第一篇:縣級(jí)供電企業(yè)廉政文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
縣級(jí)供電企業(yè)廉政文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
近幾年,供電企業(yè)不斷加大廉政文化建設(shè)力度,采取創(chuàng)新廉政教育載體、健全各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制、廉政文化建設(shè)服務(wù)社會(huì)等有效措施,進(jìn)一步增強(qiáng)電力干部職工廉政意識(shí)和群眾監(jiān)督效果,取得了明顯成效。
一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主要成效
近年來,我局以“四進(jìn)”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,積極推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè),營造企業(yè)廉政文化氛圍,利用多種形式持之以恒地開展廉政文化宣傳教育,推進(jìn)“干事、干凈”的廉政文化核心理念的宣傳。即大力推進(jìn)廉政文化“進(jìn)班子”,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)廉政文化建設(shè)的組織力和帶動(dòng)力;大力推進(jìn)廉政文化“進(jìn)崗位”,增強(qiáng)干部職工對(duì)崗位廉政從業(yè)的自控力和執(zhí)行力;大力推進(jìn)廉政文化“進(jìn)家庭”,增強(qiáng)家庭成員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從業(yè)的推動(dòng)力;大力推動(dòng)廉政文化“進(jìn)工作區(qū)”,增強(qiáng)輿論宣傳對(duì)反腐倡廉的影響力和感染力,形成“人人參與”廉政宣教的良好局面。200*年我局被**區(qū)推薦為**市廉政文化示范單位。
1、建立健全企業(yè)廉政文化建設(shè)工作機(jī)制。我局建立了由黨委書記主抓,政工科(紀(jì)檢監(jiān)察部門)負(fù)責(zé)實(shí)施,各黨支部、工會(huì)、團(tuán)委、辦公室、人力資源科等部門配合的廉政文化大宣教格局,并制定下發(fā)了年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作計(jì)劃》、《行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作責(zé)任追究制度》、《查處行風(fēng)建設(shè)違規(guī)行為實(shí)施意見》、《關(guān)于“三小”規(guī)定內(nèi)容的監(jiān)管辦法》(“三小”是指小額資金使用、小型基建項(xiàng)目實(shí)施、小宗物資采購)、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《開展廉潔文化宣傳教育的實(shí)施意見》等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)的制度和規(guī)范,以建立和完善廉政文化建設(shè)常態(tài)工作機(jī)制,健全廉政文化教育制度。我局堅(jiān)持把反腐倡廉理論作為黨委中心組和各黨支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;不斷完善民主生活會(huì)制度和落實(shí)“三項(xiàng)談話”制度,充分發(fā)揮民主生活會(huì)、任前廉政談話和誡勉談話的教育功能;堅(jiān)持黨組織“三會(huì)一課”和企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課制度;完善領(lǐng)導(dǎo)人員、敏感崗位人員教育輪訓(xùn)制度,加強(qiáng)廉政教育。
2、確定企業(yè)廉政文化教育重點(diǎn)對(duì)象和廉政文化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。
一是確定以企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為廉政文化教育重點(diǎn),以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以建設(shè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)。把廉政文化建設(shè)作為黨建和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,納入全局宣傳教育工作的總體部署,作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。把廉政教育與干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,將廉政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),全面提高干部的綜合素質(zhì);二是確定企業(yè)廉政文化建設(shè)必須要立足長遠(yuǎn),突出重點(diǎn)。我局根據(jù)企業(yè)實(shí)際,確定了要深入開展廉潔誠信、依法經(jīng)營教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育;要弘揚(yáng)正氣,提倡以誠立人,以信立德、以公立行,提高員工道德修養(yǎng);要培養(yǎng)遵章守紀(jì)、嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁?xí)慣,形成雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng);要增強(qiáng)員工反腐倡廉意識(shí),激發(fā)員工參與監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性,在企業(yè)形成以廉為榮、以貪為恥,以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥的價(jià)值取向和良好風(fēng)尚等廉政文化宣傳教育重點(diǎn)。
3、優(yōu)選和創(chuàng)新載體,廣泛開展企業(yè)廉政文化建設(shè)活動(dòng)。企業(yè)廉政文化建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新載體。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委要求和部署,結(jié)合我局實(shí)際,200*年,我局分別舉辦了一場(chǎng)“和諧蓮電”文藝晚會(huì)、一次“和諧、廉潔、安全”硬筆書法比賽、一次作風(fēng)建設(shè)讀書征文比賽、一場(chǎng)“構(gòu)建和諧蓮電”法制專題講座、兩場(chǎng)作風(fēng)建設(shè)年——強(qiáng)化執(zhí)行專題講座、一次現(xiàn)身說法警示教育大會(huì)、一次廉政、和諧主題詩歌朗誦比賽、一次廉政文化演講比賽(在全市系統(tǒng)同主題演講比賽中獲得一等獎(jiǎng)一名、三等獎(jiǎng)兩名)、一次廉政論文征集(所征論文一篇在**區(qū)相關(guān)主題論文評(píng)比活動(dòng)中獲二等獎(jiǎng)、一篇在省電力公司監(jiān)察論文學(xué)會(huì)上獲三等獎(jiǎng)、一篇被浙江省政研會(huì)期刊刊發(fā)、另有多篇論文入選市供電系統(tǒng)政研會(huì)論文集)、我們還在局大院設(shè)立了廉政宣傳文化墻和警示牌、定期制作宣傳黑板報(bào)、制作印發(fā)了廉政宣傳筆記本、定期每月兩次向全局干部職工發(fā)送廉政警示和廉潔文化教育內(nèi)容短信(已發(fā)送22條)、定期開展廉政談話早作提醒(200*年已開展三項(xiàng)談話40人次)。
200*年我局還積極與地方媒體和政府部門聯(lián)合主辦了第七屆“**電力杯”國防攝影大賽、**區(qū)首屆“電力杯”排舞大賽、**區(qū)“人大代表風(fēng)采”攝影比賽等活動(dòng),并傾情贊助和派員參加“重走紅色旅程,弘揚(yáng)**精神”活動(dòng),為弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、促進(jìn)廉政文化建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)作出了不懈努力。
通過以上形式多樣的宣傳教育活動(dòng),我局持之以恒地推進(jìn)“干事、干凈”為主題的企業(yè)廉政文化建設(shè),為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)營造良好氛圍,并充分調(diào)動(dòng)職工參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的遵紀(jì)守法意識(shí)。
二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)應(yīng)注意的三個(gè)問題
1、公開廉政工作內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督批評(píng)。一是公開形式多樣化。無論是政務(wù)公開,還是黨務(wù)公開,除以公開欄形式外,還要利用辦公自動(dòng)系統(tǒng)oa公告欄、各種形式和范圍的會(huì)議、電
視、宣傳單等形式進(jìn)行公開。二是公開項(xiàng)目規(guī)范化。比如說黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部任免、財(cái)務(wù)收支、招投標(biāo)情況等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,公開項(xiàng)目要規(guī)范好,不得偷工減料,縮減項(xiàng)目。否則,群眾不滿意,甚至?xí)鲆庖?。三是公開內(nèi)容真實(shí)化。公開內(nèi)容必須真實(shí),不能敷衍塞責(zé),走過場(chǎng)、圖形式、做官樣文章,以致降低公開的價(jià)值。200*年上級(jí)部門對(duì)我局進(jìn)行了廠務(wù)公開滿意率的調(diào)查測(cè)評(píng),結(jié)果測(cè)評(píng)結(jié)果滿意率為100%。
2、營造廉政文化氛圍,動(dòng)員群眾積極參與。一是采取發(fā)短信形式。像“一身正氣天地寬,兩袖清風(fēng)乾坤大”這樣的廉政短信,在逢年過節(jié)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給干部職工,不僅可體現(xiàn)組織上在節(jié)日里對(duì)員工的關(guān)懷,還可鞭策黨員干部堂堂正正做人,清清白白做官。二是是采用休閑形式。將廉政文化融入職工休閑活動(dòng),既可陶冶情操,又營造良好廉政氛圍。
3、開拓廉政文化領(lǐng)域,引導(dǎo)群眾與時(shí)俱進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì),電視、電腦、手機(jī)等現(xiàn)代化電器電子產(chǎn)品飛速發(fā)展。以手機(jī)為例,在比較富裕的地方人人配帶,不發(fā)達(dá)的地區(qū)也不低于50%的人或戶擁有。像這塊陣地,廉政文化如果不去占領(lǐng),不去引導(dǎo)的話,不健康的庸俗低級(jí)的短信就會(huì)泛濫,傷害人們心靈。
三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要正確處理好五個(gè)關(guān)系
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,面對(duì)廣大黨員干部思想活動(dòng)的多樣性趨勢(shì)和各地發(fā)展水平的差異,加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè),必須著眼企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)要求,把廉政文化建設(shè)與當(dāng)前發(fā)展實(shí)際、與全體黨員干部的思想實(shí)際結(jié)合起來,正確處理好五個(gè)方面的關(guān)系。
1、處理好個(gè)性與共性的關(guān)系,增強(qiáng)特色性。廉政文化源于反腐敗斗爭的實(shí)踐,一方面具有所有廉政文化的共同點(diǎn),即共性。另一方面,受不同地方的歷史淵源、地理區(qū)域、發(fā)展趨勢(shì)因素影響,具有鮮明的個(gè)性。共性反映企業(yè)廉政文化的一般規(guī)律,個(gè)性則反映一個(gè)地方區(qū)別于另一個(gè)地方的特殊性。加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè),要按照因地制宜的原則,在尊重廉政文化共性規(guī)律的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各地自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)分類指導(dǎo),對(duì)經(jīng)濟(jì)條件不同、文化基礎(chǔ)不同的地區(qū),提出不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。要注重鄉(xiāng)土化特色,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,培育有地方特色的廉政文化建設(shè)典型,使廉政文化建設(shè)服一方水土、顯一方印記,秉一方特性。
2、處理好黨員干部與群眾的關(guān)系,增強(qiáng)實(shí)效性。廉政文化是先進(jìn)的大眾文化。作為一種先進(jìn)文化,沒有廣大黨員的帶頭實(shí)踐,廉政文化建設(shè)就難以開展起來。而沒有廣大群眾的積極參與和熱情支持,廉政文化就難深入持久。因此,在廉政文化建設(shè)中,一方面,要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育,特別是加強(qiáng)對(duì)《黨章》的學(xué)習(xí)和社會(huì)主義榮辱觀教育,提高廣大黨員干部素質(zhì),引導(dǎo)他們以身作則,處處嚴(yán)格要求自己,帶頭做廉政文化建設(shè)的實(shí)踐者,以自身的人格力量塑造和培育廉政文化,把廉政文化的無形內(nèi)涵融入到為民辦實(shí)事、做好事的有形載體中。
3、處理好灌輸與疏導(dǎo)的關(guān)系,增強(qiáng)針對(duì)性。推進(jìn)廉政文化建設(shè),既要有計(jì)劃分步驟對(duì)黨員群眾開展教育,用廉潔理念與行為準(zhǔn)則占領(lǐng)企業(yè)意識(shí)形態(tài)陣地;也要對(duì)群眾曉之以理,動(dòng)之以情,授之以知,導(dǎo)之以行,把思想引導(dǎo)到積極、健康、正確的方向上來。一是要結(jié)合當(dāng)前信息化建設(shè),大力建設(shè)弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化的網(wǎng)站,積極用廉政文化精品占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,把廉政文化滲透到網(wǎng)絡(luò)文化之中,迎接網(wǎng)絡(luò)文化的挑戰(zhàn)。二是要加大教育防范力度,通過舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、專題講座等形式,大力開展對(duì)黨員干部的導(dǎo)向式信仰教育和剖析式典型案例分析教育,對(duì)重點(diǎn)崗位人員開展針對(duì)式的預(yù)防犯罪教育和灌輸式的條規(guī)教育和遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信教育。三是要制作廉政公益廣告和宣傳資料。利用群眾熟悉的景物,群眾風(fēng)格的語言,適合群眾口味的內(nèi)容,設(shè)立圖文并茂的廉政公益廣告、溫馨提示牌、宣傳欄,對(duì)黨員干部進(jìn)行潛移默化的教育。四是要借用民間傳統(tǒng)節(jié)日舞臺(tái),挖掘傳統(tǒng)節(jié)日中的廉政文化,用生動(dòng)活潑的廉政文化豐富群眾的文化生活。
4、處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,增強(qiáng)時(shí)代性。繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新是一脈相承、不可分割的兩個(gè)方面,繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ),創(chuàng)新是為了更好地繼承。必須立足于新時(shí)代的發(fā)展變化,充分利用好企業(yè)擁有的(來源:好范文 http://004km.cn/)豐富的廉政文化資源,在內(nèi)容、載體、方式方法上大膽創(chuàng)新,緊跟時(shí)代步伐。一是創(chuàng)新內(nèi)容。既要大力宣揚(yáng)扶貧濟(jì)困、勤政務(wù)實(shí)等傳統(tǒng)美德,又要以開放的氣度和兼容的精神,與時(shí)俱進(jìn),宣揚(yáng)新時(shí)代先進(jìn)典型和世界各國的先進(jìn)文明成果。二是創(chuàng)新載體。在運(yùn)用傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政教育手段的基礎(chǔ)上,要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)宣傳廉政文化。三是創(chuàng)新方法。要開闊思路,拓寬渠道,靈活機(jī)動(dòng)地開展廉政文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)由封閉向開放、由重聲勢(shì)向講實(shí)效、由號(hào)召動(dòng)員向真情感召、由灌輸教育向綜合引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。要積極探索廉政文化建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作途徑,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、處理好近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系,增強(qiáng)長效性。廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),不可能畢其功于一役。既要立足當(dāng)前,從近處著手;又要著眼長遠(yuǎn),從長計(jì)議。這就要求我們必須按照近期具體、中期原則、遠(yuǎn)期宏觀的要求,把廉政文化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,立足現(xiàn)實(shí),統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。一是要制定廉政文化建設(shè)近期工作目標(biāo)與遠(yuǎn)期規(guī)劃,把近期任務(wù)分解到單位,落實(shí)到個(gè)人,明確工作目標(biāo)和期限,形成有效運(yùn)作機(jī)制和效果評(píng)估體系。二是要充分發(fā)揮廉政制度對(duì)人們思想行為的規(guī)范引導(dǎo)作用,堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與落實(shí)黨員干部廉潔自律管理制度、黨支部班子建設(shè)制度、重大事項(xiàng)決策民主聽證制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)廉潔理念引導(dǎo)人,廉潔制度約束人,廉潔文化涵養(yǎng)人。三是要注意加強(qiáng)廉政文化理論研究,不斷把實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行整理、歸納和提煉,形成具有特色的廉政文化建設(shè)理論體系,為廉政文化提供智力支持。
第二篇:廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(本站推薦)
堅(jiān)持黨的群眾路線 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)
宣傳黨委文廣新局黨支部
為探索新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)基本規(guī)律,推動(dòng)我區(qū)廉政文化建設(shè),在廣泛開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們結(jié)合本局實(shí)際,深入基層走訪、調(diào)研,對(duì)全區(qū)廉政文化建設(shè)作了分析研究。
一、近年來開展廉政文化建設(shè)的基本情況及成效
十八大以來,我區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,按照省市有關(guān)廉政文化建設(shè)要求,積極開展了各種廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),取得了一定成效。
(一)推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。區(qū)文廣局牽頭制定了《黃山區(qū)深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》,將廉政文化建設(shè)同群眾性精神文明創(chuàng)建相結(jié)合,突出先進(jìn)思想和廉政文化內(nèi)涵,把廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭,引導(dǎo)干群自覺增強(qiáng)廉政意識(shí)。進(jìn)機(jī)關(guān),按照走廊有字畫、辦公室有牌匾、會(huì)議室有陣地、公共環(huán)境有顯示、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有板塊的標(biāo)準(zhǔn),做到機(jī)關(guān)廉政文化的警示性、藝術(shù)性和諧統(tǒng)一。進(jìn)社區(qū),結(jié)合貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、社區(qū)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。大力開展廉政文化示范小區(qū)、廉政文化街、廉政文化廣場(chǎng)建設(shè),具體抓了“五個(gè)一”的落實(shí):一是有一處醒目的永久型黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示標(biāo)牌;二是有一個(gè)以廉政公益廣告、警言警句、詩詞、民謠、美文、故事等內(nèi)容的廉政文化宣傳長廊;三是建設(shè)一處廉政文化廣場(chǎng),打造廉政文化景觀;四是有一個(gè)廉政閱覽室或廉政書架;五是有一個(gè)居民廉潔公約。進(jìn)學(xué)校,結(jié)合貫徹《未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施綱要》把廉政教育作為青少年思想道德教育和國民義務(wù)教育的重要內(nèi)容。注意抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頭腦爭取地位;二是進(jìn)教師頭腦爭取席位;三是進(jìn)學(xué)生頭腦爭取陣地,采取召開反腐倡廉主題班會(huì),組織創(chuàng)作具有廉政文化內(nèi)容的黑板報(bào)。在學(xué)校教室和校園內(nèi)設(shè)立廉政宣傳畫、名言警句宣傳牌;創(chuàng)作、傳唱廉政歌曲;組織開展講廉政故事、辦廉政教育展覽、廉政知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)作廉政書畫活動(dòng);在校報(bào)、???、宣傳窗,設(shè)置廉政教育專欄、專版,使廉政文化融入到校園文化之中。進(jìn)企業(yè),結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和企業(yè)文化建設(shè),把廉政文化滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個(gè)領(lǐng)域,將廉政文化所蘊(yùn)涵的誠信、守法、清廉等內(nèi)容滲透、充實(shí)到企業(yè)文化中,提升企業(yè)文化的品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,組織企業(yè)開展“廉潔誠信、依法經(jīng)營”教育活動(dòng)。進(jìn)家庭,以“家庭教育工程”為載體,積極開展家庭助廉活動(dòng),發(fā)放家庭助廉倡議書1000多份,倡導(dǎo)以“勤”為貴、以“廉”為榮的良好家風(fēng),筑牢家庭拒腐防線;進(jìn)農(nóng)村,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”的工作思路,以20個(gè)示范村建設(shè)為重點(diǎn),以廉政教育經(jīng)常化、干部監(jiān)督規(guī)范化、為民服務(wù)親情化為目標(biāo),完善陣地建設(shè),配置一個(gè)功能齊全的黨風(fēng)廉政教育室,定期對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育;建立一個(gè)廉政文化書屋,圖書內(nèi)容涵蓋黨政紀(jì)法規(guī)、科普知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育保健等方面,方便村民閱讀、查詢和觀看。
(二)開展廉政文化活動(dòng)。發(fā)揮區(qū)文廣新局和文化館、博物館、圖書館等部門優(yōu)勢(shì),先后舉辦了一系列廉政文化活動(dòng)。開展了廉政歌曲傳唱、廉政歌曲卡啦OK比賽、廉政文化文藝調(diào)演、廉政文化廣場(chǎng)“月月演”、廉政文化下鄉(xiāng)文藝巡演等活動(dòng);每年都購置批量紅色書籍,在圖書館設(shè)立“廉政書架”、“學(xué)雷鋒專題書架”等。舉辦了“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣弘揚(yáng)雷鋒精神”圖片展、廉政讀書月、送科技廉政文化電影下鄉(xiāng)、廉政專題圖片展、《黨風(fēng)廉政教育知識(shí)》答題、廉政文化硬筆書法比賽、“讀好書強(qiáng)素質(zhì)”讀書學(xué)習(xí)、沈浩同志廉潔精神展覽宣傳等活動(dòng)。還配合區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、人武部、公檢法等部門多次共同開展了廉政文化活動(dòng)。
(三)開展廉政文藝作品創(chuàng)作。近年來,我區(qū)積極組織文藝愛好者進(jìn)行廉政文化作品創(chuàng)作,小品《父女情深》、詩朗誦《民生工程暖人心》、音詩畫《太平湖請(qǐng)您告訴我》、舞蹈《和諧中國》、音樂快板《廉政建設(shè)就是好》等一批膾炙人口的廉政作品,深受百姓喜愛。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓班子廉政教育,筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。簽訂廉政責(zé)任狀,落實(shí)廉政談話制度,堅(jiān)持“重大事項(xiàng)報(bào)告制度”和“廉潔從政承諾制度”。建立“一把手”“兩個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度等。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定,樹立了廉潔從政的良好形象,營造了我區(qū)“為民服務(wù)清廉”的良好環(huán)境。
二、當(dāng)前我區(qū)廉政文化存在的主要問題
一是黨員干部自學(xué)廉政文化的主動(dòng)性不高。相當(dāng)一部份黨員干部的案頭、書桌沒有廉政文化書籍或報(bào)刊。不少黨員干部認(rèn)為廉政文化教育的對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部,自已無職無權(quán),沒有腐敗的條件,學(xué)不學(xué)廉政文化無所謂。如果沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門的安排,許多黨員干部幾乎不會(huì)主動(dòng)
去自學(xué)廉政文化。二是廉政文化教育的受眾面不廣。目前廉政文化教育主要集中在機(jī)關(guān),教育的對(duì)象主要是機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,而社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)和大多數(shù)家庭仍是空白地帶。許多社區(qū)居民、教師學(xué)生、農(nóng)村黨員干部及群眾、企業(yè)員工、個(gè)私企業(yè)負(fù)責(zé)人等平時(shí)很少接觸過廉政文化,談不上接受廉政文化的教育和熏陶。三是廉政文化作品單一。相對(duì)于人們
日益增長的文化需要,廉政文化精品仍顯得太少,尤其是易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言等的創(chuàng)作顯得乏力,相對(duì)于其它流行文化,廉政文化的吸引力和滲透力還有待于提高。
三、解決上述問題的建議與對(duì)策
(一)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成抓廉政文化建設(shè)的合力。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和全局性工作,光靠紀(jì)檢監(jiān)察部門孤軍奮戰(zhàn)不行,必須調(diào)動(dòng)方方面面的力量,形成工作合力。要把紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門以及新聞、文化藝術(shù)單位的力量整合起來,建立廉政文化建設(shè)分工合作責(zé)任機(jī)制、資金投入機(jī)制、廉政文化創(chuàng)作機(jī)制,同時(shí)要發(fā)揮社會(huì)力量和群眾力量,做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,群策群力,使廉政文化建設(shè)獲得不竭的源泉和動(dòng)力。
(二)加大廉政文化的創(chuàng)作力度,推出精品、宣傳精品。要發(fā)揮文化創(chuàng)作單位和民間文化團(tuán)體的優(yōu)勢(shì),收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益廣告,創(chuàng)作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對(duì)聯(lián)、象聲、小品、戲曲、電影、影碟等,以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要,讓人們?cè)诔?、讀廉政書、看廉政影視、頎賞廉政文化藝術(shù)、品賞“廉政文化大餐”的同時(shí),受到深刻的思想教育。
(三)加強(qiáng)廉政教育基地的建設(shè)、管理和使用,有步驟地命名一批廉政教育示范基地。將廉政文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,充分發(fā)揮圖書館、博物館、展覽館、紀(jì)念館、群藝館、文化館、文化站、社區(qū)文化中心等公共文化設(shè)施的作用,豐富群眾精神文化生活。
第三篇:廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
文化因素是發(fā)展中國家腐敗多發(fā)易發(fā)的主要因素之一。中國反腐敗的艱難之處,正是缺少一種反腐倡廉的文化氛圍,反腐倡廉能否深入進(jìn)行,離不開廉政文化的堅(jiān)強(qiáng)支持。如果沒有廉政文化做基礎(chǔ),腐敗現(xiàn)象被看作“正常”,則反腐倡廉就很難被黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其它社會(huì)成員認(rèn)同,相關(guān)制度和監(jiān)督舉措就無法落到實(shí)處。
一、當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問題
(一)腐敗文化的蔓延令人堪憂
近年來,由于體制弊端、監(jiān)督漏洞等原因,腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會(huì)化的趨勢(shì),集團(tuán)性腐敗、體制內(nèi)腐敗以及人們的羨腐心理等等,都是“腐敗文化”滋生蔓延的可怕信號(hào)。
羨腐心態(tài)?!靶ω毑恍︽?、笑廉不笑貪”,領(lǐng)導(dǎo)干部真心拒賄有人認(rèn)為“太呆板”、“假正經(jīng)”、“不合群”,甚至不敢公開自己是清官,怕受到排擠;通過不正當(dāng)手段謀取官位、私利的人,被認(rèn)為是“有能力”、“有門路”;而對(duì)那些被查處的貪官,人們只是感嘆“后臺(tái)不硬”、“運(yùn)氣不好”。腐敗在這里被認(rèn)同。
縱腐心態(tài)。德才兼?zhèn)?、口碑很好的干部得不到提拔,人們覺得很正常,因?yàn)椤皼]后臺(tái)、不送禮、你就慢慢等著吧”;有些能力、品行一般的人飛黃騰達(dá),人們認(rèn)為“有靠山、有手段”;對(duì)腐敗行為不抵制不舉報(bào),以“個(gè)人無法改變社會(huì)”為借口,看作與已無關(guān)。腐敗在這里被放縱。
“福利”心態(tài)?!胺ú回?zé)眾”,“你腐敗,他腐敗,我也腐敗”,“大家都腐敗,也就無所謂腐敗”?!坝袡?quán)不用、過期作廢,此時(shí)不用,更待何時(shí)”,“得十想百、得千想萬”,隨著權(quán)力帶給他們的甜頭越來越多,心底的防線全面崩潰,而腐敗所得的利益在這里被看作是官職的固有福利。
攀比心態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于與“大款”交往,“中午圍著桌子轉(zhuǎn),晚上繞著裙子轉(zhuǎn)”,覺得他們?nèi)兆舆^得瀟灑,而自己身居要職,卻過得如此平淡,心里漸漸失衡,信念開始動(dòng)搖,理想開始滑坡,再也經(jīng)受不住“燈紅酒綠,紅唇綠裙”的誘惑,在糖衣炮彈的轟炸下,一步一步走向腐化墮落。
(二)廉政文化的缺失亟待彌補(bǔ)
“三個(gè)代表”重要思想告訴我們:中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)文化發(fā)展方向,反腐倡廉必須要建立一種積極的、向上的廉政文化。要消除那些腐敗心態(tài),引導(dǎo)全社會(huì)都參與到這項(xiàng)系統(tǒng)工程之中去,就必須樹立三種意識(shí):
一、廉政文化建設(shè)要樹立群眾意識(shí),體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神。執(zhí)政黨的規(guī)律表明,人民群眾的選擇不是一次性的,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。黨來自于人民,必須植根于人民,服務(wù)于人民。人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。因此,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,就要做到立黨為公、執(zhí)政為民,永不脫離群眾。這是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求,也是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治品質(zhì)。只有牢固地樹立了群眾意識(shí),增強(qiáng)公仆觀念,才不會(huì)把經(jīng)濟(jì)生活中的等價(jià)交換搬到黨內(nèi)來,就不會(huì)斤斤計(jì)較個(gè)人的得失,就不會(huì)利用手中權(quán)力與民爭利,牟取私利,就會(huì)在為人民服務(wù)中、為事業(yè)奉獻(xiàn)中得到最大的愉快和滿足,就會(huì)得到人民群眾真心的擁護(hù)和愛戴。
二、廉政文化建設(shè)要樹立責(zé)任意識(shí),用好公共權(quán)力。作為一名共產(chǎn)黨人,領(lǐng)導(dǎo)干部要以正常的心態(tài)對(duì)待權(quán)力,樹立正確的權(quán)力觀,首先要認(rèn)識(shí)權(quán)力是一種公共資源,做到權(quán)為民所用。權(quán)力的大小決定責(zé)任的大小,領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力時(shí)一定牢記所承擔(dān)的責(zé)任。只有把立黨為公、執(zhí)政為民作為自己的人生追求,樹立高尚的人格,才不會(huì)為名所縛、為物所累、為利所驅(qū)、為色所誘,才會(huì)為人民用好權(quán)、掌好權(quán),才能自覺消除“有權(quán)不用、過期作廢”的錯(cuò)誤觀念。
三、廉政文化建設(shè)要樹立正確的價(jià)值觀,恪守道德操守。作為黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部既要為國家和人民建功立業(yè),帶領(lǐng)群眾奔小康,又要最大限度實(shí)現(xiàn)自我的個(gè)人價(jià)值和恪守道德操守;既要廉潔奉公,清廉從政,又要嚴(yán)于律己,不搞特殊化,不濫用權(quán)力,以身作則,給下屬和群眾做榜樣,只有這樣才能保持共產(chǎn)黨的本色。
二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的對(duì)策
(一)把握導(dǎo)向,增強(qiáng)前瞻性
廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià),是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有導(dǎo)向和支撐作用,它推動(dòng)人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式,能產(chǎn)生巨大的精神和物質(zhì)力量。在黨風(fēng)廉政教育中,要注重把握導(dǎo)向,一要揭露和批判影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的各種“庸俗文化”。二要培養(yǎng)公民廉潔從政的信仰和追求,特別是國家公務(wù)人員,更要樹立忠誠、廉潔和為民的信仰。通過把握導(dǎo)向,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),使廉政作為文化理念和行為準(zhǔn)則,植根于社會(huì)多數(shù)人心中,成為全社會(huì)的自覺行動(dòng),使廉政成為人們的生活習(xí)慣和需要,成為社會(huì)時(shí)尚和人生價(jià)值追求,成為社會(huì)文明、政治文明的重要組成部分。
(二)力抓機(jī)制,體現(xiàn)全局性
廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及面廣,必須整合全社會(huì)的力量,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的“大宣教”格局,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機(jī)制。一要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立黨風(fēng)廉政宣教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員可由黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)委、組織、宣傳、黨校、文化、廣電等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本地黨風(fēng)廉政宣教工作的組織協(xié)調(diào)。二要建立工作機(jī)制。建立黨風(fēng)廉政宣教工作聯(lián)席會(huì)議制度,一般可每季度或半年召開一次會(huì)議,具體聽取工作情況匯報(bào),研究部署下階段工作重點(diǎn),以及協(xié)調(diào)相關(guān)工作等。三要健全責(zé)任機(jī)制。根據(jù)各責(zé)任部門的職責(zé),年初制定下發(fā)全年黨風(fēng)廉政宣教工作意見計(jì)劃,量化任務(wù),明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,年中和年底進(jìn)行檢查和考核,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(三)把準(zhǔn)時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)防范性 縱觀各地腐敗現(xiàn)象的發(fā)生情況來看,往往有一些“高發(fā)期”和“高危人”,因此,我們可切中要害,把準(zhǔn)這些“多事之期、多事之人”,積極加以防范。一要嚴(yán)防“節(jié)日病”。如“元旦、春節(jié)、五一、十一”等,采取下發(fā)文件,召開會(huì)議,嚴(yán)明紀(jì)律要求,組織黨員干部開展“學(xué)紀(jì)、懂紀(jì)、守紀(jì)”等廉潔自律活動(dòng)。長假前,開展嚴(yán)禁公車私用、公款旅游、婚喪喜慶大操大辦等紀(jì)律教育,長假中進(jìn)行督查,長假后進(jìn)行督辦。二要杜絕“換屆病”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門換屆,機(jī)構(gòu)改革中,針對(duì)提拔用人、財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管等問題,及時(shí)嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化遵章守紀(jì)教育。三要防治“高危人”。對(duì)新提任干部進(jìn)行任前談話教育,特別是對(duì)“一把手”進(jìn)行重點(diǎn)教育,對(duì)容易出現(xiàn)的問題,及時(shí)加以提醒,防患于未然;有輕微違紀(jì)或存在傾向性、苗頭性問題的干部進(jìn)行誡勉談話,早打招呼,及時(shí)提醒,消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)抓住重點(diǎn),突出針對(duì)性
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育:在教育對(duì)象上,要以科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部隊(duì)伍和關(guān)鍵領(lǐng)域、實(shí)權(quán)崗位上的黨員干部為重點(diǎn)。在教育內(nèi)容上,重點(diǎn)要加強(qiáng)理想信念教育,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;加強(qiáng)廉政道德教育,引導(dǎo)干部樹立良好的從政道德;加強(qiáng)艱苦奮斗教育,引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”;加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,提高公眾對(duì)腐敗危害性的認(rèn)識(shí),提高全社會(huì)反腐敗的整合力;加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育,努力做到人人皆知,人人皆曉,人人皆行,不斷提高黨員干部廉潔自律、遵紀(jì)守法的自覺性。在教育方式上,堅(jiān)持以警示教育為重點(diǎn),亮紅燈、敲警鐘,用鮮活的事實(shí)教育黨員干部不觸“高壓線”,同時(shí)要加強(qiáng)正面先進(jìn)典型教育。
(五)創(chuàng)新形式,確保有效性
一是廉政文化建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),緊密結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神等主題活動(dòng),主動(dòng)把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育納入其中,乘風(fēng)借勢(shì),不斷深化。二是要充分運(yùn)用新聞媒體宣傳教育,增強(qiáng)廉政文化的影響力。比如在電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙開辟專欄,在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立黨風(fēng)廉政網(wǎng)頁網(wǎng)站,進(jìn)行黨風(fēng)廉政法律法規(guī)教育,做到報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有形象、網(wǎng)絡(luò)有影響,讓黨員干部在打開報(bào)紙、電視、電腦時(shí),都能看到黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。三是要不斷拓寬教育載體。采取編排廉政文藝節(jié)目,舉辦廉政勤政先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),以及開展廉政警句征集,廉政書畫展覽等黨員干部喜聞樂見的形式,進(jìn)行反腐倡廉教育,使黨員干部群眾在寓教于樂中,得到黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好教育。四是要充分運(yùn)用電化手段。組織廣大黨員干部觀看正反典型電教專題片,輔之以領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課,黨員干部撰寫觀后感等,不斷增強(qiáng)教育效果。
第四篇:縣級(jí)供電企業(yè)廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
縣級(jí)供電企業(yè)廉政文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
近幾年,供電企業(yè)不斷加大廉政文化建設(shè)力度,采取創(chuàng)新廉政教育載體、健全各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制、廉政文化建設(shè)服務(wù)社會(huì)等有效措施,進(jìn)一步增強(qiáng)電力干部職工廉政意識(shí)和群眾監(jiān)督效果,取得了明顯成效。
一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主要成效
近年來,我局以“四進(jìn)”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,積極推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè),營造企業(yè)廉政文化氛圍,利用多種形式持之以恒地開展廉政文化宣傳教育,推進(jìn)“干事、干凈”的廉政文化核心理念的宣傳。即大力推進(jìn)廉政文化“進(jìn)班子”,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)廉政文化建設(shè)的組織力和帶動(dòng)力;大力推進(jìn)廉政文化“進(jìn)崗位”,增強(qiáng)干部職工對(duì)崗位廉政從業(yè)的自控力和執(zhí)行力;大力推進(jìn)廉政文化“進(jìn)家庭”,增強(qiáng)家庭成員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從業(yè)的推動(dòng)力;大力推動(dòng)廉政文化“進(jìn)工作區(qū)”,增強(qiáng)輿論宣傳對(duì)反腐倡廉的影響力和感染力,形成“人人參與”廉政宣教的良好局面。200*年我局被**區(qū)推薦為**市廉政文化示范單位。
1、建立健全企業(yè)廉政文化建設(shè)工作機(jī)制。我局建立了由黨委書記主抓,政工科(紀(jì)檢監(jiān)察部門)負(fù)責(zé)實(shí)施,各黨支部、工會(huì)、團(tuán)委、辦公室、人力資源科等部門配合的廉政文化大宣教格局,并制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作計(jì)劃》、《行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作責(zé)任追究制度》、《查處行風(fēng)建設(shè)違規(guī)行為實(shí)施意見》、《關(guān)于“三小”規(guī)定內(nèi)容的監(jiān)管辦法》(“三小”是指小額資金使用、小型基建項(xiàng)目實(shí)施、小宗物資采購)、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《開展廉潔文化宣傳教育的實(shí)施意見》等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)的制度和規(guī)范,以建立和完善廉政文化建設(shè)常態(tài)工作機(jī)制,健全廉政文化教育制度。我局堅(jiān)持把反腐倡
廉理論作為黨委中心組和各黨支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;不斷完善民主生活會(huì)制度和落實(shí)“三項(xiàng)談話”制度,充分發(fā)揮民主生活會(huì)、任前廉政談話和誡勉談話的教育功能;堅(jiān)持黨組織“三會(huì)一課”和企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課制度;完善領(lǐng)導(dǎo)人員、敏感崗位人員教育輪訓(xùn)制度,加強(qiáng)廉政教育。
2、確定企業(yè)廉政文化教育重點(diǎn)對(duì)象和廉政文化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。
一是確定以企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為廉政文化教育重點(diǎn),以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以建設(shè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)。把廉政文化建設(shè)作為黨建和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,納入全局宣傳教育工作的總體部署,作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。把廉政教育與干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,將廉政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),全面提高干部的綜合素質(zhì);二是確定企業(yè)廉政文化建設(shè)必須要立足長遠(yuǎn),突出重點(diǎn)。我局根據(jù)企業(yè)實(shí)際,確定了要深入開展廉潔誠信、依法經(jīng)營教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育;要弘揚(yáng)正氣,提倡以誠立人,以信立德、以公立行,提高員工道德修養(yǎng);要培養(yǎng)遵章守紀(jì)、嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁?xí)慣,形成雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng);要增強(qiáng)員工反腐倡廉意識(shí),激發(fā)員工參與監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性,在企業(yè)形成以廉為榮、以貪為恥,以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥的價(jià)值取向和良好風(fēng)尚等廉政文化宣傳教育重點(diǎn)。
3、優(yōu)選和創(chuàng)新載體,廣泛開展企業(yè)廉政文化建設(shè)活動(dòng)。企業(yè)廉政文化建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新載體。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委要求和部署,結(jié)合我局實(shí)際,200*年,我局分別舉辦了一場(chǎng)“和諧蓮電”文藝晚會(huì)、一次“和諧、廉潔、安全”硬筆書法比賽、一次作風(fēng)建設(shè)讀書征文比賽、一場(chǎng)“構(gòu)建和諧蓮電”法制專題講座、兩場(chǎng)作風(fēng)建設(shè)年——強(qiáng)化執(zhí)行專題講座、一次現(xiàn)身說法警示教育大會(huì)、一次廉政、和諧
主題詩歌朗誦比賽、一次廉政文化演講比賽(在全市系統(tǒng)同主題演講比賽中獲得一等獎(jiǎng)一名、三等獎(jiǎng)兩名)、一次廉政論文征集(所征論文一篇在**區(qū)相關(guān)主題論文評(píng)比活動(dòng)中獲二等獎(jiǎng)、一篇在省電力公司監(jiān)察論文學(xué)會(huì)上獲三等獎(jiǎng)、一篇被浙江省政研會(huì)期刊刊發(fā)、另有多篇論文入選市供電系統(tǒng)政研會(huì)論文集)、我們還在局大院設(shè)立了廉政宣傳文化墻和警示牌、定期制作宣傳黑板報(bào)、制作印發(fā)了廉政宣傳筆記本、定期每月兩次向全局干部職工發(fā)送廉政警示和廉潔文化教育內(nèi)容短信(已發(fā)送 22 條)、定期開展廉政談話早作提醒(200*年已開展三項(xiàng)談話***人次)。
200*年我局還積極與地方媒體和政府部門聯(lián)合主辦了第七屆“**電力杯”國防攝影大賽、**區(qū)首屆“電力杯”排舞大賽、**區(qū)“人大代表風(fēng)采”攝影比賽等活動(dòng),并傾情贊助和派員參加“重走紅色旅程,弘揚(yáng)**精神”活動(dòng),為弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、促進(jìn)廉政文化建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)作出了不懈努力。
通過以上形式多樣的宣傳教育活動(dòng),我局持之以恒地推進(jìn)“干事、干凈”為主題的企業(yè)廉政文化建設(shè),為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)營造良好氛圍,并充分調(diào)動(dòng)職工參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的遵紀(jì)守法意識(shí)。
二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)應(yīng)注意的三個(gè)問題
1、公開廉政工作內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督批評(píng)。一是公開形式多樣化。無論是政務(wù)公開,還是黨務(wù)公開,除以公開欄形式外,還要利用辦公自動(dòng)系統(tǒng) oa 公告欄、各種形式和范圍的會(huì)議、電
視、宣傳單等形式進(jìn)行公開。二是公開項(xiàng)目規(guī)范化。比如說黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部任免、財(cái)務(wù)收支、招投標(biāo)情況等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,公開項(xiàng)目要規(guī)范好,不得偷工減料,縮減項(xiàng)目。否則,群眾不滿意,甚至?xí)鲆庖?。三是公開內(nèi)容真實(shí)化。公開內(nèi)容必須真實(shí),不能敷衍塞責(zé),走過場(chǎng)、圖形式、做官樣文章,以
致降低公開的價(jià)值。200*年上級(jí)部門對(duì)我局進(jìn)行了廠務(wù)公開滿意率的調(diào)查測(cè)評(píng),結(jié)果測(cè)評(píng)結(jié)果滿意率為**%。
2、營造廉政文化氛圍,動(dòng)員群眾積極參與。一是采取發(fā)短信形式。像“一身正氣天地寬,兩袖清風(fēng)乾坤大”這樣的廉政短信,在逢年過節(jié)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給干部職工,不僅可體現(xiàn)組織上在節(jié)日里對(duì)員工的關(guān)懷,還可鞭策黨員干部堂堂正正做人,清清白白做官。二是是采用休閑形式。將廉政文化融入職工休閑活動(dòng),既可陶冶情操,又營造良好廉政氛圍。
3、開拓廉政文化領(lǐng)域,引導(dǎo)群眾與時(shí)俱進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì),電視、電腦、手機(jī)等現(xiàn)代化電器電子產(chǎn)品飛速發(fā)展。以手機(jī)為例,在比較富裕的地方人人配帶,不發(fā)達(dá)的地區(qū)也不低于**%的人或戶擁有。像這塊陣地,廉政文化如果不去占領(lǐng),不去引導(dǎo)的話,不健康的庸俗低級(jí)的短信就會(huì)泛濫,傷害人們心靈。
三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要正確處理好五個(gè)關(guān)系
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,面對(duì)廣大黨員干部思想活動(dòng)的多樣性趨勢(shì)和各地發(fā)展水平的差異,加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè),必須著眼企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)要求,把廉政文化建設(shè)與當(dāng)前發(fā)展實(shí)際、與全體黨員干部的思想實(shí)際結(jié)合起來,正確處理好五個(gè)方面的關(guān)系。
1、處理好個(gè)性與共性的關(guān)系,增強(qiáng)特色性。廉政文化源于反腐敗斗爭的實(shí)踐,一方面具有所有廉政文化的共同點(diǎn),即共性。另一方面,受不同地方的歷史淵源、地理區(qū)域、發(fā)展趨勢(shì)因素影響,具有鮮明的個(gè)性。共性反映企業(yè)廉政文化的一般規(guī)律,個(gè)性則反映一個(gè)地方區(qū)別于另一個(gè)地方的特殊性。加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè),要按照因地制宜的原則,在尊重廉政文化共性規(guī)律的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各地自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)分類指導(dǎo),對(duì)經(jīng)濟(jì)條件不同、文化基礎(chǔ)不同的地區(qū),提出不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。要注重鄉(xiāng)土化特色,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,培育有地方
特色的廉政文化建設(shè)典型,使廉政文化建設(shè)服一方水土、顯一方印記,秉一方特性。
2、處理好黨員干部與群眾的關(guān)系,增強(qiáng)實(shí)效性。廉政文化是先進(jìn)的大眾文化。作為一種先進(jìn)文化,沒有廣大黨員的帶頭實(shí)踐,廉政文化建設(shè)就難以開展起來。而沒有廣大群眾的積極參與和熱情支持,廉政文化就難深入持久。因此,在廉政文化建設(shè)中,一方面,要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育,特別是加強(qiáng)對(duì)《黨章》的學(xué)習(xí)和社會(huì)主義榮辱觀教育,提高廣大黨員干部素質(zhì),引導(dǎo)他們以身作則,處處嚴(yán)格要求自己,帶頭做廉政文化建設(shè)的實(shí)踐者,以自身的人格力量塑造和培育廉政文化,把廉政文化的無形內(nèi)涵融入到為民辦實(shí)事、做好事的有形載體中。
3、處理好灌輸與疏導(dǎo)的關(guān)系,增強(qiáng)針對(duì)性。推進(jìn)廉政文化建設(shè),既要有計(jì)劃分步驟對(duì)黨員群眾開展教育,用廉潔理念與行為準(zhǔn)則占領(lǐng)企業(yè)意識(shí)形態(tài)陣地;也要對(duì)群眾曉之以理,動(dòng)之以情,授之以知,導(dǎo)之以行,把思想引導(dǎo)到積極、健康、正確的方向上來。一是要結(jié)合當(dāng)前信息化建設(shè),大力建設(shè)弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化的網(wǎng)站,積極用廉政文化精品占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,把廉政文化滲透到網(wǎng)絡(luò)文化之中,迎接網(wǎng)絡(luò)文化的挑戰(zhàn)。二是要加大教育防范力度,通過舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、專題講座等形式,大力開展對(duì)黨員干部的導(dǎo)向式信仰教育和剖析式典型案例分析教育,對(duì)重點(diǎn)崗位人員開展針對(duì)式的預(yù)防犯罪教育和灌輸式的條規(guī)教育和遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信教育。三是要制作廉政公益廣告和宣傳資料。利用群眾熟悉的景物,群眾風(fēng)格的語言,適合群眾口味的內(nèi)容,設(shè)立圖文并茂的廉政公益廣告、溫馨提示牌、宣傳欄,對(duì)黨員干部進(jìn)行潛移默化的教育。四是要借用民間傳統(tǒng)節(jié)日舞臺(tái),挖掘傳統(tǒng)節(jié)日中的廉政文化,用生動(dòng)活潑的廉政文化豐富群眾的文化生活。
4、處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,增強(qiáng)時(shí)代性。繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新是一脈相承、不可分割的兩個(gè)方面,繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ),創(chuàng)新是為了更好地繼承。必須立足于
新時(shí)代的發(fā)展變化,充分利用好企業(yè)擁有的豐富的廉政文化資源,在內(nèi)容、載體、方式方法上大膽創(chuàng)新,緊跟時(shí)代步伐。一是創(chuàng)新內(nèi)容。既要大力宣揚(yáng)扶貧濟(jì)困、勤政務(wù)實(shí)等傳統(tǒng)美德,又要以開放的氣度和兼容的精神,與時(shí)俱進(jìn),宣揚(yáng)新時(shí)代先進(jìn)典型和世界各國的先進(jìn)文明成果。二是創(chuàng)新載體。在運(yùn)用傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政教育手段的基礎(chǔ)上,要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)宣傳廉政文化。三是創(chuàng)新方法。要開闊思路,拓寬渠道,靈活機(jī)動(dòng)地開展廉政文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)由封閉向開放、由重聲勢(shì)向講實(shí)效、由號(hào)召動(dòng)員向真情感召、由灌輸教育向綜合引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。要積極探索廉政文化建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作途徑,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、處理好近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系,增強(qiáng)長效性。廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),不可能畢其功于一役。既要立足當(dāng)前,從近處著手;又要著眼長遠(yuǎn),從長計(jì)議。這就要求我們必須按照近期具體、中期原則、遠(yuǎn)期宏觀的要求,把廉政文化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,立足現(xiàn)實(shí),統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。一是要制定廉政文化建設(shè)近期工作目標(biāo)與遠(yuǎn)期規(guī)劃,把近期任務(wù)分解到單位,落實(shí)到個(gè)人,明確工作目標(biāo)和期限,形成有效運(yùn)作機(jī)制和效果評(píng)估體系。二是要充分發(fā)揮廉政制度對(duì)人們思想行為的規(guī)范引導(dǎo)作用,堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與落實(shí)黨員干部廉潔自律管理制度、黨支部班子建設(shè)制度、重大事項(xiàng)決策民主聽證制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)廉潔理念引導(dǎo)人,廉潔制度約束人,廉潔文化涵養(yǎng)人。三是要注意加強(qiáng)廉政文化理論研究,不斷把實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行整理、歸納和提煉,形成具有特色的廉政文化建設(shè)理論體系,為廉政文化提供智力支持。
為全面了解掌握全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀,提高廉政文化建設(shè)水平,今年 3 月份開始,市紀(jì)委監(jiān)委成立聯(lián)合調(diào)研組,通過聽取匯報(bào)、資料收集整理、工作生活交流探討、明察暗訪、常規(guī)與專項(xiàng)巡察等方式方法,對(duì)縣區(qū)及市直部分部門單位
廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)研中我們感到,經(jīng)過多年的努力,特別是黨的十八大以來,全市廉政文化建設(shè)取得明顯成效。但是,距離將廉政文化深深根植人們心中,形成一種理念、一種意識(shí)、一種行為習(xí)慣,還有一定差距。廉政文化建設(shè)需要在長與常、細(xì)與實(shí)、嚴(yán)與深處著手,持續(xù)強(qiáng)化廉政宣傳教育,打牢不想腐的思想基礎(chǔ)。
一、廉政文化建設(shè)成效
(一)形成了抓廉政文化建設(shè)有效機(jī)制。近年來,市委、市政府把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)總體部署,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。市委通過理論中心組學(xué)習(xí)、市委常委會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、警示教育大會(huì)、廉政考試等多種形式,全面加強(qiáng)思想政治教育,狠抓黨規(guī)黨紀(jì)教育和反腐倡廉警示教育。市委、市政府每年對(duì)全市懲防體系、黨風(fēng)廉政宣傳教育、廉政文化建設(shè)等工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化,將任務(wù)逐一分解到各部門單位,明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限;加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核,將開展警示教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)等納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,對(duì)不認(rèn)真抓反腐倡廉教育工作的降低考核等次,追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
(二)豐富了廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。積極推行“看得見、記得深、學(xué)得來、見實(shí)效、能推動(dòng)、有創(chuàng)新”的廉政文化遞進(jìn)模式,將廉政文化融入人們工作生活中,營造了“人人講廉政、處處見廉政”的良好氛圍,使廣大黨員干部及群眾時(shí)時(shí)處處接受廉政文化的熏陶和感染。
一是抓住廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。突出抓黨員干部這個(gè)重點(diǎn),市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合近年來全國各地查處的典型腐敗案例,編輯了《警示教育資料匯編》,每年組織開展 1-2 次警示教育,用身邊的典型案例教育黨員干部;對(duì)新提拔的干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政考試和任前廉政談話。在全市干部培訓(xùn)網(wǎng)上設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)課程,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,市紀(jì)委監(jiān)委與市委組織部聯(lián)合將《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定精神等黨紀(jì)條規(guī)和習(xí)近平總書記重要論述匯編成冊(cè),分發(fā)到各部門單位黨員干部手中,有針對(duì)性地開展教育。
二是推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)入宣傳主陣地。充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用,市紀(jì)委監(jiān)委與《**日?qǐng)?bào)》聯(lián)合開設(shè)“送清風(fēng)”專欄,及時(shí)刊登黨風(fēng)廉政教育文章。市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送的微電影和廣告被評(píng)為省公益廣告大賽三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。市檢察院與機(jī)關(guān)工委在《**日?qǐng)?bào)》開設(shè)預(yù)防犯罪專欄 16 期。**廣播電視臺(tái)將反腐倡廉內(nèi)容納入常態(tài)化、多層面宣傳報(bào)道,并長期播放廉政公益廣告,配合市紀(jì)委監(jiān)委開展2次電視問政活動(dòng),制作播出*部廉政教育微電影和18條廉政公益廣告,累計(jì)滾動(dòng)播放*余次。廉政小品榮獲省百姓小品藝術(shù)節(jié)三等獎(jiǎng)。
三是充分發(fā)揮廉政教育基地作用。全市各級(jí)各部門單位在“清明”“七一”“國慶”“烈士紀(jì)念日”“國家公祭日”“抗戰(zhàn)勝利日”等節(jié)日,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念,對(duì)黨忠誠。2018 年在**建成 12000平方米集預(yù)防、教育、宣傳為一體的市級(jí)職務(wù)預(yù)防犯罪警示教育基地,不定期組織市、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)及鄰近的***縣、**縣領(lǐng)導(dǎo)干部等開展警示教育活動(dòng)。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、警示教育展板等,利用典型案例以案釋法。自2018年7月1日投入使用至今,已組織*余家單位參觀,受教育干部職工*余人。
四是加強(qiáng)廉政網(wǎng)站建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)委和縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委均已在互聯(lián)網(wǎng)建成紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站。市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站全年發(fā)布各類信息 2000 余篇,***紀(jì)委監(jiān)委開通微信公眾號(hào),**檢察院以“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防職務(wù)犯罪”為思路,以**政務(wù)網(wǎng)為平臺(tái),建成了網(wǎng)上警示教育館,利用聲、光、電、圖等形式,圖文并茂、形象生動(dòng)地展示警
示教育內(nèi)容。展館投入使用以來,已有*人點(diǎn)擊參觀,*多人留下觀后感言,先后被省、市電視臺(tái)宣傳報(bào)道。
五是廉政短信微信及時(shí)發(fā)。市紀(jì)委監(jiān)委和縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委每逢節(jié)假日都要通過微信群、QQ 群下發(fā)相關(guān)紀(jì)律要求。及時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)本市內(nèi)違反八項(xiàng)規(guī)定精神、侵害群眾利益、“四風(fēng)”問題典型案例,及時(shí)轉(zhuǎn)載中紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志》《黨風(fēng)廉政建設(shè)》及中央和省市重大會(huì)議、重要文件精神,典型案例剖析、懺悔錄和黨紀(jì)條文解釋等,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。市紀(jì)委監(jiān)委在全市縣級(jí)干部中開通微信群,在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部中開通微信群,分別由市紀(jì)委監(jiān)委副書記和常委負(fù)責(zé),做到了天天都有新內(nèi)容。
(三)廉政文化建設(shè)的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。市**局和市文廣新局于 2019 年共同舉辦了“以文化人清風(fēng)塑廉”廉政文化書畫作品展。市檢察院、市法院、市文廣新局等單位在辦公樓大廳電子屏滾動(dòng)播放黨紀(jì)黨規(guī)、廉政警句等。市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合讀書日,為黨員干部購買廉政書籍 200 余本,以廉政書籍獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀征文征稿獲獎(jiǎng)作者??h公安局于 2019 年 6 月份舉辦了以“廉政建設(shè)、心系公安”為主題的反腐倡廉剪紙作品大賽。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),全市機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)建成道德講堂*個(gè),建立**市道德講堂總堂,累計(jì)開展活動(dòng)*多場(chǎng)次,開展廉潔教育,受教育人數(shù)超過*萬人次。廉政文化進(jìn)社區(qū)。每逢元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)慶期間,在各社區(qū)組織開展有廉政文化內(nèi)容的各類文藝演出及慶祝活動(dòng)。市文明辦實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀“人知人曉”和“人信人守”工程,組織開展中國夢(mèng)主題宣傳教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)社區(qū)、入樓棟活動(dòng)。印發(fā)《社會(huì)主義核心價(jià)值觀讀本》*萬冊(cè),組織開展“踐行價(jià)值觀,文明我先行”主題系列活動(dòng),采取設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳畫、編排宣傳劇等形式,將核心價(jià)值文明理念做到抬頭可見、駐足即觀。***區(qū)所有鎮(zhèn)、***個(gè)社區(qū)設(shè)立了廉政圖書角。
**縣和**區(qū)在主要街道設(shè)置廉政文化墻,以通俗易懂的方式宣傳廉政文化知識(shí)。廉政文化進(jìn)家庭。市文明辦制定下發(fā)《關(guān)于開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”主題活動(dòng)的通知》,通過好家訓(xùn)好家規(guī)征集評(píng)選、好家訓(xùn)好家規(guī)傳承、家風(fēng)故事演繹、家風(fēng)家訓(xùn)道德講堂傳誦、家風(fēng)家規(guī)伴我成長等活動(dòng),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德。市婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參觀警示教育基地、觀看反腐倡廉警示片,在評(píng)選推薦“最美家庭”等文明家庭活動(dòng)中,把家庭廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)家庭廉政文化建設(shè)。廉政文化進(jìn)校園。把廉政文化教育從娃娃抓起,全市各大中小學(xué)校借助校園網(wǎng)絡(luò)、教室板報(bào),廉政專題班會(huì),編發(fā)專題板報(bào),創(chuàng)作優(yōu)秀廉政命題作文等,讓廣大師生潛移默化地接受廉政文化的熏陶。市幼兒園通過校園廣播每天廣而告之每一位家長自覺排隊(duì),模范遵守社會(huì)公德,并與全市其他學(xué)校一同嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍??h一中結(jié)合校園文化建設(shè)開展“一周一警句”征集播放活動(dòng),每周在校園電子顯示屏滾動(dòng)播放??h檢察院與縣教育局聯(lián)合舉辦“青年檢察官進(jìn)校園”活動(dòng),在縣農(nóng)中、*中通過模擬法庭、講述廉政故事等方式為廣大師生進(jìn)行反腐倡廉教育。廉政文化進(jìn)企業(yè)??h供電公司結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),于 2019 年 6 月份舉辦了以敬業(yè)、安全、廉潔為主題的干部職工書畫攝影展。縣水電開發(fā)公司于 2019 年 3 月舉辦第十屆職工書畫、攝影、手工等作品展,突出廉政內(nèi)涵,展現(xiàn)了公司職工自強(qiáng)不息、不畏艱難、執(zhí)著向上的精神品質(zhì)。廉政文化進(jìn)農(nóng)村。把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧政策宣傳工作結(jié)合起來,開設(shè)廉政文化宣傳欄,建立廉政文化書屋,依托黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)加強(qiáng)廉政教育??h委宣傳部、文廣局舉辦*次歡度春節(jié)百姓大舞臺(tái)優(yōu)秀節(jié)目集中展演活動(dòng),把廉政文化融入春節(jié)社火表演中,使傳統(tǒng)節(jié)日賦予更加新穎的時(shí)代氣息。***鎮(zhèn)組織開展送文化、送演出、送圖書、送書畫、送電影等文化服務(wù)活動(dòng)*場(chǎng)(次),為五個(gè)農(nóng)民工文化服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)送去圖書*余冊(cè),書畫*余副。**鎮(zhèn)運(yùn)用*公眾號(hào)等宣教平臺(tái),向農(nóng)村黨員發(fā)送廉政短信。
二、廉政文化積極作用明顯
近年來,廉政文化以滲透、融入、結(jié)合的方式,在全市積極推進(jìn),彰顯了文化反腐的特有魅力,使反腐倡廉整體工作煥發(fā)出新活力,廉政文化的積極作用得以顯現(xiàn)。
一是增強(qiáng)了廉政文化的吸引力感召力。調(diào)查顯示,由于廉政文化的深層次推進(jìn),特別是與網(wǎng)絡(luò)、微信、漫畫、微電影等傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介的結(jié)合,使原來刻板、單一的廉政文化教育在內(nèi)容上更加豐富、形式上更加靈活、時(shí)效上更加快捷、效果上更加明顯。黨員干部普遍認(rèn)為,現(xiàn)在全市的廉政文化宣傳教育做法好、效果明,通過網(wǎng)絡(luò)、微信宣傳使自己學(xué)到了大量的黨紀(jì)、法律、道德等知識(shí),及時(shí)了解了黨和國家的最新政策及全國各地的反腐動(dòng)態(tài),通過耳濡目染,使自己經(jīng)常主動(dòng)自覺思考如何廉潔從政、廉潔用權(quán)。
二是大力弘揚(yáng)了社會(huì)正氣。通過網(wǎng)絡(luò)、QQ 群、微信群、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等公共媒體報(bào)道廉政動(dòng)態(tài)和點(diǎn)名道姓曝光腐敗行為,不斷增強(qiáng)人們的監(jiān)督意識(shí),使相當(dāng)多的干部群眾從以前的“官官相護(hù)”“事不關(guān)己高高掛起”“忍一時(shí)風(fēng)平浪靜”等思想轉(zhuǎn)變到敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督。絕大多數(shù)干部認(rèn)為,通過黨的十八大以來馳而不息糾“四風(fēng)”,“老虎”“蒼蠅”一起打,現(xiàn)在黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),公款吃喝老大難問題解決了,公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)問題解決了,超標(biāo)配車現(xiàn)象沒有了,借培訓(xùn)考察之名、行公款旅游之實(shí)的現(xiàn)象沒有了,婚喪嫁娶大操大辦的沒有了。黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),直接帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
三是不敢腐不想腐氛圍已經(jīng)形成。調(diào)查顯示,經(jīng)過七年多時(shí)間的廉政文化教育,再加上全市上下大力反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng),現(xiàn)在絕大多數(shù)黨員干部對(duì)貪污侵占行為“不想做”“不敢做”。對(duì)一些介于一般作風(fēng)問題和嚴(yán)重腐敗行為之間,尚未觸犯國家法律的問題,自中央八項(xiàng)規(guī)定及反“四風(fēng)”以來,認(rèn)識(shí)越來越深化,哪些該做、哪些堅(jiān)決不能做,思想上有了高度的警覺。通過中央及各地反腐動(dòng)真格、全覆蓋,現(xiàn)在絕大多數(shù)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不想腐的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律模范作用的期望值大幅上升。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在無論是黨員干部還是普通群眾,絕大多數(shù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、模范廉潔自律有了充分的認(rèn)可,現(xiàn)在黨員干部的道德水準(zhǔn)、法律素養(yǎng)和模范作用有了質(zhì)的提升。“特權(quán)階層”“飛揚(yáng)跋扈”“獨(dú)斷專行”“一言堂”等行為消失了。
三、存在的問題
實(shí)事求是地講,我市廉政文化建設(shè)總體上仍處于發(fā)展階段,其成效仍不可高估。在深化廉政文化建設(shè)中,有以下五個(gè)問題需要認(rèn)真面對(duì)。
一是廉政文化建設(shè)受到封建腐朽文化的挑戰(zhàn)。主要是受官本位、拜金主義、享樂主義等腐朽文化的影響。這在少數(shù)農(nóng)村表現(xiàn)較為突出,恨腐的同時(shí)又媚腐。
二是一些黨員干部對(duì)身邊不擔(dān)當(dāng)、慢作為現(xiàn)象聽之任之?,F(xiàn)在反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但是不擔(dān)當(dāng)、慢作為現(xiàn)象依舊存在。調(diào)查顯示,面對(duì)身邊同事不擔(dān)當(dāng)、慢作為時(shí)有少數(shù)干部會(huì)奉行“好人主義”。
三是少數(shù)居民對(duì)腐敗現(xiàn)象斗爭意識(shí)不強(qiáng)。在明察暗訪、巡察工作中我們發(fā)現(xiàn),有的農(nóng)村居民對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)和村干部有意見,但不愿反映和舉報(bào)。
四是一些好做法沒有形成制度予以嚴(yán)格落實(shí)。一些廉政文化建設(shè)的好做法沒有很好銜接。一些單位制定了好的制度,但有些掛在墻上、說在嘴上,卻沒有落實(shí)到行動(dòng)上。
五是廉政文化理論研究還比較薄弱。之前市紀(jì)委監(jiān)委、市監(jiān)察局有過反腐倡廉建設(shè)理論與實(shí)踐研討,但總體上廉政文化理論研究還比較薄弱。
四、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的對(duì)策建議
(一)健全體制機(jī)制。健全工作機(jī)制。把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃,融入反腐倡廉建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署,統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化建設(shè)。健全考核機(jī)制。細(xì)化考核內(nèi)容,建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),改變只考核結(jié)果,不考核過程的問題。增強(qiáng)黨員干部教育管理的針對(duì)性和有效性,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。要充分運(yùn)用公務(wù)員年底考核“基本稱職”“不稱職”兩大考核項(xiàng),推動(dòng)工作落實(shí)見效。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立政府投入為主、社會(huì)各方支持的廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,切實(shí)保障實(shí)施廉政文化精品工程、開展重大廉政文化活動(dòng)所必需的資金。
(二)挖掘各類廉政資源。繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘和利用中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,借鑒和吸收世界各國廉政建設(shè)的有益成果,總結(jié)和推廣改革開放新的歷史條件下廉政文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),建設(shè)與歷史文化相承接、與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)、面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的廉政文化。
(三)創(chuàng)新傳播形式載體。既要注重運(yùn)用黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)傳播媒介,又要注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、廣場(chǎng)大屏幕等新興媒介的優(yōu)勢(shì),打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺(tái)。既要注重發(fā)揮圖書館、博物館、文化館、文化站、社區(qū)文化中心等公共文化設(shè)施的作用,又要注重挖掘各類歷史文化名勝、旅游景點(diǎn)中蘊(yùn)含的廉政資源,設(shè)置與城鄉(xiāng)環(huán)境相協(xié)調(diào)、與自然生態(tài)相融合的廉政文化基地。
(四)拓展宣傳覆蓋范圍。繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。把廉政文化融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)中,使機(jī)關(guān)干部在潛移默化的文化熏陶中提升思想情操、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí);把廉政文化融入社區(qū)文化建設(shè)中,營造崇尚廉潔的社區(qū)人文環(huán)境;把廉政文化融入校園文化建設(shè)中,使青少年學(xué)生懂得怎樣做人、怎樣做事、怎樣
生活;把廉政文化融入農(nóng)村文化建設(shè)中,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng);把廉政文化融入企業(yè)文化建設(shè)中,引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔從業(yè);把廉政文化融入家庭文化建設(shè)中,弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的清廉家風(fēng)。
縣級(jí)供電企業(yè)廉政文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
近年來,**縣以強(qiáng)化廉政宣傳、廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)等為載體,以舉辦廉政主題演講賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文、作品展,開展觀看廉政警示教育、發(fā)放廉政手機(jī)短信等為形式,積極創(chuàng)新思路理念,強(qiáng)化工作舉措,大力開展各類廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),在全縣應(yīng)營造了以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。連續(xù)多年在全縣開展廉政文化“五個(gè)一”教育活動(dòng),建立廉政警示教育、示范教育基地,在**通訊、**電視臺(tái)、**廉政網(wǎng)上分別開設(shè)“龍鄉(xiāng)熱線”、“清風(fēng)龍鄉(xiāng)廉潔**”反腐倡廉欄目,利用櫥窗、報(bào)欄開設(shè)廉政文化宣傳專欄。我縣于 20**年底舉辦“清廉中國清風(fēng)龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展,組織全縣 1100 余名黨員干部和群眾觀看,并將征集到的優(yōu)秀作品印制成冊(cè),免費(fèi)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部發(fā)放。廉政文化建設(shè)效果明顯。但從總體上看,廉政文化在我縣開展的還不平衡,存在許多不足,需要我們認(rèn)真加以研究和解決。
一、當(dāng)前我縣廉政文化建設(shè)存在的主要問題
(一)認(rèn)識(shí)不深。由于廉政文化具有特定內(nèi)涵,又加之平時(shí)宣傳不夠深入,導(dǎo)致人們認(rèn)為廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表現(xiàn)形式,也只是局限于感性認(rèn)識(shí)上,認(rèn)為廉政文化的表現(xiàn)形式就是幾個(gè)反腐案例,幾塊宣傳牌子而已。
(二)教育面不廣。目前廉政文化教育主要集中在機(jī)關(guān),教育的對(duì)象主要是機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,而社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)和大多數(shù)家庭廉政文化氛圍不夠濃厚。許多社區(qū)居民、教師學(xué)生、農(nóng)村黨員干部及群眾、企業(yè)員工、個(gè)私企業(yè)負(fù)責(zé)人等平時(shí)接觸廉政文化少,談不上接受廉政文化的教育和熏陶。
(三)協(xié)調(diào)配合不夠。雖然按照要求,各級(jí)黨委、政府要對(duì)廉政文化建設(shè)齊抓共管,各級(jí)黨組織尤其是黨委必須把廉政文化建設(shè)列入黨委工作內(nèi)容,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,紀(jì)委要做好組織協(xié)調(diào)工作,特別是紀(jì)委、組織、宣傳和文化四家既要通力協(xié)作又要各司其職,充分發(fā)揮“大宣教”合力的示范作用。而實(shí)際上,經(jīng)常是紀(jì)委一家在單打獨(dú)斗,有關(guān)要求和實(shí)際操作相脫節(jié)現(xiàn)象依然突出
(四)活動(dòng)形式單一。目前,我縣的廉政文化建設(shè),在活動(dòng)的形式上缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式,其表達(dá)形式、宣傳載體、文化陣地往往是記在紙上,貼在墻上,停留在口頭上,落實(shí)在會(huì)議上,外加標(biāo)語和口號(hào)。同時(shí),在廉政文化內(nèi)容的選擇上也存在廉政教育內(nèi)容老化,理論和實(shí)際脫節(jié)等問題。缺少親和力、吸引力、感染力。
二、產(chǎn)生上述問題的主要原因
(一)工作思路不清。目前,廉政文化建設(shè)處于摸索階段,還沒有一套全面系統(tǒng)可行的廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和模式,不少單位和干部感到工作無從下手,致使廉政文化在不少地方存在空白點(diǎn)。
(二)工作機(jī)制不完善。目前廉政文化建設(shè)主要是以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主,沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的牽頭,其他部門很少主動(dòng)抓廉政文化建設(shè)。各有關(guān)部門抓廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機(jī)制不完善,廉政文化建設(shè)考核機(jī)制、廉政文化教育的長效機(jī)制尚不健全。
(三)作品創(chuàng)作乏力。沒有切合本地實(shí)際,廉政文化與**民間藝術(shù)沒有很好的結(jié)合,具有感染力的廉政文化教育文藝作品甚少,尤其是群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、剪紙、面花、布堆畫、農(nóng)民畫、民謠、格言等的創(chuàng)作顯得乏力。相對(duì)于其他流行文化,廉政文化的聲音還很微弱,吸引力和滲透力還有待于提高。
(四)文化觀念落后。社會(huì)多數(shù)人沒有把廉政作為一種文化理念和作為準(zhǔn)則植根于心中,忽略了廉政文化建設(shè)在社會(huì)生活中的重要位置,忽視了讓自己積極參與到廉政建設(shè)中來。
(五)廉政文化難容民俗。**歷史文化悠久,在漫長的歷史文化沉淀中形成了許多民俗,但一些民俗與我們當(dāng)前宣傳的廉政文化產(chǎn)生了沖突,如何將廉政文化宣傳與民俗有機(jī)的結(jié)合,使廉政文化通過民俗這一載體得到弘揚(yáng),去其糟粕,取其精華,這還有待我們研究和探討。
三、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的對(duì)策思考
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)貴在探索、重在實(shí)踐,必須按照面向基層、面向群眾、面向黨員干部的要求,把握重點(diǎn),大膽創(chuàng)新,注重實(shí)效,確保廉政文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)要以提高對(duì)廉政文化建設(shè)認(rèn)識(shí)為出發(fā)點(diǎn)。廉政文化建設(shè)是我們黨在多年的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)中取得的經(jīng)驗(yàn)。廉政文化這種文化正是適應(yīng)了反腐敗工作懲防并舉、注重預(yù)防的方針,是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要。因此,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要提高對(duì)廉政文化的思想認(rèn)識(shí),明確廉政文化的概念,要認(rèn)識(shí)到廉政文化是直接為政治建設(shè)服務(wù)的文化。我們應(yīng)該站在推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,對(duì)廉政文化的發(fā)展進(jìn)行思考、規(guī)劃和把握,緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)核心問題,通過文化的力量,著力純潔黨的執(zhí)政主體,筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ),使廉政文化建設(shè)形成濃厚的氛圍,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
(二)要以突出領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)。廉政文化的主要承載者和體現(xiàn)者是廣大黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,在廉政文化建設(shè)過程中起著倡導(dǎo)者、宣傳者、鼓動(dòng)者的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行為,是一種無形的號(hào)召,對(duì)廉政文化的形
成有著直接的影響。因此,廉政文化建設(shè)應(yīng)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),既要注意發(fā)揮其示范作用,更要通過加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和監(jiān)督,使他們真正成為廉政文化的實(shí)踐者。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素質(zhì)的教育培訓(xùn),引導(dǎo)他們真正樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕;要加強(qiáng)黨員干部高尚情操的培養(yǎng),形成科學(xué)文明的生活和文化消費(fèi)方式;要加強(qiáng)黨員干部文化修養(yǎng)的錘煉,升華自己的人格,培養(yǎng)堅(jiān)持原則、嚴(yán)以律己的慎獨(dú)精神。總之,領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政文化方面做出表率,全社會(huì)的廉政文化建設(shè)才能真正向前推進(jìn)。
(三)要以群眾廣泛參與廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)。群眾是基礎(chǔ),廣泛增強(qiáng)了人民群眾廉政文化意識(shí),形成整個(gè)社會(huì)廉政氛圍,腐敗的“市場(chǎng)”就會(huì)縮小。廉政文化的落腳點(diǎn)在地方,在基層,要充分運(yùn)用各地深厚的地方文化資源,使廉政文化植根民間文化、社會(huì)文化的沃土中,努力構(gòu)建既有深刻思想性,又有廣泛滲透性的各具特色的廉政文化。文化系統(tǒng)尤其要充分利用藝術(shù)舞臺(tái)和教育基地等有利資源,把廉政文化宣傳教育與文藝創(chuàng)作演出、文化進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)文藝表演和愛國主義教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,以多種形式的文化載體和群眾喜聞樂見并具有地方特色的文藝形式,例如:陜北民歌,陜北說書,秦腔、**面花等藝術(shù)形式,積極開展道德美德情操教育和法制誠信教育,增強(qiáng)社會(huì)反腐倡廉意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)氣。
(四)要以制度建設(shè)作為廉政文化建設(shè)的基本保證。廉政文化建設(shè)與制度建設(shè)是分不開的,要在制度上下功夫,發(fā)揮法規(guī)制度的保障作用。中央出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”,既是一種制度規(guī)范,也可以稱得上是一種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的文化規(guī)范。要通過發(fā)揮規(guī)范的作用,使黨員干部養(yǎng)成良好的廉潔自律習(xí)慣。
(五)要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要高度重視廉政文
化建設(shè),把廉政文化建設(shè)納入黨的宣傳教育總體部署之中,建章立制,制定目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,一抓到底。各行政部門和黨的職能部門要提高對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整體推進(jìn),做好經(jīng)常性的廉政文化建設(shè)工作。機(jī)關(guān)和直屬單位都應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),把廉政教育作為崗位責(zé)任內(nèi)容,并把遵守廉政道德和廉潔自律的情況作為考核、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要目標(biāo)。要特別加強(qiáng)對(duì)具有行政法權(quán)部門隊(duì)伍人員的道德規(guī)范的制度制定,提高行政執(zhí)法隊(duì)伍誠信、公正、廉潔和守法的理念。同時(shí)還要建立健全廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)制度,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)、廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設(shè)整體合力,保證廉政文化建設(shè)全面、有效、健康開展。
(六)要以民俗文化助推廉政文化建設(shè)。利用**民俗文化:面花、剪紙、布堆畫、農(nóng)民畫、秧歌、秦腔等藝術(shù)形式,把廉政元素融入到廣大干部群眾喜聞樂見的民俗文化之中,在民俗文化中傳遞廉潔,營造風(fēng)清氣正的良好社會(huì)氛圍。
第五篇:企業(yè)廉政文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
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積極探索勇于實(shí)踐 扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)
根據(jù)交文明辦字〔2006〕10號(hào)文件《關(guān)于開展交通廉政文化建設(shè)征文活動(dòng)的通知》要求,_
_____股份有限公司于2006年8月中下旬,開展了企業(yè)廉政文化建設(shè)情況的調(diào)研。調(diào)研主要采取召開小型匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別談話等方式進(jìn)行,公司紀(jì)委對(duì)調(diào)研的情況進(jìn)行了歸納和總結(jié)。現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況
______股份有限公司的前身是___貨運(yùn)總公司,組建于2002年3月,是中國___集團(tuán)所屬管用一體、江海聯(lián)運(yùn)、跨區(qū)域的干散貨運(yùn)輸公司,今年通過與中石化進(jìn)行資產(chǎn)置換,于7月7日正式揭牌改制上市,成立了______股份有限公司。目前公司下設(shè)13個(gè)二級(jí)黨委,職工13000余人、黨員3200余人。所屬單位分布在從重慶到上海的長江沿線和沿海主要港口,具有點(diǎn)多線長、管理幅度寬、營運(yùn)范圍廣、工作難度大的特點(diǎn)。
二、主要做法
中共中央在《實(shí)施綱要》中明確提出,“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”,“積極推動(dòng)廉政文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”。這是中央關(guān)于反腐倡廉教育思路和方法的重要?jiǎng)?chuàng)新。廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)判斷一切是非善惡的基本標(biāo)準(zhǔn),在黨風(fēng)廉政建設(shè)中占據(jù)重要的主導(dǎo)地位。近幾年公司黨委、行政和紀(jì)委注意從機(jī)制、教育入手,從預(yù)防著眼,把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的一項(xiàng)重要任務(wù),作為先進(jìn)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,按照既繼承又創(chuàng)新,既積極又穩(wěn)妥的思路,逐步推進(jìn),力求取得實(shí)效。
(一)建立機(jī)制,創(chuàng)新制度,增強(qiáng)建設(shè)廉政文化的主動(dòng)性
廉政文化,具有廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)和永恒而獨(dú)特的藝術(shù)魅力,它不僅十分必要,而且大有可為。建設(shè)好企業(yè)廉政文化,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,制度建設(shè)是保證,齊抓共管是基礎(chǔ)。我們重點(diǎn)從以下三個(gè)方面下了功夫:
1、建立機(jī)制,初步形成廉政文化建設(shè)格局
公司黨委、紀(jì)委堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)納入全年黨委和紀(jì)檢監(jiān)察工作之中,一是建立責(zé)任保障機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程,將廉政文化的相關(guān)內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書之中,通過層層簽訂責(zé)任書,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對(duì)所分管單位(部門)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)管理同時(shí)負(fù)責(zé)。二是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確紀(jì)檢監(jiān)察部門抓協(xié)調(diào)督辦,組干、宣傳、工會(huì)、人事等部門各負(fù)其責(zé),形成整體互動(dòng)的格局。三是建立干群監(jiān)督機(jī)制。通過設(shè)立舉報(bào)投訴電話,推行人事任免、個(gè)人評(píng)先和發(fā)展黨員公示制度,賦予了員工廣泛的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。把廉政文化建設(shè)與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位一律不能評(píng)先、個(gè)人不能評(píng)優(yōu),一票否決。
2、完善制度,不斷夯實(shí)企業(yè)廉政文化基礎(chǔ)
廉政制度是廉政文化規(guī)范化的表現(xiàn)形式,也是廉政文化得以推行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。公司把廉政從業(yè)的要求納入企業(yè)制度建設(shè)和經(jīng)營管理的全過程,一是把廉政文化融入民主集中制建設(shè)和資金運(yùn)作管理之中,先后制定出臺(tái)了《民主議事規(guī)則》、《職代會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《財(cái)務(wù)管理辦法》和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則等制度。二是把誠信經(jīng)營、廉政從業(yè)要求納入項(xiàng)目管理工作之中,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)問題的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)不良資產(chǎn)處置管理辦法》等制度。三是把領(lǐng)導(dǎo)人員廉政規(guī)定融入經(jīng)營管理活動(dòng)之中,先后制定出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》、《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員廉政規(guī)定》等制度。切實(shí)做到文化規(guī)范與制度規(guī)范并舉,強(qiáng)化了廉政文化的服務(wù)功能。
3、整合優(yōu)勢(shì)資源,努力營造廉政文化宣傳教育的氛圍
將廉政文化的宣傳教育納入企業(yè)“十一五”員工教育總體規(guī)劃、人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中,每年對(duì)中層經(jīng)營管理人員和員工素質(zhì)培訓(xùn)作出計(jì)劃和安排。通過落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨支部工作考評(píng)等工作制度,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和黨員的廉政教育。利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)內(nèi)外媒介等多種途徑,加大對(duì)廉政文化宣傳力度。將廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作、黨建工作、民主管理等工作結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨群部門和行政相關(guān)部門的資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成大宣教格局,為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造了廉政文化氛圍。
(二)精心培育,創(chuàng)新載體,增強(qiáng)廉政文化內(nèi)涵的深入性
開展具有時(shí)代性、知識(shí)性、趣味性的廉政文化活動(dòng),能夠提高員工對(duì)廉政文化的感染力、吸引力、震撼力,達(dá)到潛移默化、自我教育的目的。近幾年我們從“廉”字入手,精心培育“依法經(jīng)營、廉政從業(yè);誠實(shí)守信、行為規(guī)范;以廉為榮、以貪為恥”等廉政理念和良好風(fēng)尚,大力開展“學(xué)廉敬廉、崇廉尊廉”活動(dòng),豐富了廉政文化的內(nèi)涵。
1、教育倡廉,增強(qiáng)廉政文化的滲透力
一是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。通過黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng),組織開展專題學(xué)習(xí)教育、廉政承諾簽名、經(jīng)營管理人員廉政談話、廉政從業(yè)檢查、黨性實(shí)踐等活動(dòng),增強(qiáng)了各級(jí)經(jīng)營管理人員廉政從業(yè)意識(shí)。二是
扎實(shí)開展黨員“四講四領(lǐng)先”教育,并與“黨員創(chuàng)新成果”、“三服務(wù)、四促進(jìn)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,如上海貨運(yùn)公司在文明共建工作中開展了“讓黨旗在金牌航線閃光”的活動(dòng),豐富了廉政文化活動(dòng)的內(nèi)容。三是扎實(shí)開展“八榮八恥”榮辱觀教育。引導(dǎo)廣大員工大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、勤奮敬業(yè)的職業(yè)精神,大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,使廣大員工在廉政文化的熏陶中增強(qiáng)是非分辨能力。四是扎實(shí)開展廉政文化陣地教育。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),通過形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)、優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等多種形式,來開展廉政文化教育,使黨員在先進(jìn)思想和崇高境界中產(chǎn)生共鳴。
2、典型導(dǎo)廉,增強(qiáng)廉政文化的震撼力
發(fā)揮正反典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用,積極開展思想性好、藝術(shù)性高、可看性強(qiáng)、容易被人所接受的影視教育,是廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。一方面結(jié)合先進(jìn)性教育和黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng),組織觀看《張思德》、《太行山上》、《焦裕祿》等歷史題材影視片和《鄭培民》、《牛玉儒》、《青藏鐵路建設(shè)者的先進(jìn)事跡》等現(xiàn)實(shí)題材先進(jìn)典型專題片,使廣大黨員在傳統(tǒng)美德中受到感染。另一方面,針對(duì)近幾年查處的反面典型案例,集中組織觀看《痛悔》、《黃昏歧路》、《懺悔錄》、《慕綏新、馬向東案件警示錄》等反面典型專題片,警示各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員無論在什么時(shí)間、地點(diǎn)都必須堅(jiān)守氣節(jié),清正廉政。通過影視教育活動(dòng),謳歌文明,傳導(dǎo)廉政,抨擊腐敗,使廣大黨員在潛移默化之中受到震撼和啟迪。
3、警示促廉,增強(qiáng)廉政文化的預(yù)警力
及時(shí)提醒、提示、告誡,什么可為,什么不可為,既是廉政文化內(nèi)化為預(yù)警作用的直接體現(xiàn),也是關(guān)心、保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的一項(xiàng)重要舉措。我們一是抓了學(xué)廉警示。及時(shí)將上級(jí)頒布的廉政法規(guī)傳遞到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員中,使他們了解黨紀(jì)法規(guī)的最新條款,予以思想上預(yù)警。二是抓了談廉警示。把任前談話、誡勉談話作為預(yù)警促廉的主要形式,對(duì)新任和提拔人員提出廉政要求。三是抓了述廉警示。通過民主生活會(huì),組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員述廉,制定整改措施及時(shí)預(yù)警。四是抓了評(píng)廉警示。在職代會(huì)上組織職工代表評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政情況,通過民主監(jiān)督進(jìn)行預(yù)警。五是抓了查廉警示。通過企務(wù)公開,重點(diǎn)檢查資金使用的公正性和透明度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。另外,落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收受禮品禮金登記上交等制度;開展親人寄語、廉政警句格言征集活動(dòng);每年“兩節(jié)”提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員“廉政過節(jié)”。全方位、多渠道地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)督。
4、活動(dòng)興廉,增強(qiáng)廉政文化的感染力
豐富多彩的基層文明建設(shè)活動(dòng),既可以吸引員工踴躍參與,又可以陶冶人的情操,增強(qiáng)廉政文化的吸引力、感染力。近幾年各單位注重挖掘、整合文化資源,通過員工喜聞樂見的形式,弘揚(yáng)正氣,鼓舞士氣,一方面大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過“三創(chuàng)一爭”、“一創(chuàng)兩爭”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“二次創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)形式,充分展示___人勤政廉政的良好風(fēng)貌。另一方面大力開展豐富多彩的文體活動(dòng)。積極組隊(duì)參加上級(jí)舉辦的足球、乒乓球、游泳等競(jìng)技體育比賽,重大節(jié)假日組織文藝匯演,舉辦棋牌、歌詠、書法繪畫等比賽。公司上海地區(qū)近三年連續(xù)舉辦了三次職工文化節(jié)活動(dòng),大力營造廉政文化氛圍。多數(shù)單位注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化長廊建設(shè),大力傳導(dǎo)廉政文化理念。管船單位通過開展水手工藝、機(jī)工技能大賽等活動(dòng),營造了企業(yè)和諧奮進(jìn)的氛圍。
5、媒體傳廉,增強(qiáng)廉政文化的輻射力
媒體具有影響面廣、信息傳播及時(shí)、快捷等特點(diǎn),是我們開展廉政文化建設(shè)、進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育的主陣地。一是用好媒介。充分利用企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊和社會(huì)大眾媒介,及時(shí)報(bào)道公司廉政文化建設(shè)方面的最新動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)工作。二是用好網(wǎng)絡(luò)。充分利用______信息網(wǎng)站,用直觀、靈活的對(duì)外傳播方法,宣傳報(bào)道紀(jì)檢監(jiān)察方面的熱點(diǎn)工作和勤政廉政先進(jìn)人物的風(fēng)采。如先進(jìn)性教育活動(dòng)期間共編發(fā)網(wǎng)上廉政信息140余篇、簡報(bào)50余期。創(chuàng)辦多媒體信息服務(wù)頻道,及時(shí)在網(wǎng)上播放廉政影視片。同時(shí)編制______形象電視片,向社會(huì)大眾宣傳___人風(fēng)清氣正的良好形象,增強(qiáng)了企業(yè)廉政文化的輻射力。
6、扶貧思廉,增強(qiáng)廉政文化的互動(dòng)力
在黨員領(lǐng)導(dǎo)人員中開展“扶貧思廉”活動(dòng),是推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)活動(dòng)的重頭戲。公司始終把“扶貧思廉”作為一項(xiàng)“民心工程”、“廉政工程”,寓“思廉”于“扶貧”之中,寓教育于活動(dòng)之中,建立完善了扶貧幫困運(yùn)行機(jī)制,每年組織開展慰問特困職工、先進(jìn)人物、生產(chǎn)骨干、勞模療休養(yǎng)和愛心助學(xué)等活動(dòng);建立和落實(shí)特困職工“定補(bǔ)”和進(jìn)“低?!敝贫?。如今年“兩節(jié)”期間,公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問一線職工投入資金144.67萬元、1.39萬人次、各類船舶1551艘次;走訪慰問勞模先進(jìn)和特困職工147人次、資金7.33萬元。同時(shí)為船舶配備了電視機(jī)、微波爐、飲水機(jī)等生活設(shè)施,建立了全線圖書閱覽室和海員活動(dòng)中心,推行了船員家屬服務(wù)隊(duì),極大地豐富了企業(yè)的情感含量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員也在幫貧扶困工作中,增強(qiáng)了思廉思進(jìn)的主動(dòng)性和責(zé)任感。
(三)突出重點(diǎn),抓好結(jié)合,增強(qiáng)廉政文化滲透的實(shí)效性
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),必須以企業(yè)改革發(fā)展為主題,以構(gòu)建懲防體系為主線,以生產(chǎn)經(jīng)營管理為重點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)作為切入點(diǎn),切實(shí)在結(jié)合、滲透、綜合利用、整體推進(jìn)上下功夫,以增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。
1、把廉政文化建設(shè)與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來
把廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容,一方面通過認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央的《實(shí)施綱要》、國務(wù)院國資委的《具體意見》、___集團(tuán)的《實(shí)施辦法》等廉政法規(guī),為構(gòu)建懲防體系打牢了思想基礎(chǔ)。另一方面制定出臺(tái)了公司貫徹落實(shí)___集團(tuán)《實(shí)施辦法》的《推進(jìn)計(jì)劃》,把工作任務(wù)細(xì)化為6大項(xiàng)目、20項(xiàng)分類、123條具體內(nèi)容,明確了《推進(jìn)計(jì)劃》貫徹執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、協(xié)調(diào)責(zé)任以及落實(shí)責(zé)任,使廉政文化建設(shè)與構(gòu)建懲防體系相互促進(jìn),共同發(fā)展。
2、把廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來
通過在全體員工中強(qiáng)力灌輸公司《員工手冊(cè)》,讓員工熟知企業(yè)內(nèi)層、中層文化要素中的“誠信忠實(shí)、誠實(shí)守信、恪盡職守、合法經(jīng)營”;“廉潔自律、行為規(guī)范、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗”等廉政文化理念;通過大力灌輸“求新求進(jìn)、唯實(shí)唯優(yōu)”的企業(yè)精神、“誠信、優(yōu)質(zhì)、共贏”的經(jīng)營理念、“誠信忠實(shí),和諧關(guān)愛,嚴(yán)謹(jǐn)勤儉,創(chuàng)新一流”的核心價(jià)值觀,讓廉政文化理念成為廣大員工共同遵守的行為準(zhǔn)則,并在企業(yè)文化中的位置更加凸現(xiàn),在與企業(yè)文化的融合中得到升華。
3、把廉政文化建設(shè)與質(zhì)量品牌建設(shè)結(jié)合起來
質(zhì)量是企業(yè)的生命,是企業(yè)品牌形象的源泉。公司堅(jiān)持把廉政文化理念賦之于企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)之中,一是精心培育員工的質(zhì)量品牌意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)。通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),提升了企業(yè)質(zhì)量品牌的張力。二是完善貨運(yùn)質(zhì)量管理制度,推進(jìn)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,著力打造“中國___”金字招牌。三是積極推行紀(jì)檢監(jiān)察員和行風(fēng)監(jiān)督員制度,努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量過程零缺陷”。四是堅(jiān)持開展創(chuàng)“金牌航線”、“質(zhì)量品牌月”、文明共建等活動(dòng),加大質(zhì)量事故查處力度,維護(hù)了企業(yè)的聲譽(yù)。
4、把廉政文化建設(shè)與建立企業(yè)內(nèi)控機(jī)制結(jié)合起來
推進(jìn)廉政文化建設(shè)是提高企業(yè)預(yù)防腐敗能力的重要途徑和創(chuàng)新形式。在經(jīng)營活動(dòng)中,公司不斷完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督,規(guī)范用權(quán)行為。一方面加大內(nèi)部監(jiān)控力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。如今年公司機(jī)構(gòu)改革中各項(xiàng)方案的出臺(tái),均按照民主決策和法定程序?qū)徸h通過。另一方面,加大效能監(jiān)察力度。堅(jiān)持把不良資產(chǎn)管理、運(yùn)力購建等工作作為效能監(jiān)察的重點(diǎn),今年共對(duì)26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)監(jiān)察,取得了較好的效果。同時(shí)開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾,從源頭上預(yù)防腐敗行為。
通過建設(shè)企業(yè)廉政文化,拓展了企業(yè)基礎(chǔ)教育平臺(tái),擴(kuò)大了廉政教育影響力,凈化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,提高了員工整體素質(zhì),促進(jìn)了企業(yè)管理全面加強(qiáng),推動(dòng)了企業(yè)全面進(jìn)步。近幾年公司經(jīng)受了改革發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭的雙重考驗(yàn),發(fā)展步伐不斷加快。2004年公司實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入23.1億元,利潤1.85億元;2005年實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入27.3億元,利潤2.45億元。今年公司實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)置換、改制上市。公司紀(jì)委04年被湖北省國資委評(píng)為“紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位”;05年由公司紀(jì)委選題立項(xiàng)的購置ZC級(jí)長江貨輪效能監(jiān)察項(xiàng)目,被湖北省國資委評(píng)為“優(yōu)秀效能監(jiān)察項(xiàng)目”。