第一篇：商洛召開商於古道文化旅游景區(qū)項目建設推進會

商洛召開商於古道文化旅游景區(qū)項目建設推進會 為進一步加快商於古道文化旅游景區(qū)項目規(guī)劃建設進度，10月10日，商洛市副市長劉榮賢在丹鳳縣主持召開了商於古道文化旅游景區(qū)項目協調推進會，市發(fā)改委、文廣局、旅游局等部門主要負責人，丹鳳縣有關領導及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加了會議。

會上，市文廣局首先就商於古道文化旅游景區(qū)建設項目有關情況進行了簡要介紹，丹鳳縣委、縣政府就項目建設推進情況作了匯報，市發(fā)改委、旅游局、文廣局等有關單位負責人圍繞各自職責，就推進項目規(guī)劃建設作了發(fā)言，并提出意見建議。

劉榮賢在會上指出，省市高度重視商於古道文化景區(qū)建設，該項目的建設對提升商洛文化旅游產業(yè)知名度和影響力具有重大意義。在項目建設中，要始終把文化定位放在第一位，突出春秋戰(zhàn)國文化與周秦漢唐文化形成錯位發(fā)展，以商於古道串聯沿線景點，精心打造文化旅游目的地。丹鳳縣政府作為項目實施主體，要著眼于促進文化和旅游兩者深度融合，以武關鎮(zhèn)、龍駒寨鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)為重點，精心策劃、規(guī)劃文化旅游項目，項目規(guī)劃和建設風格必須協調吻合，與該項目的文化定位一致。劉榮賢強調，要立足當前，著眼長遠，始終抓住項目建設這個抓手，始終突出文化的挖掘，加快在建項目建設，加強項目宣傳促銷，加大招商引資力度，及早做好明年要啟動項目的前期工作，確保項目建設扎實有效推進。

劉榮賢一行還分別赴丹鳳縣棣花文化旅游開發(fā)區(qū)、商山四皓文化園、武關古城等地實地查看了項目規(guī)劃建設情況。

第二篇：茶馬古道文化旅游項目計劃書2

茶馬古道文化創(chuàng)意產業(yè)園項目計劃書

天全地處四川盆地西緣，二郎山東麓，西接甘孜藏族自治州康定、瀘定兩縣，是漢民族向藏、羌等少數民族的過渡地帶，自然風景十分壯觀，自古就是“巴蜀屏障，南詔咽喉”、“三十六番出入朝貢必經之地”，素有“茶馬重鎮(zhèn)”、“康藏門戶”、“民族走廊”之稱。

對于天全這樣一個文化底蘊厚重、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、地理位置獨特、旅游資源豐富的山區(qū)農業(yè)縣來說，如何搶抓新一輪西部大開發(fā)的歷史機遇，找準切合天全實際的發(fā)展方式，是我們亟須思考的問題。中國共產黨人歷來重視民族團結，新的歷史時期更加強調民族團結工作，新一輪西部大開發(fā)正是黨和國家持續(xù)加快民族地區(qū)發(fā)展的重要舉措；黨的十七屆六中全會要求，積極發(fā)展文化旅游，促進非物質文化遺產保護傳承與旅游相結合，發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用?；谶@樣的思考，提出打造茶馬古道文化創(chuàng)意產業(yè)園的構想。

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會以及黨中央、國務院的民族政策為指導，緊扣全省“成德綿廣雅樂”文化產業(yè)帶和“藏羌彝文化走廊”項目戰(zhàn)略定位，以“漢藏一家”為主題，以“背夫文化”為精髓，以“茶馬古道路線”為主線，整合文化旅游資源、培育特色旅游產品、打造茶馬文化品牌，加速產業(yè)振興，促進全縣產業(yè)大融合、大發(fā)展，逐步把茶馬古道文化旅游創(chuàng)意產業(yè)園打造成為四川乃至全國有影響的特色文化

產業(yè)園。

二、基本原則

（一）“政府主導、社會參與”原則。對重要項目要發(fā)揮政府主導作用，積極爭取專項資金扶持的同時，廣辟籌資渠道，引導社會資金參與開發(fā)；

（二）“誰投資、誰受益”的原則，出臺產業(yè)優(yōu)惠政策，吸引各類投資人通過獨資、合資合作、股份制等形式投資項目，變民間資金為民間資本，形成多元投資主體。

（三）“分步實施、項目招商”的原則。按照“政府主導、企業(yè)主體”的發(fā)展思路，可將園區(qū)整體招商，也可分層次、分階段進行招商，吸引有實力、懂經營、會管理的企業(yè)參與開發(fā)。

（四）“全民參與、整體宣傳”的原則。動員當地居民積極參與、支持、配合項目開發(fā)，相關職能部門全力為項目建設做好服務協調和管理，切實為企業(yè)解決實際困難，加大對園區(qū)的對外宣傳。

三、園區(qū)定位

茶馬古道文化創(chuàng)意產業(yè)園以茶馬古道文化為核心，以背夫文化為精髓，涵蓋獨具天全特色的氐羌文化、三國文化、土司文化、佛教文化、民俗文化、邊茶文化等地方文化，著力整合縣域文化、旅游資源，構筑集旅游觀光、影視演藝、文化交流為一體的文化旅游產業(yè)鏈，把天全打造成茶馬古道重鎮(zhèn)，樹立“背夫文化”在茶馬古道文化中的核心地位，把茶馬古道打造成民族團結的知名品牌，使之成為四川乃至全

國知名的文化旅游品牌，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)相互融合，相得益彰，共同繁榮，推動地方經濟跨越發(fā)展

四、園區(qū)內容

以“漢藏一家”為主題，以“茶馬古道”為主線，對園區(qū)進行科學規(guī)劃布局，整合茶馬古道歷史文化遺址，完善旅游配套設施、豐富文化旅游內容，牢固樹立天全在茶馬古道中的重要位置，“背夫文化”在茶馬古道文化中的核心地位。茶馬古道文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)以“一道”（茶馬古道）為主線、以“一城”（茶馬古城）為核心，涵蓋“一寨”（石頭寨）、“一村”（甘溪坡古村）、“二關”（禁門關、紫石關）、“三山”（紅靈山、竹扛山、二郎山），分為茶馬文化古城觀光休閑區(qū)、荼馬古道遺址觀光體驗區(qū)、土司文化觀光休閑區(qū)、佛教文化觀光休閑區(qū)等四大部分。

（一）茶馬文化古城觀光休閑區(qū)

天全縣城橋頭堡至禁門關區(qū)域范圍即老城區(qū)為茶馬文化古城的范圍。

1、打造碉門古城樓。碉門（禁門關）為古代康藏通道的重要關隘，兵家必爭之地。據《天全州志》記載，三國時蜀相諸葛亮南征凱旋，曾駐碉門，姜維帶兵駐扎縣城解放街（又叫姜門街），后又派高翔管木牛流馬、駐守碉門。唐初于碉門設和川鎮(zhèn)，派重兵駐防。結合三國文化，在禁門關建城門一座，懷葛樓一座，依山勢修棧道一條，塑諸葛亮、姜維、高翔等三國人物雕塑，再現“巴蜀屏障，南詔咽喉”的形象。

2、打造碉門茶馬互市。在禁門關建荼馬文化主題廣場，修建“以茶易馬雕像”和“背夫雕塑”，把背夫塑造成茶馬古道的開辟者，漢藏友誼的使者，民族團結的橋梁，并打造成茶馬古道的標志性建筑，配套 “以茶易馬”的文化浮雕，體現漢藏一家的深情厚誼。

3、打造茶馬古道文化博物館。把茶馬古道的起源、發(fā)展、意義、經過的路線以及使用過的工具在博物館內進行全方位的詮釋和展示。

4、打造土司文化景觀。唐末高、楊二土司割據天全、碉門即為楊土司駐地。結合土司文化，打造土司衙門、軍械庫、茶馬司、邊茶儲藏倉庫、吉祥寺等歷史文化景觀。

5、打造仿古民居。對老城區(qū)保存較完好的民居進行修葺，按文物保護單位進行保護；對新建和改建的均按明清建筑風貌進行建設。

6、打造特色旅游一條街。做好鐵匠鋪、草鞋市、茶館、旅店、餐飲等商鋪的打造，將農具、花卉、根雕、奇石、紙扇、刺繡、森林蔬菜、茶葉、老臘肉以及具有茶馬文化特色的藏漢工藝品、旅游紀念品和橋頭堡等特色餐飲匯聚在這里。

7、打造以荼馬文化為主題的演藝劇院、酒店、超市、娛樂等旅游服務設施，做好茶馬古道仿古商住樓的開發(fā)。

8.恢復藏茶生產廠。修建團結藏茶廠，恢復民族團結牌邊茶生產，再現歷史盛景。

（二）荼馬古道遺址觀光體驗區(qū)

按茶馬古道經過的路線，將保存比較完好的、便于游人

觀光的遺址串起來，著力進行打造，形成體驗荼馬古道文化的旅游熱線。包括“一村”（甘溪坡古村）、“一關”（紫石關）、“一山”（二郎山）。

1、甘溪坡古村

甘溪坡位于318國道旁，西距縣城約6公里。自古就是四川內地通往康巴藏區(qū)、進入西藏的人行交通要道，是背茶夫們所走的路線中西出天全縣城的第一驛站。將甘溪坡定位于茶馬古道第一村，以背夫文化為主題，對甘溪坡進行改造，拓寬進入甘溪坡的道路，拆除二郎山茶馬古道碑，改為甘溪坡，鑲嵌于摩巖之中；修建李姓祠堂，改造民居，完善古道，增設標識標牌，開設背夫客棧、飯館、雜貨鋪。

2、紫石關古城

紫石關西距縣城約20公里，傳說古為神禹過化之地，后為諸葛駐足之邦。清咸豐以前，六番招討司派有重兵把守，常與碉門相提并重，統(tǒng)稱“碉紫”。結合歷史，拆除重建紫石古城樓，塑大禹雕塑，建農耕文化陳列館，增添歷史文化氛圍和民俗氣息。

3、竹扛山古道

竹扛山古道西距縣城約30公里，這里有茶馬古道罕見的，由背夫們歇息時鑄就的密密麻麻、很深很深的拐子窩，是最原始的、最具藝術震撼力的古道。將這段道路打通，修建318國道進入古道的停車場和入口，在古道險要處設置棧道、修建觀光亭，修建游客休息的涼亭、茅亭，讓游客在古道中穿行，體驗古道背夫勇挑重擔，不怕堅難險阻，與自然

抗爭的頑強精神。

4、二郎山古道

二郎山古道西距縣城約50公里，1940年前，翻馬鞍山至康定，1940年后，翻二郎山到瀘定，然后至康定。古道穿行于崇山峻嶺和懸崖峽谷之間，有的傍山、有的靠河、有的鑿巖、有的搭橋，迂回曲折，崎嶇難行，有“出了禁門關，性命交給天”之說。該路段以其地勢險要和兩旁風景優(yōu)美而聞名，具有險、奇、幽、麗等特色。同時，這座險山還鐫刻了二郎神的傳說、蜀相孔明平定西爐的故事、蒙古軍南征的史實、紅軍長征的精神、筑路英雄的英姿，上個世紀50年代，一曲《歌唱二郎山》使其聞名全國。為此，應把握文化這條主線，從“文化體驗”的角度切入，恢復古茶道、古戰(zhàn)場等人文景觀，做好二郎山“蟠龍道”、二郎山觀光索道、二郎山埡口觀光等觀景設施和平臺，展現茶馬古道上最壯麗的風光。

（三）土司文化觀光休閑區(qū)

天全土司，即天全六番招討司。唐末，高、楊二土司割據天全、高土司建土署于始陽，楊土司建土署于碉門，至清雍正六年(1728年)，改土歸流設天全州，統(tǒng)治達800多年的天全土司至此結束。今始陽鎮(zhèn)破磷村以石頭為建筑材料，故名石頭寨，東距縣城約12公里，有全市唯一保存完整的省級文物—明代土司石牌坊，還保留有土司墓葬以及具有藏漢文化特征的民居等，是天全土司文化的見證。將破磷村定位

于土司文化觀光休閑區(qū)，按八卦迷宮布局，逐步恢復原有布局形式和古樸原始風貌，突出全國范圍內都罕見的，以石頭為特色的民居，最終打造成土司文化及古村落文化旅游區(qū)。

（四）佛教文化觀光休閑區(qū)

紅靈山西距縣城約20公里，紫石關古城背靠紅靈山，這里不僅集日出、云海、佛光和森林等自然景觀于一體，且擁有深厚的文化內涵，在當地群眾和藏族同胞中有很大的影響，是信佛群眾心目中的“靈山”，被譽為“小峨眉”，頗有群眾基礎和旅游價值。將紅靈山景區(qū)作為茶馬古道上最具特色的佛教文化觀光休閑區(qū)進行打造。在尊重歷史原貌的基礎上，做好紅靈山各種傳說以及歷史事件、歷史人物和佛教文化的挖掘、整理和創(chuàng)作，賦予紅靈山神秘的文化內涵；對紅靈寺、雷音寺、小西天、王母殿等廟宇群進行恢復打造；大手筆、高起點、高標準做好道路、索道、接待中心等基礎設施以及觀景設施，全面改善可進入條件，方便游人觀賞日出、云海、佛光、日月同輝等天文氣象景觀，再現“小峨眉”的風貌神韻，把紅靈山打造成為川西旅游環(huán)線上重要的佛教文化旅游圣地。

五、可行性分析

（一）政策分析

1、中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略指出，西部地區(qū)具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，應該給予特殊的政策支持。要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，從財政、稅收、投資、金融、產業(yè)、土地、價格、生態(tài)建設、人才、幫扶等方面進

一步完善扶持政策，進一步加大資金投入，進一步體現項目傾斜，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)實現跨越式發(fā)展。

2、黨和國家歷來高度重視民族團結，民族問題在我國歷史上一直占有重要的地位，新的歷史時期更加強調民族團結工作。黨的十七大要求，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強中華民族的凝聚力。為促進各民族共同繁榮，黨和國家制定出臺了一系列重大政策措施，把加強民族團結作為事關實現全面建設小康社會的奮斗目標，事關建設中國特色社會主義事業(yè)全局，事關國家長治久安的重要保障。

3、黨的十七屆六中全會要求，發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產業(yè)，建設特色文化城市。加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優(yōu)秀文化的產業(yè)支持力度，打造知名品牌。規(guī)劃建設各具特色的文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)，推動文化產業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業(yè)融合發(fā)展，增加相關產業(yè)文化含量，延伸文化產業(yè)鏈，提高附加值。積極發(fā)展文化旅游，促進非物質文化遺產保護傳承與旅游相結合，發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用。

（二）品牌分析

“茶馬古道”穿越我國著名的橫斷山脈，沿線獨特的高山峽谷，景色壯麗，森林茂密，民族文化豐富多采，擁有世界上最豐富的生物多樣性和民族文化多樣性，無論在自然資

源還是文化資源上都是一條具有國際影響力的古道，它的旅游品牌效應具有不可復制性，擁有巨大的國際旅游市場潛力，對國內外游客都有很大的吸引力，完全具備成為世界級精品乃至極品旅游熱線的可能。

（三）資源分析

天全是最早向西藏輸入茶葉的原產地。唐開元十九年（731），藏民請開茶市，朝廷允行“茶馬之政”，于今城廂鎮(zhèn)設碉門茶馬貿易市場。宋代以來歷朝官府推行“茶馬法”，明代(公元1371——1541年)于四川雅安、天全等地設立管理茶馬交換的“茶馬司”，清朝乾隆時代，規(guī)定雅安、天全、滎經等地所產的邊茶專銷康藏，稱南路邊茶。

天全作為“茶馬互市”和“茶馬古道”的發(fā)源地，在溝通藏區(qū)少數民族之間的經濟文化聯系方面發(fā)揮了十分巨大的作用。茶馬古道天全至康定段約180公里，穿越我縣全境，古道穿行于崇山峻嶺和懸崖峽谷之間，有的傍山、有的靠河、有的鑿巖、有的搭橋，迂回曲折，崎嶇難行，以其地勢險要和兩旁風景優(yōu)美而聞名，具有險、奇、幽、麗等特色。由于古道穿行在陡峭的山峰之間，馬幫無法行走，惟有依靠人力的方式運載茶葉，因此天全一帶以背夫而聞名。背夫現象起源于宋代，距今已有近千年歷史，隨著一代代背夫前仆后繼地行走于古道，背夫們硬是用雙腳在崇山峻嶺中走出一條道來，他們的拐杖一次又一次地敲擊著石板路，石板上竟然形成了密密麻麻的小坑，形成了天全段茶馬古道獨特的風景奇觀，是歷史賦予我縣不可多得的旅游資源。這種獨特悲壯的

背夫形式，展示了負重遠行、勇攀高峰、不畏艱辛的背夫精神，體現了中華民族不畏艱險的偉大風貌。境內有由“二郎山、喇叭河、紅靈山、白沙河”四大景區(qū)組成的集山水、云海、日出、佛光、冰雪、珍稀動植物景觀于一體的二郎山風景名勝區(qū)，有碉門茶馬互市、青石鄉(xiāng)“茶馬古道”、紫石鄉(xiāng)“茶馬古道”、兩路鄉(xiāng)“茶馬古道”等遺址。

天全段茶馬古道具備了北緯30度上的地質奇觀、生物基因庫、民族文化多樣性等多重特征，使茶馬古道文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)具備了國際影響力的旅游區(qū)。

（四）區(qū)位分析

天全位于四川盆地西緣，二郎山東麓，318國道穿境而過，川藏高速建成后將穿越全境，是318國道與川藏茶馬古道“自然人文”雙線上的重要區(qū)段，處于立體化交通網絡的重要節(jié)點，是漢民族向藏、羌等少數民族的過渡地帶，素有“康藏門戶”、“民族走廊”之稱。其優(yōu)越的交通區(qū)位、特殊的旅游區(qū)位、戰(zhàn)略性的文化區(qū)位，為天全成為進入藏區(qū)的旅游門戶區(qū)及具有國際影響力的旅游目的地提供了保障。

（五）潛力分析

由于歷史的原因，茶馬古道上許多地方迄今仍然是一塊凈土，大部分旅游資源尚處于沉睡狀態(tài)，未得到有效、合理的開發(fā)和利用，具備經濟、文化、生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的最佳條件，有巨大的潛力和發(fā)展空間。

六、實施步驟

茶馬古道文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)分三個階段進行。第一階段（2012年——2013年）

做好前期項目規(guī)劃，廣泛論證；積極爭取中央和省上的項目資金；切實做好招商引資等前期工作。

第二階段（2013——2014年）

引進有實力的大企業(yè)進行開發(fā)，完成項目規(guī)劃的編制，做好宣傳發(fā)動，啟動基礎設施建設和相關景點的打造。

第三階段（2014——2016年）

根據各項目的內容和特點，按照“整體規(guī)劃、分塊實施、逐步完善”的原則,有條不紊的推進項目建設，完成園區(qū)打造。同時，做好背架子、拐子、草鞋等背夫用具等旅游紀念品開發(fā)，推出茶馬古道特有的“青杠拐子酒”、豆花飯、鍋貼子、菜豆水等特色食品；舉辦國際茶馬古道文化研討會，邀請國內對茶馬古道歷史文化有所研究建樹的歷史、旅游、文化專家共同探討茶馬古道歷史價值的挖掘和利用，并將探討成果出書成冊，申請國家重點開發(fā)項目，把產業(yè)園建成在全省乃至全國有較大影響的特色文化產業(yè)園。

七、效益分析

（一）政治效益

茶馬古道是祖國統(tǒng)一的歷史見證，也是民族團結的象征。由漢藏等族人民開辟的這條道路，證明了西藏歸屬中國的歷史必然性，證明了藏區(qū)與祖國天然的不可分割的關系，證明了藏族與漢族和其它兄弟民族間誰也離不開誰的關系。茶馬古道文化創(chuàng)意產業(yè)園立足“藏漢一家”這一主題, 它的建成

必將進一步強化內地與康藏地區(qū)經濟、文化、社會等方面的融合，成為漢藏民族團結的象征，就象一座歷史的豐碑，讓人感受到漢藏情誼的雋永與深厚。

（二）經濟效益

荼馬古道文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的建設，將極大拉動全縣建材、運輸、勞務、建筑等行業(yè)的發(fā)展，促進旅游、餐飲、商貿、娛樂等產業(yè)的融合、發(fā)展。同時，隨著人流量的迅速上升，將使我縣第三產業(yè)急劇升溫，地方稅收將不斷增加。2016年，茶馬古道文化創(chuàng)意產業(yè)園初步建成后，預測年接待游客可達20萬人次，人均消費按500元計算，旅游收入為1億；以后每年按30%旅游人次遞增，每年可增加收入0.3億以上。

（三）社會效益

荼馬古道文化品牌將大大提升整個城市的文化品位，塑造良好的城市形象。同時，隨著第三產業(yè)的升溫將使眾多失地農民找到生存門路，解決大量就業(yè)崗位，維護社會穩(wěn)定，不斷擴大天全縣的知名度和美譽度。

八、投資概算

項目總投資：25億元。其中：茶馬文化古城觀光休閑區(qū)為15億；荼馬古道遺址觀光體驗區(qū)為5億（甘溪坡古村為1億，紫石關為1億、竹崗山為0.5億，二郎山為3億）；土司文化觀光休閑區(qū)為1.5億；佛教文化觀光休閑區(qū)為3億。

九、資金來源

中央財政支持8億元，省級財政支持3億，地方配套2億元，招商引資12億元。

第三篇：創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)推進會講話

創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)推進會講話

創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)推進會講話 在創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)推進會上的講話

同志們：

創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、全國旅游標準化試點縣，是今年我縣旅游工作重中之重的兩項工作。就在10月15號，由衛(wèi)書記、曹縣長親自帶隊，在國家旅游局作了**古城申報國家5A旅游景區(qū)景觀質量專題匯報，得到了專家組的一致好評，接下來最為關鍵的就是迎接國家旅游局組織的專家暗訪評分，如果一切順利，我們可望在冬春之交實現5A景區(qū)掛牌的目標。同時，全國旅游標準化試點縣的創(chuàng)建工作也已經入最后的迎檢沖刺階段。在這樣一個非常重要的關鍵時刻，縣委、政府隆重召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的會議，充分說明縣委、政府對此項工作的高度重視。在曹縣長作重要講話之前，我先就有關工作從三個方面做一簡要安排部署：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，找準差距，切實增強創(chuàng)建5A景區(qū)的工作責任感

據了解，在目前全國45處世界遺產中，僅有**古城與周口店北京猿人遺址不是5A景區(qū)，我們山西的五臺山、云崗石窟、皇城相府、綿山也均已創(chuàng)5A成功，現在喬家大院也在與我們一起競爭申報5A景區(qū)。可以說**古城申報5A是形勢逼人、時不我待、大勢所趨，我們一座古城如果競爭不過一座大院，將無法向全縣人民交賬，也對不起國家、省、市旅游局領導的支持與厚愛。我們必須有背水一戰(zhàn)的決心，攻堅克難，確保一次申報成功。

從我縣今年旅游產業(yè)發(fā)展情況看，到10月7號“十一”黃金周結束，今年來平游客已達481.94萬人次，同比增長了22%；旅游綜合收入41.69億元，同比增長了23.97%；但是，門票收入僅10351萬元，同比下降了28.35%。盡管這與我們執(zhí)行省政府出臺的“美麗山西休閑游”門票8折優(yōu)惠政策有很大關系，但門票收入的增長幅度與游客人數、公務接待的增長幅度存在較大的反差，這是一個很值得我們冷靜思考的一個問題。在我們的日常管理中仍然存在一些漏洞和不容忽視的問題，尤其是“黑導、黑社、黑店、黑點”等游客反應強烈的問題，現在到底是一個什么樣的程度，請大家認真思考。盡管我們采取了一些取締、拘留、罰款等措施，但由于違法成本太低，導致一部分人鋌而走險，欺詐游客、瘋狂斂財而且屢禁不止。這其中不乏有我們的電瓶車司機、旅行社導游參與其中，還有一些在馬路上截車游說的散兵游勇或個別賓館客棧按排的接客人員，不管是哪種身份，都堪稱“吃、住、行、游、購、娛”一條龍服務，這些大家都心知肚明。還有極個別的旅行社，零團費、負團費競爭，想方設法拼團，甚至把**古城當做一個自費、免費項目來營銷；有的導游只是在縣衙、日升昌等景點門外進行簡單講解后，就直接帶團到明清街購物；有的變相推介夜游古城、夜宿古城項目，有的人鉆門票三天有效的空子，挖空心思投機鉆營。這些問題，盡管不是普遍現象，卻與世界文化遺產的品牌格格不入，嚴重影響古城美譽度的提升和旅游形象的塑造，也正是我們創(chuàng)建5A景區(qū)、創(chuàng)建全國旅游標準化試點縣所必需認真面對、下大力氣解決的問題。在我們馬上就要迎接國家級檢查驗收的特殊時期，一旦我們的工作有一點閃失，就會直接關系到“兩項創(chuàng)建”的成敗。對此，我們必須有清醒的認識，務請各位站在對古城世界文化遺產、對50萬**人民、對自己良心高度負責的高度，真正從思想上引起高度重視，切實增強緊迫感與責任感，嚴肅對待各項工作任務。

二、把握重點，統(tǒng)籌兼顧，背水一戰(zhàn)，牢牢掌握創(chuàng)建5A景區(qū)的工作主動權

我們搞5A創(chuàng)建，決不是光為了拿塊牌子，而是要通過創(chuàng)建，把旅游發(fā)展好，把城市建設好。無論是創(chuàng)建5A景區(qū)，還是創(chuàng)建全國旅游標準化試點縣，都是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，與今天參會的每一個單位、每一個企業(yè)、每一個人的工作緊密相關，需要大家共同努力。我想，最起碼我們要認真做好“基礎提升、秩序整頓、環(huán)境整治”等三個方面的工作：

1、基礎提升。對照5A標準，目前我縣還在游客服務中心、旅游電子商務、旅游標志標識系統(tǒng)、門票票面信息完善、郵政服務等五個方面存在較大差距，這些都是申報5A的基礎要求，我們必須在11月15號之前完成整改提升。一是游客服務中心。這是我們申報5A景區(qū)的一塊硬傷，也是一項否決項目。由于室內外裝潢尚未徹底完成，我縣康寧路旅游服務基地停車場的游客服務中心尚未全面啟動運行。對此，要由縣住建委牽頭，督促施工單位倒排工期，克服困難，加班加點，全力以赴推進。同時，要由管委會牽頭，文物局、旅游局、廣電中心、衛(wèi)生局等部門配合，同步開展移交接管以及導游服務、票務、醫(yī)療等必要功能的入住運行等相關事宜，決不能因為游客服務中心的事影響到5A申報；二是旅游標志標識系統(tǒng)。這是一項需要進一步提檔升級、充實完善的重要工作任務，由管委會、旅游局、住建委共同督導落實。其中：游客中心的標志標識由管委會、住建委督導落實；旅游通道的標志標識系統(tǒng)由旅游局按照有關標準要求具體組織實施；景點內部的標志標識

第四篇：創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)推進會講話

在創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)推進會上的講話

同志們：

創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、全國旅游標準化試點縣，是今年我縣旅游工作重中之重的兩項工作。就在10月15號，由衛(wèi)書記、曹縣長親自帶隊，在國家旅游局作了**古城申報國家5A旅游景區(qū)景觀質量專題匯報，得到了專家組的一致好評，接下來最為關鍵的就是迎接國家旅游局組織的專家暗訪評分，如果一切順利，我們可望在冬春之交實現5A景區(qū)掛牌的目標。同時，全國旅游標準化試點縣的創(chuàng)建工作也已經入最后的迎檢沖刺階段。在這樣一個非常重要的關鍵時刻，縣委、政府隆重召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的會議，充分說明縣委、政府對此項工作的高度重視。在曹縣長作重要講話之前，我先就有關工作從三個方面做一簡要安排部署：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，找準差距，切實增強創(chuàng)建5A景區(qū)的工作責任感

據了解，在目前全國45處世界遺產中，僅有**古城與周口店北京猿人遺址不是5A景區(qū)，我們山西的五臺山、云崗石窟、皇城相府、綿山也均已創(chuàng)5A成功，現在喬家大院也在與我們一起競爭申報5A景區(qū)?？梢哉f**古城申報5A是形勢逼人、時不我待、大勢所趨，我們一座古城如果競爭不過一座大院，將無法向全縣人民交賬，也對不起國家、省、市旅游局領導的支持與厚愛。我們必須有背水一戰(zhàn)的決心，攻堅克難，確保一次申報成功。

從我縣今年旅游產業(yè)發(fā)展情況看，到10月7號“十一”黃金周結束，今年來平游客已達481.94萬人次，同比增長了22%；旅游綜合收入41.69億元，同比增長了23.97%；但是，門票收入僅10351萬元，同比下降了28.35%。盡管這與我們執(zhí)行省政府出臺的“美麗山西休閑游”門票8折優(yōu)惠政策有很大關系，但門票收入的增長幅度與游客人數、公務接待的增長幅度存在較大的反差，這是一個很值得我們冷靜思考的一個問題。在我們的日常管理中仍然存在一些漏洞和不容忽視的問題，尤其是“黑導、黑社、黑店、黑點”等游客反應強烈的問題，現在到底是一個什么樣的程度，請大家認真思考。盡管我們采取了一些取締、拘留、罰款等措施，但由于違法成本太低，導致一部分人鋌而走險，欺詐游客、瘋狂斂財而且屢禁不止。這其中不乏有我們的電瓶車司機、旅行社導游參與其中，還有一些在馬路上截車游說的散兵游勇或個別賓館客棧按排的接客人員，不管是哪種身份，都堪稱“吃、住、行、游、購、娛”一條龍服務，這些大家都心知肚明。還有極個別的旅行社，零團費、負團費競爭，想方設法拼團，甚至把**古城當做一個自費、免費項目來營銷；有的導游只是在縣衙、日升昌等景點門外進行簡單講解后，就直接帶團到明清街購物；有的變相推介夜游古城、夜宿古城項目，有的人鉆門票三天有效的空子，挖空心思投機鉆營。這些問題，盡管不是普遍現象，卻與世界文化遺產的品牌格格不入，嚴重影響古城美譽度的提升和旅游形象的塑造，也正是我們創(chuàng)建5A景區(qū)、創(chuàng)建全國旅游標準化試點縣所必需認真面對、下大力氣解決的問題。在我們馬上就要迎接國家級檢查驗收的特殊時期，一旦我們的工作有一點閃失，就會直接關系到“兩項創(chuàng)建”的成敗。對此，我們必須有清醒的認識，務請各位站在對古城世界文化遺產、對50萬**人民、對自己良心高度負責的高度，真正從思想上引起高度重視，切實增強緊迫感與責任感，嚴肅對待各項工作任務。

二、把握重點，統(tǒng)籌兼顧，背水一戰(zhàn)，牢牢掌握創(chuàng)建5A景區(qū)的工作主動權

我們搞5A創(chuàng)建，決不是光為了拿塊牌子，而是要通過創(chuàng)建，把旅游發(fā)展好，把城市建設好。無論是創(chuàng)建5A景區(qū)，還是創(chuàng)建全國旅游標準化試點縣，都是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，與今天參會的每一個單位、每一個企業(yè)、每一個人的工作緊密相關，需要大家共同努力。我想，最起碼我們要認真做好“基礎提升、秩序整頓、環(huán)境整治”等三個方面的工作：

1、基礎提升。對照5A標準，目前我縣還在游客服務中心、旅游電子商務、旅游標志標識系統(tǒng)、門票票面信息完善、郵政服務等五個方面存在較大差距，這些都是申報5A的基礎要求，我們必須在11月15號之前完成整改提升。一是游客服務中心。這是我們申報5A景區(qū)的一塊硬傷，也是一項否決項目。由于室內外裝潢尚未徹底完成，我縣康寧路旅游服務基地停車場的游客服務中心尚未全面啟動運行。對此，要由縣住建委牽頭，督促施工單位倒排工期，克服困難，加班加點，全力以赴推進。同時，要由管委會牽頭，文物局、旅游局、廣電中心、衛(wèi)生局等部門配合，同步開展移交接管以及導游服務、票務、醫(yī)療等必要功能的入住運行等相關事宜，決不能因為游客服務中心的事影響到5A申報；二是旅游標志標識系統(tǒng)。這是一項需要進一步提檔升級、充實完善的重要工作任務，由管委會、旅游局、住建委共同督導落實。其中：游客中心的標志標識由管委會、住建委督導落實；旅游通道的標志標識系統(tǒng)由旅游局按照有關標準要求具體組織實施；景點內部的標志標識

由各景點自行實施，由管委會、旅游局督促指導并把關驗收。三是旅游電子商務運行。要依托**旅游網，盡快開通旅游電子商務系統(tǒng)，滿足游客網上購票、客房預訂等基本的商務需求。此項工作由縣旅游局牽頭負責，由縣信息中心配合實施。四是門票改進完善。按照5A要求，必須對現有**古城門票進行重新設計，要求在門票背面充實游覽簡圖、投訴、咨詢、緊急救援電

話等基本旅游服務基本信息。此項工作由管委會牽頭，文物局、財政局、地稅局配合實施。五是郵政服務。這項工作任務比較簡單，要求在古城景區(qū)內提供紀念戳、紀念封、明信片、紀念郵票等郵政服務，希望郵政部門在旅游部門的配合、指導下抓好落實。

2、秩序整頓。重點要落實好“打擊、規(guī)范、管理”三項舉措：一是打擊?！堵糜畏ā芬呀洀慕衲?0月1日起已正式施行，為我們“依法治旅”提供了法律依據。古城治安管理大隊、旅游局等相關部門要結合各自職能，采取“扣車、吊證、抓人、關?！钡裙麛啻胧辛α?，全面出擊，從嚴、從快、從重打擊“黑導、黑車、黑社、黑店、黑點”，查處一批、教育一批、規(guī)范一批、曝光一批。特別是在迎接國家級檢查驗收期間，一經查實違法違規(guī)行為，要堅決一查到底，按照上限處罰，該扣車的扣車，該拘留的拘留，該吊證的吊證，該關停的關停，希望大家不要自己砸了自己的飯碗。今天會議再次重申，嚴禁景點內的燒香、算命等非景點正?；顒樱唤洶l(fā)現除嚴肅追究責任外，要對景點實行關閉退出。各涉旅管理的部門要注意使用監(jiān)控資料，留足證據。二是規(guī)范。要從嚴規(guī)范從業(yè)人員行為。電瓶車作為游客在古城內的重要代步工具，加強電瓶車司機的管理非常重要、很有必要，交通局、客運處要從司機著裝、言談舉止、車輛排序、運營線路、停車場規(guī)范管理等方面入手，全面加強對電瓶車司機的管理。同時，要精心謀劃、認真研究電瓶車的公交化運行事宜，研究制定可操作性的方案；導游和景點講解員是游客了解**的第一窗口，加強教育、培訓、管理非常必要。旅游局要進一步強化這方面的工作，建立良性的導游、講解員準入、吊證、淘汰機制。在涉旅行業(yè)的從業(yè)人員中推廣穿戴具有明清風格的特色服飾，是我們提升旅游服務形象的一項重大舉措，希望各景點工作人員、旅行社導游、特色旅游產品經營店鋪的工作人員從維護古城旅游形象的高度出發(fā)，自覺遵守有關服飾穿著規(guī)定，規(guī)范著裝、文明著裝、整潔著裝，堅決杜絕不修邊幅、標新立異的著裝行為，一經發(fā)現要嚴肅查處。管委會辦公室要加強對售檢票工作人員的管理，規(guī)范行為，嚴格標準，整頓散亂，檢查督促景點的衛(wèi)生安全，對極個別屢教不改、自由散漫的工作人員要堅決予以辭退。三是管理。要切實強化景點日常管理。前年，我們對古城門票“一卡通”范圍內的19個景點門面房商業(yè)經營活動全部進行了取締，改建為游客休息服務中心或用做展廳布展，希望各個景點把這項工作的成果鞏固好、發(fā)展好，確保不發(fā)生反彈。對于我們投巨資完成改造或新建的旅游廁所，更要認真做好后續(xù)管理工作，為游客提供最大的方便，鞏固好“廁所革命”成果。此項工作由管委會辦公室牽頭，旅游局搞好配合。對于古城內的自行車租賃行為及隨處停放現象，可以說已經成為影響古城旅游秩序的一大頑癥，我們不能滿足于突擊整治、集中行動，必須堅持標本兼治、疏堵結合、長效監(jiān)管，此項工作由工商局牽頭，城管局、古城治安大隊、古城街道辦、古陶鎮(zhèn)配合。還有需要特別強調的一點是古城的消防安全工作，各單位要按照今年6月9號召開的全縣6月份消防安全專項工作例會總體部署，嚴格落實消防安全主體責任和監(jiān)管責任，各個景點、賓館、客棧、商鋪必須嚴格按照消防安全規(guī)定的有關要求，不折不扣地落實各項消防安全措施，不達消防安全標準要求的必須進行限期整改，消防部門、古城治安管理大隊要抓好督查落實。

3、環(huán)境整治。為了以良好的形象迎接國家級檢查驗收，城區(qū)環(huán)境綜合整治是當前與旅游秩序整頓同等重要、緊密相關的重點工作任務。我們要以城區(qū)主干通道、又見**周邊區(qū)域、古城內重點街巷為重點，高效展開城區(qū)環(huán)境綜合整治。希望承擔整治任務的單位領導引起高度重視，對照標準，認真抓好落實：一是環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)局要出動清掃車實施機械化作業(yè)，對重點旅游通道實施高標準保潔，對道路兩側的生活垃圾、建筑垃圾、廢棄建筑材料進行徹底清運，確保目及范圍內無各類可視垃圾雜物；定時或不定時出動灑水車對重要通道進行灑水噴霧降塵作業(yè)；清掃保潔工作人員著裝整潔統(tǒng)一，環(huán)衛(wèi)工具實用整潔大方，垃圾箱、果皮箱、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施完好無損，整潔美觀，垃圾及時清運，日清日結。二是城市管理。城管局要對古城內外主要通道兩側不協調廣告牌匾進行一次全面徹底的清理整頓，徹底清除通道兩側所有臨街門店櫥窗的玻璃貼字、招貼廣告；要堅持疏堵結合，對與古城風貌不協調的建筑天面、不協調門店招牌、店外經營、占道經營、亂停亂放、亂搭亂建、亂寫亂畫、亂貼亂掛等實施綜合整治，依法進行規(guī)范管理，鞏固好已有工作成果。三是園林綠化。園林局要對照創(chuàng)建省級園林縣城的標準要求，徹底清除通道兩側樹坑內雜草和目及范圍內的殘枝敗葉、白色垃圾，對所有綠化苗木進行一次整形修剪，缺損的苗木及時進行補植完善。四是市政維護。住建部門要對古城內及新城區(qū)主要通道的車行道、人行道的路面坑槽、損壞路面進行一次全面修補，確保行車平穩(wěn)暢通；對重要通道的路燈、井蓋、雨污水等市政設施進行全面檢修維護，確保正常使用，完好無損。古城內、環(huán)城路、高速引道兩側的亮化工程維護由廣電中心負責。

三、履職盡責，擔責作為，扎實工作，堅決打勝創(chuàng)建5A景區(qū)的最后攻堅戰(zhàn)

創(chuàng)建5A景區(qū)、創(chuàng)建全國旅游標準化試點縣是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要縣直有關部門及廣大從業(yè)人員的共同參與。在座的各位，都是我縣旅游事業(yè)的直接管理者、參與者或最大受益者。創(chuàng)建5A景區(qū)、創(chuàng)建全國旅游標準化試點縣，我們重任在肩，責無旁貸。希望大家在接下來非常關鍵、非常重要、非常特殊的幾個月內，履職盡責，擔責作為，扎實工作，確保我縣創(chuàng)建5A景區(qū)、創(chuàng)建全國旅游標準化試點縣一次成功。為此，要努力做到這樣四點：一是在時間上嚴格把握?？梢哉f，兩項創(chuàng)建當前都已進入最為關鍵的迎檢階段，10月底和11月15號是兩個非常重要的時間節(jié)點，各單位承擔的每一項工作任務都必須倒排日程，限期完成，特別是對一些需要采取工程措施的工作任務，時間更為緊迫，務請大家高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進，把提前量打足。二是在標準上不打折扣。我們完成每一項工作任務，不論是工程質量、服務態(tài)度，還是資料編印、檔案整理，都必須牢固樹立質量意識、標準意識、精品意識、責任意識，堅持高標準、嚴要求，決不能自己降低了對自己的要求，更不能敷衍塞責，應付了事。三是在工作中聯動協作。當前正值**管委會組建運行的起步階段，縣文物、旅游、園林、環(huán)衛(wèi)、城管、規(guī)劃等有關部門原先承擔的古城管理職能正在向管委會的移交過程中，希望我們的縣直有關部門牢固樹立大局意識和責任意識，強化協調配合，聯動工作。在移交未完成之前，原來誰家承擔的工作任務現在仍由誰家承擔，決不能因為移交出現推諉扯皮、事無人管的現象。各個部門之間要強化協調配合，聯動工作，按照行業(yè)管理權限認真履職盡責，確保每項工作都有人管，有人負責。各單位的主要領導要親自安排部署、親自現場指揮、親自督導落實。四是在輿論上營造氛圍。宣傳、旅游等部門要通過電視、廣播、網站、報刊、街頭LED顯示屏等有效途徑，切實加大對創(chuàng)建5A 和旅游標準化的宣傳報道力度，樹立正反兩個方面的典型，致力營造濃厚的工作氛圍。要進一步加大對廣大市民、旅游從業(yè)人員的培訓、教育、引導，倡導“人人是形象、戶戶是景點”，自覺維護古城旅游形象。同時，縣監(jiān)察、督查等部門要強化對各部門工作情況的督導檢查，對不作為、慢作為、亂作為、敷衍塞責的單位與個人實施嚴肅問責。

同志們，讓我們在縣委、政府的堅強領導下，以主人翁的姿態(tài)，主動投身創(chuàng)建5A景區(qū)和全國旅游標準化試點縣的工作實踐，為全面建設“晉商文化旅游中心、山西旅游集散中心”作出新的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：發(fā)言材料(旅游項目推進會9.8)

全區(qū)旅游重點項目建設匯報會發(fā)言材料

（2011年9月8日）循化撒拉族自治縣人民政府

各位領導：

根據會議安排，下面我就循化縣1—8月份旅游業(yè)指標完成情況及旅游重點項目建設情況作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、1至8月份旅游業(yè)指標完成情況

今年以來，我縣緊緊圍繞地委提出的把循化縣建成“黃河上游生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、地域民族文化特色濃郁的現代商貿和國家級休閑渡假旅游名城”的要求，認真貫徹落實省、地旅游發(fā)展大會精神，不斷加大投入，著力加快孟達天池、波浪灘為主的重點景區(qū)建設。強化宣傳營銷，努力拓寬客源市場。狠抓實體建設，著力提升旅游業(yè)綜合效益。加強行業(yè)管理，努力提升服務業(yè)水平，全縣旅游基礎設施條件進一步改善，旅游業(yè)為主的現代服務業(yè)總體上呈現了“增速平穩(wěn)，效益提升”的發(fā)展態(tài)勢。目前，全縣共有賓館21家（其中星級賓館6家）、風格各異的民族風情園10家、撒拉人家55戶、旅游商品生產企業(yè)4家、水上游樂公司2家，定點旅游紀念品商店5家、旅游服務公司1家、旅行社2家，黃河奇石館5家。旅游資源開發(fā)已初步形成以駱駝泉和“撒拉爾故里”為主的撒拉族民俗文化游、以孟達天池為主的自然生態(tài)游、以**故居和喜饒加措大師紀念堂為主的藏族人文及佛教文化游和集紅色文化、宗教文化、黃河文化為一體的黃河水上游“四條精品旅游線路”。1至8月份，全縣共接待國內外游客66.65萬人次，實現旅游業(yè)直接和間接收入1.68億元，較上年同期增長19.3％。

二、旅游重點項目建設推進情況

截至8月底，全縣旅游重點項目建設共完成投資4160萬元，其中國家投資1830萬元，民間投資2330萬元。

（一）孟達天池景區(qū)建設項目。總投資2478萬元的孟達國家級自然保護區(qū)旅游景區(qū)基礎設施建設項目，主要實施12公里景區(qū)游步道和木棧道、3處停車場、9間管理用房及相關的配套設施建設。目前，該項目已完成投資1650萬元，完成工程總量的70%，環(huán)天池周邊木棧道建設、神仙洞游500米步道混凝土澆筑和彩虹瀑布600米木棧道建設基本完成，停車場及管理房正在建設，預計11月中旬前可一次性驗收交付使用。

（二）波浪灘景區(qū)建設項目。為加快波浪灘景區(qū)建設，縣上成立了波浪灘景區(qū)項目推進領導小組，從旅游、林業(yè)、農業(yè)、水利等部門抽調精干力量蹲點辦公，縣委、縣政府多次召開專題會議，將工作推進任務細化分解到了各相關部門。目前，投資300萬元的波浪灘景區(qū)建設總體規(guī)劃已編制完成，土地經營權方面存在的問題也已基本解決，景區(qū)建設的各項基礎性工作正在按規(guī)劃有序推進。

（三）其他項目建設。投資130多萬元的旅游星級廁所（三星級廁所2座，二星級廁所1座。）建設項目，9月底可交付使用。投資1000萬元的循化縣旅游服務中心建設項目，已投 資100萬元完成征地，相關前期工作正在穩(wěn)步進行，年內可開工建設。投資80萬元的循化縣旅游發(fā)展規(guī)劃編制已完成初稿。**故居、藏學院、萬佛塔、古塔城觀景臺建設已完成投資400萬元。鼓勵并扶持發(fā)展住宿、餐飲等服務行業(yè)，投資1500多萬元新建3家賓館、2戶“撒拉人家”和1戶藏家樂。

三、存在的問題及下一步工作的重點

一是因積石峽電站庫區(qū)蓄水和清關公路改建，導致通往孟達天池的道路不暢，大型團隊游客明顯減少，影響了旅游業(yè)各項指標的穩(wěn)步增長。二是波浪灘景區(qū)作為地縣確定的重點旅游建設項目，因土地經營權問題，整體建設進度較慢。三是旅游產業(yè)亟待升級。旅游產業(yè)鏈條短，資源的綜合開發(fā)利用水平低。雖然景點較多，但因投入不足，旅游資源開發(fā)和旅游服務設施建設進度較慢，服務功能還不完善，旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素尚不成熟，旅游業(yè)對相關產業(yè)的帶動乏力。

下一步工作中，我們將按照全力打造“國家級休閑度假旅游區(qū)”的目標，立足當前，謀劃長遠，努力在提升發(fā)展水平上出實招、強措施，使其盡快成為縣域經濟第三產業(yè)的“龍頭”。年內重點抓好以下幾個方面的工作：

一是著力優(yōu)化旅游發(fā)展規(guī)劃體系。加快編制《循化縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及重點景區(qū)建設詳規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、片區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，加開建立旅游發(fā)展的規(guī)劃體系，為統(tǒng)籌開發(fā)旅游資源、建設項目提供保障，為引進項目提供藍圖。

二是著力推進旅游資源開發(fā)。繼續(xù)加大孟達天池景區(qū)基礎 設施建設項目力度，確保年底前項目全部建成并投入使用。加強“四條精品旅游線路”的包裝和推介力度，加快文都塔城、萬佛山觀景臺、太子山、紅光清真寺和庵古錄拱北等新增景點的基礎設施建設，啟動道幃旦麻古塔、喜繞嘉措、鄧春蘭故居及古雷寺開發(fā)建設。波浪景區(qū)建設中存在的土地經營權問題目前已基本解決，下一步將加大投資力度，年內爭取完成8000萬的投資任務。

三是著力構建立體化的營銷體系。強勢推介“撒拉族綠色家園”品牌，并集中力量辦好“挑戰(zhàn)賽”，不斷擴大賽事規(guī)模，提升賽事水平。加強旅游品牌的創(chuàng)意策劃和包裝推銷，延伸和擴大與周邊熱門旅游線路的對接，加深與省內外旅游行業(yè)的互動合作。

四是高度重視特色文化挖掘。大力推進藏傳佛教文化、黃河文化、“籃球之鄉(xiāng)”體育文化的包裝和開發(fā)，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的提供特色鮮明的多元文化支撐，并重視旅游文化產業(yè)的發(fā)展，提高特色文化轉化為經濟效益的能力。

五是加快完善旅游要素環(huán)節(jié)。圍繞“吃、住、行、娛、購、游”六個環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進一系列旅游服務設施建設和產業(yè)發(fā)展項目，努力旅游六要素，延長游客在循逗留時間，增加游客在循消費，提升旅游產業(yè)的成熟度。

六是加強旅游行業(yè)管理。重點加強餐廳、農家樂為主的旅游餐飲市場的衛(wèi)生監(jiān)督、設施改造和住宿賓館的星級創(chuàng)建，引導旅游行業(yè)實施標準化服務。