第一篇：水利領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我講兩個(gè)問(wèn)題：（1）對(duì)水利資金“依法理財(cái)，強(qiáng)化監(jiān)管”問(wèn)題；（2）進(jìn)一步做好老干部工作問(wèn)題。下面我講第一問(wèn)題，依法理財(cái)，強(qiáng)化監(jiān)管。

“九五”期間，我省水利財(cái)會(huì)工作始終堅(jiān)持改革、發(fā)展與穩(wěn)定的方針，深入學(xué)習(xí)貫徹《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，重視并加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，保證國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和水利財(cái)會(huì)改革措施得以順利貫徹落實(shí)；加強(qiáng)政策研究，極力爭(zhēng)取政策支持，千方百計(jì)增加收入、加大投入，正確處理好“吃飯”與“建設(shè)”兩者之間的關(guān)系，既保證了職工安定生活和正常工作的開(kāi)展，也確保了水利重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行；不斷深化水利財(cái)務(wù)管理體制改革，進(jìn)一步理順各種財(cái)務(wù)關(guān)系，基本上適應(yīng)水利改革與財(cái)政管理體制改革的要求；大力推進(jìn)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)及財(cái)會(huì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)有了一定程度的提高，財(cái)會(huì)信息的收集、處理與傳遞的現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加速?？偟恼f(shuō)來(lái)，我省水利財(cái)會(huì)工作在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)水利部門領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)全省廣大財(cái)會(huì)人員的共同努力下，取得了令人可喜成績(jī)，為我省水利改革及經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視水利建設(shè)與發(fā)展，把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為實(shí)施積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，大幅度增加水利投入。大規(guī)模的水利建設(shè)投資，既對(duì)我省水利事業(yè)快速發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)水利財(cái)會(huì)工作提出了更高要求，特別是水利各項(xiàng)資金的使用管理成為倍受社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，這兩年，各級(jí)審計(jì)部門上上下下的審計(jì)監(jiān)督檢查，就說(shuō)明了全國(guó)上下都在監(jiān)督水利、關(guān)心水利，廳黨組審時(shí)度勢(shì)，超前安排部署，使得全省上下統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大財(cái)會(huì)人員進(jìn)一步明確了目標(biāo)和任務(wù)，有了比較充足的思想準(zhǔn)備，及時(shí)把握了工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化監(jiān)管，多次審計(jì)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，順利通過(guò)審計(jì)。為我省繼續(xù)爭(zhēng)取投入提供了有利的條件。隨著財(cái)政管理體制改革的進(jìn)一步深化，以實(shí)行部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度以及政府集體采購(gòu)制度等一系列改革，將對(duì)水利財(cái)會(huì)工作提出更高的要求。因此，我們盡早籌劃，按照廳黨組的要求，及時(shí)調(diào)整工作思路抓住工作重點(diǎn)，努力做到依法領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)工作，依法開(kāi)展財(cái)會(huì)工作。

會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視和強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)工作，江總書(shū)記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)財(cái)政知識(shí)，熟悉財(cái)政政策，財(cái)政法規(guī)和財(cái)政業(yè)務(wù)，牢固樹(shù)立為人民當(dāng)家理財(cái)?shù)乃枷?，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。朱總理將《會(huì)計(jì)法》稱為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的根本大法，并為規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序親自提出會(huì)計(jì)工作“約法三章”。我們要學(xué)習(xí)懂法用法，樹(shù)立依法理財(cái)?shù)挠^念，加強(qiáng)財(cái)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)好本單位的會(huì)計(jì)工作，我們要以國(guó)家依法治國(guó)方略為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，狠抓制度建設(shè)和制度落實(shí)，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序，管理和開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的資金管理原則和資金使用管理責(zé)任制度，健全各項(xiàng)監(jiān)管約束制，保證水利資金安全，努力降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)水利國(guó)有資產(chǎn)有效運(yùn)行和保值增值，促進(jìn)水利建設(shè)持續(xù)、快速、健康、有序發(fā)展，真正做到依法理財(cái)，真正做到強(qiáng)化監(jiān)管。

水利財(cái)務(wù)政策的研究是我們薄弱環(huán)節(jié)，“十五”期間，我們要努力在這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上有所突破，要把政策研究，爭(zhēng)取政策，創(chuàng)新制度作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，要舍得花時(shí)間精力去研究探索。首先，要積極貫徹執(zhí)行中央和我省現(xiàn)有有關(guān)政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，狠抓政策的落實(shí)，大力爭(zhēng)取政府財(cái)力的支持；其次，加強(qiáng)政策研究，積極爭(zhēng)取政策。如水價(jià)政策的研究，進(jìn)一步推進(jìn)水價(jià)改革，理順?biāo)M(fèi)收交體系和水價(jià)形成機(jī)制，完善價(jià)格收費(fèi)制度，逐步建立合理的水利資產(chǎn)耗費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制；再如水利投融資政策研究，探索水利投資融資以及水利資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制和產(chǎn)權(quán)制度新模式，利用水利資源優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)融資渠道。加強(qiáng)水利財(cái)會(huì)政策研究，積極爭(zhēng)取政策，完善水利財(cái)會(huì)法規(guī)體系，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要爭(zhēng)得方方面面的理解支持，配合，需要做過(guò)細(xì)扎實(shí)工作。

我們要努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的水利財(cái)會(huì)隊(duì)伍。依法理財(cái)，離不開(kāi)一支懂業(yè)務(wù)善管理的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力，我省水利系統(tǒng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍逐漸壯大，人員素質(zhì)逐步提高，在水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。但是，隨著水利發(fā)展出現(xiàn)的新情況新任務(wù)，以及財(cái)政財(cái)務(wù)體制改革的不斷深化，水利系統(tǒng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍面臨新的強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)。據(jù)去年統(tǒng)計(jì)，全省水利財(cái)會(huì)人員總數(shù)4170人，其中：高級(jí)會(huì)計(jì)師24人，占0.58%，會(huì)計(jì)師384人，占9.21%，本科學(xué)歷89人，占2.13%，大專學(xué)歷930人，占23.30%，中專學(xué)歷1719人，占41.22%，中專以下學(xué)歷1432人，占34.34%。可見(jiàn)大專以上會(huì)計(jì)人員少，中級(jí)職稱以上會(huì)計(jì)人員少，高素質(zhì)的管理人才更少，人才儲(chǔ)備不足，這些問(wèn)題如不及時(shí)采取措施加以解決，將直接影響到全省水利改革與發(fā)展進(jìn)程。我廳將通過(guò)認(rèn)真總結(jié)“九五”水利財(cái)會(huì)工作規(guī)劃執(zhí)行情況以及即將實(shí)施的“十五”水利財(cái)會(huì)工作規(guī)劃，決定在財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面花一定的投入和精力。各級(jí)單位要從水利發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，關(guān)心、鼓勵(lì)支持財(cái)會(huì)人員參加培訓(xùn)，結(jié)合本單位具體實(shí)際，制定出切實(shí)可行的財(cái)會(huì)隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，并分步驟加以實(shí)施。我們相信：通過(guò)上下共同努力，一定能夠培養(yǎng)成一支政治上有明顯進(jìn)步、業(yè)務(wù)上有明顯提高、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)的高素質(zhì)的水利財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

第二個(gè)問(wèn)題：進(jìn)一步做好老干部工作

一、工作回顧。

多年來(lái)，我廳老干部工作在廳黨組和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人事部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的有關(guān)老干部工作的方針、政策，緊緊圍繞廳黨組的工作部署，積極開(kāi)展工作，研究解決了許多新問(wèn)題，在大家的共同努力下取得了比較好的成績(jī)，主要表現(xiàn)在：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)重視老干部工作，加強(qiáng)了老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，把離退休工作列入了重要議事日程。各單位每年都要專題研究老干部工作，如，每年春節(jié)后的第一次廳黨組會(huì)都專門聽(tīng)取離退休工作的匯報(bào)，對(duì)老同志提出的意見(jiàn)和建議狠抓落實(shí)。

（二）老同志兩項(xiàng)待遇得到落實(shí)。各單位都千方百計(jì)保證老干部政治待遇和生活待遇的落實(shí)上，做了大量工作。千方百計(jì)籌措資金，使我廳離休干部“二費(fèi)”完全落實(shí)，退休干部“二費(fèi)”基本落實(shí)。

（三）老干部在“兩個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了積極作用

一是發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)，如在“三講”教育和“三講”回頭看活動(dòng)中，很多老同志為水利事業(yè)的發(fā)展提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。

二是我廳老干部關(guān)心下一代組織自1985年9月建立以來(lái)，為關(guān)心下一代成長(zhǎng)，做了大量卓有成效的工作，贏得了上級(jí)的肯定和表彰，先后受到中共中央組織部，中國(guó)關(guān)工委和省委、省關(guān)委的表彰。

我廳還先后成立了省老年大學(xué)水利分校、省新四軍研究會(huì)水利廳聯(lián)絡(luò)組等團(tuán)體組織，這些組織在兩個(gè)文明建設(shè)中都發(fā)揮了積極作用。

（四）加強(qiáng)了離退休工作隊(duì)伍建設(shè)

在廳機(jī)關(guān)改革中，黨組明確對(duì)離退休干部工作機(jī)構(gòu)本著編制、經(jīng)費(fèi)渠道“三不變”的原則，確保了離退休工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、進(jìn)一步做好老干部工作。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是做好老干部工作的關(guān)鍵。

老干部工作是黨的重要工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、牽涉面很廣、社會(huì)影響很大、事關(guān)大局、緊連心中的工作，需要各門大力支持配合和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)重視的地方，老干部工作就開(kāi)展的好。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委和組織部都要關(guān)心和重視老干部工作。廳將逐步建立和完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和老干部工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成合力，共同做好老干部工作。

2、提高思想認(rèn)識(shí)，重視做好離退休干部工作。

認(rèn)識(shí)水平?jīng)Q定了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)離退休干部工作的重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度。只有思想認(rèn)識(shí)提高了，才能做到三個(gè)正確對(duì)待：正確對(duì)待離退休老干部；正確對(duì)待離退休干部工作；正確對(duì)待離退休干部工作人員。

按照中組部的要求，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“四種觀念”：。

一是，老干部無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是黨和國(guó)家寶貴財(cái)富的觀念。

二是，老干部工作是黨的干部工作重要組成部分的觀念。

三是，老干部是中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中形成的特殊群體，應(yīng)當(dāng)采取特殊政策給予關(guān)心照顧的 觀念。

四是，做好老干部工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的政治責(zé)任的觀念。

3、正確處理“三個(gè)關(guān)系”確保離退休干部工作全面健康，持續(xù)發(fā)展。

一是，正確處理落實(shí)政治待遇與做好離退休干部思想政治工作的關(guān)系。

做好離退休干部思想政治工作是政治上關(guān)心重視離退休干部的重要體現(xiàn)，是落實(shí)老同志政治待遇的一個(gè)很好的途徑。老干部有特殊的政治優(yōu)勢(shì)有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要向老同志“求計(jì)問(wèn)策”。

二是，正確處理生活待遇與共享改革成果的關(guān)系。我廳離退休老同志為我省水利建設(shè)事業(yè)、為水利改革嘔心瀝血、辛勤耕耘，做出了巨大貢獻(xiàn)。他們的歷史功績(jī)不容低估，現(xiàn)在他們理應(yīng)享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

三是，正確處理加強(qiáng)黨支部建設(shè)與發(fā)揮老同志作用的關(guān)系。離退休干部黨支部是黨聯(lián)系離退休老同志的橋梁和紐帶，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨支部組織建設(shè)和制度建設(shè)，選好黨支部一班人，尤其是選好一把手。建好黨支部，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮老干部的作用。

廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)蔡其華同志非常重視、關(guān)心離退休工作，每年都親自主持召開(kāi)老干部座會(huì)，聽(tīng)取老同志的意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都及時(shí)解決。廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)章貽義同志要求我們?cè)诼毜念I(lǐng)導(dǎo)要向老同志“求計(jì)問(wèn)策”做好離退休工作。因此要求各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)努力做好離退休工作促進(jìn)我省水利建設(shè)順利發(fā)展。

4、離退休工作人員要全身心的投入，努力做好離退休工作。

做好新時(shí)期的離退休工作，需要離退休工作人員全身心的投入。各級(jí)黨委對(duì)離退休工作人員，既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，也要注意對(duì)他們的培養(yǎng)教育，在政治上、思想上、工作上、生活上同其他部門的同志一樣理解支持，關(guān)心愛(ài)護(hù)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們更加安心地做好離退休干部工作。離退休工作人員要學(xué)習(xí)鄧小平理論和xx“xxxx”的重要思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)。要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，以為老同志服務(wù)為榮，耐得清貧、耐得辛苦。

最后希望各單位的領(lǐng)導(dǎo)要在機(jī)構(gòu)改革中，保持老干部工作部門機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)渠道“三不變”，確保從事離退休工作人員的穩(wěn)定。

二個(gè)問(wèn)題講完了，謝謝大家。

第二篇：9月15日全省水利工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

9月15日全省水利工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

孫春蘭說(shuō)，近年來(lái)，福建省各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹中央治水方針，積極探索科學(xué)治水、依法治水的工作路子，水利對(duì)發(fā)展的支撐作用日益凸顯，民生水利不斷惠及廣大群眾，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，治水管水機(jī)制逐步完善，水利事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。她指出，我們必須清醒地看到，水資源分布不均，供需矛盾突出、洪澇災(zāi)害、飲水安全、水利設(shè)施薄弱等問(wèn)題，依然是制約福建省發(fā)展的突出因素，推動(dòng)水利改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。全省各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央水利工作會(huì)議精神上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)水利工作的重要性和緊迫性，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)推進(jìn)水利改革發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

孫春蘭指出，新形勢(shì)下福建省水利改革發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央水利工作會(huì)議精神和中央1號(hào)文件、落實(shí)福建省《實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持民生優(yōu)先、科學(xué)治水、統(tǒng)籌兼顧、落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)兩千億投資，全力實(shí)施“十百千萬(wàn)工程”，力爭(zhēng)用5到10年時(shí)間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面，到2020年基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和江河健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，為福建發(fā)展提供放心水、平安水、高效水、生態(tài)水。

孫春蘭要求，全面落實(shí)水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理規(guī)劃布局水利建設(shè)。組織編制好全省水網(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)布局水利設(shè)施，統(tǒng)籌安排好流域與區(qū)域、沿海與山區(qū)、城市與農(nóng)村的水利發(fā)展，兼顧協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支流的關(guān)系，妥善處理好水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)。二要加強(qiáng)民生水利工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)飲水安全。加快提高農(nóng)村自來(lái)水普及率，力爭(zhēng)三年基本解決、五年全面解決福建省農(nóng)民飲水安全問(wèn)題；科學(xué)選擇水源，提高供水安全危機(jī)事件處置能力，確保城市供水水量充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、保障穩(wěn)定。三要實(shí)施江河綜合治理，提高防災(zāi)減災(zāi)整體水平。著眼于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，加強(qiáng)河道疏浚整治，推進(jìn)防洪排澇設(shè)施建設(shè)，抓好病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)體系和機(jī)制建設(shè)。四要加快農(nóng)田水利建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全面提升農(nóng)田灌溉排水工程體系建設(shè)水平，推廣使用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的配套改造，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田水利“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。五要建好重點(diǎn)骨干工程，優(yōu)化水資源配置。堅(jiān)持興利除害并舉、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本結(jié)合，堅(jiān)持蓄引提并舉、大中小并重，實(shí)施北水南調(diào)、以豐濟(jì)缺，促進(jìn)水資源在全省范圍內(nèi)優(yōu)化配置。六要加強(qiáng)水環(huán)境治理，實(shí)行開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)水質(zhì)污染源頭治理，堅(jiān)決關(guān)閉“五小”企業(yè)，加大違法查處力度，不斷改善水生態(tài)質(zhì)量。七要依靠科技進(jìn)步，提高水利建設(shè)水平。加強(qiáng)水利科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大水利科技投入，加強(qiáng)水利省際和部省合作，做到科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)治水、科教興水。

孫春蘭強(qiáng)調(diào)，水利建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省里各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化工作責(zé)任，拓展投入渠道，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍，確保水利改革發(fā)展健康有序，為福建發(fā)展和海西建設(shè)提供有力的水利保障。

蘇樹(shù)林在講話中指出，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)水情、重視水利，從戰(zhàn)役層面突出重點(diǎn)、有效突破，從戰(zhàn)術(shù)角度創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障，認(rèn)真貫徹中央和省委的部署，充分認(rèn)識(shí)福建省水患、水荒、水質(zhì)、水利等方面水情，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，深化改革，興利除害，促進(jìn)人水和諧、科學(xué)發(fā)展。

蘇樹(shù)林對(duì)下一階段全省水利工作作了部署。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要堅(jiān)持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，作為改善民生的突出任務(wù)，強(qiáng)化民生水利理念，從規(guī)劃到實(shí)施的全過(guò)程都要尊重群眾意愿，著力解決群眾關(guān)心的飲水、灌溉、安保等突出問(wèn)題，充分發(fā)揮水利對(duì)保障民生、服務(wù)民生、改善民生的重要作用。要全面落實(shí)兩千億投資和“十百千萬(wàn)工程”，加強(qiáng)水利規(guī)劃研究和項(xiàng)目前期工作，加緊謀劃實(shí)施一批規(guī)模大、效益好的水利骨干項(xiàng)目，并納入全省五大戰(zhàn)役統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)福建省水利大投入、大建設(shè)、大發(fā)展。一要抓好防災(zāi)減災(zāi)工程，加快江河防洪治理、水庫(kù)水閘海堤除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、抗旱水源建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急管理。二要抓好農(nóng)田水利工程，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造及小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。三要抓好農(nóng)村飲水安全工程，供水形式要?jiǎng)?chuàng)新，管護(hù)機(jī)制要健全，資金保障要落實(shí)，力爭(zhēng)三年基本解決、五年全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。四要抓好水利重大骨干工程，組織編制全省大水網(wǎng)規(guī)劃，建設(shè)一批蓄水、引水、調(diào)水工程，優(yōu)化水資源配置。五要抓好水生態(tài)環(huán)境工程，突出抓好“六江兩溪”流域水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)水土流失綜合治理，完善小水電的建設(shè)管理，保證福建省水環(huán)境安全和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

蘇樹(shù)林要求，各級(jí)各部門要深化改革、完善制度，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善水利工程良性運(yùn)行機(jī)制，健全水利科技創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，不斷深化水利體制改革，推進(jìn)水資源永續(xù)利用，為推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

副省長(zhǎng)倪岳峰在會(huì)議總結(jié)中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府的部署要求，貫徹此次會(huì)議精神，推進(jìn)水利改革發(fā)展，意識(shí)要強(qiáng)、行動(dòng)要快、力度要大，確保水利建設(shè)、管理和改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第三篇：水利講話

抓住機(jī)遇 改革創(chuàng)新

努力實(shí)現(xiàn)“十二五”上饒水利發(fā)展新跨越

——在全市水利局長(zhǎng)會(huì)上的報(bào)告

舒高紅

（2011年1月13日）

同志們：

去年12月29—30日省水利廳在南昌召開(kāi)了全省水利局長(zhǎng)會(huì)議，孫曉山廳長(zhǎng)作了題為《抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十二五”江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力水利保障》的工作報(bào)告。這次全市水利局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)就是及時(shí)傳達(dá)貫徹全省水利局長(zhǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2010年及“十一五”全市水利工作，分析形勢(shì)，研究部署“十二五”和2011年的全市水利工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”水利工作良好開(kāi)局。這是一次承前啟后的重要會(huì)議。剛才，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員就各自分管的工作做了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十一五”全市水利工作回顧

“十一五”是水利發(fā)展的重大機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作始終高度重視，把水利作為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要領(lǐng)域；把突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，作出了

二是水利管理全面加強(qiáng)。按照我省新出臺(tái)的《江西省水資源條例》、《江西省河道采砂管理辦法》、《江西省水利工程條例》、《江西省抗旱條例》等法規(guī)規(guī)章，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理和流程再造，精簡(jiǎn)率達(dá)到33%，行政審批承諾時(shí)間平均較法定時(shí)間減少一半以上。加強(qiáng)河道采砂許可、河道采砂招標(biāo)拍賣、可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等工作，與公安、海事等部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)非法采砂等違法水事行為的打擊力度。5年來(lái)，全市水事違法案件查處率均在98%以上，維護(hù)了良好的水事秩序。全面開(kāi)展信江等主要河流及鄱陽(yáng)湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化取水許可制度、水資源論證、水資源有償使用制度和水權(quán)制度建設(shè)。完成了主要河流水量分配和水功能區(qū)劃，初步劃定了水資源管理“三條紅線”，編制了《上饒市地下水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》及《上饒市水資源綜合規(guī)劃》，開(kāi)展了水功能區(qū)水域納污能力及限制排污總量意見(jiàn)編制工作。開(kāi)展了全市江河流域綜合規(guī)劃修編工作。防汛抗旱服務(wù)體系更加健全，防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)更加完善，全市215個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立防汛指揮部及其辦公室，1736座小型水庫(kù)聘請(qǐng)安全管理員開(kāi)展巡查報(bào)汛工作，6個(gè)縣（市）建成山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，水利信息化水平不斷提高。水利工程管理和達(dá)標(biāo)建設(shè)考核力度加大，河道采砂管理、河道湖泊及涉水事務(wù)管理等水行政執(zhí)法不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)水利新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品研究推廣。全面實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“四制”，加大水利

利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的水利問(wèn)題，大力推進(jìn)河道堤防整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全灌區(qū)改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)，為人民群眾帶來(lái)了更多實(shí)惠，也為水利事業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大活力和內(nèi)在動(dòng)力。

第三，注重以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)水利發(fā)展活力。5年來(lái)，針對(duì)水利發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，先后開(kāi)展了水利工程管理體制改革、不斷探索水管理體制改革、水利投融資體制改革、小型農(nóng)田水利管理體制改革、水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水價(jià)改革等，以改革破解發(fā)展難題。在防汛方面將防汛機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立小型水庫(kù)安全員巡查制度，建立山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)；在水資源管理方面，抓住2010年全市遭受特大洪澇災(zāi)害，爭(zhēng)取市委市政府出臺(tái)了《決定》及一系列配套政策措施。

第四，注重以規(guī)劃為龍頭，不斷夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)。水利事業(yè)要發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。為此，我們著力抓好重要水利規(guī)劃編制、重大工程項(xiàng)目前期工作，努力增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以項(xiàng)目爭(zhēng)資金，以資金促發(fā)展。5年來(lái)，全市累計(jì)爭(zhēng)取到中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)水利投資 26.24 億元，是“十五”期間的3.41倍，有力促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。

第五，注重“兩手抓，兩手都要硬”，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和水平。在抓好水利建設(shè)的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)教育培訓(xùn)和制度建設(shè)，不斷提高水利領(lǐng)導(dǎo)班子

級(jí)，超過(guò)了有水文記錄以來(lái)的最大值；險(xiǎn)情特別多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共出現(xiàn)大小險(xiǎn)情1311處；災(zāi)情特別重，全市各地普遍受災(zāi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共緊急轉(zhuǎn)移安置人口26.86萬(wàn)人次；全市因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失64.73億元。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，在市委市政府和省防總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)水利部門緊急行動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度，當(dāng)好參謀。市水利局先后派出3個(gè)工作組50名水利專家奔赴一線指導(dǎo)幫助抗洪搶險(xiǎn)工作。在全市人民的共同努力下，成功抗擊了11次暴雨過(guò)程，全市未倒一堤、未潰一壩，把災(zāi)害損失降到了最低限度，奪取了防汛抗洪的重大勝利。防汛工作得到市委、市政府的充分肯定。鄱陽(yáng)縣人民政府被國(guó)家防總、人力資源和社會(huì)保障部和解放軍總政治部授予“全國(guó)防汛抗旱先進(jìn)集體”。

2、重點(diǎn)水利工程建設(shè)全面推進(jìn)。去年我市水利建設(shè)繼續(xù)延續(xù)了快速發(fā)展勢(shì)頭，全市共完成投入17億元，其中：國(guó)家投入6.32億元，建成了一批水利骨干項(xiàng)目。其中國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)147座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固如期完工，累計(jì)完成投資10億元，列入全國(guó)小型水庫(kù)規(guī)劃的95座小型水庫(kù)目前進(jìn)展水利，29座已開(kāi)工。1027座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)項(xiàng)目全面實(shí)施。鄱陽(yáng)湖二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)5個(gè)標(biāo)段正在加緊建設(shè)。上饒?jiān)眍^堤等6座1-5萬(wàn)畝圩堤除險(xiǎn)加固工程2010年項(xiàng)目計(jì)劃也正在緊張施工，鄱陽(yáng)湖區(qū)重點(diǎn)圩堤應(yīng)急防滲加固、五河重點(diǎn)段防洪應(yīng)急整治工程啟動(dòng)。廣豐縣

障。水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目有效實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)發(fā)”水保重點(diǎn)工程，啟動(dòng)了崩崗治理試點(diǎn)工程。全市完成治理水土流失面積40萬(wàn)畝。加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督能力縣建設(shè)及水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，對(duì)2006年以來(lái)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了全面整頓，對(duì)途徑我市的上武、上德、德昌高速公路，京福、滬昆高鐵國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)行督促檢查。一年來(lái)全市審批水保方案230余個(gè)，驗(yàn)收水保項(xiàng)目16個(gè)。

5、水利管理和改革得到全面加強(qiáng)和深化。水利建設(shè)市場(chǎng)管理不斷規(guī)范。圍繞病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目法人組建、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理、加強(qiáng)工程監(jiān)理管理、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度、施工隊(duì)伍押證上崗制度，狠抓工程進(jìn)度和驗(yàn)收工作。加大水利建設(shè)稽察力度，水利建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理取得成效。加強(qiáng)水法制宣傳工作，廣泛營(yíng)造良好的水法制氛圍。不斷加大水利執(zhí)法力度，以河道采砂、河道管理等為重點(diǎn)，聯(lián)合市公安局水警支隊(duì)，加大對(duì)非法采砂、隨意侵占河道等違法水事行為的打擊力度。2010年，全市共查處水事違法案件26件，調(diào)處水事糾紛6起，維護(hù)了良好的水事秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

水資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。取水許可和水資源論證制度化，以水量分配為主要內(nèi)容的水權(quán)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。水功能區(qū)納污能力核定工作基本完成，飲用水源地保護(hù)得到加強(qiáng)。

10的是上饒、弋陽(yáng)、德興三縣（市）；水利普查工作進(jìn)展情況較好的有余干、婺源、上饒；水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)得比較好的是橫峰、余干、德興三縣（市）。

三、深刻領(lǐng)會(huì)上饒水利發(fā)展面臨的新形勢(shì)

“十二五”時(shí)期，是加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是深化水利改革、加強(qiáng)水利管理的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期水利改革發(fā)展提出了明確要求，黨中央、國(guó)務(wù)院將出臺(tái)關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定。省委省政府也提出科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略決策，作出進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定，上饒水利面臨諸多有利條件和良好發(fā)展機(jī)遇與新的挑戰(zhàn)。

第一，黨和政府高度重視給水利發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。最近召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。在我們黨的重要會(huì)議上，第一次全面深刻闡述了水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，這是我們黨對(duì)水利工作認(rèn)識(shí)的又一次重大飛躍。中央農(nóng)村工作會(huì)議還制定和出臺(tái)了一系列支持水利的新政策新舉措，包含財(cái)政、投資、金融、稅收、土地、價(jià)格、政績(jī)考核等各個(gè)領(lǐng)域，明確提出要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，今后10年中央決定將土地出讓收益的10%用于支持水利建設(shè)，加大社會(huì)融資等政策措施，推動(dòng)年均全社會(huì)水利投入達(dá)到4000億元，比2010年水平翻一番，10年內(nèi)水利投資達(dá)到4萬(wàn)億元之巨。同時(shí)，在建立水資源管理責(zé)任和考核制度、基層水利管理和服務(wù)體系建設(shè)、水源儲(chǔ)備、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域補(bǔ)償?shù)确矫婷鞔_了許多政策措施?？梢哉f(shuō)，水利將迎來(lái)有一個(gè)黃金發(fā)展期。

第二，省委省政府、市委市政府的《決定》和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給水利發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。2010年9月，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》，決定連續(xù)3年在全省開(kāi)展“農(nóng)田水利建設(shè)年”活動(dòng)，2010-2011年籌資120億元用于農(nóng)田水利建設(shè)，并出臺(tái)了一系列配套政策措施，市委、市政府也及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)，六條具體的推進(jìn)措施，重視程度之高多年未有，將全市大興水利推向新高潮。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)和安全保障，2010年初，省政府和水利部

314樹(shù)、亂砍濫伐、亂采濫挖等違法活動(dòng)侵占河道、影響行洪、破壞生態(tài)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，保持鄱陽(yáng)湖“一湖清水”任重道遠(yuǎn)。全市水利部門一定要牢牢把握當(dāng)前上饒水利面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委省政府、市委市政府出臺(tái)的一系列加快水利發(fā)展的政策措施，準(zhǔn)確把握新時(shí)期水利的戰(zhàn)略定位，加快步伐，加強(qiáng)管理，推進(jìn)上饒水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、切實(shí)做好“十二五”及2011年水利工作

（一）科學(xué)謀劃“十二五”水利工作

“十二五”是加快上饒水利發(fā)展與改革的重要機(jī)遇期，是大力加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵五年，也是全力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要五年。

“十二五”時(shí)期水利工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)籌，以保障防洪、供水、糧食、生態(tài)“四大安全”為目標(biāo)，以災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好防汛抗旱等各項(xiàng)水利工作，著力構(gòu)建防洪減災(zāi)保障體系、水資源可持續(xù)利用保障體系、水生態(tài)安全保障體系和水利管理及良性運(yùn)行體系，為實(shí)現(xiàn)上饒崛起新跨越提供有力的水利支撐和保障。

今后五年水利發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，基本建成大江大河防洪減災(zāi)體系。重點(diǎn)地區(qū)和重要城市達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，倫潭等防洪控制性樞紐工程基本建成，解決276萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題，新增和恢復(fù)有效灌溉面積45.5萬(wàn)畝，改善灌溉面積75萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝，全市萬(wàn)元GDP耗水量比2010年下降20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量比2010年下降30%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%以上；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.52以上；新增總供水能力約3億立方米，新增城鎮(zhèn)供水能力1.8億立方米；新增水土流失治理面積1400平方公里，生態(tài)修復(fù)面積840平方公里；新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦；全市江河湖泊主要監(jiān)控?cái)嗝姊箢愃陨线_(dá)到85%，全市重要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，水功能區(qū)質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，初步建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件相協(xié)調(diào)的水利保障體系。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作：

第一、突出防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)與五河干流及主要支流治理。建成倫潭防洪控制性樞紐工程，做好蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)沿江河、濱湖地區(qū)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪建設(shè)堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理和山洪災(zāi)害預(yù)警搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備及防辦能力建設(shè)等防洪非工程措施。

第二、全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)七一灌區(qū)、鄱湖灌區(qū)、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，爭(zhēng)取貊皮嶺灌區(qū)增補(bǔ)列入國(guó)家規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)；積極推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面完成

718出五大重點(diǎn)，加強(qiáng)四方面工作。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到水庫(kù)不跨壩，萬(wàn)畝以上圩堤不決口，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，努力將災(zāi)害損失減少到最低限度；在連續(xù)70天干旱情況下，確保大中型灌區(qū)抗旱奪豐收，確保城鄉(xiāng)用水安全。全市重要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率85%，主要監(jiān)控?cái)嗝姊箢愃陨线_(dá)到80%。完成29座國(guó)家第二批規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)，解決30萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，恢復(fù)和新增灌溉面積9萬(wàn)畝，改善灌溉面積15萬(wàn)畝，完成40萬(wàn)畝水土流失治理任務(wù)。依法行政能力、管理水平和公共服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。2011年要突出抓好的五大重點(diǎn)是：

1、防汛抗旱工作。把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，突出抓好山區(qū)、小型水庫(kù)、水電站、在建水利工程安全度汛，著力防范山洪地質(zhì)災(zāi)害。狠抓抗旱水源工程建設(shè)，強(qiáng)化抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調(diào)配，確保城鄉(xiāng)供水安全。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱機(jī)構(gòu)，提高防汛抗旱綜合能力。

2、災(zāi)后農(nóng)建工程。全面完成出險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，毀壞渠道、陂壩和排灌泵站恢復(fù)修復(fù)任務(wù)；推進(jìn)鄱陽(yáng)縣中洲圩、信州區(qū)沙溪堤應(yīng)急項(xiàng)目工程和上饒縣皂頭堤、廣豐縣河北堤除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，以及大溪圩和黃埠圩出險(xiǎn)堤段的除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)；全面完成第一批6條中小河流治理項(xiàng)目的施工任務(wù)，做好第二批9條中小河流治理項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，完成饒北河支流等河道血防工程的建設(shè)，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)等重點(diǎn)圩堤進(jìn)一步除險(xiǎn)加固；完成新列入國(guó)家規(guī)劃的95座小型病險(xiǎn)水庫(kù)中29座水庫(kù)除險(xiǎn)加固和1027座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)任務(wù)。

3、重大水利工程。抓好倫潭水利樞紐工程建設(shè)，實(shí)施上饒市城市防洪工程，建成上饒市城防工程沽塘蓄澇區(qū)（陸羽公園）。全力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)等重點(diǎn)圩堤應(yīng)急整治、五河重點(diǎn)段防洪應(yīng)急整治和中小河流治理等工程建設(shè)。

4、民生水利工程。大力實(shí)施規(guī)模以上特別是 “千噸萬(wàn)人”以上農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，讓30萬(wàn)農(nóng)村群眾喝上干凈的安全水。抓好農(nóng)田灌溉“潤(rùn)田工程”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)余干鑼鼓山等5大型排澇泵站改造和3個(gè)大型灌區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督，推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，完成治理水土流失面積40萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)管理，抓好水電新農(nóng)村電氣化、小水電代燃料、農(nóng)村水電增效減排等工程。

5、水資源管理和保護(hù)工程。全面完成水資源管理“三條紅線”劃定，啟動(dòng)水資源管理一期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市交界斷面水量水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步深化和完善水量分配成果，加強(qiáng)水功能區(qū)和

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第四篇：水利普查檔案培訓(xùn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

水利普查檔案培訓(xùn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

第一次全國(guó)水利普查開(kāi)展以來(lái)，在市、縣2級(jí)水利主管部門、水普辦的精心組織和在廣大普查工作人員共同努力下，市水利普查工作取得了不俗成績(jī)，得到了廣泛認(rèn)可。率先完成了普查數(shù)據(jù)成果上報(bào)，按時(shí)保質(zhì)完成了各專項(xiàng)數(shù)據(jù)核實(shí)整改等各項(xiàng)工作，市水利普查成果在第一次全國(guó)水利普查市領(lǐng)導(dǎo)小組審查會(huì)議和市級(jí)專家審查會(huì)議上得到一致肯定，認(rèn)為：工作組織有序、安排科學(xué)、工作認(rèn)真、審核嚴(yán)格、進(jìn)展順利，符合上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定要求，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，能夠真實(shí)反映市水利基本情況。成績(jī)可喜，但下一階段的.水利普查任務(wù)依然艱巨繁重，各縣市區(qū)仍不能有絲毫松懈，下面我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是保持機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定?？h級(jí)普查成果上報(bào)后，有些縣市區(qū)思想認(rèn)識(shí)和人員隊(duì)伍出現(xiàn)松懈。有的甚至認(rèn)為普查任務(wù)已經(jīng)完成了，對(duì)當(dāng)前和下一階段普查工作沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有繼續(xù)給予重視。針對(duì)當(dāng)前工作，要求縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)務(wù)必要保持普查骨干和專業(yè)人員的穩(wěn)定，保證充足的工作時(shí)間，確保普查工作的連續(xù)性。

二是重視水利普查檔案工作。水利普查檔案是水利普查工作的真實(shí)記錄，是成果的重要體現(xiàn)。通過(guò)這次培訓(xùn)，大家應(yīng)該大體掌握水利普查檔案管理的相關(guān)要求。會(huì)后要要制定普查檔案整理工作計(jì)劃，落實(shí)檔案設(shè)備和裝具，嚴(yán)格按照整理歸檔要求及時(shí)完成檔案收集、整理工作，確保檔案工作與普查工作同步完成，確保普查檔案齊全、完整、系統(tǒng)、安全。近期，市普查辦將對(duì)檔案收集整理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

三是進(jìn)一步落實(shí)普查數(shù)據(jù)核實(shí)修改情況。前期，在普查數(shù)據(jù)核實(shí)整改工作中，少數(shù)縣工作較為滯后和被動(dòng)，普查數(shù)據(jù)核實(shí)修改行動(dòng)遲緩，一定程度上影響了全市普查成果審核上報(bào)工作進(jìn)度。省水利普查辦擬定于9月1日起，以市為單位召開(kāi)審核整改會(huì)，逐一核實(shí)各專項(xiàng)前期整改情況。因此，各縣市區(qū)務(wù)必進(jìn)一步核實(shí)上級(jí)下發(fā)的整改意見(jiàn)，核對(duì)修改條目，做好紙質(zhì)表與系統(tǒng)數(shù)據(jù)的修改工作，并做好復(fù)核修改記錄。

同志們，經(jīng)過(guò)大家兩年多來(lái)的共同努力，水利普查工作已經(jīng)進(jìn)入了最后決戰(zhàn)階段。讓我們振奮精神，再接再厲，全力以赴，扎實(shí)工作，高質(zhì)量完成水利普查成果發(fā)布階段的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取市第一次全國(guó)水利普查的全面勝利。

第五篇：水利普查檔案培訓(xùn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

水利普查檔案培訓(xùn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講

話

同志們：

第一次全國(guó)水利普查開(kāi)展以來(lái)，在市、縣2級(jí)水利主管部門、水普辦的精心組織和在廣大普查工作人員共同努力下，**市水利普查工作取得了不俗成績(jī)，得到了廣泛認(rèn)可。率先完成了普查數(shù)據(jù)成果上報(bào)，按時(shí)保質(zhì)完成了各專項(xiàng)數(shù)據(jù)核實(shí)整改等各項(xiàng)工作，**市水利普查成果在第一次全國(guó)水利普查**市領(lǐng)導(dǎo)小組審查會(huì)議和市級(jí)專家審查會(huì)議上得到一致肯定，認(rèn)為：工作組織有序、安排科學(xué)、工作認(rèn)真、審核嚴(yán)格、進(jìn)展順利，符合上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定要求，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，能夠真實(shí)反映**市水利基

本情況。成績(jī)可喜，但下一階段的水利普查任務(wù)依然艱巨繁重，各縣市區(qū)仍不能有絲毫松懈，下面我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是保持機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定?？h級(jí)普查成果上報(bào)后，有些縣市區(qū)思想認(rèn)識(shí)和人員隊(duì)伍出現(xiàn)松懈。有的甚至認(rèn)為普查任務(wù)已經(jīng)完成了，對(duì)當(dāng)前和下一階段普查工作沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有繼續(xù)給予重視。針對(duì)當(dāng)前工作，要求縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)務(wù)必要保持普查骨干和專業(yè)人員的穩(wěn)定，保證充足的工作時(shí)間，確保普查工作的連續(xù)性。

二是重視水利普查檔案工作。水利普查檔案是水利普查工作的真實(shí)記錄，是成果的重要體現(xiàn)。通過(guò)這次培訓(xùn)，大家應(yīng)該大體掌握水利普查檔案管理的相關(guān)要求。會(huì)后要要制定普查檔案整理工作計(jì)劃，落實(shí)檔案設(shè)備和裝具，嚴(yán)格按照整理歸檔要求及時(shí)完成檔案收集、整理工作，確保檔案工作與普查工作同步完成，確保普查檔案齊全、完整、系統(tǒng)、安全。近期，市普查辦將對(duì)檔案收集整理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

三是進(jìn)一步落實(shí)普查數(shù)據(jù)核實(shí)修改情況。前期，在普查數(shù)據(jù)核實(shí)整改工作中，少數(shù)縣工作較為滯后和被動(dòng)，普查數(shù)據(jù)核實(shí)修改行動(dòng)遲緩，一定程度上影響了全市普查成果審核上報(bào)工作進(jìn)度。省水利普查辦擬定于9月1日起，以市為單位召開(kāi)審核整改會(huì)，逐一核實(shí)各專項(xiàng)前期整改情況。因此，各縣市區(qū)務(wù)必進(jìn)一步核實(shí)上級(jí)下發(fā)的整改意見(jiàn)，核對(duì)修改條目，做好紙質(zhì)表與系統(tǒng)數(shù)據(jù)的修改工作，并做好復(fù)核修改記錄。

同志們，經(jīng)過(guò)大家兩年多來(lái)的共同努力，水利普查工作已經(jīng)進(jìn)入了最后決戰(zhàn)階段。讓我們振奮精神，再接再厲，全力以赴，扎實(shí)工作，高質(zhì)量完成水利普查成果發(fā)布階段的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取**市第一次全國(guó)水利普查的全面勝利。