第一篇：何溝村五個(gè)三實(shí)施方案

何溝村開展“五個(gè)三”集中整建

活動(dòng)實(shí)施方案

為推動(dòng)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，深入開展三個(gè)中心活動(dòng)，按照景村鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，結(jié)合我村實(shí)際，特制定何溝村開展“五個(gè)三”活動(dòng)實(shí)施方案：

一、主要任務(wù)

本次整建活動(dòng)的主要任務(wù)是：推廣“三個(gè)中心”（便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、公共服務(wù)中心）?；顒?dòng)要以全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、省、市、縣黨代會(huì)精神和“一迎雙爭(zhēng)”為主線，突出“爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)”的主題，強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；強(qiáng)化基層黨內(nèi)民主建設(shè)和農(nóng)村民主政治建設(shè)。突出解決具體問題和薄弱環(huán)節(jié)；突出加強(qiáng)群眾工作和社會(huì)管理創(chuàng)新；突出實(shí)施“雙二三”致富增收工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。達(dá)到強(qiáng)化素質(zhì)、激活隊(duì)伍、解決問題、化解矛盾、創(chuàng)新機(jī)制、完善保障、增強(qiáng)“三力”的效果，不斷提升基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力、維護(hù)和諧穩(wěn)定能力，切實(shí)提高群眾工作水平和提高黨建工作科學(xué)化水平。

二、時(shí)間安排

整建活動(dòng)以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”為宗旨，采取集中整建方式進(jìn)行。集中整建的時(shí)間為2個(gè)月，即五月和六月，分三個(gè)階段，每期集中整建工作實(shí)施步驟和具體任務(wù)：

第一階段 宣傳動(dòng)員階段（5月17日—5月22日）。具體任務(wù)，一是制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳活動(dòng)的目的、意義、任務(wù)和實(shí)施步驟；二是學(xué)習(xí)宣傳縣鎮(zhèn)黨代會(huì)精神，村（居）委會(huì)組織法，中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村（社區(qū)）基層組織

工作條例、發(fā)展黨員工作細(xì)則，中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)民主政治建設(shè)的意見、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的通知和關(guān)于農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定；三是廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策的具體規(guī)定和工作要求；四是學(xué)習(xí)宣傳縣委和縣委組織部關(guān)于村級(jí)規(guī)范化管理的有關(guān)規(guī)定。

第二階段 調(diào)查研究階段（5月23日—5月31日）。具體任務(wù)，一是深化“三問三解”活動(dòng)。采取多種方式，了解群眾的具體建議和批評(píng)，農(nóng)村矛盾糾紛，熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，影響和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展的矛盾隱患和薄弱環(huán)節(jié)；二是對(duì)村班子進(jìn)行自查和分析，把握存在的主要問題和需要改進(jìn)的地方；三是對(duì)基層民主政治建設(shè)情況進(jìn)行自查，了解在推行“四議兩公開”、“一冊(cè)兩聚四會(huì)”、“升級(jí)晉檔”等方面的缺失和問題；四是調(diào)閱相關(guān)檔案資料，了解黨建經(jīng)常性工作、村民自治工作、項(xiàng)目建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)等方面存在的具體問題。要通過調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握方方面面的緊迫問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照有的放矢、對(duì)癥下藥、一村一策的要求，制定務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)的整頓方案、整改措施和創(chuàng)建目標(biāo)。

第三階段 集中整頓階段（6月1日—6月26日）。具體任務(wù)，一是堅(jiān)持正面教育為主、思想教育先行的原則，把解決緊迫問題、糾正薄弱環(huán)節(jié)、化解隱患矛盾、破解突出困難放在工作的首位；二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，開展“三個(gè)整頓”、強(qiáng)化“三個(gè)民主”、規(guī)范“三個(gè)公開”。三是積極推進(jìn)便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、公共服務(wù)中心的硬件和軟件建設(shè)，在軟件建設(shè)中不僅要建立健全辦事流程、服

務(wù)規(guī)范、工作程序和為民服務(wù)代理制、利民惠民承諾制，還要完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和日常工作的務(wù)實(shí)管用的剛性制度和運(yùn)作機(jī)制；四是全方位強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督工作。要落實(shí)好村委會(huì)組織法賦予村民代表會(huì)議的全部職能和權(quán)力，要建立完善黨支部紀(jì)檢委員、村監(jiān)委會(huì)和村民代表會(huì)議行使對(duì)村級(jí)民主決策、民主管理和事務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制；五是召開民主生活會(huì)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)，從思想上、制度上開展對(duì)照檢查，查找黨性、黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展等方面存在問題的表現(xiàn)、根源和危害，采取具體措施，逐問題落實(shí)責(zé)任人和整改時(shí)限，切實(shí)解決具體問題。

第四階段 創(chuàng)建提升階段（6月27日—7月14日）。具體任務(wù)，一是扎實(shí)開展精品示范村創(chuàng)建工作。支部要立足實(shí)際、深入調(diào)查研究，吃透村情，找準(zhǔn)示精品范村創(chuàng)建、特色品牌村創(chuàng)建和平安和諧村穿件的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和載體，認(rèn)真制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，抓好啟動(dòng)實(shí)施。開展平安和諧村創(chuàng)建工作，要達(dá)到隱患矛盾早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，鄰里矛盾、利益糾紛妥善處理不出村，信訪上訪問題限期解決無反彈，惠民政策落實(shí)公道正派無怨氣，服務(wù)群眾盡心竭力不推諉，重大突發(fā)事件早預(yù)防、早處置。二是要切實(shí)落實(shí)“三問三解”活動(dòng)“幫扶促發(fā)展”環(huán)節(jié)的各項(xiàng)承諾，幫扶困難群眾提高致富本領(lǐng)、拓寬增收渠道，幫扶整建村解決科學(xué)發(fā)展面臨的突出問題，特別是在年內(nèi)克難攻堅(jiān)抓好重點(diǎn)事項(xiàng)的實(shí)施；三是在兩個(gè)月集中整建結(jié)束后，要繼續(xù)指導(dǎo)各村全面貫

徹落實(shí)黨的十八大精神，長(zhǎng)期抓好創(chuàng)建工作。

以此來全面推進(jìn)何溝村黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

何溝村“五個(gè)三”集中整建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及組成人員和村委會(huì)相關(guān)人員組成。

組長(zhǎng)： 楊福勇（財(cái)政局副局長(zhǎng)）

成員：朱長(zhǎng)寅(財(cái)政局干部)

張亞平

四、保障措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要在村組干部和黨員中認(rèn)真學(xué)習(xí)本次整建活動(dòng)相關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住工作重點(diǎn)，全力進(jìn)行推進(jìn)，確?；顒?dòng)扎扎實(shí)實(shí)，取得成效。

（二）開展宣傳，利用黑板報(bào)、標(biāo)語、會(huì)議等形式，在群眾中廣泛宣傳“五個(gè)三”集中整建活動(dòng)的內(nèi)容及時(shí)間安排，動(dòng)員廣大群眾了解活動(dòng)情況，掌握政策界限，自覺參與到本次活動(dòng)中來。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，在活動(dòng)開展當(dāng)中，要做到開展活動(dòng)的內(nèi)容公開，進(jìn)度公開，問題公開，處理結(jié)果公開，自覺接受上級(jí)督查組以及群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出的疑問和問題要專門組織人員進(jìn)行查證，并做好解釋答復(fù)工作，達(dá)到件件有落實(shí)，件件有回音。

何溝村黨支部

二0一二年五月十七日

何溝村開展“五個(gè)三”集中整建

組長(zhǎng)：周亞平（支部書記）副組長(zhǎng)：楊福勇（財(cái)政局副局長(zhǎng)）指導(dǎo)員：張亞平

成員：

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組何月鋒 朱長(zhǎng)寅 何軍弟 何軍平何鐵錘 張軍 齊衛(wèi)民 譚云娃

第二篇：中洛溝村“三提三創(chuàng)”實(shí)施方案

中洛溝村黨支部

村委會(huì)

關(guān)于在全村開展“提標(biāo)提速提能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先”

主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

（2012年3月12日）

按照市委、新汶街道黨工委統(tǒng)一部署，根據(jù)新汶發(fā)?2012?8號(hào)文件要求，為深入貫徹全處經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)精神，激勵(lì)全村上下進(jìn)一步解放思想、加壓奮進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，積極爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，現(xiàn)就全村開展“提標(biāo)提速提能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先”（簡(jiǎn)稱“三提三創(chuàng)”）主題教育實(shí)踐活動(dòng)，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)、兩會(huì)和全處經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)精神，以建設(shè)幸福和諧中洛溝為目標(biāo)，以“提標(biāo)提速提能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先”為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以推進(jìn)工作落實(shí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高村干部能力、創(chuàng)新體制機(jī)制為主要內(nèi)容，認(rèn)真查找和著力解決影響我村發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)思想境界、發(fā)展環(huán)境、干部能力、工作成效的提升與突破。

（二）總體要求?！叭崛齽?chuàng)”，既是活動(dòng)的主題，也是做好今后工作的總要求、總基調(diào)?！疤針?biāo)”，就是工作提標(biāo)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，提升思想境界，抬高發(fā)展標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)全處乃至全市先進(jìn)水平，加壓奮進(jìn)，立志趕超；“提速”，就是發(fā)展提速，堅(jiān)持以快制勝，做到捕捉機(jī)遇先人一步、工作推進(jìn)快人一拍、辦法措施高人一籌，以高于標(biāo)兵、快于追兵的加速度，不斷實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先；“提能”，就是干部提能，堅(jiān)持以強(qiáng)為基，提升素質(zhì)、錘煉作風(fēng)、提高效能，打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、能打善拼、務(wù)實(shí)苦干的干部隊(duì)伍。以提標(biāo)、提速、提能為措施、手段，努力達(dá)到創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先的目標(biāo)要求?！皠?chuàng)新”，就是創(chuàng)新強(qiáng)村，鼓勵(lì)全村上下大膽探索、敢干敢闖，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，形成用新思維研究新情況、用新機(jī)制解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動(dòng)景象?！皠?chuàng)業(yè)”，就是創(chuàng)業(yè)富民，一切以發(fā)展為上、以富民為根本，推動(dòng)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，形成家業(yè)殷實(shí)、企業(yè)興旺、事業(yè)發(fā)達(dá)的良好局面；“創(chuàng)先”，就是創(chuàng)先超越，樹立勇于攀登、爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)志向，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做到各項(xiàng)工作唯先必爭(zhēng)、唯旗必奪。

（三）基本原則。

堅(jiān)持從本村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，實(shí)事求是，把查找和解決實(shí)際問題貫穿活動(dòng)始終，本著什么問題突出就解決什么問題的原則，真正從思想深處查擺問題、找準(zhǔn)差距，敢于揭短亮丑、觸及矛盾，做到真查真找、真抓真改，以問題的有效解決推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。

堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，廣納民意。請(qǐng)群眾參與、聽群眾意見、受群眾監(jiān)督、讓群眾評(píng)判，切實(shí)把開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的過程變成宣傳群眾、組織群眾、教育群眾的過程，把全村群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，把主題教育實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

堅(jiān)持把開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹市第十三次黨代會(huì)、“兩會(huì)”及全處經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)精神相結(jié)合，與重點(diǎn)工作推進(jìn)相結(jié)合，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與完善體制機(jī)制相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效，真正做到以活動(dòng)促工作、以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

二、主要內(nèi)容和實(shí)施方案(一)解放思想大討論活動(dòng)

堅(jiān)持把解放思想作為推動(dòng)中洛溝村新一輪發(fā)展的動(dòng)力，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)提境界、反驕破滿找差距、樹立標(biāo)桿定目標(biāo)、理清思路謀發(fā)展、改革創(chuàng)新求突破上下功夫。

一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過舉辦黨支部理論學(xué)習(xí)讀書會(huì)，組織全村黨員干部通過會(huì)議、教育培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)街道“三提三創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和村管理創(chuàng)新兩大重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)上級(jí)政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)村居 做法。引導(dǎo)全村黨員干部深入剖析思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，創(chuàng)新理念，理清思路。引導(dǎo)全村黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三提三創(chuàng)”精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)心得體會(huì)并付諸于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論性與實(shí)踐操作性的統(tǒng)一。

二是開展“六查六看”、“捫心七問”活動(dòng)。采取召開務(wù)虛會(huì)、座談會(huì)、民主生活會(huì)，設(shè)立意見箱，開展交心談心活動(dòng)等形式，組織全村扎實(shí)開展“六查六看”、“捫心七問”活動(dòng)，即：查精神狀態(tài)，看熱情干勁是否鼓足；查工作標(biāo)準(zhǔn)，看目標(biāo)定位是否長(zhǎng)遠(yuǎn)；查難點(diǎn)突破，看辦法措施是否創(chuàng)新；查發(fā)展環(huán)境，看服務(wù)效能是否高效；查干部作風(fēng)，看實(shí)干精神是否樹立；查工作績(jī)效，看進(jìn)位爭(zhēng)先是否做到。每名黨員干部都要捫心自問：自己有沒有奮發(fā)做事的激情，有沒有大局至上的意識(shí)，有沒有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，有沒有直面矛盾的勇氣，有沒有真抓實(shí)干的作風(fēng)，有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，有沒有艱苦奮斗的品格。深入查找在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展環(huán)境、干部作風(fēng)等方面存在的突出問題，廣泛征求各方面的意見和建議，進(jìn)一步理清工作思路，制定整改措施。將查擺出的問題、整改措施以及今年重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)計(jì)劃，利用公開欄、黑板報(bào)等形式向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

三是開展“我為中洛溝發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。動(dòng)員廣大黨員積極為中洛溝村科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，圍繞中洛溝經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作，組織由黨員、群眾代表等參加的解放思想大討論座談會(huì)，廣泛征求意見建議。

（二）落實(shí)改進(jìn)

圍繞我村發(fā)展的中心工作，爭(zhēng)先進(jìn)位，將目標(biāo)任務(wù)“具體化、項(xiàng)目化、數(shù)字化、責(zé)任化”，推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和公開承諾制度，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。找準(zhǔn)問題，查準(zhǔn)根源，摒棄盲目樂觀自我滿足的狹隘觀念，克服不敢想不敢做的畏難情緒保持敢闖敢試的勇氣，昂揚(yáng)向上的銳氣，追求卓越的志氣，敢為先、勇為先、能為先，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，提升思想境界，抓好精神狀態(tài)，做實(shí)工作作風(fēng)，奮發(fā)有為、奮起直追、奮力發(fā)展、奮勇爭(zhēng)先。

(三)提高干部能力，勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 提高黨員干部履職盡責(zé)能力。實(shí)施黨員干部創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，開展“致富明星、帶富明星”評(píng)選，引導(dǎo)黨員干部創(chuàng)業(yè)致富、結(jié)對(duì)帶富；實(shí)行黨員干部承諾、踐諾、評(píng)諾，增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任感；實(shí)行黨員包戶責(zé)任制，教育引導(dǎo)所包村民遵紀(jì)守法，提升素質(zhì)，積極支持村級(jí)決策的落實(shí)和全村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)黨員干部興辦企業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦示范服務(wù)基地，帶動(dòng)群眾共同致富。

三、實(shí)施步驟

全村“三提三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從2012年3月上旬開始到年底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育階段（3月12日-3月31日）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造開展活動(dòng)的濃厚氛圍。組織開展解放思想大討論活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，對(duì)照村2012年重點(diǎn)工作、研究推進(jìn)落實(shí)的措施，針對(duì)思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問題制定整改措施。村“兩委”班子成員要寫出問題剖析和整改報(bào)告、今年重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)計(jì)劃。

（二）整體推進(jìn)階段（4月1日-12月20日）

把推進(jìn)工作落實(shí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高干部能力、創(chuàng)新體制機(jī)制等四項(xiàng)任務(wù)，作為整體推進(jìn)階段的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)。制定主題教育任務(wù)安排表，明確各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、各個(gè)階段的工作任務(wù)、工作要求，明確責(zé)任，明確完成的時(shí)限，一步一步、逐個(gè)環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)。定期向街道活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告活動(dòng)開展情況。

（三）總結(jié)提高階段（12月21日-12月31日）認(rèn)真全面深入地對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行自查和總結(jié)，并向街道活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面總結(jié)報(bào)告。年終對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，班子成員的承諾落實(shí)情況，黨員責(zé)任踐諾情況和黨員包戶情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力的，對(duì)任務(wù)落實(shí)不到位的，在黨員會(huì)上予以書面通報(bào)，并拿出整改措施。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效保障

以提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平為目標(biāo)，把主題教育實(shí)踐活動(dòng)的成效落實(shí)到完善規(guī)章制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制上，切實(shí)發(fā)揮制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本、管方向的作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村成立“三提三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全程參與，切實(shí)擔(dān)負(fù)起活動(dòng)職責(zé)

（二）明確職責(zé)。村“三提三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、事項(xiàng)的決策部署和工作的指導(dǎo)統(tǒng)籌。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、決定和部署，具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)活動(dòng)開展，保質(zhì)保量地完成活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。

（三）營(yíng)造氛圍。村“三提三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，深入宣傳開展活動(dòng)的重要意義，充分反映活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示活動(dòng)帶來的新成效、新變化，在全村大力營(yíng)造奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。中洛溝村黨支部、中洛溝村民委員會(huì)

2012年3月11日

附：

中洛溝村開展“提標(biāo)提速提能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先”

主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：劉繼德 中洛溝村黨支部書記、村委會(huì)主任 副 組 長(zhǎng)：李玉東 中洛溝村黨支部委員、村委委員

劉 超 中洛溝村黨支部委員

成 員：劉繼燕 中洛溝村村委會(huì)委員 徐 蔚 中洛溝村村主任助理

劉海田 德輝經(jīng)貿(mào)總經(jīng)理 劉繼銀 計(jì)生辦主任、民兵連長(zhǎng) 劉清蘭 計(jì)生辦工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉超同志兼任辦公室主任。

第三篇：三旦溝村黨建年終總結(jié)（本站推薦）

三旦溝村黨支部關(guān)于上報(bào)三旦溝村

黨建工作年終總結(jié)的報(bào)告

今年來，我村在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以十七屆三中、四中全會(huì)精神為指針，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的總體思路，以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以宣傳思想和精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，抓班子、帶隊(duì)伍、優(yōu)化工作機(jī)制，提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真實(shí)施“講黨性、重品行、爭(zhēng)先鋒、做表率、抓管理、促發(fā)展”為主題的黨性實(shí)踐活動(dòng)。突出加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)了“五好支部”黨建工作，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了組織保證。具體做法如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)

一年來，我們根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的要求，按照“突出重點(diǎn)、把握實(shí)質(zhì)、注重實(shí)效、促進(jìn)工作”的原則，把理論學(xué)習(xí)作為切入點(diǎn)，狠抓了黨員干部的思想政治教育工作。具體抓了以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化黨建理論學(xué)習(xí)，提高黨員政治素質(zhì)。在學(xué)習(xí)上。緊密結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，著力在學(xué)習(xí)的“深化”上下功夫。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七屆三中、四中全會(huì)精神與基層組織建設(shè)相結(jié)合。

堅(jiān)持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，通過多種形式，把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了黨員干部的使命感、緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)各種新知識(shí)結(jié)合起來。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、旅游、法律等相關(guān)的知識(shí)，增強(qiáng)了黨員的綜合素質(zhì)，提高了指導(dǎo)工作的水平；在思路上，緊密結(jié)合工作大局，著力在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性上下功夫。結(jié)合本村工作實(shí)際，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)步驟，確保了理論學(xué)習(xí)的有序進(jìn)行。在學(xué)習(xí)方法上，堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主，自學(xué)與集中相結(jié)合，解決了工作與學(xué)習(xí)在時(shí)間上的矛盾，促進(jìn)了理論學(xué)習(xí)的扎實(shí)深入。圍繞重大理論和中心工作，確定研討主題，以黨支部中心組學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的形式，組織學(xué)習(xí)十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等知識(shí)，進(jìn)一步加深了黨員對(duì)黨的路線方針政策的理解，加深了對(duì)農(nóng)村發(fā)展中的一些重大問題的思考，推動(dòng)了工作創(chuàng)造性開展。在實(shí)效上，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，著力在落實(shí)制度上下功夫。定期或不定期組織黨員干部學(xué)習(xí)。建立健全了黨員自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度，通過制度的完善促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)的制度化。一年來，支部共組織集中學(xué)習(xí)6次，舉辦座談會(huì)2次，參加上級(jí)組織的報(bào)告會(huì)2次，學(xué)習(xí)筆記六本，寫心得體會(huì)7篇。

二、聯(lián)系工作實(shí)際，強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理

黨建目標(biāo)管理工作是一個(gè)基層黨組織最基礎(chǔ)的工作，2011年，我村支部按照鄉(xiāng)黨委、政府提出的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、走基層可持續(xù)發(fā)展道路”的工作思路，認(rèn)真抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)工作。把“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)作為黨建工作的一件大事來抓，成立了由村支部書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確建設(shè)內(nèi)容，靠實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)效，健全學(xué)習(xí)制度，努力把單位黨組織建設(shè)成為 “五個(gè)好”的黨組織，用創(chuàng)新的黨組織來提升單位的整體形象，用發(fā)展來展示創(chuàng)建的成效。讓廣大群眾能真正看到了優(yōu)秀黨員的 “五帶頭”，感受到了黨組織是推進(jìn)我村發(fā)展的政治力量。二是認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)管理工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。根據(jù)工作實(shí)際和教育形勢(shì)發(fā)展變化的需要，村支部及時(shí)研究解決支部黨建工作的新情況、新問題，采取有力措施，加大對(duì)黨建管理的工作力度。建立健全支部建設(shè)各項(xiàng)工作制度，改進(jìn)和完善黨員目標(biāo)管理和民主評(píng)議黨員制度。嚴(yán)格黨的“三會(huì)一課”制度，規(guī)范支部活動(dòng)，并做好相關(guān)材料的記錄、收集、整理、存檔工作，努力實(shí)現(xiàn)黨建管理信息化，使支部黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。三是全面開展效能建設(shè)。我們以實(shí)踐“孝親敬老進(jìn)萬家”、“雙薦雙推”黨性活動(dòng)和“五條禁令”、“十個(gè)嚴(yán)禁”的學(xué)習(xí)討論為契機(jī)，加強(qiáng)了黨員的思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育。四是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨性實(shí)踐活動(dòng)。村支部深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，成立了由支部書記任組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委周圍，認(rèn)真實(shí)施“講黨性、重品行、爭(zhēng)先鋒、做表率、抓管理、促發(fā)展” 的黨性實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，促使活動(dòng)扎實(shí)開展，活動(dòng)中黨支部扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，出色的完成鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力做到 “五個(gè)好”、黨員做到“五帶頭”。

三、強(qiáng)化廉潔自律，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制

建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度上確保從嚴(yán)治黨方針貫徹實(shí)施的有效措施，是把反腐敗斗爭(zhēng)納入法制軌道的重要保證，是我們生存發(fā)展的需要。為了保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作順利開展, 一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，從源頭上建立起防腐倡廉的制度體系。二是認(rèn)真開展了反腐倡廉宣傳教育工作。在廣大黨員干部中廣泛開展了理想信念、從政道德和社會(huì)主義榮辱觀教育，使黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，在全村營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，提高黨員干部的防腐防變能力。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，今年我村加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署。專門召開會(huì)議，全村干部全部參加，明確規(guī)定建立“三個(gè)負(fù)責(zé)制”：第一、建立分級(jí)負(fù)責(zé)制，按照“一級(jí)抓一級(jí)”原則，健全了分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)管一級(jí)的負(fù)責(zé)體系；第二、建立分線負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)定實(shí)行

“管人、管事、管物、管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的“一崗雙責(zé)”制度；第三、建立目標(biāo)責(zé)任制，把全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)分解到黨員和責(zé)任人，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定了工作時(shí)限和要求。

四、加強(qiáng)綜治安全，積極創(chuàng)建“模范黨支部”

2011年，村黨支部把創(chuàng)建“平安單位”和綜治安全工作的安排部署及組織工作做為開好局、起好步的重要環(huán)節(jié)來抓，按照2011年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書要求，對(duì)村內(nèi)綜合治理安全工作做了周密安排，加強(qiáng)了每一個(gè)環(huán)節(jié)。一是堅(jiān)持“四禁并舉，預(yù)防為主”的方針，狠抓宣傳，教育黨員干部充分認(rèn)識(shí)毒品危害，自覺遠(yuǎn)離毒品，認(rèn)真落實(shí)了“一制雙線聯(lián)治聯(lián)創(chuàng)”禁毒工作機(jī)制，逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛制度。一年來，未發(fā)生任何種、吸、販毒等丑惡現(xiàn)象。二是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照鄉(xiāng)綜治辦公室的要求，把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)穩(wěn)定的重要措施抓緊抓實(shí)，排查有紀(jì)錄，調(diào)處有紀(jì)要，經(jīng)排查，未發(fā)生任何影響穩(wěn)定和越級(jí)上訪事件。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策要求，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任書要求逐項(xiàng)抓了落實(shí)，今年無出現(xiàn)任何不安全事故。四是高度重視創(chuàng)建 “模范黨支部”工作，把創(chuàng)建活動(dòng)作為講文明、樹新風(fēng)、美化環(huán)境的政治任務(wù)納入議事日程，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要措施納入工作計(jì)劃，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃和方案，狠

抓了落實(shí)。

五、狠抓創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

一年來，我們以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，努力抓好精神文明建設(shè)。一是大力加強(qiáng)思想政治教育。在活動(dòng)中，我們結(jié)合“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)活動(dòng)，整體推進(jìn)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。二是認(rèn)真開展創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)班子建設(shè)，著力在“五個(gè)好”上下工夫，努力把黨支部建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，具有較強(qiáng)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的黨支部，帶領(lǐng)和教育廣大黨員向?qū)W先進(jìn)、趕先進(jìn)、比先進(jìn)方向看齊，努力爭(zhēng)做 “五帶頭”的優(yōu)秀黨員。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入持久的開展下去。三是扎實(shí)開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)?！捌咭弧逼陂g，在建黨90周年之際，由村支部組織開展“創(chuàng)建模范文明黨支部，我為黨旗添光增彩”等活動(dòng)。增進(jìn)了黨群關(guān)系。通過活動(dòng)營(yíng)造歡樂、喜慶、向上的節(jié)日氣氛，豐富黨員群眾的生活，增強(qiáng)支部的凝聚力和向心力，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。

六、存在問題和打算

2011年我村的黨建工作雖然取得了一定成效，但離上級(jí)黨組織的要求還有差距，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策還不夠深入，特別是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展的不夠全面，個(gè)別村社干部的思想趕不上形勢(shì)發(fā)展的要求。明年，我們要認(rèn)

真學(xué)習(xí)十七大四中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，狠抓黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和安全工作。更新觀念，艱苦創(chuàng)業(yè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

總之，2012年我們將在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞旗十三屆四次黨代會(huì)會(huì)議精神，按照“整體推進(jìn)基層黨建工作年”的要求，因應(yīng)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，努力開創(chuàng)農(nóng)村黨建工作新局面。

三旦溝村黨支部二○一一年十一月十日

第四篇：三溝村農(nóng)家書屋典型材料

墨舞飄香農(nóng)家院

書屋添彩新農(nóng)村

——記永昌縣朱王堡鎮(zhèn)三溝村農(nóng)家書屋

三溝村位于永昌縣朱王堡鎮(zhèn)西端，西接水源鎮(zhèn)，東靠梅南村，南鄰頭溝村，北接湯寧村永清公路，金武公路橫穿而過。全村共有10個(gè)村民小組，村民452戶，共1773人，耕地面積3741畝，2011年農(nóng)民人均純收入達(dá)到7120元。這里交通便利，民風(fēng)淳樸，先后榮獲了“全省先進(jìn)基層黨支部”、“金昌市文明村標(biāo)兵”、“金昌市科技示范村”、“金昌市以德治村先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，處處洋溢著生機(jī)勃勃、自然和諧的新農(nóng)村風(fēng)貌。

近年來，三溝村“兩委“班子在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，大力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以農(nóng)村文化陣地建設(shè)為突破口，著力推動(dòng)特色文化建設(shè)，將農(nóng)家書屋建設(shè)作為了服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的事實(shí)來辦。

一、加大投入，規(guī)范管理，辦好農(nóng)家書屋

三溝村農(nóng)家書屋前身是一個(gè)“農(nóng)民圖書室”，始建于1996年10月，房屋為30平方米的平房，村“兩委”為滿足群眾求知、致富的要求，籌資5000余元購(gòu)買了實(shí)用技術(shù)類圖書600多冊(cè)；2006年12月結(jié)合村級(jí)組織場(chǎng)所新建工程，三溝村建成了3層磚混結(jié)構(gòu)村級(jí)組織場(chǎng)所，同時(shí)使圖書室條件也得到了很大改善，“農(nóng)民圖書室”正式掛牌為“農(nóng)家書屋”。農(nóng)家書屋占地面積40平方米，現(xiàn)有文學(xué)藝術(shù)、文化教育、政治法律、醫(yī)藥保健、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)

等22類3052冊(cè)圖書，配有書柜7組，閱覽桌2個(gè)，辦公桌1個(gè)，光碟音像制品200余張，民間樂器二胡、板胡等四件，各類報(bào)刊、雜志9份。為規(guī)范管理制定了《農(nóng)家書屋管理崗位職責(zé)》、《農(nóng)家書屋圖書管理制度》、《農(nóng)家書屋圖書借閱制度》等規(guī)章制度。由村婦女主任兼任“農(nóng)家書屋”圖書管理員，并定于每星期一至星期五上午8:30——11:30，下午14:30——18:00，雙休日全天為農(nóng)家書屋開放時(shí)間，村民可憑身份證、戶口本免費(fèi)借閱圖書。

二、創(chuàng)新思路，追求實(shí)效，提高使用水平

三溝村農(nóng)家書屋堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，聽取他們對(duì)農(nóng)家書屋的管理和維護(hù)以及對(duì)出版物需求的意見，建立監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等一系列創(chuàng)新機(jī)制，為保證圖書不被損毀和丟失，該村農(nóng)家書屋每季度進(jìn)行“愛書之星”評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)了村民愛書護(hù)書熱情，有效地促進(jìn)了圖書的科學(xué)化管理。

并針對(duì)三溝村種植大棚蔬菜比較多的特點(diǎn)，與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)溝通，開辦大棚蔬菜種植課堂，對(duì)農(nóng)作物的特點(diǎn)、性質(zhì)和病蟲害防治等方面的知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并聘請(qǐng)相關(guān)知識(shí)的專家鼓勵(lì)村民向技術(shù)挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、再實(shí)踐。如今的十幾個(gè)甚至幾百個(gè)村民都可以說是種植養(yǎng)殖技術(shù)員、致富能手，種植戶光日光溫室戶均純收入凈增2萬元。

除此之外，老年人的晚年生活是村委會(huì)最關(guān)注的民生問題之一。除了打門球、下象棋等活動(dòng)，在農(nóng)家書屋讀書也成為老年人生活的重要部分。村老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)常號(hào)召老年人多看書，他提倡“沒事看看養(yǎng)生的書，多了解生活常識(shí)，對(duì)自己和家人的身體健

康就多了一份關(guān)懷和幫助?！?/p>

假期里，這里就更成為孩子們的樂園。村里的小學(xué)就在村委會(huì)隔壁，一到放假的時(shí)候，就可以看到孩子們高興地來到書屋，品讀屬于他們的課外書。各種世界名著、童話故事、科普書籍等開闊了孩子們的視野，提高了他們的想象力和對(duì)世界的認(rèn)知力。

三、學(xué)用結(jié)合，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用 文化陣地是農(nóng)民開展文化活動(dòng)的基本條件，是服務(wù)農(nóng)村的載體。每逢春節(jié)、三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)慶時(shí)，三溝村就依托農(nóng)家書屋及門前的活動(dòng)廣場(chǎng)，開展書法比賽、講演比賽、知識(shí)競(jìng)賽、書謎競(jìng)猜、文藝匯演、籃球比賽等一系列豐富多彩的文體活動(dòng)，將讀書與娛樂結(jié)合起來，進(jìn)一步培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀興趣，養(yǎng)成讀書習(xí)慣，提高農(nóng)家書屋的利用率。同時(shí)，以“農(nóng)家書屋”為載體，結(jié)合農(nóng)村黨員教育，使農(nóng)家書屋成為宣傳黨的方針政策、傳達(dá)黨和政府聲音以及基層黨的建設(shè)的重要陣地;關(guān)注未成年人的成長(zhǎng)，為他們提供需要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料和有利于健康成長(zhǎng)的課外讀物。并通過農(nóng)家書屋，開展了“好婆婆”、“好媳婦”、“五好家庭”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)了家庭和睦，樹立了文明和諧的村風(fēng)。這些活動(dòng)的開展，不僅豐富了群眾業(yè)余文化生活，而且使村民的思想觀念有了很大轉(zhuǎn)變，相信科學(xué)、崇尚文明、掌握技能的村民多了，封建迷信、不思進(jìn)取的村民少了，農(nóng)村新的文明風(fēng)尚正在逐步形成。

墨舞飄香農(nóng)家院，書屋添彩新農(nóng)村。點(diǎn)燃了農(nóng)民讀書、用書，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的熱情，進(jìn)一步活躍

和豐富了農(nóng)村文化活動(dòng)，改善了農(nóng)村文化環(huán)境，對(duì)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起了到很大的推動(dòng)作用。

第五篇：三旦溝村林改方案

石門鄉(xiāng)三旦溝村集體林權(quán)制度改革

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《臨潭縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》及《石門鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》精神，確保我村集體林權(quán)制度改革工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效，結(jié)合我村實(shí)際，特制訂本方案。

一、改革目標(biāo)

從2009年11月開始，在吸納占旗河試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，利用2年的時(shí)間，基本完成全鄉(xiāng)集體林地以明晰產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的主體改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”。在此基礎(chǔ)上逐步完善以規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營(yíng)、健全服務(wù)為主要內(nèi)容的配套改革，形成林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、生態(tài)良好、農(nóng)民增收、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

二、工作要求

《中共臨潭縣委臨潭縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》及《石門鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》中明確提出了集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則，要在推進(jìn)改革過程中要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。

（一）必須確保資源增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。

（二）必須建立和完善兩項(xiàng)根本制度。

（三）必須尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。

（四）必須正確處理改革與穩(wěn)定、放活與管理的關(guān)系。

（五）必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。

（六）必須嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、檢查、督導(dǎo)和檔案管理工作，真正建立起村上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施，各社具體操作的工作機(jī)制。

三、改革范圍

我村林改涉及3個(gè)村民小組范圍內(nèi)的所有集體林地。公路綠化工程、主干河道兩岸護(hù)堤林工程，不納入本次改革范圍。

對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的林地，要在爭(zhēng)議解決后再落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。

四、改革內(nèi)容

改革的主要內(nèi)容包含以下八個(gè)方面：

⒈ 已劃定的自留山由農(nóng)戶繼續(xù)長(zhǎng)期無償使用，允許繼承，并核發(fā)或換發(fā)林權(quán)證；已合法流轉(zhuǎn)的應(yīng)當(dāng)完善手續(xù)，登記變更，辦理林權(quán)證。

2.尚未確權(quán)到戶的集體林地林木原則上應(yīng)確權(quán)到戶，經(jīng)2/3以上村民代表同意，集體經(jīng)營(yíng)狀況好的，可繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；不宜分戶經(jīng)營(yíng)的，可采取“分股不分山，分利 不分林”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，收益按股分紅，或以招標(biāo)、拍賣等形式轉(zhuǎn)讓，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。

3.產(chǎn)權(quán)明晰后，配合相關(guān)單位核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。

4.按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)明晰的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)級(jí)以上林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，憑林權(quán)證和其他相關(guān)材料簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

5.集體經(jīng)營(yíng)的林地林木，其流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)基價(jià)、流轉(zhuǎn)收入的使用和分配等都要提前向村民公示，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意。其流轉(zhuǎn)的有關(guān)合同，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)林業(yè)主管部門備案。

6.已確權(quán)到戶的林地林木，流轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂合同。林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府申請(qǐng)登記。已流轉(zhuǎn)的林地林木再流轉(zhuǎn)時(shí)，必須征得原承包人同意，并不得超過承包期的剩余期限。未取得林權(quán)證已經(jīng)合理流轉(zhuǎn)的林權(quán)，只要權(quán)屬清晰，其林權(quán)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)和林權(quán)登記申請(qǐng)可一并提出，經(jīng)審查合格后按相應(yīng)程序辦理林權(quán)登記或變更手續(xù)。

7.已經(jīng)流轉(zhuǎn)的林地林木，凡手續(xù)完備、程序合法、合同規(guī)范的要予以維護(hù)。沒有違背相關(guān)法律、法規(guī)，但流轉(zhuǎn)程序 不夠規(guī)范、大多數(shù)村民對(duì)某些條款有意見的，原則上維護(hù)原合同，并在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府和鄉(xiāng)林改辦的指導(dǎo)下，對(duì)有爭(zhēng)議的部分協(xié)商解決；對(duì)明顯不合理、嚴(yán)重侵害集體和村民利益的，應(yīng)依法予以糾正。

8、林地使用權(quán)和林木所有權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股，可作為合資、合作的出資或合作條件。個(gè)人或其他經(jīng)營(yíng)主體承包、租賃宜林地完成造林綠化后，符合生態(tài)公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)，自愿按照生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)的，可落實(shí)各種補(bǔ)助、補(bǔ)償費(fèi)用。

五、改革步驟與方法

全村集體林權(quán)制度改革必須堅(jiān)持《臨潭縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》和《石門鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》規(guī)定的“十五個(gè)環(huán)節(jié)”、“四簽字”、“五會(huì)定案”、“兩個(gè)三分之二”“四榜公示”等方法步驟和相關(guān)制度，做到政策透明、決策公開、環(huán)環(huán)緊扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)。

全村林權(quán)制度主體改革分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2009年11月1日---12月25日）。主要任務(wù)是成立機(jī)構(gòu)，精心研究謀劃，進(jìn)行動(dòng)員部署。

1、組建機(jī)構(gòu)。分別成立村社兩級(jí)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。村社領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單，要報(bào)鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員 到各社指導(dǎo)開展林改工作,各社推舉3-5名辦事公道、有一定威信的同志組成林改小組，進(jìn)行林改工作。

2、精心謀劃。村、社要召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、州、縣、鄉(xiāng)林業(yè)工作會(huì)議精神，精心研究謀劃林改工作。要層層召開動(dòng)員大會(huì)，并根據(jù)實(shí)際情況制定具有針對(duì)性和可操作性的集體林改工作實(shí)施方案。

3、動(dòng)員部署。村、社要制定切實(shí)可行的動(dòng)員方案，抓住有利時(shí)機(jī)，召開群眾大會(huì)，動(dòng)員部署林改工作，向干部群眾講清林改的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方針政策、方法步驟和工作程序，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2009年12月26日---2010年2月28日）。主要任務(wù)是廣泛宣傳林改政策，營(yíng)造輿論氛圍，培訓(xùn)骨干力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

4.宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。村、社兩級(jí)要充分利用村社干部會(huì)、黨員會(huì)、村民大會(huì)、安排宣傳向農(nóng)民發(fā)放公開信、入戶散發(fā)資料等形式，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與集體林權(quán)制度改革的積極性。

（三）制定方案階段（2010年3月1日---2010年7月31日）。

5、主要任務(wù)是調(diào)查摸底，制定各社承包方案。調(diào)查摸底，查清現(xiàn)狀。各社要及時(shí)將相關(guān)摸底情況報(bào)村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，以便及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.制定方案，完善措施。在鄉(xiāng)駐村林改工作組的指導(dǎo)下制定更加具體和詳實(shí)、更具有針對(duì)性和操作性的實(shí)施方案。村集體林權(quán)制度改革方案要報(bào)鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。批準(zhǔn)后的林改方案可組織實(shí)施。

（四）勘界頒證階段（2010年8月1日---2011年3月31日）。主要任務(wù)是勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛，簽訂合同，登記頒證，歸檔備案。

7、勘界確權(quán)。根據(jù)村林改實(shí)施方案，和鄉(xiāng)駐村工作組及村組干部及時(shí)通知林權(quán)權(quán)利人及其相鄰權(quán)利人、勾圖技術(shù)員、填表人到實(shí)地對(duì)村組轄區(qū)范圍內(nèi)的林地逐塊調(diào)查登記，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)山林權(quán)屬、面積，確定四至界線，對(duì)經(jīng)勘查無異議的，由勾圖技術(shù)員當(dāng)場(chǎng)勾出宗地界線，指明地形圖上的東、西、南、北四界及四至，填寫林權(quán)勘界登記申請(qǐng)表，由四至接界人、勾圖技術(shù)人員及其他參與踏界人員當(dāng)場(chǎng)在表上簽名或蓋章。

8、調(diào)處糾紛。對(duì)林權(quán)爭(zhēng)議和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或林權(quán)流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛，在深入調(diào)查研究和廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法調(diào)處”原則，通過協(xié) 商或依法調(diào)處等方式解決。

9、簽訂合同。經(jīng)公示對(duì)勘界確權(quán)無異議的林地林木，配合相關(guān)單位簽訂合同，合同必須由當(dāng)事人雙方簽字，不得請(qǐng)人代簽。

10、林權(quán)登記。

（1）林權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)發(fā)證。權(quán)屬落實(shí)后，由林改工作組協(xié)助村集體進(jìn)行造冊(cè)登記，以戶為單位填寫《林權(quán)登記勘界申請(qǐng)表》，由林權(quán)權(quán)利人對(duì)宗地號(hào)及面積進(jìn)行確認(rèn)。各社、村委會(huì)分別簽署意見并加蓋印章，連同申請(qǐng)人身份證號(hào)碼、山林權(quán)證、自留山證、林地承包合同等申請(qǐng)辦證的所有材料，一并裝入林權(quán)登記檔案，報(bào)鄉(xiāng)政府審核。

申請(qǐng)人屬單位的，身份證明應(yīng)當(dāng)為單位證明和法定代表人個(gè)人身份證明；屬個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提供個(gè)人身份證或者個(gè)人戶籍證明；委托他人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書和代理人的身份證明。

（2）鄉(xiāng)林改辦審核

林權(quán)申請(qǐng)登記材料經(jīng)村委會(huì)審核簽署意見并加蓋印章后，報(bào)鄉(xiāng)林改辦審查，符合發(fā)證條件的予以受理。有下列情形之一的，不予登記受理或暫緩登記受理；

①申請(qǐng)的林權(quán)登記不屬該行政區(qū)域管轄的；

②申請(qǐng)登記的林權(quán)不屬本次發(fā)證范圍的，如非林地上的 林木；

③申請(qǐng)登記的林權(quán)存在爭(zhēng)議的；

④申請(qǐng)登記林地使用權(quán)，但林地所有權(quán)界線尚未確定的；

⑤應(yīng)當(dāng)提交的權(quán)屬證明資料不齊全或者提交的文件資料不符合規(guī)定的；

⑥當(dāng)事人提供合同不規(guī)范的，如未載明林權(quán)歸屬、林地使用權(quán)限等；

⑦《林權(quán)登記申請(qǐng)表》內(nèi)容、宗地圖、實(shí)際因子三者不一致的；

⑧因其他原因不予審核或暫緩登記的。

林權(quán)申請(qǐng)登記材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查后，上報(bào)鄉(xiāng)林改辦審核、登記。

（4）發(fā)證前公示。

①林權(quán)證發(fā)放前，由鄉(xiāng)林改辦分別填寫《林地所有權(quán)登記公示表》和《林地使用權(quán)登記公示表》一式兩份，一份公示，一份存檔。同時(shí)公示各社為單位的林地使用權(quán)的所有權(quán)示意圖。

②公示期限30天。公示地點(diǎn)：個(gè)人申請(qǐng)林地使用權(quán)、林木所有權(quán)或林木使用權(quán)的，在林地所在的社公示。

③在公示的同時(shí)，屬于個(gè)人的，要求申請(qǐng)人校對(duì)簽章，屬于集體的要求社、村、鄉(xiāng)簽字蓋章。

④公示應(yīng)包括反映問題的渠道、限定的時(shí)間，以及反映問題的地點(diǎn)和聯(lián)系電話，接到書面異議報(bào)告的各村林改組對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

11、頒發(fā)林權(quán)證。林權(quán)登記材料上報(bào)鄉(xiāng)政府，經(jīng)審核無異議，報(bào)縣林改辦審核無異議，報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)后，依法頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一制式的林權(quán)證書。對(duì)權(quán)屬不清或糾紛尚示解決的，不得登記發(fā)證。

12、建立檔案。將林改過程中形成的具有保存價(jià)值的文件、方案、圖表、記錄、數(shù)據(jù)等各種原始資料及時(shí)整理造冊(cè)、立卷歸檔。分別由鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織分別保管或由鄉(xiāng)林改辦統(tǒng)一歸檔保存，同時(shí)將原件移交縣檔案館保存，確保檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。

（五）檢查驗(yàn)收階段（2011年4月1日---2011年10月30日）。主要?jiǎng)?wù)是檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善提高，鞏固成果。

13、自查自驗(yàn)。主體改革基本完成后本村組織開展主體改革自查，村林改領(lǐng)導(dǎo)小組按照《甘肅省集體林權(quán)制度主體改革檢查驗(yàn)收辦法》的要求，對(duì)各社的外業(yè)區(qū)劃勘界、林權(quán)登記、發(fā)證、換證、林權(quán)檔案管理等進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

14、開展“回頭看”。各社要按照集體林權(quán)制度改革的相關(guān)要求，對(duì)集體林權(quán)制度改革的主體改革開展一次“回頭看”活動(dòng)，總結(jié)完善，查漏補(bǔ)缺。

三旦溝村委會(huì)

2009年11月2日