群眾精神文化需求,必將極大地促進(jìn)我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同發(fā)展,必將極大地促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)。

改革開放以來,我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,社會物質(zhì)財(cái)富得到迅速增加,人民群眾的物質(zhì)生活得到很大改善,精神生活也在不斷豐富。隨著物質(zhì)生活的日益改善和精神生活的日益豐富,人民群眾對精神文化消費(fèi)提出了更高的要求,這種要求不僅是數(shù)量上的增加,更是質(zhì)量上的提高。人民群眾精神文化消費(fèi)日益增長的需求,為我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,同時也帶來了越來越多的挑戰(zhàn)。抓住發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),加快文化體制改革,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),切實(shí)滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,是擺在我們面前的重大任務(wù)。

發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),切實(shí)滿足人民群眾精神文化需求,最重要的是把社會效益放在首位。要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑,積極推進(jìn)公益性文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化權(quán)益的共享,推動更多的公共文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向弱勢群體開放,讓盡可能多的公眾享受到公共文化服務(wù)帶來的福利。要積極推進(jìn)文化體制改革,加強(qiáng)管理,活躍市場,形成富有活力的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,提高文化生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。要在為人民群眾提供更多更好文化產(chǎn)品和服務(wù)的同時,不斷增強(qiáng)民族文化產(chǎn)品的國際競爭力。要繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版和廣播影視業(yè),生產(chǎn)創(chuàng)造出更多人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神的目標(biāo)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)文化體育設(shè)施的建設(shè),開展形式多樣的群眾文化體育活動和文明社區(qū)創(chuàng)建活動,豐富群眾文化生活,提升群眾精神境界,從而提高全社會的文化生活質(zhì)量。要促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,幫助農(nóng)村和西部地區(qū)解決文化產(chǎn)品和服務(wù)相對缺乏的問題,促進(jìn)文化共同繁榮。

滿足人民群眾的精神文化需求,不僅要著眼于文化產(chǎn)品在總量上的增加,更要著眼于人民群眾文化消費(fèi)在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)的程度。當(dāng)今我國的社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深層次變革,人民群眾的文化需求也呈現(xiàn)出多樣化趨勢。在發(fā)展中我們不僅要考慮滿足不同階層、不同方面群眾具體的文化需求,更要通過加強(qiáng)教育和引導(dǎo),促進(jìn)形成高尚文明的文化消費(fèi)方式,不斷增強(qiáng)全社會對社會主義和諧文化的共建共享意識。

人民群眾的精神文化需求是隨著社會的發(fā)展不斷增長的,我們要高度重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),通過切實(shí)滿足人民群眾的精神文化需求,在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中不斷提高我們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

第四篇：學(xué)習(xí)十六屆六中全會體會－基層篇

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六大和十六屆六中全會提出的重要目標(biāo)，是我們黨執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新。

一、注重干群和諧，把矛盾化解在基層

在構(gòu)建和諧基層的實(shí)踐中，我們緊緊抓住干群和諧這個關(guān)鍵，在切實(shí)解決干群矛盾、增進(jìn)干群和諧方面做了大量工作。一是在廣大干部中開展“我是人民的兒子”主題實(shí)踐活動。通過開展這一活動，使廣大干部切實(shí)擺正“主仆”關(guān)系，滿懷對人民群眾的深厚感情，主動與群眾融為一體，真正做到真心敬民、誠心愛民、實(shí)心為民，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。二是深化創(chuàng)新“雙帶雙強(qiáng)”工程，密切農(nóng)村黨群關(guān)系。近年來，我們在農(nóng)村大力實(shí)施以帶頭致富能力強(qiáng)、帶民致富能力強(qiáng)為主要內(nèi)容的“雙帶雙強(qiáng)”工程，提高了農(nóng)村黨員在群眾中的威信，增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的活力。目前，全縣有６０００多名黨員干部與農(nóng)戶結(jié)成幫帶對子，共幫扶特困戶１５２２戶，脫貧８７７戶、２７６９人，投入幫扶資金１０８萬元。三是大力拓寬與人民群眾聯(lián)系的渠道。進(jìn)一步健全調(diào)查研究、群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理來信來訪、機(jī)關(guān)干部到基層特別是貧困地區(qū)鍛煉等制度，不斷拓寬與人民群眾的聯(lián)系渠道，努力增進(jìn)與人民群眾的感情。

構(gòu)建和諧基層，必須及時化解改革發(fā)展中的各種矛盾。近年來，我們在征地補(bǔ)償、拆遷安置時充分考慮農(nóng)民利益，著眼失地農(nóng)民的長久生計(jì)；對企業(yè)改制后涉及職工利益的遺留問題，盡量以最優(yōu)惠的政策予以解決；政府出面，確保農(nóng)民工工資及時全額發(fā)放；在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，堅(jiān)持“三個杜絕”，即堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋瑘?jiān)決杜絕犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)決杜絕損害百姓利益的虛假繁榮。通過堅(jiān)持“三個杜絕”，保持經(jīng)濟(jì)社會在和諧的氛圍中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。雙流作為成都市的近郊大縣，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)１０年位居四川省“十強(qiáng)縣”之首，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)力躋身全國“百強(qiáng)縣”行列。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，確保了群眾安居樂業(yè)，為構(gòu)建和諧基層創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

穩(wěn)步推進(jìn)基層民主，建立干群和諧的長效機(jī)制。長期穩(wěn)固的干群和諧最終要靠制度來保證。只有穩(wěn)步推進(jìn)基層民主，才能保證基層干部積極主動地為群眾服務(wù)，對群眾負(fù)責(zé)。為此，我們堅(jiān)持“以群眾利益為核心，以人民滿意為根本”的指導(dǎo)思想，大力推進(jìn)公推直選工作。目前，全縣已有７個鎮(zhèn)成功實(shí)行了公推直選鎮(zhèn)黨委書記，有１０８個村和社區(qū)實(shí)行了黨支部書記的公推直選，１８３個村的村委會主任實(shí)行了“兩個直接”的選舉方式。通過建立公議制度、述職制度、考核制度、罷免制度等管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了當(dāng)選干部的工作責(zé)任感，進(jìn)一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)穩(wěn)定和諧的社會主義新農(nóng)村

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會必須重點(diǎn)解決的問題。實(shí)踐證明，沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全面的和諧，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)就難以真正實(shí)現(xiàn)。只有把農(nóng)村發(fā)展作為重中之重，最大限度地加快發(fā)展，才是構(gòu)建和諧基層的根本之道。

為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，雙流縣承擔(dān)了成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的試點(diǎn)工作。通過搞好科學(xué)規(guī)劃、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支柱、利用市場配置資源、建立新型城鄉(xiāng)管理體制和推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式轉(zhuǎn)變等一系列措施，促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動，形成了縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過程中，我們以農(nóng)民利益、農(nóng)村的長治久安為根本出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新和完善了各種政策。一是建好安居房。采取統(tǒng)拆統(tǒng)建、統(tǒng)一安置的模式，大力實(shí)施集中安置工程，改善農(nóng)民居住環(huán)境。與此同時，實(shí)施對困難家庭危房進(jìn)行改造的“安身工程”，對農(nóng)村居住危房又無經(jīng)濟(jì)能力改造的特困戶，由縣財(cái)政按每戶６０００元再加上鎮(zhèn)和對口單位的扶助資金改造住房，今年計(jì)劃完成２００戶危房改造。二是廣開就業(yè)路，筑牢保障線。加大培訓(xùn)力度，實(shí)行政策扶持，增加就業(yè)崗位，實(shí)施充分就業(yè)計(jì)劃，全力做好失地農(nóng)民就業(yè)工作。本著還利于民的原則，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，做到老有所養(yǎng)。我縣現(xiàn)有２１６７１名已征地農(nóng)民參加了社保，其中有１１６１３人享受了養(yǎng)老保險和住院醫(yī)療保險待遇。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做到病有所醫(yī)。今年全縣參加合作醫(yī)療的農(nóng)民已達(dá)５２．８萬人，參保率達(dá)７８．４％，比去年提高１３個百分點(diǎn)。將生活困難的失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)低保，做到困有所助。現(xiàn)已基本建立起失地農(nóng)民綜合社會保障體系。三是大力推動農(nóng)村教育發(fā)展。全力推動城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，著力為廣大農(nóng)村孩子提供享有優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會，全力實(shí)施幫困助學(xué)。我縣計(jì)劃在３年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村９年制義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)，免收書本費(fèi)和對貧困學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”目標(biāo)，不讓一個孩子因貧困而失學(xué)。四是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在做好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力開展村莊環(huán)境整治，美化村容村貌。通過上述一系列綜合性舉措，為農(nóng)村基層和諧打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、激發(fā)創(chuàng)造活力，營造積極健康向上的和諧社會氛圍

和諧社會必然是一個充滿活力、崇尚創(chuàng)造、健康向上的社會。必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。

為了激發(fā)創(chuàng)造活力，我們穩(wěn)步實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。通過鼓勵廣大群眾辛勤勞動、艱苦奮斗，努力使千家萬戶實(shí)現(xiàn)家有恒產(chǎn)、生活殷實(shí)；積極發(fā)展“能人經(jīng)濟(jì)”，充分利用雙流成功創(chuàng)業(yè)者的示范效應(yīng)，鼓勵有一定實(shí)力的能人自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)他們由個體戶向私營或股份制企業(yè)轉(zhuǎn)變，在全縣形成“集中資金興產(chǎn)業(yè)、你追我趕辦企業(yè)”的濃厚氛圍；鼓勵現(xiàn)有企業(yè)家將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，對市場前景好、發(fā)展后勁足的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)力扶持，培育壯大一批項(xiàng)目，力爭較短時間內(nèi)在企業(yè)家中培養(yǎng)一批實(shí)業(yè)精英、“創(chuàng)業(yè)巨人”；鼓勵雙流在外人員中具有先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和一定實(shí)力的人才回鄉(xiāng)興辦工業(yè)企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力；鼓勵廣大干部職工立足本職，把工作當(dāng)成事業(yè)去追求，把事業(yè)當(dāng)成學(xué)問去研究，在促進(jìn)雙流經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展中釋放潛能、建功立業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)人生價值。

在實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的過程中，我們著力創(chuàng)新工作機(jī)制。比如，在確定今年首批２００戶“百姓創(chuàng)家業(yè)”的過程中，我們堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，在全縣發(fā)布公告，公布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、激勵政策、申報辦法等事項(xiàng)，由百姓自己制定并申報創(chuàng)業(yè)方案，在全縣范圍內(nèi)通過競標(biāo)評選的辦法確定。確定后，我們用財(cái)政設(shè)立每年２００萬元的專項(xiàng)資金，以“以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行扶持。通過大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，有效克服了貪圖安逸、不思進(jìn)取、小富即安的消極思想，在雙流大地形成創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)精英不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)財(cái)富充分涌流的大好局面。同時解決了一些社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從而為構(gòu)建和諧基層提供了不竭動力。

在構(gòu)建和諧基層的實(shí)踐中，我們深深體會到，“政通”才能“人和”?；鶎狱h委、政府和廣大黨員干部是構(gòu)建和諧基層的關(guān)鍵。我們只有堅(jiān)持一切從人民群眾的利益出發(fā)，以讓人民群眾得到實(shí)惠為目的，切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的具體工作，才能打開通向和諧基層、和諧社會的通途。

第五篇：水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)十六屆六中全會體會

黨的十六屆六中全會通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。水資源是國家的戰(zhàn)略資源，水利是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，水利工作涉及人民群眾最切身的利益，事關(guān)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然等多方面的和諧發(fā)展。水利在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著重要的支撐作用。

近年來，水利系統(tǒng)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)方面，進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索。我們實(shí)現(xiàn)了治水思路的重大轉(zhuǎn)變，確立了以人與自然和諧相處為理念的可持續(xù)發(fā)展水利思路，注重給洪水出路，注重水資源的節(jié)約和保護(hù)，注重發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載力和水環(huán)境承載力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失，積極解決人民群眾的飲水困難，努力保障飲水安全，妥善處理水利建設(shè)與征地補(bǔ)償、移民安置等方面的矛盾；全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)定農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，實(shí)施泵站改造，發(fā)展農(nóng)村水電，加大了中西部地區(qū)以及糧食主產(chǎn)區(qū)、“老少邊窮”地區(qū)、生態(tài)保護(hù)任務(wù)較重地區(qū)的水利投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)水利、區(qū)域水利的協(xié)調(diào)發(fā)展。

但是，我們也清醒地認(rèn)識到，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比，水利發(fā)展中還存在著不少矛盾、困難和問題。防洪減災(zāi)綜合體系還不完善，特別是中小河流、中小水庫的洪水威脅嚴(yán)重，近年來每年發(fā)生在中小河流的洪澇災(zāi)害損失占到整個洪澇災(zāi)害損失的60%至80%；全國農(nóng)村還有不少人飲水不安全，水質(zhì)問題嚴(yán)重影響著群眾身體健康；農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，對國家糧食安全將帶來不利影響。今年我國在大江大河普遍來水偏枯、汛情比較平穩(wěn)的情況下，全國農(nóng)作物受災(zāi)面積、因旱人飲困難數(shù)、大牲畜飲水困難數(shù)、洪澇災(zāi)害死亡人口和直接經(jīng)濟(jì)損失等5項(xiàng)災(zāi)害指標(biāo)，都是1998年長江大洪水以來災(zāi)害損失最為嚴(yán)重的一年。這再次表明，我國水利發(fā)展仍然嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，水利在構(gòu)建和諧社會中任務(wù)還十分艱巨。

構(gòu)建社會主義和諧社會對水利工作提出了新任務(wù)、新要求。我們必須認(rèn)真貫徹十六屆六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在統(tǒng)籌做好防汛抗旱、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、節(jié)水型社會建設(shè)等各項(xiàng)水利工作的同時，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力實(shí)施病險水庫除險加固，著力做好農(nóng)村飲水安全保障，著力推進(jìn)灌區(qū)“兩改一提高”，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

一是著力實(shí)施病險水庫除險加固。新中國成立以來，我國已建成水庫8.5萬座。但絕大多數(shù)水庫建于上世紀(jì)50年代末至70年代初，限于當(dāng)時的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件，以及長期以來水庫缺乏更新改造資金等原因，目前很多水庫病險嚴(yán)重。根據(jù)1999年全國水庫安全調(diào)查資料，已建水庫中病險嚴(yán)重的有3.04萬座，占水庫總座數(shù)的36%(其中，大型水庫145座，中型水庫1118座，?、裥退畮?410座，?、蛐退畮?.37萬座)。近年來，中央投資229億元對1816座重點(diǎn)大中型病險水庫進(jìn)行了除險加固，但全國水庫病險的狀況依然十分嚴(yán)重，面廣量大的中小型病險水庫已成為威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。必須把病險水庫除險加固作為當(dāng)前和今后一個時期水利建設(shè)的突出重點(diǎn)，加大投資和建設(shè)力度，加快除險加固步伐，力爭到2010年基本消除直接影響下游城鎮(zhèn)防洪安全的重點(diǎn)中小型病險水庫的安全隱患。

二是著力做好農(nóng)村飲水安全保障。保障飲水安全事關(guān)廣大農(nóng)村群眾的身心健康，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。黨和政府高度重視飲水安全工作，要求用5年時間解決1.6億人的飲水安全問題，使現(xiàn)存的農(nóng)村飲水不安全人口減少1/2，集中式供水受益人口比例提高到55%。要把保障飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，確保足夠的資金投入，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，力爭到2010年全部解決一些地方存在的高氟、高砷、苦咸、血吸蟲等由于先天原因?qū)е碌娘嬘盟|(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，全部解決人口較少民族以及項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題，讓廣大人民群眾早日喝上干凈的水，確保人民群眾的健康，提高人民群眾的生活水平。

三是著力推進(jìn)灌區(qū)“兩改一提高”。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)事關(guān)我國糧食安全大局。長期以來，小型農(nóng)田水利投入一直以農(nóng)民為主，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，又缺乏正常的維護(hù)，很多工程存在嚴(yán)重的老化、損毀問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革、“兩工”取消后，小型農(nóng)田水利狀況有進(jìn)一步惡化的趨勢。目前，由于水價不到位、末級渠系不配套或毀損嚴(yán)重等原因，我國農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施實(shí)際灌溉面積萎縮嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利設(shè)施的正常運(yùn)行，影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。必須在繼續(xù)加強(qiáng)大中型灌區(qū)改造的同時，把末級渠系的改造列入水利工作的重點(diǎn)，特別是要加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)灌區(qū)末級渠系的改造，使得大中小各級渠系相互配套，推進(jìn)灌區(qū)管理體制改革，不斷提高灌溉用水效率，確保國家糧食安全。

抓好這3件大事，全面推進(jìn)水利發(fā)展，必須建立起水利良性發(fā)展的體制和機(jī)制。當(dāng)前和今后一個時期，要突出兩個方面的工作。一是增加中央水利建設(shè)投資規(guī)模。我國水利建設(shè)長期缺乏穩(wěn)定的投資來源，往往出現(xiàn)大災(zāi)大治、小災(zāi)小治的狀況，水利投資呈現(xiàn)周期性和階段性變化，波動性很大。近幾年，隨著國債發(fā)行規(guī)模的逐步減少，中央水利投資呈下降趨勢。需要看到，水利是公益性很強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，事關(guān)國家防洪安全、供水安全、生態(tài)安全和糧食安全，水利建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，需要強(qiáng)化中央投資，加大財(cái)政支持力度。二是深化水利改革。繼續(xù)推進(jìn)水資源管理體制、水價形成機(jī)制、水利工程管理體制等各項(xiàng)水利改革，要研究建立農(nóng)業(yè)水費(fèi)直補(bǔ)機(jī)制，深化灌區(qū)管理體制改革，建立起灌區(qū)用水宏觀控制和微觀定額體系，發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會等群眾性專業(yè)合作組織，盡快解決目前灌區(qū)普遍存在的水費(fèi)計(jì)收困難、末級渠系管理主體缺位、運(yùn)行機(jī)制不活等問題，切實(shí)提高灌區(qū)尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)水資源利用的效率和效益。