第一篇：中華路街道民防工作匯報(bào)定稿

著眼應(yīng)急準(zhǔn)備，做好民防工作

2012年中華路街道民防工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人防辦的具體指導(dǎo)下，取得了可喜的成績(jī)。

一、現(xiàn)階段我街道民防工作的現(xiàn)狀

中華路街道總面積6.12平方公里，擁有16個(gè)社區(qū)居委會(huì)，689棟居民樓，人口近8萬多人，1000余家行業(yè)單位，轄區(qū)內(nèi)有社區(qū)醫(yī)療中心3個(gè)。

中華路街道黨工委、辦事處以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為有力的思想武器，緊緊抓住民防事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，圍繞改革開放和幾年來民防工作的創(chuàng)新實(shí)踐，通過深入地調(diào)查研究，切實(shí)落實(shí)民防事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作。我街領(lǐng)導(dǎo)十分重視民防工作，把這項(xiàng)工作納入每年的重點(diǎn)工作中。幾年來，我們中華路街道人防工作按照區(qū)人防辦的工作要求，大力開展民防建設(shè)工作，圓滿完成人民防空演習(xí)，這些成績(jī)的取得源于上級(jí)部門的信任和指導(dǎo)、街道黨工委的高度重視和社區(qū)的大力配合。

二、主要做法及體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

一是黨工委重視，將民防工作納入重要議事日程，黨工委經(jīng)常召開會(huì)議，分析研究民防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是落實(shí)民防工作責(zé)任制，建立了黨政一把手負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓；各科室配合抓；社區(qū)、行業(yè)單位協(xié)助抓的縱向到底，橫向到邊的工作責(zé)任制。1

三是建立街道民防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以街道辦事處副主任劉作生同志為組長(zhǎng)的民防工作小組，下設(shè)民防辦公室。四是組建了民防專業(yè)隊(duì)伍，按專業(yè)對(duì)口的原則組建了四支隊(duì)伍；即應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、防火滅火隊(duì)。五是在16個(gè)社區(qū)成立民防工作站。根據(jù)我街的實(shí)際情況我們制定了民防預(yù)案，制定了民防建設(shè)工作職責(zé)、社區(qū)民防志愿者職責(zé)、社區(qū)民防組織工作職責(zé)及民防志愿者活動(dòng)制度，做到民防工作有章可循，提高了居民群眾對(duì)民防工作的認(rèn)識(shí)。

2、廣泛宣傳教育、為民防工作創(chuàng)造良好的環(huán)境

為進(jìn)一步加強(qiáng)人防宣傳工作，提高人防在廣大市民中的知曉度，街道加大了對(duì)民防工作的宣傳力度，我們利用一天時(shí)間對(duì)社區(qū)的骨干有針對(duì)性進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，并且在各社區(qū)利用夏季乘涼晚會(huì)的機(jī)會(huì)及宣傳日、有獎(jiǎng)竟答等多種群眾喜聞樂見的形式開展民防宣傳教育活動(dòng)，并注重加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員特別是對(duì)街道、社區(qū)居民的教育。宣傳民防的意義、法規(guī)政策和防空防災(zāi)常識(shí)知識(shí)等。通過廣泛的宣傳教育使我們居民對(duì)民防的工作有了新的認(rèn)識(shí)，收到了較好的效果，為做好民防工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

3、強(qiáng)化民防訓(xùn)練和演練，積極參與人防演習(xí)工作

今年5月11日，我街積極協(xié)調(diào)轄區(qū)行業(yè)單位，全力配合我市、區(qū)人防辦做好《人防連萬家?平安你我他》走進(jìn)甘井子大型媒體行動(dòng)?！熬拧ㄒ话恕逼陂g，我街通過在安盛〃沃特購物廣場(chǎng)播放人防

宣傳片，并在名貴山莊社區(qū)組織60余名居民，進(jìn)行防空演習(xí)，以此來增強(qiáng)公民的安全意識(shí)，掌握防災(zāi)救災(zāi)技能努力提高防空防災(zāi)的雙重能力。

實(shí)踐已經(jīng)證明：人防工程在抗災(zāi)、救災(zāi)中起重要作用。人防部門堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)防空襲與平時(shí)抗災(zāi)、救災(zāi)相結(jié)合是中央對(duì)我們的要求，建立我國的民防體制，勢(shì)在必行，“兩防一體化”是今后我國人民防空發(fā)展的必由之路。

中華路街道民防辦公室

2012年11月16日

第二篇：中華路街道2012年目標(biāo)管理責(zé)任書及重點(diǎn)工作

中華路街道2012年目標(biāo)管理責(zé)任書及重點(diǎn)工作

考核獎(jiǎng)罰辦法

為了完善和規(guī)范目標(biāo)管理考核制度，科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)社區(qū)和轄區(qū)各單位的工作實(shí)績(jī)，確保我街道各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，在總結(jié)以往考核工作的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。

一、考核原則

1、堅(jiān)持公正公開，群眾公認(rèn)的原則。

2、堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則。

二、考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）、社區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任書綜合考核

社區(qū)考核以街道與社區(qū)簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》的要求進(jìn)行；考核項(xiàng)目及各項(xiàng)目占綜合考核總分的比例為：①社區(qū)黨的建設(shè)目標(biāo)占10%；②社區(qū)建設(shè)及管理服務(wù)目標(biāo)占10%；③社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)占5%；④社區(qū)精神文明建設(shè)目標(biāo)占5%；⑤社區(qū)綜治目標(biāo)占15%；⑥社區(qū)環(huán)衛(wèi)目標(biāo)占15%；⑦社區(qū)計(jì)生目標(biāo)15%；⑧社區(qū)民政工作目標(biāo)占10%；⑨社區(qū)保障工作目標(biāo)占10%。⑩社區(qū)司法行政工作占5%。

（二）、社區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任書考核加分

1、獎(jiǎng)勵(lì)加分：獲中央、省、市、區(qū)、街道各級(jí)黨委政府表彰的先進(jìn)集體獎(jiǎng)在精神文明建設(shè)項(xiàng)目考核分值中分別加10分、5分、4分、3分、1分；

2、創(chuàng)新加分：工作創(chuàng)出特色，上級(jí)在本社區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或經(jīng)驗(yàn)做法被推廣的，按中央、省、市、區(qū)層級(jí)在精神文明建設(shè)項(xiàng)目考核分值中分別獎(jiǎng)勵(lì)加10分、5分、3分、2分。

3、宣傳信息加分：在市級(jí)及以上媒體上發(fā)表5篇的基礎(chǔ)上，每超1篇在精神文明建設(shè)項(xiàng)目考核分值中加5分。

（三）、轄區(qū)各單位社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育和環(huán)境衛(wèi)生三項(xiàng)工作的考核均按照各自簽訂目標(biāo)責(zé)任書的要求進(jìn)行。

（四）、街道各項(xiàng)重點(diǎn)工作必須完成本辦法確定的目標(biāo)任務(wù)；其考核得分以區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任書考核最終分值換算為百分制計(jì)分。

三、獎(jiǎng)懲辦法(一)、社區(qū)責(zé)任書

1、獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)綜合考核得分為前兩名的社區(qū)授予工作先進(jìn)獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元，另給包社區(qū)負(fù)責(zé)人、社區(qū)黨（總）支部書記、主任各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金200元。

2、處罰：

1、綜合考核得分在79分以下的社區(qū)黨支部、居委會(huì)，限期整改一個(gè)月，并處罰包社區(qū)負(fù)責(zé)人社區(qū)書記、主任現(xiàn)金各300元，其他干部100元，整改期間，對(duì)于工作不力，工作無起色者，進(jìn)行組織調(diào)整。

（二）、轄區(qū)單位責(zé)任書：轄區(qū)各單位社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生三項(xiàng)工作按照考核結(jié)果的名次，各獎(jiǎng)勵(lì)前10名，共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)30個(gè)單位；另外根據(jù)以上三項(xiàng)重點(diǎn)工作情況，各評(píng)選10名先進(jìn)個(gè)人，共計(jì)30名。

（三）其他工作獎(jiǎng)罰

1、在全區(qū)2012目標(biāo)責(zé)任書考核中，分管工作考核成績(jī)?cè)谌珔^(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排名位于前五名的，與該項(xiàng)工作有關(guān)工作人員集體獎(jiǎng)500元，分管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人獎(jiǎng)500元；

2、在全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排名位于后三名的，集體罰款300元，分管領(lǐng)導(dǎo)罰300元。

3、區(qū)委、區(qū)政府僅給中華路、永定路兩個(gè)街道考核排名的，分管工作考核成績(jī)排名位于第一名的，與該項(xiàng)工作有關(guān)工作人員集體獎(jiǎng)500元，分管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人獎(jiǎng)500元。

4、階段性工作任務(wù)的獎(jiǎng)罰，按階段性工作實(shí)施方案執(zhí)行。

（四）、出現(xiàn)下列情形之一者不評(píng)獎(jiǎng)：

1、社區(qū)各黨（總）支部黨風(fēng)廉政建設(shè)考核為差的。

2、各社區(qū)居（家）委會(huì)因工作不力被區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)批評(píng)的。

3、因分管工作不認(rèn)真，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的檢查、督察中造成失誤，影響街道整體工作的。

4、轄區(qū)單位配合街道工作不力，受到市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府通報(bào)批評(píng)的。

四、街道重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)

（一）、黨建工作。

1、加強(qiáng)街居兩級(jí)班子建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班子政治堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)一致，年終班子民主測(cè)評(píng)結(jié)果為滿意。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高為民服務(wù)水平，年內(nèi)每個(gè)社區(qū)建立便民服務(wù)室。

3、街、居積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，年內(nèi)接待區(qū)級(jí)以上的檢查驗(yàn)收或召開 現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的社區(qū)要做年終考核中酌情加分。

4、開展“五個(gè)好”黨組織的創(chuàng)建和鞏固活動(dòng)。

5、嚴(yán)格程序按計(jì)劃發(fā)展黨員，落實(shí)票決、公示等制度。

6、及時(shí)足額收繳黨費(fèi)，實(shí)現(xiàn)黨組織關(guān)系正常轉(zhuǎn)接。

7、創(chuàng)新黨組織設(shè)置及黨員的管理模式。

（二）、黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》，并簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》；

2、街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開一次民主生活會(huì)；街道、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人每年至少利用黨工委（支部）會(huì)議，進(jìn)行一次述職述廉；

3、完善街道、居民民主議事和民主決策程序；

4、力爭(zhēng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“三務(wù)公開”；

5、抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；

6、每月至少向區(qū)紀(jì)委報(bào)送2條黨風(fēng)廉政建設(shè)信息。

（三）、精神文明建設(shè)。

1、加強(qiáng)社區(qū)居民活動(dòng)中心建設(shè)，盡可能地為居民提供文化娛樂場(chǎng)所；

2、積極開展文明街道、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；

3、積極開展黨員志愿者活動(dòng)，年內(nèi)每個(gè)社區(qū)至少開展6次以上活動(dòng)；

4、加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)；

5、加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)工作信息和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道；

6、加強(qiáng)與轄區(qū)單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，積極開展共駐共建活動(dòng)；

7、積極組織居民和街居兩級(jí)干部開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，活躍基層群眾精神文化生活。

（四）、人民武裝工作。

1、廉潔征兵，保持武裝干部的良好形象；

2、民兵組織整頓按要求完成下達(dá)指標(biāo)到點(diǎn)率達(dá)100％；

3、對(duì)本轄區(qū)的適齡兵役對(duì)象全部摸底登記，做到不重登、不漏登；

4、按照上級(jí)要求組織并完成民兵訓(xùn)練工作。

（五）、社會(huì)治安綜合治理。以爭(zhēng)創(chuàng)平安街道、構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：

1、積極化解各類矛盾糾紛，年內(nèi)轄區(qū)較大矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到90%以上，上級(jí)督辦的重點(diǎn)矛盾糾紛辦結(jié)率達(dá)到90%以上，涉法涉訴信訪案件結(jié)案率達(dá)到100%。

2、各敏感時(shí)期無赴省進(jìn)京集體上訪或群體性事件發(fā)生；

3、全面加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，公共部位探頭安裝率和聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%；

4、深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，轄區(qū)警務(wù)室實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

5、依法打擊各類違法犯罪，刑事案件發(fā)案數(shù)量同比下降10%；

6、加強(qiáng)人民安全防線建設(shè)，積極配合國家安全機(jī)關(guān)開展工作；不發(fā)生“法輪功”等邪教分子搗亂破壞事件，杜絕黃賭毒現(xiàn)象發(fā)生反彈；

7、全面加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理、積極預(yù)防和杜絕青少年違法犯罪、定期開展安全專項(xiàng)檢查整治、積極排查整治火災(zāi)和交通隱患、深入開展復(fù)雜區(qū)域治安重點(diǎn)整治。

8、按照 上級(jí)部署，認(rèn)真開展加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理調(diào)研、信息、宣傳工作，為維護(hù)穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍。

（六）、計(jì)劃生育工作：

1、合法生育率達(dá)到95%以上；

2、綜合統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)90%以上；

3、節(jié)育措施落實(shí)95％、及時(shí)率達(dá)90%以上；

4、流動(dòng)人口管理各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到95%以上；

5、依法辦理服務(wù)手冊(cè)、生育證；

6、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

7、依照法定程序?qū)徍松陥?bào)二孩指標(biāo)。

（七）、環(huán)境衛(wèi)生：

1、制定 “四不三包”管理辦法，將衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)到實(shí)處；

2、監(jiān)督社區(qū)管好用好“4050”保潔人員；

3、“四不三包”責(zé)任書延伸到下屬單位及門店，簽定率達(dá)到100%；

4、組織各社區(qū)搞好 “愛國衛(wèi)生月”等衛(wèi)生宣傳活動(dòng)；

5、負(fù)責(zé)垃圾統(tǒng)一清運(yùn)，徹底根治垃圾亂倒遺撒現(xiàn)象；

6、收繳垃圾處理費(fèi)22萬元。

（八）、勞動(dòng)保障及勞務(wù)：

1、按時(shí)足額收繳參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%；

2、做到檔案管理、工作臺(tái)帳等資料齊全備查；

3、認(rèn)真組織開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，及時(shí)上報(bào)總結(jié)、報(bào)表、調(diào)查處理意見等有關(guān)資料；

4、進(jìn)行失業(yè)登記，并建立工作臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

5、勞務(wù)輸出3500人，勞務(wù)收入3500萬元。

（九）、民政工作：一是低保工作中，嚴(yán)格規(guī)定程序界定低保對(duì)象及其低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確率達(dá)95%以上；建立和完善社區(qū)低保聽證評(píng)議制度；按規(guī)定足額發(fā)放低保金；檔案資料齊全，記載與變動(dòng)一致；街道和社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡(luò)化管理；杜絕越級(jí)上訪。二是醫(yī)療救助中，強(qiáng)化政策宣傳，嚴(yán)格按照《定西市安定區(qū)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助試行辦法》規(guī)定進(jìn)行材料審核，對(duì)不符合救助條件的一律不予上報(bào)。三是基層政權(quán)建設(shè)中，抓好居務(wù)公開工作，做好《居民委員會(huì)組織法》的宣傳工作，充分發(fā)揮居民協(xié)商議事會(huì)的職能作用。四是老齡工作中，做好60歲以上老人的登記造冊(cè)工作，掌握轄區(qū)老齡化結(jié)構(gòu)，及時(shí)發(fā)放高齡老人補(bǔ)貼；協(xié)助有關(guān)單位做好“九九”老人節(jié)活動(dòng)。五是雙擁優(yōu)撫工作中，、對(duì)優(yōu)撫對(duì)象做到底子清、情況明、臺(tái)帳細(xì)；落實(shí)優(yōu)撫政策，在工作時(shí)限內(nèi)及時(shí)通知兌付各種款項(xiàng)；開展“八一”節(jié)雙擁慰問活動(dòng)。六是殘疾人工作中，建立健全殘疾人各種卡冊(cè)，落實(shí)好殘疾人各項(xiàng)康復(fù)救助工作。七是廉租房及廉租房補(bǔ)助工作中，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的對(duì)象進(jìn)行初審，并有初審材料備查；實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分類建檔，軟件資料詳實(shí)準(zhǔn)確。

（十）、司法工作：

1、健全人民調(diào)解組織，各組織人民調(diào)解員3-9人，新建企業(yè)人民調(diào)解組織5個(gè)以上，完成書面調(diào)解5件以上;

2、全街道無刑釋解教人員脫管漏管，無重新違法犯罪；

3、社區(qū)矯正對(duì)象底子清、情況明，社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍不得少于10人；矯正對(duì)象無脫管漏管現(xiàn)象；對(duì)象解決矯正生活困難10人以上。

4、年內(nèi)開展集中法制教育培訓(xùn)2次以上；組織、參加大型法律宣傳活動(dòng)5次以上；

5、各社區(qū)均確定一處學(xué)法場(chǎng)所、一名大學(xué)生村干部普法宣傳員、一支義務(wù)普法宣傳隊(duì)、制作一塊法制宣傳欄。

五、關(guān)于一票否決項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)

在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、信訪、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等工作中，出現(xiàn)重大失誤，受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)、處罰的，實(shí)行一票否決制。

六、附則：

1、本辦法所列社區(qū)和街道重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書考核由街道成立的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

2、轄區(qū)單位三項(xiàng)工作的考核由包社區(qū)負(fù)責(zé)人在考核前15日內(nèi)向街道提交考核方案，經(jīng)街道審查行文批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三篇：中華路街道麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)實(shí)施方案

中華路街道麻疹疫苗強(qiáng)化免疫

活動(dòng)實(shí)施方案

麻疹是一種嚴(yán)重危害兒童健康的急性呼吸道傳染病，傳染性強(qiáng)，極易引起暴發(fā)流行。麻疹疫苗強(qiáng)化免疫是阻斷麻疹病毒傳播、消除麻疹的重要措施之一。為遏制麻疹疫情上升的勢(shì)頭，確保到2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)消除麻疹的目標(biāo)，根據(jù)《甘井子區(qū)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

在中華路街道轄區(qū)范圍內(nèi)開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)。

二、實(shí)施時(shí)間

2011年1月。

三、目標(biāo)兒童

強(qiáng)化免疫活動(dòng)實(shí)施期間，對(duì)轄區(qū)0-6歲兒童和在校一年級(jí)至初二級(jí)全體學(xué)生，無論免疫史如何，或患過麻疹，均接種一劑次（0.5ml）麻疹疫苗。

四、工作指標(biāo)

所有目標(biāo)兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種率≥95%，分年齡組的接種率≥95%。

五、組織措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，落實(shí)職責(zé)。

麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)是消除麻疹病例的重要策略和措施

之一，關(guān)系到兒童的身體健康，也關(guān)系到能否在2011年如期實(shí)現(xiàn)消除麻疹的目標(biāo)。為加強(qiáng)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，由街道城管、財(cái)政、科教等部門聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門組成西南街道麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)街道麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和工作實(shí)施，確保麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作的順利實(shí)施。辦公室設(shè)在城管科，辦公室主任由楊世波擔(dān)任。辦公電話：86518148。

預(yù)防接種單位要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《預(yù)防接種工作規(guī)范》和《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》的要求，落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)、摸底造冊(cè)、崗前培訓(xùn)、臨時(shí)接種點(diǎn)申報(bào)、疫苗管理、安全接種、應(yīng)急處理、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、資料整理歸檔等系列工作。

街道科教辦和有關(guān)學(xué)校（含幼兒園）負(fù)責(zé)組織在校學(xué)生的接種工作，落實(shí)宣傳、造冊(cè)、提供臨時(shí)接種點(diǎn)和配備、發(fā)放、回收《接種告知書》，幼兒園要集中收集《預(yù)防接種證》。財(cái)政所按照國務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》要求，保障強(qiáng)化免疫活動(dòng)所需工作實(shí)施經(jīng)費(fèi)和預(yù)防接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（二）社會(huì)動(dòng)員與宣傳。

各類宣傳活動(dòng)在強(qiáng)化免疫活動(dòng)開始前進(jìn)行，并持續(xù)至活動(dòng)結(jié)束。宣傳內(nèi)容包括麻疹疫苗強(qiáng)化免疫的意義、接種對(duì)象、接種時(shí)間、地點(diǎn)等。充分利用電視、廣播、掛橫額、宣傳畫、手機(jī)短信、發(fā)放接種通知等方式開展社會(huì)宣傳活動(dòng)，特別針對(duì)流動(dòng)人口聚集地，使家長(zhǎng)獲取準(zhǔn)確的信息。對(duì)幼兒園、學(xué)

校學(xué)生的宣傳，將《接種告知書》發(fā)給學(xué)生，確保每家長(zhǎng)都能收到《接種告知書》。努力做到宣傳資料進(jìn)村入戶，宣傳工作不留空白，讓兒童家長(zhǎng)主動(dòng)帶孩子參與接種工作。

六、技術(shù)措施

（一）人員培訓(xùn)。

高度重視麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)的培訓(xùn)工作。積極參加區(qū)疾控中心組織的培訓(xùn)課程，掌握強(qiáng)化免疫的目的、意義、對(duì)象、時(shí)間、指標(biāo)、組織實(shí)施、宣傳動(dòng)員方法、摸底登記方法、疫苗及相關(guān)物資的管理、接種現(xiàn)場(chǎng)的安排、人員配置、組織管理、接種禁忌癥、接種技術(shù)、免疫接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)及處理、表格的填寫和上報(bào)、督導(dǎo)、評(píng)價(jià)與總結(jié)等。接種人員必須持有區(qū)衛(wèi)生局頒發(fā)的預(yù)防接種資格證方能從事本次強(qiáng)化免疫活動(dòng)。對(duì)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園的相關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

（二）摸底登記。

掌握目標(biāo)兒童人數(shù)是確保麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)順利進(jìn)行的前提。深入掌握轄區(qū)目標(biāo)兒童數(shù)，登記所有應(yīng)種兒童，并核查匯總成《麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)摸底與接種情況匯總統(tǒng)計(jì)表》。具體要求如下：

1.工作人員組成：由村（居）委會(huì)相關(guān)人員、接種單位工作人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生組成；學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)由班主任承擔(dān)。

2.摸底登記時(shí)間：在接種前3天完成，特殊地區(qū)可適當(dāng)

延長(zhǎng)摸底時(shí)間。

（三）接種方式。

接種方式以預(yù)防接種門診定點(diǎn)接種為主。強(qiáng)化期間，為保證強(qiáng)化免疫工作能在短時(shí)間內(nèi)完成，安排在學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)接種點(diǎn)。對(duì)住戶較分散的地區(qū)或經(jīng)過反復(fù)動(dòng)員仍不能到接種點(diǎn)接種的個(gè)別地區(qū)也可設(shè)立臨時(shí)接種點(diǎn)。臨時(shí)接種點(diǎn)統(tǒng)一由區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)、公布，并符合下列要求才能設(shè)立。臨時(shí)接種點(diǎn)與接種時(shí)間安排見附件

（四）實(shí)施安全接種。

接種工作要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求組織實(shí)施，確保安全接種。接種過程嚴(yán)格按規(guī)范的接種實(shí)施步驟進(jìn)行，包括核實(shí)接種對(duì)象、登記預(yù)檢(掌握禁忌癥)、接種疫苗(嚴(yán)格操作規(guī)范)、記錄、觀察等。每個(gè)接種點(diǎn)必須具備疫苗冷藏相應(yīng)的保存條件和應(yīng)對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)處理的人員和藥品。嚴(yán)格執(zhí)行“一人一針一管”，注射器領(lǐng)發(fā)、使用和銷毀處理要進(jìn)行登記，指定專人負(fù)責(zé)。

（五）預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處理。

啟動(dòng)《遼寧省麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理方案》，提高預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處理的應(yīng)對(duì)能力。發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心，并按有關(guān)要求開展初步調(diào)查處理。

接種后可能出現(xiàn)的反應(yīng)：

1.接種疫苗后6～10天內(nèi)，少數(shù)兒童可能出現(xiàn)一過性發(fā)熱反應(yīng)以及散在皮疹，一般不超過2天可自行緩解，通常不需要特殊處理。

2.個(gè)別小兒夜間稍有不安，食欲較差，輕度腹瀉等，但均為一過性。

3.在2～3周內(nèi)，少數(shù)易感兒童可能會(huì)出現(xiàn)血少板減少癥或血少板減少性紫癜。

4.其他罕見異常反應(yīng)如過敏性休克。

對(duì)所有接種反應(yīng)必須高度重視，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理并登記上報(bào)；如出現(xiàn)上述3、4種情況，做好現(xiàn)場(chǎng)處理（記錄）并及時(shí)上區(qū)疾控中心，由區(qū)疾控中心組織專家進(jìn)行診斷和治療。

中華路街道辦事處

2011年1月

第四篇：民防征文

心系民防，珍愛生命

愚一小學(xué)向紅分校 沈蓉

眾所周知，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高危機(jī)、高風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的提高，人們?cè)谙硎墁F(xiàn)代高科技帶來的各種便利的同時(shí)，社會(huì)和個(gè)體并沒有因?yàn)楝F(xiàn)代化而變得輕松起來。每年都有一定數(shù)量的學(xué)生因?yàn)榻煌ā⒒馂?zāi)、觸電、溺水和食物中毒等原因受到意外傷害。要使學(xué)生健康安全地成長(zhǎng)，緊靠老師、家長(zhǎng)的力量是不夠的，只有掌握安全防災(zāi)知識(shí)與技能，才能提高學(xué)生的自我防護(hù)能力和自救互救能力，及時(shí)避免自然災(zāi)害或意外發(fā)生所造成的傷害和損失。一言以蔽之，心系民防，方能防患于未然。

一、提高認(rèn)識(shí)，學(xué)校的民防教育要常抓不懈

2008年對(duì)于全中國乃至全球華人來說，是充滿著責(zé)任與災(zāi)難的一年。那一年，面對(duì)突如其來的8.0級(jí)大地震，全國人民萬眾一心，抗震救災(zāi)。四川省綿陽市安縣，有一所桑棗中學(xué)在地震時(shí)，2200多名學(xué)生和一百多名老師，安然無恙，無一傷亡。最令人感動(dòng)的還是校長(zhǎng)，當(dāng)初他們學(xué)校的教學(xué)樓是危樓，經(jīng)濟(jì)狀況不堪，就是這位偉大的校長(zhǎng)用他瘦弱的肩膀?yàn)閷W(xué)生創(chuàng)建了安全學(xué)習(xí)地，平時(shí)也多次讓學(xué)生演習(xí)，在地震發(fā)生時(shí)，全校師生用了1分36秒全部逃到了操場(chǎng)。在得知發(fā)生地震時(shí)后，校長(zhǎng)發(fā)瘋似的地沖回了學(xué)校，看到他的學(xué)生們緊挨著站在操場(chǎng)上，老師護(hù)在了外圈，聽到學(xué)校里無一傷亡時(shí)，他癱倒在地，泣不成聲。我們要感謝這位偉大的校長(zhǎng)，他讓我們認(rèn)識(shí)到未雨綢繆，可以避免突發(fā)的災(zāi)難，也可以使得損失降低到最小。

現(xiàn)今，不少學(xué)校對(duì)民防教育的開展相當(dāng)?shù)驼{(diào)，甚至認(rèn)為安全防災(zāi)教育可有可無。其實(shí)，這種認(rèn)識(shí)是狹義、片面的。學(xué)生是祖國的未來，也是民防力量的來源和基礎(chǔ)。指導(dǎo)學(xué)生掌握現(xiàn)代防護(hù)基本知識(shí)和技能，不僅是對(duì)國家未來的安全利益負(fù)責(zé)，也是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉。因此，我們教師一定要充分認(rèn)清民防教育的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)抓好民防教育工作，增強(qiáng)自己在新形勢(shì)下做好民防教育工作的信心。

二、注重實(shí)踐，不斷提高學(xué)校的民防教育水平

學(xué)校民防知識(shí)教育與訓(xùn)練，要拓寬學(xué)生的知識(shí)面，讓學(xué)生充分掌握已學(xué)的知識(shí)并與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合；自救互救與民防知識(shí)相結(jié)合。例如：疏散隱蔽與解散集合相結(jié)合；自救互救與體育與保健相結(jié)合；預(yù)防交通事故與品社教學(xué)，晨會(huì)，班會(huì)相結(jié)合；畫一畫簡(jiǎn)易的消防器材與美術(shù)教學(xué)相結(jié)合；撰寫民防知識(shí)小論文與語文教學(xué)相結(jié)合等等。相信做好了小學(xué)的安全防災(zāi)宣傳教育，也就抓住了民防建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，同時(shí)也就擁有了祖國的未來和希望。在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)安全防災(zāi)和自救互救能力方面我們總結(jié)了以下經(jīng)驗(yàn)：第一，讓學(xué)生學(xué)會(huì)觀察。觀察是人運(yùn)用感覺器官認(rèn)識(shí)事物的過程。民防知識(shí)教育與訓(xùn)練的實(shí)踐活動(dòng)，以最大的限度發(fā)揮學(xué)生的眼、鼻、耳、舌、身五個(gè)感知器官的作用。第二，讓學(xué)生學(xué)會(huì)思維。思維的實(shí)質(zhì)是人們?cè)诒硐蟾拍畹幕A(chǔ)上進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理的過程。民防知識(shí)教育與訓(xùn)練的大量實(shí)踐活動(dòng)中，在學(xué)生學(xué)習(xí)緊急呼救常識(shí)、防火、傳染病預(yù)防、防地震、防交通事故、防意外傷害等教學(xué)內(nèi)容時(shí)，采用逆向思維，發(fā)散性思維等教學(xué)方法，這樣做對(duì)提高學(xué)生的思維能力有很大幫助。第三，讓學(xué)生學(xué)會(huì)實(shí)踐。實(shí)踐是一種有意識(shí)的運(yùn)動(dòng)，是對(duì)人人思維印證。學(xué)校組織開發(fā)民防教育訓(xùn)練實(shí)踐活動(dòng)，最大特點(diǎn)是重視學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)。特別是民防訓(xùn)練技能方面的實(shí)踐活動(dòng)。我們讓學(xué)生通過緊急呼救﹑疏散隱蔽﹑自救互救、消防滅火等訓(xùn)練來提高學(xué)生實(shí)踐能力。第四，讓學(xué)生學(xué)會(huì)創(chuàng)造。創(chuàng)造是觀察、思維、實(shí)踐基礎(chǔ)上的升華，是大量的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的結(jié)晶。要求得到每項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的再發(fā)展，就必須提高到創(chuàng)造的境界。我們?cè)诿穹乐R(shí)教育與訓(xùn)練實(shí)踐活動(dòng)中，要求學(xué)生畫一畫，做一做防毒口罩，簡(jiǎn)單自救互救器材等大量的創(chuàng)造性活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)造能力起著十分重要的作用。

三、加強(qiáng)反思，發(fā)揮學(xué)校民防教育的積極力量

首先，教師應(yīng)根據(jù)實(shí)踐學(xué)生的年齡特征，心理特征，加以施教。實(shí)踐活動(dòng)中以表揚(yáng)鼓勵(lì)為主，尤其是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差、有困難的學(xué)生，在他們出現(xiàn)錯(cuò)誤、失誤、怕吃苦、不會(huì)學(xué)、不能學(xué)和厭學(xué)的時(shí)候，我們教師要給予耐心的幫助、輔導(dǎo)，使他們?cè)鰪?qiáng)學(xué)習(xí)的信心，消除害怕學(xué)習(xí)的不良心理。其次，教師要嚴(yán)格要求自己，身教重于言教，要以身作則，不斷提高教師自身素質(zhì)。要善于發(fā)現(xiàn)和隨時(shí)隨地為學(xué)生樹立榜樣。同時(shí)，不斷提高自己的思想業(yè)務(wù)水平，通過民防知識(shí)教育、教學(xué)與訓(xùn)練，把學(xué)生培養(yǎng)成為身心健康，人格高尚、整體素質(zhì)高的一代人。

教育是一門藝術(shù)，只有根據(jù)學(xué)生自身特點(diǎn)認(rèn)真開展民防知識(shí)教學(xué)，努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，采取形式多樣的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生對(duì)民防認(rèn)識(shí)，以提高學(xué)生的自我防范能力和保護(hù)能力，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生存能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練，使學(xué)生真正學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)生活為己任，這樣才能為我國學(xué)生整體防護(hù)能力的提升打下比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：民防知識(shí)

1、民防是什么？

答：一般意義上講，民防是指公民的防衛(wèi)、防護(hù)。最早的民防就是防空。第一次世界大戰(zhàn)期間，英國為防御德軍轟炸，保護(hù)平民，于1917年在倫敦建立了防空指揮部。這是世界上第一個(gè)民防組織的雛形。國際上1931年在瑞士成立“日內(nèi)瓦區(qū)國際協(xié)會(huì)”，1958年，該協(xié)會(huì)改名為“國際民防組織”。

我國的民防起步較晚，也是由人民防空發(fā)展而來，主要是指戰(zhàn)時(shí)對(duì)敵空襲作斗爭(zhēng)，平時(shí)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的防護(hù)。

4、人防工程在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中還有作用嗎？

答：隨著高端精確制導(dǎo)武器的出現(xiàn)，現(xiàn)在存在一種誤區(qū)，以為人防工程在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中難以起到有效的作用了。事實(shí)證明，不管是過去的戰(zhàn)爭(zhēng)，還是現(xiàn)代的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，人防工程仍然是現(xiàn)代高技術(shù)條件下組織群眾防護(hù)、與敵空襲作斗爭(zhēng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。人防工程為廣大群眾提供最普遍、最基本的防護(hù)，不是用來對(duì)付高尖端武器。高精尖武器的使用成本很高、代價(jià)昂貴，此類武器不會(huì)被用來打擊普通民用防護(hù)設(shè)施。反過來，如果沒有人防工程，勢(shì)必大大削弱國家的國防能力，危及廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，危及國家的安全。

5、民防應(yīng)急避難場(chǎng)所是做什么用的？

答：民防應(yīng)急避難場(chǎng)所，是各地民防部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，利用現(xiàn)有人防工程和民防疏散基地、防空林，以及結(jié)合城市綠地、廣場(chǎng)、公園或大型體育場(chǎng)所等開辟的供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。

6、核應(yīng)急工作是做什么的？

答：核應(yīng)急工作是隨著我國核能源的利用、核電站建設(shè)產(chǎn)生的。江蘇省具體的核應(yīng)急管理工作由省民防局承擔(dān)。

盡管核電站發(fā)生事故的概率非常低，國際原子能機(jī)構(gòu)仍然要求所有開發(fā)利用核電的國家建立相應(yīng)的核事故應(yīng)急機(jī)制，以保證當(dāng)?shù)卣茉诘谝粫r(shí)間迅速采取措施保護(hù)群眾的健康和安全。省民防局承擔(dān)的具體核應(yīng)急管理工作主要包括平時(shí)組織協(xié)調(diào)預(yù)防核事故危害的各項(xiàng)準(zhǔn)備和建設(shè)，做好公眾健康和應(yīng)急預(yù)防的宣傳，對(duì)公眾進(jìn)行防護(hù)知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)，在處理事故災(zāi)害時(shí)保障省政府有效地組織和指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，事后根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織采取恢復(fù)措施等。民防的產(chǎn)生，源于空襲的出現(xiàn)。

1911年，在意土戰(zhàn)爭(zhēng)中，飛行器首次投下第一顆炸彈，既開啟了空襲的序幕，也鋪就了民防產(chǎn)生的基石。

第一次世界大戰(zhàn)期間，德國為牽制英國在歐洲的作戰(zhàn)兵力，對(duì)英國倫敦實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)三年的空襲。1915年1月-1916年10月，德國使用“齊柏林”式飛艇，在18個(gè)月中進(jìn)行了51次空襲，投下196噸炸彈，炸死軍民557人，炸傷1360人。1917年6月-8月，德國制造了一批載彈量大、航程遠(yuǎn)的GIV型哥達(dá)式轟炸機(jī)，對(duì)倫敦實(shí)施晝夜轟炸。最后一次對(duì)倫敦的轟炸是1918年5月19日-20日夜間，由40架哥達(dá)式轟炸機(jī)和巨人式轟炸機(jī)組成的轟炸機(jī)群進(jìn)行的，其中13架轟炸機(jī)飛臨目標(biāo)上空，使英國倫敦遭受重大損失，造成近600人死傷和大量建筑物等設(shè)施嚴(yán)重破壞。至1918年11月停戰(zhàn)日，德國對(duì)英國的空襲，共出動(dòng)208只飛艇和435架飛機(jī)，投彈300噸，炸死1417人，炸傷3420人。

在遭受德國空襲的同時(shí)，英、法等協(xié)約國，也對(duì)德國一些城市實(shí)施了報(bào)復(fù)性轟炸。

為減輕空襲造成的危害，英國于1914 年首先在倫敦建立了民防組織，發(fā)布警報(bào)，疏散居民，并采取救護(hù)措施。從此，“民防”這一事物登上了人類歷史舞臺(tái)。

國際民防組織”最初由一個(gè)曾在第一次世界大戰(zhàn)期間救治過傷員的法國醫(yī)生——喬治〃圣保羅發(fā)起，主要是在戰(zhàn)時(shí)實(shí)行人道救助工作，并于1931年正式向法國政府提出申請(qǐng)，隨后建立了第一個(gè)國際性非政府民防組織。

在第二次世界大戰(zhàn)中，該組織發(fā)動(dòng)志愿者在各戰(zhàn)場(chǎng)搶救傷員，對(duì)受難者開展人道救助活動(dòng)。

1966 年，根據(jù)《關(guān)于戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民的日內(nèi)瓦公約》（1949年8月12日日內(nèi)瓦公約），制定了較為完善的《國際民防組織法》。1972年，正式成為政府間國際性組織。1994年，在阿曼召開的國際公民保護(hù)大會(huì)上，確定該組織的長(zhǎng)期目標(biāo)為：在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中擔(dān)負(fù)救災(zāi)救助任務(wù)，把日內(nèi)瓦公約中的人道救助行動(dòng)擴(kuò)大到和平時(shí)期。根據(jù)1976年國際民防組織與瑞士簽訂的關(guān)于該組織法律地位的協(xié)定，瑞士政府確保該組織駐地不受侵犯，該組織官員享有豁免權(quán)和使用密碼的權(quán)利，并可在日內(nèi)瓦設(shè)立代表處。

國際民防組織的組織機(jī)構(gòu)有：大會(huì)、執(zhí)行理事會(huì)和秘書處。大會(huì)是該組織最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，由各會(huì)員國家代表組成，每?jī)赡昱e辦一次；執(zhí)行理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，每年例會(huì)一次，成員由16個(gè)國家代表組成，經(jīng)大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期四年，二年改選半數(shù)；秘書處是常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，駐地日內(nèi)瓦，秘書長(zhǎng)由大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期四年。

國際民防組織的主要任務(wù)有：鼓勵(lì)成立各國的民防機(jī)構(gòu)；組織災(zāi)害方面的救災(zāi)工作；促進(jìn)各救災(zāi)機(jī)構(gòu)間的合作；提供技術(shù)援助，收集與利用民防資源；培訓(xùn)民防隊(duì)員；加強(qiáng)民防宣傳。為加強(qiáng)公眾保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的意識(shí)，國際民防組織根據(jù)在日內(nèi)瓦舉行的第九屆會(huì)員大會(huì)決議，指定每年的3月1日為世界民防日。

國際民防組織的宗旨在于加強(qiáng)和協(xié)調(diào)全世界防止和減少平時(shí)自然災(zāi)害或戰(zhàn)時(shí)使用武器造成的后果的組織方法和技術(shù)的發(fā)展與改善。

組織章程共列舉了十五項(xiàng)任務(wù)，主要內(nèi)容為：鼓勵(lì)成立各國的民防機(jī)構(gòu)；組織自然災(zāi)害方面的救災(zāi)工作；促進(jìn)各救災(zāi)機(jī)構(gòu)間的合作；提供技術(shù)支援，收集與利用民防資料，培訓(xùn)民防隊(duì)員，加強(qiáng)民防宣傳。

1992年，我國加入該組織。1996年10月，我國當(dāng)選為該組織副主席。1998年，在北京召開了第十一屆世界民防會(huì)議。

2009年3月5日，國際民防組織大會(huì)將再次在北京召開，中國、俄羅斯、法國、英國、約旦、阿爾及利亞和塞內(nèi)加爾等35個(gè)國家的代表將出席本屆會(huì)議。民防”是民事防護(hù)的簡(jiǎn)稱，是指政府動(dòng)員和組織群眾采取防空襲、抗災(zāi)救災(zāi)措施，實(shí)施救援行動(dòng)，防范與減輕災(zāi)害危害的活動(dòng)。

民防任務(wù)是指旨在保護(hù)平民居民不受危害，和幫助平民居民克服敵對(duì)行動(dòng)或?yàn)?zāi)害的直接影響，并提供平民居民生存所需的條件的某些或全部下列人道主義的任務(wù)。

這些任務(wù)是：

（一）發(fā)出警報(bào)；

（二）疏散；

（三）避難所的管理；

（四）燈火管制措施的管理；

（五）救助；

（六）醫(yī)療服務(wù)，包括急救、和宗教援助；

（七）救火；

（八）危險(xiǎn)地區(qū)的查明和標(biāo)明；

（九）清除污染和類似保護(hù)措施；

（十）提供緊急的住宿和用品；

（十一）在災(zāi)區(qū)內(nèi)恢復(fù)和維持秩序的緊急支助；

（十二）緊急修復(fù)不可缺少的公用事業(yè)；

（十三）緊急處理死者；

（十四）協(xié)助保護(hù)生存所必需的物體；

（十五）為執(zhí)行上述任務(wù)、包括但不限于計(jì)劃和組織的補(bǔ)充活動(dòng)。

在大多數(shù)國家，民防功能的范圍除了應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害外，已拓展應(yīng)付和平時(shí)期的自然災(zāi)害和突發(fā)事故。

民防的任務(wù)大體有兩種類型：一是應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)敵對(duì)行為。英、法、瑞典等國屬于此類。如英國《民防法》規(guī)定：民防是在敵武裝進(jìn)攻的情況下，保護(hù)國民生命財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)業(yè)和文物等，并努力進(jìn)行救護(hù)和修復(fù)工作。瑞典《民防法》規(guī)定：“民防的任務(wù)是，保護(hù)國民生命財(cái)產(chǎn)，保持修復(fù)各種設(shè)施的能力，增強(qiáng)國民的抗戰(zhàn)意志，使國民樹立勝利的信心?！?/p>

二是主要應(yīng)付敵對(duì)行為，兼顧應(yīng)付平時(shí)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。美國、前蘇聯(lián)、德國、瑞士、芬蘭等大多數(shù)國家屬于此類。如美國《民防法》規(guī)定：“民防是把對(duì)美國的攻擊或因自然災(zāi)害造成的損失減到最低限度，同時(shí)處臵因這種攻擊或?yàn)?zāi)害引起的直接緊急事態(tài)，并應(yīng)修理或緊急修復(fù)因這種攻擊或?yàn)?zāi)害而遭受破壞或損失的重要公共設(shè)施?！比鹗俊堵?lián)邦民防法》規(guī)定：“民防是國防的組成部分，旨在戰(zhàn)時(shí)保護(hù)與救援人民，預(yù)防并減少戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來的損失，平時(shí)用來搶險(xiǎn)救災(zāi)?！狈姨m《民防法》規(guī)定：“民防的宗旨在于保護(hù)人民及其財(cái)產(chǎn)免遭戰(zhàn)爭(zhēng)或類似情況所造成的破壞，限制其破壞范圍以或輕其造成的后果?！?/p>

民防發(fā)展趨勢(shì)

二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，特別是80年代以來，世界上越來越多的國家認(rèn)識(shí)到，民防既是國防的重要組成部分，是遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、保護(hù)國家和人民生命安全的屏障，也是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的有機(jī)組成部分，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。因此，在二次大戰(zhàn)結(jié)束后的幾十年中，盡管國際局勢(shì)趨向緩和，世界爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性越來越小，可是進(jìn)行民防建設(shè)的國家和地區(qū)卻從二戰(zhàn)時(shí)期的十幾個(gè)國家上升到了現(xiàn)在的100多個(gè)，而且建設(shè)的規(guī)模越來越大，水平越來越高。

據(jù)國外公布的資料，美國目前修建的人防工程可容納1.2億人，占總?cè)丝诘?7%，前蘇聯(lián)修建的人防工程可容納1.8億人，占總?cè)丝诘?8%，瑞士、瑞典修建的工程可容納總?cè)丝诘?5%以上，以色列修建的工程則能夠容納全國人口的100%，而日本僅修建的地下商業(yè)街和大百貨商店的地下售貨場(chǎng)，總面積就達(dá)200多萬平方米。總起來看，當(dāng)前世界各國對(duì)民防工作都十分重視，其發(fā)展大致呈現(xiàn)出以下七大特點(diǎn)：

一是把民防建設(shè)臵于重要的戰(zhàn)略地位。世界各主要國家認(rèn)為，民防是“現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下求得生存的重要戰(zhàn)略措施”，是“戰(zhàn)時(shí)的決定性戰(zhàn)略因素”和“有效的威懾力量”，是國家戰(zhàn)略的重要組成部分。前蘇聯(lián)強(qiáng)調(diào)，民防是保衛(wèi)國家安全的最重要戰(zhàn)略措施，它直接影響著對(duì)抗雙方力量的相互關(guān)系，影響著戰(zhàn)時(shí)優(yōu)勢(shì)的獲得和戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局；美國則認(rèn)為，核時(shí)代威脅的可靠性不僅取決于國家的戰(zhàn)略進(jìn)攻能力，而且取決于保存自己的能力；西歐諸國雖然依靠美國的核保護(hù)傘和北約聯(lián)盟的集體防護(hù)，但仍按“軍民兼顧”的總體防御戰(zhàn)略積極發(fā)展民防；瑞士和瑞典雖長(zhǎng)期處于和平環(huán)境，但始終把民防與軍事防御、心理防御、經(jīng)濟(jì)防御視為總體防御的重要組成部分，從戰(zhàn)略高度給予足夠的關(guān)注和重視。

二是不斷加大對(duì)民防建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。國外不少專家通過分析認(rèn)為：用在民防建設(shè)上的費(fèi)用比花在戰(zhàn)略軍事系統(tǒng)上的經(jīng)費(fèi)更有價(jià)值，加上民防具有戰(zhàn)時(shí)防空平時(shí)抗災(zāi)等雙重功能，因此，不少國家在經(jīng)費(fèi)投入上十分舍得。如1982年，美國為了到1985年能將民防應(yīng)急疏散計(jì)劃的生存率增至80%，共投入26.4億美元用于該計(jì)劃的實(shí)施。即便是現(xiàn)在，美國每年投入民防的經(jīng)費(fèi)亦在8～10億美元。前蘇聯(lián)自60年代至解體前的20多年間，每年用于民防建設(shè)的經(jīng)費(fèi)在10-20億美元。英國近幾年來用于民防的經(jīng)費(fèi)幾乎增加了1倍。瑞士在1971-2000年的29年中，計(jì)劃用于民防的經(jīng)費(fèi)為30億美元，平均每年高達(dá)1.05億美元。德國、瑞典、芬蘭等國的民防經(jīng)費(fèi)也在1億美元以上，其中芬蘭的民防經(jīng)費(fèi)占到國防開支的20%。

三是重視民防立法執(zhí)法工作。早在30、40年代，英國、丹麥、比利時(shí)、瑞典等國就制定了民防法。此后，美國、挪威、法國、芬蘭、蘇聯(lián)、瑞士等國相繼頒布民防法，并不斷修改完善。其中不少國家還根據(jù)民防法，制定了具體的民防法令和條例。如法國自1959年以來，陸續(xù)制定了《民事保護(hù)防務(wù)部隊(duì)法》等40多個(gè)有關(guān)民防的法規(guī)；瑞典從國家到市政區(qū)都有一套比較完整的民防法規(guī)，除民防法外，還有人員掩蔽、救護(hù)、訓(xùn)練等17種專門法規(guī)。各國的民防法及法規(guī)對(duì)民防的性質(zhì)、體制、職責(zé)、權(quán)力以及民防建設(shè)內(nèi)容和要求都作了明確規(guī)定。如丹麥新民防法規(guī)定，所有年齡在16-65歲的丹麥男女國民，均有執(zhí)行民防勤務(wù)的義務(wù)；新加坡《人力物力征召法》規(guī)定，民防可隨時(shí)征調(diào)民防人員集合，對(duì)違反民防工作征召者，可判以徒刑；比利時(shí)民防法規(guī)定，各省市必須根據(jù)民防辦事處及消防隊(duì)需要，或按當(dāng)?shù)孛穹婪ㄒ?guī)定，提供土地、場(chǎng)所、物資及必要的補(bǔ)給品作為民防之用。此外，有的國家還規(guī)定了不少有利于民防發(fā)展的具體措施，如規(guī)定修建城市地面建筑必須附設(shè)地下室，并規(guī)定了開發(fā)地下空間可享受優(yōu)惠的政策，等等。

四是強(qiáng)調(diào)民防建設(shè)長(zhǎng)期化、經(jīng)?；６未髴?zhàn)結(jié)束后，不少國家曾以較快的速度建成了較完善的民防體系。如瑞士在60-70年代的10年間，修建了可供掩蔽400多萬人的民防設(shè)施。但近幾年來，許多國家認(rèn)識(shí)到民防建設(shè)不是一朝一夕的事，只要戰(zhàn)爭(zhēng)、特別是核戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅存在一天，民防建設(shè)就必須存在一天。因而，在建設(shè)方針上，各國普遍確定了長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想，既不搞突擊，也不使其斷線，把民防建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)的總體規(guī)劃，使之成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的任務(wù)。如瑞士為確保民防建設(shè)的長(zhǎng)久不衰，制定了長(zhǎng)達(dá)15年的發(fā)展規(guī)劃，而美國也制定了7年計(jì)劃等，以求對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)民防的發(fā)展有一個(gè)基本設(shè)想，避免反復(fù)，防止浪費(fèi)。

五是著力提高總體防護(hù)能力。戰(zhàn)后各國的民防工程主要是隨著核武器的發(fā)展而發(fā)展，因而核防護(hù)一直是各國民防工程建設(shè)的重點(diǎn)。但新型武器系統(tǒng)的出現(xiàn)和發(fā)展也對(duì)民防工程提出了新的要求。有鑒于此，近年來，一些發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了民防工程對(duì)新型武器的防護(hù)準(zhǔn)備，特別是對(duì)高技術(shù)常規(guī)武器的防護(hù)。同時(shí)，各國還著眼于提高救生效率，制定了應(yīng)急疏散計(jì)劃，建立完善的民防通信警報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)民防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，大力開展民防教育訓(xùn)練和各種民防演練，以全面提高民防的綜合防護(hù)能力。

六是實(shí)現(xiàn)民防工程的效益化、商業(yè)化。70年代以來，世界各國普遍減少了單純?yōu)閼?zhàn)時(shí)防護(hù)而修建的民防工程，強(qiáng)調(diào)平戰(zhàn)結(jié)合，突出民防工程平時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。許多國家把地下掩蔽部用作地下商場(chǎng)、地下車庫、地下娛樂場(chǎng)所等，發(fā)揮了民防工程平時(shí)經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，各國民防還堅(jiān)持民防發(fā)展與城市建設(shè)的一體化，融民防和城市建設(shè)于一體，以此作為民防建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。為此，按民防的要求來規(guī)劃和發(fā)展城市建設(shè)，把民防工程納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃。如修建地下車間、地下糧庫、地下發(fā)電站、地下停車場(chǎng)、地下旅館等，既滿足民防的需要，又適應(yīng)城市的發(fā)展。

七是堅(jiān)持防空與防災(zāi)相結(jié)合。80年代以來，民防建設(shè)與城市防災(zāi)抗災(zāi)相結(jié)合，已成為各國民防發(fā)展的共同趨勢(shì)。1979年，美國國防部民防準(zhǔn)備局與其他4個(gè)機(jī)構(gòu)合并，成立了聯(lián)邦緊急應(yīng)變管理局，負(fù)責(zé)民防戰(zhàn)備建設(shè)和平時(shí)防災(zāi)抗災(zāi)工作。為了應(yīng)付自然災(zāi)害和突發(fā)工業(yè)事故，前蘇聯(lián)民防部門積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在處理世人震驚的切爾諾貝利核電站事故中，民防部門做出了卓越貢獻(xiàn)。德國政府則明確規(guī)定，民防任務(wù)范圍不僅是對(duì)戰(zhàn)時(shí)那些異常的災(zāi)害情況采取防衛(wèi)措施，而且平時(shí)一旦出現(xiàn)極其嚴(yán)重的災(zāi)害，民防也將對(duì)此采取相應(yīng)的救援措施。日本根據(jù)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害多的特點(diǎn)，在總理府設(shè)“中央防災(zāi)會(huì)議”，各地設(shè)有地方防災(zāi)組織，統(tǒng)管民防和防災(zāi)救災(zāi)工作，通過平時(shí)的防災(zāi)活動(dòng)推動(dòng)民防的基本建設(shè)。瑞典于1986年7月1日建立了新的民防權(quán)威機(jī)構(gòu)“國家民防、救援與消防勤務(wù)局”，這個(gè)新機(jī)構(gòu)繼承了前“瑞典民防局”的職責(zé)，并授權(quán)承擔(dān)有關(guān)救援勤務(wù)方面的其他職責(zé)。