第一篇：煤礦安全文化工程建設(shè)

孟增國(guó)

河北金牛能源股份公司東龐礦技術(shù)科

摘要: 本文簡(jiǎn)要闡述了煤礦企業(yè)安全事故多發(fā)的根本原因是人的因素，說(shuō)明建設(shè)具有煤礦特點(diǎn)的安全文化，應(yīng)明確安全文化建設(shè)的目標(biāo)，掌握安全文化建設(shè)的方法，突出加強(qiáng)觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)，真正用文化鑄造起安全盾牌，從而保證和推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并給出了煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的思路。

關(guān)鍵詞煤礦安全文化建設(shè)途徑

煤礦安全文化工程建設(shè)

近年來(lái)，煤礦企業(yè)重特大事故多發(fā)，安全狀況不好的原因復(fù)雜多樣，但根本原因還是人的因素。職工是煤礦安全生產(chǎn)的主體，職工的安全意識(shí)的強(qiáng)弱和安全素質(zhì)的高低，直接影響和決定著安全生產(chǎn)的狀況。因此，必須在安全生產(chǎn)中實(shí)施安全文化工程，堅(jiān)持以安全塑文化、用文化保安全的原則，突出加強(qiáng)觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)，真正用文化鑄造起安全盾牌，從而保證和推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，避免事故的發(fā)生。

目前，就煤炭行業(yè)面臨的新形勢(shì)來(lái)說(shuō)，立足于煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，依靠先進(jìn)的企業(yè)文化滲透，是建設(shè)煤礦安全文化的有效途徑。

1、明確安全文化建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)企業(yè)安全文化的建設(shè)，營(yíng)造起良好的安全人文環(huán)境。包括優(yōu)美的生活工作場(chǎng)所，完善有力的安全管理制度，豐富多樣的安全宣傳教育和培訓(xùn)手段，切實(shí)有效的安全設(shè)施條件等。從而使企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況表現(xiàn)出：生產(chǎn)目標(biāo)與安全目標(biāo)的良好協(xié)調(diào)；全員安全素質(zhì)得到普遍提高；建設(shè)起安全生產(chǎn)良性發(fā)展的機(jī)制；企業(yè)生產(chǎn)得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

2、掌握安全文化建設(shè)的方法

安全文化建設(shè)的方法有許多，但最重要的是理清主次，把握住基本問(wèn)題和基本方法。做到“一個(gè)聯(lián)系，兩種結(jié)合，三項(xiàng)工程”。即：安全文化建設(shè)要與企業(yè)全員安全文化建設(shè)相聯(lián)系。安全文化建設(shè)要與現(xiàn)實(shí)安全管理工作和生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，要與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)狀況和技術(shù)發(fā)展相結(jié)合；安全文化建設(shè)要落實(shí)由安全技術(shù)專職人員組織的宣傳、教育和培訓(xùn)工程，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，宣傳、教育、生產(chǎn)、技術(shù)、工會(huì)等部門參與的綜合管理工程，發(fā)動(dòng)企業(yè)全員總行動(dòng)的戰(zhàn)略實(shí)施工程。在此基礎(chǔ)上，將塑造企業(yè)安全精神，樹(shù)立企業(yè)安全形象，推廣職業(yè)安全衛(wèi)生體系，消除安全隱患，事故分析等方法與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，靈活加以運(yùn)用。

3、確定安全文化建設(shè)的內(nèi)容

（1）提煉安全觀念，規(guī)范全員安全行為

職工在生產(chǎn)過(guò)程中，所具有的特定的安全觀念導(dǎo)致不同的安全認(rèn)知和態(tài)度，不同的安全觀念必然導(dǎo)致不同的安全活動(dòng)效果，從而影響安全生產(chǎn)的規(guī)劃、決策、管理和指揮。因此，不同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，提煉出具有自身特點(diǎn)的安全觀念，利用廣播、電視、宣傳欄等工具，對(duì)全體職工、家屬進(jìn)行廣泛的全員宣傳教育，使其建立科學(xué)的、正確的安全意識(shí)、態(tài)度、責(zé)任和價(jià)值等觀念文化。平頂山煤業(yè)集團(tuán)六礦堅(jiān)持以職工為核心，把“人本”管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)觀念入手，不斷豐富和

提升安全文化，使得“人人安全意識(shí)強(qiáng)，家家歡樂(lè)幸福多”、“抓安全就是抓效益”、“安全是職工最大的福利”等安全文化理念深深植根與廣大干部職工心中，從而提高了干部職工的安全意思，從思想上規(guī)范了員工的安全行為。

（2）規(guī)范制度文化建設(shè)

安全文化能否規(guī)范、高效的運(yùn)作，完善的制度文化是其根本保證。具體到煤礦企業(yè)安全管理就是要建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)“四不生產(chǎn)”原則和“三違”責(zé)任追究制；要制定安全檢查、評(píng)估員管理辦法，細(xì)化安全管理和操作規(guī)范，建立和完善班前會(huì)記錄，隱患排查、整改記錄；要進(jìn)一步規(guī)范安全調(diào)整及安全信息管理，形成橫向到邊、縱向到底的安全管理保證體系，做到事事有規(guī)可循，有據(jù)可查，使安全管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。但是，在實(shí)際操作中，由于各項(xiàng)制度種類繁多，相互交叉，給安全技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)操作帶來(lái)了諸多不便。平頂山煤業(yè)集團(tuán)就將制度文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)很好的結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一制定了《企業(yè)員工OPM精細(xì)管理規(guī)范》，很好地解決了這一矛盾。同時(shí)，文化建設(shè)還需要嚴(yán)格約束機(jī)制。一個(gè)再好的安全制度，干部不監(jiān)督，員工不落實(shí)，不執(zhí)行，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。

（3）推廣物態(tài)本質(zhì)文化建設(shè)

煤礦是地下作業(yè)，生產(chǎn)對(duì)象固定，勞動(dòng)環(huán)境惡劣，受水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓等自然條件威脅嚴(yán)重。在這種條件下要保證安全生產(chǎn)，就對(duì)企業(yè)的硬件設(shè)施提出了更高的要求。為此，在與企業(yè)經(jīng)濟(jì)

基礎(chǔ)相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科技興礦的原則，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新工藝、用先進(jìn)的技術(shù)裝備來(lái)創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，以此來(lái)保證生產(chǎn)的本質(zhì)化安全。

（4）建立安全文化建設(shè)基礎(chǔ)保證

為保證企業(yè)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展，需要有力的組織保障。為此，要建立礦長(zhǎng)、書記負(fù)責(zé)制，把安全文化建設(shè)成“一把手”工程。成立各職能部門有關(guān)人員參與的安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮安全專職機(jī)構(gòu)和人員的作用，為安全文化建設(shè)護(hù)航。同時(shí)，安全文化建設(shè)還需要資金的基本保證。

4、文化建設(shè)貴在創(chuàng)新

做為煤炭生產(chǎn)行業(yè)，由于所處地域、文化背景、生產(chǎn)環(huán)境和條件的不同，安全文化建設(shè)的模式也不盡相同，應(yīng)各具特色，各有所長(zhǎng)，要符合企業(yè)需要，方顯成效。首先，宣傳教育要?jiǎng)?chuàng)新，要擺脫乏味的說(shuō)教，利用直觀、生動(dòng)的身邊事、身邊人采用靈活多邊的方式增強(qiáng)對(duì)職工的安全知識(shí)普及和滲透。其次，活動(dòng)方式要?jiǎng)?chuàng)新。要充分利用多種載體和寓教于樂(lè)的活動(dòng)，使安全文化起到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。最后，活動(dòng)的區(qū)域要?jiǎng)?chuàng)新。以往安全宣傳多注重文件傳達(dá)，會(huì)議室學(xué)習(xí)、班前班后會(huì)貫徹是主要形式，這容易是職工產(chǎn)生厭倦心理。因此，就要使得安全文化的滲透力和視野進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，使其深入到井口、工作面、職工家庭只到深入職工的心靈。只有這樣安全文化的導(dǎo)向和輻射作用才能得到充分的發(fā)揮。

結(jié)束語(yǔ)：安全文化對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)還是一項(xiàng)新興的事物，尚處

于探索和學(xué)習(xí)階段。建設(shè)過(guò)程中需要我們結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中探索，把煤礦企業(yè)多年來(lái)在安全管理中積累下來(lái)的豐富經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)加以整理、提煉。建立一套適合煤礦行業(yè)特點(diǎn)，符合企業(yè)實(shí)際需要的安全文化模式，使其真正發(fā)揮輻射作用和引導(dǎo)作用，這不僅是煤礦企業(yè)的責(zé)任，同時(shí)也是全社會(huì)的責(zé)任。

作者簡(jiǎn)介：孟增國(guó)，男，1984年4月出生，河北邢臺(tái)人，2008年6月畢業(yè)于河南理工大學(xué)，現(xiàn)在河北金牛能源股份在限公司東龐礦技術(shù)科工作。

電話：0319－2083058,手機(jī)：***,郵編：054201

煤礦安全文化工程建設(shè)

作者姓名：

作者單位：

聯(lián)系電話：孟增國(guó)技術(shù)科2083058

第二篇：煤礦建設(shè)工程承包合同

根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》及其有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等自愿，公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)雙方協(xié)商同意簽定本合同。

第一條 工程項(xiàng)目

一、工程名稱：XXXX大巷

二、工程地點(diǎn)：XXXXXXXXXXX

三、資金來(lái)源：企業(yè)自籌

四、承包范圍及工程內(nèi)容：

1、XXXX大巷沿頂板據(jù)進(jìn)320米；

2、XXXX大巷沿底板掘進(jìn)360米；

3、XXXX大巷過(guò)斷100米；

五、合同價(jià)款

（一）合同價(jià)款金額

工程價(jià)款按照實(shí)際施工進(jìn)度和工程單價(jià)結(jié)算，經(jīng)雙方簽字認(rèn)可后作為工程價(jià)款；工程合同單價(jià)具體明細(xì)如下：

1、XXXX大巷沿頂板據(jù)進(jìn)單價(jià)6177元/米；

2、XXXX大巷沿底板掘進(jìn)單價(jià)6762元/米；

3、XXXX大巷過(guò)斷單價(jià)10290元/米；

4、半煤巖巷道單價(jià)按沿頂板煤巷的1.5倍計(jì)算。

（二）定額測(cè)算依據(jù)

1、中煤建協(xié)字[2007]90號(hào)文件發(fā)布的《煤炭建設(shè)井巷工程消耗量定額》（2007基價(jià)）、《煤炭建設(shè)井巷工程輔助費(fèi)基礎(chǔ)定額》（2007基價(jià)）、《煤炭建設(shè)井巷工程輔助費(fèi)綜合定額》（2007基價(jià)）、《煤炭建設(shè)井巷工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（2007基價(jià)）、《煤炭建設(shè)井巷工程費(fèi)用定額及造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定》；

2、甲方提供的施工圖及設(shè)計(jì)方案等；

（三）合同價(jià)款結(jié)算

1、依據(jù)甲方實(shí)測(cè)驗(yàn)收的成品巷道進(jìn)尺和每米單價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)簽證的隱蔽工程量進(jìn)行結(jié)算。每月支付結(jié)算工程款的90%，剩余10%為工程質(zhì)量保證金，保修期滿后無(wú)工程質(zhì)量問(wèn)題，甲方全額返還質(zhì)量保證金。

2、工程款結(jié)算嚴(yán)格按照月度進(jìn)度進(jìn)行考核，具體為：（1)正常情況下最低作業(yè)計(jì)劃： 沿頂板掘進(jìn)煤巷 留頂煤掘進(jìn)煤巷 全巖巷道

380米/月； 300米/月； 70米/月； 90米/月； 半煤巖巷道

（2）乙方完成或超額完成月度最低作業(yè)計(jì)劃時(shí)按合同單價(jià)支付。（3）如乙方完不成月度最低作業(yè)計(jì)劃時(shí)，按以下規(guī)定結(jié)算：a、完成月度最低作業(yè)計(jì)劃的90%至99%，結(jié)算單價(jià)為合同單價(jià)的97%；b、完成月度最低作業(yè)計(jì)劃的80%至89%，結(jié)算單價(jià)為合同單價(jià)的94%；C、完成月度最低作業(yè)計(jì)劃80%以下，結(jié)算單價(jià)為合同單價(jià)的90%；

（4）乙方連續(xù)2個(gè)月達(dá)不到月度最低作業(yè)計(jì)劃的70%，甲方有權(quán)解除合同，全部責(zé)任由乙方承擔(dān)；（5）如遇見(jiàn)不可預(yù)測(cè)地質(zhì)條件變化或者其他不可控因素導(dǎo)致最低作業(yè)計(jì)劃無(wú)法完成，雙方應(yīng)積極協(xié)商修訂月度最低作業(yè)計(jì)劃，雙方代表簽字后生效；

（6）月度作業(yè)計(jì)劃考核結(jié)果按四含五入取整數(shù)。

3、乙方必須按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量，具體考核管理辦法詳見(jiàn)附件-4.第二條 雙方責(zé)任

一、甲方責(zé)任

1、井巷工程施工開(kāi)工前10天內(nèi)，向乙方提供完整的施工圖一式兩份。并組織乙方和甲方有關(guān)部門參加施工圖交底會(huì)審，并做好交底會(huì)審紀(jì)要分送有關(guān)單位。

2、保證乙方施工用水、電、風(fēng)、火藥、雷管的正常供應(yīng)，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3、組織工程進(jìn)度的中間驗(yàn)收、月末驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收并及時(shí)簽證。

4、甲方指派人員及監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)解決應(yīng)由甲方解決的問(wèn)題。

5、工程價(jià)款次月15日前結(jié)算，雙方結(jié)算后由乙方開(kāi)具合格發(fā)票，甲方財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后10日內(nèi)支付按照合同約定的應(yīng)付結(jié)算款，否則不子付款。

6、在一個(gè)工作日內(nèi)，由甲方原因影響乙方施工，連續(xù)影響12小時(shí)以上時(shí)，甲方應(yīng)該簽證確認(rèn)，按誤工一天計(jì)算，誤工補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)?shù)刈畹腿展べY25元/人支付，連續(xù)影響12小時(shí)以下不予考慮，如因政策性等非甲方原因造成的停工甲方不支付誤工補(bǔ)償費(fèi)。

二、乙方責(zé)任

1、編制施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）、并于開(kāi)工7天內(nèi)前報(bào)送甲方進(jìn)行會(huì)事，做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，提交單位工程開(kāi)工報(bào)告。

2、嚴(yán)格按照施工圖說(shuō)明和施工圖會(huì)審紀(jì)要進(jìn)行文明施工、安全施工，確保工程質(zhì)量按合同約定的時(shí)間如期完工。

3、按時(shí)向甲方報(bào)送當(dāng)月施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表、次月施工計(jì)劃，及時(shí)向甲方提出隱獲工程驗(yàn)收通知和工程事故報(bào)告。

4、乙方必須服從甲方的正確領(lǐng)導(dǎo)和指揮，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及甲方的各種規(guī)章制度，如果違反則按照甲方的規(guī)定接受甲方的經(jīng)濟(jì)處罰。

5、卷道支護(hù)材料的檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù)由乙方自已進(jìn)行，甲方預(yù)付的檢驗(yàn)試檢費(fèi)在結(jié)算工程款中扣除。

第三條 合同期限

合同有效期：20

****年**月**日至20

****年**月**日 如合同有效期內(nèi)上述約定承包工程未完工，在自愿的基礎(chǔ)上雙方續(xù)簽合同直至上述約定承包工程完成。

第四條 施工與設(shè)計(jì)變更

一、甲方提供的施工圖紙說(shuō)明書和設(shè)計(jì)會(huì)審交底紀(jì)要等有關(guān)技術(shù)資料作為獨(dú)工的有效依據(jù)。

二、施工中如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或不合理之處，雙方應(yīng)及時(shí)以書面形式通知對(duì)方。由甲方組織有關(guān)單位研究確定修改意見(jiàn)或變更設(shè)計(jì)。乙方按修改后或變更的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

第五條 工程質(zhì)量與驗(yàn)收

一、乙方在施工中發(fā)生的質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方，由此而產(chǎn)生的一切費(fèi)用支出由乙方承擔(dān)，但工期不予順延。

二、乙方必須按照施工圖紙、說(shuō)明書和國(guó)家頒布的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并接受甲方監(jiān)督。工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%、合格率必須達(dá)到100%.三、工程驗(yàn)收

1、驗(yàn)收時(shí)間

每月月底前由甲方相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，乙方必須積極配合。

2、隱蔽工程驗(yàn)收

乙方必須保證隱蔽工程質(zhì)量，在隱蔽工程開(kāi)工前必須經(jīng)甲方及監(jiān)理同意才可施工，隱蔽工程完工后必須書面通知甲方及監(jiān)理方參加隱蔽工程驗(yàn)收，甲方及監(jiān)理人員在隱蔽工程驗(yàn)收單上簽字方可結(jié)算，否則甲方不予承認(rèn)。

3、竣工驗(yàn)收

工程竣工達(dá)到驗(yàn)收條件后，乙方應(yīng)向甲方提出竣工報(bào)告。甲方收到竣工報(bào)告后組織有關(guān)單位參加工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后有關(guān)驗(yàn)收人員在驗(yàn)收單上簽字。對(duì)于驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，應(yīng)分清責(zé)任，限期整改，直至達(dá)到本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將相關(guān)施工檔案經(jīng)監(jiān)理簽證后移交甲方。

四、工程保修

乙方承包的井巷工程實(shí)行保修制度，其保修期為竣工驗(yàn)收合格之后一年。在保修期間凡屬乙方責(zé)任造成的質(zhì)量返修，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)；確因特殊地質(zhì)原因造成的工程返修，其費(fèi)用雙方協(xié)商解決。

第六條 安全協(xié)議

一、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)法律法規(guī)及甲方有關(guān)管理制度，確保施工安全。

二、具體安全管理考核辦法詳見(jiàn)附件-5.第七條 材料、設(shè)備供應(yīng)

一、乙方施工用水、用電、用風(fēng)由甲方提供，費(fèi)用由乙方承擔(dān).二、設(shè)備的安裝、維修、拆卸等一切相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

三、井巷工程所需的炸藥、雷管統(tǒng)一由甲方供應(yīng)，費(fèi)用由乙方承擔(dān)，結(jié)算單價(jià)為甲方采購(gòu)含稅單價(jià)的120%.四、乙方在井下施工中領(lǐng)用的鋼軌、道岔、鋼管、25平方及以上的電纜、機(jī)電設(shè)備等，施工結(jié)束后必須完好無(wú)損交回。若發(fā)生數(shù)量短缺或損壞，甲方在工程結(jié)算款中扣回短缺和損壞的材料費(fèi)。

五、乙方使用甲方的皮帶、刮板運(yùn)輸機(jī)、電纜、電氣設(shè)備、風(fēng)機(jī)等按折舊收取租賃費(fèi)，損壞的原價(jià)賠償。

六、如乙方領(lǐng)用甲方的材料按進(jìn)價(jià)從結(jié)算款中扣除。第八條 違約責(zé)任及爭(zhēng)議的處理

一、乙方違約責(zé)任

工程質(zhì)量不符合合同約定，由乙方負(fù)責(zé)無(wú)償修理或返工。因修理或返工造成逾期交付時(shí)，乙方應(yīng)向甲方償付逾期違約金，逾期違約金為每延誤一天按單位工程合同價(jià)款的百分之一計(jì)算。

二、甲方違約責(zé)任

由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和設(shè)計(jì)變更造成的返工，甲方應(yīng)支付乙方由此造成的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，工期順延。

三、爭(zhēng)議

雙方約定在履行合同中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)雙方協(xié)商解決。分歧過(guò)大解決不了應(yīng)提交當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)仲裁或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第九條 附則

一、本合同一式六份，甲乙雙方各執(zhí)三份，具有同等的法律效力。

二、本合同所有附件是本合同的重要內(nèi)容。與合同正文有同等的法律效力。

三、本合同由雙方簽字蓋章后生效，如有未盡事宜，雙方協(xié)商簽定補(bǔ)充合同。

第三篇：2021年安化項(xiàng)目一期工程開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

2021年安化項(xiàng)目一期工程開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

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2021年安化項(xiàng)目一期工程開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，安化項(xiàng)目部全體員工努力拼搏，一期工程如期竣工移交物業(yè)，并順利交付業(yè)主。一年多的開(kāi)發(fā)建設(shè)有不少的經(jīng)驗(yàn)，也有許多需要改進(jìn)的地方值得我們反思?，F(xiàn)將這一階段的工作做一總結(jié)，以便不斷積累，為今后項(xiàng)目管理工作的不斷改進(jìn)和調(diào)整，凝聚有益的財(cái)富：

一、項(xiàng)目基本情況及評(píng)估結(jié)論

___項(xiàng)目基本情況：安化項(xiàng)目是我司于__年__月__日由安化縣國(guó)土資源局以現(xiàn)狀掛牌出讓競(jìng)價(jià)獲得東起鑫源小區(qū)、北抵S___線、西至東坪休閑廣場(chǎng)、南臨資江范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)占地面積約___平方米的地塊項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地面積___萬(wàn)平方，總建筑面積___萬(wàn)方，共有7棟房，總投資約為????億元。分三期開(kāi)發(fā)，一期為3.4棟（___層），5.6棟（___層），二期為2棟（___層）、7棟（___層），三期為1棟（___層在）和___層的商場(chǎng)組成，規(guī)劃戶數(shù)為_(kāi)__戶。項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)撡|(zhì)。

2.評(píng)價(jià)綜述：安化房地產(chǎn)市場(chǎng)一直無(wú)高品質(zhì)樓盤，這就為我們項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)和銷售提供了良好的市場(chǎng)楔機(jī)。安化項(xiàng)目是我司第一個(gè)通過(guò)公開(kāi)拍賣競(jìng)得的地塊項(xiàng)目，是一個(gè)集高層住宅、商業(yè)街為一體的多物業(yè)形態(tài)復(fù)合精品項(xiàng)目，其操作性難度高，具有很大的挑戰(zhàn)性。公司通過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研和準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，比較成功的實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)定位和產(chǎn)品策劃階段決定的產(chǎn)品形態(tài)，并且在過(guò)程中不斷調(diào)整和持續(xù)創(chuàng)新，保證了產(chǎn)品的先進(jìn)性；同時(shí)由于前期策劃較為充分和較好的過(guò)程控制，成本及治療都有良好的控制。

一期施工階段，項(xiàng)目部加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，嚴(yán)格把控工程治療，真正實(shí)現(xiàn)了“過(guò)程精品”生產(chǎn)的施工理念。一期銷售階段，項(xiàng)目準(zhǔn)確把握了銷售時(shí)機(jī)，克服了國(guó)家宏觀調(diào)控等困難，最終使本項(xiàng)目成為安化標(biāo)志性樓群，得到了安化人民的普遍認(rèn)可。

二、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

項(xiàng)目從進(jìn)駐安化開(kāi)始截至目前已經(jīng)順利完成了一期竣工移物業(yè)，交付業(yè)主等任務(wù)，為二期、三期建設(shè)創(chuàng)造有利條件，為項(xiàng)目銷售提供可靠的保障，為公司創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為公司的可持續(xù)型發(fā)展做好基礎(chǔ)工作，在一期的建設(shè)過(guò)程總，我們積累了不少經(jīng)驗(yàn)，具體如下：

1.行政人事方面：加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，對(duì)內(nèi)務(wù)進(jìn)行了全部的跟進(jìn)管理，為員工創(chuàng)造了一個(gè)較好的工作、學(xué)習(xí)及生活環(huán)境。嚴(yán)格了各項(xiàng)考核制度，考核分部門進(jìn)行，具體工作指標(biāo)落實(shí)到人。同時(shí)加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)，開(kāi)展了各項(xiàng)文娛活動(dòng)，有效地增強(qiáng)了員工的企業(yè)歸屬感及團(tuán)隊(duì)凝聚力；設(shè)立了企業(yè)文化墻，將各項(xiàng)制度、政策、通知、員工風(fēng)采等及時(shí)展示，設(shè)立了交房倒計(jì)時(shí)公示牌，使員工工作具有緊迫感；開(kāi)展了由員工主講相關(guān)主題的培訓(xùn)課題等，使項(xiàng)目部員工的精神面貌與職業(yè)化形象有明顯的提升。

2.工程建設(shè)方面：

第一、工程部嚴(yán)格執(zhí)行早會(huì)制度，每天早上8點(diǎn)由工程部經(jīng)理主持時(shí)間為半小時(shí)的早會(huì)，安排最急需解決的工作；

第二、嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)文明施工獎(jiǎng)罰制度。

第三、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理，制定了《監(jiān)理工作管理制度》，嚴(yán)格約促監(jiān)理人員的行為，杜絕了監(jiān)理人員徇私舞弊的行為。

3.財(cái)務(wù)管理方面：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，1.項(xiàng)目前期：項(xiàng)目的成功與否，項(xiàng)目的前期論證是最重要的。前期應(yīng)該做好充分的論證，包括可行性和設(shè)計(jì)階段。這樣雖加大了前期的成本，但是從整個(gè)項(xiàng)目的成本控制來(lái)考慮，前期的投入是事半功倍的可行性研究對(duì)于一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的成敗起著關(guān)鍵的作用，對(duì)下一個(gè)項(xiàng)目我們應(yīng)該充分掌握消費(fèi)者的心理，準(zhǔn)確地估計(jì)市場(chǎng)的容量，制定好___的、可行的銷售計(jì)劃，另外在可行性接待必須把自己的流量和銷售計(jì)劃做出來(lái)，這樣就可盡量的減少現(xiàn)金投入，減少資金成本。

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)：安化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還不夠___，主要體現(xiàn)在等方面。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程中比例不大，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)___%以上，由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物理和財(cái)力投入的多少，合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。

3.做好項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制：在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。

4.與政府各部門關(guān)系處理上：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)還有一個(gè)塊費(fèi)用就是政府性質(zhì)的收費(fèi)，這些費(fèi)用一般都有明文規(guī)定。但是也有很多費(fèi)用可以折減，對(duì)于這一塊費(fèi)用用一句話說(shuō)明就是：了解政策，和各政府部門搞好關(guān)系。用最少的錢去辦最多的事。但是這是牽扯到各方關(guān)系最多的地方，我們一定要控制好，這就需要處理關(guān)系時(shí)的靈活和智慧。

5.培養(yǎng)人才：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為人才的競(jìng)爭(zhēng)，近幾年來(lái)人才的引進(jìn)一直是我們集團(tuán)公司的工作重點(diǎn)，提高青年職工的福利和待遇，從感情上來(lái)留住人才，并加強(qiáng)對(duì)年青技術(shù)骨干的培養(yǎng)力度。

6.做好合同洽談、合同評(píng)審工作：應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。

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第四篇：煤礦建設(shè)工程管理規(guī)定

第一部分 總則

為了貫徹“質(zhì)量第一”的管理方針，加強(qiáng)xx礦基本建設(shè)施工的質(zhì)量管理，逐步推行全面質(zhì)量管理體系，保證煤礦基本建設(shè)工程的施工質(zhì)量，特制定本辦法。

第一條 煤礦基建工程和監(jiān)理職責(zé)

（一）總工程師負(fù)責(zé)煤礦基建工程質(zhì)量管理的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）工程部負(fù)責(zé)煤礦基建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和抽檢、驗(yàn)收工作。

（三）監(jiān)理依照法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同等代表業(yè)主對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)被監(jiān)理工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（四）各工程施工單位對(duì)所承包的煤礦基建工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二條 各級(jí)質(zhì)量管理部門要建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制，配備必要的管理人員和質(zhì)量檢測(cè)儀器儀表，要有詳實(shí)的工作計(jì)劃和具體和管理措施。第三條 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行礦方與監(jiān)理單位雙到位原則。

第二部分 施工組織設(shè)計(jì)和施工圖紙管理

第四條 礦井作為單項(xiàng)工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，主要單位工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，一般單位工程應(yīng)編制施工作業(yè)規(guī)程。施工組織設(shè)計(jì)要切實(shí)可行，不得用標(biāo)前設(shè)計(jì)代替施工組織設(shè)計(jì)。

（一）礦井施工組織設(shè)計(jì)（措施）由委托工程設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)編制或自行編制，礦方負(fù)責(zé)提供必要文件和資料，開(kāi)工前一周內(nèi)報(bào)礦方審批。

（二）礦井施工組織設(shè)計(jì)（措施）的審查由總工程師負(fù)責(zé)組織工程部、安檢部、機(jī)電部、監(jiān)理等部門進(jìn)行；其他單位工程的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程由工程部專業(yè)人員審查、總工師審批后方可施行。

（三）審查期限：礦井（或項(xiàng)目）總體施工組織設(shè)計(jì)必須在開(kāi)工前3個(gè)月審查完畢；重要單位工程施工組織設(shè)計(jì)（措施）必須在開(kāi)工前7天審查完畢；一般單位工程施工組織設(shè)計(jì)或作業(yè)規(guī)程必須在開(kāi)工前3天審查結(jié)束。

第五條 主要單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容應(yīng)包括以下幾項(xiàng)：工程概況、施工準(zhǔn)備工作、施工方案及施工方法和工藝、施工輔助系統(tǒng)、施工組織與管理、施工進(jìn)度計(jì)劃與進(jìn)度控制、施工技術(shù)安全措施、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械需用量計(jì)劃、勞動(dòng)力需用量計(jì)劃、工程質(zhì)量檢測(cè)管理與質(zhì)量保證體系和文明施工與環(huán)境保證措施。

第六條 在施工過(guò)程中遇到需要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更時(shí)，施工單位必須以書面形式通知工程部和監(jiān)理，按程序經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位認(rèn)定后方可施工，不按程序擅自變更，涉及到費(fèi)用增加的，不予認(rèn)可，并按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

第七條 工程開(kāi)工前工程部應(yīng)向施工單位進(jìn)行項(xiàng)目交底，提供相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。施工單位必須弄清設(shè)計(jì)意圖，了解所施工工程特點(diǎn)和關(guān)鍵部位技術(shù)質(zhì)量要求，制定出施工作業(yè)規(guī)程。

第八條 施工單位在開(kāi)工前，必須依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)做好以下施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。

（一）技術(shù)管理人員認(rèn)真審閱圖紙，學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范，組織編寫施工作業(yè)規(guī)程，項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，準(zhǔn)備好各種技術(shù)和管理表格，對(duì)所有施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的“四通一平”工作。

（三）組織施工人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工作業(yè)規(guī)程，質(zhì)量要求和全面質(zhì)量管理規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并組織專門培訓(xùn)和考試，提高施工人員技術(shù)素養(yǎng)，所有施工人員必須經(jīng)考試合格后才準(zhǔn)許上崗。

（四）組織對(duì)施工所使用的機(jī)電設(shè)備，儀器儀表進(jìn)行試驗(yàn)，檢測(cè)和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作

（五）準(zhǔn)備好工程所需要的各種材料，并進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)工作。

（六）成立專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)管理制度。

第九條 施工單位在開(kāi)工前，施工準(zhǔn)備工作必須完善到位，并做好技術(shù)復(fù)核，對(duì)重要操作技術(shù)工作如：工程測(cè)量定位、預(yù)留預(yù)埋件的位置、標(biāo)高坡度及安裝前的開(kāi)箱檢查等應(yīng)進(jìn)行檢查復(fù)核，以免發(fā)生重大差錯(cuò)。

第三部分 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

第十條 工程部和監(jiān)理負(fù)責(zé)基建工程施工期間的工程質(zhì)量管理工作，對(duì)整個(gè)施工工程必須進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)對(duì)隱蔽工程質(zhì)量進(jìn)行檢查并做好相關(guān)記錄。

第十一條 施工單位必須嚴(yán)格按照施工圖紙和行業(yè)技術(shù)規(guī)范施工，重要工序完成后，施工單位應(yīng)通知工程部和監(jiān)理人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。分部工程完工后，必須提前兩天通知工程部，由工程部組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。第十二條 混凝土攪拌站必須嚴(yán)格按照混凝土配合比進(jìn)行混凝土配制，不得隨意改變材料配合比，如果因施工需要必須改變材料配合比時(shí)，應(yīng)及時(shí)向工程部和監(jiān)理匯報(bào)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并按規(guī)定重新做混凝土配比試驗(yàn)后，才能進(jìn)行配制。外加劑添加時(shí)必須進(jìn)行定量控制。第十三條 施工單位必須服從相關(guān)專業(yè)組、監(jiān)理等部門的檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)，密切配合各部門同心協(xié)力搞好工程質(zhì)量，嚴(yán)格履行招標(biāo)書及承包合同中所規(guī)定的有關(guān)要求，遵守下發(fā)的質(zhì)量管理辦法。

第十四條 施工單位內(nèi)部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的三級(jí)質(zhì)量管理體制，項(xiàng)目施工技術(shù)組及各施工隊(duì)配備專職質(zhì)檢員，班組配備?！醇妗德氋|(zhì)檢員，現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查。

第十五條 施工單位在工程隱蔽前，必須通知工程部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部及監(jiān)理對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢驗(yàn)合格后，方可施工下道工序。由于重大片幫冒頂?shù)茸匀皇鹿拾l(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的隱蔽工程時(shí)，施工單位應(yīng)立即通知工程部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部和監(jiān)理進(jìn)行檢查驗(yàn)收。特殊或關(guān)鍵隱蔽工程需要設(shè)計(jì)單位、礦領(lǐng)導(dǎo)參加的，由工程部決定并負(fù)責(zé)通知。

第十六條 礦方和監(jiān)理對(duì)于工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格工程，應(yīng)立即下發(fā)“工程質(zhì)量處理通知單”，責(zé)令施工單位按照通知限期整改。如果是隱蔽工程不合格，施工單位必須立即整改并經(jīng)礦方和監(jiān)理檢查合格后可施工下一道工序。

第十六條 各施工單位必須在提高施工工藝上下功夫，礦各部門要嚴(yán)格檢查制度，不符合質(zhì)量要求的分項(xiàng)、分部工程堅(jiān)決推倒重來(lái)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條 工程施工中出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故，礦方、監(jiān)理負(fù)責(zé)管理責(zé)任，施工單位負(fù)直接責(zé)任。

第十八條 監(jiān)理和施工單位必須建立各級(jí)工程質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量事故追究制度，對(duì)于工程施工過(guò)程中發(fā)生的工程質(zhì)量事故必須立即組織力量進(jìn)行分析處理，分析和處理結(jié)果應(yīng)以書面形式上報(bào)工程部。

第四部分 工程材料和施工機(jī)械質(zhì)量管理

第十九條 基建工程中使用的主要材料如鋼筋、水泥等材料，明確規(guī)定生產(chǎn)廠家范圍，水泥必須使用大型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第二十條 監(jiān)理、施工單位必須加強(qiáng)施工工程材料管理，嚴(yán)把工程材料質(zhì)量關(guān)。施工單位必須設(shè)專職材料管理員，負(fù)責(zé)對(duì)每一批工程材料質(zhì)量進(jìn)行檢查，凡進(jìn)場(chǎng)材料如砂、石、水泥、外加劑、鋼材等主要工程材料，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（一）各類材料須有出廠合格證明文件和質(zhì)檢報(bào)告

（二）銹蝕嚴(yán)重的鋼材和出廠三個(gè)月以上或受潮的水泥嚴(yán)禁使用。

（三）對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求的工程材料不得使用。第二十一條 各類主要工程材料質(zhì)量檢查次數(shù)規(guī)定如下：

（一）水泥：同一生產(chǎn)廠家、同一等級(jí)、同一品種、同一批號(hào)且連續(xù)進(jìn)場(chǎng)的水泥，袋裝不超過(guò)200T為一批，散裝不超過(guò)500T為一批，每批抽樣不小于1次；

（二）鋼筋：同一截面尺寸，同一爐罐號(hào)的鋼筋，重量不超過(guò)60T為一批，每批抽樣不少于1次。

（三）砂、石每400m3為一批，每批抽樣不少于1次。

（四）使用不同生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、尺寸、等級(jí)、品種或批號(hào)的工程材料，必須另作1組抽樣檢查。

第二十二條 施工單位必須加強(qiáng)混凝土，砂將配合比的控制，要求攪拌站配有簡(jiǎn)易混凝土、砂將檢測(cè)站，隨時(shí)根據(jù)材質(zhì)提出合理級(jí)配和配合比，并根據(jù)以下規(guī)定制作混凝土試塊，到有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行混凝土試塊試驗(yàn)。

（一）用于井壁的混凝土每增加一個(gè)強(qiáng)度級(jí)別或每一段高，必須制作1組混凝土試塊試驗(yàn)。

（二）用于巷道支護(hù)的噴射砼每30～50m必須作1組混凝土試塊試驗(yàn)。

（三）用于硐室支護(hù)的噴射砼，1000m3以上的硐室砼試塊不得小于5組；500～1000m3的硐室砼試塊試驗(yàn)不得少于3組；500m3以下的硐室砼試塊試驗(yàn)不得少于2組。

（四）用于設(shè)備基礎(chǔ)的砼必須作1～2組砼試塊試驗(yàn)。

（五）當(dāng)配制混凝土的材料或配合比變更時(shí)，必須另作1組砼試塊試驗(yàn)。

第二十三條 施工中采用的新材料或新產(chǎn)品，都必須通過(guò)技術(shù)鑒定，并制訂出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程后才允許在工程上使用。

第二十四條 各類工程材料、混凝土儀表的質(zhì)量檢測(cè)工作由施工單位按規(guī)定執(zhí)行。施工單位必須及時(shí)向監(jiān)理報(bào)送工程材料的質(zhì)量合格證、各類檢驗(yàn)記錄和構(gòu)件及設(shè)備的出廠合格證或檢測(cè)報(bào)告。

第二十五條 施工單位在材料取樣和送檢時(shí)，監(jiān)理必須到位，并在檢驗(yàn)報(bào)告示上簽字。未經(jīng)監(jiān)理簽字的檢驗(yàn)報(bào)告無(wú)效。

第二十六條 混凝土試塊必須在施工現(xiàn)場(chǎng)取樣制作，其養(yǎng)所條作必須和施工現(xiàn)環(huán)境近似。

第二十七條 施工單位必須設(shè)有材料場(chǎng)，各種材料分類存放，并符合以規(guī)定。

（一）砂石料場(chǎng)必須平整，并根據(jù)甲方要求用不少于30mm厚的砂石混合料墊層進(jìn)行碾壓或用水泥硬化處理，防止泥土和雜物混入。

（二）水泥存放必須有隔潮、防潮措施。

（三）鋼筋和水泥均不得露天存放。

第二十八條 工程部每月組織一次基建工程材料和施工設(shè)備專項(xiàng)檢查，并下發(fā)檢查通報(bào)，對(duì)各施工單位存在的工程材料和施工設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題出處罰決定，并由施工隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)整改情況。

第二十九條 用與工程施工單位的機(jī)械設(shè)備必須符合行業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定，保證在施工中不影響施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)和檢修工作，建立設(shè)備臺(tái)帳，掌握各種設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。施工機(jī)械操作人員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，持證上崗。

第五部分 監(jiān)理的質(zhì)量管理

第三十條 監(jiān)理按照國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理，并對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十一條 監(jiān)理在工程質(zhì)量控制方面具有以下職責(zé)：

（一）復(fù)核施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)：

（二）審查分部或單位工程施工技術(shù)措施和施工方法，批準(zhǔn)特殊技術(shù)處理及特殊施工工藝；

（二）對(duì)每道轉(zhuǎn)換工序開(kāi)工前，檢查簽發(fā)檢驗(yàn)通知書；

（三）對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)督，檢查隱蔽工程并作好記錄；

（四）對(duì)不符合質(zhì)量要求或原始記錄數(shù)據(jù)不全的工程，責(zé)成施工單位復(fù)查、返工或不予驗(yàn)收；

（五）檢查用于工程的材料和機(jī)械設(shè)備，制止不符合規(guī)定要求的材料或設(shè)備投入使用；

（六）檢查、監(jiān)督施工單位在工程建設(shè)中的安全防護(hù)措施，對(duì)重大工程質(zhì)量事故和重大傷亡事故原因提出分析意見(jiàn)；

（七）審核需存檔的各類工程竣工資料；

（八）組織簽訂中間交驗(yàn)書，組織單位工程竣工和全部工程竣工預(yù)驗(yàn)收，協(xié)助有關(guān)單位編寫竣工報(bào)告，參加由建設(shè)單位或建設(shè)單位主管上級(jí)主持的竣工驗(yàn)收。

（九）負(fù)責(zé)質(zhì)量保證資料的收集與整理。

第三十二條 項(xiàng)目監(jiān)理在實(shí)施監(jiān)理工程中，發(fā)現(xiàn)基建工程存在安全、質(zhì)量等問(wèn)題，必須要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的可責(zé)令施工單位停工處理，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部和礦建組匯報(bào)。

第六部分 分部工程驗(yàn)收和單位工程竣工驗(yàn)收

第三十四條 單位工程竣工驗(yàn)收和分部工程月度驗(yàn)收由工程部組織，安全部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、監(jiān)理等有關(guān)部室人員參加，分部工程月度驗(yàn)收的時(shí)間為每月20日。月度完成統(tǒng)計(jì)以19號(hào)的實(shí)際進(jìn)度為準(zhǔn)。

第三十五條 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部在質(zhì)量評(píng)定前將施工單位本月的質(zhì)量獎(jiǎng)罰情況進(jìn)行匯總，做為月度結(jié)算的依據(jù)。月度驗(yàn)收存在問(wèn)題，由安檢部發(fā)出工程質(zhì)量整改通知書，出據(jù)質(zhì)量處罰單，限期整改完畢，由安檢部組織驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行月度結(jié)算。

第三十六條 工程部配合監(jiān)理單位根據(jù)各類工程分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)選點(diǎn)的具體規(guī)定，設(shè)測(cè)點(diǎn)檢查各分項(xiàng)工程的工程質(zhì)量，經(jīng)檢查人和監(jiān)理簽字后的分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表作為分部工程月度驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的依據(jù)。

第三十七條 礦方每月組織到各基建工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)不少于3次，每次分項(xiàng)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格，按第九部分有關(guān)條款進(jìn)行處罰。第三十八條 施工單位在單位工程完工后，施工隊(duì)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，工程部、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行工程初步驗(yàn)收，提出初步竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第三十九條 工程部、安檢部、監(jiān)理在對(duì)單位工程初驗(yàn)整改合格后，由監(jiān)理對(duì)竣工資料審查符合要求后，負(fù)責(zé)召集計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、安檢部進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，調(diào)度室負(fù)責(zé)通知施工單位參與驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)提前七日遞交。

第四十條 對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求施工單位限期整改。整改結(jié)果由安檢部驗(yàn)收確認(rèn)；計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)辦理竣工手續(xù)。

第四十一條 參加單位工程竣工驗(yàn)收和分部工程月度驗(yàn)收的人員，應(yīng)抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)評(píng)定。必須嚴(yán)格按分項(xiàng)、分部及單位工程順序和項(xiàng)目?jī)?nèi)容分級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和等級(jí)評(píng)定，填寫驗(yàn)收表格并存檔。

第七部分 文明施工及環(huán)境保護(hù)

第四十二條 施工單位必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，做到無(wú)淤泥積水，管線懸掛整齊，各種材料、設(shè)備分類存放并做好標(biāo)識(shí)，易燃易爆物品隔離存放，且有防火措施，配備足夠的消防器材。第四十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)施工牌板應(yīng)規(guī)范整齊、內(nèi)容齊全。

第四十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)確保暢通，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有排水設(shè)備和排水溝，并制定污水、廢水和垃圾處理專向措施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)淤泥水，工業(yè)或生活廢棄物。

第四十五條 礦井內(nèi)作業(yè)區(qū)與生活區(qū)要明顯劃分，要設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂(lè)場(chǎng)所，并制定防暑、防凍措施，食堂必須符合衛(wèi)生要求，生活區(qū)應(yīng)設(shè)有保健人員，做好衛(wèi)生防病的宣傳教育，并制定急救措施。

第四十六條 施工單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)控制環(huán)境污染的法律法規(guī)。

第八部分 工程質(zhì)量資料管理

第四十七條 各施工單位、監(jiān)理單位、工程部必須設(shè)專職資料管理員，負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)放和存檔本部門工程質(zhì)量的技術(shù)資料。

第四十七條 施工單位必須健全原始記錄制度、質(zhì)量考核制度，并建立單位工程檔案，做好施工原始記錄，必須有原材料、機(jī)具設(shè)備的合格證或檢驗(yàn)報(bào)告。

第四十八條 各種施工原始記錄的內(nèi)容必須能全面反映工程的各項(xiàng)技術(shù)要求，表格設(shè)計(jì)規(guī)范。填寫人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真準(zhǔn)確的填寫各項(xiàng)內(nèi)容，并要求質(zhì)量檢查員當(dāng)場(chǎng)簽字。

第四十九條 施工單位在施工過(guò)程中所記錄的各種原始資料、計(jì)算資料由施工單位自行保管，各類質(zhì)量保證資料由監(jiān)理收集保存，竣工驗(yàn)收時(shí)全由監(jiān)理分類整理審查，合格后交礦資料室。監(jiān)理每月對(duì)各施工單位各種原始、資料和試驗(yàn)資料作一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)填、漏填、作假或填寫不合格 現(xiàn)象應(yīng)責(zé)令各施工單位立即改正。

第五十條 施工過(guò)程中，礦方所進(jìn)行的日常檢查、抽查、階段驗(yàn)收的原始資料，由安檢部負(fù)責(zé)保管，單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收時(shí)全部移交礦資料室，工程部組織的月度工程驗(yàn)收、抽查等原始資料由工程部負(fù)責(zé)保管。

第五十一條 工程竣工資料嚴(yán)格按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》執(zhí)行，竣工資料不合格的不預(yù)驗(yàn)收結(jié)算。

第五十二條 工程竣工資料、竣工圖一式三份，由工程部、監(jiān)理、施工隊(duì)存檔。

第九部分 獎(jiǎng)懲制度 第五十九條 施工單位按工程計(jì)劃完成單位工程或按月工程計(jì)劃安排完成月度分部工程，完不成月度計(jì)劃任務(wù)的，每欠一米罰施工隊(duì)1000元。

第六十條 進(jìn)行工程質(zhì)量檢查時(shí)，對(duì)所檢查的分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)定為不合格，每次罰施工單位2000元，并責(zé)令施工單位立即返工，因此造成的工期延誤和工程費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

第六十一條 工程質(zhì)量檢查員和項(xiàng)目監(jiān)理人員必須按照規(guī)定履行檢查職責(zé)，若有擅自職守、脫崗離現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

第六十二條 礦各級(jí)部門對(duì)各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期質(zhì)量檢查，如果發(fā)現(xiàn)所施工工程有使用不合格材料現(xiàn)象，責(zé)令施工單位立即返工，不合格材料必須立即清理出施工場(chǎng)地，并按照材料在工程中的關(guān)鍵程度對(duì)施工單位進(jìn)行5000～10000元罰款，如果不合格材料未及時(shí)清理出施工場(chǎng)地，按照材料價(jià)值的2～3倍增加罰款數(shù)額并強(qiáng)制進(jìn)行清除。

第六十三條 施工材料必須按規(guī)定設(shè)置材料場(chǎng)，且分類掛牌存放，不準(zhǔn)有混放現(xiàn)象，否則罰施工單位200～500元。

第六十四條 施工單位不得隨意使用指定廠家范圍生產(chǎn)的材料，如果發(fā)現(xiàn)施工單位使用非指定廠家范圍生產(chǎn)的材料，按照使用不合格材料處理。

第六十五條 施工單位用于工程施工的機(jī)具設(shè)備不符合行業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定，影響施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)一次罰有關(guān)施工單位1000元。

第六十六條 施工單位未按要求建立完善的質(zhì)量考核制度，各種施工原始記錄、隱蔽工程記錄有錯(cuò)填、漏填、作假或填寫不合格現(xiàn)象，各種合格證明或檢驗(yàn)報(bào)告有作假現(xiàn)象，要求施工單位立即整改并對(duì)施工單位處以2000元罰款。

第六十七條 施工單位未按規(guī)定進(jìn)行混凝土試塊試驗(yàn)或材質(zhì)強(qiáng)度等試驗(yàn)，每少做一組次罰款2000元；所出據(jù)的產(chǎn)品合格證、材料質(zhì)檢證明等如果有弄虛作假行為（無(wú)論是供貨方責(zé)任或施工單位責(zé)任），一旦查實(shí)，罰款10000元。

第六十八條 施工單位未嚴(yán)格按照混凝土配合比進(jìn)行混凝土配制，隨意改變材料配合比，外加劑添加時(shí)未進(jìn)行定量控制，或有偷工減料現(xiàn)象，要求施工單位立即整改并對(duì)施工單位處以10000元罰款。

第六十九條 在日常的抽查中，分項(xiàng)工程中的保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目有一項(xiàng)中有一項(xiàng)不合格對(duì)施工單位處罰如下： 1）巷道（硐室）凈寬、凈高不符合規(guī)范要求，罰施工單位200元/處。

2）錨桿（索）要嚴(yán)格按照措施要求的材料、規(guī)格、角度、間排距、外露長(zhǎng)度、扭矩等進(jìn)行施工；錨桿抗拔力、錨索預(yù)緊力必須符合設(shè)計(jì)要求。錨桿不合格罰施工單位100元/根，錨索不合格罰施工單位500元/根，并補(bǔ)打錨桿（索）。

3）錨桿（索）支護(hù)必須及時(shí)，頂部錨桿要緊跟迎頭，幫部滯后迎頭不超過(guò)規(guī)程及措施規(guī)定。否則，罰施工單位1000元/次。4）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)斷面形狀施工，超、欠挖現(xiàn)象嚴(yán)重，偏差尺寸超過(guò)250mm，罰施工單位100元/處。

5）鋼筋網(wǎng)必須選用措施要求規(guī)格，網(wǎng)格必須焊接牢固，鋼（鐵）絲網(wǎng)必須壓接牢固，并在使用前清除銹污，施工時(shí)搭接必須符合措施要求。否則，罰施工單位100元/處。

6）噴射混凝土?xí)r，鋼筋網(wǎng)保護(hù)層不得小于設(shè)計(jì)要求，否則罰施工單位100元/處。

7）錨網(wǎng)噴支護(hù)，噴層厚度不得小于設(shè)計(jì)值，且平整度不大于50mm，否則，罰施工單位100元/處。

第七十條 施工中出現(xiàn)一般工程質(zhì)量事故（損失10000元以下）對(duì)有關(guān)施工單位罰款1000～5000元，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故（損失10000元以上）對(duì)有關(guān)施工單位罰款10000元以上或解除承包合同。

第七十一條 違反本《辦法》有關(guān)文明生產(chǎn)條款之規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一次罰施工單位200～1000元。

第七十二條 違反國(guó)家、地方有關(guān)控制環(huán)境污染的法律法規(guī)，致使受到環(huán)保部門罰款的，按罰款數(shù)額的50%給施工單位予以處罰。

第七十三條 在驗(yàn)收抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位各種資料整理不及時(shí)，內(nèi)容不全或不合要求，有弄虛作假現(xiàn)象的，罰施工單位2000元。簽證或試驗(yàn)資料，每缺少一份，罰施工單位50元。資料檢查時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)，視為缺項(xiàng)。資料簽證不及時(shí)時(shí)，每缺少一份，罰施工單位50元。

第七十四條 施工單位不通知項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目部進(jìn)行隱蔽工程質(zhì)量檢查，私自進(jìn)行工程隱蔽的，罰施工單位 10000元，并根據(jù)工程的重要性決定是否返工處理。

第七十五條 各施工單位在月度工程結(jié)算驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量檢查人員簽字的各項(xiàng)分項(xiàng)工程、隱蔽工程驗(yàn)收記錄和各種試驗(yàn)報(bào)告、材料出廠合格證明等，無(wú)有關(guān)資料或資料不完整的工程不進(jìn)行月度結(jié)算。第七十六條 監(jiān)理人員未按其工程質(zhì)量管理職責(zé)開(kāi)展工作造成工程質(zhì)量事故或工程質(zhì)量隱患，情節(jié)輕微的扣罰監(jiān)理費(fèi)1000元，情節(jié)嚴(yán)重的予以解除聘用合同。

第七十八條 參加單位工程竣工驗(yàn)收和分部工程月度驗(yàn)收的人員，不嚴(yán)格按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和竣工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，如果該工程在以后使用中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，按存檔的驗(yàn)收單據(jù)追究其驗(yàn)收責(zé)任。

第七十九條 各項(xiàng)罰款通知單由領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部在當(dāng)月工程結(jié)算中予以扣除。

第十部分附則

第八十條 本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。

第八十一條 如本《辦法》與施工合同有相抵觸之處，按施工合同執(zhí)行。

中電投寧夏青銅峽能源鋁業(yè)集團(tuán)有限公司xx煤礦

中電投寧夏青銅峽能源鋁業(yè)集團(tuán)

有限公司xx煤礦 礦建工程管理規(guī)定

編制單位：工程管理部

編制日期：2011年2月

第五篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長(zhǎng)１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂(lè)安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬(wàn)人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬(wàn)年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢(shì)從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫(kù)安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬(wàn)公頃，其中稻田3.02萬(wàn)公頃，常年作土104萬(wàn)公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無(wú)霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬(wàn)千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬(wàn)多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國(guó)歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國(guó)成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長(zhǎng)李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬(wàn)年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽(yáng)縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開(kāi)發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開(kāi)對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬(wàn)歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國(guó)初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過(guò)“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開(kāi)始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營(yíng)基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開(kāi)放的15年。15年來(lái)，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開(kāi)搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)向國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國(guó)家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期?！捌呶濉睍r(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開(kāi)放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場(chǎng)，綜合開(kāi)發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過(guò)深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“九五”時(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國(guó)家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開(kāi)發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開(kāi)發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國(guó)家對(duì)柘溪庫(kù)區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國(guó)務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來(lái)，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無(wú)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬(wàn)元增加到２０２０５３萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬(wàn)元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國(guó)內(nèi)國(guó)際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬(wàn)頭增加到４８．７萬(wàn)頭，出欄牛由０.１５萬(wàn)頭增加到８．８４萬(wàn)頭，出欄羊由０.７４萬(wàn)只增加到１７．７６萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬(wàn)公頃，封山育林1633萬(wàn)公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬(wàn)公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬(wàn)公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國(guó)家林業(yè)局授予的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬(wàn)噸增加到１６．６９萬(wàn)噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬(wàn)平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過(guò)幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無(wú)塵竹地板１００萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬(wàn)元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場(chǎng)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬(wàn)元增加到９７９３萬(wàn)元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬(wàn)元增加到１９５６５２萬(wàn)元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬(wàn)元增加到１００４６６萬(wàn)元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬(wàn)元增加到１４７４１萬(wàn)元，支付賠款由１０５萬(wàn)元增加到５１９３萬(wàn)元。

15年來(lái)，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國(guó)家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫(kù)建資金共１．６３３２億元，主要用于庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長(zhǎng)塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。縣城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬(wàn)伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫(kù)和將軍電站，新建了長(zhǎng)塘11萬(wàn)伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８?jìng)€(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長(zhǎng)塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬(wàn)人次增加到４６５．８萬(wàn)人次，貨運(yùn)量由１３．４萬(wàn)噸增加到２６．５萬(wàn)噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬(wàn)元猛增到４９１１萬(wàn)元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬(wàn)門，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績(jī)顯著?？破?、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開(kāi)發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬(wàn)平方米增加到１１４．７４萬(wàn)平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國(guó)家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國(guó)成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開(kāi)展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開(kāi)放的形勢(shì)，在繁榮文藝創(chuàng)作、開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場(chǎng)方面，都取得顯著成績(jī)。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽(yáng)市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全?。保皞€(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國(guó)電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開(kāi)展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國(guó)家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國(guó)家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開(kāi)發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬(wàn)元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來(lái)安化人民缺衣少食的問(wèn)題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬(wàn)平方米增加到３１２．０３萬(wàn)平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬(wàn)元，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場(chǎng)８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬(wàn)元增加到１０６３５３萬(wàn)元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬(wàn)元，主要對(duì)東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對(duì)廖家坪礦業(yè)污染和國(guó)營(yíng)７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭(zhēng)取國(guó)家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長(zhǎng)足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡(jiǎn)稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開(kāi)展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開(kāi)展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢(shì)，成績(jī)是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒(méi)有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來(lái)新世紀(jì)燦爛美好的明天!