第一篇：調(diào)研文章(努力開創(chuàng)國有企業(yè)廉政文化發(fā)展新局面)

創(chuàng)新理念開拓進取彰顯特色

努力開創(chuàng)國有企業(yè)廉政文化發(fā)展新局面

（黃河：金堂縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司）

摘要：作為新時期新形勢新任務下的國有企業(yè)，縣農(nóng)投公司在黨風廉政建設方面對自身提出了更高的要求，深入貫徹以“廉政文化”建設為目標, 堅持企業(yè)優(yōu)化廉政從業(yè)的人文環(huán)境, 從源頭上完善懲治和預防腐敗，著力開創(chuàng)國有企業(yè)廉政文化發(fā)展新局面。關鍵詞：國有企業(yè)；廉政文化；發(fā)展理念。

廉政文化，是廉政理論和行為方式及其相互關系的文化總和，是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分。就企業(yè)而言，廉政文化就是要建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的文化內(nèi)涵，從思想上鏟除企業(yè)滋生腐敗現(xiàn)象的土壤，達到“干部廉政、干群和諧、企業(yè)興盛”的目的。當前，縣農(nóng)投公司在不斷完善黨風廉政建設規(guī)章制度的同時，結合自身實踐做好廉政文化工作既是深入貫徹科學發(fā)展觀的具體落實，又是推進國有企業(yè)和諧可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

一、意義

作為國有企業(yè)，縣農(nóng)投公司在為金堂縣經(jīng)濟社會建設貢獻力量的同時，還進一步加強了自身黨的建設和黨風廉政建設，企業(yè)廉政文化建設則是兩種特征的統(tǒng)一。作為企業(yè)文化的重要組成部分，廉政文化的建設、完善和發(fā)展平既可以凈化企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，又可以提升企業(yè)自身形象，將市場的競爭壓力變?yōu)槠髽I(yè)文化建設的動力，并最終為企業(yè)競爭力的提高提供強大的政治支持；同時廉政文化的影響力可以促使公司領導和員工樹立正確的廉政從業(yè)的價值取向，進而將廉政文化延伸到崗位、家庭和社會，在更大范圍內(nèi)提升對廉政文化的認知能力，最終形成反腐倡廉的良好氛圍。

二、作用

企業(yè)廉政從業(yè)，是企業(yè)發(fā)展壯大的前提，也是保證企業(yè)資產(chǎn)安全的必要條件。企業(yè)能否廉政從業(yè)，直接關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。實踐證明，在企業(yè)改革發(fā)展的過程中，必須與時俱進的建設企業(yè)廉政文化，把廉政文化作為方向之一；只有加強廉政文化建設，積極培育廉政理念、倡導廉政行為、營造廉政環(huán)境，才能進一步增強制度意識、強化監(jiān)督氛圍，才能用健康向上的、先進的文化占領思想“陣地”，提高拒腐防變的能力，保證企業(yè)正確的發(fā)展方向。

三、廉政啟示

一是企業(yè)廉政文化建設作為一項長期性的系統(tǒng)工程，只有充分整合各方面的力量，充分調(diào)動全體員工的積極性，促使廉政文化在企業(yè)迸發(fā)出鮮活的生命力；二是在教育對象上堅持區(qū)分層次，要切實加強對黨員干部特別是領導干部的思想道德和紀律教育，大力營造重視、參與廉政文化建設的濃厚氛圍；三是堅持教育治本與制度約束“雙管齊下”，把廉政文化從意識的層面提升到規(guī)范的層面，使廣大黨員干部行為有規(guī)范、辦事有標準、架起思想“警戒線”；四是結合企業(yè)黨風廉政建設和文化資源實際的特點和優(yōu)勢，切實營造出“想干事、能干事、干成事、不出事”的輿論環(huán)境，努力推進企業(yè)黨風廉政建設工作的深入開展。

四、不足之處

一是意識上雖然對企業(yè)廉政文化建設的理論探討逐漸深入，但客觀講還沒有真正轉(zhuǎn)化為全體職工的行為準則，形成適應市場

經(jīng)濟的廉政文化氛圍還存在一定差距；二是制度上缺乏必要的整合與完善，在制定、修改制度時，沒有用企業(yè)廉政文化理念進行有效地指導；三是物質(zhì)上雖在局部下了很大功夫，但對廉政文化的陣地建設重視和投入還不夠，從某種角度上講影響了企業(yè)廉政文化健康發(fā)展。

五、具體實踐

近年來，縣農(nóng)投公司以“勇于開拓、敢于創(chuàng)新、善于實踐”的精神對企業(yè)廉政文化這一新課題進行積極探索，初步形成了具有特色的廉政文化體系，為深入開展廉政建設提供了有力的文化支撐。

（一）構建體系。將廉政文化建設納入到企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，與企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標相結合，著眼于反腐倡廉工作面臨的各種實際問題，加大思想、意識和心理構建力度, 在教育、制度、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)中增加文化建設的含量，構筑以廉政從業(yè)思想為核心的企業(yè)廉政文化建設體系。

（二）培育理念。廉政理念是廉政文化的核心?？h農(nóng)投公司一直積極培育與社會主義市場經(jīng)濟相適應的、與公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展要求相配套的、具有地域特色的廉政理念，積極引導公司全體樹立 “自律是寶、他律是愛、律他是責”的全新理念，在創(chuàng)業(yè)實踐中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發(fā)展觀和正確的實績觀，筑牢思想道德防線。同時要主動發(fā)揮宣教陣地的作用，首先是加強廉政文化陣地建設，通過文件學習、網(wǎng)絡學習、座談交流和觀看警世片，動靜態(tài)地深入廉政文化建設，進一步強化鞏固廉政理念。

（三）完善制度。完善廉政制度是規(guī)范從業(yè)行為、打造廉政型干部隊伍、創(chuàng)建本質(zhì)廉政型企業(yè)的重要基礎。針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，縣農(nóng)投公司把廉政從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設之中，一方面加快企業(yè)物資采購、投融資管理、工程項目建設、委貸擔保、人事管理等管理制度的改進與完善，另一方面不斷提高企業(yè)領導人員執(zhí)行各項廉政自律和廉政從業(yè)制度的自覺性，讓制度落實到實處。

（四）強化監(jiān)督。培養(yǎng)領導干部自覺接受監(jiān)督的意識，既是政治文明建設的重要內(nèi)容，也是廉政文化建設的重要特征?？h農(nóng)投公司在廉政文化建設中，聯(lián)系公司發(fā)展進程，多渠道、多形式、多方面地推進監(jiān)督機制，切實建立起“有權必有責、用權受監(jiān)督、違紀受追究”的自我約束機制。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督，使領導干部認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格黨內(nèi)民主生活會制度，自覺執(zhí)行“三重一大”決策程序；二是完善民主監(jiān)督，全面落實公司全體員工職權，暢通公司員工進言渠道。

（五）宣傳教育?？h農(nóng)投公司充分發(fā)揮黨風廉政宣教格局的優(yōu)勢, 有效利用文件、報刊、公司局域網(wǎng)等模式，不斷創(chuàng)新企業(yè)廉政文化宣教的內(nèi)容和形式；并通過組織以廉政文化為主題的警世片展播、廉政文化交流等活動, 促進學廉、倡廉、守廉良好風氣的形成。

（六）廣泛參與。干部群眾是廉政文化建設的主體，也是廉政文化不斷豐富發(fā)展的源泉。廉政文化只有根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，只有廣大干部群眾全員參與，才有鮮活力。領導干部在廉政文化建設中要率先垂范，要加大宣傳力度、強化教育深度、拓寬文化廣度，充分發(fā)揮黨政工的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有陣地，以文化活動的方式，將廉政文化滲透到企業(yè)的各個角落。

六、進一步探索

近年來，縣農(nóng)投公司雖然在廉政文化建設方面取得了一定的成績，但實際中實施廉政文化建設是一項內(nèi)涵深刻、涉及廣泛、任務繁重的系統(tǒng)工程；我們只有不斷深化認識、提升覺悟、加強組織，多層次、全方位、創(chuàng)造性開展黨風廉政文化建設，為反腐倡廉提供有力的思想保證，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（一）確立廉政文化的主體地位。我們要認真謀劃、精心組織，努力形成廉政文化建設的合力。公司全體要做廉政文化建設的倡導者、實踐者和傳播者，既要嚴于律己、率先垂范，又要明確個人職責、確保任務落實。要不斷完善廉政文化建設評價機制，對廉政文化創(chuàng)建進行評比表彰，對廉政文化建設中涌現(xiàn)的先進個人進行獎勵，逐步形成廉政文化創(chuàng)建的動力機制，不斷提升廉政文化創(chuàng)建水平。

（二）把握廉政文化的正確方向。加強廉政文化建設首先要提升廉政文化研究的理論水平。我們要深入研究國內(nèi)外廉政從業(yè)思想、反腐倡廉做法，特別要深入研究胡錦濤同志關于黨風廉政建設的重要講話精神，為廉政文化創(chuàng)建提供理論支撐。要在實踐中總結創(chuàng)建經(jīng)驗，積極探索廉政文化建設規(guī)律，擴大廉政文化建設認知面和影響面，切實推進企業(yè)廉政文化的理論建設與實踐。

（三）保證廉政文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要將廉政文化建設融入企業(yè)文化建設體系，納入黨風廉政建設責任制和文明創(chuàng)建考核范疇。要注重制度化、解決長效性，注重人性化、增強針對性，注重抓深化、提高實效性。要將廉政文化建設活動與深入貫徹科學發(fā)展觀有機結合，與創(chuàng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建學習型企業(yè)和建設高素質(zhì)干部隊伍的實踐緊密結合，有效促進廉政文化建設和其他各項工

作科學協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

加強廉政文化建設，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的重要理論和實踐創(chuàng)新。積極探索廉政文化建設，用先進的廉政文化去戰(zhàn)勝腐朽落后的文化，用創(chuàng)新的教育方式引導黨員干部構筑牢固的思想道德防線，已成為當前反腐敗斗爭的基礎性課題?？h農(nóng)投公司全體員工深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，時刻緊繃黨風廉政“那根弦”，不斷強化廉政文化建設，為努力開創(chuàng)國有企業(yè)廉政文化發(fā)展新局面而努力奮斗。

二○一二年一月九日

第二篇：努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面

努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面

——在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

任天順

（2011年3月10日）

同志們：

虎嘯隰州結碩果，兔躍新年展宏圖。在這充滿希望的季節(jié)，我們隆重召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務就是全面貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和縣委十一屆七次全會精神，認真回顧總結去年的經(jīng)濟工作，隆重表彰獎勵先進集體和模范個人，精心安排部署今年的工作任務，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，擴大開放，振奮精神，真抓實干，強力推進“六大工程”，努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。一會兒，王書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個問題：

一、團結拼搏，扎實工作，2010年經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果

2010年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“滿堂紅”。一年來，縣委、縣政府緊緊圍繞實施“366”、建設新隰州的發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“梨果富民、工業(yè)強縣、城市擴張、旅游活縣、生態(tài)立縣、民生改善”六大工程，深入開展“項目年”活動，總投資近20億元的60項重點項目基本完成，各項工作都取得了新的成績，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃目標。全縣生產(chǎn)總值完成7.56億元，同比增長15.5%，比“十五”末的4.75億元增長62.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值168.9萬元，同比增長22.23%；財政總收入5500萬元，同比增長12.96%，比“十五”末的3013萬元增長82.5%；一般預算收入完成3589萬元，同比增長7.17%，比“十五”末增長2倍；全社會固定資產(chǎn)投資6.59億元，同比增長31.3%，比“十五”末增長14.6倍；社會消費品零售總額4.76億元，同比增長17.7%，比“十五”末增長140%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.19萬元，同比增長12%，比“十五”末增長90.6%；農(nóng)民人均純收入2496元，比“十五”末的1996元增長25.1%。

回顧總結一年來的工作，主要有以下幾個方面：

“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進。按照“擴規(guī)模、強管理、抓營銷、增效益”的發(fā)展思路，強力實施“梨果富民”工程，新發(fā)展梨果2.5萬畝，全縣總面積達到27.5萬畝；建起56個、1000畝的標準化管理示范果園，積極防治春季果樹凍害，全面加強果樹夏季管理，果品的檔次和質(zhì)量明顯提高；加大果品營銷力度，在我縣召開了由省內(nèi)外百余名果商參加的果品營銷會，在北京和廣州舉辦了隰縣梨果推介會和展銷會，果品銷售出現(xiàn)了前所未有的大好局面，是歷史上果品價格最高、效益最好的一年。全縣果農(nóng)人均收入2000元，占農(nóng)民人均純收入的75%以上。扎實推進新農(nóng)村建設，42個行政村實現(xiàn)了“四化四改”和“六個一”配套建設，累計建成5440座沼氣池和9000座農(nóng)村衛(wèi)生廁所。加大扶貧開發(fā)力度，完成整村推進15個，移民搬遷1200口人，全省亞行貸款河川流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目現(xiàn)場會在我縣成功召開?！拔鍌€全覆蓋”目標全部實現(xiàn)，兩年累計完成村村通油路399公里、校舍安全工程4.71萬平米，新建25個村衛(wèi)生室和農(nóng)村飲水安全工程100處，實現(xiàn)村通廣播電視全覆蓋，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。開展農(nóng)業(yè)技術培訓1萬多人次，轉(zhuǎn)移勞動力5500人，拓寬了農(nóng)民增收渠道。大力改善生態(tài)環(huán)境，投資3000多萬元，荒山造林10.53萬畝、環(huán)城綠化2000畝、通道綠化150公里；對濱河路、堆金山森林公園、一中、小西天、晉西革命紀念館和城區(qū)進行了高標準綠化，完成209國道“三改二”工程和臨大線隰縣段公路綠化預整地任務，全縣森林覆蓋率達到32.8%。通過實施基本農(nóng)田建設、小流域治理、淤地壩建設等一批生態(tài)綜合治理項目，治理水土流失面積2.31萬畝。污染整治和節(jié)能減排成效顯著，全面完成了“十一五”節(jié)能降耗目標任務，我縣城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到360天。人居環(huán)境明顯改善。

工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。實行全面對外開放，加大招商引資力度，不斷謀求工業(yè)后發(fā)優(yōu)勢。投資3.4億元的汾西正佳煤業(yè)90萬噸礦井全面動工建設，達產(chǎn)達效后可為財政貢獻1個億。投資1億元的午城酒廠改制項目取得重大進展，新產(chǎn)品“午城三春液”元月7日投放市場后，社會反響良好，銷售形勢喜人。年產(chǎn)120萬噸干法水泥項目一期工程投入生產(chǎn)，現(xiàn)正在融資擴大規(guī)模，力求盡快達產(chǎn)達效。中國企業(yè)500強浙江盾安集團投資70億元新建占地500畝的鎂合金循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目已達成合作意向。中國企業(yè)500強江蘇雨潤集團投資3億元的年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目，元月1日與縣政府正式簽訂合同，項目前期工作進展順利，即將動工建設。工業(yè)亮點和后發(fā)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。

縣城面貌煥然一新。堅持“高起點規(guī)劃城市，多渠道籌集資金，大力度建設城市，高水平管理城市”，全力實施“城市擴張”工程。投資2億元的濱河路和紫川河治理工程基本竣工，濱河路兩年工期八個月通車；完成了隰州大街南段拓寬改造工程，擴建了隰州大橋；投資600萬元鋪裝改造了縣城四條大街，高標準、高質(zhì)量完成了硬化、綠化、美化、亮化工程，增加了27名交警，配全了市政設施；污水處理廠已投入運營，垃圾填埋場正在順利實施；堆金山森林公園和水上樂園一期工程投入使用。北城新區(qū)開發(fā)拉開序幕，法院審判大樓、護林防火指揮中心主體完工，濱河西路北段路基形成；天天橋、天天街、古城街、接官街竣工通車，“兩館”建設、隰州廣場和隰州大酒店完成“三通一平”。城市建設日新月異，縣城面貌煥然一新。

旅游開發(fā)步伐加快。依托“小西天”高品位的旅游資源，科學規(guī)劃，整合資源，全力打造旅游觀光勝地。完成了小西天湖改造和景區(qū)綠化、美化、硬化及入口石牌坊建設，景區(qū)草綠水清，靚麗多姿；在大運高速公路上打出了“神奇小西天、魅力新隰縣”的廣告宣傳牌，小西天的知名度和影響力進一步提高。全年共接待游客4萬人，門票收入30萬元，帶動旅游經(jīng)濟總收入300萬元。晉西革命紀念館經(jīng)多方籌集資金，高標準完成布展后于12月3日正式開館，成為我省繼太行山八路軍革命紀念館之后又一處大型的紅色旅游景點，去年就接待游客上萬人；毛澤東東征路居紀念館一期工程完成。金利華休閑商務酒店投入試運營，臨大線、“三改二”竣工通車，中南鐵路和霍永高速全面動工。“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務設施不斷完善，三產(chǎn)發(fā)展步伐進一步加快，縣域經(jīng)濟活力明顯增強。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育發(fā)展邁出新步，中高考成績再創(chuàng)佳績，高考達線67人，中考達市優(yōu)質(zhì)高中線68人，名列山區(qū)縣前茅；撤并了下李、寨子兩所中學；校舍安全工程實現(xiàn)全覆蓋；租賃了隰縣師范，將第四中學建成了高標準的寄宿制初中，新建了全縣唯一的一所公立示范幼兒園；北城小學主體完工。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，黃土和午城衛(wèi)生院改擴建工程基本完成，縣中醫(yī)院啟動建設；縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構達標率達到85%以上；擴大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面，全年共報銷醫(yī)療費1081萬元。社會保障體系進一步完善，全縣社會保險參保人數(shù)達36118人, 六項保險征繳發(fā)放1.63億元；將城鄉(xiāng)8478戶、9600人納入低保范圍，對殘疾人進行救助服務，向困難群體發(fā)放住房補助；籌資1000多萬元，基本解決了原“五小”企業(yè)困難職工的養(yǎng)老保險歷史遺留問題；籌集800多萬元，解決了財政供養(yǎng)人員的烤火費；購買公益性崗位285個，解決了退伍軍人、部分失業(yè)人員、困難大學生和師范畢業(yè)生的安置及就業(yè)問題，新增就業(yè)人數(shù)2000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了4%以內(nèi)。安全穩(wěn)定上，隱患排查徹底，應急保障到位，處置措施及時，沒有發(fā)生一次死亡3人以上事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。審計、綜治、檔案、物價、地震、氣象、治超、民族宗教、婦女兒童、民兵預備役建設等工作和各項社會事業(yè)都有了新的發(fā)展。全縣政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧，人民安居樂業(yè)。

2010年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的一年，也是隰縣人民值得銘記的一年。原省委書記李立功視察我縣之后，欣然題字“喜看隰縣大變化”；劉維佳副省長在我縣調(diào)研時，動情地說“隰縣變化很大，變的我都不認識了”；市委謝海書記在晉西革命紀念館開館暨30項重點項目竣工慶典儀式上講到“隰縣上下團結一致求發(fā)展、干發(fā)展的精神難能可貴，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了豐碩成果”；山西經(jīng)濟日報頭版頭條以“小縣大氣派、窮縣大跨越”為題，全面報道了我縣的巨大變化和經(jīng)濟社會發(fā)展的喜人成果。我縣榮獲全國植保專業(yè)統(tǒng)計工作先進縣，全省十佳衛(wèi)生縣城、城鎮(zhèn)中小學校舍建設、農(nóng)村改廁項目和創(chuàng)業(yè)就業(yè)貢獻先進縣，全市安全生產(chǎn)工作、計生工作、下鄉(xiāng)工作、定點扶貧工作、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、信訪工作先進縣等榮譽稱號。這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領導；得益于四大班子和全縣廣大干部群眾的精誠團結和真抓實干；得益于社會各界的群策群力和鼎力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向所有關心支持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的離退休老干部和社會各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣目前最大的問題就是發(fā)展不足。大家的思想還不夠解放，對外開放、招商引資力度還不夠大，大發(fā)展、快發(fā)展的思想準備不充分，煤炭、白云巖、梨果等資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)還沒有做大做強，經(jīng)濟總量太小，縣域經(jīng)濟綜合實力太弱，社會事業(yè)歷史欠賬較多，社會管理存在許多薄弱環(huán)節(jié)，人民生活水平不高，征地、拆遷、就業(yè)等一些熱點和難點問題解決的還不夠好，社會的公平和正義需要進一步維護和加強，個別干部作風漂浮、工作不實。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真研究，逐步解決。

二、搶抓機遇，突出重點，全力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

站在新起點，謀劃新發(fā)展。《隰縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確提出，“十二五”期間要抓住國家科學發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，全面對外開放，加大招商引資力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。主要預期目標是：經(jīng)濟總量翻兩番、達到30億元，財政收入2個億、力爭達到3個億，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高。經(jīng)過未來五年努力，這些目標實現(xiàn)之后，我縣縣域經(jīng)濟綜合實力就會有更大提升，人民生活就會有更大改善，城鄉(xiāng)面貌就會發(fā)生更大變化，隰縣人民就會更加自豪、更有尊嚴。

客觀分析形勢，我們正處在跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。當前，全球經(jīng)濟開始復蘇，新型經(jīng)濟體國家經(jīng)濟發(fā)展迅猛，我國“十二五”規(guī)劃大政方針就是以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，繼續(xù)實施擴大內(nèi)需、改善民生、推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化等一系列政策措施?！?·29”全省領導干部大會之后，山西進入新一輪的黃金發(fā)展期、轉(zhuǎn)型加速期。我省被批準為“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”，為我們提供了政策機遇、空間機遇、項目機遇和發(fā)展機遇。省里確定實施新的農(nóng)村“五個全覆蓋”工程和百鎮(zhèn)建設工程，并在工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化等方面出臺一系列政策措施，為我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有利條件。加之我縣連續(xù)兩年開展“項目年”活動，基礎設施和生產(chǎn)條件不斷改善，城市整體服務功能不斷提升；境內(nèi)“一鐵兩高”啟動實施，交通網(wǎng)絡日益完善，將使我們承接縣外經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯增強。全縣的發(fā)展環(huán)境日益改善，發(fā)展勢能不斷積累，發(fā)展信心明顯增強，發(fā)展?jié)摿φ卺尫?，為我縣今后的發(fā)展奠定了堅實基礎。只要我們保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想，擴大開放，搶抓機遇，打造優(yōu)勢，乘勢而上，就一定能在思想的大解放中推進經(jīng)濟的大發(fā)展，在對外的大開放中實現(xiàn)經(jīng)濟的大跨越。

今年我縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議以及縣委十一屆七次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以擴大開放為先導，以項目崛起、綠色轉(zhuǎn)型、特色跨越為主旋律，強勢推進“366”，加快建設新隰州，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會全面進步、民生進一步改善，努力開創(chuàng)我縣開放、轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長14%，達到8.8億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，達到8.25億元；社會消費品零售總額增長16%，達到5.53億元；外貿(mào)進出口總額增長15%，達到15萬美元；財政總收入增長16.4%，達到6400萬元；一般預算收入增長16.6%，達到4160萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達到13068元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達到2746元；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)化率提高2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

約束性指標是：萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降1.5%和2%，氮氧化物、氨氮排放量各下降1.5%，工業(yè)煙塵、粉塵排放量各下降2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

根據(jù)上述要求和目標，今年全縣經(jīng)濟工作的主要任務是：

（一）強力推進“梨果富民”工程，在加強果樹管理、增加農(nóng)民收入上要有新舉措

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的關鍵措施。要按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展模式，圍繞梨果生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、特色種植三大產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，夯實“三農(nóng)”基礎，增加農(nóng)民收入。

做大做強梨果產(chǎn)業(yè)。按照“擴規(guī)模、強管理、育龍頭、抓營銷、增效益”的發(fā)展思路，做大做強梨果主導產(chǎn)業(yè)，建設“全國優(yōu)質(zhì)梨果生產(chǎn)基地縣”和“全省玉露香梨基地縣”。一要擴規(guī)模。按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨果面積2萬畝，后堰、習禮等七大塬面要消滅空檔，補栽補植，實現(xiàn)全封閉。要依托“一縣一業(yè)”玉露香梨基地縣建設和片區(qū)扶貧開發(fā)項目，重點發(fā)展玉露香梨1.7萬畝?！笆濉蹦┤h梨果總面積要擴大到35萬畝。二要提品質(zhì)。要在全縣大力開展“果樹管理年”活動。對去年建起的56個標準化管理示范園，要全面推行果樹大改形、果實套袋、增施農(nóng)家肥、使用生物農(nóng)藥防治病蟲害等標準化管理技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展“抓示范、樹典型、強管理”評比競賽活動，輻射帶動全縣的果樹管理上水平、上檔次。要加大果園配套設施建設力度，水利部門要拿出果水配套工程建設規(guī)劃，爭項目，引資金，“十二五”末實現(xiàn)七大塬面果樹全部澆灌，切實解決我縣果園十年九旱的問題。今年要實施完成南唐戶果水配套工程。要加強果園管理，今年起全縣幼樹果園內(nèi)一律不準再間作玉米等高稈作物，實施果、煙、瓜、菜等配套間作低稈模式。同時，要組織發(fā)動廣大果農(nóng)，開動一切水利設施，全力以赴抓好果園春澆工作。三要育龍頭。西山果品交易中心要多方融資，擴大果品恒溫貯藏庫建設，將果品貯藏能力提高到2萬噸以上，逐步建成臨汾西山地區(qū)最大的果品綜合批發(fā)市場。天天飲料公司要加快產(chǎn)品研發(fā)，搞活市場營銷，擴大生產(chǎn)規(guī)模，最大限度加工增值、促農(nóng)增收。要積極支持河南忠瀾實業(yè)公司在我縣新建“農(nóng)”字號企業(yè)，開發(fā)建設10萬畝荒山果林高效農(nóng)業(yè)，力爭啟動建設5萬噸果品恒溫氣調(diào)庫。切實提高我縣果品貯銷和加工轉(zhuǎn)化增值能力。四要抓營銷。要成立政府分管領導牽頭，果業(yè)、農(nóng)委、交警、工商等部門參加的果品營銷領導組，規(guī)范市場秩序，營造寬松環(huán)境，對果品運輸車輛一律只糾違不罰款。要積極參加各類展銷會、洽談會、訂貨會，在北京、上海、廣州、深圳等城市組建直銷窗口，加大對外宣傳推介力度，叫響“隰州”牌梨果。今年秋季要召開果品營銷會，誠邀各地果商來隰觀摩果園、品嘗果品、洽談訂貨。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，推進梨果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，全面推行標準化養(yǎng)殖、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設全省百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)大縣。要依托中國500強雨潤集團年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目，新建10萬頭生豬養(yǎng)殖示范基地、1個千頭種豬場和20個商品代種豬場，培育存欄百頭以上的示范戶1000戶，組建10個養(yǎng)豬專業(yè)合作社。依托亞行貸款河川流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，以貼息貸款、技術指導、掛靠項目等手段，扶持農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖50萬頭?！笆濉蹦?，全縣生豬存欄穩(wěn)定在65萬頭、出欄130萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值15.6億元。同時，要大力發(fā)展絨山羊、肉牛、蛋雞等畜牧養(yǎng)殖，今年要投資200萬元，新建4個絨山羊規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)。推動我縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

穩(wěn)定發(fā)展特色種植。全面落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和馬鈴薯脫毒種薯繁育補貼等惠農(nóng)政策，大力開展農(nóng)業(yè)技術推廣示范行動，建設玉米高產(chǎn)示范方，將高產(chǎn)作物面積穩(wěn)定在20萬畝。依托午城釀酒年產(chǎn)3000噸優(yōu)質(zhì)白酒項目，建設4000畝高粱種植基地，力爭兩年內(nèi)面積達到8000畝。在沿川新發(fā)展瓜菜簡易大棚50座，豐富群眾的“菜籃子”。建設4000畝馬鈴薯脫毒種薯繁育基地、10萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地、3000畝烤煙生產(chǎn)基地和3萬畝有機小雜糧生產(chǎn)基地。進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

加強新農(nóng)村建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主” 20字方針，完成新定10個新農(nóng)村的規(guī)劃編制、“四化四改”和“六個一”工程建設，實施“村連村、戶戶通”工程，力爭年底80%的村戶之間通水泥（油）路。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，新增沼氣用戶500戶，完成炕連灶改造500戶、改廁2000座；實施農(nóng)村安全飲水工程，解決5000口人、543頭大牲畜飲水不安全問題。大力推進扶貧開發(fā)，年內(nèi)完成整村推進5個、移民搬遷600人。要在完善提升原來“五個全覆蓋”的基礎上，謀劃實施新的“五個全覆蓋”工程，用兩年時間，實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖店、文化體育場所、職業(yè)教育免費、社會養(yǎng)老保險全覆蓋。要進一步深化農(nóng)村綜合配套改革，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，依法強化土地征占、集體土地使用和宅基地審批管理，嚴格控制耕地保有量30萬畝這條紅線，保持耕地占補平衡，確保糧食生產(chǎn)安全。

（二）強力推進“工業(yè)強縣”工程，在建設工業(yè)園區(qū)和提高工業(yè)經(jīng)濟總量上要有新成效

工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，是財政收入的主要來源，是總量翻兩番的潛力和希望所在。長期以來，工業(yè)一直是我縣的“短板”，是最大的制約“瓶頸”。要實現(xiàn)富縣強縣的目標，必須牢固樹立“工業(yè)強縣”的理念，充分發(fā)揮我縣資源后發(fā)優(yōu)勢，圍繞午城和下李工業(yè)園區(qū)建設，按照“續(xù)建項目抓投產(chǎn)、新建項目抓進度、意向項目抓落地”的原則，全力抓好8個重點項目，不斷提高全縣工業(yè)經(jīng)濟總量。

續(xù)建項目要抓投產(chǎn)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決問題，保速度、抓投產(chǎn)、要效益。投資1億元的午城釀酒年產(chǎn)3000噸優(yōu)質(zhì)白酒項目年內(nèi)要實現(xiàn)產(chǎn)量1000噸、產(chǎn)值1億元、創(chuàng)稅2000萬元，明年達產(chǎn)達效。投資3.4億元的汾西正佳煤業(yè)90萬噸礦井要加快基建進度，盡快完成征地拆遷、移民搬遷和用電增容改造，年底必須達產(chǎn)達效。年產(chǎn)120萬噸干法水泥建設項目要抓緊完善手續(xù)，6月份要開始生料生產(chǎn)，年內(nèi)達產(chǎn)達效。

新建項目要抓進度。要全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，只爭朝夕，加快項目建設進度。投資3億元的年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目已簽訂協(xié)議，各職能部門要全力傾斜，優(yōu)質(zhì)服務，做好通電、通水、通路、通訊、土地平整和手續(xù)辦理等前期準備工作，確保本月底前動工建設，明年建成投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值15個億、創(chuàng)稅5000萬元。天盛達科工貿(mào)110萬噸焦化及城區(qū)供氣項目，要加快可研編制和土地、環(huán)評等手續(xù)辦理，盡快開工建設，年內(nèi)完成“三通一平”和洪永線1公里改路工程。同時，要全力配合中國石油瑞弗萊克公司做好煤層氣開發(fā)和利用。

意向項目要抓落地。要依托資源優(yōu)勢，全面對外開放，引進大老板，實施大項目，發(fā)展大企業(yè)。對前期工作基礎好、條件成熟的重大項目，提前介入，快速推進，及早落地。一是投資70億元的下李鎂合金循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目，要加強與省、市部門的聯(lián)系和中國500強企業(yè)浙江盾安集團的對接，做好煤炭資源和焦化產(chǎn)能的配置以及項目規(guī)劃、環(huán)評、土地等前期準備工作，爭取項目早日落戶我縣。二是諳正煤礦要在年內(nèi)辦理探轉(zhuǎn)采手續(xù)，力爭啟動煤礦建設。三是龍泉、寨子、黃土三塊煤田要積極與上級部門聯(lián)系，爭取盡快完成探礦權的審批。

要深化國企改革。借鑒午城酒廠成功改制的經(jīng)驗，采取轉(zhuǎn)讓國有股權、拍賣破產(chǎn)企業(yè)地產(chǎn)等方式，逐步解決晉利源水泥、四緯巾被、虹光電力、硅鐵廠等“五小”企業(yè)職工補償安置、社保續(xù)接等歷史遺留問題。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極招商引資，使關停企業(yè)閑置土地充分發(fā)揮效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，放寬民間資本投資領域，支持其以兼并、收購等方式參與國有企業(yè)改革，使非公有制經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟增長的主要力量。

（三）強力推進“城市擴張”工程，在新城開發(fā)和舊城改造上要有新突破

城市是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。要緊緊抓住我省城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的機遇，科學規(guī)劃，合理開發(fā)，優(yōu)化功能，加強管理，提升品位，加快北城新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造，全力打造宜居、特色、魅力山城。

要完善城市規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設的先導，是城市發(fā)展的總綱。要按照“超前謀劃、科學規(guī)劃，高起點、大手筆”的原則，以縣城為中心、午城為南大門、下李為北大門，打造“一川清水、兩岸錦繡”的百里綠色走廊。根據(jù)專家評審團的意見，修改完善《縣城總體規(guī)劃》，上半年要通過市政府評審。按照“改造舊城、建設新城”的總體要求，科學編制北城新區(qū)控制性詳規(guī)和午城、黃土、下李三個小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴把規(guī)劃審批關，堅持“規(guī)劃一套圖，建設一盤棋，管理一本法，審批一支筆”，堅決打擊未批先建、少批多建行為，切實把城市發(fā)展納入法制化軌道。

要狠抓城市建設。按照“東西山綠景秀、濱河路暢水清、城北重點開發(fā)、舊城改造提升、功能合理分區(qū)”的建設思路，以北城新區(qū)開發(fā)為重點，加快改造舊城區(qū)，完善市政基礎設施，全面提升城市品位和對外形象。要加快建設北城新區(qū)。按照“大縣城”方略和北城新區(qū)建設規(guī)劃，合理配置空間資源，全面實施北城新區(qū)開發(fā)建設工程，將城區(qū)規(guī)模由現(xiàn)在的6.75平方公里擴大到12平方公里。一是投資1.5億元，6月底完成地下超市主體，國慶節(jié)前完成隰州廣場配套設施建設和隰州大酒店主體工程。二是投資4500萬元，開發(fā)建設紫川街。三是投資1200萬元，建設一條長3.8公里、寬50米的北城新區(qū)主街道。四是全面開工建設信用聯(lián)社營業(yè)大樓、公安業(yè)務技術用房、基層就業(yè)和社會保障服務用房、煙草綜合大樓、移動營業(yè)大樓、供電營銷大樓及司法業(yè)務用房。要大力改造舊城區(qū)。要以改善居住條件和提升城市品位為目標，堅持“政府主導、政策支撐、市場化運作”和“高品位設計，高起點改造，高標準建設”的原則，逐步改造舊城區(qū)。投資3億元，啟動實施西大街西延及舊城改造項目，用5年時間改造舊城建筑面積23萬平米。投資6100萬元，新建蘭天橋，拓寬改造東大街至森林公園200米通道，新建3.7萬平米住宅小區(qū)。要完善市政基礎設施。要以基礎配套、完善功能、改善環(huán)境為目標，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、適度超前、整體推進”的原則，繼續(xù)加強城區(qū)街巷、休閑健身、供熱供氣和垃圾處理等市政基礎設施建設，滿足城市發(fā)展需求。一是紫川河綜合治理續(xù)建項目要在6月份完成河道清淤、人字閘、二級平臺和護坡等工程建設任務。二是對濱河東路進行亮化和綠化，新建梨花街和紫川橋，改造車家坡橋，6月底完成濱河西路全線鋪油。三是要在9月底前完成紅星巷、南關巷、怡澤園巷、富民巷等通達新建路和濱河路的主巷道改造工程。四是投資4420萬元，用二年時間實現(xiàn)縣城集中供熱覆蓋面積163.8萬平米，今年要覆蓋65萬平米。五是要加快垃圾填埋場建設進度，啟動實施縣城天然氣供氣項目，提高居民生活質(zhì)量。六是實施堆金山森林公園和水上樂園二期工程，啟動西城公園建設，為廣大市民提供休閑健身場所。同時，要新建環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法業(yè)務用房及寨子、陽頭升、陡坡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。要推進小城鎮(zhèn)建設。按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針，以縣城為中心，把午城、下李、黃土作為我縣示范小城鎮(zhèn)，科學規(guī)劃，立項引資，綜合整治，完善功能。今年，要啟動午城小城鎮(zhèn)建設，新建一處垃圾填埋場，完成主街道“四化”改造、廣場建設、午城戰(zhàn)役紀念碑和午城鎮(zhèn)集中供水項目。建設隰縣、蒲縣、大寧三城名鎮(zhèn)新午城，打造好我縣的“南大門”。

要加強城市管理。要堅持“建管并重、標本兼治”的方針，圍繞創(chuàng)建“文明、整潔、暢通、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境，下大力氣推進城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。由城市管理服務中心牽頭組織，住建、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門與社區(qū)居委會協(xié)調(diào)配合，組建城市管理執(zhí)法大隊。要制定目標，明確職責，聯(lián)手執(zhí)法，綜合整治，打造城區(qū)管理、人口管理、綜合治理多位一體的新載體，使我們的縣城更加干凈、更加文明、更加亮麗。

（四）強力推進“旅游活縣”工程，在景區(qū)建設和三產(chǎn)發(fā)展上要邁出新步伐

旅游是無煙工業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，是培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。要通過科學規(guī)劃、景點支撐、完善功能，大力開發(fā)以小西天游覽景區(qū)、紫荊山生態(tài)旅游景區(qū)、水庫游樂景區(qū)、紅色文化景區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)等為主的“隰州一日游”，打造體現(xiàn)隰縣歷史文化和地域特點的知名品牌，增強旅游業(yè)核心競爭力，全面帶動商貿(mào)供銷、物流配送、餐飲服務、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力搞活縣域經(jīng)濟。

全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要以佛教文化游、紅色革命游、綠色生態(tài)游為重點，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“文化旅游強縣”。要完善旅游規(guī)劃。在修訂完善旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的同時，加快編制石馬溝景區(qū)、紫荊山旅游景區(qū)、紅色革命、農(nóng)業(yè)觀光等詳規(guī)。堅持先規(guī)劃、后開發(fā)，合理利用和保護全縣的文物和自然資源，杜絕破壞性開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要加快景區(qū)建設。加大招商引資力度，建設小西天景區(qū)公園，拓寬改造小西天橋，建設旅游商品一條街和鳳凰廣場。啟動實施紫荊山旅游開發(fā)工程，力爭完成石馬溝景區(qū)別墅建設。建設隰縣博物館，年內(nèi)要完成室內(nèi)裝修、隰縣史陳設布展工作。力爭啟動川口至坪城農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。要強化宣傳促銷。要樹立宣傳促銷全方位、多樣性、一體化的理念，廣泛利用宣傳廣告、旅游交易會、旅游宣傳品等媒介，加強對我縣旅游品牌和整體形象的宣傳促銷。要整合資源，捆綁營銷，給旅行社打折讓利，讓更多的旅行社為小西天招攬游客。要在山西衛(wèi)視、山西晚報、網(wǎng)絡媒體做廣告，在臨大線川口隧道等出縣交界口設立宣傳牌，宣傳隰縣，宣傳旅游。不斷拓寬旅游市場，吸引更多的人到我縣旅游觀光。今年小西天景區(qū)門票收入要達到50萬元以上，帶動旅游經(jīng)濟總收入500萬元。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要深化文化體制改革，繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)，提高縣域經(jīng)濟的軟實力。要加強基礎設施建設，年內(nèi)完成“兩館”主體工程和城南鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)文化站建設以及縣鄉(xiāng)調(diào)頻廣播覆蓋工程。要發(fā)展壯大各類文藝團體，以“建黨90周年”、“辛亥革命100周年”和各類節(jié)日及“三下鄉(xiāng)”活動為契機，開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富人民群眾的精神文化生活。要積極促進文化產(chǎn)業(yè)與信息、休閑、體育特別是旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,以旅游激發(fā)文化活力,靠文化增添旅游魅力。要深入挖掘佛教文化和革命歷史文化，大力開發(fā)文化旅游商品，制作一批毛主席紀念章、紀念杯，推介根雕、山核桃加工等特色手工藝品，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場”項目，積極發(fā)展電子商務、便民連鎖和網(wǎng)上營銷，用兩年時間實現(xiàn)農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋。要在縣城南規(guī)劃建設現(xiàn)代物流中心，打造一個輻射晉西南的商貿(mào)物流集散地。全力做好中南鐵路、霍永高速征地拆遷工作，力爭中南鐵路隰縣過境段客貨專用線立項啟動。要全面落實家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，活躍流通，繁榮經(jīng)濟。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展賓館餐飲、度假購物、休閑娛樂等新興服務業(yè)。隰州大酒店要按照“隰縣標志性建筑物”的思路，高標準設計，高質(zhì)量建設；金利華休閑商務酒店要加強酒店管理，提升服務水平，提高接待能力；汽修美容中心要在年內(nèi)投入使用。投資349萬元，新建益民放心糧油超市綜合大樓。積極發(fā)展房地產(chǎn)、通訊信息、物業(yè)家政和社會化養(yǎng)老服務等新興服務業(yè)，加大旅游業(yè)配套服務設施的聯(lián)動開發(fā)，全面帶動我縣三產(chǎn)總體上水平，全力搞活縣域經(jīng)濟。

（五）強力推進“生態(tài)立縣”工程，在造林綠化、改善環(huán)境上要有新進展

天更藍，水更清，空氣更新鮮，環(huán)境更優(yōu)美，這是我們最大的民生。要始終以科學發(fā)展為主題，以建設“綠化、氣化、凈化、健康隰縣”為目標，樹立“綠色轉(zhuǎn)型”理念，把造林綠化、保護環(huán)境、完善基礎放在重要位置，全面改善人居環(huán)境。

堅持推進造林綠化。要以建設生態(tài)大縣為目標，大力實施造林綠化工程。投資1500萬元，完成3.8萬畝封育保護、3.2萬畝退耕還林成果鞏固和環(huán)城綠化工程。加大通道綠化和園林村綠化力度，高標準、高質(zhì)量完成濱河路行道樹栽植、花草種植、護坡綠化任務，對臨大線隰縣過境段和209國道“三改二”工程進行全面綠化。進一步改善生態(tài)環(huán)境。

嚴格保護生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)實施“藍天碧水”工程，大力整治環(huán)境污染，全面加強排污監(jiān)管。要加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設，確保正常運營；垃圾填埋場6月份要投入正常使用。要加快實施城市集中供熱項目，啟動縣城供氣工程，逐步削減城區(qū)煤煙污染，確保城區(qū)二級以上天數(shù)達到310天以上，大氣綜合污染指數(shù)控制在1.8以下。要嚴把新建項目能耗審批關，突出抓好工業(yè)、建筑、公共機構等重點行業(yè)和領域的節(jié)能工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要以點源、面源污染治理為重點，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。同時，要加強封山禁牧監(jiān)管，加大對違規(guī)放牧行為的處罰力度，嚴格保護生態(tài)環(huán)境。

全力改善基礎設施。要搶抓國家“十二五”期間加大基礎設施投資的機遇，進一步加強基礎設施建設，致力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。投資1500萬元，完成上莊至汾西界老爺頂12公里旅游路；改造苗圃至隰州大橋7公里公路。投資2100萬元，實施完成陽頭升鄉(xiāng)高家莊、黃土鎮(zhèn)上莊片小流域治理項目、黃土高原馮家壩系項目和東川流域中桑峨生態(tài)綜合治理項目。投資450萬元，對石馬溝水庫進行除險加固；投資1200萬元，復墾整理土地面積423畝。要緊緊抓住全省新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的機遇，投資2300萬元，對城鄉(xiāng)電網(wǎng)進行改造，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供電力保障。

（六）強力推進“民生改善”工程，在加強社會管理、努力改善民生上要有新作為 為政之先，在于富民；為政之要，在于安民。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須牢牢把握構建和諧社會這個根本，竭盡全力辦好符合民心、順應民意、反映民聲的實事，加快發(fā)展民生事業(yè)和社會事業(yè)，不斷提高人民群眾生活的幸福指數(shù)。

要堅持優(yōu)先發(fā)展教育。認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以開展爭創(chuàng)“名師、名校、名校長”活動為重點，強管理、樹形象，抓教學、提質(zhì)量，全力打造山區(qū)教育強縣。按照“縣辦中學、鄉(xiāng)辦小學”的思路，進一步優(yōu)化學校布局結構。投資1724萬元，新建北城中學；投資500萬元，完成一中操場配套建設；撤并午城、黃土中學，在縣城規(guī)劃新建一所公立幼兒園。要積極發(fā)展職業(yè)教育，改善辦學條件，擴大招生規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。大力開展社會主義榮辱觀和公民道德教育，在全社會形成知榮辱、講文明、促和諧的良好風尚。

要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。健全完善以縣醫(yī)院為龍頭的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，投資1035萬元，新建縣中醫(yī)院；投資300萬元，年內(nèi)完成衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房主體；力爭啟動血漿站建設項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，進一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。切實加強疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督工作，構建適應群眾生活需要的公共衛(wèi)生服務體系。堅持不懈抓好人口和計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育管理長效機制，落實好各類獎勵扶助政策。切實提高全縣人民的健康水平。

要傾心搞好社會保障。千方百計做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極落實各項扶持政策，支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務業(yè)，進一步拓寬就業(yè)渠道。要為事業(yè)單位招聘人才30名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1200人，創(chuàng)業(yè)培訓90人，勞動技能人才培訓700人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加大公益性崗位開發(fā)力度，為零就業(yè)家庭、“4050”人員、貧困家庭和下崗職工再就業(yè)提供條件。不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險等社會保障體系，力爭把我縣列入全國新農(nóng)保試點縣。加快推進殘疾人社會保障和服務體系建設，啟動建設殘疾人康復中心大樓。加快推進住房公積金發(fā)展，改造農(nóng)村危房，建設120套、6000平米廉租住房，緩解群眾住房困難問題。

要全力維護社會穩(wěn)定。要牢固樹立安全發(fā)展的理念，進一步深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴格執(zhí)行省政府的安全生產(chǎn)十項制度和12個行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴格落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任，堅持不懈抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、森林防火、地質(zhì)災害、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的安全隱患排查整治工作。嚴厲打擊私挖濫采等各種非法、違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大安全事故和社會安全事件的發(fā)生。加強社會治安綜合治理，加大信訪案件事要解決力度，按照“有理有序立即辦理，有理無序規(guī)范辦理、無理無序堅決打擊”的原則，及時化解各類矛盾，妥善處置各類群體性事件。加強政府應急管理，健全完善信息體系，全面提升應急處置能力、監(jiān)察執(zhí)法能力和安全保障能力，建立安全生產(chǎn)長效機制。繼續(xù)加強非法超限超載車輛治理工作，確保路通、車暢、人安全。全面提升 “平安隰縣” 創(chuàng)建水平。

三、強化措施，狠抓落實，確?！笆濉遍_好局、起好步

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。做好全年的經(jīng)濟工作，對整個“十二五”發(fā)展至關重要。大政方針已經(jīng)敲定，目標任務已經(jīng)明確，能否事與愿遂，能否獲得全勝，希望在奮斗，關鍵在落實。

一是要解放思想，擴大開放。2011年是縣委、縣政府確定的“開放年”和“項目年”。袁純清書記講，思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開；思想有多遠，發(fā)展就有多遠。我縣作為內(nèi)陸山區(qū)縣，解放思想就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“金鑰匙”。要把解放思想真正落實到觀念的轉(zhuǎn)化上，落實在辦法的創(chuàng)新上，落實在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的推動上，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的干勁，實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。要立足于“干”，做到發(fā)展第一，大局為重。對縣委、縣政府的決策部署，要不折不扣貫徹落實，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責，確保政令暢通、令行禁止。要立足于“放”，做到多予少取，放開放活，開發(fā)開放，放膽前行。堅決破除自我封閉意識，堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，打開山門，開動腦筋，敞開胸懷，全面對外開放，以招商為手段，以項目為載體，以開放促發(fā)展。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，簡化辦事程序，提高辦事效能，對外來投資者真心歡迎，真心支持，真情幫助，讓一切創(chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。要立足于“敢”，做到敢想敢干，敢為人先?？朔麡O畏難情緒，樹立大膽探索、務實創(chuàng)新意識，按照科學發(fā)展觀的要求，只要有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于我縣人民致富奔小康，有利于全縣大局穩(wěn)定的事情，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。

二是要轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。“天下大事必作于細，古今事業(yè)必成于實”。落實是成事之基、事業(yè)之根。“百舸爭流，奮楫者先”。要時不我待，只爭朝夕，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，聚發(fā)展之力。要加強作風和本領建設，以干部轉(zhuǎn)型推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，以本領跨越促進發(fā)展跨越。堅持做敢于碰硬、埋頭苦干的“鐵匠”式干部，不做不堅持原則、和稀泥、抹光墻的“泥瓦匠”式干部。要學習“羅文精神”，不怕困難，著力執(zhí)行，決戰(zhàn)絕勝。要繼續(xù)發(fā)揚求真務實、狠抓落實的工作作風，對工作有激情，對事業(yè)有敬畏，對群眾有責任，謀實事、出實招、求實效。要增強執(zhí)行意識，創(chuàng)新執(zhí)行方式，提升執(zhí)行效能，做到說話擲地有聲，干事確保見效。全面開創(chuàng)經(jīng)濟工作的新局面，確保實現(xiàn)首季“開門紅”、全年“滿堂紅”。

三是要明確責任，嚴格考核。完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務，領導干部人人肩上有擔子，個個身上有責任。會后，要將今年的目標任務立即細化分解到有關單位和部門。各級各部門要圍繞各自承擔的任務，制定具體的落實方案，確保部門責任規(guī)范化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈條無縫化。要嚴格重點項目和重點工作績效考核制度，加大督促檢查力度，一級抓一級，層層抓落實。要加大責任追究力度，對工作落實不力、效率低下的，對爭功諉過、敷衍塞責的，對陽奉陰違、故意拖延的，要做到失責就究，瀆職就懲，切實把崗位責任落實下去，把工作成效提升上來。真正形成全縣上下齊動員、千帆競發(fā)快發(fā)展的生動局面。同志們，轉(zhuǎn)型催人奮進，跨越時不我待。我們已經(jīng)進入了“十二五”發(fā)展的重要機遇期，掀開了我縣發(fā)展的嶄新篇章，新的目標、新的任務意味著新的探索、新的奮斗。讓我們以奮發(fā)有為的勇氣、不甘落后的志氣、敢為人先的銳氣，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面！

第三篇：努力開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面

努力開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面

——項城市市委中心組2011年1-5月學習總結

項城市委宣傳部

針對當前學習的新形勢、新問題和新要求，項城市委中心組與時俱進，開拓創(chuàng)新，以高度的責任感和緊迫感，帶頭學習，帶頭實踐，不僅有效地帶動與促進了各單位中心組理論學習的規(guī)范化和制度化建設，而且在提升黨的執(zhí)政能力和推進項城科學發(fā)展上做出了有益的探索，也取得了一定的成效，成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面的強大動力。

一、基本情況

項城市委始終堅持把加強和改進中心組學習作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程，制定學習計劃、安排學習時間、精心組織、突出重點，抓好落實，堅持每月1次集中學習，參學率在95%以上。通過市委中心組集中系統(tǒng)學習、個人自學和集中研討，中心組成員的綜合素質(zhì)、政治理論水平和思想道德素養(yǎng)得到了全面提高、運用理論學習成果分析解決社會經(jīng)濟發(fā)展新情況、新問題的能力得到了極大提升，有力地推動了全市各項工作的開展和任務的完成。

二、主要做法

（一）抓輻射帶動，拓展中心組學習的廣度和深度

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。為此，在工作中，我們多措并舉，創(chuàng)新形式，以充分發(fā)揮市委常委中心組帶動作用為切入點，狠抓中心組學習廣度和深度的拓展。

一是領導帶頭，率先垂范，不斷增強理論學習的主動性。市委中心組率先垂范，從自身做起，堅持每月安排一次集中學習。每次學習會，周口市委常委、項城市委書記王宇燕同志都親自確定主題、審定學習計劃、主持集中學習，帶頭談學習體會、作學習總結，并定期對中心組其他成員的學習情況進行檢查和督促，成為理論學習的帶頭人。市委中心組其他成員在抓好自學的基礎上，積極參加集中學習，踴躍發(fā)言暢談體會。在市委中心組的帶動下，全市各級黨委（組）中心組學習自覺性明顯增強，都把中心組學習作為提高政治理論水平和領導水平的有效途徑，作為加強黨風廉政建設和履行領導職責的內(nèi)在要求，作為統(tǒng)一領導班子思想和民主科學決策的重要形式，擺在重要位置上，作為緊要工作來抓，確立了“一把手”抓學習的領導責任制，形成了黨委（組）主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門協(xié)助抓的領導機制，極大地調(diào)動了中心組其他成員的學習積極性。其中項城市財政局黨組開展了“干部大講堂”活動，要求每個同志都要講一節(jié)課，為確保大講堂活動扎實有效，并擬定了百題調(diào)研題目，鼓勵黨員干部有針對性地調(diào)研、學習和總結，節(jié)約了培訓經(jīng)費，起到了一定效果。

二創(chuàng)新形式，改進方法，不斷提升理論學習的檔次。今年，市委繼續(xù)邀請知名專家教授作報告，每兩月一期。主要

圍繞國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢、社會民生、新農(nóng)村建設、城市發(fā)展等方面的內(nèi)容設置專題，參加范圍擴大到市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)職正、副科級領導干部。為領導干部提供了一個高層次、多視角、寬領域的接受知識和信息的平臺，提供了一個良好的學習交流場所。使參加學習的同志用較少的時間，獲取了更多權威的、前沿的、準確的、有效的知識和信息，開闊了眼界，啟發(fā)了思維。同時也增加了市委中心組理論學習的深度，提高了市委中心組理論學習的質(zhì)量，增強了影響力。

三面向基層，貼近群眾，不斷擴大理論學習的覆蓋面。市委還緊扣“和平九論”這個重點，開展大討論活動，鼓勵撰寫學習調(diào)研材料，引導廣大干部群眾理論聯(lián)系實際，打破思維定勢，放寬視野，拓展思路，求“真情”，務“實績”。同時，我市還注重發(fā)揮基層黨校、團校、業(yè)余講師團、村活動室、村廣播室等陣地的功能作用，整合理論宣講力量，開展了送黨課到基層活動，并擬定了10個主題，將課題內(nèi)容、主講教師、聯(lián)系方式制成表格公布于眾，讓各單位點題授課，抓好了機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位和學校等基層黨員群眾的理論普及工作，受到各界好評，市委中心組理論學習的輻射帶動效果得到了進一步放大。

（二）抓學習保障，促進中心組學習的規(guī)范化、經(jīng)常化有效的學習制度是規(guī)范領導干部學習、增強學習自覺性、提高學習效果的必要保證。我們通過進一步修改和完善學習計劃、學習檔案、學習預告、學習通報、學習交流和學習考核等一系列的學習制度，使市委中心組學習不斷得到改進和加強，實現(xiàn)了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

一是嚴格學習管理。規(guī)范了學習請銷假制度，中心組成員如因事不能參加集中學習交流，事先應先向?qū)W習組長請假并經(jīng)批準同意。中心組建立了集體學習檔案，在此基礎上，建立完善了個人學習檔案內(nèi)容包括個人學習筆記、學習體會、調(diào)研文章。每次學習都要求中心組成員事先研讀原文，做好筆記，同時撰寫心得，不定期的組織交流和推薦投稿。

二是嚴格學習內(nèi)容。為了便于學習，市委宣傳部每月把月計劃提前發(fā)到中心組每個成員手中，做到“年有計劃，月有安排”，及時提供最新的學習書籍和學習材料。在學習內(nèi)容上主要結合項城經(jīng)濟社會發(fā)展實際，結合干部思想動態(tài)，有針對性地進行學習。重點圍繞中央、省、周口市委重大決策部署和重大理論問題，深入研究項城在實現(xiàn)趕超型、跨越式發(fā)展進程中遇到的重大現(xiàn)實問題。

三嚴格學習形式。市委中心組在堅持系統(tǒng)學習與重點學習相結合、個人自學與集中學習相結合、集體學習與分組討論相結合、請專家輔導與下基層宣講相結合、理論學習和調(diào)查研究相結合、理論研討與實地考察相結合的基礎上，采取專題學習、專題講座、專題研究等形式，有目標、有計劃、有步驟、分專題定期進行，推動中心組成員在真學、真懂、真信、真用上下功夫。

（三）抓學用結合，促使學習成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的思路、舉措

把學習成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展、加快發(fā)展的思路是理論學習的目的所在。市委中心組在理論學習中自覺將深入學習貫徹黨的十七大精神，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為指導工作的科學思維方法和工作方法。始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、銳意創(chuàng)新，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，認真查找在思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路等方面存在的突出問題，正確分析和把握改革和發(fā)展形勢以及帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，注重解決人民群眾關心的熱點難點問題，努力把理論學習貫穿于改造客觀世界和改造主觀世界的整個過程，把學習成果轉(zhuǎn)化為工作思路和發(fā)展良策。各成員結合各自分管的工作，按照統(tǒng)籌發(fā)展，深入基層和實際進行調(diào)查研究，認真研究和解決群眾關注的熱點、難點、焦點問題，提出解決問題的合理途徑和辦法，形成調(diào)研論文，推進科學決策。成果運用堅持著眼于轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷解放思想；著眼于完善決策過程，實行科學決策；著眼于加強班子建設，提高干部素質(zhì)；著眼于指導基層工作，發(fā)揮輻射作用。努力在發(fā)展中形成新思路，在改革中尋求新突破，在開放中開創(chuàng)新局面。

三、存在不足及下一步努力方向

雖然我市中心組理論學習取得了顯著的成績，但是與中央、省、周口市委的要求相比，尚存在著一定的差距，理論學習精度、深度有待于進一步拓寬等等。下一步，我們將繼續(xù)圍繞中心，服務大局，在求新、求真、求深、求實上用心

使勁，進一步提升市委中心組學習的層面和實效，努力開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面！

第四篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

澠池縣職業(yè)中專

努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

——澠池職?！胺锤藕小?活動紀實

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風廉政建設的一項基礎性工作，也是一項長期的重要的工作。過去的一年，經(jīng)過各方面的共同努力，我們學校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過“點”、“面”結合地宣傳反腐敗形勢和工作成效，充分發(fā)揮查案的治本功能，不斷對黨員干部進行示范教育和警示教育，提高了全社會對反腐倡廉工作的認可度。

通過扎實推進廉政文化“五進”活動，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點不夠突出，特色不鮮明；有的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠好，陣地意識不強，宣傳聲勢不夠大；有的不善于創(chuàng)新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對此，我們必須進一步提高認識，增強工作的自覺性，增強信心，銳意進取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實把反腐倡廉宣傳教育各項工作任務抓緊抓好抓落實。下面，我講四點意見。

一、充分認識反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺增強抓好宣教工作的責任感和緊迫感 我們校長李雪峰同志就曾在校領導班子會議上一再強調(diào)：“思想教育是反腐倡廉工作的關鍵環(huán)節(jié)，是拒腐防變的基礎性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，加強宣傳教育，使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用?！?/p>

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務，還是推動、總結工作，都離不開宣傳教育。否則，難以統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚力量，營造輿論氛圍，推動工作深入開展。與此同時，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規(guī)教育，對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導作用，有利于提升思想境界，激發(fā)進取精神；另一方面，通過查處案件，剖析反面典型，能對黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓，增強拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標措施，思想教育都是其中的基礎性工作。

/ 5

澠池縣職業(yè)中專

其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行，黨員干部的素質(zhì)不會提高，法紀觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強，再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅實的基礎。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一項經(jīng)常性的重要工作。當前，我國改革發(fā)展進入關鍵時期，執(zhí)政環(huán)境越來越復雜，利益誘惑越來越直接，權力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看，一些黨員干部以權謀私、錢權交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結果。因此，我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實做到為民、務實、清廉。

二、突出工作重點，不斷增強反腐倡廉宣傳教育在全社會的影響力

2010年我們學校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實施綱要》的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發(fā)揮教育的基礎性作用，采取綜合措施，形成強大合力，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照我們?nèi)T峽市紀委三紀辦<2010>11號文的安排部署，結合我們學校實際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學習。在今年要突出以下重點，面向全校開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實開展黨章宣傳教育活動。我們校長李雪峰同志多次強調(diào)，我們?nèi)Ｒ冀K把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。按照上級的要求，我們學校黨組織要迅速掀起學習領會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮，認真組織廣大黨員從國際與國內(nèi)、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結合上，深入學習黨章的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。

（二）認真開展社會主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時，明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀，抓住了當前廣大干部群眾普遍關心的一個問題，抓住了促進社會風氣進一步好轉(zhuǎn)的關鍵。這是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內(nèi)容。我們要認真學習領會，在工作中切實抓好貫徹落實。

（三）深入推進廉政文化建設。廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進廉政文化建設：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點唱響《牢記“兩個務必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結合實際，通過設立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式，2 / 5

澠池縣職業(yè)中專

力求活動抓出特色，抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體，要按照職責分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動地開展工作，保證廉政文化建設深入推進。

（四）切實加強對領導干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規(guī)范領導干部反腐倡廉教育。紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門，健全完善并堅持好黨政主要領導講廉政黨課等制度。各級黨政主要領導今年至少要講一次關于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學習中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學習。二是加強領導干部廉潔從政教育。要以學習黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領導干部的黨風廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓機構的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學計劃，開設專門課程，提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。

三、改進方式方法，增強宣教工作的針對性和實效性

宣傳教育工作的活力和實效，重在提高針對性，增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關注的熱點、焦點，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，推動工作深入開展。

（一）堅持三個結合。

一是堅持經(jīng)常性宣傳和集中重點宣傳相結合。宣傳教育要收到實效，首先要堅持做好經(jīng)常性工作，春風化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強化輿論引導，經(jīng)常性地加強正面宣傳，使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對反腐敗工作的認可度，取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強教育，又圍繞重點工作、中心工作，適時集中宣傳報道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅持示范教育和警示教育相結合。開展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進典型，善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進人物和優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導作用。開展警示教育，要善于抓住違紀違法典型特別是頂風違紀違法的人與事，深刻剖析原因和教訓，并通過攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅持突出重點與整體推進相結合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務重、涉及面寬，其中有對黨員干部的教育，又有面向社會的宣傳，還有干部培訓任務。這就要求突出重點、整體推進，集中力量，精心組織實施，努力面向全社會，分層次、有針對性地開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。

（二）進一步加強反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質(zhì)量的電教片，充分反映我們學校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長期堅持下來，使反腐倡廉電化教育

/ 5

澠池縣職業(yè)中專

經(jīng)常化。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學校反腐倡廉重點工作，圍繞群眾反映的熱點問題，加大反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡宣傳工作的相關制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評隊伍，組織力量積極開展網(wǎng)絡評論，針對網(wǎng)上黨風廉政輿論中的熱點問題，主動應對，及時發(fā)帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實，批駁謬論，疏導輿論。要加強對輿情的監(jiān)控，要加強對網(wǎng)絡宣傳的管理，及時刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中共澠池縣紀委宣傳部《關于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任，集中優(yōu)勢欄目，組織專題報道，形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點問題，有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導向，以正面宣傳為主，引導廣大群眾正確認識反腐敗形勢，增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴肅宣傳紀律，認真執(zhí)行《關于規(guī)范領導干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》，加強腐敗案件報道的審批工作，按照分級負責、歸口管理的原則審批把關，保證宣傳報道的政治和社會效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實有效

一是加強組織協(xié)調(diào)。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進一步完善黨委重視、紀委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會對黨風廉政建設和反腐敗工作的認可度。要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任，加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會議制度，每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會議，通報工作情況，研究部署下一階段工作任務；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，爭取領導支持，爭取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動權。同時，各職能部門要搞好溝通協(xié)商，加強配合，優(yōu)勢互補，共同營造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理，堅持具體抓，抓具體，抓緊抓實，一抓到底。要搞好任務分解，壓力傳遞，明確目標要求，制定具體措施，做到責任到單位、到部門、到個人。要加強督查，推動工作扎實開展；要注意總結，以總結謀發(fā)展，以總結求進步，以總結促提高。要健全激勵機制。建立科學、合理、有效的考核評比制度，認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度，充分發(fā)揮黨風廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡評論員的作用。

/ 5

澠池縣職業(yè)中專

三是加強調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，迫切要求我們創(chuàng)新理念，開闊視野，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點，深入扎實地開展調(diào)查研究。要進一步增強責任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領導決策服務的貼近度和推進度，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點，加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調(diào)查研究，加強對典型經(jīng)驗的調(diào)查研究，加強對群眾反映的熱點難點問題的調(diào)查研究，加強對農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風廉政建設的調(diào)查研究，加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的調(diào)查研究；要在深入和運用上狠下功夫，多出有價值的調(diào)研成果，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用。要進一步加強對調(diào)研工作的組織領導，重點調(diào)研課題要成立課題組，領導要掛帥，親自指導和參與調(diào)研，進一步加強調(diào)研工作制度建設，推動調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀委會議的要求和部署，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，進一步加大工作力度，以貫徹落實《實施綱要》為契機，扎扎實實地完成好今年的各項工作任務，推動我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階，為構建和諧澠池營造良好環(huán)境。

/ 5

第五篇：努力開創(chuàng)文化建設新局面

努力開創(chuàng)文化建設新局面

一論貫徹落實全省文化建設工作會議精神

以全省文化建設工作會議的召開為標志，我省文化改革發(fā)展站在了一個新的歷史起點，進入了一個全新的階段。全省上下要充分認識加強文化建設的重要意義和作用，切實增強責任感和緊迫感，進一步明確目標、抓住重點，深化改革、加強領導，扎扎實實地把會議的各項安排部署落到實處，努力開創(chuàng)全省文化建設新局面。

努力開創(chuàng)文化建設新局面，推動文化大發(fā)展大繁榮，是科學發(fā)展、富民強省的必然選擇。

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，也是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。文化建設是中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分，在全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中，具有全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。從我省來看，一方面，經(jīng)過30多年的改革開放和快速發(fā)展，我省人民生活已經(jīng)總體達到小康水平，人民群眾的精神文化需求呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，對文化產(chǎn)品和服務的數(shù)量、質(zhì)量提出了新的更高的要求；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)日益成為我省經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和支柱性產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，我們只有不斷開創(chuàng)文化建設新局面、推動文化大發(fā)展大繁榮，才能更好地滿足人民群眾日益增長的文化和精神需求，才能更好地提升人民群眾的生活品質(zhì)，從而更好地把全省人民團結起來、凝聚起來，為科學發(fā)展、富民強省提供更加強大的文化力量和精神動力；才能用先進文化引領社會進步，引導廣大干部群眾堅定不移地走科學

發(fā)展之路，為贏得競爭、加快發(fā)展奠定更加堅實的思想和產(chǎn)業(yè)基礎。努力開創(chuàng)文化建設新局面，推動文化大發(fā)展大繁榮，對于我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有至關重要的作用和意義。

產(chǎn)業(yè)結構不合理、城鄉(xiāng)結構不合理是制約我省科學發(fā)展的兩大主要矛盾，“十二五”時期，我省要實現(xiàn)科學發(fā)展，就必須在加快產(chǎn)業(yè)結構和城鄉(xiāng)結構調(diào)整方面取得更大的實質(zhì)性進展。一方面，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的角度講，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，是調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的重要內(nèi)容。做大做強文化產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)和產(chǎn)品的文化含量，有利于優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結構，不僅可以推動解決我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的問題，而且可以培育新的經(jīng)濟增長點；作為一種新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性強、關聯(lián)度高等特點，其發(fā)展壯大不但能突破傳統(tǒng)的過于依賴消耗資源的經(jīng)濟發(fā)展模式和路徑，改變我省產(chǎn)業(yè)“三低、一缺乏、三個過度依賴”的現(xiàn)狀，而且可以有力地促進勞動就業(yè)和創(chuàng)新就業(yè)。另一方面，從調(diào)整城鄉(xiāng)結構的角度看，推進城鎮(zhèn)建設上水平，加強社會主義新農(nóng)村建設，也都需要豐富文化內(nèi)涵，提升文化品位。只有發(fā)揮好文化的獨特作用，我省的城市才能更有魅力、更有活力；只有打破落后的理念和習俗，我省的農(nóng)村面貌才能有更大的改觀。

總之，文化既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，又是文明進步的重要目標；既是凝聚人心的精神紐帶，又直接關系人民幸福；既直接貢獻于經(jīng)濟增長，又對提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著重要作用，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供新路徑、配備新動力。因此，努力開創(chuàng)文化建設新局面，推動文化大發(fā)展大繁榮，意義重大、責任重大。讓我們在省委、省政府的領導下，全面落實全省文化建設工作會議的要求和部署，振奮精神、銳意進取，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動由文化資源大省向文化強省的跨越，為科學發(fā)展、富民強省作出新的更大的貢獻。