第一篇：歷史文化名城旅游價(jià)值

1.論述歷史文化名城的旅游價(jià)值

（一）文化延續(xù)，強(qiáng)化游樂(lè)展示功能

傳承文化是歷史文化資源保護(hù)發(fā)展的重要內(nèi)容。某些歷史文化資源具有較高的文化價(jià)值，其文化功能的傳承性較強(qiáng)。對(duì)這類歷史文化名城，一般通過(guò)文化博物館、主題文化展列館、文化體驗(yàn)館或者旅游景點(diǎn)開(kāi)放的方式，使得游客在旅游觀光的同時(shí)，能夠得到某類文化的認(rèn)知或熏陶，形成較強(qiáng)烈的文化體驗(yàn)感受。這類歷史文化資源往往成旅游觀光的熱點(diǎn)區(qū)域，甚至成為區(qū)域旅游發(fā)展的名片。

（二）文化更新，提升文娛體驗(yàn)功能

城市歷史文化不斷蛻變和演進(jìn)的過(guò)程。有些歷史文化資源形式上保存相對(duì)完整，但其原先承載的文化已經(jīng)不適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，但是其存在形成和濃厚文化底蘊(yùn)成為吸引新文化元素的動(dòng)力，諸如：文化演藝、創(chuàng)意文化展示等旅游產(chǎn)業(yè)文化娛樂(lè)與創(chuàng)意體驗(yàn)的功能具備進(jìn)入的可行性，如此一來(lái)，通過(guò)存表易里，文化資源將成為現(xiàn)代城市文化功能的重要載體。

（三）功能重置，完善旅游服務(wù)功能

對(duì)一些歷史文化名城，其文化功能逐漸弱化，文化價(jià)值逐漸流失，但其格局和基本構(gòu)架仍然體現(xiàn)了其歷史的悠長(zhǎng)，具有游客感知懷舊的獨(dú)特韻味。這類歷史文化資源在保護(hù)性改造的基礎(chǔ)上，可適度的導(dǎo)入特色餐飲、旅游住宿等現(xiàn)代功能，發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè)，成為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的特色支撐環(huán)節(jié)，有機(jī)的融入城市現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。

（四）有力的資源保障

歷史文化名城旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)中，最為突出的是資源優(yōu)勢(shì)。中國(guó)歷史文化名城種類多、分布區(qū)域廣，其旅游資源內(nèi)涵豐富，并且多具有惟一性與不可替代性，這些特點(diǎn)為旅游業(yè)的發(fā)展提供了資源憑借，并使名城成為旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。

（五）知名度和美譽(yù)度

我國(guó)歷史文化名城除了歷史和文化方面的優(yōu)勢(shì)外，其知名度和美譽(yù)度較高，并且擁有優(yōu)美的自然環(huán)境，具有很好的旅游發(fā)展基礎(chǔ)。如擁有世界文化遺產(chǎn)最多的城市北京，舉世聞名的世界四大文明古都之一西安等，在海內(nèi)外聞名遐邇，是世界著名的旅游目的地。

（六）堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

歷史文化名城首先是一座城，具有一座城市的基本功能和良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些可以保證人們的日常生活需求，并為旅游者提供了基本的生活保障，保證了旅游的發(fā)生發(fā)展。在我國(guó)評(píng)出的歷史文化名城中，大部分城市為首都、省會(huì)和地級(jí)市政府所在地，這些名城既在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有著優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，又有利于旅游活動(dòng)的對(duì)外宣傳。

總得來(lái)說(shuō)就是：文明的坐標(biāo)，文物的寶庫(kù)---探古尋幽的好地方；厚重的歷史，薈萃的文化---增廣見(jiàn)聞的大課堂；名人云集，革舊鼎新----社會(huì)變革的策源地；商貿(mào)興旺，科技發(fā)達(dá)----區(qū)域發(fā)展的輻射源；傳承有序，文風(fēng)濃郁----展示民藝的博物館。

2.我國(guó)歷史文化名城開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題有哪些？以寧波為例，談?wù)勅绾芜M(jìn)行歷史文化名城的旅游開(kāi)發(fā)。

存在的問(wèn)題：

（一）認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)意識(shí)淡薄。我們擁有的歷史文化遺產(chǎn)不是太多，而是太少太少。1994年統(tǒng)計(jì)全國(guó)有1500座博物館，擁有藏品總量?jī)H800多萬(wàn)件。人稱美國(guó)無(wú)歷史（才200多年歷史)，就是這個(gè)歷史短暫的國(guó)家的歷史博物館卻擁有1700萬(wàn)件文物，是我國(guó)博物館館藏總量的一倍以上。我國(guó)的全國(guó)文物保護(hù)單位只有印度的十分之一。

（二）歷史文化遺產(chǎn)家底不清，許多歷史文化遺產(chǎn)沉睡在地上地下。在快速發(fā)展的城市化進(jìn)程中，碰到歷史文化遺產(chǎn)時(shí)，講不清道不明，許多有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)，根本沒(méi)有調(diào)查、登記，更談不上公布文保單位。面對(duì)舊城改造、城市建設(shè)時(shí)，拿不出具體依據(jù)，在“?！迸c“拆”的爭(zhēng)議聲中，只得眼看著它被拆毀。

（三）“建設(shè)性破壞”觸目驚心。隨著城市化進(jìn)程的加快，歷史文化遺產(chǎn)被毀程度令人憂心：襄樊宋城墻一夜之間被夷為平地；遵義會(huì)議會(huì)址周?chē)臍v史建筑一拆而光；福建的三坊七巷名存實(shí)亡；0.8平方公里的定海古城拆得只剩下0.13平方公里。舊城改造中大拆大建，致使許多歷史傳統(tǒng)街區(qū)和歷史建筑遭到破壞。

（四）片面追求旅游經(jīng)濟(jì)效益，造成歷史文化遺產(chǎn)嚴(yán)重破壞。一是為了迎合旅游熱，不惜以拆毀傳統(tǒng)歷史街區(qū)為代價(jià)，而制造出了承德的清代一條街，開(kāi)封的“宋街”，沛縣的“漢街”等仿古建筑，使許多有價(jià)值的歷史街區(qū)淪為“假古董”。擅自改變歷史文化遺產(chǎn)的管理體制，從而出現(xiàn)“三孔”、“秦始皇兵馬俑”等難以確保歷史文化遺產(chǎn)有效保護(hù)的事件發(fā)生。

（五）保護(hù)規(guī)劃的滯后嚴(yán)重影響歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)。從1982年以來(lái)，我國(guó)已先后公布三批99個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城，各省也先后公布了近百個(gè)省級(jí)歷史文化名城。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃滯后普遍存在。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位90%左右沒(méi)有編制保護(hù)規(guī)劃。

（六）保護(hù)資金的匱乏直接影響歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開(kāi)展。許多歷史文化遺產(chǎn)處于自然消亡狀況，歷史文化遺產(chǎn)沒(méi)有專項(xiàng)的保護(hù)資金，特別是貧困地區(qū)，文物專業(yè)干部?jī)H一、二個(gè)人，連日常開(kāi)支都很難保證，還談什么歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。

（七）對(duì)無(wú)形的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)還沒(méi)有引起重視。目前我國(guó)只注意到有形的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，無(wú)形的歷史文化遺產(chǎn)還沒(méi)列入保護(hù)范圍。《文物法》也沒(méi)提及無(wú)形文化的保護(hù)。隨著城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代文明對(duì)傳統(tǒng)文化的沖擊，無(wú)形文化遺產(chǎn)正快速消亡，搶救無(wú)形歷史文化遺產(chǎn)已成為當(dāng)務(wù)之急。

以寧波為例，如何進(jìn)行歷史文化名城的旅游開(kāi)發(fā)？

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。在繼續(xù)大力、持久地面向社會(huì)宣傳《文物保護(hù)法》、《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》等法規(guī)的同時(shí)，還要開(kāi)展優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值、內(nèi)涵和地方特色文化的宣傳。不但要向廣大人民群眾宣傳，也要向各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)宣傳，讓保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的意識(shí)走人千家萬(wàn)戶，深入人心，動(dòng)員全社會(huì)參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

2012年陳凱歌的電影《搜索》是由寧波某文化公司聯(lián)合投資的，借助電影的畫(huà)面，把寧波的南部商務(wù)區(qū)、寧波博物館、天一廣場(chǎng)等等寧波的特色景觀一一呈現(xiàn)出來(lái)，而且在電影院里，在《搜索》放映前，屏幕上放的是寧波市宣傳片。這種借助電影的新穎宣傳方式能起到意想不到的效果。

（二）摸清家底，依法保護(hù)。要做好城市化進(jìn)程中歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，首先要知道有哪些歷史文化遺產(chǎn)，分布在何處，才能對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)。20010年浙江在全省開(kāi)展歷史文化遺產(chǎn)普查，就把古鎮(zhèn)、古村落、古街區(qū)列入普查對(duì)象，并發(fā)現(xiàn)了一大批有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)。在普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值公布不同級(jí)別的歷史文化保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)。

寧波市文物保護(hù)局應(yīng)列明各個(gè)歷史文化遺址，確定等級(jí)，實(shí)施保護(hù)。

（三）正確處理好保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路。有些領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單地把高層建筑理解為城市現(xiàn)代化，在舊城改造中大拆大建，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不重視，是歷史文化遺產(chǎn)遭受破壞、拆毀的主要原因?！叭耸且环N有感情的動(dòng)物，他們需要在環(huán)境中體味自己的歷史，尋找生活的記憶，撫摸過(guò)去的痕跡，而沒(méi)有歷史和傳統(tǒng)的城市是荒漠，是有感情的人不能忍受的?！?阮儀三語(yǔ))保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，更是精神感情的保護(hù)。我們可以借鑒國(guó)外“保護(hù)古城，建設(shè)新城”的成功經(jīng)驗(yàn)，把有價(jià)值的傳統(tǒng)街、巷和古村落進(jìn)行整體保護(hù)，再另外開(kāi)發(fā)新區(qū)，避免城市化進(jìn)程中“建設(shè)性的破壞”。對(duì)該保護(hù)的傳統(tǒng)街區(qū)則進(jìn)行環(huán)境整治，保持立面原貌，更新室內(nèi)配套設(shè)施，改善人們的居住質(zhì)量，滿足人們對(duì)現(xiàn)代生活品質(zhì)的需求。

寧波應(yīng)該在是快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，著重保護(hù)歷史文化景觀與遺址，不能盲目追求擴(kuò)建，大肆破壞歷史文化遺址。一旦破壞，就要追究責(zé)任，不能為了發(fā)展?fàn)奚藲v史文化遺址。

（四）在做好保護(hù)的前題下，合理利用歷史文化遺產(chǎn)。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的是為了發(fā)揮其作用，這并沒(méi)錯(cuò)，問(wèn)題是如何利用。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生的特殊資源，如只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧保護(hù)的旅游開(kāi)發(fā)，無(wú)疑是“殺雞取卵”、“涸澤而漁”?！皻v史不可重現(xiàn)，文物不可再生。”歷史文化遺產(chǎn)毀了，它所包涵的歷史信息也就喪失了。文物的“有效保護(hù)、合理利用，加強(qiáng)管理”原則，同樣適用所有歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，只有在有效保護(hù)的前提下，才可以持續(xù)發(fā)展。片面的追求旅游經(jīng)濟(jì)效益，不合理的開(kāi)發(fā)和過(guò)度利用，已經(jīng)在一些歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)中表現(xiàn)出來(lái)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)拆除、改變一些他們認(rèn)為沒(méi)有價(jià)值的歷史建筑，新建了所謂的仿古建筑和旅游設(shè)施，在很大程度上破壞了歷史文化遺產(chǎn)。歷史文化遺產(chǎn)不是“搖錢(qián)樹(shù)”，盲目的追求旅游收人及其回報(bào)，破壞歷史文化遺產(chǎn)，將成為歷史的罪人!我們應(yīng)該從“三孔”等事件中吸取教訓(xùn)，根據(jù)《文物法》等法規(guī)，理順管理體制，在做好保護(hù)的前提下，合理利用歷史文化遺產(chǎn)。

寧波應(yīng)該充分宣傳城市的歷史文化遺址，借助各種文化載體，提升影響力，在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，依托景點(diǎn)合理開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，在保護(hù)文化的同時(shí)也能在經(jīng)濟(jì)上有所收獲。

（五）盡快編制保護(hù)規(guī)劃，做到有規(guī)可循。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃有嚴(yán)肅的科學(xué)基礎(chǔ)，是多學(xué)科綜合研究反復(fù)論證的產(chǎn)物，是對(duì)《文物保護(hù)法》等法規(guī)的補(bǔ)充和細(xì)化，同時(shí)，也是規(guī)范歷史文化遺產(chǎn)所在地的政府對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的一個(gè)法規(guī)，能夠避免來(lái)自不同方面的干擾，特別是來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層面的盲目行為，提高歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作效率。在做好歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的同時(shí)，也要抓緊編制各級(jí)文物保護(hù)單位、保護(hù)點(diǎn)等歷史文化遺產(chǎn)的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，只有將其納入城市總體規(guī)劃或村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，有了“保護(hù)傘”，才能做到有規(guī)可循，依法保護(hù)。

（六）多渠道籌集歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金。一是以國(guó)家投入為主。二是廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、維護(hù)、維修、展覽和科研，吸收境內(nèi)外企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人捐資贊助，建立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)基金。

（七）在加強(qiáng)有形歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的同時(shí)，要十分重視無(wú)形歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)調(diào)查。無(wú)形歷史文化遺產(chǎn)，由于它是非物質(zhì)的，無(wú)形的，依附于人的身體，一旦人亡，這種無(wú)形的文化也隨之消亡。人是無(wú)形歷史文化遺產(chǎn)的載體，無(wú)形文化必須有人繼承才得以傳承發(fā)展。保護(hù)無(wú)形歷史文化遺產(chǎn)，首先要對(duì)無(wú)形文化持有人(老藝人等)進(jìn)行保護(hù)，并鼓勵(lì)他們“師徒相授”培養(yǎng)繼承人，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)。其次是進(jìn)行廣泛調(diào)查，挖掘、搶救優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，請(qǐng)專善此道者現(xiàn)場(chǎng)表演，用錄像、錄音等高科技手段進(jìn)行保護(hù)。如：有麗水地方特色的“處州亂彈”、“松陽(yáng)高腔”、“遂昌石練十番”等優(yōu)秀戲劇、音樂(lè)和畬族的“做聚頭”(傳師學(xué)師)等。三是在全球化背景下，博物館的收藏功能必須擴(kuò)大，要化大力氣做好無(wú)形歷史文化遺產(chǎn)的收藏和保護(hù)工作。

寧波應(yīng)該挖掘民間的歷史非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建立完善合理的制度來(lái)保護(hù)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使之得到傳承。只有歷史文化景觀得到了保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了傳承，一個(gè)城市才能依托這些財(cái)富發(fā)展旅游業(yè)、宣傳城市。

第二篇：歷史文化名城

彰顯古都獨(dú)特魅力 建設(shè)歷史文化名城

20日，省委常委、市委書(shū)記楊岳主持召開(kāi)市委歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)工作專題會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)楊益民、徐啟源、朱華、黃忠勇、林瑞良參加會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了“兩山兩塔兩街區(qū)”和朱紫坊歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)情況以及上下杭?xì)v史文化街區(qū)、煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)前期工作情況匯報(bào)。

會(huì)議指出，福州是擁有2200多年深厚底蘊(yùn)的國(guó)家歷史文化名城。加快歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)和開(kāi)發(fā)利用，打造國(guó)家級(jí)歷史文化名城，是全市各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任，也是720萬(wàn)榕城人民的熱切期盼。全市上下要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，以對(duì)福州、對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，全力推進(jìn)歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升文化品位，彰顯古城魅力。

就如何加快推動(dòng)歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一要健全體制。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任，市區(qū)共擔(dān)、合力推進(jìn)，確保歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效；要完善投融資體制，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加大招商引資力度，積極探索多元化的投融資方式，建立產(chǎn)權(quán)明晰的投資主體，進(jìn)一步做大做強(qiáng)名城保護(hù)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要關(guān)注民生。歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）的保護(hù)修復(fù)，既要恢復(fù)歷史風(fēng)貌，更要彰顯現(xiàn)代文明。要始終堅(jiān)持保障民生、改善民生，本著讓利于民、造福百姓的宗旨，切實(shí)將保護(hù)修復(fù)與改善群眾居住和生活條件結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)和諧征遷，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，贏得老百姓的真心支持。三要?jiǎng)?chuàng)新模式。要積極探索歷史文化街區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)的新機(jī)制、新模式，吸引更多的社會(huì)資金參與保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、多元投入、共建共享的良好局面；要進(jìn)一步明晰功能定位，努力打造各具風(fēng)格、特色鮮明的歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)），實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展，讓歷史文化街區(qū)始終保持旺盛的生機(jī)與活力。四要加快步伐。要抓緊規(guī)劃制定，不斷健全完善保護(hù)修復(fù)的各項(xiàng)規(guī)劃；要加快安置房、保障房建設(shè)步伐，妥善安置好征遷群眾的生產(chǎn)生活；要嚴(yán)格控制歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，多拆少建，確保整體空間格局與歷史風(fēng)貌的和諧統(tǒng)一；要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和運(yùn)作，更大力度爭(zhēng)取國(guó)家和省里的有關(guān)政策和資金支持；要推動(dòng)地方性立法工作，為閩都文化核心區(qū)的保護(hù)開(kāi)發(fā)、建設(shè)國(guó)家歷史文化名城提供強(qiáng)有力的法律保證

第三篇：歷史文化名城

第一批歷史文化名城：1982年2月8日批準(zhǔn)

北大(同)揚(yáng)昆曲

西延成桂杭，南承景泉江，長(zhǎng)廣遵蘇開(kāi)，大理拉紹洛。

(一)1.北京2．大同3．揚(yáng)州4．昆明5．曲阜

(二)6.西安7．延安8．成都9．桂林10．杭州

(三)11.南京12．承德13．景德鎮(zhèn)14．泉州15．江陵

(四)16.長(zhǎng)沙17．廣州18．遵義19．蘇州20．開(kāi)封

(五)21.大理22．拉薩23．紹興24．洛陽(yáng)

國(guó)家第二批歷史文化名城名單（國(guó)務(wù)院1986年12月8日批準(zhǔn)）

徐福呼上天，重銀濟(jì)常熟，武保平安鎮(zhèn)，淮南寧沈商，南歙壽襄麗，漳亳宜自潮，韓閬榆張敦，鎮(zhèn)武日喀什。

(一)1.徐州2．福州3．呼和浩特4．上海5．天津

(二)6．重慶7．銀川8．濟(jì)南9．常熟 10．

(三)11．武威12．保定13．平遙14．安陽(yáng)15．鎮(zhèn)江

(四)16．淮安17．南昌 18．寧波19．沈陽(yáng) 20．商丘

(五)21．南陽(yáng)22．歙縣23．壽縣 24．襄樊25．麗江

(六)26．亳州27．漳州 28．宜賓29．自貢30．潮州

(七)31．韓城32．閬中 33．榆林 34．張掖35．敦煌

(八)36．鎮(zhèn)遠(yuǎn) 37．武漢 38．日喀則 39喀什

國(guó)家第三批歷史文化名城名單（國(guó)務(wù)院1994年1月4日批準(zhǔn)）

鄭隨梅 集長(zhǎng)青淄，臨樂(lè)江建巍都。

鐘岳柳瀘，天漢同肇瓊佛。

咸聊鄒邯代雷衢。

祁浚正新贛哈吉。

(一)1.鄭州2．隨州3．梅州4．集安5．長(zhǎng)汀6．青島7．淄博

(二)8．臨海9．樂(lè)山10．江孜11．建水12．巍山13．都江堰

(三)14．鐘祥15．岳陽(yáng)16．柳州17．瀘州

(四)18．天水19．漢中20．同仁 21．肇慶22．瓊山23．佛山

(五)24．咸陽(yáng)25．聊城 26．鄒城27．邯鄲 28．代縣 29．雷州 30．衢州

(六)31．祁縣 32．浚縣 33．正定 34．新絳 35．贛州36．哈爾濱37．吉林

第四篇：歷史文化名城

我國(guó)有眾多的歷史悠久的古都和古城，引起世界的矚目和驚嘆。授予“歷史文化名城”的稱號(hào)，應(yīng)是加強(qiáng)我國(guó)文物保護(hù)和城市建設(shè)的一項(xiàng)重大措施。但不能不遺憾地看到，由于對(duì)歷史文化名城保護(hù)意義的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，保護(hù)措施軟弱無(wú)力，有文物法而缺乏操作程序，至今在歷史文化名城保護(hù)和建設(shè)方面已出了不少問(wèn)題。

一是一些地方政府，主要是一些掌權(quán)的地方官員，缺乏對(duì)于歷史文化名城保護(hù)的必要的學(xué)術(shù)知識(shí)，缺乏對(duì)于名城保護(hù)實(shí)質(zhì)是保護(hù)人類文明結(jié)晶的認(rèn)識(shí)高度，因而往往不重視這項(xiàng)工作，甚至是在建設(shè)和開(kāi)發(fā)的名義下，干著破壞和毀損歷史文化名城的建筑和街道布局的蠢事。如最近的曲阜“三孔”文物和建筑被野蠻水洗、文物嚴(yán)重受損事件，雖經(jīng)新聞媒體揭露，國(guó)家有關(guān)文物部門(mén)的專家組檢查，證據(jù)事實(shí)俱在，而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的官員對(duì)此仍閃爍其辭，檢查不痛不癢。又如江蘇徐州漢兵馬俑博物館主管部門(mén)獅子山楚王陵管理處擅自大規(guī)模進(jìn)行所謂“回固保護(hù)”，致使許多珍貴的漢代兵馬俑受到粉碎性破壞。這種在保護(hù)名義下的文物大破壞，至今沒(méi)有得到認(rèn)真的檢查和處理。

二是在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，城市結(jié)構(gòu)、功能、布局和建筑風(fēng)格趨于雷同化、趨一化，不注意城市歷史文化特色的維護(hù)和體現(xiàn)，甚至出現(xiàn)對(duì)歷史文化的破壞性建設(shè)必開(kāi)發(fā)。四川成都市屬崇州市為了修條新馬路而將清代四川名將楊遇春的“宮保府”（市級(jí)文保單位）拆去。雖在拆毀過(guò)程中，因當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈而被迫中止，但已無(wú)法復(fù)原，只好拆遷，使崇州市城市遺產(chǎn)中一顆明珠和城市歷史文化的標(biāo)志物，脫離原有文化環(huán)境而失去其應(yīng)有的歷史價(jià)值。當(dāng)?shù)毓賳T也只是檢討了事。

在當(dāng)前西部大開(kāi)發(fā)熱潮中，借口旅游開(kāi)發(fā)和建立開(kāi)發(fā)區(qū)而使歷史名城的地上地下文物古跡和歷史風(fēng)貌遭致毀損的事也明有所聞。這應(yīng)該是值得引直警覺(jué)和一個(gè)在問(wèn)題。三是我國(guó)雖制定有《國(guó)有文物保護(hù)法》，其中也不乏保護(hù)歷史名城的條款，但這些條款的約束力不強(qiáng)，對(duì)于毀損歷史名城及其文物古城古貌的政府行為，該法更沒(méi)有約束力，因而不斷出一些有法不依、無(wú)法執(zhí)法的笑話。定海古城因城市建設(shè)而慘遭毀損，古城古街道和名人民居大量被拆毀，當(dāng)?shù)乩习傩杖虩o(wú)可忍，以“文物法”為依據(jù)上告當(dāng)?shù)氐胤秸凵绞兄屑?jí)法院竟然判老百姓敗訴。

以上問(wèn)題說(shuō)明對(duì)歷史文化名城的保護(hù)已經(jīng)是迫在眉睫的重要問(wèn)題。尤其是在當(dāng)前城市化進(jìn)程加速和西部大開(kāi)發(fā)的熱潮中，應(yīng)該對(duì)這種建設(shè)性、開(kāi)發(fā)性大破壞的趙勢(shì)采取嚴(yán)厲措施予以禁止。否則，其后是檔堪設(shè)想，祖先留給我們的璀璨遺產(chǎn)將有不少敗壞在我們這批建設(shè)者手里。

針對(duì)上述情況，我特提出以下建議。

一、目前，不少城市規(guī)劃，特別是已命名的歷史文化名城的建設(shè)規(guī)劃，雖包含有歷史文化名城保護(hù)乃至劃定歷史保護(hù)區(qū)的內(nèi)容，但多形同虛設(shè)，缺乏法定性，易受到政府行為的破壞性開(kāi)發(fā)的影響。這些規(guī)劃，尤其是國(guó)家級(jí)名城的規(guī)劃，一般還報(bào)送國(guó)務(wù)院審批，但這些規(guī)劃的執(zhí)行情況則是另一回事，很不理想，以致改革開(kāi)放２０年來(lái)已經(jīng)數(shù)次規(guī)劃而又?jǐn)?shù)易規(guī)劃內(nèi)容，缺乏法定的嚴(yán)肅性和規(guī)劃的穩(wěn)定性和規(guī)范性。因此，建議各個(gè)城市規(guī)劃要由本城市的人大討論批準(zhǔn)，然后再送國(guó)務(wù)院審批，使之具有立法的神圣性和嚴(yán)肅性，使地方官員不敢恣意妄行。

二、建議在《國(guó)家文物保護(hù)法》之外，單獨(dú)制訂《中國(guó)歷史文化名城保護(hù)法》其中尤其是對(duì)政府行為和首長(zhǎng)行為的開(kāi)發(fā)性破壞作出規(guī)定。凡對(duì)歷史文化名城用建設(shè)需要名義而加以破壞的官員行為，要責(zé)任到人，加以懲治，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)給予撤職，違法者應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。目前毀損歷史名城和文物事件累累發(fā)生，與當(dāng)?shù)貞?yīng)承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)官員得不到懲治有直接的關(guān)系。

三、對(duì)歷史文化名城的地方政府官員，特別是主管文化文物的地方官員要進(jìn)行歷史文化名城基本知識(shí)的培訓(xùn)和教育。老實(shí)說(shuō)，一些負(fù)有這方面管理責(zé)任的官員的文物知識(shí)的貧乏，使我們吃驚。不少破壞性開(kāi)發(fā)的蠢事與主管官員素質(zhì)的低下有直接的關(guān)系。

四、加大“歷史文化名城”稱號(hào)的“含金量”。這個(gè)名稱不應(yīng)僅僅是響亮的名聲以及由此而來(lái)的旅游經(jīng)濟(jì)效益，更意味著對(duì)歷史文化名城的管理、建設(shè)和保護(hù)措施的水平的認(rèn)定。只有一流的水平才能與這一稱號(hào)相適應(yīng)。對(duì)歷史文化名城來(lái)說(shuō)，文化遺產(chǎn)和歷史風(fēng)貌是核心，管理保護(hù)是靈魂，要把對(duì)歷史文化名城的保護(hù)和建設(shè)作為一項(xiàng)綜合性的文化遺產(chǎn)保護(hù)工程來(lái)抓。建議要像聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)世界自然和文化遺產(chǎn)的態(tài)度和措施那樣，參照《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的精神和規(guī)矩，來(lái)抓我國(guó)授予“歷史文化名城和名鎮(zhèn)”稱號(hào)的人作。對(duì)于申報(bào)名城，從整治環(huán)境、準(zhǔn)備材料、申報(bào)、檢查驗(yàn)收、討論通過(guò)都要有嚴(yán)格的要求和嚴(yán)肅的過(guò)程。對(duì)于已有“名城”、“名鎮(zhèn)”稱號(hào)的城市，要定期檢查名城狀況，包括城市建設(shè)、地下地上文物保持情況，名城、名鎮(zhèn)文脈和歷史特點(diǎn)保護(hù)和弘揚(yáng)情況以及因建設(shè)開(kāi)發(fā)而出現(xiàn)的潛在的可能性破壞因素等等。要制訂合格的標(biāo)準(zhǔn)。如遭致破壞，視其嚴(yán)重程度可列入“名城風(fēng)貌瀕?！泵?，采取有效措施，改變持續(xù)破壞的現(xiàn)狀。如累檢不改，也可除名。

第五篇：歷史文化名城119

國(guó)家歷史文化名城由國(guó)務(wù)院審批名單：

直轄市：北京、天津、上海、重慶

河北：承德市、保定市、正定縣、邯鄲市、山海關(guān)區(qū)（秦皇島市轄區(qū)）

山西：太原市、大同市、平遙縣、新絳縣、代縣、祁縣

內(nèi)蒙古：呼和浩特市

黑龍江：哈爾濱市

吉 林：吉林市、集安市（通化市代管縣級(jí)市）

遼 寧：沈陽(yáng)市

江 蘇：南京市、徐州市、淮安市、鎮(zhèn)江市、常熟市（蘇州市代管縣級(jí)市）、蘇州市、揚(yáng)州市、無(wú)錫市、南通市、宜興市(無(wú)錫市代管縣級(jí)市)

浙 江：杭州市、紹興市、寧波市、衢州市、臨海市（臺(tái)州市代管縣級(jí)市級(jí)）、金華市、嘉興市

福 建：福州市、泉州市、漳州市、長(zhǎng)汀縣（龍巖市轄縣）

江 西：景德鎮(zhèn)市、南昌市、贛州市

安 徽：亳州市、歙縣（黃山市轄縣）、壽縣（六安市轄縣）、績(jī)溪縣（宣城市轄縣）、安慶市

湖 北：武漢市、荊州市、襄陽(yáng)市、隨州市、鐘祥市（荊門(mén)市轄縣）

山東：濟(jì)南市、鄒城市（濟(jì)寧市代管縣級(jí)市）、曲阜市（濟(jì)寧市代管縣級(jí)市）、青島市、聊城市、淄博市、泰安市、蓬萊市（煙臺(tái)市代管縣級(jí)市）

河南：鄭州市、洛陽(yáng)市、商丘市、安陽(yáng)市、南陽(yáng)市、?？h（鶴壁市轄縣）、濮陽(yáng)市、開(kāi)封市

湖 南：長(zhǎng)沙市、岳陽(yáng)市、鳳凰縣（湘西州轄縣）

四 川：成都市、自貢市、閬中市（南充市代管縣級(jí)市）、樂(lè)山市、都江堰市（成都市代管縣級(jí)市）、瀘州市、宜賓市、會(huì)理縣（涼山州轄縣）

云 南：昆明市、大理市（大理州首府）、麗江市、建水縣（紅河州轄縣）、巍山縣（大理州轄縣）

貴 州：遵義市、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣（黔東南州轄縣）

西 藏：拉薩市、日喀則市（日喀則地區(qū)行政公署駐地）、江孜縣（日喀則地區(qū)轄縣）廣 東：廣州市、潮州市、肇慶市、佛山市、梅州市、雷州市（湛江市代管縣級(jí)市）、中山市

廣 西：桂林市、柳州市、北海市

海 南：瓊山區(qū)（海口市轄區(qū)）、海口市

陜 西：西安市、延安市、韓城市（渭南市代管縣級(jí)市）、榆林市、咸陽(yáng)市、漢中市甘 肅：張掖市、武威市、敦煌市、天水市

青 海：同仁縣（黃南州首府）

寧 夏：銀川市

新 疆：喀什市（喀什地區(qū)行政公署駐地）、吐魯番市（吐魯番地區(qū)行政公署駐地）、特克斯縣（伊犁州轄縣）

中國(guó)歷史文化名城由國(guó)務(wù)院審批，目前已公布三批及20座增補(bǔ)城市，共計(jì)119座。