第一篇：水利工作講話

張區(qū)長(zhǎng)水利工作講話

一、充分認(rèn)識(shí)加快水利事業(yè)改革發(fā)展的重大意義

今年中央、省、市一號(hào)文件和中央、省、市水利工作會(huì)議將水利建設(shè)提到前所未有的高度，明確指出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全，意義重大而深遠(yuǎn)。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想高度統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到加快水利改革發(fā)展的具體行動(dòng)上來(lái)，切實(shí)做好水利工作。

首先，加快水利事業(yè)改革發(fā)展是發(fā)展所需。我區(qū)雖河網(wǎng)密布，但缺少大型水庫(kù)的水資源可持續(xù)支持，全區(qū)人均水資源量?jī)H347立方米，不足全國(guó)的六分之一，水資源十分短缺且時(shí)空分布不均，屬于嚴(yán)重的資源型缺水地區(qū)，且我區(qū)作為市中區(qū)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭，水資源供需矛盾也日漸顯現(xiàn)，加之水資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和利用，工業(yè)生產(chǎn)中的高消耗、高污染對(duì)水資源的造成的污染仍在繼續(xù)。水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，加快水利事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)水資源支撐保障能力，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展具有重大意義。

其次，加快水利事業(yè)改革發(fā)展是民生之要。我區(qū)歷屆黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)人民堅(jiān)持不懈的興水利、除水害，為改善人民生產(chǎn)生活條件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)累計(jì)開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)工程項(xiàng)目1020 1

余項(xiàng)，總投資54520余萬(wàn)元，完成土石方1156.25萬(wàn)方，改善灌溉面積3.13萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田4.05萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉0.53萬(wàn)畝，治理水土流失面積60公頃，解決了112個(gè)村莊158058人的吃水困難。但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為：工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重，抗御水旱災(zāi)害能力不強(qiáng)；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，旱澇保收田比例偏低；柳青河、小涑河等重點(diǎn)河道治理工作尚未完成，防汛應(yīng)急處置能力薄弱；庫(kù)區(qū)移民收入仍然偏低，生產(chǎn)生活條件亟待改善；因水源變化、水質(zhì)污染等因素仍有近20%的農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題。因此，必須把加快水利事業(yè)改革發(fā)展作為一項(xiàng)重要的民生工程切實(shí)抓緊抓好。

再次，加快水利事業(yè)改革發(fā)展是生態(tài)之基。我市乃至我區(qū)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)。但是，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境的承載能力不足的矛盾日益顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)在我區(qū)農(nóng)村面源污染及個(gè)別河流污染現(xiàn)象時(shí)有反彈，水土流失現(xiàn)象依然存在，用水方式粗放，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨等等諸多方面。因此，建設(shè)生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利，以水資源的可持續(xù)利用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)的迫切需要。

當(dāng)前，我區(qū)正處于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，水利的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性地位日益凸顯，必須把加快水利改革發(fā)展擺上更加突出的位置，促進(jìn)我區(qū)資源水利、民生水利、可持續(xù)發(fā)展不斷向前推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、以重點(diǎn)任務(wù)為突破口全面推進(jìn)我區(qū)水利事業(yè)改革發(fā)

展步伐

以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市水利工作會(huì)議精神為契機(jī)，結(jié)合蘭山區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步明確“十二五”水利改革發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是加快防洪保障工程體系建設(shè)。完成規(guī)劃內(nèi)柳青河、小涑河重點(diǎn)小河道治理任務(wù)，積極爭(zhēng)取祊河左岸防洪堤工程盡快立項(xiàng)和實(shí)施，抓好病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固，加快城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；建成科學(xué)的防洪抗旱減災(zāi)機(jī)制，應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣能力顯著提升。

二是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成規(guī)劃內(nèi)沂河茶山壩、柳青河岳塢閘、方城河安慶莊閘等大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。突出抓好水利工程田間配套，全面梳理上報(bào)水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。

三是加快城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。根據(jù)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，利用30萬(wàn)噸供水工程作為水源，推行集中規(guī)模供水，2012年前解決規(guī)劃內(nèi)1.95萬(wàn)人飲水安全（李官供水），2015年前解決17.65萬(wàn)人的新增飲水安全問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”，十二五末農(nóng)村自來(lái)水普及率要達(dá)到95%。年前盡快啟動(dòng)李官2011飲水安全工程，12月底完成招標(biāo)工作，明年3月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)各鎮(zhèn)街認(rèn)真搞好已建工程“回頭看”，由于工程管理不到位、工程老化、水質(zhì)惡化及水廠定價(jià)不規(guī)范、水費(fèi)征收困難等原因，造成有些已建工程停運(yùn)，近期行風(fēng)熱線中出現(xiàn)了反映個(gè)別鎮(zhèn)自來(lái)水停運(yùn)的問(wèn)題，各鎮(zhèn)街政府要高度重視，引以為戒，對(duì)工程運(yùn)行情況認(rèn)

真調(diào)查摸底，對(duì)存在問(wèn)題的村莊立即整改，同時(shí)加強(qiáng)管理，確保工程正常發(fā)揮效益。

四是加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。新增雨洪水資源利用量0.2億立方米，年供水能力達(dá)到2.8億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。按照供水、防洪、生態(tài)三個(gè)功能結(jié)合、三大水問(wèn)題統(tǒng)籌解決的思路，規(guī)劃建設(shè)庫(kù)河渠聯(lián)通、供排蓄泄兼籌，水資源配置網(wǎng)、防洪調(diào)度網(wǎng)、水系生態(tài)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的現(xiàn)代水網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)水資源調(diào)配工程、防洪抗旱減災(zāi)工程、農(nóng)田灌排工程、水生態(tài)保護(hù)、水利信息化等六大體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、中心村社區(qū)污水處理和再生水回用設(shè)施建設(shè)，污水處理與再生水回用設(shè)施建設(shè)要與主體建筑工程、住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

五是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。全面實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，主要采取以下四項(xiàng)措施：一是實(shí)行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，將每項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、街。二是完善取水許可制度，審批新增取水嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必須”，即必須限制在年度用水總量控制指標(biāo)內(nèi)、必須落實(shí)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌溉工程設(shè)施的補(bǔ)償措施、必須符合用水定額標(biāo)準(zhǔn)、必須經(jīng)過(guò)水資源論證、水土保持方案審批和防洪影響評(píng)價(jià)等“三項(xiàng)論證”、必須符合節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”要求、必須符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。三是把水資源論證作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和立項(xiàng)審批的前置條件、把防洪影響評(píng)價(jià)和水土保持方案審批作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的前置條件。四是建立年度考核制度，制定考核辦法，認(rèn)真進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與下年度用水計(jì)劃掛鉤。

六是加快水利信息化工程體系建設(shè)。以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化，建設(shè)覆蓋全區(qū)的信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、布局合理的信息監(jiān)測(cè)采集站網(wǎng)、以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的信息化綜合平臺(tái)、信息共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)、水資源管理等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水，重點(diǎn)河流控制斷面的水量水質(zhì)，地下水位等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為水資源配置、調(diào)度、節(jié)約和保護(hù)提供可靠的決策依據(jù)。

三、落實(shí)措施，確保全區(qū)水利改革發(fā)展工作穩(wěn)步進(jìn)行

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《臨沂市水利改革發(fā)展績(jī)效考核辦法》，將水利改革發(fā)展績(jī)效考核結(jié)果納入市委對(duì)縣區(qū)的科學(xué)發(fā)展綜合考核，考核內(nèi)容主要包括水資源管理、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、水利投資政策落實(shí)、防汛抗旱、基層水利管理服務(wù)、水政執(zhí)法和水利工程管理。其中，對(duì)因地方原因完不成中小河流治理任務(wù)，或出現(xiàn)重大以上安全事故的，重點(diǎn)水利工程建設(shè)考核計(jì)為零分；區(qū)域年度實(shí)際用水量超過(guò)年度用水總量控制指標(biāo)的，水資源管理考核計(jì)零分。各級(jí)黨委、政府要把加快水利改革發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)完不成水利改革發(fā)展任務(wù)，供水、防洪、生態(tài)安全出現(xiàn)重大問(wèn)題的黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。把水利改革發(fā)展成效作為衡量各級(jí)科學(xué)發(fā)展水平的重要內(nèi)容，由區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。大力引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔各類(lèi)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)

合理、素質(zhì)優(yōu)良、政治合格、業(yè)務(wù)精通的水務(wù)人才隊(duì)伍。著重加強(qiáng)水利規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)和科研機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀水利類(lèi)大學(xué)畢業(yè)生到基層水利單位工作，保障其工資福利和生活待遇，解決好基層水利管理隊(duì)伍不穩(wěn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足、服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

（三）加大依法治水力度。嚴(yán)格執(zhí)行涉水法律法規(guī)，抓緊完善相關(guān)配套政策措施，加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，依法查處各類(lèi)水事違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證、取水許可、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)、洪水影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批等制度。加強(qiáng)河庫(kù)管理，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法侵占河庫(kù)水域?？茖W(xué)編制水利規(guī)劃，強(qiáng)化水利規(guī)劃對(duì)涉水活動(dòng)的管理和約束作用。落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保涉水法律法規(guī)落到實(shí)處。

（四）努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持水利改革發(fā)展的濃厚氛圍。宣傳部門(mén)要將水利納入公益性宣傳范圍，積極宣傳水利工作的重要意義、主要任務(wù)和建設(shè)成效，把全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)。教育部門(mén)要面向廣大學(xué)生把水情教育列入國(guó)民素質(zhì)教育體系，黨校要把水情教育列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，形成全社會(huì)關(guān)心、支持水利改革發(fā)展的合力。

第二篇：視察防汛、水利工作講話

視察防汛、水利工作講話

同志們：

防汛抗旱事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。今天我們實(shí)地查看了qqq渡槽和qqq河qqq段的情況，聽(tīng)取了qqq鎮(zhèn)、qqq鄉(xiāng)、qqq鄉(xiāng)、qqq鄉(xiāng)和旅游局的工作匯報(bào)，聽(tīng)取了水利局qqq局長(zhǎng)的工作匯報(bào)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位確實(shí)下了功夫，做了不少工作，對(duì)工作的成績(jī)予以充分肯定。主汛期即將來(lái)到，我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真分析今年防汛抗災(zāi)形勢(shì)，部署今年防汛抗災(zāi)工作，搶抓有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利。下面，我就今年的防汛工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛的責(zé)任感和緊迫感

防汛一直以來(lái)都是大事，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想，“寧可備而無(wú)汛，不可失防萬(wàn)一”。我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位多，在建項(xiàng)目多，防汛抗洪，有效減少和預(yù)防特大洪水、暴雨對(duì)居民生活、企業(yè)生產(chǎn)的影響至關(guān)重要，不論在什么情況下，在什么時(shí)候，防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的思想一刻也不能放松。

我們必須充分認(rèn)識(shí)今年防汛面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，清醒看到存

在的不利因素，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，常備不懈。要從嚴(yán)要求，從細(xì)做起，從實(shí)抓起，把問(wèn)題估計(jì)得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎實(shí)些，全力做好防汛各項(xiàng)工作。

二、明確任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施

為了確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，要在前段工作的基礎(chǔ)上，搶抓時(shí)間，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)再加力度，深化措施，切實(shí)把各項(xiàng)度汛工作落到實(shí)處。

一是確保查險(xiǎn)工作到位。各單位要按照防汛責(zé)任制的要求，組織人員檢查，特別是要加大對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即采取措施，迅速整改到位。

二是確保人員、物資到位。要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)，逐一明確責(zé)任，組織必要的培訓(xùn)和演練，同時(shí)要組織好專(zhuān)家和技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)技術(shù)力量，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，隨時(shí)奔赴一線，真正做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失

防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來(lái)不得絲毫麻痹和懈怠。各單位、各部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，科學(xué)調(diào)度，抓緊抓好防汛工作。

一是強(qiáng)化防汛責(zé)任。目前，我市各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、人員已經(jīng)到位，責(zé)任已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是要層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)

度汛措施落到實(shí)處。

二是嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各單位要安排人員加強(qiáng)值班，值班人員要嚴(yán)守紀(jì)律，不得擅自離崗，玩忽職守。要牢固樹(shù)立全局觀念，服從命令，聽(tīng)從指揮，局部利益服從全局利益。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處臵失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)查責(zé)任，嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅處理。

三是強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作。各單位、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)防汛會(huì)議的部署要求，以全市防洪安全大局為重，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，切實(shí)履行職責(zé)，做到令行禁止，步調(diào)一致。

同志們，主汛期在即，我市的防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作，全力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的勝利。

第三篇：水利講話

抓住機(jī)遇 改革創(chuàng)新

努力實(shí)現(xiàn)“十二五”上饒水利發(fā)展新跨越

——在全市水利局長(zhǎng)會(huì)上的報(bào)告

舒高紅

（2011年1月13日）

同志們：

去年12月29—30日省水利廳在南昌召開(kāi)了全省水利局長(zhǎng)會(huì)議，孫曉山廳長(zhǎng)作了題為《抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十二五”江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力水利保障》的工作報(bào)告。這次全市水利局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)就是及時(shí)傳達(dá)貫徹全省水利局長(zhǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2010年及“十一五”全市水利工作，分析形勢(shì)，研究部署“十二五”和2011年的全市水利工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”水利工作良好開(kāi)局。這是一次承前啟后的重要會(huì)議。剛才，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員就各自分管的工作做了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十一五”全市水利工作回顧

“十一五”是水利發(fā)展的重大機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作始終高度重視，把水利作為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要領(lǐng)域；把突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，作出了

二是水利管理全面加強(qiáng)。按照我省新出臺(tái)的《江西省水資源條例》、《江西省河道采砂管理辦法》、《江西省水利工程條例》、《江西省抗旱條例》等法規(guī)規(guī)章，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理和流程再造，精簡(jiǎn)率達(dá)到33%，行政審批承諾時(shí)間平均較法定時(shí)間減少一半以上。加強(qiáng)河道采砂許可、河道采砂招標(biāo)拍賣(mài)、可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等工作，與公安、海事等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)非法采砂等違法水事行為的打擊力度。5年來(lái)，全市水事違法案件查處率均在98%以上，維護(hù)了良好的水事秩序。全面開(kāi)展信江等主要河流及鄱陽(yáng)湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化取水許可制度、水資源論證、水資源有償使用制度和水權(quán)制度建設(shè)。完成了主要河流水量分配和水功能區(qū)劃，初步劃定了水資源管理“三條紅線”，編制了《上饒市地下水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》及《上饒市水資源綜合規(guī)劃》，開(kāi)展了水功能區(qū)水域納污能力及限制排污總量意見(jiàn)編制工作。開(kāi)展了全市江河流域綜合規(guī)劃修編工作。防汛抗旱服務(wù)體系更加健全，防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)更加完善，全市215個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立防汛指揮部及其辦公室，1736座小型水庫(kù)聘請(qǐng)安全管理員開(kāi)展巡查報(bào)汛工作，6個(gè)縣（市）建成山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，水利信息化水平不斷提高。水利工程管理和達(dá)標(biāo)建設(shè)考核力度加大，河道采砂管理、河道湖泊及涉水事務(wù)管理等水行政執(zhí)法不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)水利新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品研究推廣。全面實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“四制”，加大水利

利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的水利問(wèn)題，大力推進(jìn)河道堤防整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全灌區(qū)改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)，為人民群眾帶來(lái)了更多實(shí)惠，也為水利事業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大活力和內(nèi)在動(dòng)力。

第三，注重以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)水利發(fā)展活力。5年來(lái)，針對(duì)水利發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，先后開(kāi)展了水利工程管理體制改革、不斷探索水管理體制改革、水利投融資體制改革、小型農(nóng)田水利管理體制改革、水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水價(jià)改革等，以改革破解發(fā)展難題。在防汛方面將防汛機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立小型水庫(kù)安全員巡查制度，建立山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)；在水資源管理方面，抓住2010年全市遭受特大洪澇災(zāi)害，爭(zhēng)取市委市政府出臺(tái)了《決定》及一系列配套政策措施。

第四，注重以規(guī)劃為龍頭，不斷夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)。水利事業(yè)要發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。為此，我們著力抓好重要水利規(guī)劃編制、重大工程項(xiàng)目前期工作，努力增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以項(xiàng)目爭(zhēng)資金，以資金促發(fā)展。5年來(lái)，全市累計(jì)爭(zhēng)取到中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)水利投資 26.24 億元，是“十五”期間的3.41倍，有力促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。

第五，注重“兩手抓，兩手都要硬”，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和水平。在抓好水利建設(shè)的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)教育培訓(xùn)和制度建設(shè)，不斷提高水利領(lǐng)導(dǎo)班子

級(jí)，超過(guò)了有水文記錄以來(lái)的最大值；險(xiǎn)情特別多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共出現(xiàn)大小險(xiǎn)情1311處；災(zāi)情特別重，全市各地普遍受災(zāi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共緊急轉(zhuǎn)移安置人口26.86萬(wàn)人次；全市因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失64.73億元。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，在市委市政府和省防總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)水利部門(mén)緊急行動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度，當(dāng)好參謀。市水利局先后派出3個(gè)工作組50名水利專(zhuān)家奔赴一線指導(dǎo)幫助抗洪搶險(xiǎn)工作。在全市人民的共同努力下，成功抗擊了11次暴雨過(guò)程，全市未倒一堤、未潰一壩，把災(zāi)害損失降到了最低限度，奪取了防汛抗洪的重大勝利。防汛工作得到市委、市政府的充分肯定。鄱陽(yáng)縣人民政府被國(guó)家防總、人力資源和社會(huì)保障部和解放軍總政治部授予“全國(guó)防汛抗旱先進(jìn)集體”。

2、重點(diǎn)水利工程建設(shè)全面推進(jìn)。去年我市水利建設(shè)繼續(xù)延續(xù)了快速發(fā)展勢(shì)頭，全市共完成投入17億元，其中：國(guó)家投入6.32億元，建成了一批水利骨干項(xiàng)目。其中國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)147座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固如期完工，累計(jì)完成投資10億元，列入全國(guó)小型水庫(kù)規(guī)劃的95座小型水庫(kù)目前進(jìn)展水利，29座已開(kāi)工。1027座小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)項(xiàng)目全面實(shí)施。鄱陽(yáng)湖二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)5個(gè)標(biāo)段正在加緊建設(shè)。上饒?jiān)眍^堤等6座1-5萬(wàn)畝圩堤除險(xiǎn)加固工程2010年項(xiàng)目計(jì)劃也正在緊張施工，鄱陽(yáng)湖區(qū)重點(diǎn)圩堤應(yīng)急防滲加固、五河重點(diǎn)段防洪應(yīng)急整治工程啟動(dòng)。廣豐縣

障。水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目有效實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)發(fā)”水保重點(diǎn)工程，啟動(dòng)了崩崗治理試點(diǎn)工程。全市完成治理水土流失面積40萬(wàn)畝。加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督能力縣建設(shè)及水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，對(duì)2006年以來(lái)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了全面整頓，對(duì)途徑我市的上武、上德、德昌高速公路，京福、滬昆高鐵國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)行督促檢查。一年來(lái)全市審批水保方案230余個(gè)，驗(yàn)收水保項(xiàng)目16個(gè)。

5、水利管理和改革得到全面加強(qiáng)和深化。水利建設(shè)市場(chǎng)管理不斷規(guī)范。圍繞病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目法人組建、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理、加強(qiáng)工程監(jiān)理管理、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度、施工隊(duì)伍押證上崗制度，狠抓工程進(jìn)度和驗(yàn)收工作。加大水利建設(shè)稽察力度，水利建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理取得成效。加強(qiáng)水法制宣傳工作，廣泛營(yíng)造良好的水法制氛圍。不斷加大水利執(zhí)法力度，以河道采砂、河道管理等為重點(diǎn)，聯(lián)合市公安局水警支隊(duì)，加大對(duì)非法采砂、隨意侵占河道等違法水事行為的打擊力度。2010年，全市共查處水事違法案件26件，調(diào)處水事糾紛6起，維護(hù)了良好的水事秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

水資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。取水許可和水資源論證制度化，以水量分配為主要內(nèi)容的水權(quán)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。水功能區(qū)納污能力核定工作基本完成，飲用水源地保護(hù)得到加強(qiáng)。

10的是上饒、弋陽(yáng)、德興三縣（市）；水利普查工作進(jìn)展情況較好的有余干、婺源、上饒；水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)得比較好的是橫峰、余干、德興三縣（市）。

三、深刻領(lǐng)會(huì)上饒水利發(fā)展面臨的新形勢(shì)

“十二五”時(shí)期，是加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是深化水利改革、加強(qiáng)水利管理的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期水利改革發(fā)展提出了明確要求，黨中央、國(guó)務(wù)院將出臺(tái)關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定。省委省政府也提出科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略決策，作出進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定，上饒水利面臨諸多有利條件和良好發(fā)展機(jī)遇與新的挑戰(zhàn)。

第一，黨和政府高度重視給水利發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。最近召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。在我們黨的重要會(huì)議上，第一次全面深刻闡述了水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，這是我們黨對(duì)水利工作認(rèn)識(shí)的又一次重大飛躍。中央農(nóng)村工作會(huì)議還制定和出臺(tái)了一系列支持水利的新政策新舉措，包含財(cái)政、投資、金融、稅收、土地、價(jià)格、政績(jī)考核等各個(gè)領(lǐng)域，明確提出要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，今后10年中央決定將土地出讓收益的10%用于支持水利建設(shè)，加大社會(huì)融資等政策措施，推動(dòng)年均全社會(huì)水利投入達(dá)到4000億元，比2010年水平翻一番，10年內(nèi)水利投資達(dá)到4萬(wàn)億元之巨。同時(shí)，在建立水資源管理責(zé)任和考核制度、基層水利管理和服務(wù)體系建設(shè)、水源儲(chǔ)備、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域補(bǔ)償?shù)确矫婷鞔_了許多政策措施。可以說(shuō)，水利將迎來(lái)有一個(gè)黃金發(fā)展期。

第二，省委省政府、市委市政府的《決定》和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給水利發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。2010年9月，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》，決定連續(xù)3年在全省開(kāi)展“農(nóng)田水利建設(shè)年”活動(dòng)，2010-2011年籌資120億元用于農(nóng)田水利建設(shè)，并出臺(tái)了一系列配套政策措施，市委、市政府也及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)，六條具體的推進(jìn)措施，重視程度之高多年未有，將全市大興水利推向新高潮。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)和安全保障，2010年初，省政府和水利部

314樹(shù)、亂砍濫伐、亂采濫挖等違法活動(dòng)侵占河道、影響行洪、破壞生態(tài)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，保持鄱陽(yáng)湖“一湖清水”任重道遠(yuǎn)。全市水利部門(mén)一定要牢牢把握當(dāng)前上饒水利面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委省政府、市委市政府出臺(tái)的一系列加快水利發(fā)展的政策措施，準(zhǔn)確把握新時(shí)期水利的戰(zhàn)略定位，加快步伐，加強(qiáng)管理，推進(jìn)上饒水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、切實(shí)做好“十二五”及2011年水利工作

（一）科學(xué)謀劃“十二五”水利工作

“十二五”是加快上饒水利發(fā)展與改革的重要機(jī)遇期，是大力加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵五年，也是全力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要五年。

“十二五”時(shí)期水利工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)籌，以保障防洪、供水、糧食、生態(tài)“四大安全”為目標(biāo)，以災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好防汛抗旱等各項(xiàng)水利工作，著力構(gòu)建防洪減災(zāi)保障體系、水資源可持續(xù)利用保障體系、水生態(tài)安全保障體系和水利管理及良性運(yùn)行體系，為實(shí)現(xiàn)上饒崛起新跨越提供有力的水利支撐和保障。

今后五年水利發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，基本建成大江大河防洪減災(zāi)體系。重點(diǎn)地區(qū)和重要城市達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，倫潭等防洪控制性樞紐工程基本建成，解決276萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題，新增和恢復(fù)有效灌溉面積45.5萬(wàn)畝，改善灌溉面積75萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝，全市萬(wàn)元GDP耗水量比2010年下降20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量比2010年下降30%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%以上；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.52以上；新增總供水能力約3億立方米，新增城鎮(zhèn)供水能力1.8億立方米；新增水土流失治理面積1400平方公里，生態(tài)修復(fù)面積840平方公里；新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦；全市江河湖泊主要監(jiān)控?cái)嗝姊箢?lèi)水以上達(dá)到85%，全市重要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，水功能區(qū)質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，初步建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件相協(xié)調(diào)的水利保障體系。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作：

第一、突出防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)與五河干流及主要支流治理。建成倫潭防洪控制性樞紐工程，做好蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)沿江河、濱湖地區(qū)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪建設(shè)堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理和山洪災(zāi)害預(yù)警搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備及防辦能力建設(shè)等防洪非工程措施。

第二、全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)七一灌區(qū)、鄱湖灌區(qū)、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，爭(zhēng)取貊皮嶺灌區(qū)增補(bǔ)列入國(guó)家規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)；積極推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面完成

718出五大重點(diǎn)，加強(qiáng)四方面工作。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：遇標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到水庫(kù)不跨壩，萬(wàn)畝以上圩堤不決口，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，努力將災(zāi)害損失減少到最低限度；在連續(xù)70天干旱情況下，確保大中型灌區(qū)抗旱奪豐收，確保城鄉(xiāng)用水安全。全市重要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率85%，主要監(jiān)控?cái)嗝姊箢?lèi)水以上達(dá)到80%。完成29座國(guó)家第二批規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)，解決30萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，恢復(fù)和新增灌溉面積9萬(wàn)畝，改善灌溉面積15萬(wàn)畝，完成40萬(wàn)畝水土流失治理任務(wù)。依法行政能力、管理水平和公共服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。2011年要突出抓好的五大重點(diǎn)是：

1、防汛抗旱工作。把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，突出抓好山區(qū)、小型水庫(kù)、水電站、在建水利工程安全度汛，著力防范山洪地質(zhì)災(zāi)害。狠抓抗旱水源工程建設(shè)，強(qiáng)化抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調(diào)配，確保城鄉(xiāng)供水安全。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱機(jī)構(gòu)，提高防汛抗旱綜合能力。

2、災(zāi)后農(nóng)建工程。全面完成出險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，毀壞渠道、陂壩和排灌泵站恢復(fù)修復(fù)任務(wù)；推進(jìn)鄱陽(yáng)縣中洲圩、信州區(qū)沙溪堤應(yīng)急項(xiàng)目工程和上饒縣皂頭堤、廣豐縣河北堤除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，以及大溪圩和黃埠圩出險(xiǎn)堤段的除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)；全面完成第一批6條中小河流治理項(xiàng)目的施工任務(wù)，做好第二批9條中小河流治理項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，完成饒北河支流等河道血防工程的建設(shè)，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)等重點(diǎn)圩堤進(jìn)一步除險(xiǎn)加固；完成新列入國(guó)家規(guī)劃的95座小型病險(xiǎn)水庫(kù)中29座水庫(kù)除險(xiǎn)加固和1027座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)任務(wù)。

3、重大水利工程。抓好倫潭水利樞紐工程建設(shè)，實(shí)施上饒市城市防洪工程，建成上饒市城防工程沽塘蓄澇區(qū)（陸羽公園）。全力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)等重點(diǎn)圩堤應(yīng)急整治、五河重點(diǎn)段防洪應(yīng)急整治和中小河流治理等工程建設(shè)。

4、民生水利工程。大力實(shí)施規(guī)模以上特別是 “千噸萬(wàn)人”以上農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，讓30萬(wàn)農(nóng)村群眾喝上干凈的安全水。抓好農(nóng)田灌溉“潤(rùn)田工程”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)余干鑼鼓山等5大型排澇泵站改造和3個(gè)大型灌區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督，推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，完成治理水土流失面積40萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)管理，抓好水電新農(nóng)村電氣化、小水電代燃料、農(nóng)村水電增效減排等工程。

5、水資源管理和保護(hù)工程。全面完成水資源管理“三條紅線”劃定，啟動(dòng)水資源管理一期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市交界斷面水量水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步深化和完善水量分配成果，加強(qiáng)水功能區(qū)和

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第四篇：水利工作會(huì)議講話

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告精神，圍繞“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城鎮(zhèn)、做好民生、做優(yōu)環(huán)境”的基本要求，我就**年水利重點(diǎn)工程建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，并對(duì)池河火電廠建設(shè)進(jìn)展情況作一通報(bào)。

一、加快推進(jìn)在建的水利重點(diǎn)工程

（一）圍繞縣城東延和新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快長(zhǎng)安壩和春潮廣場(chǎng)段漢江防洪工程建設(shè)

。兩處堤防總長(zhǎng)2124米（其中縣城江南長(zhǎng)安壩堤防長(zhǎng)*米、江北春潮廣場(chǎng)以東段堤防長(zhǎng)470米），概算投資6324萬(wàn)元。工程于去年11月開(kāi)工，因前期工作延誤沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年2月21日縣長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)一步明確了任務(wù)和要求：2月底前施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)代表、建管代表進(jìn)場(chǎng)，駐地掛牌、施工圖交底、現(xiàn)場(chǎng)放線、明確工期任務(wù)。3月10日前，機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、臨建場(chǎng)地和工程料場(chǎng)落實(shí)、完成堤線清障和施工道路。上半年，要完成汛線以下堤防基礎(chǔ)建設(shè)，避免洪水造成工程損失，年內(nèi)完成堤防主體工程?？h水利局和防汛辦負(fù)責(zé)工程資金籌措和建設(shè)管理，城關(guān)鎮(zhèn)和公安局負(fù)責(zé)建設(shè)環(huán)境保障。

（二）圍繞后柳水鄉(xiāng)景區(qū)開(kāi)發(fā)，加快后柳鎮(zhèn)漢江段防洪工程建設(shè)。該堤防全長(zhǎng)1508米，估算投資2100萬(wàn)元，今年**月開(kāi)工。但因前期工作有“欠賬”，目前進(jìn)展不太順利?？h水利局要抓緊爭(zhēng)取初步設(shè)計(jì)審批和**年投資計(jì)劃下達(dá)，同時(shí)要優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)可行、效益合理的方案，盡量避免工程隱患和投資損失。在方案的論證比選上還要請(qǐng)后柳鎮(zhèn)和有關(guān)方面給予理解和支持，保證工程建設(shè)的順利。

（三）圍繞楊柳新區(qū)開(kāi)發(fā)，加快水?？萍际痉秷@建設(shè)。楊柳水保科技示范園屬“丹治”二期項(xiàng)目工程，通過(guò)對(duì)后溝坡面和溝壑工程治理、區(qū)域生態(tài)修復(fù)和人居環(huán)境整治、扶持綠色產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)等措施，控制8.3平方公里水土流失，改善項(xiàng)目區(qū)（原上壩村）200余戶(hù)人家生產(chǎn)生活環(huán)境，打造新的旅游景點(diǎn)。去年省水保局已將水?？萍际痉秷@規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審，概算投資2700萬(wàn)元，水利局目前實(shí)施的進(jìn)度和形象很好?！暗ぶ巍倍陧?xiàng)目工程同時(shí)實(shí)施的還有池河明星清潔小流域工程，工程措施與楊柳水保科技示范園基本相同，治理面積6平方公里，概算投資700萬(wàn)元，目前實(shí)施的進(jìn)度和形象也不錯(cuò)。這兩個(gè)工程既是“丹治”二期的示范工程，又是我縣生態(tài)環(huán)境治理的“門(mén)面”工程，目前的工作成效離規(guī)劃的“精品”要求還有一定差距，縣水利局和城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)還要下工夫加快和完善。

（四）圍繞緩解縣城供水壓力，保障古堰工業(yè)園區(qū)和楊柳新區(qū)供水，加快湘子河第二水廠建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目是在湘子河上修建百萬(wàn)方水庫(kù)做為水源，在城關(guān)鎮(zhèn)絲銀壩村的草池灣建一座日處理1.1萬(wàn)方的水廠，鋪設(shè)8公里主管網(wǎng)，保證日供水5500噸，豐水期達(dá)到10000噸。這個(gè)項(xiàng)目2011年就開(kāi)工了，做了攔河壩和水廠的基礎(chǔ)工程。由于前期立項(xiàng)延誤，后續(xù)投資沒(méi)有著落，停工快一年了，縣水利局要按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)精神，抓緊項(xiàng)目招商，引進(jìn)民營(yíng)資金破解籌資難題。同時(shí)，還要抓緊水廠立項(xiàng)，并對(duì)已建工程進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)估，為下一步爭(zhēng)取中、省投資補(bǔ)助，創(chuàng)造招商優(yōu)惠條件奠定工作基礎(chǔ)。今年必須要把水庫(kù)和水廠建成，力爭(zhēng)能夠解決古堰工業(yè)園區(qū)和古堰集鎮(zhèn)的供水。

以上四項(xiàng)工程，是**年水利建設(shè)的“重中之重”，關(guān)乎“富民強(qiáng)縣”的大局，也是縣委、縣政府對(duì)水利工作的考核重點(diǎn)?？h水利局一定要凝心聚力，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，確保完成，希望各方給予積極支持與配合。

（五）小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。今年是該項(xiàng)目實(shí)施的第三年。**年重點(diǎn)是在兩河、饒峰、后柳三個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施節(jié)水高效灌區(qū)建設(shè)，概算投資2054萬(wàn)元（其中中、省投資1600萬(wàn)元，鎮(zhèn)、村自籌454萬(wàn)元）?？h水利局和兩河、饒峰、后柳三鎮(zhèn)政府要抓緊工程選點(diǎn)、設(shè)計(jì)和實(shí)施。

（六）退耕還林口糧田項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要是新增和改造基本農(nóng)田，總投資1800萬(wàn)元，其中國(guó)家投資900萬(wàn)元。今年，縣水利局、發(fā)改局要將該項(xiàng)目任務(wù)和投資計(jì)劃下達(dá)到11個(gè)鎮(zhèn)，重點(diǎn)保證扶貧搬遷戶(hù)基本口糧田的新建和改良。

（七）縣城污水處理廠項(xiàng)目。該項(xiàng)目于**年11月建成運(yùn)行，是全市建成投運(yùn)的三個(gè)污水處理廠之一，目前運(yùn)行很正常。按省發(fā)改委批準(zhǔn)的工期是**至**年兩年建成，總投資6780萬(wàn)元。我縣污水廠的主體工程雖然提前一年建成，但還有幾個(gè)單項(xiàng)沒(méi)完工，工程投資缺口較大。**年到位資金4260萬(wàn)元，資金缺口2520萬(wàn)元。今年仍要抓緊資金爭(zhēng)取，保證工程結(jié)算，并盡快完成化驗(yàn)、監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和場(chǎng)內(nèi)道路、綠化等掃尾工程，確?？⒐を?yàn)收。

二、抓緊安排和實(shí)施**年新開(kāi)工項(xiàng)目

今年，省、市已下達(dá)的水利項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃中，我縣有三道堤防建設(shè)、三座水庫(kù)除險(xiǎn)加固、三條流域治理。

（一）堤防工程建設(shè)。一是漢江重要支流治理項(xiàng)目中的子午河兩河集鎮(zhèn)重點(diǎn)段防洪堤，初步設(shè)計(jì)堤長(zhǎng)2200米，防洪標(biāo)準(zhǔn)為汶水河二十年一遇洪水高程，總投資1100萬(wàn)元。二是中小河流治理項(xiàng)目中的池河鎮(zhèn)重點(diǎn)段防洪堤項(xiàng)目，堤長(zhǎng)2700米，防洪標(biāo)準(zhǔn)為池河二十年一遇洪水疊加漢江喜河水庫(kù)二十年一遇洪水回水高程，總投資1950萬(wàn)元。三是山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目中的大壩河農(nóng)田防護(hù)堤，堤長(zhǎng)4200米，防洪高程5至10年一遇洪水，總投資970萬(wàn)元。

（二）水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。一是城關(guān)鎮(zhèn)堡子水

庫(kù)。該水庫(kù)2001年建成，蓄水25萬(wàn)方。目前土壩右岸溢洪道損壞嚴(yán)重，壩腳滲漏嚴(yán)重，今年汛前要修復(fù)。二是兩河鎮(zhèn)金盆水庫(kù)，1995年建成，蓄水30萬(wàn)方，主要用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。三是后柳鎮(zhèn)黃村壩水庫(kù)，2011年建成，主要作為中壩大峽谷景觀水庫(kù)。這三座水庫(kù)要在除險(xiǎn)加固、消除隱患的前提外，兼顧水庫(kù)的功能用途，采取必要工程措施，增加水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益和景觀效益。

（三）小流域治理項(xiàng)目。包括兩河鎮(zhèn)堰坪河、子午河、饒峰鎮(zhèn)牛羊河三條小流域治理，均屬“丹治”二期**工程項(xiàng)目，治理水土流失93.5平方公里（年內(nèi)完成50平方公里），總投資3609萬(wàn)元（其中國(guó)家投資2880萬(wàn)元、地方配套729萬(wàn)元）。縣水利局負(fù)責(zé)建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，兩河、饒峰鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

上述工程必須在**年一季度開(kāi)工，病險(xiǎn)水庫(kù)處理要在上半年前完成，其它工程年內(nèi)完工。

三、及時(shí)做好水利后續(xù)項(xiàng)目前期工作

去年11月，市上水利重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)安排給我縣的水利后續(xù)項(xiàng)目有：漢江綜合整治項(xiàng)目中的楊柳堤防工程、喜河防洪工程；山洪溝治理項(xiàng)目中水磨溝、中壩河防護(hù)工程；小型水庫(kù)項(xiàng)目中的湘子河、水磨溝水庫(kù)；中小河流治理項(xiàng)目中的迎豐鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)堤防工程?？h水利局要及時(shí)安排這些項(xiàng)目的可研論證或初步設(shè)計(jì)，不失時(shí)機(jī)的申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

四、扶持和發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)

水利局和沿江各鎮(zhèn)政府要充分利用我縣“兩湖”水面資源，吸取瀛湖或湖北、四川等地先進(jìn)漁業(yè)技術(shù)，積極引導(dǎo)民間資本投入漁業(yè)。工作的側(cè)重點(diǎn)放在抓典型、樹(shù)樣板上，采取“獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)”的政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。今年，要擴(kuò)大喜河水庫(kù)魚(yú)苗放流品種和數(shù)量，培育和發(fā)展長(zhǎng)陽(yáng)、興隆兩個(gè)漁業(yè)園區(qū)，扶持和指導(dǎo)沿江打造魚(yú)莊、開(kāi)發(fā)魚(yú)宴、提升垂釣，使?jié)h江漁業(yè)成為我縣產(chǎn)業(yè)新的“靚點(diǎn)”。

五、關(guān)于池河火電廠建設(shè)進(jìn)展情況

池河火電廠項(xiàng)目于2011年9月舉行了奠基儀式，**年8月又開(kāi)展了啟動(dòng)儀式，旨在推動(dòng)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，對(duì)施工沒(méi)有多大意義。今年的真正意義是破土動(dòng)工勢(shì)在必行，否則“十二五”期間都發(fā)不了電。

**年12月14日，陜西華電安康發(fā)電有限公司正式成立，確立了項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，華電和陜煤各占股50%，華電控股。*月31日該公司在**辦理了工商、稅務(wù)登記。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，該公司登記注冊(cè)應(yīng)在西安，由于徐啟方市長(zhǎng)和李啟全縣長(zhǎng)的堅(jiān)持，才得以落戶(hù)**（落戶(hù)**的意義是建設(shè)期每年納稅3000至5000萬(wàn)元，運(yùn)行期每年納稅應(yīng)在2億元以上）。目前該公司正在辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)，縣援建指揮部給予了積極配合?，F(xiàn)在，該項(xiàng)目國(guó)家核準(zhǔn)前期的用地、取水、水保、環(huán)保、節(jié)能、鐵路運(yùn)力、電網(wǎng)接入等全部通過(guò)相關(guān)部委的評(píng)審，今年一季度內(nèi)將陸續(xù)批復(fù)。陜西華電安康發(fā)電有限公司的建設(shè)計(jì)劃是：今年6月國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，8月破土動(dòng)工；2015年6月1#機(jī)組運(yùn)行，9月2#機(jī)組運(yùn)行。財(cái)務(wù)計(jì)劃是：**年投資12.5億元，2014年投資34.8億元，2015年投資25.3億元。

我縣的援建工作一直是超前的，除了配合業(yè)主做好前期工作外，主要承擔(dān)征地拆遷和建設(shè)環(huán)境保障。去年8月縣政府制定了《華電安康電廠建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》?？h援建指揮部和池河鎮(zhèn)黨委、政府立即開(kāi)展征遷工作。截止春節(jié)前，簽訂征地協(xié)議674畝，占主廠區(qū)用地920畝的73%；簽訂拆遷協(xié)議132戶(hù)，占應(yīng)拆遷154戶(hù)的86%；簽訂集中安置點(diǎn)征地協(xié)議95畝，占安置用地134畝的71%。計(jì)劃在今年3月底前完成主廠區(qū)征遷協(xié)議工作，接著開(kāi)展灰場(chǎng)、取水、道路用地的征遷，以及專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的遷建。

六、提高水利項(xiàng)目建設(shè)管理水平

（一）協(xié)調(diào)各方，形成合力。今年水利項(xiàng)目投資要過(guò)億元，重點(diǎn)項(xiàng)目單項(xiàng)投資數(shù)千萬(wàn)元，建成項(xiàng)目管好資金任務(wù)相當(dāng)艱巨，即使有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，僅靠縣水利局“孤軍奮戰(zhàn)”也是完不成的，必須要有各相關(guān)部門(mén)的積極配合和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，必須要協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方的積極性，形成大干水利的合力，完成**年水利建設(shè)任務(wù)，取得新成果。水利局要積極主動(dòng)做好各方的溝通和協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目決策、方案比選、資金籌措、工程招標(biāo)等方面要征詢(xún)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；在項(xiàng)目選點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、工程放線時(shí)要請(qǐng)鎮(zhèn)上參與。要將前期工作中的問(wèn)題分析的細(xì)一點(diǎn)、論證的清一點(diǎn)、判斷的實(shí)一點(diǎn)，保證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性和效益的合理性。

（二）管理要規(guī)范，辦事講規(guī)矩。現(xiàn)在水利建設(shè)項(xiàng)目與以往大不相同，不僅規(guī)模由小到大，而且種類(lèi)由單一到綜合，管理由粗放到規(guī)范。原來(lái)水利項(xiàng)目主要是農(nóng)田水利，“小工程、大群體”，“實(shí)現(xiàn)人均一畝基本農(nóng)田”，項(xiàng)目不需要向上級(jí)報(bào)批，也沒(méi)有“四制”管理要求?，F(xiàn)在的水利項(xiàng)目涵蓋了防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水土保持、污水處理、漁業(yè)和水電產(chǎn)業(yè)等等，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用?！笆濉逼陂g，一年的水利投資比原來(lái)10年的都多，甚至一個(gè)單項(xiàng)投資數(shù)千萬(wàn)元。因此，國(guó)家將重點(diǎn)水利項(xiàng)目管理納入基建程序，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)審、立項(xiàng)、法人、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、稽查、審計(jì)、驗(yàn)收全過(guò)程都有了強(qiáng)制性規(guī)范，從制度上保證項(xiàng)目建設(shè)的順利和投資安全、人身安全。我們要學(xué)習(xí)和熟悉這些規(guī)范，按程序做好項(xiàng)目前期和工程管理。把水利隊(duì)伍從“紅軍、八路軍建設(shè)成為打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的解放軍”，才能適應(yīng)新時(shí)期水利建設(shè)的需要。所以，我們一定要克服和糾正以往水利建設(shè)管理中“盲目決策工程、閉門(mén)造車(chē)設(shè)計(jì)、僅憑關(guān)系要錢(qián)、急功近利開(kāi)工、強(qiáng)行蠻干施工”等問(wèn)題。使項(xiàng)目前期工作和工程建設(shè)既符合國(guó)家投資方向，又切合我縣城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、民生的實(shí)際；既要加快水利建設(shè)步伐，又要遵守“四制”要求；既能夠爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣的水利投資，又能夠建成多、快、好、省的“靚點(diǎn)”，發(fā)揮更大效益。

（三）突出重點(diǎn)，打造精品。今年水利項(xiàng)目很多，但人力、財(cái)力有限，即使有上億元投資，撒在所有的項(xiàng)目上也不會(huì)有好成效。所以，好鋼要用在“刀刃”上，好粉要擦在“臉蛋”上，力量要聚到重點(diǎn)上，全力打造出“精品”工程。“刀刃”、“臉蛋”，重點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、民生。今年，漢江綜合整治項(xiàng)目的重點(diǎn)是新堰、東延、后柳鎮(zhèn)三處河堤；中小河流治理項(xiàng)目的重點(diǎn)是池河鎮(zhèn)河堤；“丹治”二期項(xiàng)目的重點(diǎn)是楊柳科技示范園；飲水安全項(xiàng)目的重點(diǎn)是縣城二水廠；漢江漁業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn)是長(zhǎng)陽(yáng)漁業(yè)園區(qū)和后柳水鄉(xiāng)魚(yú)莊。在這些項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，要充分發(fā)揮縣水利局和工程所在鎮(zhèn)的智慧和能力，把這些工程做成“精品”，讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾看了受震動(dòng)，再看受啟發(fā)，然后來(lái)學(xué)習(xí)。

第五篇：水利工作會(huì)議講話

水利工作會(huì)議講話

在2005年水利工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)水利工作會(huì)議，目的就是要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，部署2006年我區(qū)水利工作。剛才，**同志代表區(qū)水利局作了工作報(bào)告，講得很好，非常周密細(xì)致，大家都要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再就抓好

我區(qū)水利工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步抓好水利防災(zāi)減災(zāi)工程和重點(diǎn)工程的建設(shè)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全

水利工作的重中之重就是水利安全工作，這關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到全區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，也關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的繁榮。興水利、除水害、保平安，讓花都人民過(guò)上風(fēng)雨無(wú)憂的日子，也是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益、全心全意為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)。它還直接關(guān)系到我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)工程我們要重點(diǎn)下大力氣去抓。各相關(guān)鎮(zhèn)街要支持、配合、主動(dòng)做好征地拆遷工作，特別是要做好群眾的工作，爭(zhēng)取群眾的支持，盡快為各項(xiàng)工程的施工創(chuàng)造條件。對(duì)各工程的所有項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行，任何部門(mén)、任何個(gè)人都不能簡(jiǎn)化基建程序，更不能違反基建程序，特別是新街河整治工程、“兩涌一河”整治、洪秀全水庫(kù)除險(xiǎn)加固還有機(jī)場(chǎng)周邊排水等工程更是絲毫馬虎不得。區(qū)內(nèi)任何一宗水利工程出了問(wèn)題，都將對(duì)花都的經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全造成很大的沖擊。因此，我們必須認(rèn)真抓好水利防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)工程建設(shè)，全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)要高度重視，按照省、市的要求，將工程建設(shè)切實(shí)抓緊抓好，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活落實(shí)到具體的工程工作和措施上來(lái)。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證我區(qū)水環(huán)境建設(shè)工作順利開(kāi)展

水環(huán)境建設(shè)是城市環(huán)境建設(shè)的基本工作，是市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須綜合治理。全社會(huì)務(wù)必高度重視水環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步采取有效措施，保護(hù)好水資源。一要充分發(fā)揮《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)賦予的職能，加大水行政執(zhí)法力度，對(duì)新建、擴(kuò)建入河入庫(kù)的排污口進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程的建設(shè)力度，充分體現(xiàn)集安全、環(huán)境、景觀于一體的全新治水理念。堅(jiān)持岸線整治、景觀建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、水污染治理相結(jié)合，綜合完善工程的各種功能。三要加強(qiáng)同建設(shè)局、國(guó)土房管局、市政園林局、規(guī)劃局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門(mén)的溝通，相互配合，結(jié)合市政截污，解決河涌水源問(wèn)題。同時(shí)要力主本地，科學(xué)地保護(hù)好現(xiàn)有的水源不再遭受污染。

目前我區(qū)從9月份開(kāi)始至今已經(jīng)沒(méi)下過(guò)雨了，區(qū)內(nèi)各水庫(kù)已經(jīng)是在低水位運(yùn)行，估計(jì)到春節(jié)如果還是這樣的話形勢(shì)會(huì)非常嚴(yán)峻。這就要求我們要盡早做好多手準(zhǔn)備，做好預(yù)防春旱工作，一是要加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，各水庫(kù)要節(jié)約用水，保證春耕，在這里我要強(qiáng)調(diào)一下各鎮(zhèn)街，一定要做好2005農(nóng)用水水費(fèi)的收繳工作。二是要把確保城鄉(xiāng)人民生活用水放在首位。三是要高度重視抗旱工作，加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍和裝備建設(shè)，加大蓄水、引水和提水工程建設(shè)力度，建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的抗旱機(jī)制。四是加強(qiáng)部門(mén)配合，形成抗旱合力。

三、加強(qiáng)推進(jìn)冬修水利建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力

開(kāi)展冬春水利建設(shè)要從水利適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。努力使今冬明春水利建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的提高，在機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新的突破，在規(guī)模效益上再躍新的臺(tái)階。

搞好冬春水利建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一是要把冬春水利建設(shè)擺上重要議事日程。各級(jí)水利部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，當(dāng)作當(dāng)前的水利中心工作來(lái)抓。二是要實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制。各鎮(zhèn)一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門(mén)協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。三是要認(rèn)真分解任務(wù)，層層建立責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，任務(wù)到單位、落實(shí)到項(xiàng)目。

各項(xiàng)目資金要依照財(cái)政和水利分級(jí)管理的原則，工程沿線受益鎮(zhèn)、村要按比例配套投入，各負(fù)其責(zé)，水利局要依靠自身的努力，開(kāi)源節(jié)流，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，集中資金并輔以?xún)?yōu)化設(shè)計(jì)，采用新工藝、新材料等手段，降低工程造價(jià)，設(shè)法減少資金缺口。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)堤圍維護(hù)費(fèi)、水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等水利規(guī)費(fèi)的征收力度，壯大水利建設(shè)基金，并專(zhuān)款用于水利建設(shè)和管理。要廣開(kāi)水利籌資渠道，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，動(dòng)員社會(huì)力量興辦水利。這樣可大幅度節(jié)約投資，有效解決資金的壓力。

四、加大農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高農(nóng)田產(chǎn)出水平

農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程是利用水利資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，為農(nóng)民辦實(shí)事的一項(xiàng)德政工程，我們要堅(jiān)持不懈地抓好新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)基本農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)能力，提高農(nóng)田的產(chǎn)出水平。

同志們，明年的水利工作任務(wù)十分繁重，總體思路是：圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足科學(xué)發(fā)展觀，在確保水安全的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)城鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)工程建設(shè)為基本點(diǎn)，全面提升防御自然災(zāi)害能力；以推進(jìn)新街河整治、“兩涌一河”整治為落腳點(diǎn)，努力改善水環(huán)境；以加強(qiáng)水資源的優(yōu)化配置和科學(xué)管理為著力點(diǎn)，加快水管體制改革；以信息技術(shù)為提升點(diǎn)，加快水利現(xiàn)代化步伐。

同志們，區(qū)委、區(qū)政府高

度重視水利建設(shè)，我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來(lái)，掀起水利建設(shè)新高潮，各鎮(zhèn)街黨委、政府及有關(guān)部門(mén)特別是水利部門(mén)，必須本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)緊迫感和使命感，全面完成明年水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為我區(qū)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。