第一篇：淺談國有控股體制下的企業(yè)廉潔文化建設

**礦業(yè)公司是**集團公司子公司，在五個原煤生產(chǎn)單位中，屬唯一的一個股份制原煤生產(chǎn)單位。在全國倡導廉潔和諧文明社會新階段，如何達到經(jīng)濟效益“雙蠃”，又與之相適應搞好企業(yè)廉潔文化建設，給我們提出了新的課題和新的思考。

一、國有控股企業(yè)模式下把握廉潔文化建設的準則和內(nèi)涵

企業(yè)經(jīng)濟長期持久發(fā)展，除技術領先，有雄厚的資金做保證外，企業(yè)廉潔文化的培育和建設也是一個不可忽略的重要因素。一個企業(yè)，尤其是國有控股企業(yè)與私企合作建礦、開礦，企業(yè)廉潔文化建設就顯得格外重要。廉潔文化建設是反腐倡廉工作的重要課題。廉潔文化建設以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式，是廉政建設與文化建設的結合體。

促進企業(yè)廉潔文化建設、完善廉潔制度、規(guī)范廉潔行為、健全廉潔監(jiān)督體系、堅持宣教文化、制度文化與監(jiān)督文化并重、掀起廉潔自律濃厚氛圍，是衡量這個企業(yè)廉潔文化建設，促進經(jīng)濟和諧發(fā)展的重要準則和標準。腐敗現(xiàn)象之所以滋生蔓延，除經(jīng)濟發(fā)展到相對從初級階段向中高級階段發(fā)展所經(jīng)過的氣候外，一個重要原因是歷史陳舊積淀腐朽文化、腐敗行為對現(xiàn)今廉潔文化的侵蝕。同時，也有腐朽文化的支撐，有腐朽沒落的官本位意識，有貪圖享樂的思想觀念，有醉生夢死、風花雪夜的生活方式，有坐牢一陣子、享樂一輩子的陳腐現(xiàn)實生活價值觀念等。但從現(xiàn)今看來，它還有著一定的政治和經(jīng)濟市場。廉潔文化，它以鮮明的立場和態(tài)度，以“三個代表”的精神，為黨、為人民負責，批判腐朽文化，從思想、從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等一切腐朽觀念。在國有控股企業(yè)，乃至全社會形成以廉為榮、以貪為恥的觀念，將廉潔自律意識深入人心，落實到人們的行動中，腐朽的思想意識，腐敗的現(xiàn)象才能有效地加以控制，這正是廉潔文化建設的內(nèi)涵所在。

二、國有控股體制下廉潔文化建設的重要意義

國有控股煤炭企業(yè)，雖然與國企、獨資、民營、中外合資企業(yè)有著經(jīng)濟合作不同之處，有它的特殊性，但在廉潔文化建設方面大同小異，其目的和意義在于使企業(yè)經(jīng)濟良性持久發(fā)展，造福于員工，給企業(yè)和社會帶來經(jīng)濟效益，促進企業(yè)發(fā)展、社會進步。

根據(jù)中央頒布的反腐倡廉的精神，結合**礦業(yè)公司與民營企業(yè)合作多年的實踐經(jīng)驗，建設廉潔文化，十分必要，意義重大。企業(yè)廉潔文化建設，是現(xiàn)階段社會主義特色先進文化的重要組成部分，是推進廉政建設的重要精神力量，廉潔文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，反映了先進文化的價值取向，有助于黨員干部進一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，有助于大力弘楊優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識，有助于經(jīng)濟、政治的文明和諧發(fā)展。廉潔文化建設是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎工作。通過廉潔文化建設，加大正面宣傳引導力度，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習，用先進的廉潔文化占領黨員干部思想陣地，從而形成一種強勢，既可以進一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為黨員干部克服不良風氣、抵制各種各樣的誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使廣大黨員干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理想信念及“廉潔奉公、無私奉獻的精神”，營造一種廉潔新風尚。廉潔文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容，旨在加大預防力度，使黨員干部做到自省、自重、自警、自勵，不犯或少犯錯誤，促進廣大黨員干部群眾的道德素質(zhì)提高，法制觀念增強，形成良好的社會風氣，為構建和諧礦井提供可靠保證，為執(zhí)政黨和企業(yè)營造深厚的群眾基礎和良好的企業(yè)和社會氛圍。

三、把握國有控股體制下廉潔文化建設的重點

**礦業(yè)公司是國有控股與民企合資公司。內(nèi)設董事會、監(jiān)事會、職代會、黨委會、紀委和工會。他們之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系在于它們都是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系中不可缺少的組成部分；區(qū)別則主要在于它們代表的利益主體不同。一般說來，股份制體制下的董事會是制定政策和決策的；監(jiān)事會是代表投資者的利益，職代會代表是企業(yè)集體和全體員工的利益；黨委會、紀委和工會則要兼顧國家、集體和個人利益投資三者的利益，實施黨內(nèi)和企業(yè)內(nèi)的監(jiān)督。對此，國企與民企的雙方的利益點既有相同之處，又有不同之處。相同之處是追求經(jīng)濟效益最大化，不同之處是經(jīng)濟歸屬不同。在人事和經(jīng)濟運作等重大方面，對甲乙雙方來說都要立足于規(guī)范廉潔行為，健全和完善制度文化的約束機制，強化黨風廉政建設責任落實制度，明確責任目標和責任內(nèi)容，強化董事會領導下的集體議事制度。注重強調(diào)重大決策、重要人事任免、重大項目投資和大額資金運作的內(nèi)容、程序及責任追究辦法的規(guī)定，實行雙方溝通，民主集中，由董事會和經(jīng)理辦公會集體討論作出決策，避免雙方爭執(zhí)或少數(shù)說了算的現(xiàn)象出現(xiàn)。對不按規(guī)定執(zhí)行，造成直接經(jīng)濟損失和不良影響的，依據(jù)有關規(guī)定，對負有責任的董事、經(jīng)

理及干部追究其責任。對諸如物資采購、工程建設、掘進開拓、大型設備引進、煤炭銷售等重大事項進行陽光操作，防止和杜絕權力的越軌或濫用。

強化源頭治腐，健全監(jiān)督制約機制。在廉潔文化建設方面，為使源頭防腐，及時敲鐘報警，加強輿論宣傳監(jiān)督。通過輿論宣傳，對勤廉雙優(yōu)的典型事例進行表彰獎勵，對違法違紀行為及時曝光，讓員工監(jiān)督、評價，形成企業(yè)礦井正氣；實行多種形式干部述職述廉制度，推行礦務公開制度，健全重大事項報告制度、咨詢制度，利用工會、職代會、公示欄以及員工來信、來電、來訪等不同渠道加強監(jiān)督。加強法制監(jiān)督，開展黨紀條例教育和普法教育，增強廣大黨員干部和員工的法制監(jiān)督意識，提高依法辦事的責任和能力，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

四、正確把握國有控股體制下煤礦廉潔文化建設的關系

廉潔文化建設是企業(yè)全面發(fā)展的基本取向和基本保障的前提。只有堅持不懈地抓好廉潔、廉政建設，才能確保公司穩(wěn)健經(jīng)營、快速發(fā)展、經(jīng)久不衰。在當前形勢下，能動地把握廉潔文化建設的主動權，積極探索構建符合本企業(yè)，體現(xiàn)公司、礦井特點的廉潔文化，發(fā)揮先進文化的感召、約束、引導作用，努力營造廉潔文明，依法經(jīng)營的發(fā)展環(huán)境，為礦井文明建設提供有力的政治保障，應注重處理好廉潔文化建設四種關系。

一是正確處理好教育與娛樂的關系。教育性和娛樂性是廉潔文化活動功能的兩個方面。沒有教育性，廉潔文化建設就會失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育也就顯得枯燥乏味，很難深入人心，必須二者緊密結合起來，做到寓教于樂。如：廉潔漫畫、廉潔格言、廉潔園地、廉潔演講等不同形式的宣傳教育活動。

二是正確處理好領導與員工參與的關系。沒有領導干部的積極帶頭，廉潔文化建設就會失去應有的功效和有力的組織保障；沒有廣大員工的參與，廉潔文化建設就會缺乏生機和活力。將廉潔文化建設的先進性與大眾性有機結合起來，這是密切黨群、干群關系的有效途徑，是打牢廉潔文化建設的群眾基礎。

三是正確處理好繼承和發(fā)展的關系。隨著社會進步，對廉潔文化建設提出新的更高要求。廉潔文化建設既要繼承傳統(tǒng)文化，又要適應員工群眾不斷增長的文化需要，追趕時代步伐，提高文化品味，體現(xiàn)時代特點，把繼承和發(fā)展結合起來，既保持傳統(tǒng)特點，又寓有時代氣息。如：注重發(fā)揮宣傳欄、宣傳窗、黑板報、畫廓、信息、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代宣傳工具作用，營造反腐倡廉人文環(huán)境。

四是處理好普及和提高的關系。廉潔文化既是先進的政治文化，也是先進的大眾文化。在宣傳、建設的重點上，既突出黨員干部，又要兼顧廣大員工，確保廉潔文化建設朝著縱深的方面健康發(fā)展，不斷邁向新臺階。

第二篇：西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案

北京市西城區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

西國資清產(chǎn)辦?2006?1號

西城區(qū)國有及國有

控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案

為適應我區(qū)國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認真貫徹落實國務院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況，做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價等各項工作，根據(jù)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（第1號令）和市國資委《市國資委企（事）業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》（京國資評價字?2004?13號）精神，區(qū)政府經(jīng)研究決定，從2006年4月起開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

2責本系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作實施。

五、工作范圍

（一）區(qū)國資委所出資的國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)（以上均含等股、相對控股）。上述各企業(yè)投資舉辦的境內(nèi)外企業(yè)或設立的各類機構以及具有法人資格的各種經(jīng)濟實體，均包括在清產(chǎn)核資企業(yè)范圍內(nèi)。

（二）2004年底前經(jīng)批準上市的公司，可不進行清產(chǎn)核資工作，但要做好有關資金核實和清產(chǎn)核資報表填報工作。

六、工作內(nèi)容

（一）戶數(shù)清理。

指區(qū)國資委根據(jù)國家清產(chǎn)核資工作要求，對屬于清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)的企業(yè)，以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計對象，按國家有關規(guī)定標準進行統(tǒng)計、核對、匯總工作。

（二）賬務清理。

指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對國有及國有控股企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。

（三）資產(chǎn)清查。

指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)及“賬外賬”、“小金庫”的清理，以及企業(yè)有關抵押、擔保、或有負債等事項的核對。

（四）損溢認定。

指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定。

（五）資金核實。

指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資結果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業(yè)實際占用的國有權益數(shù)額。

（六）完善制度。

指企業(yè)在清產(chǎn)核資工作之后，認真分析資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施，健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。

重要的是建立企業(yè)內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)損失責任追究制度，以及完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和負責人任期審計制度。

七、清查時間

6和資金掛帳進行認定。

2.區(qū)國資委會同有關部門根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛帳等清產(chǎn)核資結果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，組織進行復核，報清產(chǎn)核資工作領導小組審批后，做出批復，準予賬務處理，重新確定企業(yè)實際占用的國有權益數(shù)額。

（四）總結階段（2006年12月初—12月底）

1.企業(yè)在接到清產(chǎn)核資批復文件后按規(guī)定程序進行賬務處理。

2.區(qū)國資委將對企業(yè)清產(chǎn)核資結果進行全面的分析總結，并上報區(qū)政府。

九、工作要求

（一）各企業(yè)主要領導要高度重視清產(chǎn)核資工作，把此項工作納入各企業(yè)今年的重要工作內(nèi)容，做到機構健全，人員得力，保質(zhì)保量完成清產(chǎn)核資工作。

（二）認真執(zhí)行國務院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（第1號令）等制度規(guī)定，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，保證清產(chǎn)核資工作過程規(guī)范，結果真實、準確。

（三）企業(yè)清產(chǎn)核資工作中應堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應按有關要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料，不得虛報、瞞報。區(qū)國資委對清產(chǎn)核資工作進行督察，凡查出損失不實的和虛報、瞞報的，要依法處理。

（四）對清查出的各項資產(chǎn)損失和資金掛帳，企業(yè)應認真清理、分類排隊、分析原因，根據(jù)企業(yè)實際情況，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，認真研究提出處理意見。

（五）企業(yè)經(jīng)批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認真加強有關管理工作，組織力量或成立專門機構繼續(xù)進行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

（六）通過清產(chǎn)核資工作，企業(yè)應對經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的情況，在認真調(diào)查研究的基礎上做好分析分類，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動企業(yè)經(jīng)營結構的調(diào)整，提高國有資本總體運營效益。

（七）在清產(chǎn)核資工作中，企業(yè)要指定專門機構和專人負責，及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結等形式報送區(qū)國

第三篇：加強企業(yè)廉潔文化建設

加強企業(yè)文化建設 鑄造廉潔從業(yè)好習慣

好的習慣可以鑄就一個人的輝煌，至少可以確保一個人一生平安。腐敗案件中的落馬者，都曾經(jīng)有過一段精彩的人生，有過一段輝煌的過去，因為那時的他們也曾經(jīng)勵精圖治、也曾經(jīng)奮發(fā)圖強，因而他們博得了社會的認可、組織的信任，被黨和國家委以重任。然而隨著權力的增大、地位的升遷，見的世面越來越大、面對的考驗和誘惑也越來越多，于是有人開始變了，思想開始動搖、私欲開始膨脹，于是有些意志不堅定的人開始走向腐敗和墮落。第一次也許還誠惶誠恐，第二次也許還心驚肉跳，第三次也許還心有余悸，但是三番五次順利得手后就開始變得心安理得起來了，就像一個穿了新鞋的人，開始走路的時候還小心翼翼，生怕弄臟了鞋子，然而一旦不小心弄臟了，就開始毫無顧及地朝著泥水盡管踩去，反正臟了，也習慣了。

戰(zhàn)國時期，魯國宰相孫儀是個真正的官場上的智者，因為雖然他很喜歡吃魚，但他從來不收受他人所贈之魚。他的理由就是：靠薪俸可以一輩子都能吃到魚，如果觸犯國法就會丟官罷職、就會永遠也吃不到魚。

長春市二道區(qū)建設局原局長劉兆義，作為一名基層干部，在位8年收受賄賂800余萬元。劉兆義每次受賄數(shù)額并不大，但卻像‘小雞啄米’一樣，具有連續(xù)性、經(jīng)常性。劉兆義案在一定程度上反映了個別基層干部腐敗的特點，值得警惕。劉兆義因犯貪污罪、受賄罪、行賄罪、濫用職權罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，被長春市中級法院判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

當腐敗成為習慣，其結果就是——多行不義必自斃！

廉潔文化是企業(yè)文化的一部分，廉潔文化集文化的魅力和廉潔的要求于一體，它的持久性、穩(wěn)定性、滲透性和生動性，將廉潔從業(yè)的要求延伸到基層、崗位、項目、家庭，可以在更大范圍提高廉潔從業(yè)的認知水平，營造反腐倡廉的良好氛圍。

因此廉潔從業(yè)的開展需要依靠企業(yè)文化作為載體，將其價值觀念融入到企業(yè)文化建設中，隨著時間的推移最終讓無形的廉潔從業(yè)理念在員工的內(nèi)心深處扎根，從根本上杜絕違紀腐敗現(xiàn)象。

為營造良好的企業(yè)廉潔文化廉輿論氛圍，促進企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，要提倡憂患意識常在，警鐘常鳴。應該做到以下幾點：

一、在反腐敗問題上，公司自上而下開展廉潔從業(yè)為核心的企業(yè)文化建設，通過公司高層的引導作用，管理層的實際行為對下級員工廉潔從業(yè)思想的影響尤為重要，只有明確的價值觀念與以身作則的行為才能引導員工有著正確的判斷方向，這一切正是廉潔從業(yè)文化建設的基礎。

二、從習慣養(yǎng)成做起。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。習慣的養(yǎng)成要從日常的小事做起。

三、從制度約束做起。僅靠人為約束是遠遠不夠的，也是不長遠的，只有制度約束才最可靠。因此公司要認真組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》實施辦法、云南省實施《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》暫行辦法，中華人民共和國招標投標法實施條例，必須抓好制度落實。

四、管理必須要做到陽光化、公開化，要創(chuàng)造好被人監(jiān)督的環(huán)境。大家的批評和監(jiān)督是領導干部最好的“防腐劑”。

五、黨支部上好廉政黨課。通過學習，引導大家弘揚光榮傳統(tǒng)，加強廉政風險防范，自覺抵制不正之風，增強拒腐防變意識，進一步營造學廉、思廉、崇廉、踐廉的濃厚氛圍。以讀書思廉活動為契機，進一步深化黨風廉政教育，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)涵，助推公司健康穩(wěn)步發(fā)展。

六、從端正心態(tài)做起。我們要從追求物質(zhì)的占有轉(zhuǎn)向追求精神的充實，從追求享受轉(zhuǎn)向追求人格完善的健康生活目標。大家要牢記小時候純潔的理想，牢記我們曾經(jīng)在入黨時許下的誓言，要以平安、快樂的理念引領生活。

開展廉潔從業(yè)的企業(yè)文化不僅能讓人養(yǎng)成廉潔從業(yè)的好習慣，更是凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。作為大家庭的一員，當我們在大的商業(yè)環(huán)境中面對金錢誘惑時，廉潔從業(yè)的企業(yè)文化建設讓我們能夠毫不猶豫的做出正確道德選擇，而這種道德思想則源自企業(yè)文化的熏陶，因此只有將廉潔從業(yè)融入到企業(yè)文化的建設中才是打擊腐敗的根本因素。

第四篇：加強企業(yè)廉潔文化建設

加強企業(yè)廉潔文化建設 促進神寧集團和諧發(fā)展

陳玲

廉潔文化是指凝結于人們廉潔行為中的知識、信仰、規(guī)范、價值觀和與之相適應的生活方式、文化評價。廉潔文化是企業(yè)文化建設和廉潔建設相結合的產(chǎn)物，是企業(yè)文化建設的重要組成部分，是提升國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作的有效載體和重要抓手。廉潔文化建設要緊密圍繞企業(yè)黨風建設與反腐倡廉的具體要求，以人為本，貼近實際，不斷創(chuàng)新，努力增強滲透力、執(zhí)行力、沖擊力、約束力和鮮活力，進一步創(chuàng)新廉潔文化建設的方式、方法，成為推動企業(yè)和諧健康發(fā)展的重要內(nèi)涵和支撐。

一、創(chuàng)新廉潔文化的方式方法，增強廉潔理念的滲透力

真正把廉潔文化建設落到實處，需要培育和實踐廉潔從業(yè)的理念。神寧集團在50多年開采的歷史中為寧夏的煤炭工業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻，有著深厚的文化底蘊，在艱苦的環(huán)境中造就了神寧人艱苦奮斗、開拓務實、追求卓越的企業(yè)精神，這種精神力量，是推動神寧集團各項事業(yè)不斷發(fā)展的巨大動力，也是形成神寧集團“淡名泊利、慎權守職”廉潔理念的根基。神寧集團始終堅持“保護、監(jiān)督、教育”并重的原則，不斷創(chuàng)新企業(yè)廉潔文化建設的方式方法，使廉潔文化逐漸根植于心。

一是理念引導。廉潔理念，是廣大黨員干部世界觀、人生觀和價值觀的綜合反映，體現(xiàn)了黨員干部崇高的精神境界。神寧集團緊緊圍繞“百年誠信、以德鑄魂”的企業(yè)道德理念，積極培育具有企業(yè)特征的廉潔從業(yè)理念，本著“理念滲透，行為養(yǎng)成、形象塑造、逐步提升”的原則，大力推進以廉潔從業(yè)價值觀為核心的廉潔文化建設，引導黨員干部樹立思想性強，形象生動、言簡易賅、便于記憶的廉政理念，如“淡泊名利、忠于履職”的自律理念，“接受監(jiān)督、誠信為民”的他律理念，“嚴明紀律、剛性約束”的律他理念，努力形成“廉潔從業(yè)、誠信自我”的良好風氣，為建設文化神寧、強大神寧、和諧神寧、幸福神寧提供強有力的保證。

二是廉潔宣誓。廉潔宣誓是政治宣誓，是政治文明建設的一項重要內(nèi)容。神寧集團將干部到崗時的廉潔宣誓與入黨宣誓一并進行，黨員干部面對黨旗、國旗，舉起右手莊嚴宣誓，效忠憲法，忠于黨、忠于國家和忠于人民，勤奮工作、清政廉潔、自覺接受群眾的監(jiān)督，當好人民的公仆。這是一種政治承諾，使宣誓人為實現(xiàn)自己的政治承諾將恪盡職守、不惜代價，為黨員領導干部筑牢了思想防線。三是公開承諾。黨員干部公開廉潔承諾，是領導干部按照崗位職責的要求和通過宣傳陣地向廣大人民群眾公開作出的莊嚴承諾，要做哪些事，不做哪些事，在其可操作性上下功夫。公開廉潔承諾讓領導干部給自己提出了更高要求，起到自警自律的作用。

四是形象塑造。黨員干部是先進分子的代表。按照黨員干部的條件和“覺悟高于群眾，技能高于群眾，業(yè)績高于群眾”的形象標準。在廉潔文化建設中樹立一批叫的響、立得住、形象好的模范群體，大力宣傳，形成學先進、趕先進的良好風氣。

五是自省自立。企業(yè)廉潔文化建設是一種“生產(chǎn)力”，也是一種“競爭力”，既是“關愛工程”、“挽救工程”，也是“希望工程”，這就要求廉潔文化建設積極發(fā)揮“服務”、“保護”功能，教育黨員干部做到嚴于律己、一日三省，自查、自立，自強、自律，不斷提醒自己、自我分析?！拔业墓ぷ鞅M職盡責了么？我的言行舉止得當么？”只有不斷的加強自身修養(yǎng)，才能不斷成為思想道德高尚的人。

二、完善廉潔從業(yè)制度，增強制度執(zhí)行力

企業(yè)廉潔文化建設和企業(yè)制度建設是一體兩面，二者相輔相成，互為促進，企業(yè)制度建設中滲透著企業(yè)廉潔文化，企業(yè)廉潔文化通過企業(yè)制度建設得以表現(xiàn)，同時，企業(yè)廉潔文化建設影響企業(yè)制度建設的成效,要通過大力推進廉潔文化建設來營造一個良好的制度執(zhí)行環(huán)境。

一是建立組織保障制度。神寧集團建立了廉潔文化組織機構，明確廉潔文化建設的第一責任者，明確黨委、紀委和其他職能部門的職責，切實做到分工明確、任務明確，確保各項工作有布置、有落實，穩(wěn)步推進廉潔文化建設步伐。

二是規(guī)范黨員干部廉潔從業(yè)基本程序。神寧集團從構建企業(yè)廉潔制度入手，進一步完善和細化企業(yè)“管人、管錢、管物”的工作程序，針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和社會陋習，不斷完善內(nèi)部機制，創(chuàng)新廉潔從業(yè)制度，先后制定和下發(fā)了《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、領導干部四項監(jiān)督制度、關于加強元旦春節(jié)期間黨風廉政建設的規(guī)定、黨風廉政建設問責制、神寧集團黨政領導班子及成員黨風廉政建設責任制、黨風廉政建設責任追究制度、基層領導班子廉潔從政實施辦法、管理人員廉潔自律暫行規(guī)定、神寧集團效能監(jiān)察審計制度、領導干部“三必談、三必做”制度、神寧集團來信來訪規(guī)定、神寧集團紀委辦案工作“十不準”等40多項制度規(guī)定，并匯編成冊，把廉潔從業(yè)的基本要求融入到了企業(yè)各項制度之中，形成了廉潔文化建設的合力。

三是提高廉潔從業(yè)制度的執(zhí)行力。近年來，神寧集團不斷完善制定重大事項報告制度、禮品禮金登記上交制度、廉政承諾制度等，嚴格履行從業(yè)規(guī)范，完善廉政檔案管理，爭做廉潔自律的表率。通過強化領導干部廉潔自律和廉潔從業(yè)等各項制度的執(zhí)行力，為廉潔文化建設提供堅實的政治基礎和動力源泉。

三、建設廉潔文化陣地，增強視覺的沖擊力

廉潔文化建設是國有企業(yè)在新形勢下開展黨風廉政建設及反腐敗工作的重要載體。要將廉潔文化真正根植于心，需要強有力的輿論宣傳和與之相配套的廉潔文化各種形式的宣傳。神寧集團以建立“大宣教”工作機制為目標，建立完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參

與”的反腐倡廉“大宣教”工作格局和工作機制，成立了“大宣教”工作組，以文件的形式明確各相關部門反腐倡廉宣傳教育和廉潔文化建設中的主要任務職責和具體工作要求。充分利用廣播、電腦、黨員職工學習日、電子屏等陣地，在全神寧集團開展了黨課教育、案例警示教育、廉政論文征集、黨風廉政格言警句、廉政短信、廉政桌簽、廉政短信征集、傳唱廉政歌曲、廉政條幅、廉政“屏保”、為困難群眾辦事實解難題等實踐活動，并簽訂了全體中層以上干部廉政承諾書，對中層以上干部開展廉正宣誓和廉正承諾，激發(fā)廣大管理干部廉潔從業(yè)的決心。同時定期召開聯(lián)席會議，分析形勢，研究對策，拓展和強化廉潔“大宣教”的范圍和功能，營造了良好廉潔文化建設氛圍。

四、強化廉潔從業(yè)監(jiān)督，增強約束力

培養(yǎng)領導干部自覺接受監(jiān)督的意識，即是政治文明建設的重要內(nèi)容，也是廉潔文化的重要特征。在廉潔文化創(chuàng)建中，要依據(jù)有關法規(guī)，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進民主監(jiān)督，切實建立起“有權必有責，用權受監(jiān)督、違法受追究”的自我約束機制。今年是“十二五”開局之年，神寧集團作為自治區(qū)重點培育的5戶旗艦企業(yè)之一，神華集團的重點骨干企業(yè)，肩負著自治區(qū)建設和諧富裕新寧夏和神華集團建設具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)的光榮使命和責任，神寧集團必須承擔起自治區(qū)和神華集團賦予的責任和使命，為建設世界一流企業(yè)做示范，為自治區(qū)跨越發(fā)展做貢獻。黨支部是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的事業(yè)的先行軍和排頭兵，必須在全面構建黨建工作責任考核體系、理論武裝體系、黨組織建設體系、政治本安體系、懲防體系、精神文明建設體系、矛盾調(diào)處體系等七個體系上爭一流。神寧集團老礦井接續(xù)、新礦井建設、沉陷區(qū)搬遷、企業(yè)破產(chǎn)等一系列問題已觸及到各個方面和神寧集團員工家屬的切實利益。神寧集團在逐步發(fā)展壯大的過程中，已經(jīng)建立了完善的員工代表大會制度、黨員大會制度、神寧集團務公開制度等員工群眾及黨員干部行使民主權利的制度，將黨務公開引入企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，落實員工知情權、參與權和監(jiān)督權。尤其是采煤沉陷區(qū)搬遷治理工作，該神寧集團從房屋分戶、評估、結構面積圖、樓層分配到住戶喜遷新居做到一一公開、件件透明，全程“陽光”操作，員工滿意率達90％以上，維護了員工的切身利益。神寧集團在完善區(qū)隊、車間、班組民主管理制度，健全三級民主管理體系的基礎上，成立了民管小組，讓員工參與區(qū)隊、車間事務管理。同時，將公開工作納入黨風廉政建設考核當中，月考核、季評比，做為評選“六好區(qū)隊”、“先進班組”、“先進個人”的重要依據(jù)，使公開工作真正成為推動民主管理的“陽光工程”，為干部員工搭起互相信任的“連心橋”，使廉政清風飄溢整個神寧集團。

五、動員干群廣泛參與，提高鮮活力

廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設的主體，也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉。只有廣大黨員干部職工群眾全員參與，廉潔文化才有鮮活力、生命力，才能漸進的、有效的提高廉潔文化建設的效率和質(zhì)量。結合神寧集團的自身特點，神寧集團提出了廉潔文化“三個融入”：即廉潔文化融入神寧集團企業(yè)文化建設的總體安排、融入神寧集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總體思路、融入群眾性精神文明建設之中，使其相一致、相配套、相融合，強化廉潔文化建設的滲透力和輻射力。同時，為了增強廉政文化的吸引力和感染力，神寧集團用“四進”活動積極推進廉

政文化建設。一是讓廉潔文化進區(qū)隊。在各級黨組織開辟黨風廉政建設宣傳欄，設立“廉政讀書一角”、“清風長廊”等，將廉政文化建設各項活動寓于區(qū)隊企業(yè)文化建設和區(qū)隊管理中，推動廉政文化進區(qū)隊。二是讓廉潔文化進班子。把廉潔教育納入各級班子成員的學習中，充分利用多媒體教育設備和中心組學習時間，重溫兩個《條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等內(nèi)容的學習，把廉政文化與班子自查自糾專題會相結合，查找履行職責、促進安全生產(chǎn)、項目建設、落實“群眾利益無小事”等方面存在的不足，使黨員干部自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督職責，充分行使黨內(nèi)法規(guī)賦予的各項權利，推動廉政文化進班子。三是讓廉潔文化進家庭。神寧集團通過組織領導干部家屬觀看反腐倡廉電教片、贈閱《創(chuàng)建廉潔家庭》廉政書報、發(fā)送“當好賢內(nèi)助”的廉政公開信、簽訂“夫妻廉政承諾書”等活動，增強干部家屬的法律法規(guī)意識和廉潔意識，組織召開了科級干部家屬助廉學習大會，使廉潔文化延伸至了八小時以外，從而推動廉政文化進家庭。四是讓廉潔文化進班組。通過在班組、員工政治學習中開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促使員工依法履行監(jiān)督職責，敢于檢舉違法違紀行為，對神寧集團、隊兩級工資、獎金分配、材料使用、人員任用、隊務、神寧集團務公開等不廉潔行為敢于舉報，使廉潔文化深入到企業(yè)每個方面、每個角落，逐步根植于員工心中，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的精神動力和智力支持。

（作者單位：煤化工分公司）

第五篇：加強企業(yè)廉潔文化建設

加強企業(yè)廉潔文化建設

進一步拓展源頭治理腐敗

古人云：“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”，由此可見，“廉”對一個國家的重要性，那么 “廉”對企業(yè)來講重要嘛？不同的人有不同的看法。有人認為，在企業(yè)首先需要的是能“干事”能為公司創(chuàng)造利潤的人，至于“干凈”，那都是小節(jié)，不必太較真了；還有人認為在現(xiàn)代的社會活動中，過于“干凈”，不能和合作商打成一片，則不利于工作的開展。對此，筆者就企業(yè)廉潔文化在企業(yè)中的作用及與企業(yè)文化的辯證關系，并就如何發(fā)展企業(yè)廉潔文化談幾點自己見解，拋磚引玉。

一、廉潔文化建設對企業(yè)的重要意義

當今社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型之中，種種社會問題造成人們在不同程度上存在著信念淡化、行為失范和工作松懈的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅嚴重影響到企業(yè)全體員工的發(fā)展，還對企業(yè)帶來了負面作用，究其原因，在于其思想認識上的問題。對此，只有通過文化的感化、引導和規(guī)范，用文化引導和規(guī)范員工的價值觀念及從業(yè)行為，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，避免和矯正社會不良風氣、“潛規(guī)則”的影響，提高員工明辨是非的能力，促進建立和諧的人企關系和人際關系，形成公司與員工事業(yè)共創(chuàng)、榮辱與共、發(fā)展共贏、利益共享的良好環(huán)境。通過廉潔價值觀的培育，使員工心理需求與企業(yè)理念相統(tǒng)一，盡心弘揚企業(yè)正氣，盡力維護企業(yè)利益，實現(xiàn)人際關系和諧、員工心靈和諧，保證企業(yè)穩(wěn)定、員工平安、家庭幸福。

二、廉潔文化與企業(yè)文化的辯證關系

企業(yè)文化的核心理念是“干事”，廉潔文化的核心理念是“干凈”?！案墒隆奔仁且环N職業(yè)態(tài)度和敬業(yè)精神，也是一種工作狀態(tài)和能力要求，還是一種社會責任和工作成效。即肯干事、真干事、能干事和干成事。“干凈”則是一種職業(yè)規(guī)范和精神境界的體現(xiàn)，既品德高尚、作風正派、行為檢點、紀律嚴明。既表現(xiàn)為公司員工的一身正氣，又表現(xiàn)為全公司的優(yōu)良行風。只干事不干凈，這樣的事最終也干不好；而只干凈不干事，這樣的干凈喪失了應有的價值。干事是關鍵，干凈是前提，二者相輔相成，缺一不可。

企業(yè)文化建設作為一種“以人為本”的管理思想，注重人的價值，發(fā)揮人的主體作用和集體功能，通過環(huán)境的熏陶和管理制度、規(guī)則、紀律等手段達到對集體目標的認同、形成共同的價值觀念和行為準則，使每個人都能為集體目標的實現(xiàn)而努力奮斗。廉潔文化同樣作為企業(yè)文化的一部分，它是一種價值導向，在現(xiàn)實中，只有以營造清正廉潔、公道正派的氛圍為指向，才能增強企業(yè)的凝聚力，使企業(yè)永遠立于不敗之地。從企業(yè)文化建設的內(nèi)容來看，搞好企業(yè)文化建設，離不開廉潔文化的參與，而搞好廉潔文化又必須以企業(yè)文化為載體，廉潔文化的發(fā)展可以有力促進企業(yè)文化的發(fā)展。一種企業(yè)文化是否先進，應看這種企業(yè)文化是否包含廉潔文化，缺乏廉潔理念的企業(yè)文化是難以長久支撐的。當然，任何文化的形成都有一個艱難的過程，但是文化一旦被人接受，其影響則具有根本性、長期性和廣泛性。

三、加強廉潔文化制度建設

公司廉潔文化建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，又是一項系統(tǒng)工程和全新的工作，除了廣泛宣傳，不斷增強廉潔文化的吸引力外，還需要將廉潔文化理念融入制度，實現(xiàn)廉潔文化與內(nèi)控制度的對接，用制度體系規(guī)范從業(yè)行為，弘揚廉潔精神，形成長效機制，使廉潔文化建設保持生命力和持續(xù)性。

一是把廉潔文化納入內(nèi)控制度中，尤其是體現(xiàn)于人、財、物等重點管理環(huán)節(jié)，貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層面和工作流程，抓好招投標、資金運作、物資采購等方面的制度完善，通過設置權利界限、實施公開透明的運作和制定業(yè)務往來廉潔公約等規(guī)范，規(guī)范企業(yè)運作方式，規(guī)范管理人員用權行為，努力把廉潔思想變?yōu)榱疂嵰?guī)范，廉潔規(guī)范變?yōu)榱疂嵭袨?，逐步建立起覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理的廉潔制度體系。

二是加強制度的執(zhí)行力，對制度落實情況進行必要的監(jiān)督檢查，增強執(zhí)行制度的剛性和自覺意識，使制度真正成為實踐廉潔理念的基礎保證。

審計督察部